drošības problēmas ekonomiskā drošība valstis ārējās ekonomiskās darbības jomā

N. in. Beketovs,

ārsts ekonomikas zinātnes, profesors

m.e. Tarasovs,

Ekonomikas doktors, profesors Jakutskas Valsts universitāte, kas nosaukta V.I. M. K. Ammosova

Ekonomiskā drošība ir pamats valsts drošība un nosaka Krievijas sociāli ekonomiskās, politiskās un kultūras attīstības perspektīvas. Mūsdienu apstākļos tās nodrošināšanai ir ārkārtīgi liela nozīme, jo ekonomiskā globalizācija nozīmē kvalitatīvi jaunu posmu starptautisko ekonomisko attiecību attīstībā un vienotas ekonomiskās telpas veidošanā. Tas “spiež” valstis ar pārejas ekonomiku uz jaunas ekonomiskās drošības paradigmas zinātnisku attīstību un praktisku ieviešanu, ņemot vērā ārējās ekonomiskās darbības subjektu mijiedarbības īpatnības globalizācijas, tai skaitā kriminalizācijas, kontekstā. no šīs sfēras.

Ekonomiskās darbības kriminalizācija vienmēr ir tikusi uzskatīta par nopietnu apdraudējumu Krievijas Federācijas ekonomiskajai drošībai. Izmantojot dažādas pieejas ekonomiskās drošības apdraudējumu definēšanai, lielākā daļa zinātnieku piekrīt, ka ekonomisko attiecību kriminalizācija ir viens no nopietnākajiem draudiem.

Ārējās ekonomiskās darbības jomā kriminalizācija ir ieguvusi plašu vērienu vairāku sociālekonomisku, politisku, valstiski juridisku un kultūras faktoru dēļ. Jo īpaši tie ietver nepārdomātas tirgus reformas, piespiedu liberalizāciju

Ārējā ekonomiskā aktivitāte, nelabvēlīgs investīciju klimats, nepietiekama kapitāla aizsardzība, augsti inflācijas rādītāji, normatīvā regulējuma nepilnības (primāri normatīvie akti par ārējās ekonomiskās darbības valsts regulējumu, muitas, nodokļu, valūtas likumdošana), zema efektivitāte valsts kontrole aiz ārvalstu ekonomiskajām operācijām, intelektuālās darbības rezultāti, nepilnības likuma izpildē, kopumā nozīmīgu vērtību devalvācija un tiesiskās apziņas līmeņa pazemināšanās.

Pēdējo divu desmitgažu laikā Krievijas valsts politika ārējās ekonomiskās darbības jomā ir piedzīvojusi būtiskas izmaiņas. sākuma stadijaŠīs pārvērtības var uzskatīt par Krievijas prezidenta 1991. gada 15. novembra dekrēta Nr. 213 “Par ārējās ekonomiskās darbības liberalizāciju RSFSR teritorijā” publikāciju, kas iznīcināja valsts struktūru monopolu ārējās tirdzniecības kontaktos. Tad pamazām sāk aktualizēties normatīvais un tiesiskais regulējums, tiek pārstrukturēta valsts (pirmām kārtām izpildvaras) varas sistēma un pārdalītas ārējās ekonomiskās darbības regulēšanā iesaistīto valsts struktūru pilnvaras. Joprojām turpinās valsts pārvaldes un kontroles sistēmas restrukturizācijas un modernizācijas process. Taču apgalvot, ka jau ir izveidots jaunajam absolūti adekvāts valsts mehānisms

Draudi un drošība

sociāli ekonomiskie, juridiskie un kultūras apstākļi, priekšlaicīgi.

Pēc ārējās tirdzniecības sfēras demonopolizācijas liela daļa juridisko un privātpersonām. Šobrīd uzņēmumi neatkarīgi no īpašuma formas, organizatoriskās un juridiskās formas, lieluma pamatkapitāls un aktīviem, darbības jomām, dibināšanas vietām, ir iespēja piedalīties starptautiskajā ekonomiskajā apmaiņā. Šo iespēju aktīvi izmanto arī individuālie uzņēmēji.

Tajā pašā laikā masveida rubļa devalvācija, iekšzemes cenu skalas izmaiņas sākumā ekonomiskās reformas, vairāku administratīvo šķēršļu likvidēšana radīja labvēlīgus apstākļus superpeļņas gūšanai, straujai kapitāla uzkrāšanai un eksportam, noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijai. Rezultātā daudzas firmas ar apšaubāmu reputāciju izrādījās ārējās ekonomiskās darbības jomā, tostarp tās, kas izveidotas vienreizējām spekulatīvām operācijām, kurām ir arī krimināls raksturs. Ārējo ekonomisko attiecību sfēra ir kļuvusi par vienu no kriminogēnākajām.

Ārējās ekonomiskās darbības kriminalizāciju var uzskatīt, no vienas puses, kā procesu, kam raksturīga pakāpeniska leģitīmo ekonomisko attiecību pārvietošana ar to noziedzīgajām šķirnēm, un, no otras puses, par īpašu sociālu parādību apjoma pieauguma dēļ. ārējās ekonomiskās darbības un to pavadošā noziedzība, likumpārkāpuma izplatība šajā jomā.

Ārējās ekonomiskās darbības kriminalizācija skar arī visu sociālo saišu, normu un attiecību sistēmu. Ekonomisko noziegumu kopumā un noziegumu muitas jomā paaugstinātā sociālā bīstamība ir saistīta ar negatīvo ietekmi uz sabiedrības institūcijām, pārkāpjot noteikto kārtību ekonomikas funkcionēšanai un valsts darbībai šajā jomā. muitas tarifu un netarifu regulējumu.

Plašā noziedzības attīstība, kas notika pirmajos gados pēc ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācijas, pamazām piekāpjas intensīvajai. Eksperti konstatē jūtamu tās "profesionalitātes" pieaugumu, kas izpaužas kā ārvalstu ekonomisko un ar tiem saistīto noziegumu sagatavošanas, izdarīšanas un slēpšanas metožu modernizēšana, rūpīga noziedzīgo darbību plānošana un efektīva pretošanās krimināltiesību iestādēm. Pārkāpumi bieži iegūst vairākas epizodes

raksturs, kas ļauj runāt par atsevišķu ārējās ekonomiskās darbības subjektu stabilu noziedzīgo orientāciju un reāli uzskatīt nelegālās darbības šajā jomā par profesionālu un par ēnu ekonomikas neatņemamu sastāvdaļu.

Zinātniskais un tehnoloģiskais progress un galvenokārt mūsdienu informācijas tehnoloģiju plašā ieviešana, datortehnoloģiju un sakaru līdzekļu pilnveidošana veicina ne tikai legālās, bet arī ēnu ekonomikas attīstību. Pieaug tādu krimināltiesisku deliktu skaits, kas izdarīti, izmantojot augstās tehnoloģijas. Tādējādi muitošanas procesa automatizācija, pāreja uz preču elektronisko deklarēšanu izraisīja noziegumu rašanos, kas saistīti ar nesankcionētu piekļuvi muitas iestāžu datortīkliem un datubāzēm. Saistībā ar notiekošo elektroniskās deklarēšanas ieviešanu muitas praksē ir iespējams augsto tehnoloģiju noziegumu skaita pieaugums, tostarp tādi, kas saistīti ar nelikumīgu piekļuvi muitas iestāžu datubāzēm un izmaiņām tajās. Bieži vien noziedzīgās biznesa attiecības attīstās ātrāk nekā juridiskās.

Diezgan sarežģīts nozieguma izdarīšanas mehānisms ir raksturīgs tādiem muitas iestāžu kompetencē esošajiem krimināltiesiskajiem deliktiem, piemēram, izvairīšanās no muitas maksājumiem, naudas līdzekļu neatgriešana ārvalstu valūtā, izejvielu nelikumīga izvešana vai pārvietošana, materiāli, aprīkojums, tehnoloģijas, zinātniskā un tehniskā informācija, nelikumīga darbu veikšana (pakalpojumu sniegšana), ko var izmantot masu iznīcināšanas ieroču, ieroču un militārā aprīkojuma radīšanā. Atsevišķi veidi kontrabanda izceļas arī ar vissarežģītākajām shēmām noziedzīgu mērķu īstenošanai.

Atsevišķās noziedzīgās ārējās ekonomiskās uzņēmējdarbības jomās nelegālā apgrozījuma apjoms turpina pieaugt. Līdz ar to pēdējos gados satraucošā tempā pieaug narkotisko un psihotropo vielu, kā arī ar tām saistīto spēcīgo, toksisko vielu un prekursoru kontrabandas apjoms. Nelegālās narkotiku tirdzniecības eskalācija lielākajā daļā Krievijas Federācijas reģionu šodien ir acīmredzama. Krimināltiesību, kriminoloģisko un tiesu ekspertīžu rezultāti liecina, ka mūsdienu starptautiskajam narkotiku biznesam līdz ar tendenci

pāri muitas robežai pārvietoto psihoaktīvo vielu skaita pieaugumu raksturo arī tendence uzlabot noziedzīgo darbību.

Pieaug arī pārvietoto kontrabandas ieroču apjoms. Pieaug arī tādu starptautisku darījumu skaits, ar kuriem tiek pārkāptas intelektuālā īpašuma tiesības.

“Tradicionāli” saglabājas augsts korupcijas līmenis ārējos ekonomiskajos sakaros. Gandrīz visi lielākie nelegālie ārvalstu ekonomiskie darījumi ir saistīti ar ārvalstu ekonomiskās darbības regulēšanā iesaistīto valsts institūciju, galvenokārt muitas, amatpersonu kukuļošanu. Muitas darbinieku piedalīšanās noziegumos ievērojami apgrūtina to izpaušanu. Turklāt pat identificētie muitas darbinieku pastrādātie noziegumi ne vienmēr tiek pienācīgi sodīti.

Korupcija būtībā ir īpašuma, kapitāla, materiālo un nemateriālo preču vai tiesību uz tiem pārdales veids, brīvības apspiešanas veids, kas vairo ekonomiskās un sociālās nevienlīdzības un netaisnības attiecības. Un kā sociāla, pareizāk sakot, antisociāla parādība, tā rada īpašus draudus sabiedrībai un valstij, jo īpaši tāpēc, ka iegūst sistēmisku, organizētu raksturu.

Kā visbīstamākā tendence uzskatāma noziedzīgo struktūru, kas specializējas ārējās ekonomiskās darbības jomā, organizācijas pieaugums. Daudzas organizētās noziedzīgās grupas un noziedzīgās kopienas ir sarežģīti sistēmiski veidojumi ar skaidru hierarhiju un lomu sadalījumu, augstu vadāmības līmeni un plašu iekšējo un ārējo komunikāciju. Tas dod iespēju monopolizēt noteiktas gan legālās, gan nelegālās uzņēmējdarbības jomas.

Ārējās ekonomiskās darbības noziedzīgās metamorfozes globalizācijas kontekstā katalizē integrācijas procesi, brīvo ekonomisko zonu, muitas savienību izveide, pārrobežu finanšu, preču, pasažieru un informācijas plūsmu intensifikācija, kā arī iedzīvotāju skaita pieaugums. ārvalstu ekonomiskie darījumi. Globalizācijai diemžēl ir arī ēnas puse. Arī noziedzīgā darbība ārējās ekonomikas jomā ir ieguvusi globālu raksturu. Būtiski paplašinājies noziedzīgais tīkls, nostiprinājušās starptautiskās noziedzīgās saites, tiek pilnveidots informācijas apmaiņas mehānisms starp dažādu valstu noziedzīgām struktūrām, skaidri izteikta vēlme veidot transnacionālus noziedznieku tīklus.

kopienas, kuru mērķis ir maksimāli palielināt peļņu no nelegālām ārvalstu ekonomiskām operācijām. Ēnu ekonomikā noziedzīga ārējā ekonomiskā darbība ieņem līderpozīcijas pēc finanšu darījumu apjoma un peļņas apjoma. Tas izskaidro daudzu noziedznieku vēlmi ienākt ārējā tirgū un nostiprināties tajā. Noziedzīgās attiecības, kas rodas starp ārējās ekonomiskās darbības subjektiem, būtiski ietekmē atsevišķu valstu un veselu pasaules ekonomikas reģionu kriminalizāciju. Vairumā gadījumu noziegumu subjekti ir dažādu valstu pilsoņi; aktīvi piedalīties starptautiskajā preču, informācijas, darbu, pakalpojumu, intelektuālās darbības rezultātu apmaiņā. Ārējo ekonomisko nodarījumu, kriminālās loģistikas struktūru un dinamiku nosaka situācija eksportētājvalstī, importētājvalstī un tranzītvalstī. Noziedzīgi ārējās tirdzniecības darījumi tiek veikti piedāvājuma un pieprasījuma ietekmē pasaules tirgū. Stabilu un pieaugošu noziedzīgās darbības globalizācijas tendenču rašanās liek valsts aģentūrām īstenot pasākumu kopumu, lai to novērstu, īpaši ārējās ekonomikas jomā.

No šīs noziedzīgās darbības izrietošā gigantiskā peļņa, pēc daudzu ekspertu domām, ir viens no ēnu ekonomikas finansiālajiem pamatiem. Noziegumi, kas izraisa ārvalstu ekonomiskās noziedzības pieaugumu, nodara milzīgus zaudējumus valsts ekonomikai un rada nepieciešamību pēc visaptverošas pieejas šo destruktīvo procesu izpētē, kopējo ekonomisko zaudējumu novērtēšanā, kā arī efektīvu valsts un starpvalstu kontroles pasākumu sistēmu. daudzfaktoru noziedzība, kas skar vairākas valstis.

Mūsdienās, kad notiek ekonomisko attiecību globalizācija, ārējās ekonomiskās darbības kriminalizācija kļūst par visnopietnāko draudu Krievijas attīstībai, apgrūtinot valsts ekonomiskās drošības nodrošināšanas uzdevumus. Pašreizējos noziedzīgajos un kriminogēnajos apstākļos efektīvu valsts un vispārējo sociālo pasākumu trūkums, lai cīnītos pret ārvalstu ekonomiskās darbības kriminalizāciju, var novest pie tā, ka noziedzīgu ārvalstu ekonomisko operāciju un ar tiem saistīto nodarījumu, īpaši korupcijas darījumu, vērienīga izplatība, radīs destruktīvu pārmaiņu draudus ne tikai ekonomikā, bet arī apdraudējumu Krievijas nacionālajai drošībai kopumā.

Ukrainas ekonomikas pieaugošās integrācijas globālajā ekonomiskajā sistēmā kontekstā arvien aktuālāks kļūst ārējās ekonomiskās drošības jautājums. Ārējā ekonomiskā drošība ir tāds ārējās ekonomiskās darbības atbilstības valsts ekonomiskajām interesēm stāvoklis, kas nodrošina valsts zaudējumu no negatīvās ārējās ietekmes minimizēšanu. ekonomiskie faktori un radot labvēlīgus apstākļus ekonomikas attīstībai, aktīvi piedaloties globālajā darba dalīšanā.

Ārējā ekonomiskā drošība ir valsts zaudējumu samazināšana no negatīvu ārējo ekonomisko faktoru ietekmes, labvēlīgu apstākļu radīšana ekonomikas attīstībai, aktīvi piedaloties globālajā darba dalīšanā, un ārējās ekonomiskās aktivitātes atbilstība valsts ekonomikai. intereses.

Ukrainas ārējās ekonomiskās drošības pamatā jābūt šādiem principiem:

Tiesiskums ārējās ekonomiskās darbības regulēšanā;

Ukrainas valsts ekonomisko interešu un ekonomiskās suverenitātes beznosacījumu aizsardzība;

Atsevišķu ārējās ekonomiskās darbības subjektu ekonomisko interešu un valsts ekonomisko interešu atbilstība;

Pasākumu savlaicīgums un atbilstība valsts ekonomisko interešu apdraudējumu novēršanai un neitralizācijai;

Ārējās ekonomiskās darbības subjektu attiecību vienlīdzība un savstarpējs izdevīgums;

Tautsaimniecības atvēršanas konsekvence un evolucionārs raksturs;

Vispāratzīto starptautisko tiesību normu un principu ievērošana ārvalstu ekonomiskajā darbībā;

Tirdzniecības strīdu risināšana konsultāciju un sarunu ceļā.

Paātrinātajam Ukrainas ekonomikas atvēršanas procesam, neskatoties uz tās deformējamību un krīzes stāvokli, var būt dažas negatīvas sekas, proti:

Ukrainai piešķirot izejvielu piegādātājas un gatavo importa preču patērētāja lomu, stiprinot eksporta un importa preču struktūras deformāciju;

Dažu svarīgu vietējo produktu, jo īpaši mašīnbūves produktu, pārdošanas tirgu zaudēšana;

Vietējās rūpniecības degradācijas procesu stiprināšana;

Tehnoloģiskās un finansiālās atkarības no attīstītajām valstīm stiprināšana.

Šobrīd ārējā ekonomiskā darbība lielā mērā ir liberalizēta, valstij nepārņemot attiecīgās tirgus ekonomikai raksturīgās kontroles un regulēšanas funkcijas, neņemot vērā pārejas perioda specifiku, kas rada nopietnus draudus Ukrainas ekonomiskajai drošībai.

Tautsaimniecības "atvēršanas" process būtu jāveic tās strukturālās pārstrukturēšanas rezultātā, pa posmiem un sabalansēti, ņemot vērā Ukrainas specifiku. Turklāt jāņem vērā, ka nevienai pasaules valstij nav absolūti atvērtas ekonomikas, tas ir, tādas, kur preču, kapitāla un darbaspēka kustība notiek bez ierobežojumiem pāri valsts robežām. Visur, balstoties uz nacionālajām interesēm, attiecīgo valstu valdības regulē ārējo ekonomisko darbību. Atvēršanas procesam ir jāatbilst tautsaimniecības konkurētspējas stāvoklim, pretējā gadījumā spēcīgu ārvalstu konkurentu spiediena ietekmē vietējie ražotāji tiks izslēgti no vietējā tirgus.

Ārējās ekonomiskās drošības līmeni raksturo plašs rādītāju (rādītāju) klāsts, proti:

Tautsaimniecības atvērtības koeficients (ārējās tirdzniecības, tas ir, eksporta un importa apjoma attiecība pret IKP);

Importa-eksporta seguma attiecība;

Eksporta attiecība pret IKP;

Importa attiecība pret IKP;

Ārējās tirdzniecības aktivitātes bilance;

Eksporta un importa preču struktūra;

Svarīgā importa preču struktūra;

Attiecība starp piesaistītā kapitāla apjomu un vietējā kapitāla eksportu;

Cenu attiecība ārējā un vietējā tirgū;

Eksporta energointensitāte un materiālu intensitāte;

Attiecība starp tilpumiem nacionālā ražošana atsevišķu valstu eksports;

Eksporta produkcijas ražošanas ietekme uz vidi;

Zinātnes ietilpīgo produktu eksporta īpatsvars kopējā eksportā;

Zinātniski ietilpīgo produktu importa īpatsvars kopējā importa apjomā;

Eksporta īpatsvars uz vienu iedzīvotāju;

Ārvalstu investīciju īpatsvars IKP;

Tarifu un netarifu regulējuma korelācija. Ir svarīgi pastāvīgi uzraudzīt

nosauca galvenos rādītājus ārējās ekonomiskās drošības līmeņa noteikšanai.

Ārējās ekonomiskās drošības stāvokli parāda 14. tabula. 3.

Tabula 14.3. Faktisko datu salīdzinājums ar ārējās ekonomiskās drošības sliekšņa vērtību kvantitatīvajiem parametriem

Rādītāji, mērvienība	Sliekšņi		Faktiskās vērtības				Normalizēto vērtību dinamika
Importa seguma koeficients pēc eksporta (attiecība starp eksporta un importa apjomiem), reizes	vismaz 1								bīstama zona
Importa attiecība pret IKP, %		ne vairāk kā 50								bīstama zona
Eksporta attiecība pret IKP. %		ne vairāk kā 50								drošā zona
Importa īpatsvars valsts iekšējā patēriņā. %		ne vairāk kā 30								drošā zona
Pārtikas importa īpatsvars valsts iekšējā patēriņā. %		ne vairāk kā 25								bīstama zona
Izejvielu un zemas pārstrādes eksporta (rūpniecības) īpatsvars kopējā preču eksporta apjomā. %		ne vairāk kā 40								bīstama zona
Vadošās partnervalsts īpatsvars kopējā ārējās tirdzniecības apjomā. %		ne vairāk kā 30								drošā zona

Šī tabula parāda bīstamās zonas pārsvaru pašreizējā Ukrainas ekonomiskajā darbībā. Šo situāciju noteica šādi tiešas ietekmes faktori:

Preču un pakalpojumu importa pieauguma tempi pārspēj eksportu, kas ir iemesls ārējās tirdzniecības negatīvās bilances pieaugumam. 2008. gada pirmajā pusgadā preču un pakalpojumu importa apjoms pieauga par 52,9%. tajā pašā laikā eksports tikai par 40,9%, ārējās tirdzniecības negatīvā bilance pieauga 2,7 reizes;

Importa īpatsvara pieaugums attiecībā pret IKP - no 53,5% līdz 58,6%. Rādītājs pasliktinājās, paliekot bīstamajā zonā, kas negatīvi ietekmē ārējās tirdzniecības drošību. Negatīvo faktoru pastiprina nesabalansētība salīdzinājumā ar eksporta īpatsvaru IKP (neuzkrītošs pieaugums no 48,6% līdz 49,0%), kas izraisa negatīvās tirdzniecības bilances īpatsvara pieaugumu IKP (no 4,9% līdz 9,6%);

Preču un pakalpojumu eksporta pieauguma tempa atpalicība no importa par 12.0%, ko galvenokārt nosaka joprojām augstie importa preču piegādes tempi, tai skaitā degvielas un energomateriālu jomā (+43.9%), iekārtu ( + 40,5%) un transportlīdzekļi (+80,5%), kas kopā veido vairāk nekā pusi no preču piegādēm uz Ukrainu;

Tekošā konta negatīvās bilances un skaidras bilances pieaugums: pēc 2008. gada pirmā pusgada rezultātiem tas sastādīja "mīnus" 6,6 miljardus dolāru. ASV (-7,9% no IKP), bet 2007. gada atbilstošajam periodam - "mīnus" 1,7 miljardi ASV dolāru (-2,8% no IKP).Kopumā par 2008. gada 6 mēnešiem preču ārējās tirdzniecības negatīvā bilance pieauga. 2,5 reizes, salīdzinot ar iepriekšējā gada atbilstošo periodu. Šo negatīvo rādītāju tikai daļēji kompensēja pakalpojumu ārējās tirdzniecības pozitīvā bilances pieaugums (1,4 reizes);

Eksporta izejvielu orientācijas saglabāšana. Eksporta preču struktūra tradicionāli balstījās uz precēm, galvenokārt metalurģijas, ķīmiskās rūpniecības un minerālproduktiem. to īpatsvars eksportā pieauga par 2 procentpunktiem līdz 65,1%. Vienlaikus pozitīva tendence bija arī mašīnbūves produkcijas eksporta pieaugumam, bet tās īpatsvars kopējā eksportā pieauga tikai par 0,4. līdz 16,1%.

Šādi faktori bija pozitīvi:

Mašīnbūves produkcijas eksporta pieaugums uz NVS valstīm (par 44,1%), kas saistīts ar augsto investīciju un patērētāju pieprasījumu pēc šiem produktiem NVS valstīs, kā arī mehānisko un elektrisko mašīnu piegāžu sadārdzinājumu. un aprīkojums (par 40,7%), dzelzceļa vagoni un to rezerves daļas (par 56,5%). Mašīnbūves produkcijas eksports nodrošināja aptuveni 17% no Ukrainas eksporta piegāžu pieauguma šajā periodā. Vienlaikus jāatzīmē, ka mašīnbūves nozares eksporta apjoms (5,2 miljardi ASV dolāru) ievērojami atpaliek no metalurģijas izstrādājumu eksporta apjoma (14,7 miljardi ASV dolāru).

Runājot par valsts integrāciju pasaules ekonomikā, no vienas puses, ievērojama tās eksporta daļa pasaules tirdzniecībā ļauj ietekmēt citas valstis, no otras puses, ārvalstu kapitāla iespiešanās valsts ekonomikā palielina ietekmi. par tās ekonomisko attīstību no ārpuses.

Ukrainai ārējā ekonomiskajā darbībā īpaši jāņem vērā ģeogrāfiskais faktors. Jo īpaši par nopietnu apdraudējumu valsts ekonomiskajai drošībai būtu jāuzskata tās pārmērīgā atkarība no Krievijas, kas ir dominējošā dažu stratēģisku preču, galvenokārt kritisko importa, piegādātāja Ukrainai un ievērojama apjoma vietējās produkcijas patērētāja. Tas pats attiecas uz nepieciešamību dažādot eksportu un importu. Atsevišķu preču tirdzniecības augstā koncentrācija palielina valsts atkarību no ārējās ietekmes.

Ārējās ekonomiskās darbības valsts regulējuma nepieciešamību nosaka arī ievērojamais publiskā sektora īpatsvars tautsaimniecībā un attiecīgo tirgus mehānismu nepilnības. Valdības noteikumos jāiekļauj:

Ārējās ekonomiskās darbības stratēģijas izstrāde un īstenošana;

Efektīva administratīvo, ekonomisko un monetāro instrumentu izmantošana valsts ārējā ekonomiskajā politikā;

Ārējās ekonomiskās darbības attīstības ikgadējo programmu izstrāde un īstenošana;

Ukrainas ārējās ekonomiskās drošības koncepcijas izstrāde un īstenošana;

Ukrainas likuma "Par ārējo ekonomisko darbību" pilnveidošana;

Valsts protekcionisma un brīvās tirdzniecības režīma optimāla kombinācija;

Nodokļu atbalsts pašmāju ražotājiem;

Maksimālā izdevīgā izmantošana ģeogrāfiskā atrašanās vieta Ukraina par ārvalstu kravu un enerģijas nesēju tranzītu caur tās teritoriju;

Muitas valūtas kontroles pilnveidošana;

Nelegāla kapitāla eksporta no Ukrainas pārtraukšana;

Efektīvu pasākumu veikšana ārvalstu valūtas atgriešanai Ukrainā no eksporta produkcijas pārdošanas;

Aktīva ārvalstu investīciju piesaiste;

Ārējās ekonomiskās darbības vadības metožu pilnveidošana, ņemot vērā pasaules pieredzi un tautsaimniecības īpatnības;

Diplomātiskais un politiskais atbalsts ārējai ekonomiskajai darbībai;

Ārējās ekonomiskās darbības tiesiskās aizsardzības īstenošana;

Pārredzamības, stabilitātes un prognozējamības nodrošināšana ārējās ekonomiskās darbības jomā;

Radīšana ekonomikas sistēma kopīgs ar Rietumeiropu, kas veicinās efektīvu sakaru veidošanu ar attīstītajām valstīm;

Pilnveidosim ārējās tirdzniecības operāciju statistiku un izstrādāsim Ukrainas ārējās ekonomiskās darbības preču klasifikāciju, ņemot vērā saskaņoto preču aprakstīšanas un kodēšanas sistēmu;

Dažādu starptautiskās ekonomiskās sadarbības formu attīstība:

Tautas radīšana informācijas sistēma nodrošināt visu savu subjektu ārējo ekonomisko darbību;

Ārējās tirdzniecības bilances pozitīvas bilances nodrošināšana;

Izglītības līmeņa un personāla apmācības kvalitātes paaugstināšana ārējās ekonomiskās darbības sfērai.

Diplomdarbs

Diplomdarbs: promocijas darba pētījuma satura autore: ekonomikas zinātņu kandidāte, Borodovskaja, Marina Borisovna

Ievads.

1. nodaļa Krievijas ārējās ekonomiskās attiecības: pašreizējais posms.

1. Ārējās ekonomiskās attiecības kā valsts ekonomiskās attīstības faktors.

2. Ārējā tirdzniecība: attīstības tendence.

3. Kapitāla migrācija (investīcijas Krievijā; kapitāla aizplūšana no Krievijas).

4. Starptautisko ekonomisko organizāciju loma.

2. nodaļa. Nacionālā ekonomiskā drošība: ārējie ekonomiskie parametri.

1. Ārējā ekonomiskā drošība kā ekonomiskās drošības svarīgākā sastāvdaļa.

2. Krievijas ārējās ekonomiskās drošības nodrošināšanas galvenie virzieni un rādītāji.

3. Krievijas ārējā ekonomiskā sfēra un finansiālās drošības nodrošināšana.

4. Valsts atvērtības un tās ekonomiskās drošības saistība.

Diplomdarbs: ievads ekonomikā, par tēmu "Krievijas ekonomiskā drošība ārējo ekonomisko attiecību jomā"

Šobrīd Krievija ir ceļā uz kvalitatīvi jaunas ekonomisko attiecību un saišu organizācijas, ekonomisko mehānismu un institucionālo struktūru veidošanos. Krievijas iekļaušana globālajā ekonomiskajā sistēmā ir objektīvs process valsts integrācijai pasaules ekonomisko attiecību sistēmā, nepieciešamība "atvērt" Rietumu tirgus pašmāju produkcijai un palielināt mūsu nozares konkurētspēju. Tas ir šī pieauguma potenciāls saistībā ar alternatīvu trūkumu salīdzinošo priekšrocību īstenošanas uzdevumam. Krievijas ekonomika, iespēja attīstīt konkurētspējīgas nacionālās specializācijas nozares, un tas ir galvenais ieguvums, ko Krievija gūs, iekļaujoties pasaules ekonomiskajos procesos.

Pēc bijušo sociāli ekonomisko attiecību pārveidošanas ir vērojama viedokļu evolūcija par to, kas veido ekonomiku kā pašattīstošu sistēmu, kādi uzdevumi ārējo ekonomisko attiecību un ekonomiskās drošības jomā būtu jārisina valstij un kādā veidā. nozīmē.

Pašreizējā situācija iekšzemes ekonomikā nosaka Krievijas gadsimtu mijas ekonomiskās attīstības provizorisko rezultātu sistematizācijas aktualitāti, ļauj salīdzināt valsts agrāk un šodien ieņemto vietu pasaules ekonomikā, novērtēt mērogu. Krievijas iesaistīšanās pasaules ekonomiskajās attiecībās un tās drošības pakāpe.

Šajā sakarā svarīgi izcelt četras galvenās jomas, kurām ekonomiskās drošības izpētē jāpievērš vislielākā uzmanība.

Pirmkārt, ārējā tirdzniecība un tās ietekme uz valsts ekonomisko attīstību. Ir kļuvis gandrīz vispāratzīts, ka ārējās ekonomiskās attiecības darbojas kā spēcīgs attīstības tendenču pastiprinātājs. Pieauguma kontekstā šīs saites pastiprina labvēlīgo tirgus situāciju, stimulē tehnoloģiskais progress valstī samazināt izmaksas un uzlabot produkcijas kvalitāti, veicināt progresīvas izmaiņas nozaru struktūrā; recesijas un krīzes periodos - gluži pretēji, saasina ekonomiskās grūtības.

Otrkārt, kapitāla migrācija un finansiālās drošības problēma. Šīs problēmas aplūkošana ļauj runāt par kapitāla aizplūšanas cēloņiem, motīviem un sekām, kā arī izpētīt ārvalstu investīciju kvantitāti un kvalitāti, to piesaistes metodes un to zemā apjoma iemeslus.

Treškārt, dalības starptautiskajās ekonomiskajās organizācijās ietekme uz valsts ekonomikas attīstību. Krievijas ekonomiskajām attiecībām ar dažādiem pasaules reģioniem ir sava specifika, it īpaši mūsdienās, ko izraisa pārmaiņas gan pašā Krievijā, gan ārpasaulē, kā arī tas, ka Krievijas strukturālā pielāgošanās pasaules ekonomikai notiek daudzās valstīs. grūtākos apstākļos nekā Rietumeiropas vai Austrumāzijas valstīs.

Ceturtkārt, attiecības starp valsts atvērtību un tās ekonomisko drošību. Mūsdienu fakti liecina, ka pat valstis, kas veiksmīgi attīstās un integrējas pasaules ekonomikā, ir pakļautas lielam riskam, pilnībā atverot savu ekonomiku starptautiskajām kapitāla plūsmām. Bet tas nenozīmē aicinājumu uz izolāciju, bet tikai uz optimālu valsts ekonomikas atvēršanu.

Pašmāju ekonomiskajā literatūrā pēdējā laikā plaši tiek aplūkoti jautājumi, kas saistīti ar ārējām ekonomiskajām attiecībām un ekonomisko drošību. Tradicionāli ir aplūkot atsevišķus šo procesu aspektus, taču visu jautājumu sistematizācija vienotā savstarpēji saistītā veselumā nav panākta.

Krievijas ārējo ekonomisko attiecību izpētes problēma un tās ekonomiskās drošības jautājumi ir detalizēti izklāstīti vietējo autoru Abakina JL, Anikina A., Vasiļjeva N., Glazjevs S. darbos par vispārējām pasaules ekonomikas problēmām un drošības jautājumiem. Gusakova N. Ilarionova A., Kireeva A., Oļeņikovs E., Olsevičs Ju. Popovs V. Porokhovskis A., Senčagovs V., Sidorovičs A. Faminskis I. Čerkovecs O. Jasins E. un citi, kā arī ārzemju autori: Linderts P., Pebro M. Saksa J., Fišers S. un citi."

Par pamatu analīzei un sistematizēšanai tika izmantotas Krievijas Federācijas Valsts statistikas komitejas oficiālās publikācijas, publikācijas zinātniskajos žurnālos, vadošo Krievijas un Rietumu ekonomistu darbi. Pētījumā izmantoti Krievijas valdības oficiālie dokumenti, Muitas komitejas, Krievijas Bankas un citu valsts departamentu materiāli un statistika.

Pētījuma priekšmets ir Krievijas ekonomiskā drošība ārējo ekonomisko sakaru jomā. Vienlaikus pētījuma objekts ir konkrētas parādības, kas šajā darbā izceltas detalizētai izpētei: ārējā tirdzniecība un tās ietekme uz valsts ekonomisko attīstību; kapitāla migrācija un finansiālās drošības problēma; dalības starptautiskajās ekonomiskajās organizācijās ietekme uz Krievijas ekonomikas attīstību; attiecības starp valsts atvērtību un tās ekonomisko drošību.

Pētījuma mērķis ir analizēt un sistematizēt vispārējās ārējās tirdzniecības funkcionēšanas tendences, kapitāla migrāciju un to ietekmi uz Krievijas Federācijas ekonomisko drošību.

Pētījuma mērķa īstenošana ietver šādu uzdevumu risināšanu:

Izpētīt, vispārināt un sistematizēt galvenās pieejas Krievijas ārējo ekonomisko attiecību un ekonomiskās drošības problēmām, kas pieejamas pašmāju un ārvalstu literatūrā;

Identificēt un analizēt galvenās tendences Krievijas ārējās tirdzniecības attīstībā un tās ietekmi uz valsts ekonomisko drošību;

Noteikt finansiālās drošības nozīmi valstīm ar pārejas ekonomiku;

Noteikt starptautisko ekonomisko organizāciju lomu valsts ekonomikas attīstībā;

Izpētīt iespēju veidot atvērtu ekonomiku, vienlaikus saglabājot valsts ekonomisko drošību.

Pētījuma mērķis un uzdevumi ietver dialektiskās metodes izmantošanu, kas ļauj sistematizēt ārējo ekonomisko attiecību un ekonomiskās drošības problēmas ne tikai šobrīd, bet arī attīstībā. Tajā pašā laikā darbs ir pabeigts ekonomiskā analīze Krievijas valsts specifika ārējās tirdzniecības norisē, kapitāla migrācija un to saistība ar ekonomisko drošību.

Pētījuma teorētiskā bāze ir fundamentāls darbs šajā jomā ekonomikas teorija, pašmāju un ārvalstu zinātnieku monogrāfijas un raksti par ārējo ekonomisko sakaru un ekonomiskās drošības metodoloģiskām, teorētiskām un lietišķām problēmām. Salīdzinošās analīzes nolūkos darbā plaši tika izmantoti normatīvie un normatīvie dokumenti, Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti. Krievijas Federācijas valdības, Valsts domes, Krievijas Federācijas ministriju un departamentu rezolūcijas, Centrālā banka un citas Krievijas Federācijas valdības struktūras.

Darba informācijas bāze bija Krievijas Federācijas Valsts statistikas komitejas uzziņu un statistikas materiāli, periodiskās preses materiāli, analītiskie ziņojumi.

Promocijas darbā mēģināts sistematizēt dažādas pieejas ekonomiskās drošības attīstībai ārējo ekonomisko sakaru jomā.

Tēmas zinātniskā novitāte ir šāda:

1. Apzinātas galvenās ārējās tirdzniecības attīstības tendences un tās ietekme uz valsts ekonomisko drošību, kas ļauj runāt par ārējo ekonomisko sakaru nozīmi valsts drošības nodrošināšanā. Noteikta tendence pakāpeniski samazināt izejvielu un materiālu īpatsvaru un palielināt mašīnbūves produkcijas īpatsvaru Krievijas eksportā.

2. Konstatēta finansiālās drošības īpašā nozīme valstīm ar pārejas ekonomiku, veikta kapitāla migrācijas un finansiālās drošības saistību salīdzinošā analīze Krievijas pārejas ekonomikā. Ir identificēti vairāki galvenie iemesli zemajam ārvalstu investīciju apjomam Krievijas ekonomikā.

3. Analizēta starptautisko ekonomisko organizāciju loma valsts ekonomikas attīstībā un pierādīta starptautisko organizāciju būtiskā ietekme uz Krievijas ekonomisko attīstību un attiecībām ar dažādām valstīm. Tiek noteikti prioritārie valsts virzieni Krievijai pašreizējā posmā.

4. Izpētīta un teorētiski pamatota ekonomikas atvēršanas un tās ekonomiskās drošības stiprināšanas nekonsekvence, īpaši valstīs ar pārejas ekonomiku.

Promocijas darba galvenos nosacījumus un secinājumus var izmantot izglītības procesā, lasot kursus Pasaules ekonomika, Starptautiskās ekonomiskās attiecības, kā arī speciālie kursi par ekonomisko, finanšu un starptautisko drošību.

Darba galvenie nosacījumi tika ziņoti Krievijas Tautu draudzības universitātes Ekonomikas fakultātes zinātniski praktiskajā konferencē Jaunās tendences politiskajā dzīvē un Krievijas ekonomiskā drošība un tika publicēti tēžu veidā konferences krājumā. 1998. gadā; IPPK MGU Ekonomikas teorijas katedrā, kur tika publicēti arī divi raksti krājumos Pārejas ekonomikas problēmas - otrais un trešais jautājums; Maskavas Valsts universitātes Ekonomikas fakultātes Politiskās ekonomikas katedrā.

Pētījuma konceptuālās pieejas un secinājumi atspoguļoti publikācijās par promocijas darba tēmu, ar kopējo apjomu 1,5 lpp.

Materiāla izklāsta loģiku promocijas darbā nosaka pētījuma mērķis un uzdevumi. Tas ļauj caur ārējo ekonomisko attiecību un ekonomiskās drošības analīzes prizmu parādīt to attiecības. Šim nolūkam tika noteiktas četras galvenās jomas, kuras tika analizētas katrā no nodaļām atbilstoši to ietekmei uz ārējām ekonomiskajām attiecībām un valsts ekonomisko drošību. Īpaša uzmanība tiek pievērsta Krievijas iekļaušanas problēmai pasaules ekonomiskajās attiecībās un šīs iekļaušanas ietekmei uz valsts ekonomisko drošību.

Gadsimta mija, kaut arī nedaudz formāla, šķiet ļoti ērta iespēja apkopot provizoriskos Krievijas ekonomiskās attīstības rezultātus aizejošā gadsimtā, salīdzinot vietu pasaules ekonomikā, ko valsts ieņēma pirms gadsimta un ieņem šodien, novērtējot patiesi milzīgo pārmaiņu mērogu, kas notikušas pēdējā gadsimta laikā.šī ir laiks formulēt svarīgākās mācības.

Diplomdarbs: secinājums par tēmu "Ekonomikas teorija", Borodovskaja, Marina Borisovna

Secinājums

Radikālas ekonomiskās pārvērtības, kardinālas izmaiņas Krievijas ģeopolitiskajā pozīcijā pēc PSRS sabrukuma, kvalitatīvi jauna pamata veidošana iekšzemes ekonomikas mijiedarbībai ar pasaules ekonomiku, pasākumu kopuma īstenošana ekonomikas izcelšanai. krīze būtiski palielināja autora identificēto ekonomiskās drošības virzienu savstarpējo saistību ārējo ekonomisko sakaru jomā.

Iekļaušanās pasaules ekonomiskajos procesos ir sarežģīts un ilgstošs process katrai tautsaimniecībai, arī Krievijas ekonomikai, taču tas atbilst vadošajām pasaules attīstības tendencēm un nacionālajām interesēm.

Tā kā ražošana tiek internacionalizēta, valsts ekonomiskā drošība arvien vairāk tiek saistīta ar starptautisko ekonomisko drošību. To skaidri pierādīja ne tikai finanšu krīzes, kas izplatījās visā pasaulē neatkarīgi no skartās valsts ekonomikas attīstības līmeņa, bet arī militārie konflikti, kas pagātnē plosījušies pār Eiropas un Āzijas kontinentiem. trīs gadi. Jāpiebilst, ka karadarbība bieži vien ir priekšnoteikums kotāciju kāpumam un kritumam pasaules vadošo valstu akciju un preču biržās.

Aiz ekonomiskās dzīves internacionalizācijas jēdziena mūsdienās slēpjas daudzlīmeņu globālas ekonomisko attiecību sistēmas efektīva funkcionēšana, apvienojot atsevišķas valstis globālā kompleksā, kurā to ekonomiskās mijiedarbības ciešuma pakāpe ir atbilstoša ekonomikas līmenim. sasniegto progresu. Šo saišu veidošanās modeļu un to tālākas attīstības perspektīvu izpēte dod pamatu apgalvot, ka pasaules ekonomikas vispārējā tendence ir virzība uz ekonomisko tuvināšanos un atsevišķu valstu apvienošanos vienotā pasaules ekonomiskajā kompleksā.

Pasaules ekonomisko attiecību paplašināšanās rezultātā mainās kopējais valsts rīcībā esošo resursu apjoms, transformējas to materiālā forma, palielinās zināšanu aizgūšanas iespējas.

Nepieciešams izstrādāt ekonomiskās drošības koncepciju, kuras pamatā ir augstākās ilgtermiņa nacionāli valstiskās intereses. Šajā ziņā tas ir nesaraujami saistīts ar priekšstatiem par valsts nākotni, par sociāli ekonomisko modeli, kas būtu jāveido notiekošo pārmaiņu rezultātā un kas darbojas kā sociālais ideāls.

Nosakot konkrētus ekonomiskās drošības nodrošināšanas instrumentus un mehānismus, ir jāņem vērā iepriekš formulētie draudi ekonomiskajai drošībai, kā arī jāņem vērā šo draudu īstermiņa vai ilgtermiņa raksturs, iespēja tos novērst. Krievija ir ceļā uz atvērtas ekonomikas veidošanu, ārējās tirdzniecības liberalizāciju.

Darbā ir analizētas vairākas aktuālās tendences ārējo ekonomisko attiecību un ekonomiskās drošības attīstībā. Jāuzsver, ka analīze ir balstīta gan uz Krievijas, gan ārvalstu zinātnieku darbiem, kuri šo problēmu pēta jau vairākus gadus. kā arī par Krievijas un ārvalstu oficiālo izdevumu publicēto statistikas datu sistematizēšanu.

Pašreizējās tendences, ko identificējis autors, liecina par to. neskatoties uz degvielas un izejvielu pārsvaru Krievijas eksportā, kas, protams, atspoguļo valsts reālās konkurences priekšrocības starptautiskajā darba dalīšanā pēdējā desmitgadē. Krievija sāka ienākt starptautiskajā preču un pakalpojumu tirgū ar moderniem inženiertehniskiem izstrādājumiem, gatavo produkciju un, protams, augsti kvalificētiem speciālistiem lietišķajās un teorētiskajās jomās.

Veidojot ilgtermiņa ārējo ekonomisko politiku, nepieciešams jaunā veidā formulēt importa politiku. Pieeja importam ir jādiferencē atkarībā no konkrētā produkta valsts ekonomiskās un sociālās nozīmes, ir nepieciešams izšķirīgs kurss, lai attīstītu importu aizstājošas un vitāli svarīgas nozares precēm, kuras Krievija var un tai ir jāsaražo viena pati pietiekamā daudzumā.

Valsts augstākais suns un tā galvenā funkcija ir nodrošināt sabiedrības stabilitāti, pašsaglabāšanos un attīstību, atvairīt iespējamos valsts drošības apdraudējumus. Šajā gadījumā izšķiroša nozīme ir gaidāmajām briesmām, nevis pasīvai sekošanai notikumiem. Lai šādu pieeju īstenotu praksē, ir skaidri jādefinē indikatoru sistēma jeb ekonomiskās drošības indikatori. Šādu rādītāju sistēmas izveide ir viens no svarīgākajiem politikas instrumentiem valsts ekonomiskās drošības nodrošināšanai.

Krievijas drošības problēma ārējās ekonomikas sfērā ir tieši saistīta ar panākumiem finanšu stabilizācijas problēmu risināšanā un ieiešanu ekonomikas izaugsmes trajektorijā.

Tas ir īpaši svarīgi pārejas periodā uz tirgus ekonomiku, kam raksturīga vāja Krievijas ražotāju aizsardzība pret importa preču paplašināšanos Krievijas tirgus, diskriminējoši ierobežojumi savas produkcijas eksportam un Krievijas kapitāla aizplūšana uz ārzemēm.

Viens no svarīgākajiem pārejas ekonomikas valstu ekonomiskās drošības kritērijiem ir to finansiālā drošība, kas sastāv no tādiem komponentiem kā valūtas un kredīta drošība, kas ietver visu valsts valūtas un kredītattiecību kompleksu ar ārpasauli un tās iekšējais parāds, starp kuriem var izsekot noteiktas attiecības; ārvalstu investīciju piesaiste, kas, neskatoties uz nelabvēlīgo investīciju klimatu, Krievijas kapitāla plūsmu no iekšzemes ekonomikas, zemo transporta un telekomunikāciju infrastruktūras līmeni un korupciju, sāka pieaugt pēc 1998.gada krīzes; kapitāla aizplūšana uz ārzemēm, kuras cēloņi ir dažādi un ietekmē gan pārejas ekonomikas pamatus, gan monetāro un finanšu instrumentu specifiku ārējās ekonomiskās darbības regulēšanai, gan tirgus subjektu uzvedības psiholoģiju. investoriem, viņu uzticību valdības politikai, stabilitātei nacionālā valūta un utt.

Viena no galvenajām problēmām valstīs ar pārejas ekonomiku ir to īpašā finansiālā nestabilitāte globālo krīžu un kataklizmu periodos. kā rezultātā viņi cieš milzīgus finansiālus zaudējumus. To var novērst, izmantojot preventīvus pasākumus ekonomiskās, tiesiskās un politiskās situācijas uzlabošanai valstī. Pretējā gadījumā šīs problēmas saasināšanās, kavēšanās ar nepieciešamo lēmumu un dokumentu pieņemšanu var nodarīt lielu kaitējumu reformām valstī, iedragāt tās ekonomisko drošību un neatkarību.

Prasmīga un savlaicīga visaptverošu pasākumu pieņemšana iepriekšminēto problēmu risināšanā var palīdzēt samazināt nepieciešamību piesaistīt ārvalstu kapitālu, atrisināt nemaksājumus, ātri atmaksāt ārējos parādus, atdzīvināt investīciju procesu un pārstrukturēt ekonomiku, paplašināt nodokļu bāzi un palielināt nodokļu ieņēmumus. budžetu.

Darbā tika analizēta starptautisko organizāciju loma valsts ekonomikas attīstībā. Jāpiebilst, ka Krievijas ekonomiskajām attiecībām ar dažādiem pasaules reģioniem, protams, ir sava specifika gan pašā Krievijā, gan ārpasaulē notiekošo pārmaiņu dēļ.

Līdz 20. gadsimta beigām pasaulē bija izveidojušies vairāki desmiti ekonomiskās integrācijas grupējumu. Pateicoties šiem reāli un efektīvi funkcionējošajiem integrācijas grupējumiem, var pieņemt, ka tuvākajā nākotnē pasaules ekonomiskās attiecības būs makroekonomisko grupējumu kopums, kas izmantos ekonomiskās integrācijas priekšrocības dažādās veidu un formu kombinācijās.

Darbā tika noteiktas vairākas prioritārās valstis un integrācijas jomas Krievijas ārējās ekonomikas politikā. Viens no galvenajiem virzieniem neapšaubāmi ir Āzijas un Klusā okeāna reģiona valstis un integrācijas grupējumi, tostarp šīs valstis - Āzijas Klusais okeāns, APEC, ASEAN. Mijiedarbība ar šīm valstīm un grupām ļauj Krievijai ne tikai uzlabot eksporta struktūru ( augstās tehnoloģijas, ieročus, transportlīdzekļus un aprīkojumu), bet arī darboties kā līdzvērtīgam partnerim attiecībās, ko nekādā gadījumā nevar teikt par attiecībām ar vadošajām Rietumu lielvarām.

Nākamā, neapšaubāmi svarīgā joma ir attiecības NVS iekšienē, kur Krievija darbojas ne tikai kā partneris, bet arī kā līderis. Eksporta struktūrā, protams, ir ne tikai izejvielas, bet arī augstās tehnoloģijas, ieroči, tehnika un aprīkojums, komponenti.

Krievijas dalība starptautiskajos ekonomiskās integrācijas grupējumos nozīmē piekrišanu ne tikai ievērot noteiktus pasaules tirdzniecības standartus, bet arī būtiskām izmaiņām valsts iekšienē: tās ekonomikā un ekonomiskajā politikā, tai skaitā juridisko atbalstu uzņēmējdarbībai, atbalstu konkurencei un īpašuma aizsardzību. tiesības visās to formās un izpausmēs.

Attiecības starp valsts atvērtību un tās ekonomisko drošību skaidri izpaužas globālo krīžu, militāro konfliktu saasināšanās un citu globālu kataklizmu periodos. Sakarā ar to, ka valsts atvēršana nozīmē tās ekonomiskās politikas liberalizāciju, ārzemnieku brīvu piekļuvi vietējam tirgum un pašmāju uzņēmēju brīvu pieeju pasaules tirgum, notiek savstarpēja kapitāla plūsma, t.i. atceļot gandrīz visus iepriekš pastāvošos ierobežojumus, rodas jautājums par valsts ekonomikas atvēršanas optimitāti, lai nodrošinātu ekonomisko drošību kā valsts neatkarības garantu, stabilitātes un sabiedrības efektivitātes nosacījumu.

Vispārējo principu, pēc kura valdībām jāvadās, līdzsvarojot ekonomikas liberalizāciju ar finanšu iestāžu ilgtspējību, var apkopot šādi: Atkarībā no konkrētajiem apstākļiem konkrētajā valstī valdībām ir jābūt morālām tiesībām aizkavēt ierobežojumu (piemēram, griestu) atcelšanu. . procentu likmes kas liek aizdevējiem aizdot tikai uzticamiem aizņēmējiem vai kapitāla ieplūdes/aizplūdes kontroli, kas ikvienam apgrūtina piekļuvi lētiem un šķietami bezdibenīgiem avotiem ārējais finansējums), ja ir šaubas par spēju nodrošināt finanšu iestāžu uzraudzību uz vietas un to ilgtspēju.

Tirgus ekonomikas likumi automātiski nenodrošina labklājību, arī ārējo ekonomisko attiecību jomā. Turklāt pašreizējos apstākļos strauja ārējās tirdzniecības režīma liberalizācija nebija attaisnojama.

Pasākumu īstenošanai, kas vērsti uz ārējās ekonomiskās politikas un ekonomiskās drošības uzlabošanu, jānotiek saskaņā ar aktīvas strukturālās un sociālā politika, stiprinot valsts aktivitāti investīciju, finanšu, monetārajā jomā un turpinot institucionālās reformas.

Pašreizējai ekonomikas politikai būtu jārada efektīvas finanšu infrastruktūras galvenie elementi un jānodrošina finanšu stabilitāte valstis, pamatojoties uz līdzsvarotu budžeta sistēma un instrumentu komplekts monetārā politika garantēt aizsardzību pret nelabvēlīgu ārējo ietekmi. Pasākumu īstenošana struktūrpolitikas jomā dos Krievijas ekonomikai jaunu impulsu, nodrošinot nozaru paātrinātu attīstību ar jaunu tehnoloģisko kārtību, inovāciju darbības rezultātu aktīvu izmantošanu un ciešāku Krievijas integrāciju starptautiskā sistēma darba dalīšana. Mērķtiecīga un saskaņota kustība visās šajās jomās ļaus uzturēt augstus ekonomikas izaugsmes tempus, konsekventi uzlabot iedzīvotāju dzīves līmeni, aktivizēt valsts intelektuālo potenciālu, palielināt Krievijas ekonomikas atvērtības pakāpi un radīt nepieciešamos priekšnoteikumus. valsts ilgtermiņa ekonomiskās stabilitātes nodrošināšanai.

Diplomdarbs: Bibliogrāfija ekonomikā, ekonomikas zinātņu kandidāte, Borodovskaja, Marina Borisovna, Maskava

1. Monogrāfijas, uzziņu grāmatas.

2. Avdokušins E. Starptautiskie ekonomiskie sakari M. 1996.2. Alternatīvas Krievijas ekonomikas modernizācijai, red. Buzgaliņa

3. A., Koganova A., Šulcs P., M., 1997.g.

4. Babins E. Ārējās ekonomiskās politikas pamati, M., 1997.g.

5. Bogdanovs I.Ya., Kaļiņins A.P., Rodionovs Yu.N. Krievijas ekonomiskā drošība: skaitļi un fakti (1992, 1998), M., 1999.

6. Buglajs V. Livencevs N. l Starptautiskās ekonomiskās attiecības, M. 1996.g.

7. Buzgaļins A. Pārejas ekonomika, M., 1994.g.

8. Vasiļjeva N. Ārvalstu investīcijas un Krievijas investīciju klimats: problēmas un perspektīvas, M. 1998.

9. Davidovs O. Ārējā tirdzniecība: pārmaiņu laiks, M., 1996.

10. Druzik Ya. Pasaules ekonomika gadsimta beigās, Minska, 1997.10. Eiropa un Krievija. Ekonomisko transformāciju pieredze, red. Kudrova

11. B. Šenajeva V. un citi M, 1996.11. Ārvalstu investīcijas Krievijā. Pašreizējais stāvoklis un Perspektīvas, red. Faminskis I., 1995.

12. Kirejevs A. Starptautiskā ekonomika, 2 sējumos, M., 1997.13. Pārejas ekonomikas kurss, red. Abakina L., M. 1992.14. Ekonomikas teorijas kurss, ed. Sidorovičs A., M., 1997.

13. Ļebedeva S., Šlihters S. Pasaules ekonomika. M., 1994. gads.

14. Lindert P. Pasaules ekonomisko attiecību ekonomika, M. 1992.17. Starptautiskās ekonomiskās attiecības, red. Khasbulatova R. M. 1991, v.1,2.18. Starptautiskās ekonomiskās attiecības, red. Rybakina V., M, 1997.

15. Metekina N. pasaules ekonomika un tā nolikums, M., 1994.20. Pasaules ekonomika, red. Lomakina V., M., 1995.21. Pasaules ekonomika no 1945. gada līdz mūsdienām per. no franču valodas, M., 1996.

16. Montes M., Popovs V. Āzijas krīze vai holandiešu slimība? MD 1999. gads.

17. Nukhovich E., Smitienko B., Eskindarov M. Pasaules ekonomika XX-XXI gadsimtu mijā, M., 1995.

18. Olsevich Yu. Ekonomisko attiecību transformācija, M., 1994.

Ārējai ekonomiskajai darbībai kā īpašai ekonomisko attiecību jomai ir specifiski vadības un regulēšanas mehānismi. Pārvaldības un regulēšanas funkcijas ārējās ekonomiskās darbības jomā, tajā skaitā risku pārvaldību, veic ārējās ekonomiskās darbības dalībnieki un valsts institūcijas. Ekonomisko risku vadībai kā ārējās ekonomiskās drošības nodrošināšanai jābalstās uz mūsdienīgu zinātnisku un metodisku bāzi, kuras pamati vispusīgi tika atklāti šī darba iepriekšējās sadaļās.

Šo zināšanu struktūrā galveno vietu ieņem jautājums par jēdziena "ārējās ekonomiskās darbības drošība" iezīmēm un būtību. Vispārīgākajā formā šo informāciju var sniegt šādi.

Ārējās ekonomiskās darbības drošībai, kas darbojas gan kā sociālās dzīves parādība, gan kā ārējo ekonomisko attiecību strukturāls elements, pēc savas iekšējās būtības un vietas drošības jēdzienu kompleksā ir šādas svarīgākās pazīmes un īpašības:

• - termins "ārējās ekonomiskās darbības drošība" tiek interpretēts tā vispārpieņemtajā izpratnē - kā Krievijas ārējās ekonomiskās darbības dalībnieku vitālo interešu aizsardzības stāvoklis un paša ārējās ekonomiskās darbības procesa mehānismi no draudu un risku kompleksa;
• - drošības pārvaldības gaitā tiek sasniegts drošības stāvoklis izmantojot īpašu pasākumu sistēmu, izstrādā un ievieš gan paši konkrētie drošības objekti, gan ar tiem saistītās ieinteresētās puses;
• - ārējās ekonomiskās aktivitātes risku un draudu kopums atspoguļo ārējo un iekšējo apdraudošu faktoru kombināciju;
• - ārējās tirdzniecības drošības vadība jāietver pilns darbību spektrs: nepieciešamās resursu bāzes veidošana, situācijas uzraudzība un diagnostika, ārējās ekonomiskās darbības drošības nodrošināšanas mērķu un pasākumu aktuālā un stratēģiskā plānošana, pasākumu kompleksa praktiska īstenošana;
• - vadības priekšmetiārējās ekonomiskās darbības drošība ir gan tiešie ārvalstu ekonomiskās darbības dalībnieki (juridiskas un fiziskas personas, kas nodarbojas ar ārējo ekonomisko darbību), gan valsts (kā arī pašvaldību) un valsts institūcijas, kuru mērķis ir nodrošināt ārējās ekonomiskās darbības drošību kā būtisku elementu. par Krievijas ekonomisko un nacionālo drošību;
• - ārējās ekonomiskās darbības drošības vadībā ir vissvarīgākie trīs koordinācijas vektori: 1) ārējās ekonomiskās darbības drošības nodrošināšanas pasākumu konsekvence saimniecisko vienību - ārējās ekonomiskās darbības dalībnieku un valsts pasākumu ārējās ekonomiskās darbības drošības jomā līmenī; 2) ārējās ekonomiskās darbības dalībnieku interešu un sabiedrības interešu saskaņotība ārējās ekonomiskās darbības drošības nodrošināšanā; 3) valsts ekonomisko pasākumu saskaņotība ārējās ekonomiskās darbības un valsts ārpolitikas jomā.

Kā noslēguma noteikumu, kurā maksimāli vispārinātas ārējās ekonomiskās drošības jēdziena pazīmes, var piedāvāt šādu definīciju: "Ar ārējās ekonomiskās darbības drošību jāsaprot tāda ārējās ekonomiskās darbības dalībnieku vitālo interešu un pašu ārējās ekonomiskās darbības mehānismu aizsardzība no ekonomiskajiem un citiem riskiem, kas vienlaikus nodrošina Krievijas nacionālo drošību." Skaidri formulētas definīcijas klātbūtne veicina nepārprotamu izpratni par darbības mērķiem un uzdevumiem, lai nodrošinātu ārējās ekonomiskās darbības drošību.

Valsts līdzdalība ārējās ekonomiskās darbības attīstībā, kā norādīts Krievijas Federācijas ārējās ekonomiskās darbības attīstības valsts programmā, ir radīt labvēlīgus apstākļus tās attīstībai nacionālā un starpvalstu līmenī. Vienlaikus tiek risināti arī ārējās ekonomiskās darbības drošības nodrošināšanas uzdevumi. Valsts līmenī valsts nodrošina ārējās ekonomiskās darbības atbalstu un regulēšanu, un starptautiskā līmenī organizē sadarbību ar ārzemju Valstis, piedalās integrācijas asociācijās, starptautiskās organizācijās un forumos. Drošības nodrošināšana ārējās ekonomiskās darbības jomā ir viens no atbildīgākajiem ārējās ekonomiskās darbības valsts regulēšanas uzdevumiem. Vienlaikus ārējās ekonomiskās aktivitātes drošība ir viens no būtiskākajiem Krievijas ekonomiskās drošības elementiem. Valsts, ko pārstāv varas institūcijas federālā līmenī un Krievijas Federācijas veidojošo vienību līmenī, rada pamatnosacījumus un nosacījumus ārējās ekonomiskās darbības drošībai.

FEA dalībnieki, kā norādīts federālajā likumā Nr. 183-F3 "Par eksporta kontroli", ir saimnieciskās personas - juridiskas personas un fiziskas personas, kas nodarbojas ar starptautisko preču, informācijas, pakalpojumu, intelektuālās darbības rezultātu (vai tiesību uz tiem) apmaiņu. . FEA dalībnieki mikrolīmenī veic ārvalstu ekonomisko operāciju vadīšanas funkcijas, tajā skaitā risku pārvaldību, lai nodrošinātu savas darbības drošību.

Tādējādi ārējās ekonomiskās darbības drošības nodrošināšanas process ir sarežģīts daudzlīmeņu darbību kopums, lai novērstu riskus un draudus, kas rodas mikro, mezo un makro līmenī. Ja ņem vērā pārnacionālo mehānismu lomu ārējās ekonomiskās darbības regulēšanā, tad jāatzīst, ka arī ārējās ekonomiskās darbības drošība tiek nodrošināta mega līmenī.

Katrā ārējās ekonomiskās darbības drošības nodrošināšanas līmenī ir noteikti procesa subjekti un tiek izmantoti konkrēti pasākumu kopumi aizsardzībai pret riskiem un draudiem. Tajā pašā laikā visi ārējās ekonomiskās darbības drošības nodrošināšanas līmeņi ir cieši saistīti un savstarpēji atkarīgi. Ārējās ekonomiskās darbības drošības nodrošināšanas subjektu un objektu intereses dažādos līmeņos var sakrist, būt pretrunā vai būt neitrālas viena pret otru. Šis apstāklis ​​vēl vairāk apgrūtina ārējās ekonomiskās darbības drošības nodrošināšanas mehānismus. No šī mijiedarbīgo daudzvirzienu spēku vektoru kompleksa šeit tiks aplūkots tikai viens no tā segmentiem, ko pārstāv varas institūcijas federālā līmenī un Krievijas Federāciju veidojošo vienību līmenī.

Valsts vara savā struktūrā ir sadalīta, kā zināms, trīs atzaros – likumdošanas, izpildvaras un tiesu. Institūciju sastāvs, kas regulē ārējo ekonomisko darbību un nodrošina drošību ārējās ekonomiskās darbības jomā, ir vienāds. Federālā līmenī likumdošanas varu pārstāv Federālā asambleja, izpildvaru - valdība, ministrijas un departamenti. Atbilstošās varas struktūras ir pieejamas katrā Krievijas Federācijas priekšmetā.

Ārējās ekonomiskās darbības regulēšanas jomā pastāv skaidrs pilnvaru sadalījums starp federālajām varas iestādēm un Krievijas Federāciju veidojošo vienību varas struktūrām. Federālā līmenī lēmumi tiek pieņemti galvenajās ārējās ekonomiskās darbības attīstības vadības un drošības nodrošināšanas jomās. Tie ietver:

• - valsts ārējās ekonomiskās stratēģijas, politikas veidošana;
• - ārējās ekonomiskās darbības attīstības programmu izstrāde un īstenošanas kontrole;
• - ārējās ekonomiskās darbības īstenošanas principu noteikšana un ārējās ekonomiskās darbības regulēšanas instrumentu izvēle;
• - uzraudzības procedūras izveide ( statistikas pārskati) galvenie ārējās ekonomiskās aktivitātes skaitliskie rādītāji;

ārējās ekonomiskās darbības dalībnieku atbalstam piešķirto resursu sadales un izlietojuma efektivitātes kontroles organizēšana; apdrošināšanas un hipotēku fondu izveide ārējās ekonomiskās darbības jomā;

• - starptautisko līgumu un līgumu slēgšana ekonomisko attiecību jautājumos;
• - obligāto prasību un drošības kritēriju noteikšana pilsoņu dzīvībai un veselībai, personu īpašumam vai juridiskām personām, valsts vai pašvaldības īpašums, vide, dzīvnieku un augu dzīvība un veselība ievedot preces Krievijas Federācijā un to kontroles noteikumus, Krievijas Federācijas un Krievijas personu ekonomiskās suverenitātes un ekonomisko interešu aizsardzība.

Katra no šīm jomām kā obligāts ārējās ekonomiskās darbības vadības aspekts ietver iespējamo risku izvērtējumu un to neitralizācijas pasākumu veidošanu. Vienlaikus ir svarīgi nodrošināt dažādu struktūrvienību darbības koordināciju un saskaņotību, lai paaugstinātu to efektivitāti un izvairītos no funkciju dublēšanās. Daudzsološs veids šo problēmu risināšanai varētu būt kontroles kā ārējās ekonomiskās darbības riska vadības procesa informācijas un analītiskā atbalsta instrumenta izmantošana.

Krievijas Federācijas veidojošo vienību varas institūcijas savu pilnvaru ietvaros veic ārējās ekonomiskās darbības vadību likumā noteiktajā kārtībā. To risināmie uzdevumi ir: ārējās ekonomiskās darbības attīstības programmu izstrāde un īstenošana savu reģionu teritorijā; ārējās ekonomiskās darbības dalībnieku darbības kontrole un koordinēšana; ārējās ekonomiskās darbības dalībnieku atbalsta pasākumu īstenošana; līgumu slēgšana savas kompetences ietvaros ārējās ekonomiskās darbības jomā u.c.

Galvenās ārējās ekonomiskās darbības vadības iezīmes reģionos ir šādas: visas darbības notiek tikai federālā līmeņa normatīvo aktu noteikumu un prasību ietvaros; iespēja un nepieciešamība ņemt vērā reālos apstākļus uz vietas, kas ļauj optimizēt iestāžu pieņemtos lēmumus par ārējās ekonomiskās darbības regulēšanu; rīcības koordinācijas un sadarbības iespējas ārējās ekonomiskās darbības jomā ar citiem Krievijas Federācijas subjektiem līdz integrētu struktūru organizēšanai, lai paaugstinātu ārējās ekonomiskās darbības efektivitāti; paaugstināts ārējās ekonomiskās aktivitātes risks reģioniem ar nelabvēlīgiem ģeoklimatiskajiem apstākļiem, vāju ekonomiku un infrastruktūru.

Krievijas Federācijas veidojošo vienību nozīmīgākās pilnvaras federālo tiesību aktos noteiktajā jomā ir: līgumu slēgšana ar ārvalstu subjektiem par ārējo ekonomisko darbību un pārstāvniecību atvēršana ārvalstīs; veidošanu un ieviešanu reģionālās programmas FEA; apdrošināšanas un ķīlu fondu izveidošana ārējās ekonomiskās darbības jomā Krievijas Federācijas subjekta teritorijā.

Vietējām pašvaldībām ir piešķirtas vairākas pilnvaras ārējās ekonomiskās darbības jomā, kuru darbības jomu nosaka Krievijas tiesību akti.

Papildus iepriekšminētajam institūcijas pēc to lomas ārējās ekonomiskās darbības vadībā tiek iedalītas divās grupās - tās, kurām ir vispārīgas pilnvaras un tās, kurām ir īpaša kompetence atsevišķos ārējās ekonomiskās darbības regulēšanas jautājumos. Federālā līmenī pirmajā grupā ietilpst Krievijas Federācijas prezidents, Federālā asambleja un valdība. Otro grupu pārstāv Vnesheconombank, Federālais muitas dienests un citi.

Visām varas institūcijām, nodrošinot ārējās ekonomiskās darbības drošību, jābalstās uz vispārējiem ārējās ekonomiskās darbības valsts regulēšanas principiem, kas formulēti 2003.gada 8.decembra federālajā likumā Nr.164-FZ “Par ārvalstu ekonomiskās darbības valsts regulēšanas pamatiem”. tirdzniecības darbības” (ar turpmākiem grozījumiem un papildinājumiem). Ārējās ekonomiskās darbības valsts regulēšanas svarīgākie principi ir:

Ārvalstu ekonomiskās darbības dalībnieku, preču un pakalpojumu ražotāju un patērētāju tiesību un likumīgo interešu aizsardzība;

ārējās ekonomiskās darbības dalībnieku vienlīdzība un nediskriminācija;

• - savstarpīgums attiecībā pret citām valstīm un starptautisko līgumu saistību izpildes nodrošināšana;
• - ārējās ekonomiskās darbības valsts regulēšanas pasākumi nedrīkst būt ārējās ekonomiskās darbības dalībniekiem apgrūtinošāki, nekā nepieciešams šī regulējuma mērķu efektīvai sasniegšanai;
• - ārējās ekonomiskās darbības valsts regulēšanas pasākumu sistēmai jāatbilst vienotības, pamatotības, objektivitātes, publicitātes prasībai;
• - nodrošināt valsts drošību, neradot kaitējumu Krievijas ekonomikai un ārējās ekonomiskās darbības dalībniekiem.

Šis principu kopums ir izstrādāts, lai garantētu visas ārējās ekonomiskās darbības valsts regulēšanas sistēmas vienotību un konsekvenci, efektivitāti un drošību. Šie principi jāievēro, izmantojot katru ārējās ekonomiskās darbības valsts regulēšanas pasākumu grupu, starp kurām nozīmīgākie ir pasākumi: finanšu, valūtas, kredīta, muitas un tarifu, netarifu, eksporta kontrole, preču sertifikācija.

Sīkāku izskatīšanu ir pelnījis jautājums par galveno varas institūciju specifiskajām pilnvarām un pienākumiem ārējās ekonomiskās darbības regulēšanā un iespējamo risku un draudu novēršanā ārējās ekonomiskās darbības jomā.

VED jomā pastāv skaidra ar likumu noteikta pilnvaru sadale starp dažādām varas institūcijām.

Vispārīgākos ārējās ekonomiskās darbības valsts regulēšanas pamatus nosaka stratēģija un valsts politika šajā ekonomisko attiecību jomā. 08.12.2003. federālajā likumā "Par ārējās tirdzniecības darbības valsts regulēšanas pamatiem" (ar turpmākiem grozījumiem) Nr. 164-FZ. In Art. Federālā likuma Nr. 164-FZ 5. pants nosaka Krievijas tirdzniecības politikas mērķi - labvēlīgu apstākļu radīšanu Krievijas preču un pakalpojumu eksportētājiem, importētājiem, ražotājiem un patērētājiem. Tāpat norādīts, ka šī politika ir balstīta uz vispāratzītiem starptautisko tiesību principiem un normām un Krievijas saistībām, kas izriet no starptautiskajiem līgumiem. Tas pats likums nosaka, ka Krievijas Federācijas tirdzniecības politikas galvenos virzienus saskaņā ar Konstitūciju nosaka Valsts prezidents.

Ar valdības 2014.gada 15.aprīļa rīkojumu Nr.330 apstiprināta valsts programma “Ārējās ekonomiskās darbības attīstība”. Šajā programmā grozījumi izdarīti ar valdības 2017. gada 4. aprīļa dekrētu Nr. 369. Programmas īstenošanas termiņi ir 01.01.2013 - 31.12.2019.

Kā norādīts Programmas pasē, tās mērķis ir nostiprināt savas pozīcijas globālajā ekonomikā un palielināt Krievijas Federācijas ārējās ekonomiskās aktivitātes ieguldījumu valsts sociāli ekonomiskajā attīstībā. Valsts politikas mērķi ārējās ekonomiskās darbības jomā tiek sasniegti, īstenojot pasākumu kopumu, tai skaitā " nacionālās un starptautiskās ekonomiskās drošības nodrošināšana”.

Programmas īstenošanas sagaidāmo rezultātu vidū ir: konsekvents nepreču eksporta pieaugums, ievērojams Krievijas pozīcijas pieaugums Pasaules Bankas reitingā "Starptautiskās tirdzniecības" ziņā, gūstot būtisku pozitīvu ietekmi uz valsts ekonomiku. modernizācijas problēmu risināšanas kontekstā un novatorisku attīstību. Programmas zinātniski metodisko pareizību apliecina tajā sniegtā jēdziena “ārvalstu ekonomiskā darbība” būtības definīcija: “Ārējās tirdzniecības, ražošanas, investīciju, monetāro, zinātnisko, tehnisko un citu ekonomisko attiecību kopums. Krievijas Federācija ar ārvalstīm, kas stājas saimnieciskās vienībās - rezidenti un nerezidenti".

Ārējās ekonomiskās darbības attīstības programma ietver sešas apakšprogrammas:

• 1. Īstenošana prioritārās jomasārējā ekonomiskā darbība starptautiskās ekonomiskās sadarbības procesā.
• 2. Eirāzijas ekonomiskās savienības izveidošana.
• 3. Nacionālās sistēmas izveide ārējās ekonomiskās darbības attīstības atbalstam.
• 4. Pilnveidosim ārējās ekonomiskās darbības valsts regulējuma sistēmu.
• 5. Muitas darbības uzlabošana.
• 6. Nodrošināsim kontrolpunktu sistēmas izveidi pāri Krievijas Federācijas valsts robežai ārējās ekonomiskās darbības īstenošanai.

Programmā ir noteiktas konkrētas mērķa rādītāju vērtības katram Programmas perioda gadam. Piemēram, Pasaules Bankas Starptautiskās tirdzniecības reitingu plānots paaugstināt no necienīgās Krievijas ar 174 punktiem 2015. gadā līdz pieticīgajam 100 līdz 2019. gadam.

Efektīvas darbības ārējās ekonomiskās darbības drošības nodrošināšanai ietver visu faktoru un apstākļu daudzveidības, kas rada ekonomiskos riskus, ņemšanu vērā, zināšanas par mehānismu un instrumentu darbības būtību situācijas regulēšanai šajā jomā.

Ārējās ekonomiskās darbības tiešā riska pārvaldība ir ārējās ekonomiskās darbības dalībnieku funkcija, kas, kā norādīts federālajā likumā Nr. 183-F3 "Par eksporta kontroli", ir saimnieciskās personas - juridiskas personas un fiziskas personas, kas nodarbojas ar starptautisko apmaiņu. par precēm, informāciju, pakalpojumiem, intelektuālās darbības rezultātiem (vai tiesībām uz tiem).

Valsts politika ārējās ekonomiskās darbības jomā ir vērsta uz labvēlīga biznesa klimata veidošanu, ārējās ekonomiskās darbības dalībnieku interešu saskaņošanu. Tādējādi valsts netieši ietekmē risku minimizēšanu ārējās ekonomiskās darbības jomā.

Ārējās ekonomiskās aktivitātes partnervalstis īsteno savu ārējo ekonomisko politiku, kurā savijas konkurētspējīgas konfrontācijas un partnerattiecību elementi. Tā veidojas specifiskas saiknes un attiecības ārējās ekonomiskās darbības jomā pārnacionālā līmenī.

Līdz ar to ekonomiskās drošības nodrošināšana un risku novēršana ārējās ekonomiskās darbības jomā aptver mikro-mezo- un makrolīmeni. Katram no tiem ir savi specifiski riski un draudi, un aizsardzībai pret tiem tiek piemēroti īpaši pasākumu kopumi. Šajā gadījumā var rasties interešu konflikts, un interešu sakritība un to savstarpējā neitralitāte, kas ļoti apgrūtina pušu mijiedarbību ārējās ekonomiskās darbības procesā.

Ārējās ekonomiskās aktivitātes riska faktori, kas saistīti ar pasaules ienākšanu jaunas tehnoloģiskās kārtības laikmetā, informācijas sabiedrības laikmetā, kļūst arvien nozīmīgāki. Ārējās ekonomiskās darbības drošības organizatoriskais un juridiskais atbalsts arvien vairāk jākoncentrē uz īpašām prasībām sakarā ar oficiāli pasludināto Krievijas stratēģisko mērķi - valsts pāreju nākotnē uz informācijas sabiedrības modeli, kas ietver arī digitālā ekonomika Krievijā. Galvenais drošības nodrošināšanas pamats ir tiesiskais regulējums.

Ārējās ekonomiskās drošības tiesisko atbalstu pārstāv viss normatīvo tiesību aktu kopums, kas regulē tiesisko attiecību kārtību šajā jomā no tādu apstākļu radīšanas viedokļa, kas neitralizē drošības apdraudējumu rašanos. Šādu tiesisko attiecību loks ietver divus attiecību līmeņus: 1) valsts struktūru un ārējās ekonomiskās darbības dalībnieku mijiedarbību un 2) starpvalstu līgumiskās attiecības šajā jomā - divpusējās, daudzpusējās, starptautiskās.

Pirmā līmeņa tiesiskā regulējuma priekšmets ir attiecības starp valsti un citiem ārvalstu ekonomiskās darbības subjektiem (juridiskām un fiziskajām personām), attiecībā uz kurām ir paredzētas muitas, nodokļu un valūtas regulēšanas normas. Tie ir vērsti uz eksporta-importa darbību nodrošināšanas infrastruktūras efektīvas darbības nodrošināšanu, likumpārkāpumu novēršanu ārējās ekonomikas jomā, ārējās ekonomiskās darbības atbalstīšanu un labvēlīgu apstākļu radīšanu. Tiek piemēroti muitas tarifu un netarifu regulējuma instrumenti. Otrajā virzienā valsts regulē attiecības ar citām valstīm, lai nodrošinātu tiesiskumu un drošību ārējās ekonomikas jomā. Muitas likumdošana vispusīgi regulē visus galvenos tiesisko attiecību aspektus ārējās ekonomikas jomā. Tajā ir parādīta normu grupa, kas nosaka metodiskos aspektus, tai skaitā muitas vērtības noteikšanas kārtību, preču izcelsmes valsts noteikšanas kārtību, tarifa preferenču piešķiršanas metodes u.c. Citu normu grupu veido muita un tarifs. parametri - muitas nodokļa likmes. Citu grupu pārstāv normas, kas nodrošina muitas un tarifu apgabalā noteiktās tiesiskās kārtības ievērošanu, paredzot atbildību (kriminālo, administratīvo, ekonomisko) par likumpārkāpumu izdarīšanu muitas un tarifu zonā.

Vienai no muitas likumdošanas galvenajām kvalitātēm jābūt stabilitātei, kas nodrošina eksporta-importa un citu saimniecisko darījumu īstenošanas nosacījumu stabilitāti un paredzamību ārējās ekonomiskās darbības dalībniekiem. Tikpat svarīga ir muitas tiesību normu publicitāte un caurskatāmība. Bet tajā pašā laikā ir normas ar atzīmi "noslēpums", "oficiālai lietošanai". Tie ietver, piemēram, noteikumus, kas reglamentē muitas kontroles tehnoloģiju.

Būtiska ārējās ekonomiskās sfēras tiesiskā regulējuma sastāvdaļa ir netarifu regulējuma ekonomiskie un administratīvie pasākumi. Ekonomiskie pasākumi ietver muitas un tarifu kontroli, subsīdijas un subsīdijas, antidempinga maksājumus utt. Administratīvie netarifu regulējošie pasākumi ietver embargo, licencēšanu un kvotas. Netarifu pasākumi atšķiras pēc izmantoto līdzekļu smaguma pakāpes. Starp bargākajām ir muitas blokāde un embargo, kas tiek piemēroti ekstrēmo valstu konfrontācijas formu apstākļos pasaules tirgos. Saistībā ar šo likumdošanas normu izpildi var rasties problēmas, kas apdraud ārējo ekonomisko darbību.

Tiesiskās attiecības netarifu regulējuma jomā nosaka katras valsts tiesību normas un starptautiskās tiesības. Ārējās ekonomiskās darbības tiesiskā regulējuma mērķi un būtība dažādās valstīs ir atšķirīgi, kas rada pretrunas pasaules preču, pakalpojumu un darbu tirgos. Ārējās ekonomiskās aktivitātes dalībnieku situāciju sarežģī tendence pakāpeniski pāriet atsevišķām tirgus regulēšanas funkcijām no nacionālā uz pārnacionālo līmeni. Ārējo ekonomisko attiecību regulēšana var tikt izmantota kā politiskā spiediena līdzeklis.

Iepriekš minēti tikai daži konkrēti piemēri, kā var rasties drošības draudi ārējās ekonomikas jomā. Ārējo ekonomisko attiecību drošības nodrošināšanas pasākumiem ir jāspēj izturēt visu apdraudējumu un risku spektru. Šajā nacionālās drošības jomā ir nepieciešama ilgtermiņa stratēģija, kuras obligāta sastāvdaļa ir normatīvais regulējums. Ekonomiskās drošības problēmu daudzdimensionalitāte nosaka to starpdisciplināro raksturu.

Lai gan Krievijas Federācijā nav īpaša normatīvā dokumenta par šo jautājumu, vairāki fundamentālie tiesību akti pilnībā atspoguļo noteikumus, kas attiecas uz ārējās ekonomiskās drošības valsts regulējuma jautājumiem. Acīmredzot nepietiek tikai ar pilnvērtīga tiesiskā regulējuma izveidi ārējās ekonomiskās drošības nodrošināšanai. Tāpat noteikti ir nepieciešams organizatoriski nodrošināt normatīvajos aktos nostiprināto normu praktisko ieviešanu. Tajā pašā laikā ir svarīgi atšķirt noteikumus attiecībā uz dažādi veidi un ārējās ekonomiskās darbības formas, tādas kā, piemēram, stratēģiski svarīgu preču imports un eksports, preču un pakalpojumu imports valsts vajadzībām, robežtirdzniecība, tranzīta operācijas, infrastruktūra, informatīvais atbalsts, reeksports un reimports, starptautiskais humānā palīdzība, ārvalstu investīcijas utt.

Kopumā Krievijas ārējās ekonomiskās drošības tiesiskajam regulējumam vienlaikus jāatbilst vairākām prasībām: a) jānodrošina efektīva valsts nacionālo interešu aizsardzība; b) atbilst interesēm un nerada pārmērīgu slogu ārējās ekonomiskās darbības dalībniekiem; c) ievērot starptautisko tiesību normas un Krievijas Federācijas noslēgto starpvalstu līgumu noteikumus.

Krievijas Federācijai attīstoties informācijas sabiedrības pamatu veidošanas virzienā, arvien aktuālākas kļūs prasības ārējo ekonomisko attiecību tiesiskā regulējuma saskaņošanai ar jaunajiem nosacījumiem šīs sfēras funkcionēšanai.

Izveidotajā oficiālo dokumentu komplektā, kas nosaka Krievijas tautsaimniecības drošas attīstības mērķus un veidus, nav neviena akta, kas noteiktu valsts stratēģiju un politiku ārējās ekonomiskās darbības drošības nodrošināšanas jomā. Bet šis jautājumu bloks ir diezgan pilnībā atspoguļots vispārīgākas ievirzes dokumentos.

Normatīvā regulējuma veidošanā, kas nosaka valsts attīstības perspektīvas un veidus, kā sasniegt izvirzītos mērķus, tai skaitā ārējo ekonomisko sakaru attīstību, ir stingra pēctecība un konsekvence. Likumdošanas bāze bija 2010. gada 28. decembra federālais likums "Par drošību" un 2014. gada 28. jūnija federālais likums "Par stratēģisko plānošanu Krievijas Federācijā".

Tam seko trīs stratēģiju apstiprināšana ar priekšsēdētāja dekrētiem. Šī ir Krievijas Federācijas Nacionālās drošības stratēģija, kas datēta ar 2015. gada 31. decembri. 2017. gada maijā ar prezidenta dekrētu sinhroni tika apstiprinātas divas stratēģijas laika posmam līdz 2030. gadam: "Krievijas Federācijas informācijas sabiedrības attīstības stratēģija 2017-2030" un "Krievijas Federācijas ekonomiskās drošības stratēģija laika posmam līdz 2030. gadam".

No juridiskās jomas stāvokļa viedokļa Krievijas ekonomikas attīstībai 2017. gads ir pagrieziena punkts tādā ziņā, ka ir izveidots tiesiskais regulējums valsts pārejai uz drošas informācijas sabiedrības fāzi. Jau divus mēnešus pēc 2017. gada divu "maija" stratēģiju pieņemšanas - 2017. gada jūlijā - Ekonomiskās drošības stratēģijas prasība tika izpildīta - Krievijas Federācijas valdība apstiprināja detalizētu attīstības programmu - "Krievijas Federācijas digitālā ekonomika" . Programma sniedz detalizētu informāciju ceļa karte tā praktiskā īstenošana. Nākamais solis būtu jāizveido likumdošanas un nolikuma kopums, kas paredz konkrētu mehānismu un instrumentu izveidi, resursu bāzi un izpildītāju korpusu, kas nodrošina pakāpenisku valsts ekonomikas virzību uz likumā noteiktajiem mērķiem. Stratēģijas.

Zīmīgi, ka pirmo reizi Krievijā ir izveidots tik spēcīgs sinhronizēts un sabalansēts tiesību aktu kopums, kas nosaka valsts nākotni ilgtermiņā. Tas, vai šis tiesiskais regulējums kļūs par pamatu reāliem transformācijas procesiem, ir jautājums par varas institūciju gribu, saimniecisko vienību gatavību, resursu bāzes atbilstību izvirzītajiem ambiciozajiem uzdevumiem un pozitīvas apzinātas uztveres klātbūtni. pilsoniskā sabiedrība jaunu mērķu un attīstības programmu izstrādē.

Diemžēl pusgada laikā, kas pagājis kopš minēto stratēģiju pieņemšanas, Krievijas sabiedrība nav izjutusi ne reālas sociāli ekonomisko procesu pārmaiņas, ne grandiozajiem izvirzītajiem mērķiem adekvātu sabiedrības sašutumu. Nav informācijas par institucionālo reformu sākšanu, kas vērstas uz stratēģijās izvirzīto uzdevumu praktisku īstenošanu. Visticamāk, 2017. gadā veiktā juridiskās jomas reformēšana visos Krievijas sabiedrības sektoros tiek uztverta kā kārtējais neauglīgs mēģinājums radikāli mainīt situāciju, ieviest jaunu progresīvu valsts attīstības modeli. Droši vien visgrūtākais Krievijas dzīves realitātēs ir pārvarēt ievērojamas pilsoniskās sabiedrības daļas, bet galvenokārt dažādu līmeņu varas struktūru ierēdņu inerci un skepsi, sākot no federālās un beidzot ar pašvaldību.

Augstāko institūciju jauno iniciatīvu dzīvotspēju, kuru mērķis ir līdz 2030. gadam izveidot tiesiskos pamatus drošas informācijas sabiedrības attīstībai Krievijā, noteiks visu procesa dalībnieku rīcības konsekvence un efektivitāte, kurā viens no atbildīgs komponents ir ārējās ekonomikas sfēras droša attīstība.

Visos minētajos oficiālajos dokumentos ar nepieciešamo pilnīgumu ir ietverti noteikumi, kas attiecas uz ārējo ekonomisko sfēru un tās drošības nodrošināšanas jautājumiem. Šeit mēs aprobežosimies ar šī tiesiskā regulējuma aspekta izskatīšanu tikai vienā dokumentā - Krievijas Federācijas ekonomiskās drošības stratēģijā laika posmam līdz 2030. Šī stratēģija atspoguļo šādas trīs problēmas, kas tieši vai netieši saistītas ar Krievijas ārējās ekonomiskās drošības nodrošināšanas pamatiem:

• 1. Stratēģijas pirmajā sadaļā "Vispārīgie noteikumi" ir sniegts šāds noteikums, atklājot jēdziena "ekonomiskā drošība" nozīmi (7.panta 1.punkts): "Ekonomiskā drošība ir tautsaimniecības aizsardzības stāvoklis. no ārējiem un iekšējiem apdraudējumiem, kuros tiek nodrošināta valsts ekonomiskā suverenitāte, tās ekonomiskās telpas vienotība, nosacījumi Krievijas Federācijas stratēģisko nacionālo prioritāšu īstenošanai”. Šī definīcija skaidri parāda ārējās ekonomikas komponenti - "aizsardzību pret ārējiem draudiem" un "ekonomisko suverenitāti", kas tiek nodrošināta ekonomikas aizsardzības no ārējiem draudiem ietvaros. To atklāj sekojošā Stratēģijā pieņemtā redakcija - "Krievijas Federācijas ekonomiskā suverenitāte... objektīvi pastāvošā valsts neatkarība iekšpolitikas un ārpolitikas īstenošanā, ņemot vērā starptautiskās saistības." Uzmanība jāpievērš arī nacionālo prioritāšu pieminēšanai, kas, kā izriet no cita dokumenta - Informācijas sabiedrības attīstības stratēģijas Krievijā, ir mērķi, kas apzīmēti ar vienu terminu - "digitālā ekonomika".
• 2. Krievijas ekonomiskās drošības stratēģijas otrajā sadaļā Art. 12 nosauc 25 veidu izaicinājumus un draudus, no kuriem 12 ir saistīti ar ārējo ekonomisko sfēru. Līdz ar to, iespēju robežās vienkāršojot situāciju, varam apgalvot, ka gandrīz 50% Krievijas ekonomiskās drošības jānodrošina ar aizsardzību pret ārējiem draudiem. Tas apliecina ārējās ekonomiskās drošības nodrošināšanas problēmu ārkārtīgi lielo aktualitāti. Īpaši jāatzīmē, ka no 12 ārējo draudu riskiem tikai 4 ir tieši saistīti ar Krievijas ekonomikas stāvokli un tāpēc ir pakļauti regulējumam valsts līmenī. Atlikušos 8 ārējos riskus un draudus nosaka globālā ekonomiskā situācija vai citu pasaules valstu vienpusēja rīcība. Iespējas tām pretoties ierobežo tikai pasākumi, lai radītu atbilstošu līdzsvaru un neitralizētu to ietekmes negatīvās sekas.
• 3. Stratēģijas trešajā sadaļā, kurā noteikti mērķi, virzieni un uzdevumi Krievijas Federācijas ekonomiskās drošības nodrošināšanas jomā, ir arī būtiska sastāvdaļa, kas saistīta ar ārējās ekonomiskās drošības nodrošināšanas problēmām. Šajā sadaļā nozīmīgu vietu ieņem noteikumi, kas atklāj Stratēģijas mērķus ārējās ekonomikas jomā. Visi četri tālāk uzskaitītie mērķi ir vieni no nepieciešamajiem nosacījumiem informācijas sabiedrības pamatu veidošanai Krievijā. Tie ietver:
  • - valsts ekonomiskās suverenitātes stiprināšana;
  • - palielinot ekonomikas stabilitāti ārējo izaicinājumu un draudu ietekmei;
  • - zinātniskā un tehniskā potenciāla uzturēšana pasaules līmenī;
  • - militāri rūpnieciskā kompleksa potenciāla saglabāšana tādā līmenī, kāds nepieciešams, lai atrisinātu valsts aizsardzības militārā un ekonomiskā atbalsta problēmas.

Ekonomiskās drošības stratēģijā starp galvenajiem valsts politikas virzieniem Krievijas Federācijas ārējās ekonomiskās drošības nodrošināšanas jomā virziens “Ārējās ekonomiskās sadarbības efektivitātes paaugstināšana un uz eksportu orientētu tautsaimniecības nozaru konkurences priekšrocību realizēšana. ” tiek prezentēts. Šis valsts politikas virziens tieši atklāj galvenos ārējās ekonomiskās sfēras drošības nodrošināšanas nosacījumus, kas īpaši aktuāli Krievijai informācijas sabiedrības veidošanā.

Īstenošana šis virziens, kā norādīts Art. Stratēģijas 21. punktā ir jānodrošina konkrētu uzdevumu risināšana:

• 1. Atbilstošas ​​starptautisko ekonomisko attiecību tiesību sistēmas veidošana.
• 2. Partnerattiecību un integrācijas saišu paplašināšana NVS, EAEU, BRICS, SCO un citās starptautiskās organizācijās.
• 3. Reģionālo un starpreģionālo integrācijas asociāciju izveide.
• 4. Palīdzība Krievijas organizācijām progresīvu tehnoloģiju pārnesē un ieviešanā.
• 5. Nepreču eksporta klāsta un apjoma paplašināšana, ārējo ekonomisko sakaru ģeogrāfija.
• 6. Juridisko konsultāciju atbalsts eksportētājiem ārvalstīs.
• 7. Starpvaldību līgumu slēgšana un starptautiskās ekonomiskās sadarbības paplašināšana un cita veida palīdzības sniegšana Krievijas dalībniekiem ārvalstu ekonomiskajā darbībā.
• 8. Neprimārā sektora uzņēmumu attīstības veicināšana, lai tie sasniegtu globālo līderu līmeni pasaules ekonomikā.
• 9. Tirgus infrastruktūras attīstība, lai veicinātu Krievijas produkcijas virzīšanu ārvalstu tirgos.

Jāpiebilst, ka virknē citu valsts politikas jomu tiek izvirzīti arī uzdevumi, kas ir tieši saistīti ar ārējo ekonomisko sakaru sfēru. Tādējādi Stratēģijas sadaļā “Ekonomiskās drošības stāvokļa novērtējums” ir dots aplēsto rādītāju saraksts, kurā iekļauti šādi ārējās ekonomikas sfēras raksturojumi: Krievijas Federācijas ārējais parāds, tajā skaitā valsts parāds; kapitāla neto imports (eksports); eksporta fiziskā apjoma indekss; importa fiziskā apjoma indekss; tirdzniecības bilance; mašīnu, iekārtu un transportlīdzekļu īpatsvars kopējā neresursu eksporta apjomā kopējā importa apjomā; inovatīvo preču, darbu, pakalpojumu īpatsvars kopējā eksportā; importa īpatsvars pārtikas produktu resursu apjomā. Šie ir būtiskākie ārējās ekonomiskās drošības aspekti, kuru valsts regulējumu paredz Krievijas ekonomiskās drošības stratēģija laika posmam līdz 2030. gadam.

Tautsaimniecībai kopīgās ārējās ekonomiskās darbības drošības nodrošināšanas problēmas katrā atsevišķā valsts reģionā tiek lauztas īpaši. Piemēram, Tālo Austrumu reģionā, lai nodrošinātu tā ekonomisko drošību, ir jāatrisina šādas aktuālākās problēmas: samazināt atkarības mērogu no importētās pārtikas un augsto tehnoloģiju produktiem; starptautisko finanšu darījumu racionalizēšana uz paritātes pamata; tautsaimniecības apstrādes rūpniecības nozaru produkcijas īpatsvara palielināšana eksportā; ārējo ekonomisko attiecību modeļa optimizācija ar Āzijas un Klusā okeāna reģiona valstīm (GPL). Apsveriet ārējās ekonomiskās aktivitātes drošības nodrošināšanas problēmu Tālo Austrumu reģiona piemērā.

Virzību risku pārvarēšanas problēmu risināšanas virzienā nosaka gan ārējās ekonomiskās darbības dalībnieki, gan reģionālo iestāžu institūcijas. Pēdējie, rīkojoties likumā noteikto pilnvaru ietvaros, veido un īsteno ārējās ekonomiskās darbības attīstības teritoriālās programmas, koordinē un kontrolē ārējās ekonomiskās darbības dalībnieku darbu, slēdz starpvalstu līgumus par ārējo tirdzniecības attiecību jautājumiem,

Ārējās ekonomiskās darbības valsts regulējuma īpašo nozīmi reģionālā līmenī nosaka tādi apstākļi kā: iespēja operatīvi risināt radušās problēmas; augstāka situācijas izpratne; organizatoriska rakstura priekšrocības starpteritoriālo centru un programmu veidošanā ārējās ekonomiskās darbības attīstībai un ekonomisko risku mazināšanai šajā jomā. Piemērs tam ir makroreģiona izveide, kas ietver Tālo Austrumu un Baikāla reģionu. Šāda kopība ir paredzēta, lai atvieglotu pārvarēt paaugstinātos ārējās ekonomiskās aktivitātes riskus, ko izraisa tādi faktori kā skarbie klimatiskie apstākļi, vāji attīstīta infrastruktūra, cilvēkresursu trūkums un salīdzinoši zems sociāli ekonomiskās attīstības līmenis kopumā.

Vispārējās ārējās tirdzniecības un ekonomisko attiecību attīstības tendences Tālo Austrumu reģionā tiek lēstas saskaņā ar pašreizējo statistiku. Tā, piemēram, Habarovskas apgabalā ārējās tirdzniecības apgrozījums 2016. gadā procentos pret 2015. gadu sastādīja 121,1%. 2017.gada pirmajā ceturksnī ārējās tirdzniecības apgrozījums pieauga par 25,3%, salīdzinot ar 2016.gada attiecīgo periodu. Eksporta īpatsvars ārējās tirdzniecības apgrozījumā sastādīja 78%. Ārpus NVS valstis veidoja 99,3% no ārējās tirdzniecības apgrozījuma un tikai 0,7% - NVS valstīm. Dotie dati liecina par pozitīvo ārējās tirdzniecības attīstības virzienu Habarovskas apgabalā.

Īstenojot kompleksa nosacījumus, vajadzētu rasties jaunām iespējām ārējās ekonomiskās aktivitātes attīstībai Tālo Austrumu reģionā valdības programmas Tālo Austrumu hektāra, Tālo Austrumu demogrāfijas politikas koncepcija, līgumu portfelis par Korejas investoru piesaisti Tālo Austrumu federālajam apgabalam, līgumu projekti ar Ķīnu par transporta koridoru attīstību, Nikolajevskas progresīvās attīstības teritorijas izveide, ievads. noteikumiem par vienkāršotu ārzemnieku ieceļošanu Tālo Austrumu teritorijā un citiem

Gaidāmais jaunais posms Tālo Austrumu attīstībā ne tikai radīs jaunas iespējas ārējās ekonomiskās aktivitātes attīstībai, bet arī prasīs īpašu uzmanību ārējās ekonomiskās darbības drošības nodrošināšanas jautājumiem. Mainīsies ārējās ekonomiskās aktivitātes riska struktūra. Piemēram, var palielināties ar ārējo ekonomisko aktivitāti saistīto neekonomisko risku īpatsvars. Situācija cilvēciskā faktora radīto risku jomā var pasliktināties, jo darbības mēroga paplašināšanās ir saistīta ar jaunu darbinieku piesaisti, kuru profesionalitāte un uzticamība ne vienmēr ir pakļauta nepieciešamajai kontrolei. Šīs ir ārējās ekonomiskās darbības apstākļu reģionālās iezīmes, kas parādītas Tālo Austrumu federālā apgabala piemērā. Tie apliecina nepieciešamību ņemt vērā teritoriālo specifiku, veidojot pasākumu kopumu risku pārvaldībai ārējās ekonomiskās darbības jomā.

Tālo Austrumu federālā apgabala attīstības nosacījumu specifiku nosaka šādi galvenie apstākļi:

• 1. Visā Krievijas ekonomiskajā telpā, ieskaitot Tālo Austrumu teritoriju, valstij ir kopīgi mehānismi un modeļi pašreizējās situācijas veidošanā un sociāli ekonomiskā potenciāla dinamikas tendencēs, mērķu īstenošanā. un ārējās ekonomiskās darbības principiem.
• 2. Šo vispārējo tendenču ietvaros skaidri izceļas Tālo Austrumu specifika, ko galvenokārt nosaka tādi labi zināmi objektīvi noteicošie faktori kā vēsturiskais, kultūras, etnonacionālais, demogrāfiskais un ekonomiskais un ģeogrāfiskais stāvoklis.
• 3. Šo objektīvo noteicošo faktoru kā galveno reģiona attīstības nosacījumu ietekme ir ārkārtīgi neviennozīmīga. Tie var vienlaikus darboties kā spēcīgi stimuli ātrai ilgtspējīgai sociālekonomiskai attīstībai un kā nepārvarami šķēršļi pozitīvu stimulu darbībai Krievijas Tālo Austrumu zonas integrētas attīstības programmu īstenošanai. Šo divu objektīvo faktoru ietekmes vektoru attiecība ir atkarīga, pirmkārt, no: a) attīstības noteicošo faktoru sistēmas subjektīvā komponenta (sevišķi cilvēciskā faktora visā tā izpausmju daudzveidībā) ietekmes rakstura; b) reģiona valsts varas institūcijas un federālais centrs, kas veido pašreizējo reģiona pārvaldības modeli un tā attīstības ilgtermiņa stratēģiju.
• 4. Var attēlot cilvēka faktora ietekmi dažādas iespējas trīs galveno komponentu kombinācijas: a) reģiona iedzīvotāju vērtību, vajadzību, uzvedības standartu sistēma, kas nosaka dominējošās preferences darba aktivitātes un vajadzību apmierināšanas jomā mājsaimniecību personīgās dzīves nodrošināšanas jomā; b) valsts un pašvaldību iestāžu apzināta stila, virziena un instrumentu izvēle sabiedrisko attiecību regulēšanai reģionā; c) Tālo Austrumu ekonomikas uzņēmējdarbības sektora pārstāvju sastāva veidošanas īpatnības un biznesa plānu īstenošanas veidu izvēle.
• 5. Tālo Austrumu reģiona efektīvai attīstībai īpaši svarīga ir Krievijas augstāko institūciju mērķu noteikšana šī reģiona prioritārai attīstībai un organizatorisko, juridisko, materiālo, tehnisko un ārpolitisko nosacījumu kopuma izveide atrisināt šo problēmu. Galvenie oficiālie dokumenti par šo jautājumu ir: Krievijas Federācijas valdības 2013. gada 17. septembra dekrēts Nr. 819 (ar grozījumiem, kas izdarīti 2016. gada 15. novembrī) “Par Tālo Austrumu sociāli ekonomiskās attīstības valdības komisiju un Baikāla reģions”; apstiprināta ar Krievijas Federācijas valdības 2013. gada 29. marta rīkojumu Nr. 466-r, Krievijas Federācijas valsts programma "Tālo Austrumu un Baikāla reģiona sociāli ekonomiskā attīstība", kas izstrādāta laika posmam 2014- 2025. gads. un utt.
• 6. Nodrošinot Tālo Austrumu reģiona ekonomisko drošību, nepieciešams ieviest pasākumu sistēmu, lai novērstu galvenos riskus, kas saistīti ar: a) Tālo Austrumu reģiona attīstības programmu īstenošanas problēmām - nepietiekama finansējuma riskiem. sociāli ekonomiskās programmas reģiona attīstībai; problēmu riski, kas rodas reģiona attīstības valsts programmu normatīvi juridiskajā un zinātniskajā un metodiskajā atbalstā; nekvalitatīvas plānošanas riski reģiona attīstībai; reģiona attīstības valsts programmu īstenošanas procesa neefektīvas vadības riski; b) riski, kas saistīti ar starptautiskās politiskās un ekonomiskās situācijas nestabilitāti; c) Krievijas Federācijas iekšējie makroekonomiskie riski; d) riskus, ko rada Tālajiem Austrumiem nelabvēlīgas likumsakarības ražošanas resursu bāzes elementu izvietošanā.
• 7. Ekonomiskās drošības nodrošināšanas mehānismam jābūt savstarpēji saistītu un līdzsvarotu pasākumu kopumam, lai cīnītos pret ekonomiska, politiska, sociāla, juridiska un organizatoriska rakstura izaicinājumiem un riskiem. Plašāku informāciju par šo problēmu skatiet.
• 8. Jāintegrē pasākumu kopums ekonomiskās drošības nodrošināšanai vienota sistēma reģiona sociāli ekonomiskās attīstības vadība Sīkāk par šo jautājumu sk.