чл.26

1. Реорганизацията и (или) реконструкцията на помещения в жилищна сграда се извършват в съответствие с изискванията на законодателството в съгласие с органа на местната власт (наричан по-долу органът, който извършва координацията) въз основа на взето от него решение.

2. За извършване на реорганизация и (или) преустройство на помещения в жилищна сграда, собственикът на това помещение или упълномощено от него лице (наричано по-нататък в тази глава - заявителя) към органа, който извършва координацията на местоположението на преустроените и (или) преустроени помещения в жилищна сграда директно или чрез многофункционален център в съответствие със сключените от тях в установения от правителството Руска федерациячрез договор за взаимодействие представлява:

1) заявление за реорганизация и (или) преустройство по образец, одобрен от упълномощеното правителство на Руската федерация федерална агенцияИзпълнителна власт;

2) документи за собственост на преустроени и (или) преустроени помещения в жилищна сграда (оригинали или нотариално заверени копия);

3) проект, изготвен и изпълнен в съответствие с установената процедура за преустройство и (или) преустройство на преустроени и (или) преустроени помещения в жилищна сграда и ако реконструкцията и (или) преустройството на помещенията в апартамента сградата е невъзможна без присъединяването към това помещение на част от общата собственост в жилищна сграда, също и протокола от общото събрание на собствениците на помещения в жилищна сграда относно съгласието на всички собственици на помещения в жилищна сграда за такава реорганизация и (или) преустройство на помещения в жилищна сграда, предвидено в член 40, параграф 2 от този кодекс;

4) технически сертификатреорганизирани и (или) преустроени помещения в жилищна сграда;

5) писменото съгласие на всички членове на семейството на наемателя (включително временно отсъстващите членове на семейството на наемателя), които заемат преустроените и (или) преустроени жилищни помещения въз основа на договор за социално наемане (ако заявителят е упълномощен от наемодателя да представи документите, предвидени в този параграф, на наемателя на реконструирани и (или) преустроени жилищни помещения по договор за социално наемане);

6) заключението на органа за защита на паметниците на архитектурата, историята и културата относно допустимостта на реорганизация и (или) преустройство на помещения в жилищна сграда, ако тези помещения или къщата, в която се намира, са паметник на архитектура, история или култура.

2.1. Кандидатът има право да не представя документите, предвидени в параграфи 4 и 6 на част 2 от този член, а също и ако правото на преустроени и (или) преустроени помещения в жилищна сграда е регистрирано в Единния държавен регистър на Недвижими имоти, документите, предвидени в параграф 2 на част 2 от този член. За да разгледа заявление за реорганизация и (или) преустройство на помещения в жилищна сграда, органът по одобряването на мястото на преустроените и (или) преустроени помещения в жилищна сграда изисква следните документи (техните копия или информация, съдържаща се в тях ), ако не са подадени от заявителя по негова инициатива:

1) документи за собственост върху преустроени и (или) преустроени помещения в жилищна сграда, ако правото върху тях е регистрирано в Единния държавен регистър на недвижимите имоти;

2) технически паспорт на реконструирани и (или) преустроени помещения в жилищна сграда;

3) заключението на органа за защита на паметниците на архитектурата, историята и културата относно допустимостта на реорганизация и (или) преустройство на помещения в жилищна сграда, ако тези помещения или къщата, в която се намира, са паметник на архитектура, история или култура.

3. Органът, който извършва координацията, няма право да изисква от заявителя да представи други документи, с изключение на документите, чието искане от заявителя е разрешено в съответствие с части 2 и 2.1 от този член. На заявителя се издава разписка за получаване на документи от заявителя, в която се посочва техният списък и датата на получаването им от органа по одобряването, както и списъкът на документите, които ще бъдат получени при междуведомствени заявки. При подаване на документи чрез мултифункционалния център, разписката се издава от посочения многофункционален център. Държавни органи, органи на местното самоуправление и организации, подчинени на държавни органи или органи на местно самоуправление, които разполагат с документите, посочени в част 2.1 от този член, са длъжни да изпратят на органа, който извършва координацията, документите поискани от такъв орган (техни копия или информация, съдържаща се в тях). Исканите документи (техните копия или съдържащата се в тях информация) могат да се предоставят на хартиен носител, под формата на електронен документ или под формата на заверени от упълномощено лице копия на исканите документи, включително под формата на електронен документ.

4. Решението за одобрение или отказ за одобрение трябва да бъде взето въз основа на резултатите от разглеждането на съответното заявление и други документи, представени в съответствие с части 2 и 2.1 от този член от органа, извършващ одобрението, не по-късно от четиридесет и пет дни от датата на подаване на документи до този орган, задължението за подаване на които в съответствие с този член е възложено на заявителя. Ако заявителят подаде документите, посочени в параграф 2 от този член, чрез многофункционалния център, срокът за вземане на решение за одобрение или отказ за одобрение се изчислява от деня, в който многофункционалният център прехвърли тези документи на органа, който извършва одобрението .

5. Не по-късно от три работни дни от датата на приемане на решението за одобрение, органът, който извършва одобрението, издава или изпраща на посочения в заявлението адрес или чрез мултифункционалния център на заявителя документ, потвърждаващ осиновяването. на такова решение. Формата и съдържанието на този документ се определят от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация. Ако заявление за реорганизация и (или) преустройство се подаде чрез многофункционален център, документ, потвърждаващ решението, се изпраща до многофункционалния център, освен ако заявителят не посочи друг начин за получаването му.

6. Документът, предвиден в част 5 от този член, е основата за реорганизация и (или) преустройство на помещения в жилищна сграда.

Съгласно чл. 12 от Жилищния кодекс на Руската федерация, държавните органи на Руската федерация определят условията и реда за реконструкция и преустройство на жилищни помещения. Координацията на реконструкцията и (или) преустройството на обекти на недвижими имоти, като правило, се извършва в местните власти (чл.

13 LCD RF). В Москва и Санкт Петербург обаче тази власт принадлежи към правомощията на градските изпълнителни органи.

Основата за изготвяне на документация е искането на собственика (или упълномощено от него лице), ползвателя на обекта или инструкциите на органите за контрол и надзор. Например, ако е подадено заявление от работодател по трудов договор, той трябва да представи документ, потвърждаващ, че наемодателят му е предоставил такива правомощия. Такова правомощие може да бъде изразено чрез съгласие за реорганизация или преустройство. Ако жилището е собственост на съсобственици на правото на общ частична собственост, тогава е необходимо заявлението на всички съсобственици, или един от съсобствениците има право да действа чрез пълномощник. Съгласие на съпруга, ако жилището е общо обща собствености регистрирано на името на другия съпруг се предполага. От името на малолетни и недееспособни лица с ограничена дееспособност действат техните законни представители. От името на юридическите лица и публичните субекти техните органи действат на осн учредителни документи, пълномощни.

За извършване на преустройство и преустройство на жилище неговият собственик или упълномощено от него лице на органа, който извършва съгласуването, по местонахождението на преустроеното или преустроеното жилище, представя:

Заявление за реорганизация или преустройство по образец, одобрен от правителството;

Документи за собственост на преустроени или преустроени жилищни помещения (оригинали или нотариално заверени копия);

Технически паспорт и проект за реорганизация или преустройство на преустроени или преустроени жилищни помещения, изготвени и изпълнени по предписания начин;

Писмено съгласие на всички членове на семейството на наемателя (включително временно отсъстващите), които обитават преустроените или преустроените жилищни помещения въз основа на договор за социално наемане (ако кандидатът е наемател на преустроените или преустроените жилищни помещения по договор за социално наемане, упълномощен от наемодателя да представи документите, предвидени в тази клауза);

Заключението на органа за защита на паметниците на архитектурата, историята и културата относно допустимостта на реконструкцията и (или) преустройството на жилище, ако такова жилище или къщата, в която се намира, е паметник на архитектурата, историята. или култура.

Органът, който извършва съгласуването, няма право да изисква представянето на други документи, освен посочените. На заявителя се издава разписка за получаване на документи, в която се посочва техният списък и датата на получаване от органа, който извършва одобрението.

Формулярът за заявление за реорганизация или преустройство се одобрява от правителството на Русия. За тези цели Указ на правителството на Руската федерация от 28 април 2005 г. N 266 „За одобряване на формуляра за заявление за реорганизация и (или) преустройство на жилищни помещения и формата на документа, потвърждаващ решението за съгласуване на реконструкция и (или) преустройство на жилищни помещения“.

Самото заявление е искане за разрешаване на реорганизация, преустройство, преустройство и преустройство на жилищни помещения, заети въз основа на собственост, договор за наем, договор за наем в съответствие с приложения проект (проектна документация) за реорганизация и (или) преустройство на жилищни помещения.

В изявлението се посочва:

1. Наемател, или наемател, или собственик на жилище, или собственици на жилище, което е обща собственост на две или повече лица, ако никой от собствениците или други лица не е упълномощен да представлява техните интереси в предвидения начин. За физическите лица се посочват: фамилия, собствено име, бащино име, данни за документ за самоличност (серия, номер, от кого и кога е издаден), местоживеене, телефонен номер; за представител индивидуаленпосочете: фамилия, име, бащино име на представителя, данни за пълномощното, което е приложено към заявлението. За юридическите лица се посочват: наименование, правна форма, адрес на местонахождение, телефонен номер, фамилия, собствено име, бащино име на лицето, упълномощено да представлява интересите юридическо лице, като се посочват данните от документа, удостоверяващ тези правомощия и приложен към заявлението.

2. Местоположение на жилището. Посочва се пълният адрес - субект на Руската федерация, община, населено място, улица, къща, сграда, постройка, апартамент (стая), вход, етаж.

3. Срокът за производство на ремонтни и строителни работи и начинът на производство на ремонтни и строителни работи.

Заявлението съдържа задължение на заявителя:

Извършване на ремонтни и строителни работи в съответствие с проекта (проектна документация);

Осигуряване на свободен достъп до мястото на извършване на ремонтни и строителни работи на служители на местната власт общинаили упълномощен от него орган да проверява хода на работата;

Извършвайте работата в срок и при спазване на договорения режим на работа.

В заявлението също така се посочва, че съгласието за реконструкция и (или) преустройство е получено от съжителстващи възрастни членове на семейството на наемателя на жилището. Такова съгласие трябва да бъде изразено и от временно отсъстващите членове на семейството на работодателя. В същото време подписите върху такова съгласие трябва да бъдат положени в присъствието на длъжностното лице, което получава документите. В противен случай се представя писмено съгласие на член на семейството, заверено от нотариус, с отбелязване за това в съответната графа на заявлението.

Споровете между членовете на семейството на наемателя на жилищни помещения, както и споровете между наемателя и наемодателя относно преустройството и преустройството на жилищни и помощни помещения са под юрисдикцията на съда. При разглеждане на такъв иск съдът има право едновременно да разреши изискванията за разделяне на жилищни помещения (клауза 14 от Постановление на Пленума на Върховния съд на СССР от 03.04.1987 г. N 2 „За практиката за прилагане на жилищното законодателство от съдилищата“ (с измененията на 30.11.1990 г.)).

Удостоверения за собственост, договори за придобиване на жилищни помещения въз основа на приватизация, покупко-продажба, дарение, замяна, наем и др.

Трябва да се отбележи, че при спазване на установената процедура за подаване на заявление и правилното изпълнение на всички приложени документи, заявителят има субективно право да поиска положително решение относно реорганизацията и (или) преустройството.

Органът, който координира реорганизацията (препланирането) на жилищни помещения, трябва:

Регистрирайте приетите документи в съответствие с установената в този орган процедура за водене на деловодство;

Издайте писмена разписка (с посочване на датата на получаване от тялото на заявленията и други документи, изброени в част 2 на член 26 от LC RF, както и списък на тези документи). Такава разписка се връчва лично на заявителя (или негов представител), възможността за изпращане на разписка по пощата не е предвидена от нормите на Жилищния кодекс на Руската федерация.

Решението за съгласие или отказ за съгласие трябва да бъде взето въз основа на резултатите от разглеждането на заявлението и други, подадени в съответствие с част 2 на чл. 26 от LC RF на документи от органа по одобряването не по-късно от четиридесет и пет дни от датата на представяне на тези документи на този орган.

Органът, който извършва одобрението, не по-късно от три работни дни от датата на решението за одобрение, издава на заявителя или изпраща на адреса, посочен в заявлението, документ, потвърждаващ приемането на такова решение. Формата и съдържанието на документа се определят от правителството на Русия. Установява се с вече споменатия Указ на правителството на Руската федерация от 28 април 2005 г. N 266 „За одобряване на формуляра за заявление за преустройство и (или) преустройство на жилищни помещения и формата на документа, потвърждаващ решението за се споразумяват за реконструкция и (или) преустройство на жилищни помещения.

Този документслужи като основа за реконструкция или преустройство на жилищни помещения.

В съответствие с чл. 27 от Жилищния кодекс на Руската федерация, отказът да се одобри преустройството или преустройството на жилищни помещения е разрешен, ако не са представени изброените по-горе документи или са предадени на грешен орган, както и ако проектът за реконструкция или преустройство на жилищни помещения не отговаря на изискванията на закона.

Липсата на каквато и да е информация в представените документи или неправилното им изпълнение не беше посочено като причина за отказ за съгласуване на реорганизация или преустройство. Изискванията за изпълнение на определени документи са предвидени в част 2 на чл. 26 LCD RF. Нарушаването на тези изисквания е причината за отказ за съгласуване в съответствие с параграф 1 на част 1 на чл. 27 LCD RF. Не могат да се поставят допълнителни изисквания към документите. Например, органът, който извършва одобрението, няма право да изисква съгласието на всички членове на семейството на работодателя, заверено от нотариус или заверено от други органи.

Втората причина е свързана с подаването на документи до грешен орган. Местното правителство отговаря за координирането на реконструкцията или преустройството. В сложни случаи на преустройство на помещения (например комбиниране на няколко апартамента хоризонтално или вертикално), окончателните решения се вземат след допълнително разглеждане от междуведомствени комисии административни областиотносно използването на жилищния фонд.

Третата причина за отказ за съгласуване на реконструкцията или преустройството е несъответствието на проекта за реконструкция и (или) преустройство на жилищните помещения с изискванията на закона. Такива изисквания могат да бъдат предвидени в актовете, изброени в чл. Изкуство. 5 и 8 LCD RF. Например, в Указ на Госстрой на Русия от 27 септември 2003 г. N 170 „За одобряване на правилата и нормите техническа експлоатация жилищен фонд„предвидени са следните изисквания за: преоборудване и преустройство на жилищни сгради и апартаменти (стаи), което води до нарушаване на здравината или разрушаване носещи конструкциине се допускат сгради, нарушаване на инженерните системи и (или) инсталираните върху тях съоръжения, влошаване на безопасността и външния вид на фасадите, нарушаване на противопожарните устройства; не се допуска преустройство на апартаменти (стаи), което влошава условията на работа и живот на всички или отделни граждани на къща или апартамент; забранява се преустройството на бани и душ кабини в жилищни помещения, изграждането на противопожарни проходи, стълбищни клетки, застрояването на крайни (светли) части на коридори в жилищни помещения от коридорен тип, както и преустройството на тераси, веранди и лоджии в жилищни помещения, ако това не е причинена от промяна в архитектурния дизайн на фасадата на цялата сграда.

Освен това извършеното преустройство или преоборудване трябва да отговаря на действащите разпоредби в областта на архитектурата и строителството, в областта на противопожарната защита на жилищните помещения, в областта на санитарното и противоепидемичното благосъстояние на населението. Извършените промени трябва също така да са в съответствие със законодателството за културните ценности и нормативните актове правни актовеза регулиране на защитата на сгради, класифицирани като културно наследство на народите на Руската федерация.

Решението за отказ за съгласуване на преустройството или преустройството на жилищните помещения трябва да съдържа основанията за отказ със задължително позоваване на нарушенията, предвидени в част 1 на чл. 27 LCD RF. Следователно отказът трябва да бъде мотивиран. Решението за отказ може да се обжалва съдебен ред. Съответният спор трябва да бъде разгледан в съд с обща юрисдикция.

Такова решение се издава или изпраща на заявителя не по-късно от три работни дни от датата на решението и може да бъде обжалвано от заявителя в съда. Ако на заявителя е издаден документ, потвърждаващ одобрението на реорганизацията (препланиране), който впоследствие е обявен за невалиден и невалиден (например със съдебно решение), тогава има отказ да се съгласи реорганизацията (повторно -планиране).

Срокът за разглеждане на заявление за реорганизация или преустройство е един месец. След завършване на реконструкцията или преустройството комисията по приемане, която се формира от изпълнителния орган, издал разрешението, трябва да приеме обекта и да провери съответствието на направените промени с документацията за разрешение. Констатираните неразрешени отклонения от съгласуваните проектни решения се предават на упълномощения орган, който преценява тяхната допустимост.

Възможно е да се продължи с реконструкцията (препланирането) на жилищните помещения само когато заявителят е получил документ, потвърждаващ приемането на решението за одобрение (което ясно посочва, че реконструкцията, преустройството на жилищните помещения е разрешено).

Ако действителните промени в преустроените помещения се признаят за неприемливи, органите на изпълнителната власт, чиито решения са били нарушени, предприемат мерки, така че нарушителите да бъдат подведени под отговорност в съответствие със закона.

Органът на местното самоуправление, който извършва координацията, изпраща акта на приемателната комисия до организацията за счетоводни обекти недвижим имот. Междуведомствената комисия, след като проучи представените документи и прегледа обекта, взема решение, което се оформя в протокол (акт). Решението на комисията се счита за взето с мнозинство от гласовете при наличие на кворум. Възраженията на членовете на комисията срещу предложеното решение се излагат писмено и се прилагат към протокола (акта). Решението на междуведомствената комисия може да бъде обжалвано в двуседмичен срок пред висшестоящите междуведомствени комисии, а в случай на несъгласие с решението на градската комисия - в съда.

Комисията в своето решение определя срок за завършване на преоборудването или преустройството в зависимост от сложността на работата, който не трябва да надвишава шест месеца от датата на одобрение на решението. Бюрото за техническа инвентаризация прави промени в техническия паспорт на сградата след преустройството на помещенията и техните измервания (измервания) от служителите на бюрото в натура.

Завършването на реорганизацията или преустройството на жилищните помещения се потвърждава от акта на приемателната комисия, който трябва да бъде изпратен от органа, който извършва одобрението, до организацията (органа) за регистриране на недвижими имоти (член 28 от LC RF). ). Тъй като JK RF не определя процедурата за формиране на комисия и изискванията за нейния състав, регулирането на тези отношения може да се извършва чрез регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, както и на местните власти. По правило такава комисия включва представители на Московския жилищен инспекторат, териториален изпълнителен орган, организация, която управлява жилищна сграда, разработчикът (авторът) на проекта, изпълнителят (производителят) на произведението, както и заявителят, т.е. лицето, в чийто апартамент е извършено преустройство.

• Понятието жилищно право
  • система на жилищното право
    • Принципи на жилищното право
    • Връзката на жилищното право с други клонове на правото
  • Обекти на жилищното право
  • Форми на собственост
• Жилищно законодателство (източници на жилищното право)
  • Конституционни основи на жилищното право
  • Понятието жилищно право
  • Структура на жилищното право
  • Ефектът на жилищното законодателство във времето
• жилищни фондове
  • Концепцията за жилищен фонд
  • Класификация на жилищния фонд
  • Държавни мерки за насърчаване на развитието на жилищното строителство
• Специализиран жилищен фонд
  • Възникване на правото на офис пространство
  • Други основания за възникване на правото на жилище
  • Жилищни помещения в домовете на системата за социални услуги за населението и фондове за временно настаняване на вътрешно разселени лица и лица, признати за бежанци
• жилищни отношения
  • Жилищните отношения като вид граждански правоотношения
  • Правна уредбажилищни отношения
  • Изисквания към жилищните помещения
  • жилищни разпоредби
  • Осигуряване на жилища за ветерани от Великата отечествена война от 1941-1945 г.
• Субекти на жилищните отношения
  • Страни в жилищните правоотношения
  • Членове на семейството на ползвателя на жилището
  • Временни жители
• Възникването на жилищните отношения
  • Социален договор
  • Търговски обект под наем
  • Отдаване под наем на жилища в жилищни кооперации и жилищни комплекси
  • Участие в споделено строителство жилищни сградии други недвижими имоти
    • Държавно регулиране, контрол и надзор в областта споделено строителство
  • Възникване на правото на жилищни помещения, собственост на граждани
• Жилищноспестовни кооперации
  • Концепцията за жилищноспестовна кооперация
  • Членове на жилищноспестовна кооперация: права, задължения, отговорности
  • Източници на финансиране на дейността на жилищноспестовната кооперация
  • Управление на жилищноспестовна кооперация
    • УС на жилищноспестовна кооперация
  • Осигуряване на устойчиво финансови дейностижилищноспестовна кооперация и контрол върху дейността й
    • Контрол върху дейността на жилищноспестовната кооперация
  • Учредяване, реорганизиране и ликвидация на жилищноспестовна кооперация
• Ипотека (залог на недвижим имот)
  • Договор за ипотека (ипотека на недвижим имот)
  • Гарантиране на права по договор за ипотека
  • Характеристики на ипотека за военнослужещи
    • Организация на спестовно-ипотечната система
    • Участие на военнослужещи в спестовно-ипотечната система
    • държавна регулация, държавен контрол(надзор) в областта на отношенията по формиране, инвестиране и използване на спестявания за жилищно настаняване
  • Характеристики на предоставяне на социални плащания на млади семейства за закупуване на жилище
  • Отговорност за нарушаване на договорни задължения и норми на жилищното законодателство
• асоциация на собствениците на жилища
  • Създаване и дейност на сдружение на собствениците
  • Легален статутчленове на асоциацията на собствениците на жилища
  • Фондове на асоциацията на собствениците на жилища
• Промяна в жилищните отношения
  • Промяна в жилищните отношения
  • Преместване на други членове на семейството в жилището. Напускане на жилищните помещения
  • Секция от жилището. Комбиниране на потребители на жилища в едно семейство
  • Смяна на наемател или член-кооператор. Отказ на ползвателя от част от жилищните помещения
  • Прехвърляне на жилищни помещения в друг правен режим
• Ремонт и преустройство на жилищни помещения
  • Концепцията и видовете реорганизация и преустройство
  • Основания за реорганизация и преустройство
  • Отговорност за незаконна реконструкция и преустройство на жилища
• Разпределение на жилищните помещения
  • Договор за продажба на жилищен имот
  • Договор за замяна на жилище
  • Договор за рента. Доживотна издръжка с лице на издръжка
  • договор за дарение за жилище
  • Договор за наем на жилище
  • Ползване на жилищни помещения, предоставени чрез завещателен отказ
  • Договор за безвъзмездно ползване на жилищни помещения
• Защита на жилищните отношения
  • Запазване на жилищна площ за временно отсъстващи граждани
  • Преместване навреме основен ремонт
  • Принудителен обмен
• Прекратяване на жилищни отношения
  • Основания за прекратяване на жилищни отношения
    • Изваждане с предоставяне на друго комфортно жилищно помещение
    • Изваждане с предоставяне на друго жилище
    • Изгонване без осигуряване на друго жилище
• • Плащане на жилища и комунални услуги
  • Предоставяне на субсидии за жилищни и комунални сметки
  • Организация на предоставянето на обществени услуги
  • Справяне с неплащащите
    • Мерки за предотвратяване на дългове
    • Мерки за намаляване на дълга
  • Събиране на задължения по задължителни плащания
    • Изпълнение на съдебно решение
• • Държавна политика в областта на достъпността на жилищата за населението. Нов жилищен кодекс на Руската федерация и правото на жилище
  • Управление на жилищни сгради
    • Директно управление от собствениците на помещения в жилищна сграда
    • Управление на управляваща организация
  • Договор за управление на жилищна сграда
  • Проблеми на етапите на създаване и функциониране на сдруженията на собствениците и препоръки за тяхното отстраняване
• • Фонд за подпомагане на реформата на жилищното и комуналното стопанство
    • Органи на управление на Фонда за подпомагане на реформата на жилищно-комуналните услуги
• Застраховка на дома
  • Общи понятия и ролята на жилищното застраховане
  • Застраховката на дома като съществена част от застраховката на дома
  • Съвременният застрахователен пазар и необходимостта от застраховане на дома
  • Регионални особености на жилищното застраховане
  • Жилищна застраховка в Москва
  • Перспективи за развитие на жилищното застраховане
  • Правна поддръжка на жилищна застраховка
  • Държавно регулиране на жилищното застраховане
• Съдебна защита жилищни права
  • Жилищните права като обект на съдебна защита
  • Основни процесуални условия за упражняване правото на съдебна защита на жилищните права
  • Начини за съдебна защита на жилищните права (въз основа на материали съдебна практика)
    • Искове за присъждане
    • Искове за припознаване
    • Преобразуващи съдебни дела
  • Защита на правото на избор на място на пребиваване, правото на регистрация по местоживеене и по местопребиваване
• • Правно регулиране на жилищните отношения в контекста на подготовката за Олимпиадата през 2014 г

Основания за реорганизация и преустройство

Реконструкцията и преустройството на жилищни помещения се извършват в съответствие с изискванията на закона със съгласието на местната власт въз основа на нейно решение (член 26 от LC на Руската федерация). Списък с документиизложено в част 2 на тази статия е изчерпателно. Държавните органи на Руската федерация и нейните субекти, местните власти нямат право да изискват други документи. В противен случай действията им могат да бъдат оспорени в съда като незаконосъобразни.

За да извърши преустройството и (или) преустройството на жилищни помещения, собственикът на това помещение или упълномощено от него лице (наричано по-нататък заявителя) представя на органа, който извършва координацията по местонахождението на реорганизирани и (или) преустроени жилищни помещения:

• заявление за реорганизация и (или) преустройство във формата, одобрена от правителството на Руската федерация (формулярът на такова заявление е одобрен с Указ на правителството на Руската федерация от 28 април 2005 г. „За одобряване на формуляр за заявление за преустройство и (или) преустройство на жилище и форма на документ, потвърждаващ решението за одобрение на преустройство и (или) преустройство на жилищни помещения”);
• документи за собственост на преустроени и (или) преустроени жилищни помещения (оригинали или нотариално заверени копия);
• проект за реорганизация и (или) преустройство на преустроени и (или) планирани жилищни помещения, изготвен и изпълнен по предписания начин;
• технически паспорт на реконструирани и (или) преустроени жилищни помещения;
• писмено съгласие на всички членове на семейството на наемателя (включително временно отсъстващите членове на семейството на наемателя), които заемат преустроените и (или) преустроени жилищни помещения въз основа на договор за социално наемане (в случай, че заявителят е наемателят, упълномощен от наемодателят да представи документите, предвидени в този параграф, преустроени и (или) преустроени жилищни помещения съгласно договор за социално наемане);
• заключение на органа за защита на паметниците на архитектурата, историята и културата относно допустимостта на реорганизация и (или) преустройство на жилище, ако такова жилище или къщата, в която се намира, е паметник на архитектурата, историята или културата .

Формулярът за кандидатстване за реорганизация или преустройство трябва да бъде одобрен от правителството на Русия. Преди такова одобрение формулярите могат да бъдат разработени от други органи. Удостоверения за собственост, договори за придобиване на жилищни помещения въз основа на приватизация, покупко-продажба, дарение, замяна, наем и др.

Органът, осъществяващ съгласуването, няма право да изисква представянето на документи извън изброените. На заявителя се издава разписка за получаване на документите, в която се посочва техният списък и датата на получаването им от одобряващия орган. Решението за одобрение или отказ за одобрение трябва да бъде взето въз основа на резултатите от разглеждането на съответното заявление и други представени документи от органа, който извършва одобрението, не по-късно от 45 дни от датата на подаване на тези документи до този орган .

Органът, който извършва одобрението, не по-късно от три работни дни от датата на решението за одобрение издава или изпраща на заявителя на адреса, посочен в заявлението, документ, потвърждаващ приемането на такова решение. Формата и съдържанието на този документ се определят от правителството на Руската федерация. Такъв документ е основата за реорганизацията и (или) преустройството на жилищните помещения. Отказпри координирането на реорганизацията и (или) преустройството на жилищните помещения е разрешено в случай на:

1. непредставяне на необходимите документи;
2. подаване на документи до грешен орган;
3. несъответствие на проекта за реконструкция и (или) преустройство на жилищни помещения с изискванията на законодателството.

Първа основасе състои в липсата на документи, изброени в част 2 на чл. 26 LCD RF. Посочената норма предвижда изискванията за оформяне на определени документи. Нарушаването на тези изисквания служи като основание за отказ за съгласуване в съответствие с параграф 1 от част 1 на чл. 27 LCD RF. Не могат да се поставят допълнителни изисквания към документите. Например органът по одобряването няма право да изисква съгласието на всички членове на семейството на работодателя в нотариална форма или заверено от други органи.

Втора базасвързани с подаването на документи до грешен орган. Координацията на реконструкцията или преустройството се извършва от местната власт. В сложни случаи на преустройство на помещения (например комбиниране на няколко апартамента хоризонтално или вертикално), окончателните решения се вземат след допълнително разглеждане на заседания на междуведомствени комисии на административни области или градска междуведомствена комисия относно използването на жилищния фонд. Решението на междуведомствената комисия на областта се одобрява от подпрефекта, решението на междуведомствената комисия на административния район се одобрява от префекта, решението на градската междуведомствена комисия се одобрява от Общинския жилищен комитет.

Трето основаниеда откаже съгласие за реконструкция или преустройство - несъответствие на проекта за реконструкция и (или) преустройство на жилищни помещения с изискванията на закона. Такива изисквания могат да бъдат предвидени в актовете, изброени в чл. 5 и 8 LCD RF. Например, резолюцията на Gosstroy на Русия от 27 септември 2003 г. № 170 „За одобряване на правилата и нормите за техническа експлоатация на жилищния фонд“ предвижда следните изисквания:

• преоборудване и преустройство на жилищни сгради и апартаменти (стаи), което води до нарушаване на здравината или разрушаване на носещите конструкции на сградата, нарушаване на работата на инженерните системи и (или) оборудването, инсталирано върху нея, влошаване на безопасността и външния вид на фасадите, нарушаване на противопожарните устройства. не е позволено;
• не се допуска преустройство на апартаменти (стаи), което влошава условията на работа и живот на всички или отделни граждани на къща или апартамент; например, забранява се преустройството на използвани бани и душ кабини в жилищни помещения, изграждането на противопожарни коридори, стълбищни клетки, застрояването на крайни (светли) части на коридори в коридорни къщи, както и преустройството на тераси, веранди и лоджии в жилищни помещения. квартали, ако това не е причинено от промяна в архитектурната украса на фасадата на цялата сграда.

Решение за отказпри съгласуване на реорганизацията или преустройството на жилищните помещения трябва да съдържа основанията за отказ със задължително позоваване на нарушенията, предвидени в част 1 на чл. 27 LC RF; се издава или изпраща на заявителя не по-късно от три работни дни от датата на приемането му и може да се обжалва от заявителя по съдебен ред.

Завършването на реконструкцията и (или) преустройството на жилищните помещения се потвърждава от акта на приемателната комисия. Актът на комисията за приемане трябва да бъде изпратен от органа, който извършва одобрението, до органа или организацията, която извършва държавна регистрация на обекти на недвижими имоти в съответствие с федерален закон„За държавния кадастър на недвижимите имоти“.

Срокът за разглеждане на заявление за реорганизация или преустройство е един месец.

След завършване на реорганизацията или преустройството приемателна комисиятрябва да приеме обекта и да провери съответствието на направените промени с разрешителните. Тази комисия се сформира от органа на изпълнителната власт, издал разрешението. Констатираните неразрешени отклонения от съгласуваните проектни решения се предават на упълномощения орган, който преценява дали са допустими. Ако действителните промени в преустроените помещения се признаят за неприемливи, тогава изпълнителните органи, чиито решения са били нарушени. предприемат мерки за привличане на нарушителите под отговорност в съответствие със закона.

Органът на местното самоуправление, който осъществява съгласуването, изпраща акт на приемателната комисияна агенция за недвижими имоти. Междуведомствената комисия, след като проучи представените документи и огледа обекта, взема решение, което се оформя в протокол (акт). Решението на комисията се счита за взето с мнозинство от гласовете при наличие на кворум.

Възраженията на отделните членове на комисията срещу решението се излагат писмено и се прилагат към протокола (акта). Решението на междуведомствената комисия може да бъде обжалвано в двуседмичен срок пред висшестоящите междуведомствени комисии, а в случай на несъгласие с решението на градската комисия - в съда. Заповедта на префекта (подпрефекта), позволяваща преустройството (преоборудването) на помещенията на жилищна сграда, се издава на заявителя и се изпраща на ОТИ.

Комисията в решението си определя срок за завършване на работите по преоборудване или преустройство в зависимост от тяхната сложност, който не трябва да надвишава шест месеца от датата на одобрение на решението. Бюрото за техническа инвентаризация прави промени в техническия паспорт на сградата след преустройството на помещенията и техните измервания (измервания) от служителите на бюрото в натура и изпраща информация за тях на съответния общински жилищен орган за извършване на тези промени в базата данни на съответната община.

Завършването на реорганизацията или преустройството на жилищните помещения се потвърждава от акта на приемателната комисия, който трябва да бъде изпратен от органа, който извършва одобрението, до организацията (органа) за регистриране на недвижими имоти (член 25 от LC на RF). ).

Представлява монтаж, подмяна или прехвърляне на инженерни мрежи, санитарно, електрическо или друго оборудване, налагащи промени в техническия паспорт на жилището.

представлява промяна в конфигурацията му, налагаща промяна в техническия паспорт на жилището.

Реорганизацията и (или) реконструкцията на жилищни помещения се извършват в съответствие с изискванията на законодателството в съгласие с местната власт (наричана по-нататък органът, който извършва одобрението) въз основа на взето от нея решение.

За извършване на преустройството и (или) реконструкцията на жилищните помещения на това помещение или упълномощено от него лице (наричано по-нататък заявителя) на органа, който извършва координацията, на мястото на реорганизираното и (или) преустроено жилищно помещение, представя:

1. Заявление за реорганизация и (или) преустройство по образец, одобрен от правителството на Руската федерация.
2. Документи за собственост на преустроени и (или) преустроени жилищни помещения (оригинали или нотариално заверени копия).
3. Проект за реорганизация и (или) преустройство на преустроени и (или) преустроени жилищни помещения, изготвен и изпълнен по предписания начин.
4. Технически паспорт на преустроени и (или) преустроени жилищни помещения.
5. Писмено съгласие на всички членове на семейството на наемателя (включително временно отсъстващите членове на семейството на наемателя), които заемат преустроените и (или) преустроени жилищни помещения въз основа на договор за социално наемане (ако заявителят е наемател на преустроени и (или) преустроени жилищни помещения по договор за социално наемане).
6. Заключението на органа за защита на паметниците на архитектурата, историята и културата относно допустимостта на реконструкцията и (или) преустройството на жилище, ако такова жилище или къщата, в която се намира, е паметник на архитектурата, историята. или култура.

Органът, който извършва съгласуването, няма право да изисква представянето на други документи, освен документите, посочени в част 2 на чл. 26 Жилищен кодекс RF. На заявителя се издава разписка за получаване на документите, в която се посочва техният списък и датата на получаването им от одобряващия орган.

Решението за съгласие или отказ за съгласие трябва да бъде взето въз основа на резултатите от разглеждането на съответното заявление и други, подадени в съответствие с част 2 на чл. 26 от LC RF на документи от органа по одобряването не по-късно от четиридесет и пет дни от датата на представяне на тези документи на този орган.

Органът, който извършва одобрението, не по-късно от три работни дни от датата на решението за одобрение издава или изпраща на заявителя на адреса, посочен в заявлението, документ, потвърждаващ приемането на такова решение. Формата и съдържанието на този документ се определят от правителството на Руската федерация. Този документ е основата за реорганизация и (или) преустройство.

Отказ за съгласуване на реорганизация и (или) преустройство на жилищни помещения е разрешен в следните случаи:

• непредоставяне на определени часове 2 чл. 26 ZhK RF документи;
• подаване на документи до грешен орган;
• несъответствие на проекта за реконструкция и (или) преустройство на жилищни помещения с изискванията на законодателството.

Решението за отказ за съгласуване на реорганизацията и (или) преустройството на жилищните помещения трябва да съдържа основанията за отказ със задължително позоваване на нарушенията.

Решението за отказ за съгласуване на реорганизацията и (или) преустройството на жилищните помещения се издава или изпраща на заявителя не по-късно от три работни дни от датата на такова решение и може да бъде обжалвано от заявителя в съда.

Завършването на реконструкцията и (или) преустройството на жилищните помещения се потвърждава от акта на приемателната комисия. Актът на комисията за приемане трябва да бъде изпратен от органа, който извършва одобрението, до организацията (органа) за регистриране на недвижими имоти.

Лице, което произволно е пренаредило и (или) препланирало жилище, носи отговорност, предвидена от закона. Собственикът на жилище, което е било произволно преустроено и (или) преустроено, или наемателят на такова жилище е длъжен да приведе това жилище в предишното му състояние в разумен срок и по начина, определен от органа, който извършва координацията.

Въз основа на съдебно решение жилището може да бъде запазено в преустроено и (или) преустроено състояние, ако това не нарушава правата и законните интереси на гражданите или не представлява заплаха за техния живот или здраве.

Ако неразрешените преустроени и (или) преустроени жилищни помещения не бъдат приведени в предишното им състояние навреме, тогава съдът, по искане на органа, който извършва координацията, при условие че решението, предвидено в част 4 на чл. 29 от Жилищния кодекс на Руската федерация решава:

1. По отношение на собственика при продажбата на публичен търг на такива жилищни помещения с плащане на собственика на приходите от продажбата на такива жилищни помещения, минус разходите по изпълнението преценкас вменяване на новия собственик на такова жилище на задължението да го приведе в предишното му състояние.
2. По отношение на наемателя на такова жилище по договор за социално наемане при прекратяване на този договор с налагане на собственика на такова жилище, който е бил наемодател по посоченото споразумение, задължението да приведе такова жилище в предишното му състояние състояние.

Координация на реконструкцията и преустройството на жилищни помещения: Видео

Колко често хората се сблъскват с проблемите на реорганизацията и преустройството на жилищни помещения, като са се запознали повърхностно или дори не знаят практически нищо за правилата за извършване на тези дейности, без да се грижат за придаването на реорганизацията на статут на законност. Разбира се, не се изисква разрешение за козметичен ремонт (смяна на тапети, плочки и др.) в апартамента. Въпреки това, често при неволно пренебрегване на процедурата за получаване на разрешение за планирано преструктуриране и още по-често при последиците от придаването на незаконно преструктуриране на статут на законност, хората страдат от наистина неприятни изненади.

И така, въпросите на реорганизацията и преустройството на жилищни помещения се регулират от глава 4 от Жилищния кодекс на Руската федерация (наричан по-долу Жилищния кодекс на Руската федерация).

Самите определения за преустройство и преустройство са дадени в чл. 25 LCD RF. Част първа от тази статия гласи това жилищен ремонте инсталиране, подмяна или прехвърляне на инженерни мрежи, санитарно, електрическо или друго оборудване, което изисква промени в техническия паспорт на жилището. Преустройство на жилищна площ- това е промяна в конфигурацията му, изискваща промяна в техническия паспорт на жилището.

Следващият член от кодекса определя списък на основанията за реорганизация и (или) преустройство на жилищни помещения, които се извършват в съответствие с изискванията на закона в съгласие с органа на местната власт (наричан по-нататък органът който осъществява съгласуването) въз основа на свое решение. За да извърши преустройството и (или) преустройството на жилищните помещения, собственикът на това помещение или упълномощено от него лице (наричано по-нататък заявителя) представя на органа, който извършва одобрението по местонахождение на преустроените и (или) преустроени жилищни помещения:

1) заявление за реорганизация и (или) преустройство по образец, одобрен от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация;

2) документи за собственост на преустроени и (или) преустроени жилищни помещения (оригинали или нотариално заверени копия);

3) проект за реорганизация и (или) преустройство на преустроени и (или) преустроени жилищни помещения, изготвен и изпълнен по предписания начин;

4) технически паспорт на реконструирани и (или) преустроени жилищни помещения;

5) писменото съгласие на всички членове на семейството на наемателя (включително временно отсъстващите членове на семейството на наемателя), които заемат преустроените и (или) преустроени жилищни помещения въз основа на договор за социално наемане (ако заявителят е упълномощен от наемодателя да представи документите, предвидени в този параграф, на наемателя на реконструирани и (или) преустроени жилищни помещения по договор за социално наемане);

6) заключението на органа за защита на паметниците на архитектурата, историята и културата относно допустимостта на реорганизация и (или) преустройство на жилищни помещения, ако тези жилищни помещения или къщата, в която се намират, са паметник на архитектурата, история или култура.

Третата част на същия член съдържа важно уточнение, че органът, който осъществява съгласуването, няма правоизисква представянето на други документи, различни от документите, посочени в част 2 на този член. На заявителя се издава разписка за получаване на документите, в която се посочва техният списък и датата на получаването им от одобряващия орган.

Решението за одобрение или отказ за одобрение трябва да бъде взето въз основа на резултатите от разглеждането на съответното заявление и други документи, представени в съответствие с част 2 от този член от органа, извършващ одобрението, не по-късно от четиридесет и пет дниот датата на подаване на тези документи до този орган. Този документ е основата за реорганизацията и (или преустройството на жилището.

Органът по одобряване не по-късно от три работни дниот датата на решението за одобрение издава или изпраща на заявителя на адреса, посочен в заявлението, документ, потвърждаващ приемането на такова решение. Формата и съдържанието на този документ се определят от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.

Упълномощеният орган може да откаже да даде съгласие за реорганизация и (или) преустройство на жилищни помещения на следните основания:

1) непредставяне на горния списък от документи;

2) подаване на документи до грешен орган;

3) несъответствие на проекта за реконструкция и (или) преустройство на жилищни помещения с изискванията на законодателството.

Решението за отказ за съгласуване на преустройството и (или) преустройството на жилищните помещения трябва да съдържа причините за отказа със задължително позоваване на една или повече от горните три точки. Посоченото решение се издава или изпраща на заявителя не по-късно от три работни дни от датата на решението и може да бъде оспорен от заявителя в съда.

Завършването на реконструкцията и (или) преустройството на жилищните помещения се потвърждава от акта на приемателната комисия. Актът на комисията за приемане трябва да бъде изпратен от органа, който извършва одобрението, до органа или организацията, която извършва държавна регистрация на недвижими имоти в съответствие с Федералния закон „За държавния кадастър на недвижимите имоти“.

RF LC ясно дефинира последиците от неразрешено преустройство и (или) неразрешено преустройство на жилищни помещения,едно от които е извършването на горните действия без решение на упълномощения орган или в нарушение на проекта за реконструкция и (или) преустройство.

Отговорност на лице, допуснало неразрешено преустройство на жилищни помещения в жилищни сгради, предвидено в част 2 на чл. 7.21 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация (наричан по-долу - KRFoAP) и се назначава във формата административна глобав размер от две хиляди до две хиляди и петстотин рубли.

Това обаче не е всичко! Собственикът на жилище, което е било произволно преустроено и (или) преустроено, или наемателят на такова жилище по договор за социално наемане е длъжен да възстанови тези помещения в предишното им състояние в разумен сроки по начина, предписан от одобряващия орган.

Ако съответното жилищно помещение не бъде възстановено в предишното си състояние в разумен срок от лицето, което извършва съгласуването, съдът по иск на този орган постановява следните решения:

1) по отношение на собственика при продажбата на публичен търг на такова жилищес изплащане на собственика на приходите от продажбата на такова жилище, минус разходите за изпълнение на съдебно решение, с налагане на новия собственик на такова жилище на задължението да го приведе в предишното му състояние;

2) по отношение на наемателя на такива жилищни помещения по договор за социално наемане при прекратяване на този договор с налагане на собственика на такива жилищни помещения, който е бил наемодател по посоченото споразумение, задължението да приведе такива жилищни помещения в предишното им състояние.

В същото време, въз основа на съдебно решение, жилището може да бъде запазено в преустроено и (или) преустроено състояние, ако това не нарушава правата и законните интереси на гражданите или не представлява заплаха за живота им. или здраве.

В заключение бих искал да отбележа, че органът, който извършва координацията, за новия собственик на жилищното помещение, което не е приведено в предишното си състояние по предписания начин, или за собственика на такова жилищно помещение, който е наемодателят по договора, прекратен по предписания начин, определя нов срок за привеждане на това жилище в първоначалното му състояние. Ако такова жилище не бъде приведено в предишното му състояние в определения срок и по начина, предварително установен от органа, който извършва одобряването, такова жилище да се продаде на публичен търг.

В повечето случаи е необходимо да се прибегне до помощта на специалисти при извършването както на самото преустройство на жилищните помещения, така и при подготовката и подаването на документи до компетентните органи, за да се получи решение в кратко времеи без загуба на лично време и нерви.