Системата на данъчно облагане в Русия съществува от древни времена. Днес сме длъжни да плащаме в хазната данък върху доходите, изчислен като процент от общия доход, а някога у нас се е използвал подушен данък, който не е зависел от размера на печалбата.
Сергей Михайлович Прокудин-Горски "На жътвата"

Какъв беше този данък? Защо беше отменен и кой взе решението за спиране на данъчните плащания?

Какво е данък за обществено мнение?

Въпреки че обикновено свързваме подушния данък с Петрова Русия, всъщност той е въведен за първи път в Древен Рим. Тогава тя беше извикана tributum capitis и първоначално се разпространи върху гражданите, живеещи в провинциите.

По-късно данъкът се появява във всички европейски страни и действа в продължение на много векове, а през 19 век е премахнат във връзка с приемането на нова реформа и въвеждането на данък върху доходите.

Подушният данък беше данък, който се плащаше от всички лица, подлежащи на данък. Тя е изчислена според резултатите от преброяването на населението и се начислява приблизително в еднакъв размер от всеки човек. Оттук идва и името „на глава от населението“, което означава „от всяка душа“.

Сергей Михайлович Прокудин-Горски "Селяни на коситба"
В Русия всички мъже от бебета до възрастни хора бяха обложени с данък, с изключение на духовенството и членовете на благородството. Данъчната ставка може да варира в зависимост от категориите граждани. По правило те взимаха по-малко от държавните селяни, отколкото от крепостните.

Кой въведе обществения данък в Русия?

Инициаторът за въвеждането на подушния данък е Петър I. Той взема такова решение през 1718 г. във връзка с необходимостта от увеличаване на размера на редовната армия, чието поддържане изисква допълнителни източници на средства. Царят помисли това най-добрият вариантще привлече пари от собствените си поданици и нареди да се извърши преброяване на населението и след това да се раздели необходимата сума на всички преброени.

Първоначално се разглеждат само селяни, самотни мъже и хора от задния двор, но до 1720 г. е решено да се вземат предвид църковниците и хората от двора. В резултат на това се оказаха повече от 5 милиона души, които решиха да платят по 74 копейки.

Сергей Михайлович Прокудин-Горски "На сеното близо до спирката"
До 1722 г. градските жители също бяха взети под внимание и им беше възложено да подадат 1 рубла 20 копейки. Подушният данък започва през 1724 г.

Градският данък е валиден в Русия до края на XIXвек. С течение на времето размерът му се увеличава и в някои региони достига 2 рубли 61 копейки. С въвеждането на косвеното данъчно облагане започва да се премахва. През 1866 г. вече не се налагат данъци върху гилдиите и филистимците, а през 1882 г. императорът Александър IIIподписа указ за постепенно премахване на данъците от всички хора за 8 години.

Тъй като се откриват нови източници на замяна, данъкът първо е премахнат в централната част на Русия, а през 1897 г. и в Сибир.

Защо беше премахнат поголовният данък?

Една от причините за премахването на подушния данък е нарушаването на равенството между гражданите пред данъчното законодателство. Факт е, че с течение на времето определени имоти бяха последователно освободени от плащане на данъка.

В резултат на това до края на 18-ти век данъкът се начислява само от селяните и при изчисляването му се вземат предвид много обстоятелства - броят на душите в семейството, размерът на земите и т.н. Съществуването на данъци които се плащаха само от част от населението на държавата се считаше за дискриминационно.

Сергей Михайлович Прокудин-Горски "Добив в мина Бакал в Урал"
Друга причина за премахването на данъка са трудностите при събирането му и големи просрочени задължения. Към средата на 19 век населението е длъжно на държавата огромни суми. След като подписва указа за премахване на данъците, Александър III издава манифест, според който опрощава на гражданите всички дългове от 1883 г.

Впоследствие подушният данък беше заменен с мита за прехвърляне на собственост, увеличение на митническите тарифи и акциза, както и увеличение на данъка от държавните селяни.

При еднакво данъчно облагане се установява еднакъв размер на данъка за всеки субект, независимо от дохода или имущественото състояние на данъкоплатеца. Той изпълняваше изключително фискални и преразпределителни функции. Това включва най-древната и проста форма на данъчно облагане - подушният данък. В Руската империя, за поддържане на армията в мирно време, подушното облагане е въведено от Петър I след преброяването на мъжкото население през 1718-1724 г. През 1724 г. данъкът на глава от населението е определен на 74 копейки. годишно (разделяне на 5,4 милиона облагаеми души на годишни разходи за издръжка на армията от 4 милиона рубли). Подушният данък за по-голямата част от руското население е премахнат едва на 14 май 1883 г.

В Русия организацията на публичните финанси при Петър I беше подобна на описаната. Когато Петър I се нуждае от големи средства, за да поддържа нарастващата армия, той въвежда подушен данък. Размерът на този данък се определяше от размера на разходния план за тази част от войските, който се поддържаше от приходите от подушния данък. При такава система едната потребност се задоволява с излишък, а другата с дефицит. Всичко това разстрои финансовата икономика на страната, изтощи платежоспособността на населението и доведе до осъзнаването на необходимостта от един общ план, който да покрива всички държавни приходи и разходи.

Подушният данък е въведен през 1724 г. с края на преброяването. Облагането на домакинствата беше запазено за населението на Украйна и Беларус. За руските провинции размерът на поголовния данък беше определен, както следва: разходите за издръжка на армията са 4 милиона рубли. (съдържанието на един драгун беше 40 рубли 50 копейки, а войник от пехотен полк - 28 рубли 52 копейки годишно) беше назначен на селяните - оказа се 80 копейки. на глава от населението годишно (през 1725 г. поголовният данък е определен на 74 копейки на селска душа; през 1727 г. размерът е намален до 70 копейки). Държавните селяни, които не плащаха задължения на помешчиците, се начисляваха допълнителна такса от 40 копейки. Поддръжката на флота беше поверена на гражданите, докато задължението за плащане на данък от душата на гражданина беше определено на 1 рубла. 20 коп. (през 1725 г. данъкът е намален на 1 рубла 14 копейки)1.

В приходите на хазната постъпленията от този вид облагане достигат 50%. Впоследствие делът на приходите от данъка на глава от населението постепенно намалява в резултат на освобождаването на определени категории от населението от неговото плащане, намаляване на размера на заплатата на одиторска душа (както в абсолютно изражение, така и в резултат на намаляване на покупателната способност на рублата) и увеличаване на значението на косвените видове данъчно облагане. Градският данък в европейската част на Руската империя се използва до 1887 г., а в Сибир - до 1899 г.1

По време на управлението на Екатерина II основният директен данък остава подушният данък, който представлява 30 до 33% от държавните приходи. Сравнително незначителни доходи носят данъкът върху домакинствата и другите преки данъци. Таксата може да бъде разпределена от общността между членовете на общността по свое усмотрение. Търговското съсловие е освободено от плащане на подушен данък във връзка с въвеждането на специален вид облагане за него – еснафския данък. През 1794 г. поголовният данък е рязко увеличен и допълнен с хранителен (житен) данък.

Всички търговци били разделени на три гилдии в зависимост от имотното им състояние. За да бъдат включени в третата гилдия, е необходим минимален капитал от 500 рубли, търговците с капитал от 1000 до 10 000 рубли са включени във втората гилдия, а търговците с капитал над 10 000 рубли са включени в първата гилдия. Лицата с капитал под 500 рубли не бяха признати за търговци, но се считаха за филистери и плащаха подушен данък. Капиталът беше деклариран с чиста съвест, не бяха правени проверки на имущество и не бяха приети доноси за укриване на имущество. Първоначално ставката на данъка на гилдията беше определена на 1% от декларирания капитал. Всички частни такси за риболов, които съществуваха преди това време, бяха отменени.

До края на управлението на Екатерина II през 1796 г. в общия размер на приходите на държавния бюджет главният данък съставлява 33,7%, за доходите от пиене - 2,6%, за данъка върху солта - 7, за митата - 8,7%2 .

Редица промени в данъчната система на Руската империя са въведени през периода на император Павел I (1754-1801 г., управляван от 1796 г.). Създадена от Павел I през 1796 г., специална комисия предложи събирането на зърно да се замени с пари (40 копейки на глава от населението), което трябваше да даде на хазната допълнителен доход от до 5,6 милиона рубли. банкноти. Според списъка на доходите за 1801 - 1802г. целият подушен данък от селяните беше равен на 18,5 милиона рубли. В общия размер на обикновените държавни приходи поголовният данък и данъкът върху данъка, както и таксите за пиене са около 72%. Приходите от социологически данък и такси възлизат на 39,1 милиона рубли, а таксите за пиене - 19,1 милиона рубли.

От 1 януари 1883 г. подушният данък за някои категории платци в размер на общо 19 милиона рубли е отменен и след това е напълно унищожен за всички облагаеми имоти на Европейска Русия съгласно Закона от 28 май 1885 г. (от 1 януари , 1886). В същото време поземлените данъци от бивши държавни селяни бяха увеличени с 45% под предлог за прехвърлянето им от quitrent към изкупуване (съгласно Закона от 12 юни 1886 г.), а акцизът върху алкохола беше увеличен. Освен това се прилагат акциз върху петрола (1887 г.), акциз върху кибритените кибрити (1888 г.), данък върху наследството (закон от 15 юни 1882 г.) и данък върху лихвоносните книжа (закон от 20 май 1885 г.). въведени.

Poll tax (poll tax, poll tax) - 41.49, 57.59.62.65.71.73.83.181

Всеки жител на провинцията трябваше да плаща един данък за всички.

Много икономически традиции и основи на древния Рим преминават във Византия. В ранновизантийската епоха до 7 век. включително в империята е имало 21 вида преки данъци. Сред тях са поземлен данък, подушен данък, данък върху оборудването на армията, данък върху покупката на коне, данък върху новобранците, чрез плащането на който е било възможно да бъде освободен от военна служба, мито върху продажбата на стоки (обикновено нейната ставка беше 10-12,5%), мито за издаване на държавни актове и т.н. Ако по време на строителството на сграда тя превиши предварително определените размери, тогава се налагаше глоба, наречена въздушен данък. Специални данъци плащаха сенатори, както и длъжностни лица и военни, които получиха повишение.

В същото време Петър I предприе редица мерки, за да осигури, както бихме казали сега, справедливост на данъчното облагане, равномерно разпределение на данъчните тежести. Тежестта на някои предишни данъци е облекчена, особено за бедните. За да се премахнат злоупотребите при преброяването на домакинствата, беше въведен поголовен данък. Авторът на „История на Петър Велики“ А. С. Чистяков пише, че данъците по попечителството са били малки от селяните от дворцовите и синодалните отдели и са вземали 74 копейки от крепостните селяни, а от държавните селяни, в допълнение към 74 копейки, те взискали още 40 копейки, вместо таксите, които дворецът, синодът и крепостните селяни плащали на своите ведомства или земевладелци. След като плати тези 74 или 114 копейки, селянинът не знаеше никакви парични и зърнени реквизиции. Анкети бяха събрани в три мандата през зимата, пролетта и есента. Взеха 120 копейки от търговци и работилници. от душата 2 (съвременен правопис).

През целия 19 век държавните преки и косвени данъци остават основни. Основният пряк данък беше подушният данък. Броят на платците се определя чрез ревизионни преброявания.

ЗАПИСВАНЕ ЗА ЗАЕМ - ПЕРЦИТАЦИЯ

Подушен данък е вид пряк данък, който се облага на всяка душа (с изключение на привилегированите класове) в еднакъв размер, независимо от размера на доходите и имуществото. П. п. е бил известен още от най-древните времена в Китай (за 12 век пр. н. е.), във Вавилон, Персия, Древна Гърция и Рим. През Средновековието данъците се налагат в Англия, Германия, Франция и някои други държави, като обикновено се въвеждат във военно време. В Австрия, Прусия и Италия данъчната ставка се налага от 19 век.

РЕВИЗИЯ - в царска Русия, преброяване на населението, въведено от Петър I през 1718 г., за да се идентифицира всяка облагаема душа във връзка с прехода от битово към поголовно облагане (виж данък за обществено мнение). Проведени са общо десет проучвания, уточняващи броя на данъкоплатещото население.

Приходите от обикновения бюджет за 1963/64 г. са предвидени в размер на £67 милиона, разходите на £58 милиона. срещу съответно 61,0 милиона и 53,3 милиона паунда. през 1962/63 г. приходите са косвени данъци - мита и акцизи (включително захарния фискален монопол и такси и такси върху стоки и услуги), чийто дял в общите бюджетни приходи е ок. 70%. Преките данъци (делът на бюджетните приходи не надвишава 3%) включват поземлен данък, данък върху главата, данъци върху културите, добитъка и др. От юли 1964 г. за първи път се въвежда данък върху доходите на физическите лица. Значителен елемент от бюджетните приходи е участието на държав-ва в селото - х. предприятия. Средствата от обикновения бюджет се изразходват основно за администрация, отбрана, здравеопазване и транспорт. Незначителна част от средствата се отпускат за субсидии на местните бюджети. Разходите за поддръжка на държавния апарат поглъщат 15% от целия обикновен бюджет. Военните разходи на С. минават през Министерството на отбраната, Отдел „Складове за техника“ на Министерството на финансите и икономиката и Отдел „Машиностроене“. транспорт мин-ва благоустройство. През 1960/61 г. общите военни разходи са £10,8 милиона. с общ бюджет от £47,8 милиона. Разходите за образование възлизат на £7,5 милиона. По официални данни през 1960 г. броят на неграмотните надхвърля 85% от населението на страната. Според бюджета за развитие разходите се изразходват за десетгодишна програма за развитие (1961/62-1970/71), която предвижда обща инвестиция от 565 милиона паунда, включително държавните инвестиции да са 337 милиона паунда. и частни - 228 милиона паунда. За 1963/64 г. бюджетът за развитие е одобрен на £54 милиона. Обикновеният бюджет, като правило, се намалява с превишение на приходите над разходите, а бюджетът като цяло е в дефицит. Значителна част от капиталовите инвестиции се извършват за сметка на външни заеми, кредити и чуждестранна помощ.

Подушен данък - вид пряк личен данък, налаган на всяка душа (с изключение на привилегированите класове) в еднакъв размер, независимо от размера на дохода и имуществото (подушен данък).

Въпреки очевидната несправедливост, теорията за равното данъчно облагане отразява практиката на данъчно облагане през Средновековието под формата на главен или подушен данък2, който като тежка държава се налага най-дълго в Русия. Подушният данък беше рязко изразен класов данък, падаше само върху селяните и филистимците. Той е премахнат от бюргерите през 1863 г., от селяните - през 1882 г., но остатъците от него са премахнати едва през 1907 г. правителствата, без да познават фините начини за разделяне на данъците, начисляват всички по равно.

Петър I разделя цялото търговско-занаятчийско съсловие на търговски гилдии и занаятчийски работилници. Основна цел са полицаите, като се преследва и фискалния интерес.Търговците са обект на еснафски данък (виж 6.1. Гилдийски данък през 1863-1917 г.), чието фискално значение постепенно нараства. Създаването на гилдиите е свързано с желанието да се организира търговското и индустриалното население на градовете в специална класа, тъй като търговците заедно с други неслужещи класи плащат подушен данък.

Татищев е първият руски икономист, който формулира искане за по-съвършена организация на публичните финанси и предлага във фискалната политика да се вземат предвид промените в икономическото състояние на данъкоплатците. Той беше привърженик на увеличаването на размера на поетия данък и разширяването му към женското население (той предложи да се установи поголовен данък за мъжете в размер на 4 рубли, за жените - 2 рубли, което според неговите изчисления трябва са получили доходи от селското домакинство средно в размер до 20 рубли).

През 1775 г. Екатерина II въвежда фундаментални промени в данъчното облагане на търговското съсловие. Тя премахва всички частни търговски данъци и подушния данък от търговците и установява гилдиен данък върху тях. Всички търговци били разделени на три гилдии в зависимост от имотното им състояние. За да влезете в третата гилдия, беше необходимо да имате капитал от повече от 500 рубли. Тези, които имаха по-малък капитал, се смятаха не за търговци, а за филистери и плащаха подушен данък. С капитал от 1 хиляди до 10 хиляди рубли. търговец е включен във втората гилдия, а с голям капитал - в първата. Всеки търговец сам обяви капитала си според съвестта си. Не са правени проверки на имущество, не се приемат доноси за неговото укриване. Първоначално данъкът се начислява в размер на 1% от декларирания капитал. След 10 години е одобрен градският правилник, който увеличава размера на декларирания капитал за записване в определена гилдия. Данъчната ставка остана същата. По-късно обаче той нараства и в края на царуването на Александър I е 2,5% за търговците от третата гилдия и 4% за търговците от първата и втората гилдия.

Историята познава такъв неизкривяващ данък като обществения данък. Той обаче се сблъска и с проблема с разходите за информация и откриване - навременното и надеждно преброяване на цялото население струваше много скъпо и срещаше съпротива. Нека припомним, че главният герой на „Мъртвите души“ на Гогол просто се възползва от несъвършенствата на такава система за собствените си цели.

В Русия първоначално земята се облага с данък (данък поземлен), а дворът (данък за домакинствата). Имаше и данък стрелци - такса за издръжката на войските и откуп за пленници - полонски пари, подушен данък (подушен данък), налаган от всяка мъжка душа, включително деца и старци. С развитието на стоково-паричните отношения данъкът постепенно се измества от данъците върху имуществото и доходите.

Домашните дейности на Петър от 1700 г

(продължение)

Но, като се грижи за повишаване на благосъстоянието на народа, Петър I не можеше да чака, докато подобряването на националната икономика по естествен начин ще увеличи държавните приходи. Войната изискваше много пари. Така нуждите на държавната хазна влизат в противоречие с интересите на националната икономика. Петър, против волята си, е принуден да увеличава приходите на хазната и все повече експлоатира платежните сили на хората, създавайки нови данъци и по-строго събиране на старите данъци. Следователно, въпреки постоянните опасения на Петър за повишаване на благосъстоянието на хората, икономическото положение на хората пострада значително от финансовите мерки на правителството. По мнението на данъкоплатците, при Петър стана по-трудно да се живее: „Терем за света, рубли и петдесет и каруци“. И по съображения на изследователите, при Петър данъците бяха увеличени значително. Към увеличаването на данъчните тежести се присъединиха и злоупотребите на администрацията, която налагаше данъци. Въпреки че Петър строго наказа тези злоупотреби, той не можа напълно да ги спре. Хората от държавни трудности или отидоха при казаците, или се скитаха в границите на Полша, а издънките при Петър придобиха големи размери.

Но Петър I все пак успя да увеличи значително държавните приходи. Това беше постигнато чрез увеличаване на косвените данъци и реформа на преките данъци. Що се отнася до косвените данъци, Петър не само не намали старите плащания, но и намери нови обекти на данъчно облагане. След 1700 г. солни мини, пчелини, риболов и мелници стават част от държавната хазна. Системата на държавните монополи (например пиене и тютюн) процъфтява при Петър и се свързва със система на земеделие. При нужда от средства Петър понякога измисляше странни, от наша гледна точка, данъци: митото се налагаше върху брадите на „брадати мъже“, които не искаха да се бръснат; от баните се взимаха задължения; много висока цена се начислява за дъбови ковчези, чиято продажба се превръща в държавен монопол. Разколниците трябваше да носят двойно облагаема заплата; така не само реалните нужди, но и предметите на морален ред стават източник на държавни доходи. При Петър е създадена специална позиция на „профитъри“, чиито задължения са да наблюдават правилния поток на доходите в хазната и да събират нови данъчни позиции (от такива печеливши, Курбатов, който по-късно става вице-губернатор на Архангелск, е особено забележимо: той предложи въвеждането на щампована хартия). През 1710 г. Петър има идея дори за генерал и постоянен данък общ доход, не е дадено обаче в случая. Косвените данъци при Петър, доколкото може да се съди от някои източници, представляват повече от половината от приходите на държавата.

Другата половина (около 5 милиона рубли) беше доставена чрез директен данък. Вече обмисляхме създаването му. При първата данъчна ревизия са записани около 6 000 000 души. От тях всеки помещик селянин плащаше 70 копейки. годишно, държавен селянин - 114 копейки, градски жител - 120 копейки. Според изчислението (което може да се направи само приблизително) поголовният данък е много по-тежък от предишните домакински и поземлен данък и дава на правителството много по-голяма сума в сравнение със сборовете от 17 век.

Благодарение на финансовите си мерки Петър значително увеличи сумата държавен доход. В самия край на XVII век. държавните приходи малко надвишават 2 000 000 рубли; през 1710 г. хазната получава 3 134 000 рубли. Според изчислението от 1722 г. доходите вече са се увеличили до 7 850 000 рубли, според изчислението от 1725 г. - до 10 186 000 рубли. [За да се разбере правилно съотношението на тези цифри, трябва да се знае, че през първите години на 18 в. Петър "развали" монетата - за да увеличи държавните средства. Преди това "ефимок" (талер) беше равен на средната руска половина; Петър сече цяла рубла от талер (с надпис "нова монета" или "добра монета" - "цена рубла") и сече половин рубла в половин талер. Така количеството на среброто в рублата е намалено наполовина, а стойността на рублата също намалява съответно.] Огромните дефицити от първите години на 16-ти и 2-ри век. намалява към края на управлението на Петър, въпреки че в годините на упадък той все още не престава да се нуждае от пари.

Сребърна рубла с образа на Петър I, 1723 г

И така, икономическата и финансова политика на Петър I доведе до различни резултати. Воден от идеята да подобри положението и да разшири обхвата на труда на хората, Петър беше поставен в трудно положение: финансовите интереси на страната пряко противоречат на икономическите нужди на населението. Опитвайки се да повиши икономическото благосъстояние на хората, Петър в същото време беше принуден да експлоатира тежко способността им да плащат. Военните и други нужди на държавата изискваха незабавно задоволяване, незабавни и засилени събирания, а икономическото положение на хората можеше да се подобри само с продължителни усилия. Ето защо Петър постигна по-осезаем резултат в това, което изискваше бързо решение – във финансите; междувременно по въпроса за икономическите реформи той успя да посее само семената на плодотворни начинания и почти не видя издънките им, напротив, той почувства, че неговите финансови мерки понякога още повече разстройват самата национална икономика, чийто просперитет той искрено и силно пожела.

При всички неуспехи в тази област обаче Петър направи голяма крачка напред в сравнение с предшествениците си; през 17 век само смътно чувствах нужда икономическа реформаи само няколко души осъзнаха по кой път трябва да върви. Петър направи тази реформа една от основните задачи на държавната дейност, постави ясно въпроса и посочи къде и как да се търси неговото разрешаване. Това е неговата голяма заслуга.

Добавяне

Градски данък и резултатите от финансовата реформа на Петър I (според лекциите на В. О. Ключевски)

Анкетен данък

При Петър I е претърпяно радикално сътресение от прякото данъчно облагане. „Номерът на двора” отдавна се превърна в безполезна база за данъчно облагане, а новият офис на Петър го развали още повече. Разпределянето на данъци според преброяванията от 1710 и 1717 г. беше неизгодно, което показва голям спад в домакинствата спрямо преброяването от 1678 г. Правителствената статистика, защитавайки обществения интерес, измисли гениална комбинация: като основа за новото провинциално деление от 1719 г. тя постави списъка с номера на домакинствата, съставен според преброяванията от различни години, като избра подходящи числа от предишни преброявания. Резултатът беше брилянтен: броят на теглените домакинства, който според преброяването от 1678 г. не надхвърли 833 000, сега, след два пъти доказан спад, надхвърли 900 000 дори и без градски домакинства. Тази статистическа глупост на тогавашната служба лиши облагането на домакинствата от всякакъв практически смисъл и принуди да търси друга заплата, както и преброяванията от 1710 и 1717 г. директно беше посочено, разкривайки едно любопитно явление, изяснено в споменатата по-горе книга от г-н Милюков: намаляването на домакинствата на места протичаше едновременно с нарастването на населението. Средният състав на данъчния съд се стеснява и достига до пет души и половина мъжки вместо обичайните три или четири. С данък върху домакинствата това увеличение за хазната изчезна: оставаше да се отиде на капитулация. Идеята за универсален данък се заражда във финансовите умове на Москва още по времето на княз Софин, княз Голицин. Публицистите на Петър I също не измислиха нищо по-умно от мъжка глава: с тази единица заплата се надяваха да премахнат пагубната неравномерност на облагането на домакинствата. От тази гледна точка Нестеров се застъпва за главен данък в интерес на изравняване на данъчното облагане на главния фискал Нестеров още през 1714 г.; след него други пишеха за ползите от прехвърлянето на данъци от съдилищата "на лица", или на семейства.

Петър изглежда беше доста безразличен към икономическото и правното развитие на нова данъчна система; той се интересуваше повече от комисарската страна на въпроса - надбавката на армията и флота. Той не разбираше въпроса за координирането на военните разходи с разплащателните сили на хората. Той погледна руския платец с най-весели очи, предполагайки в него неизчерпаем запас от всякакви данъчни задължения. Прожектори и печеливши пари му пишат, че неговите „ниски поданици“ са сериозно обременени и ако бъдат натоварени повече, земята ще остане без хора, а през 1717 г. той пише до Сената от Франция, че „възможно е да се намери пари за хора дори без голяма тежест”; ще са нужни пари – временно да се добавят мита върху всякакви занаяти, да се въведе „капитализация в градовете и други подобни, от които няма да има разруха за държавата“ и където ще се обявяват присвоявания, „за да има да бъде незабавна инквизиция и екзекуция." Без да мисли за сравнителните удобства или неудобства на различните единици заплащане: съд, семейство, работник, душа, оставяйки това на Сената, Петър видя само два субекта в данъчния въпрос: войника, който трябва да бъде издържан, и селянина, който трябва да издържа войникът. През ноември 1717 г., докато е в Сената, самият Петър I написва указ, изложен в онзи летящ стил, който се поддава само на опитния екзегетичен инстинкт на сенаторите: , което ще бъде по-удобно, войник и драгуни и офицер в чиновете освен генералите, приложими към сегашните данъци, защото както трябва, те ще бъдат освободени от всички други данъци и работа. И така, всички преки данъци трябваше да бъдат заменени с един военен, независимо дали от домакински или поголовен данък, все пак или все още не е решено; този данък се разпределяше на селяните чрез изчисляване на разходите за издръжка на войник, драгун и офицер. Няколко дни по-късно се предпочита да се разпредели според душите, „работещи лица“, а Сенатът, тълкувайки указа на Петър, на 26 ноември 1718 г. нарежда да се изброи цялото селско обработваемо мъжко население, като цялото „не заобикаля от стар до последното бебе."

Вече знаем колко бавно и с какви трудности се извършваше преброяването с неговата проверка и ревизия. От него са запазени няколко резултата от различни времена, сред които е трудно да се подреди: броят на душите според тях варира между 5 и почти 6 милиона. Запазена е сенатската оценка на подушния данък за 1724 г., към която през 1726 г. Камерната колегия с указ на Върховния таен съвет добавя списък на действителните постъпления от подушния данък за прогнозната година с обозначението на просрочени задължения по провинции. Приет в ръководството за разпределяне на полкове и за данъчно счетоводство през 1724 г., оценката на Сената с добавената към него картина представлява проверен образ на системата на глава от населението за първата година от нейното действие и за последната година от живота на неговия създател, без промените, които претърпява скоро след смъртта му. Според този списък общото облагаемо население е 5 570 000 души, включително 169 000 градски. Заплатата на глава от населението беше установена във връзка с хода на преброяването: първоначално изчислена в размер на 95 копейки, след това се понижи до 74 копейки; за да се изравнят в трудностите всички души на държавните селяни, в замяна на плащания на собствениците, беше добавен данък от 4 гривни; градските облагаеми жители плащаха 1 рубла 20 копейки на душа.

Стойността на социологическия данък

Този данък, "възглавница", със своята заплата, ревизионна душа, обърка мнозина. Дори такъв пламенен защитник на реформатора като Посошков не вижда никаква полза от това и отказва да го разбере, „преди душата е нещо неосезаемо и неразбираемо с ума и няма цена: необходимо е да се ценят заземените неща“, собственост върху земята. Посошков разгледа въпроса от национално-икономическа гледна точка, напълно чужда на Петър I по този въпрос. AT национална икономиканяма души, а само капитал и работещи ръце; истинските платци, разбира се, биха могли да бъдат само работници, а не стари хора и бебета. Петър имаше под ръка готов образец за облагане на работната сила: това е балтийския селски данък, или данъкът, в който бяха преброени 10 работници от 15 до 60 години. Петър не мисли за рационално данъчно облагане, а за доходи без данъци. С изпълнители и финансови условияС това, което имаше, никоя рационална система за данъчно облагане не можеше да успее. С невъзможността за сложна регистрация на производителните сили остана просто аритметично изчисление на живите пари на мъжкия пол, без да заобикаля бебетата, родени вчера. Одиторската душа беше такава единица за уреждане, разпределяне на заплата, чисто фиктивна. Не ставаше въпрос за национална икономика, дори и за финансова политика, а просто за данъчното счетоводство на Камерната колегия за отдел „Работни заплати“. От самите платци зависи да вложат смисъла на живота в тази измислица и те го вложиха с времето. Под ревизионна душа те започват да разбират определена мярка от работната сила и средствата, приложени от данъчнозадълженото лице към съответния облагаем поземлен имот или занаят, с дял от дължимия им данък според разпределението. В този смисъл селянинът говори за половина, четвърт, една осма от душата, без да мисли да се кара с психологията.

Подушният данък е наследник на битовия данък, който се разпределя и при Петър I според остарялото преброяване от 1678 г. Данъчната фикция, продължила и до днес, не може да мине безследно за народното съзнание. В продължение на два века данъкоплатецът е бил в недоумение какво и от какво всъщност плаща. Посошков пише, че дори господата от благородниците не са разбирали какво е селски двор като разплащателна единица: едни са броили дворовете до портите, а други до колибите, без да мислят, че селският двор е „поземлен имот“, поземлен имот. Ревизионната душа беше дори по-неразбираема от данъчния съд и колкото и сложни интерпретации да влагат хората в такива финансова институция, остана въпросът защо отговорни хора измислят такива платци, които не могат да си платят. Държавното задължение се превърна в своенравно искане на властите. Държавата, блокирана от офиса, се отдалечи от хората, като нещо специално, чуждо за тях: лошо училище за възпитание на чувства публичен дългсред хората, а мъртвите души на Чичиков бяха заслужен епилог на тази „духовна вреда на духовните изискания“, както Посошков отровно определи душевния данък. Изпълнението на данъчната реформа на Петър I засили това впечатление. В обосновка на подушния данък беше поставена двойна цел: изравняване на субектите в държавните плащания и увеличаване на държавните приходи, без да се натоварват хората. Но постановленията за подушната такса от селяните не обясняваха каква е ревизионната душа - дали е само бройна единица или единица за оформление; само указът от 1722 г. за данъка от гражданите обяснява: „И те изграждат градове помежду си според богатството си“. ОТ селско населениеГлавният данък се начислявал според точното значение на името му: не само се изчислявал в оценките по броя на душите, но по време на събирането се разпределял директно според душите, а не според работниците.

Имаше оплаквания за „влошаване и неравенство между хората”, за това, че един оскъден селянин с 3 малки сина трябва да плаща два пъти повече от богатия с един син. Монотонният изравняващ данък всъщност увеличава естественото неравенство на семейния състав и богатства. Трудно е да се определи тежестта на анкетния данък в сравнение с данъка за домакинствата поради несъизмеримостта на тези заплати и липсата на данни. Може да се мисли, че Манщайн, който си спомняше и чуваше много за последните години на Петър, в своите бележки предава мнението на своите съвременници за подушния данък, като пише, че Петър е принуден да събира двоен данък срещу първия. Това е заключение, взето от окото, а не точно изчисление. Битовият данък беше изключително разнообразен в населени места и категории платци. Дворовете на градовете и дворците бяха плътно облицовани с черно окосени и църковни дворове и те бяха по-тежки от тези на хазяите. Освен това хомогенните домакинства в различните региони плащаха различно: в Казанска губерния средно 49 копейки падаха на домакинството на земевладелския, а в Киев - 1 рубла 21 копейки. Това очевидно цифрово несъответствие отчасти изравни разликата в местните икономически условия. Огромната загуба на домакинства, разкрита от преброяването от 1710 г. в централните и северните провинции, унищожи всяко изравняване. Там, с продължаващото облагане на домакинствата, според преброяването от 1678 г., оцелелите домакинства трябваше да плащат почти два пъти, плащайки за празни домакинства, а в провинциите Киев, Казан, Астрахан и Сибир, където има увеличение на домакинствата, домакинствата плащанията са намалели. При такива сложни и дори объркващи условия подушният данък реагира различно на различните платци: като цяло увеличава прекия данък, но за някои само с нечувствителен процент, а за други два пъти, три пъти или дори повече. Средният домакински данък върху селско домакинство в три провинции. Архангелск, Казан и Киев около 1710 г. значително надвишава половината от подушния данък от средното селско домакинство от 4 души (190 и 74x4 = 296 копейки).

Най-много пострадали и без това най-нуждаещите се селяни. Прекият домакински данък ги пощади с оглед на тежките им господарски задължения. Подушният данък падаше върху тях в същия размер като на по-добре уредените дворцови и църковни селяни, увеличавайки три пъти, а на места дори четири пъти техните заплати. Справедливостта поиска земевладелците да намалят пропорционално своите такси от селяните и това, изглежда, се очакваше от правителството. В интерес на изравняването беше предложено държавните селяни, освободени от исканията на господаря, да бъдат обложени с данък над общия подушен данък допълнително заплащане, прилагайки към „как хазяите ще получат от своите селяни или по друг начин, както е по-удобно и без смущение за хората“. Тази допълнителна такса беше изчислена на 40 копейки. Но наемодателите дори не мислеха да се задоволят с някакви си 4 гривни. Напротив, увеличените разходи за обслужване и плащане на държавни мита, които паднаха върху хората от двора без доходи, собствениците на земя напълно и дори в излишък се прехвърлиха към своите селяни и вдигнаха селския наем до неразумна височина, като се възползваха от липсата на законен quitrent ставка: в ерата на ревизията, според Посошков, "рубли за 8 или по-малко" идват от селското домакинство към земевладелца, а жителят на Брънзуик Вебер, който по време на престоя си в Русия (1714 - 1719) събира добри информация за нейното положение в неговите бележки (Das veranderte Russland) отбелязва, че рядък селянин плаща на земевладелец повече от 10-12 рубли на данък; следователно, селянин, който плаща около 10 рубли, не е рядкост. Вземайки само 7 рубли с нещо (60 рубли от нашите пари) на домакинство, откриваме, че при домакинство от 4 на глава от населението, наемодателят е бил твърде два пъти по-висок от подушния данък и е бил почти пет пъти по-висок от 40 копейки, нормален размер на дължимите земевладелци съгласно постановлението.

Човек може само да се чуди откъде са парите от селяните за подобни плащания, като се има предвид тесното тогава място за парични селски заработки, поне половината от тях се покриваха с хляб или работа. Това означава, че подушният данък, изглаждайки старите данъчни нередности, засилва или въвежда нови, обединява различните местни и класови нива на данъчно облагане, възникнали от живота, в една схематична, чиновническа мярка, като цяло значително утежнява тежестта на пряко данъчно облагане и по този начин не постигна нито една от целите си - нито изравняване на държавните плащания, нито увеличаване на приходите на хазната, без да натоварват хората. Има и официални и освен това много ярки доказателства за неуспеха да се постигне тази последна цел. В споменатото изявление на Камерната колегия от 1726 г. четем, че през 1724 г. не са събрани 848 хил. на глава от населението, а това е 18% от общия данък на глава от населението според оценката за тази година. Камерната колегия приложи следната жалбопна бележка към своето изявление: „А относно гореописаните просрочени задължения към Камерната колегия, управителите и вицегубернаторите, и войводите, и шамбеланите, и земските комисари обявяват с доклади и доклади: тези de capita парите за заплати трябва да се събират в пълен размер по никакъв начин не е невъзможно, а именно поради безкрайната селска бедност и недостига на зърно и изключването от книжките за заплати, писани два пъти и три пъти и зад съществуващата празнота и огнената разруха и за мъртвите и бегълци без следа, и за вербуваните, и за възрастните, и за сакатите, и за слепите, и сираците, юношните и бездомните боби от войнишки непавирани деца". Това е като че ли посмъртно удостоверение, издадено на Петър за данък по обществено мнение от основната му финансова институция.

Бюджет 1724

При други данъци, заплати и не-заплата се повтарят същите явления: преувеличени искания на хазната, вдъхновени от нужда и предразсъдъци, сякаш пари винаги могат да се намерят, а мълчаливият отговор на платеца е огромен недостиг. Печалбите ревностно измисляха различни мита и налози върху занаяти и земи и заплатите на данъците от тази категория от около 1,5 милиона през първите години на века бяха увеличени през 1720 г. на почти 2,6 милиона, но приходите дори след приспадане на бюста, даде половин милион недостиг, почти 20% спрямо оценката. Финансовите успехи, постигнати от Петър, се разкриват от последния му приходен бюджет за 1724 г., който е съставен от поголовния данък, който започва да се събира през същата година, и от други такси, митници, механи, търговия и т.н. От разходния бюджет и др. , ще дам само основната статия - военни разходи.

Одитирайте душите:

Кробни хора.................................4364653 (78%)

Държавни селяни ................1036389 (19%)

Посадски хора. ............................... 169426 (3%)

Обща сума ................................................. .....5570468

От тях възглавница(от 40 к.) ...................4614637 рубли

Други приходи..................................4040090 рубли

Обща сума ................................................. .....8654727 рубли

военни разходи:

За сухопътната армия (от капитация) 4 596 493 рубли

Към флота.................................................. ...1 200 000

Обща сума ................................................. ......5 796 493 рубли

Резултати от финансовата реформа

Тези непълни, минимални цифри на документите от 1724 г. дават обаче няколко изразителни резултата от финансовата реформа; в отчетите за следващите години числата се увеличават, но пропорциите се променят малко. Рязко се откроява връзката на тази реформа с военните като неин двигател: разходите за армията и флота достигат 67% от общите прогнозни приходи, а спрямо действителните приходи за тази година се повишават до 75,5%. Армията започна да струва на страната много повече, отколкото струваше преди 44 години, когато за нея отиваха по-малко от половината от тогавашните приходи. Освен това прогнозният доход от 1724 г. е почти три пъти по-голям от приходите от дефицитната година от 1710 г. Този успех е постигнат от подушния данък, който увеличава приходите от заплата на хазната с повече от 2 милиона. Но още през първата година, според споменатата от мен камерно-колежанска картина, капитацията донесе недостиг от 848 хиляди. Това означава, че 15-годишната борба с дефицита от 1710 г. от 13% от разходите завърши с недостиг от 18% от заплатата на глава от населението, т.е. значителна вреда на самото оръжие на борбата. На трето място, в края на царуването си Петър е 3 1/2 пъти по-богат от по-големия си брат: премествайки бюджетите от 1680 и 1724 г. с нашите пари откриваме, че първият се разшири до 20 милиона, а вторият - до 70. Но Петър забогатя с рязък завой в данъчната система: данъкът за обществено мнение наклони данъка в другата посока. Преди него преките данъци бяха по-ниски от косвените (края на лекцията LI).

Засилените опасения на Петър за развитието на търговията и индустрията, националния икономически оборот дават надежда за по-нататъшно увеличаване на косвеното данъчно облагане. Случи се и нещо друго: на глава от населението спечели решаващо предимство, достигайки 53% от прогнозния доход. Това означава, че при липса на капитал и оборот, достъпни за облагане, трябваше да се натовари същият гол обикновен труд, същите „работещи лица“, вече достатъчно натоварени, и в тази посока да се достигне непреодолим предел. Междувременно собствените и чуждите наблюдатели извличаха от състоянието на нещата впечатлението, че с необятността на държавата и с нейните природни богатства, царят, без да натоварва хората, би могъл да получи много повече доходи. Самият Петър мислеше същото; поне в правилника на колегията на камарите от 1719 г. е изразена оригинална или заимствана идея, че „няма държава в света, която да не може да понесе наложеното бреме, ако обаче равенството и достойнството в данъците и разходите ще бъдат прегледан."

На сено. Прокудин-Горски. 1909 г

Анкетен данък

Градски данък - основна линия данъкпрез XVIII-XIX век. Въведена след Петър I 28 DK 1718-1724 г. анкетно преброяване- отчитане на мъжкото население за прехода към "polovshchina" и отхвърлянето на облагане с дворно мястокойто съществува оттогава 1649 . За това е издаден указ на Петър I 24 януари 1722 г, а правото за събиране на данъци е прехвърлено собственици на земя. Оттогава се провеждат преброявания на населението ревизии.

Данъчна единица - душа. Взети от всички мъже облагаеми имотивсяка възраст. Между другото, според славянофиликрепостното право е въведено от Петър I, който установява подушния данък. Документът беше за собствениците на земя, монашескии дворцови селяни - 74 ченге., за държавни селяни - 1 търкайте.14 ​​коп., за жители на града (търговции занаятчии) - 1 rub.20 коп. Въвеждането на тази система даде възможност да се увеличи общият размер на събраните данъци данъци 4 пъти. С желание за укрепване на подметката мощност Бирон Е.И.в 1740 намали поголовната такса със 17 копейки. Въпреки това, в допълнение към него, имаше до 40 вида косвени данъци, както и директни набиране на персонал, драгун, кораб и специални "такси". Наложени са и данъци" хора, ходещи" и крепостни селяни. Това изхвърляне селяниобразувани в резултат на данъка реформи, включва черноухи селяниСевер, еднодворцевюжен окръзи, разорани хора от Сибир, Ясашнихора от района на Средно Волга с общ брой от 1 милион.

За да осигури събирането на данъците, както и да затрудни бягането на селяните, правителството въвежда паспортна система- всеки селянин, отишъл на работа по-далеч от 30 мили от постоянното си местоживеене, д.б. има паспорт, указващ датата на завръщане у дома. Всеки, който не е имал паспорт, е подлежал на задържане и изясняване личностив воеводствоофис. Указ Елизабет Петровнаот 1741 всички просрочени задължения за 17 години бяха простени и в 1742 и 1743 размерът на подушната такса беше временно намален с 10 копейки. От друга страна, косвените данъци са увеличени – вкл. цениза сол и вино. 3 МАЙ 1783гсоциологически данък и крепостничествосъщо бяха разпределени по територията Украйна. След въвеждането на подушното облагане укриването на „душите“ става масово. В хода на разследването соцките и десетките по-късно показаха, че "скритите в пари не са записани за голям недостиг", че за плащане на анкета париселяните не са в състояние По време на втората ревизия в Комирегионът намери много "души", скрити по време на първата ревизия.

И така, в Ужгинская, Койгородская и гривнаволости са укрили 235 души мъжки, в Прилузка волост - 45 души, в Вотчинская- 39 душа и др. Селяни от Киберская, Меядорская, Визингская, Вотчинска и редица други волости през 1730 г. не плащат увеличени ямапари. Селянски избрани, соцки и земски целувкитези волости, които се събраха на общ съвет в Пийлдинската волость, отказвайки да им платят, заявиха: „Те няма да плащат такива де ямски пари... и ние не вярваме на същия декрет“. През първата половина на XIX век. анкетен данък в уважениетърговците вече е заменен от събирането на "лихва върху капитала". За останалото тя все още се изчисляваше на базата на всяка мъжка душа, взета предвид според съответната ревизия. Например, като се започне от 1795 , поголовният данък от селяните от района на Коми вече беше начислен изцяло - 1,02 рубли. на година. 18 DK 1797с указ Павел Iгодишната заплата на поголовния данък се увеличи до 1,28 рубли. (включително 2 копейки за събиране на данъци). В Александра Иосновен размер състояниеданъкът външно продължи да расте.

от манифестот 2 FV 1810той започнал да бъде таксуван в размер на 2 рубли. от одитната душа и според манифеста от 11 февруари 1812 г- 3 триене. от душата. От 1790-те до 1812 г. данъкът на глава от населението от селяните от района на Коми се увеличава от 0,72 на 3 рубли, т.е. почти 4,2 пъти. През същото време, външно не по-малко забележимо, се увеличи и основният класов данък от държавните селяни в региона, данъкът на плащанията. Той се изчислява и събира по същия принцип като поголовния данък, т.е. до шест месеца, въз основа на одиторската душа. Данък "върху поддръжката на офиси" в 1807 е начислено в размер на 0,18 рубли, от 1808 - 0,27 търкайте. от душата. Подобна ситуация възникна и със специална такса „за установяване на водни и сухоземни комуникации“, която с указ на 25 ОК 1816 гбеше определена на 0,25 рубли. от сърце 22 MR 1818- увеличен до 0,3 рубли. и официално прикрепен към поголовен данък. През 1862 г. следват добавки към заплатата на подушния данък - поради въвеждането на "временен данък". Той е назначен от 1863 диференцирани по окръзи в страната.

В районите Мезенски, Уст-Сисолски и Яренски на територията на Коми „временната такса“ беше определена на 12 копейки. (в изчисленията кредиттъркайте.). Въпреки това, в н. 1863 последвано от указ за освобождаване „от допълнителния поголовен данък на всички селски жители на Архангелска и Екатеринбургска губернии, Солвичегодск, Усть-Сисолск и Яренск окръзи на Вологодска губерния и Чердинск на Пермска губерния“. Следователно селяните от района на Коми плащаха подушния данък до премахването му в 1886 , в същия размер, т.е. 1 триене. от ревизионната душа, м.п., взета предвид според Х ревизия през 1858-1859г. Попилният данък беше премахнат Александър II 18 MJ 1887 ги се заменят с други данъци. 9 февруари 1897 гбеше проведено еднодневно преброяване. Според Централния статистически комитет населението Русияпрез 1897 г. е 128,2 милиона. човек. 13 ДК 1926гЗапочна новото всесъюзно преброяване на населението.

Визинга Власт Политическа власт Воевода Вотча (Волся) Държавни селяни Щат Грива Ходещи хора Дворцови селяни Денга Пари Десяцки драгуни Душа Зыряне Индекс на цените Капитал Копек Косвено данъчно облагане Кредит (заем, заем) Кредитни карти (кредитни карти) Крепост Селяни Търговци Личност Манифести Tadvoxes Monanoster

До края на Северната война стана ясно, че данъчната система, наследена от Петър от неговите предци, трябва спешно да бъде променена, както и заповедите и службите преди това. Как се събираха данъците и се изпращаха многобройни мита – вербовъчни, подводни и други? От 1678 до 1724 г. има домакински данък. Това означаваше, че "дворът" е данъчната единица за селяни и граждани. С други думи, преброителите обикаляха селата и градовете и преписваха не самите хора, а броя на домакинствата, в които живееха. Да, за всеки местностили поземлена собственост (патримониум или имение), а след това - в окръга се формира т. нар. "номер на двора", който е в основата на всички данъчни изчисления. Например, трябваше да се събере определена сума пари А. Тя беше разделена на броя на домакинствата В в цялата страна. В резултат се получи числото В. Това беше данъкът от всеки двор, взет под внимание при преброяването, домакинският данък.

През годините на Северната война данъците и митата непрекъснато нарастват и в края на царуването на Петър стават много трудни за селяните. Много плащащи изоставиха своите стопанства, дворове и избягаха в Дон, в чужбина, в други владения. Започна да се образува „загуба на дворове“. Технически беше много трудно да се води регистър на празните, „порутени“ дворове. Следователно новите данъци все още се изчисляват по горния принцип C = A: B. С други думи, още по-голяма данъчна тежест пада върху останалите „жилищни дворове”.

През 1710 г. властите все пак провеждат ново преброяване на домакинствата, но очакваният резултат - увеличаване на "броя на двора" в сравнение с предишното преброяване от 1678 г. - не се случва. Напротив, намаля с 20%! През 1715 г. е решено да се проведе ново преброяване. И отново неуспех - "номерът на двора" не надвишава предишната стойност. Прави впечатление, че до Петър I и неговите служители започва да достига информация, че „загубата на двора“ е причинена не само от бягството или високата смъртност на селяните, но и от тяхното упорито нежелание да поемат тежки задължения. Това си личи още от факта, че броят на домакинствата не нараства, а населението на двора междувременно расте. Това означаваше, че селските семейства не се разделят, както преди, и младите селяни не строят собствени дворове, а живеят в двора на родителите си. И всичко това беше направено, за да не се плащат данъци.

Като радикална мярка Петър I реши да промени принципа на данъчно облагане и да направи единицата за облагане не „двор“, а „мъжка душа“. Важно е, че Петър I реши да извърши данъчна реформа едновременно с реформата на издръжката на армията. 200 000 армия, огромна по това време, се завърна в страната след войната и трябваше да бъде поставена някъде, подкрепена с някакви пари. И тук Петър I отново прибягва до шведския опит. Дълго време шведските войници живееха в онези райони, където полковете им получаваха пари за поддръжка. Беше удобно - парите от платците идваха директно в касите на определените им полкове. Петър I реши да възпроизведе тази система.

На 26 ноември 1718 г. е издаден указ за провеждане на анкетно преброяване в страната. Всички земевладелци и старейшини представиха регистри или, както се казваше тогава, „приказки“, посочващи броя на мъжете, живеещи във всяко село, село, имение. За 1719 г. приказките са предимно събрани. Но властите разбраха за множество факти на измама: всеки трети платец избягва преброяването. Тогава те решиха да съберат специални военни екипи и да извършат проверка или, както казаха тогава, „одит“ на броя на мъжките души.

Проверката на населението се оказва трудна задача и работата на одиторите се проточва до 1724 г. Преди тях имаше много проблеми. В края на краищата те трябваше да преминат през всяко село, да проверят приказките за това село, да ги поправят, да идентифицират, хванат и изпратят всички бегълци до предишните им места на пребиваване, да определят какво да правят с различните категории население, които са имали неплатени преди това данъци и др.

В резултат на това до 1724 г. става известно за 5 милиона 656 хиляди мъжки души. По това време вече бяха направени изчисления за издръжката на армията. Според проекта от 1720 г. цената за кавалерист е 40 рубли, а за пехотинец - 28,5 рубли; като цяло разходите за цялата армия достигнаха 4 милиона рубли. Размерът на данъка на глава от населението се определя чрез разделяне на 4 милиона рубли на 5,6 милиона души. Оказа се, че поголовният данък възлиза на 74 копейки. Така започна дългата (повече от 150 години) история на системата на глава от населението. Беше удобно за властите - десетки данъци и данъци веднага бяха премахнати, имаше по-малко проблеми със събирането и прехвърлянето на данъците към центъра. Полковете се намираха в онези области, откъдето получаваха пари. Полковите офицери, заедно с земските комисари, избрани от местните благородници, събраха възглавница директно в полковата каса. Като цяло подушният данък не беше по-тежък от данъка за домакинствата, но все пак се оказа много болезнен за платците. Те, както и преди, трябваше да плащат за мъртвите, избягалите, болните. В крайна сметка следващият тест на приказките - ревизия - след 1724 г. е организиран едва през 1742 г.! Войниците започват да се заселват в селата, което причинява повече неприятности на селяните. Освен това с въвеждането на подушния данък се засили държавният контрол върху поданиците. В крайна сметка всички трябва да бъдат записани в приказките, за селянина стана трудно да ходи на работа. Нямаше нужда да се говори за напускане за ново място на пребиваване или работа, тъй като до следващата ревизия беше забранено да напускат онези места, където селяните са се записвали в приказките. Данъчната реформа на Петър I - въвеждането на подушния данък - имаше огромно влияние не само върху финансите, но и върху социалната структура на населението.