Par visticamāko Krievijas teritoriālās attīstības scenāriju var uzskatīt 2017. gadā izvirzīto koncepciju “Aglomerāciju Krievija”. Cik tas, jūsuprāt, ir ekonomiski un ģeogrāfiski pamatots?
Šai koncepcijai neapšaubāmi ir veselīgs ekonomiskais kodols. Ir acīmredzams, ka vietās, kur koncentrējas cilvēki un bizness, ekonomika attīstās straujāk. Bet tad – kad runa ir par ieviešanu – sākas jautājumi. Pirmais jautājums. Mūsu valstī viss ir lieliski koncentrēts vietā, ko sauc par Maskavas metropoles aglomerāciju. Iedzīvotāju un naudas koncentrēšanās ap Maskavu notiek pati no sevis: šī milzu aglomerācija “izsūc” resursus no visas valsts. Otrā ir Sanktpēterburgas aglomerācija. Valsts institucionāli palīdz piesaistīt finanšu resursus attīstībai ziemeļu galvaspilsētā: šeit tiek pārceltas vairākas institūcijas, piemēram, Satversmes tiesa; dažas galvenās valsts korporācijas, piemēram, Gazprom. Tātad ar varas iestāžu palīdzību Sanktpēterburgas aglomerācija attīstās salīdzinoši ātri. Bet visas pārējās pilsētas, pat pilsētas ar miljoniem vairāk, ir vienkārši Pelnrušķītes uz šo divu aglomerāciju fona.
Iemesls ir acīmredzams. Pirmkārt, tas ir pilsētu statusā. Ja Maskava un Sanktpēterburga (tagad arī Sevastopole) ir federālas nozīmes pilsētas un Federācijas subjekti, tad pārējās pilsētas ir pašvaldības. Viņiem vienkārši ir maz naudas un varas – un bez tā nevar notikt strauja attīstība. Visi būtiskie budžeta līdzekļi ir koncentrēti reģionālā līmenī. Un šī situācija sistemātiski pasliktinās: federālā valdība vienu pēc otra pieņem likumus, kas pārdala resursu plūsmas par labu federālajam centram, bet reģionos - par labu reģionālajam budžetam. Tas ir iemesls lēni un vāji attīstītajai infrastruktūrai lielākajās pilsētās ar vairāk nekā miljonu. Tas ir iemesls, kāpēc provincē lēni veidojas jaunas, kvalitatīvas darba vietas. Visā visumā, galvenā problēma-Šo elles vertikāle, kas Krievijā visu naudu nes no “zemes” uz augšu.
Tagad par iedzīvotāju koncentrāciju. Atšķirībā no Maskavas un Sanktpēterburgas citas miljonu pilsētas, sava reģiona galvaspilsētas, piesaista galvenokārt sava reģiona iedzīvotājus. Migrācijas dēļ pieaugošā reģionu iedzīvotāju koncentrācija to galvaspilsētās veicina būvniecības un tirdzniecības attīstību, taču finanšu resursi ir nepietiekami. Krievijā starpreģionu ceļošana tradicionāli nav attīstīta - ja cilvēki pamet, teiksim, Samaru, viņi dodas nevis uz Permu vai Saratovu, bet gan uz Maskavu un Sanktpēterburgu. Un no Čeļabinskas viņi nebrauc uz Jekaterinburgu - atkal uzreiz uz galvaspilsētām. Tātad sanāk, ka reģionālajiem centriem ir ierobežoti resursi aglomerāciju attīstībai – tas ir, iedzīvotāji un nauda.
Dažām lielām aglomerācijām joprojām ir vairāk resursu. Ir skaidrs, ka bez jebkādiem “partijas un valdības” lēmumiem pilnīgi objektīvu un dabisku iemeslu dēļ Krievijas dienvidu lielākās pilsētas - Rostova, Krasnodara - attīstīsies straujāk. Viņiem apkārt joprojām ir plašas lauku teritorijas, kas nozīmē migrācijas resursus. Kazaņai un Ufai ir labas attīstības iespējas – tās ir lielu reģionu galvaspilsētas, kur turpinās arī urbanizācija. Taču Novosibirskas vai Omskas, vai Samaras-Toljati-Novokuibiševskas aglomerācijas attīstībai ir ļoti maz resursu; šajās aglomerācijās jau ir ievilkta ievērojama reģiona iedzīvotāju daļa. Urbanizācija šajos reģionos ir augsta, ciemos ir palicis maz cilvēku, un nav līdzekļu būtiskai izaugsmei.
Tā ka visas Krievijas miljonu plus pilsētas mērīt ar vienu mērauklu ir nepareizi. Viņi, manuprāt, attīstīsies savādāk. Dažas pilsētas augs straujāk, bet citās iedzīvotāju skaits paliks nemainīgs.
Tātad, apkoposim. Katrā no lielākajām pilsētām, kurās ir vairāk nekā miljons, atrodas pakalpojumu sektors un mājokļu būvniecība, kas attīstās. Tas palīdz pilsētām attīstīties. Lai aglomerācijas (izņemot abas galvaspilsētas) tiešām augtu, pašvaldībām ir jāpiešķir reāli resursi un pilnvaras. Nepieciešams veicināt iedzīvotāju mobilitāti un radīt ērtākus apstākļus mājokļu īrēšanai. Veicināt apstākļus uzņēmējdarbībai, kas, savukārt, nodrošinās kvalitatīvu darba vietu radīšanu. Tādējādi visas struktūras sašaurinājums ir institucionālie šķēršļi, tostarp varas konfigurācija. Ja visā valstī ir slikts investīciju klimats, maz ticams, ka lielajās pilsētās to var padarīt daudz labāku. Nepieciešama visas vadības sistēmas pārstrukturēšana un “spēles noteikumu” reforma.
Piebildīšu, ka lielākās aglomerācijas jau attīstīsies ātrāk nekā Krievija kopumā. Bet dažādos veidos. Maskava ir skrējusi un turpinās skriet priekšā pārējai valstij. Jo valstī ar supervertikālu vadības sistēmu visi ieguvumi dzīvei un biznesam ir koncentrēti galvaspilsētā. Maskavas straujā attīstība ir saistīta ne tikai ar lielpilsētu aglomerācijas milzīgo izmēru, bet arī ar to, ka tā ir valsts galvaspilsēta ar supervertikālu vadību. Kamēr nesāksies pārvaldības sistēmas decentralizācija, vārdi par reģionālo centru aglomerāciju ar vairāk nekā miljonu iedzīvotāju attīstības stimulēšanu paliks tikai vārdi.
Pašreizējie “atkritumu” konflikti un skandāli liecina, ka pat pašreizējā Maskavas aglomerācijā rodas pārāk daudz atkritumu. Vai mēs šeit saskaramies ar dabisku vides barjeru, kas kavē aglomerāciju attīstību?
Aglomerācijām faktiski ir divi attīstības šķēršļi. Vide – saistīta ar ūdeni, svaigu gaisu un atkritumu pārstrādes sistēmām – un loģistika, kad infrastruktūra vairs netiek galā ar cilvēkiem un automašīnām. Vides barjera tiek pārvarēta, veicot masveida investīcijas atkritumu pārstrādē, notekūdeņu attīrīšanas iekārtās un tā tālāk, kā arī izlēmīgi pasākumi pret piesārņojumu. Piemēram, pārejot uz dalīto atkritumu savākšanu. Loģistikas problēmas mazina gudra pilsētplānošana un ieguldījumi infrastruktūrā, bet metro, ceļu un mezglu būvniecība ir ļoti dārga. Tāpēc paralēli lielākajās aglomerācijās tiek ieviesti transporta ierobežojumi un maksas par stāvvietu vai iebraukšanu centrā (piemēram, privātajām automašīnām), lai gan šie pasākumi ir nepopulāri. Iepriekš minēto izmaksu dēļ aglomerācijām un megapilsētām ir dabiskās attīstības robežas.
– Un, piemēram, Maskavai tāda robeža ir sasniegta?
Neviens nezin! Kamēr augsti apmaksātas darba vietas visā Krievijā saglabāsies koncentrētas Maskavā, cilvēki brauks šeit pelnīt naudu. Neskatoties uz problēmām un augstajām dzīves dārdzībām. Problēmu pilnas ir arī Ķīnas megapilsētās – Pekinā, Šanhajā, Guandžou, taču cilvēki turp brauc strādāt no visas valsts.
– Tas ir par spīti tam, ka Ķīnā atšķirībā no Krievijas ir diezgan apdzīvots ciems?
Jā, mums jau ir cits urbanizācijas posms. Dzīvi ciemati mums ir palikuši tikai dienvidos un dažās nacionālajās republikās. Un visos citos Krievijas reģionos migrācija vairs nav galvenokārt no ciemiem, bet gan no mazām un vidējām pilsētām uz lielākajām - reģionālajiem centriem - un pēc tam uz federālajām galvaspilsētām.
Zeme līdz ar to paliek pamesta - var atcerēties Kostromas apgabalu, kur pēdējos gados no kartes vienkārši pazudušas veselas ciemu padomes, tas ir, desmitiem ciemu... Kas notiks ar laukiem nākotnē?
Pirmkārt, ir valstis, arī attīstītās (Austrālija, ASV), kur vēsturiski laukos nebija ciemu - tā vietā bija izkaisītas fermas un mazpilsētas. Otrkārt, Krievijas ne-melnzemes reģionā lauku iedzīvotāju skaita samazināšanās process norisinās jau vairāk nekā pusgadsimtu, iedzīvotāji noveco vai aizbrauc. Ciemata depopulācija turpināsies, tas ir objektīvs process. Lauku iedzīvotāji koncentrējas lielo pilsētu piepilsētas rajonos, kur ir algots darbs un pakalpojumu pieejamība. Tālākajās perifērijās iedzīvotāju skaits turpinās sarukt. Tādās vietās nav iespējams attīstīt agrāro ekonomiku - izņemot varbūt padomju tipa, kas nav dzīvotspējīga, nerentabla un atkarīga no subsīdijām.
– Labi, varbūt ne ciemus, varbūt fermas – kā Amerikā un Austrālijā. Vai tas ir iespējams?
Eiropā, Āzijā un Krievijā tradicionālā apmetne ir ciemati. Taču ciemati un viensētas mums nav tradicionāls apmetnes veids. 20. gadsimta sākumā Stoļipina reforma ļāva lauku iedzīvotājiem apmesties viensētās, izcirtumos... Bet tas bija demogrāfiskā sprādziena apstākļos. Tagad tādai pārmitināšanai cilvēku vienkārši nav. Un tradicionālā lauksaimniecība ar lielu strādnieku skaitu kļūst par pagātni, lauksaimniecības nozare tiek modernizēta. Tāpēc lauku ekonomika un Ne-Melnzemes reģiona iedzīvotāji koncentrējas priekšpilsētās, savukārt perifērijas kļūst tukšas un atdzīvojas tikai vasarā vasarnieku dēļ. Melnzemes reģionā un Krievijas dienvidos lauku apmetnes lielāka iedzīvotāju skaita un pārskatāmā nākotnē tie saglabāsies, lai gan pakāpeniski depopulācija.
– Taču cilvēki no pilsētas var atgriezties pie dabas, ciemos – piemēram, strādājot attālināti.
Sapņošana, protams, nav kaitīga... Jā, ir gadījumi, kad cilvēki no pilsētām pārceļas uz laukiem - šo procesu sauc par deurbanizāciju. Atsevišķas ģimenes pārceļas uz laukiem, izīrē pilsētas dzīvokli, dzīvo par šo naudu un dibina mazus uzņēmumus. Šī tendence pastāv, taču tā nav masīva, tā ir margināla. Fakts ir tāds, ka, pārceļoties uz ciematu, jūs zaudējat iespēju saņemt kvalitatīvus pakalpojumus - galvenokārt izglītību un veselības aprūpi.
Suburbanizācija ir pavisam cita lieta. Ja deurbanizācija ir pārcelšanās process uz laukiem kopumā, ievērojamā attālumā no lielpilsētas, tad suburbanizācija ir pārcelšanās uz priekšpilsētu, bet cilvēki katru dienu dodas uz pilsētu strādāt. Daļa pilsētu iedzīvotāju pārceļas uz priekšpilsētām, lai dzīvotu tuvāk dabai un izvairītos no trokšņa un pūļa. Krievijas suburbanizācijas īpatnība ir tāda, ka lielākā daļa pārceļotāju saglabā pilsētas dzīvokli, lai varētu izmantot pakalpojumus pilsētā. Vēl biežāk tā ir sezonāla suburbanizācija - vasarā laukos, ziemā pilsētā. Kotedžu un vasarnīcu jostas, tostarp dzīvošana visu gadu, pastāv visās lielākajās pilsētās.
Bet kas būtu jādara topošajās gigantiskajās tuksneša telpās, kur agrāk bija attīstīta lauku civilizācija? Zeme nevar stāvēt tukša un nestrādāt?
Nu, kāpēc tieši tā nevar? Kāpēc tev tas tik ļoti nepatīk? Ne-Melnzemes reģiona perifērās teritorijas pakāpeniski tiks pārveidotas par nedarbietilpīgām aktivitātēm. Jo īpaši uz tukšām zemēm var organizēt nacionālos parkus, medību laukus un tūrisma kompleksus. Mums jāsamierinās ar to, ka ir beidzies visu zemju lauksaimniecības masveida attīstības periods, kas raksturīgs pagājušajiem gadsimtiem. Protams, ne visur, bet apgabalos ar sliktākiem apstākļiem Lauksaimniecība. Tur, kur apstākļi ir labi, tiek izmantota gandrīz visa zeme. Tagad sešu vīru komanda, izmantojot modernu tehniku, apstrādā bijušo vesela sovhoza teritoriju. Šis modelis darbojas un turpinās darboties. Kur aramzeme ir neauglīga, iespējams, galvenokārt piena lopkopība - bet, atkal, kur ņemt prātīgus un prasmīgus strādniekus? Ņemot to vērā, tā ir milzīga problēma lauku iedzīvotāji Daudzi reģioni ir bijuši marginalizēti; tie, kas ir spējīgi strādāt, aizbrauc uz pilsētu vai "neceļas". Galvenā nodarbinātība šādās vietās ir valsts sektorā.
Protams, tas ietekmē cilvēku likteņus. Man nav skumju par tukšo vietu, bet man ir ļoti skumji, ka cilvēki, kas tur dzīvo, nesaņem pamata, nepieciešamos pakalpojumus. Optimizācija jeb krievu valodā - sociālo institūciju tīkla samazināšana laukos ir pārsniegusi visas saprātīgās robežas. Tā ir īstā problēma.
- ...ko var atrisināt, ja ir politiskā griba? Atjaunojiet slimnīcu, skolu, dzemdību namu tīklu...
Nav iespējams atjaunot visu tīklu, iedzīvotāju skaits ir samazinājies. Bet pārāk smagi griezt ir nepareizi. Kas attiecas uz cilvēkiem, tad ar varu viņus ciematā nevar turēt... Kolhozniekiem pases iedeva Hruščova laikā. Tātad katrs šo problēmu risina pats, personīgā līmenī. Nav jāgaida palīdzība no valsts.
"Ziņas"
Irkutskas apgabala ekonomika: Natālijas Zubarevičas diagnozes un receptes
Naftas un gāzes sektors, lēta elektrība, Baikāla ezers un Irkutskas-Angarskas-Šeļhovas aglomerācija ir izaugsmes punkti, kurus izmantojot Irkutskas apgabals var gūt reālu ekonomisko efektu. To norādīja vadošais Krievijas eksperts sociālajā jomā ekonomiskā attīstība Reģioni, Maskavas Valsts universitātes Ģeogrāfijas fakultātes Krievijas Ekonomiskās un sociālās ģeogrāfijas katedras profesore Natālija Zubareviča.
Trīs Natālijas Zubarevičas gadījumi: Maskavas Valsts universitātes profesors komentēja Angaras reģiona attīstības stratēģiju
Ģeogrāfijas zinātņu doktore, Maskavas Valsts universitātes Ģeogrāfijas fakultātes Krievijas Ekonomiskās un sociālās ģeogrāfijas katedras profesore Natālija Zubareviča sestdien, 13. maijā, Irkutskā apmeklēja pirmo “Sabiedriskās politikas kluba” forumu. Uzrunas sākumā eksperte sacīja, ka iecerējusi darīt trīs lietas - parādīt, ko reģionālās varas iestādes nevar ietekmēt, novērtēt Irkutskas apgabala ekonomiku un prezentēt veidus, kā risināt problēmas. Natālija Zubareviča kritizēja sociāli ekonomiskās attīstības stratēģiju, taču atzīmēja reģiona stiprās puses, kuras nevar ignorēt. Par to ziņo ziņu aģentūra IrkutskMedia
Krievi netic, ka krīze beigsies pēc gada
Apmēram 43% Krievijas iedzīvotāju šodien netic, ka ekonomiskā krīze beigsies vismaz pēc gada. Šie secinājumi izriet no Sabiedriskās domas fonda aptaujas. Citi pētnieki novērojuši pozitīvas izmaiņas iedzīvotāju patērētāju noskaņojumā. Krīzes nogurušie iedzīvotāji aptaujās var būt vēlmju domāšana, brīdina zinātnieki. Un, ja dzīves līmenī, ienākumos un mazumtirdzniecības apgrozījumā nav pagrieziena uz labo pusi, tad par ekonomikas izaugsmi ir pāragri runāt.
Ekonomisti un sociologi meklē pozitīvas izmaiņas rādītājos, ko varētu interpretēt kā spēcīgas izaugsmes sākumu. Tomēr līdz šim visi rādītāji griežas “ap nulli”, un tos var interpretēt kā “plus” vai “mīnus”.
MSU profesors ieteica Burjatijas un Irkutskas iedzīvotājiem “atgulties un apsegties ar baseinu”
Angaras novada galvaspilsētā notika pirmais sabiedriskās organizācijas “Sabiedriskās politikas klubs” forums. Tajā piedalījās slavenā zinātniece, ģeogrāfijas zinātņu doktore, Maskavas Valsts universitātes Ģeogrāfijas fakultātes Krievijas Ekonomiskās un sociālās ģeogrāfijas katedras profesore Natālija Zubareviča.
Natālija Zubareviča, Neatkarīgā institūta reģionālās programmas direktore sociālā politika
Krievijas prezidents Dmitrijs Medvedevs pagājušajā nedēļā paziņoja par gaidāmo Maskavas robežu paplašināšanu, iekļaujot tajā Maskavas apgabala teritoriju, un iespēju uz to bāzes izveidot atsevišķu federālo apgabalu. Šis priekšlikums paredz arī federālās valdības struktūru aiziešanu aiz Maskavas robežām uz noteiktu satelītpilsētu, kas gan vēl nav noteikta. Kāda jēga “izraidīt” ierēdņus no Maskavas? Vai tas ļaus viņiem strādāt efektīvāk? Vai šis pasākums palīdzēs mazināt sastrēgumus galvaspilsētā? Vai šī pils dos impulsu Maskavas apgabala attīstībai? Uz šiem un citiem Lenta.Ru lasītāju jautājumiem atbildēja Neatkarīgā sociālās politikas institūta reģionālās programmas direktore Natālija Vasiļjevna Zubareviča.
saite: http://lenta.ru/conf/nzubarevič/
"Mums nav jādomā par amatpersonu algām, bet gan par to, kā atgriezt vēlēšanas"
Kā liecina pētījumu kompānijas FBK publicētais reitings, Krievijā kopumā reģionālo amatpersonu alga ir par 65% lielāka nekā vidējā alga valstī. Neatkarīgā sociālās politikas institūta reģionālās programmas direktore Natālija Zubareviča portālam Slon.ru skaidroja, ka ierēdņu augstās algas ne vienmēr ir slikti, daudz sliktāk ir neefektīva vadība. [Natālija Zubareviča. Foto: old-opec.hse.ru ] – Pirmkārt, mums nekavējoties jāveic rezervācija šeit: vidējā alga Tam vispār nav nekāda sakara ar valsti, jo ir skaidrs, piemēram, ka kaut kādā Čukotkas autonomajā apgabalā ierēdņiem piemaksas dēļ vienmēr būs lielāka alga nekā vidēji Krievijā. Un kas no šī? Tas ir, ir jāsalīdzina ar reģionālajām algām.
saite: http://slon.ru/russia/ne_o_ zarplatah_chinovnikov_nado_ dumat_a_o_tom_kak-570130.xhtml
Natālija Zubareviča: Pāreja uz enerģijas taupīšanas spuldzēm ir pareizais signāls ekonomikai
Ekonomiskās attīstības ministrijas vadītāja Elvīra Nabiuļina aprēķināja, ka Krievijas patērētāju pāreja no kvēlspuldzēm uz energoefektīviem gaismas avotiem (luminiscences un LED) piecu gadu laikā izmaksāja 100 miljardus rubļu. Īpaši nozīmīga šī summa izskatās uz finanšu krīzes radīto robu pašreizējā budžetā, kā arī uz nākamo trīs gadu budžetos gaidāmajām robiem. Kāpēc Krievija pēkšņi steidzās pie energotaupības tehnoloģijām un kāpēc spuldzes izrādījās nevēlamas, argumentē Maskavas Valsts universitātes profesore un Neatkarīgā Sociālās politikas institūta reģionālās programmas direktore Natālija Zubareviča.
saite: http://svpressa.ru/economy/article/15215/
"Reformatori gribēja apsteigt laiku, bet iestrēga telpā"
Pilnīga diskusija par Krievijas Federācijas reģionu konsolidācijas plāniem nav iespējama, neņemot vērā ne tikai politiķu un reģionu līderu, bet arī autoritatīvu nozares ekspertu viedokļus. reģionālā attīstība. Problēmas politiskos, ekonomiskos un sociālos aspektus neseno reformu kontekstā intervijā REGNUM korespondentei analizē Natālija Zubareviča, ģeogrāfijas zinātņu doktore, Maskavas Valsts universitātes Ģeogrāfijas fakultātes asociētā profesore, reģionālās nodaļas direktore. Neatkarīgā sociālās politikas institūta programma.
saite: http://www.dvinainform.ru/ fact/2004/06/10/9545.shtml
Natālija Zubareviča: mēs ļoti lēni izejam no krīzes
Pēdējā laikā cilvēki, šķiet, ir aizmirsuši par krīzi. Satraucošas ziņas no finanšu tirgiem Sen nav nācis: birža nav drudzī, rublis nekratās. Tomēr daudzi eksperti norāda, ka krīzes laikā radušās problēmas nav zudušas. Ņemiet tās pašas vienas nozares pilsētas, bezdarbs... Par to visu un daudz ko citu - intervijā ar Neatkarīgā sociālās politikas institūta reģionālo programmu direktori Natāliju Zubareviču.
saite: http://newsland.com/news/detail/id/589629/
Natālija Zubareviča: Etniskās neiecietības pieaugums ir “ļoti krievisko reģionu” problēma
Neatkarīgā sociālās politikas institūta reģionālās programmas direktore Natālija Zubareviča atzīmēja, ka etnonacionālisma izaugsme ir “lielo pilsētu un ļoti krievisko reģionu problēma”, kam nav multikulturālu kontaktu pieredzes. Tie ir Orela, Tula, visa Krievijas centrālā daļa, kas, saskaroties ar citu etnisko grupu migrāciju, nebija gatava dialogam. Uzkrītošs pretsvars tam, pēc N. Zubareviča domām, ir Samaras un Uļjanovskas apgabali. Tie ir “etnisko zonu krustojumi. Cilvēki tur jau sen ir dzīvojuši multikulturālā etniskā telpā."
saite: http://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/discussions/ 2004/11/d2885/
"Trīs gados neviens jums neuzcels tiltu"
Neatkarīgā sociālās politikas institūta reģionālās programmas direktore, reģionu sociāli ekonomiskās attīstības speciāliste Natālija Zubareviča nebeidz brīnīties par absolūto loģikas trūkumu valstī. valsts sistēma lēmumu pieņemšana. Videokonferencē “Krīze reģionos: analīze un komentāri”, ko organizēja reģionālais žurnālistikas klubs “No zirga mutes”, Zubarevičas kundze atbildēja uz dažiem korespondentes jautājumiem. "K" par Primorijas aktuālajām problēmām.
saite: http://www.konkurent.ru/starii_print.php?id=7149
Eksperts: jauna shēma reģionu apvienošana nozīmēs galēju vertikalizāciju
Apvienošanās tēma Krievijā joprojām ir “niezoša”. Altaja teritorija un Gornija Altaja Republika, kā arī Krasnodaras teritorija un Adigeja. Mēģinājumi tika veikti pirms pāris gadiem, Altaja Republikā un Adigejā iedzīvotāji uz to reaģēja ļoti aktīvi, un kļuva skaidrs, ka tik vienkāršā veidā, kā tas tika darīts ar mazajiem Sibīrijas rajoniem, tas vairs nebūs iespējams. lai sasniegtu mērķi šeit. Tāpēc, iespējams, viņi tagad meklē risinājumus," ierosināja eksperts. "Nākamā bija saruna par divu atlikušo apgabalu - Jamalo-Ņencu un Hantimansijskas - apvienošanu ar Tjumeņas apgabalu, taču tas, visticamāk, nenotiks. Ņencu rajons vēl nav pilnībā apvienots ar Arhangeļskas apgabalu, taču patiesībā visas budžeta pilnvaras šim rajonam jau ir nodotas Arhangeļskai,” atzīmēja Zubarevičs.
saite: http://www.novokuznetsk.su/news/city/1287600596
MSU profesore Natālija Zubareviča: krīze galvenokārt skars vienas nozares reģionus
Vienlaikus eksperts norādīja, ka pilsētas, kurās atrodas uzņēmumu galvenie aktīvi, tik daudz necietīs. “...Jo šī ir biznesa sirds. Magņitogorska par Magņitogorsku, par Severstaļ - Čerepoveca. Viņi turēsies ar visu savu spēku, bet bez tam ir daudz mazāku pilsētu ar sliktākiem īpašumiem," sacīja Natālija Zubareviča, un šādās pilsētās, viņasprāt, būs jāpieņem saprātīgs lēmums. "Kāpēc Verhny Ufaley celies? Jo tur jau kopš 19. gadsimta beigām ir bijusi niķeļa rūpnīca, taču tās modernizācijā reāli ieguldījumi nav veikti. Un šeit jums ir jāpieņem lēmums. No biznesa viedokļa lētāk ir apturēt šos aktīvus nekā tos atjaunot. Modernizācija ir ieguldījums, bet naudas nav. No nodarbinātības viedokļa mēs šīs mazās pilsētas nolemjam masveida bezdarbam,” saka Zubarevičs.
saite: http://www. moscowuniversityclub.ru/home. asp?artId=8254
Natālija Zubareviča: "Altaja apgabalā nav ātru un vienkāršu risinājumu"
Konferencē “Sibīrijas Davosa”, kas notika marta sākumā Belokurikhā, viena no spilgtākajām bija Neatkarīgā Sociālās politikas institūta reģionālo programmu direktora, ģeogrāfijas zinātņu doktora, Maskavas Valsts universitātes profesora runa.
saite.
Ekonomists ar atklājošo uzvārdu Zubarevičs ir kategoriski pret speciālajām ekonomiskajām zonām. (lasīt tehnoparkus, kā bija Savienībā) Tas pierāda, ka globālais investors vienmēr nonāk šādās zonās (lasi spekulants ar saviem nevērtīgajiem konfekšu papīriem, bet patiesībā pilnīgs bankrots pašreizējā finanšu koordinātu sistēmā)
http://www.youtube.com/watch?v=gAmV5OQFt3U
Īsāk sakot, šī histēriskā sieviete nozaga diezgan sliktu interviju. Īsāk sakot, prognoze ir šāda: Krievija ir beigusies.
20.12.2014
Izlasiet visas Zubarevičas muļķības intervijā - "Sociālā atturība notiks martā-aprīlī" - Natālija Zubareviča par valsts nākotni: viss pasliktināsies visiem, bet dažādos veidos
Mongaita: Mēs zinām, kā viņi jūtas par Maskavā notiekošo. Kas notiek reģionos? Vai mēs jau esam izjutuši to sabrukuma stāvokli, to sabrukumu, ko mēs šeit jūtam?
Zubarevičs: Ejam kārtībā. Panika, kas pastāv, ir pirmdiena, otrdiena, trešdiena. Bet es varu jums pastāstīt skumjas ziņas, ka patiesībā pasliktināšanās sākās pirms tam, un ļoti būtiski. Varu teikt, ka 2014. gada trijos ceturkšņos 40% federālo vienību un reģionu iedzīvotāju ienākumi jau ir samazinājušies līdz visādām elles pirmdienām, otrdienām un trešdienām. Turklāt investīcijas Krievijā samazinās jau otro gadu pēc kārtas. Un vispār tas šausmas, ko mēs redzam, ir tāds ļoti histērisks komponents, bet tas, ka lokomotīve ir nobraukusi, tas jau ir redzams reģionālajā attīstībā.
http://vidoz.pp.ua/video/A4-leCNrPXt.html
Šeit jūs varat klausieties profesoru Zubareviču ar idiotisku smaidu tiešraidē
http://www.youtube.com/watch?v=xrO_TzAeCKg
Bet tie ir Maskavas Valsts universitātes profesora un reģionālās politikas direktora publicētie buržuāziskie VNDOMOSTI, kas NAV atkarīgi (no realitātes) - "Ārzemnieki Krimā nenāks, Krievijas bizness arī neinteresē, bet reģionam ir vajadzīgas lielas investīcijas." http://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2014/11/12/geopolitika-irazvitie-regionov
Vai viņa nav Dvorkoviča radiniece?
Arī viņš tāpat uzreiz bļauj par ārvalstu investīcijām. Tiesa, viņam veiksmīgi neizdevās viss, kas viņam bija uzdots. Dažkārt rodas neskaidras aizdomas par to, kas ir mūsu ļaunie ģēniji.
Tad vecais disidents profesors Pivovarovs, kurš nesen dega ar bibliotēku un digitalizāciju tikai ar spožu liesmu, Maskava drūzmēja Vanku muļķi par ārējo kontroli un krievu maksātnespēju, tagad šī žurka no Maskavas Valsts universitātes nolēma runāt par Rietumu investoriem ( ložņājošā valsts tirgu pārņemšana negodīgas valdības laikā, piemēram, Bora Elkina laikā) un sniegt prognozes un padomus Krievijai.
Paskaidrojiet šai ŠĶIDRĪajai žurkai, kas patiesībā ir investīcijas, Rietumu spekulatīvais kapitāls noteiktā koordinātu sistēmā un kā darbojas reālais ekonomikas sektors. Es jau klusēju par ģeopolitiskiem un stratēģiskiem jautājumiem.
Un, ja tas nesaprot, kāpēc Krimā būs Ēdenes dārzs, tad ko tā dara Maskavas Valsts universitātē un kādus studentus tā gatavo?
Jā-ā-ā-ā.. Ak, cik daudz brīnišķīgu atklājumu mums gatavo.. starp liberāļiem un viņu "institūcijām" ar NVO..
Kas attiecas uz mani, tad tādus profesorus vajadzētu padzīt, īpaši no Maskavas Valsts universitātes, pa kaklu. Un tad mēs brīnāmies, kāpēc mums nav speciālistu. Šādi profesori noliks savas smadzenes uz vienu pusi ne tikai saviem studentiem - cik labi viņi runā un cik daudz gudru un skaistu vārdu zina.
Dosim vārdu S. Mihejevs, viens no saprātīgākajiem analītiķiem in mūsdienu Krievija, kas attiecas uz mani.
Es neticu liberālajai atriebībai
Jau pirms Ukrainas notikumiem arvien lielāku nozīmi sāka iegūt ārējā spiediena faktors uz Krieviju. Atrodoties situācijā, kas mums ir vēsturiski tuva, mēs Putinu uztveram kā līderi, kas spēj aizstāvēt Krievijas tautas intereses ārējo apdraudējumu priekšā. Konsolidācija ap prezidentu kā figūru, kas spēj tam pretoties, nosaka viņa reitingu.
Runājot par krīzi, Vladimira Putina rīcība tirgus situācijas pasliktināšanās kontekstā izskatās samērā pieklājīga. Ir sūdzības par valdības programmu, taču tās pilnībā neattiecas uz Putinu personīgi, un cilvēki viņam uzticas.
Lai ko jūs teiktu, Krievijas informatīvā un ideoloģiskā situācija šobrīd daudz spēcīgāk atspoguļo vairākuma noskaņojumu nekā 90. gadu - 2000. gadu vidus liberālā paradigma. Es domāju, ka cilvēki to galvenokārt asociē ar Putina personību.
Es neticu liberālajai atriebībai. Es domāju, ka atgriešanās pie liberālās paradigmas klasiskās formas nav iespējama. Tam nav nekāda pamata, un vienīgais, ar ko opozīcija var rēķināties, ir ekonomiskās situācijas pasliktināšanās. Straujas pasliktināšanās gadījumā radīsies pretenzijas pret varas iestādēm, un jautājums ir, vai Putins spēs nodalīt savu personīgo reitingu un varas iestāžu atbildību par ekonomisko situāciju.
Maidans un Bolotnaja ir dvīņubrāļi
Mūsu nelabvēļi paļaujas uz to, ka Krievijā ir iesakņojusies patērētāju sabiedrība, un patērētājiem vissvarīgākais ir viņu personiskie apstākļi. Tāpēc šādi cilvēki var kļūt par opozīcijas jauniesauktajiem. Es uzskatu, ka tādu ir tikai daži, lai gan to skaits acīmredzot sāks augt, bet nesasniegs kritisko masu.
Ja ņemam Maidanu un Bolotnaju 2011, tad tie ir dvīņubrāļi. Gan tur, gan tur viņi teica, ka viss nevar būt sliktāks. Abās vietās pulcējās pavisam citi spēki, sākot no ultraliberāliem līdz ultranacionālistiem. Gan tur, gan tur uzskatīja, ka pietiks, ja pirmais cilvēks aiziet no varas, un viss nokārtosies pats no sevis.
Un kas notika ar šiem cilvēkiem Ukrainā? Katastrofa. Daļa teritorijas ir zaudēta, notiek pilsoņu karš, ekonomikā ir nopietna krīze, un nav redzama neviena spilgta vieta. Tas ir spilgts piemērs Krievijai, tāpēc īstais Maidans mums tuvākajā laikā nedraud, ja vien varas iestādes neizdarīs atklāti stulbas lietas. Mēs varēsim pārvarēt krīzi, ja nepalaidīsim garām kritiskās sociālās politikas jomas.
Man šķiet, ka to var izdarīt, nododot liberāļu principus tirgus ekonomika. Ja valsts daļa tirdzniecībā palielināsies, tad es tajā neko sliktu nesaskatīšu. Valsts pārvaldītas mazumtirdzniecības ķēdes ar minimālu uzcenojumu ir veids, kā ierobežot cenu pieaugumu. Šī iniciatīva nāca no Putina attiecībā uz aptiekām, bet man šķiet, ka tas var attiekties arī uz citām pirmās nepieciešamības precēm.
(un ko Dvorkoviča kungs ziņoja V. Putinam, kad viņam tika uzdots tikt galā ar cenu pieaugumu?
Un viņš ziņoja, ka cenas pamatoti pieaugs. Es jau klusēju par to, kā viņš tika galā ar zvejniecības nozari Tālajos Austrumos, dzelzceļa tarifu paaugstināšanu un elektrisko vilcienu atcelšanu - apm. mans)
Mēs nerunājam par privātā biznesa aizliegšanu, mēs runājam par jauna konkurenta parādīšanos tirgū. Lai parādās spēlētājs (valsts), kas piespiedīs citus domāt, kā var cīnīties par pircēju.
Ilustrācijas autortiesības Egora Gaidara fonds Attēla paraksts Iepriekšējais Krievijas ekonomiskās izaugsmes modelis pārstāja darboties jau 2013. gadā, saka Natālija Zubareviča
Krievijas reģioni uzkrāj budžeta nelīdzsvarotību un turpina iedziļināties krīzē. Nav skaidrs, kur atrodas šīs virsotnes apakšējais punkts. Taču ir arī skaidrs, ka šī lejupejošā trajektorija, visticamāk, neizraisīs plašus sociālos protestus, norāda Neatkarīgā sociālās politikas institūta reģionālās programmas direktore Natālija Zubareviča.
Galvenais Krievijas risks ir virzības uz “iedzīvotāju adaptāciju lejup”, kas noved pie degradācijas esošā ekonomikas modeļa ietvaros, turpināšanās. Šādu viedokli viņa pauda lekcijā “Depresija reģionālajā dimensijā”, kuru viņa ceturtdien lasīja Saharova centrā.
Viens no pasākuma organizatoriem bija Jegora Gaidara fonds.
Pēc Natālijas Zubarevičas teiktā, krīze, ko pašlaik piedzīvo Krievija, sākās tālajā 2013. gadā, kad pārstāja darboties vecās ekonomiskās izaugsmes “mašīna”. Modelis, kas parādījās 2000. gados, ir apstājies.
Trīs pašreizējās krīzes dimensijas
Kas notika iepriekš? Mūsu naftas cenas pieauga, un ekonomikā bija vairāk naudas. Tajā pašā laikā, maigi izsakoties, iestādes neuzlabojās, pieauga šķēršļi uzņēmējdarbības attīstībai. Bet, kamēr naftas cena pieauga, šī sistēma līdzsvarojās. Tiklīdz naftas cena pieauga, pat pie 110 USD par barelu, tas arī bija, ekonomika palēninājās.
Mēs apstājāmies 2013. gada decembrī - jau tas gads nozarei bija nulle, ienākumi knapi auga. Viss sākās ar stagnāciju, un negatīvā teritorijā nonācām tikai tad, kad tika pievienoti ārējie faktori: Krima, sankcijas un antisankcijas, kas visvairāk ietekmēja inflācijas pieaugumu.
Jaunā krīze ir lēna, mēs joprojām neesam spējuši atrast jaunus izaugsmes virzītājspēkus. Valsts mērogā krīze izvēršas trīs līmeņos. Pirmkārt, cieš reģionālie budžeti: jau trīs gadus tie ir nesabalansēti un piedzīvo ļoti spēcīgu parādu stresu. Šī nelīdzsvarotība sākās 2012. gada decembrī, kad reģioniem pirmo reizi bija jāatskaitās par algu pieaugumu valsts sektorā strādājošajiem (saskaņā ar Vladimira Putina maija dekrētiem).
Otrkārt, mēs esam liecinieki investīciju krīzei: ievērojami samazinās tiešās investīcijas.
Treškārt, krīze ietekmē ienākumus un patēriņu. Visbeidzot, kas attiecas uz rūpniecību, reālo sektoru, pašreizējā krīze nav gluži tāda pati kā agrāk: mēs esam pieraduši, ka krīze nozīmē rūpnīcas slēgšanu, lokautu [uzņēmuma slēgšanu un masveida darbinieku atlaišanu. strādnieki], streiks. Pašreizējā krīze ir citāda – tā ir vairāk slēpta.
Ilustrācijas autortiesības Getty Attēla paraksts Krievija virzās pa "pielāgošanās lejupvērstu" trajektoriju, saka Natālija Zubareviča"Pārbaude patriotismam"
Kaitinošākais ir tas, ka šī krīze diezgan smagi skāra tos reģionus, kur jau bija modernizētas nozares - pirmkārt, mūsu autorūpniecībā, īpaši montāžas rūpniecībā. Nozares, kurās ir laba vadība un izlaide ir labs produkts – tās ir veiksmīgas.
Kopumā reģionu un pašvaldību parāds ir 2,66 triljoni rubļu - aptuveni 3% no IKP Natālija Zubareviča
Autorūpniecībā kritums bija 30%, bet vēl sliktāka situācija bija vagonu ražošanā - mīnus 60%. Šeit bija blīkšķis visu ratu ražošanas laiku. Ļaunās mēles saka, tagad paskatīsimies uz Uralvagonzavodu Ņižņijtagilā. Ir zināms, ka tankus tur ražo ne vairāk kā 20%, bet pārējie ir vagoni. Tagad viņiem tur ir ļoti grūti: viņiem ir liels patriotisma pārbaudījums. Pēc autobūves un vagoniem seko daļēji depresīvie reģioni: Kostroma, Kurgana, Pleskava, Amūras apgabals. Katru krīzi viņi nokarājas un pēc tam gandrīz nedara atspiešanos.
Nu, kurš gan īpaši neizjūt šo krīzi no viedokļa reālā ekonomika? Tās ir trīs reģionu grupas: pirmā grupa ir moderna, jauna nafta un gāze (Sahalīna, Jakutija, Krasnojarskas apgabala naftas rūpniecība, Ņencu apgabals). Otrā grupa ir mūsu lauksaimniecības dienvidi un Centrālā Melnzemes reģiona reģioni. Trešā grupa ir militāri rūpnieciskā kompleksa reģioni. Viņi aug visstraujāk: 7-11%.
Ja salīdzina reģionālo subsīdiju līmeņus 2014. un 2015. gadā, tie nav īpaši mainījušies. Tomēr federālie pārskaitījumi kopumā 2014. gadā bija lielāki. Krīze joprojām tuvojas. Tomēr nevajadzētu domāt, ka tur, kur subsīdijas ir lielākas, tur ir vairāk risku. Piemēram, mēs redzam, ka pārskaitījumu īpatsvars no federālā budžeta Čečenijas konsolidētajā budžetā ir liels. Bet vai esat pārliecināts, ka Čečenijai ir jābaidās? Es neesmu ļoti pārliecināts.
Reģioni ir godīgi un reģioni ir viltīgi
Kurš tagad ir mūsu labā? Tas ir, piemēram, Maskava, Tjumeņas apgabals. Ļeņingradas apgabals ved, manuprāt, civilizēti budžeta politika. Tajā pašā laikā ir reģioni, kas ir nabadzīgi, bet tajā pašā laikā dzīvo savu iespēju robežās, cenšoties nekrāt deficītu. 2015. gadā es kļuvu nabags un godīgs Vladimira apgabals, gadu tā noslēdza ar pārpalikumu. Ir atbildīga budžeta politika.
Kopumā reģionu un pašvaldību parāds ir 2,66 triljoni rubļu - aptuveni 3% no IKP. Tajā pašā laikā ir reģioni, kas lieliski saņem federālos pārskaitījumus. Šajā ziņā viena no ievērojamākajām vietām ir Mordovijas Republika. Tagad viņai ir rekords: parāds ir 165% no viņas ienākumiem. Un viņi ne no kā nebaidās! Un šī gada deficīts ir 24%. Tas ir, viņi iztērēja par 24% vairāk nekā nopelnīja un jūtas labi.
Viņi dod Mordovijai budžeta aizdevumu, bet tas ir tik viltīgs, ka nemēģina ar tās palīdzību aizstāt dārgos komerciālie aizdevumi, un turpina tērēt vēl vairāk. Mūsu politiskajos apstākļos tas ir iespējams. No šī attēla varu nolasīt ne tikai reģionālo iestāžu, bet arī ar reģionālajām iestādēm kaut kādā veidā saistītu interešu grupu lobēšanas iespējas.
Gaisa spilveni darba tirgum
Ja skatās uz bezdarba dinamiku Krievijas reģionos, tad 2015. gadā bija ļoti neliels, nebūtisks pieaugums, taču tas nebija katastrofāls. Kāpēc? Mums nemitīgi stāsta: te kādu atlaida, tur kādu atlaida. Atbilde ir vienkārša. Atlaišanas Krievijā šobrīd notiek ārkārtīgi lēnās devās, jo ir citi instrumenti un faktori, kas ietekmē darba tirgu.
Mēs vienmēr esam nonākuši krīzēs nepietiekamas nodarbinātības dēļ. Tas ir mūsu galvenais veids, kā mazināt krīzes riskus Natālija Zubareviča
Galvenais faktors ir nepietiekama nodarbinātība. Šī ir absolūti likumīga forma, ko atļauj likums. Nepilna laika darbs, dīkstāves, atvaļinājums pēc pušu vienošanās. Tu strādā daļu laika un saņem par to daļu algas. Un tā, starp citu, Krievijai ir norma. Mēs vienmēr esam nonākuši krīzēs nepietiekamas nodarbinātības dēļ. Tas ir mūsu galvenais veids, kā mazināt krīzes riskus ikvienam, tā ir vienprātība.
Mēs esam pieraduši domāt, ka esam valsts, kurā vienprātība nav iespējama: divi cilvēki – trīs viedokļi. Un darba jautājumos mums ir vienprātība. Tas ir labi visiem: biznesam - jo viņiem nav svarīgi, vai atlaist vai samazināt algas. Tas ir izdevīgi valstij, jo cilvēki netiek atlaisti, nav protestu. Cilvēkiem tas ir arī salīdzinoši normāli - protams, alga ir kļuvusi mazāka, bet es neesmu atlaists, nenoteiktības pakāpe nav palielinājusies, un parīt viss būs kārtībā! Būsim pacietīgi, gaidīsim.
Ilustrācijas autortiesības AFP Attēla paraksts Krievi bēg no krīzes līdz pēdējam, izmantojot individuālas vai “mazu grupu” izdzīvošanas stratēģijas, un viņi uzskata, ka nav pareizi stāties pretī varas iestādēm, saka Natālija ZubarevičaUn vispārīgi runājot, ņemot vērā mūsu pašreizējos demogrāfiskos apstākļus, mums ir ļoti paveicies. Tagad darba tirgū ienāk deviņdesmito gadu paaudze. Tas ir par trešdaļu mazāks nekā iepriekšējais. Un lielākā paaudze, 1950. gadi, aiziet. Ja mēs augtu un attīstītos, mums būtu jālej krokodila asaras. Un tā - viss ir kārtībā.
Mums ir milzīgs neformālais sektors, kurā ir iesaistīti 20% no darbspējīgā vecuma iedzīvotājiem – šobrīd tie ir aptuveni 20 miljoni cilvēku. Natālija Zubareviča
Lai kaut kā mazinātu darbspējīgo iedzīvotāju aizbraukšanas problēmu, mums būs nepieciešama vismaz 600 tūkstošu cilvēku imigrācija gadā (pašlaik mums ir vairāk nekā 200 tūkstoši cilvēku gadā). Saskaņā ar šo scenāriju līdz 2025. gadam darbspējas vecuma iedzīvotāju skaits samazināsies par 8 miljoniem. Sliktā scenārijā samazinājums būs 12 miljoni cilvēku. Šie ir oficiālie Rosstat scenāriji. Kad sāksim noputēt sevi un izkļūt [no krīzes], mums būs lielas problēmas. Kurš strādās pie mums?
Visbeidzot, runājot par to, kas ir drošības spilvens mūsu darba tirgum krīzes laikā, mums jāatceras arī tāds unikāls slāpētājs kā milzīgais neformālais sektors, kurā ir nodarbināti 20% no darbspējīgā vecuma iedzīvotājiem, kas šobrīd ir aptuveni 20 miljoni. cilvēkiem. Viņus var oficiāli kaut kur uzskaitīt un tajā pašā laikā sagatavot statistiku Rosstat - galu galā saskaņā ar ILO (Starptautiskā darba organizācija) metodoloģiju par nodarbinātu tiek uzskatīts tas, kurš pēdējā mēneša laikā strādā vismaz divas stundas nedēļā. .
Uz lejupejošas stratēģijas trajektoriju
Ko šī krīze mūs sagaida? Mums būs lēna, lipīga krīze, bez masveida atlaišanas. Reģioni ar nekonkurētspējīgu ekonomiku turpinās lejupslīdi, un rūpniecība lēni pielāgosies.
Pirmo reizi vienlaikus piedzīvojam gan tirgus pakalpojumu, gan budžeta pakalpojumu sarukumu. Un pirms gada domāju, ka tieši tāpēc krīze īpaši smagi skars lielo pilsētu iedzīvotājus, jo šeit ir īpaši liels pakalpojumu ekonomikas īpatsvars. Bet zini, es kļūdījos.
[Ārvalstu] žurnālisti man jautā: jums viss krīt uz leju, kāpēc nav protestu? Atbilde: ar galvu! Natālija Zubareviča
Es pilnībā nenovērtēju lielo pilsētu izglītoto, diezgan labi pelnošo iedzīvotāju spēju pieņemt lejupejošas izdzīvošanas stratēģijas. Mēs esam tik gatavi braukt lejup, pat ar labu izglītību! Ja saprotat, ka izeja no jums nav iespējama, jūs sākat meklēt izeju iekšā - un tas vienmēr ir saistīts ar lejupejošu stratēģiju.
Kad ierodos dažās valstīs, tur žurnālisti man jautā: jūsu valstī viss krīt, kāpēc nav protestu? Atbilde: ar galvu! Jo nav lineāras saiknes starp ekonomikas dinamiku un cilvēku sociokulturālo uztveri. Jo cilvēku darbs ir pielāgoties jebkurām pārmaiņām. Adaptācijā šie cilvēki izvēlas vai nu individuālās, vai mazās grupas stratēģijas – izdzīvot ar draugu un radinieku palīdzību.
Bet cīnīties ar šo valsti ir dārgāk pašam. Kolektīvas rīcības riski Krievijā ir milzīgi, rezultāts nemaz nav garantēts, un vienmēr ir iespējas izkļūt no situācijas ar individuālu stratēģiju palīdzību. Mūsu dzīves pieredze mums to ir iemācījusi.
Un tagad visa valsts klusi virzās lejupejošā adaptācijas režīmā. Un, kā jūs saprotat, tas noved pie degradācijas. Un man tagad tas ir ellišķīgākais risks – degradācija.
preses konference
Natālija Zubareviča, Maskavas Valsts universitātes profesore
Kā glābt Krievijas vienas rūpniecības pilsētas? Un vai tas ir nepieciešams? Finanšu un ekonomiskās krīzes kontekstā, iespējams, vissmagāk Krievijā cieta vienas nozares pilsētas, kas ir atkarīgas no vienas ražošanas. Samazinoties pieprasījumam, daudzās lielajās rūpnīcās tika veiktas atlaišanas, un konveijeri sāka darboties ar nepilnu jaudu. Tādējādi sarežģītā finansiālā situācijā nonāca ne tikai atsevišķu rūpnīcu strādnieki, bet arī veselu pilsētu iedzīvotāji. 2009. gada pavasara beigās un jūnija sākumā viņi sāka protestus. Slavenākā no šīm akcijām bija Pikalevo, Ļeņingradas apgabalā, kur iedzīvotāji bloķēja federālo šoseju, radot vairāku kilometru sastrēgumu. Kā mainīt situāciju vienas nozares pilsētās? Kā viņu ekonomiku var dažādot? Vai ideja par vienas nozares pilsētām ir īstenojusies? Uz šiem un citiem jautājumiem atbildēja Natālija Vasiļjevna Zubareviča, Neatkarīgā Sociālās politikas institūta reģionālās programmas direktore, speciālistu reģionu sociāli ekonomiskās attīstības, sociālās un politiskās ģeogrāfijas jomā, Maskavas Valsts universitātes Ģeogrāfijas fakultātes profesore. no Lenta.Ru lasītājiem.Ediks
Sveiki,
Vai vienas nozares pilsētas ir Krievijas specialitāte?
Nē, tā nav tīri krievu specifika. Industrializācijas stadijā gadā attīstītas valstis Pilsētas radās arī ap vienu lielu ražošanu vai līdzīgu nozaru grupu. Klasisks piemērs ir Detroitas auto industrija. Bija pilsētas ar lielu metalurģijas pārsvaru. Krievijas specifika ir tāda, ka mūsu valstī šis process ir kļuvis ļoti vērienīgs. Pilsētu izveides sistēma atklātā laukā it kā bija viens no plānveida ekonomikas pamatiem: tika pieņemts lēmums būvēt ražošanu, tai tika piesaistīti mājokļi un kaut kādi sociālie pakalpojumi. Un Krievija ir izturējusi šo industriālo posmu, kam raksturīgas vienas nozares pilsētas, it īpaši sākuma stadijā. Plānveida ekonomikas dēļ vienas nozares pilsētu skaits ir daudz lielāks nekā citās valstīs. Bet pats process ir vienkārši raksturīgs noteiktam attīstības posmam.
Aleksandrs
Vai Detroita ASV ir "industrijas pilsēta"? Vai ASV ir atradusi risinājumu šai problēmai? Ko mums var iemācīt amerikāņu pieredze?
Nē Diemžēl. Amerikāņiem parasti ir atšķirīga pieeja šīm lietām. Principā šīs problēmas risināšanai ir divi formāti. Pirmais ir tas, ka cilvēki iekāpj automašīnās, pārdod savas mājas un dodas uz citu vietu, kur ir darbs. Tas ir, tā ir augsta iedzīvotāju mobilitāte.
Eiropiešiem tas ir daudz mazāk raksturīgi, viņi ir vairāk piesaistīti savai dzīvesvietai, un tajā dominēja citas stratēģijas teritoriju veselības uzlabošanai. Amerikāņi arī centās uzlabot savu ogļu štatu veselību, kur ogļu ieguve bija nomākta, ieguldīja ievērojamus līdzekļus infrastruktūrā, iedzīvotāju izglītošanā un vietējo centru izveidē. Tie visi bija pareizie pasākumi, taču vienīgā problēma bija tā, ka tie bija ļoti plaši izplatīti visā teritorijā, daudzās apdzīvotās vietās, un kopumā efekts nebija tāds, kā gaidīts. Bet viņš joprojām bija tur. Bet ar Detroitu tas neizdevās, jo tur ir lielākā autobūves koncentrācija, un tad tā sāka pārcelties uz citām vietām, montāža vairs nebija tik liela, ar tik lielām rūpnīcām. Vienkārši ir mainījusies tehnoloģiskā sistēma, ir parādījušās tādas tehnoloģijas kā "Just-in-time" - preču piegāde no citām vietām, tad "Just-in-Sequence" - noteiktā secībā. Un šīs milzīgās montāžas rūpnīcas jau ir novecojušas.
Šo problēmu var atrisināt ilgā laika periodā un ar lielu naudu, tas ir skaidri jāsaprot.
Ivans
Vai tik liela uzmanība vienas nozares pilsētu problēmām ir radusies tikai tagad? Un cik šī situācija bija paredzama? Teorētiski jau pēc PSRS sabrukuma (un ekonomikas modeļa, kas radīja vienas nozares pilsētas) varēja paredzēt, ka šāda veida urbanizācija ir lemta.
Situācija ir absolūti paredzama. Šīs pilsētas diezgan ātri uzcēlās 90. gados, bet tad, pirmkārt, tās bija inženieru pilsētas, jo pieprasījums pēc Krievijas inženierzinātnēm bija minimāls. Un metalurģijas pilsētas pielāgojās labāk, jo Krievijas metalurģija ļoti ātri pārorientējās uz eksportu, un jau 90. gadu vidū vairāk nekā puse produkcijas tika uz citām valstīm.
Ienākot pasaules tirgū, diezgan ievērojama pieprasījuma apstākļos Krievijas metalurģijas produkti ir atraduši savu nišu.
Un šī krīze nogalināja arī globālo pieprasījumu (tā kā krīze ir globāla), tāpēc visas strukturālās brūces uzreiz nāca virspusē Krievijas ekonomika. Būt vienai nozarei ir risks vienmēr un visur. Jo stāvēt uz vienas kājas nav īpaši ērta poza.
Jevgeņijs
Sveiki!
Tā sauktā problēma "monotowns" - vai tā ir pilsētu veidojošo uzņēmumu neprofesionāla vadība vai globālas strukturālas iekšzemes ekonomikas "slimības" pazīme?
Un ja abi, tad kas ir vairāk?
Paskaidrošu - ja produkts ir vajadzīgs un konkurētspējīgs, bet tomēr rūpnīcas bizness ir slikts un algu nauda aiziet, neviens nezina, kur tā aizgāja - tā ir neprofesionālas vadības problēma.
Ja viss ir slikti, jo produkti ir nekonkurētspējīgi un nevienam tie nav vajadzīgi, jo kaut kur ir kaut kas labāks, tuvāks un lētāks, tā ir globālāka problēma visai mūsu nemodernizētajai ekonomikai.
Galvenais faktors, protams, ir strukturāls. Jo, ja pilsētā ir tikai viens pamatuzņēmums, un tā produkcija neatrod pieprasījumu, un nav pieprasījuma, piemēram, tagad visu metalurģijas rūpnīcu produkcija, neatkarīgi no tā, kā tās tiek pārvaldītas, tad tas ir noteicošais faktors. . Cita lieta, ka izeja no krīzes, adaptācijas pasākumi, rehabilitācijas pasākumi – tas viss, protams, ir atkarīgs no vadības kvalitātes. Bet šis kritums pats par sevi bija liela mēroga un ļoti spēcīgs visām melnās metalurģijas darbībām. Un mašīnbūvē tā vienkārši ir ļoti sena problēma nemodernizētiem padomju uzņēmumiem, kas lielā mērā palika padomju, ar produktiem, kas bija pieprasīti tikai tad, kad valsti pārpludināja naftas nauda un radīja pieprasījumu pakalpojumu nozarēs. Tagad nekā tāda nav – un nav arī pieprasījuma.
Tāpēc nevajag visu vainot uz biznesa kvalitāti. Lai gan ir ļoti skaidrs noteikums: pirmkārt, krīze ļoti smagi skar vienas nozares pilsētu nemodernizētos uzņēmumus. Jo šādiem uzņēmumiem ir augstākas izmaksas un augstākas ražošanas izmaksas. Modernizētāki uzņēmumi, protams, arī saskaras ar pārdošanas krīzi, un tos ir grūti pārdot, taču, ņemot vērā to, ka tie ir ļoti modernizēti un tiem ir modernāka ražošana, tie krīzes laikā zaudē mazāk.
Tatjana
Labdien
Cik lielā mērā, jūsuprāt, viena nozares pilsētu problēma ir saistīta ar “reģistrācijas” institūcijas pastāvēšanu, kas faktiski nav likvidēta? Vai Krievijā ir reālas izredzes atcelt reģistrāciju dzīvesvietā tādā variantā, kāda ir tagad - ar pamata sociālajiem pabalstiem un nodarbinātību, kas piesaistīta atzīmei pasē?
Un arī tas. Ir daudz faktoru, es nosaukšu svarīgākos. Būtiskākais faktors ir patiešām zemie iedzīvotāju ienākumi un ļoti augstās pārcelšanās izmaksas.
Otrs faktors ir tas, ka nauda, ko saņem par pārdotu dzīvokli, ne vienmēr ļauj iegādāties mājokli vietās, kur noteikti ir darbs, un tās, pirmkārt, ir reģionu galvaspilsētas, lielākas pilsētas, kur mājokļa izmaksas ir augstākas.
Trešais faktors ir institucionālie ierobežojumi, reģistrācijas režīmi, visas šīs nepatīkamās lietas, kas traucē cilvēkiem brīvi pārvietoties. Taču pagaidām galvenais ierobežojums ir tāds, ka cilvēkiem vienkārši nav naudas, lai ceļotu. Tāpēc Krievijā dominē nevis pārcelšanās, bet darbaspēka migrācija, kad cilvēki īrē mājokli, kur atraduši darbu; to dara vīrieši, vai sievietes, vai jaunas meitenes, bet ne ģimenes. Pārcelt ģimeni un atrast mājokli Krievijā ar tās monopola mājokļu tirgiem pilsētās ar neticami paaugstinātām cenām ir ļoti grūti.
Vlad.Pro
Natālija Vasiļjevna, vai jums nešķiet, ka vienas nozares pilsētu neaizsargātās ekonomikas problēmas izceļ neapmierinošo situāciju ne tikai ar "reālistisku ekonomikas attīstības dinamikas prognozēšanu" valstī un pasaulē, bet arī vai nav pietiekami daudz pētījumu par šādu krīzes situāciju cēloņu un risku sistemātisku analīzi un veidiem, kā tos ne tikai pārvarēt, bet arī novērst? Piemēram, vai jūsu Neatkarīgajam institūtam ir viegli iegūt valsts vai biznesa līdzekļus šādiem pētījumiem? Vai arī valstij un uzņēmējdarbībai tie un līdzīga informācija neinteresē, kaut vai “katram atvērti un pieejami” (arī ekonomiski) informācijas avoti?
Vai līdz ar Krievijas Federācijas iestāšanos PTO šādu nelabvēlīgu mono- un "starpposma" pilsētu skaits nevarētu ievērojami palielināties? Jebkurā gadījumā, neveicot un nepublicējot šādus pētījumus, kā arī citu (kādu?) sagatavošanos?
Vai jums nešķiet, ka IT loma šādas negatīvas situācijas labošanā var būt daudz dziļāka un efektīvāka nekā “jaunu darba vietu” radīšana?
Kas, jūsu skatījumā, ir nepieciešams, lai šādi pētījumi būtu efektīvi un to rezultāti būtu pieejami gan pašvaldību, gan reģionālajām pārvaldēm un iedzīvotājiem? Vai redzat vajadzību pēc valdības un uzņēmēju atbalsta šādai izpētei un darbam? Vai jums nešķiet, ka šāds atbalsts cīņā ar globālo ekonomisko krīzi noderēs vairāk nekā nepietiekami mērķtiecīgs ražotāju un patērētāju atbalsts ar finansēm un pabalstiem, kā tas tagad vērojams lielākajā daļā valstu?
Jūs zināt, droši vien ikviens, kurš varētu paredzēt, kad krīze sāksies, jau sen būtu bijis multimiljonārs. Tā kā krīze tika gaidīta jau sen, pasaules tirgos uzpūsti burbuļi, bet neviens nevarēja precīzi paredzēt, kad tā sāksies. Šis ir pirmais. Ekonomikā pārsteidzoši ir tas, ka tai ir cikliskas un regulāras krīzes, taču neviens pētniecības institūts vai iekārta, pat superperfekts superdators, nevar paredzēt krīzes sākuma datumu. Šis ir pirmais.
Otrkārt. Redziet, jums nav vajadzīgi globāli pētījumi, lai saprastu, ka vienas nozares pilsētas principā ir neaizsargātas. Tas, kā saka, veselā saprāta līmenī. Bēdīgā un smieklīgā situācija ir tāda, ka mūsu iestādēm pat nav šo vienas nozares pilsētu saraksta, tās pat neatspoguļo tajās dzīvojošo cilvēku skaitu, ne arī pilsētu lielo skaitu, nav veikts kvalitātes novērtējums. no šo pilsētu aktīviem. No šī viedokļa jums ir pilnīga taisnība. Godīgi sakot, lai savāktu šo informāciju, nav nepieciešams pētniecības institūts, ir nepieciešama cilvēku grupa, kas koncentrēti strādā vairākus mēnešus. Vienkārši neviens to nedara.
Svetlana
1. Ja jums ir statistika par lietu stāvokli vienas nozares pilsētās, vai jūs varētu mums par to pastāstīt? Jo mēs nekad nedzirdēsim patiesību no varas iestādēm.
2. Kā, jūsuprāt, būtu jārīkojas iestādēm, saskaroties ar vienas nozares pilsētu problēmu krīzes apstākļos? Cik pamatoti, jūsuprāt, ir populistiski soļi ar publisku algu izmaksu un nerentablas ražošanas uzsākšanu, “lai par spītu” tās apturējušiem īpašniekiem? Kādu jūs redzat risinājumu šādiem norēķiniem? Cik varas iestādes ir gatavas palīdzēt bez iztikas līdzekļiem palikušajiem cilvēkiem? Un vai ir jābankrotē valsts lielākā vienas nozares pilsētiņa Toljati, lai ar tās bankrotu izbeigtu zārku kniedēšanu uz riteņiem, nevis uz visiem laikiem, aizverot nekvalitatīvo automašīnu jautājumu Krievijas iedzīvotājiem?
1. Šis ir turpinājums problēmai, par kuru es runāju atbildē uz iepriekšējo jautājumu. Krievijas reģionālā statistika nav svarīga, un pašvaldību statistika ir vienkārši patiesi pretīga. Pirmkārt, tas (tāpat kā reģionālais, starp citu) ir ļoti vēls. Mums nav viena bāze dati par pašvaldībām tiešsaistē. Tas, ko mēs tagad varam izmantot attiecībā uz Krievijas pašvaldībām kopumā, ir dati no 2007. gada. Tā darbojas Krievijas pašvaldību statistika, tā praktiski kavē pusotru līdz divus gadus. Tāpēc principā ir iespējams veikt sistēmisku uzraudzību, ja šis uzdevums ir izvirzīts, bet tas prasa papildu finansējumu. Tas ir, jums ir nepieciešams šādu pilsētu saraksts, kas neeksistē, jums ir jāizveido sistēma informācijas pārsūtīšanai par dinamiku. algas, par rūpnieciskās ražošanas tempiem. Bet šeit ir nākamā problēma. Statistika aizsargā uzņēmēju ar īpašu likumu par komercnoslēpumu neizpaušanu. Ja pilsētā ir viens uzņēmums, tad attiecīgi, sniedzot tā rādītājus publiski pieejamā statistikā, jūs izpaužat komerciālu informāciju, un to darīt aizliedz likums. Varbūt krīzes apstākļos ir vērts uzraudzīt vismaz tempu, taču ir problēma, arī juridiska. Bet tā nav galvenā problēma. Valsts pašvaldību statistikas attīstībai naudu vispār neatvēl. Tas ir atstāts subjektu ziņā Krievijas Federācija. Un subjektiem ir dažādas finansiālās iespējas. Kopumā es ticēju un turpinu uzskatīt, ka normālu informācijas datu bāzu izveide ir federālās zemes uzdevums, to nevar reģionalizēt, tas ir nepareizs lēmums. Rezultātā mēs tagad saskaramies ar faktu, ka mums vispār nav sistemātiskas informācijas par vienas nozares pilsētām.
2. Tie, bez jebkādām atrunām, ir ļoti slikti lēmumi. Jo jums ir jāsaprot, ka ievērojama daļa šo pilsētu, īpaši tās, kurās ir veci, nekonkurētspējīgi uzņēmumi, ir bezcerīgas. Un būtu labāk, ja mūsu valdība nedalītu algas televīzijas kamerām un nevis no oligarhiem, bet nāktu ar normālu rehabilitācijas programmu. Tā kā šajā programmā būtu jāiekļauj arī palielināta mobilitāte tiem, kas vēlas strādāt ārpus nelaimīgā Pikalevo, tas nozīmē ļoti lētu transportu uz vietām, kur ir darbs, piemēram, kādu lētu vai īpašu organizēšanu. Transportlīdzeklis(pašlaik pastāvošajā nepārvaramas varas situācijā), lai cilvēki varētu strādāt tuvējā Sanktpēterburgas priekšpilsētā. Tā ir palīdzības organizēšana pārcelšanā, vismaz uz laiku, hostelī vai ko citu, lai cilvēkiem būtu darbs, lai netērētu daudz, lai nokļūtu darbā. Tiem, kuri nevar strādāt, ir nepieciešama kompetenta un skaidra sociālās aizsardzības sistēmas organizācija.
Kādā gadījumā ir nepieciešams prokurors? Kad īpašnieks neatlaiž cilvēkus un nemaksā algas, kad krīzes apstākļos nav noregulētas attiecības starp īpašnieku un darbiniekiem. Mums ir jānodrošina, lai šīs attiecības būtu skaidri regulētas. Ja viņš nevar aizņemties, atlaidiet viņu. Persona tika atlaista; ja valsts patiešām vēlas palīdzēt, ir tāda lieta kā nodarbinātības subsīdija, kad notiekoša uzņēmuma ietvaros cilvēkus var pārkvalificēt. Ja cilvēkus atlaiž, tad jābūt skaidram nodarbinātības dienestu darbam ar reģistrēšanos kā bezdarbniekiem, sabiedrisko darbu organizēšanu, skaidru visu cilvēku uzskaiti, kuru ienākumi ir zemāki. iztikas minimumsģimenēm un mājsaimniecībām un īpašu mērķtiecīgu nabadzības pabalstu, tā saukto maznodrošināto pabalstu, izmaksu.
Visam šim pasākumu kompleksam ir jāstrādā tā, lai tiem, kas var strādāt, būtu iespēja aizbraukt [uz citu pilsētu] un vismaz uz laiku atrast darbu, un tie tiktu organizēti savā dzīvesvietā. dažādi veidi sabiedriskie darbi. Bet tam pašvaldībai ir jābūt naudai, jo šie darbi tiek finansēti no budžeta.
Turklāt jūs piešķirat pabalstus tiem bezdarbniekiem, kuri viena vai otra iemesla dēļ nevar būt mobili. Un maksā mājsaimniecībām ar zemiem ienākumiem. Tie visi ir valsts izdevumi. Un pats galvenais ir ar sociālajiem liftiem palīdzēt tiem jauniešiem, kuri aug šajā pilsētā un ienāk darba tirgū. Tas ir, viņi iegūst izglītību citās vietās (tajā pašā Sanktpēterburgā vai tās priekšpilsētās) un pēc tam meklē darbu ārpus Pikalevo. Tas samazina spiedienu uz darba tirgu.
Tikai šo pasākumu kopums ļauj pakāpeniski atdzīvināt pilsētu. Un vēl viens ļoti svarīgs nosacījums: nekādā gadījumā nedrīkst samazināt valsts finansētās darba vietas. Šādās pilsētās ir jāfunkcionē cilvēkiem, kuri saņem algas no budžeta, ģimenēm tas ir ļoti svarīgi. Sieva parasti var strādāt valsts sektorā, bērnudārzā vai kur citur, bet vīrs, piemēram, uzņēmumā, ja tiek saglabātas budžeta darba vietas, tad vismaz viena alga paliek ģimenē. Ir vajadzīgas smalkas korekcijas, ar komandu ekonomiku šeit neko nevar izdarīt, tādos gadījumos viss jādara saprātīgi, ar pienācīgiem valsts izdevumiem. Bez šī nekas nedarbosies.
Aleksandrs Rubins
Natālija Vasiļjevna, liels sveiciens jums no Ģeogrāfijas fakultātes Pasaules ekonomikas ģeogrāfijas katedras absolventes no Vācijas.
Protams, tirgus ekonomikā mākslīgi noturēt virs ūdens nekonkurētspējīgus uzņēmumus ir vismaz neprofesionāli un neapdomīgi. Un principā mūsu premjera paveiktais, protams, ir pelnījis lielu cieņu, bet tas ir pretrunā ekonomiskā iespējamība Galu galā jūs nevarat vienkārši maksāt algas darbiniekiem, kuri ražo produktus, kas paši par sevi neatmaksājas vai neatrod pircēju tirgū.
Kādu, jūsuprāt, vispieņemamāko variantu šādu uzņēmumu “ievadīšanai” mūsdienu ekonomiskajā situācijā? Vai mums vajadzētu radikāli slēgt un izlikt cilvēkus no šādām vienas nozares pilsētām, kā tas bija agrāk Komi ogļraktuvju ciematos? Liberāli maksāt algas par nepieprasītās produkcijas ražošanu? Vai kaut kas pa vidu? Piemēram, ražošanas strukturālā dažādošana šādās pilsētās?
Protams, ir uzņēmumi, kas ir nerentabli un nav modernizēti. Urālos ir saglabājušās rūpnīcas ar tvaika dzinējiem, tie parasti ir 19. gadsimta uzņēmumi, tie ir absolūti nedzīvojami. Un diemžēl iedzīvotāji tur absolūti nav mobili. Tā ir milzīga problēma! Daži no šiem uzņēmumiem joprojām būs slēgti – šīs vai nākamās krīzes laikā, jo krīze ir cikliska.
Tajos uzņēmumos, kas tagad ir vairāk modernizēti, jums tikai jāsaglabā pamatsastāvs, jo krīze beigsies - un šiem cilvēkiem būs darbs. Šādos gadījumos ir nepieciešams nedaudz atšķirīgs instrumentu komplekts. Skaidrs, ka pēc krīzes strādās gan Magņitogorska, gan Čerepoveca, visi lielākie metalurģijas centri. Taču krīzei ir jādezinficē dažas pilsētas ar vissliktākajiem līdzekļiem. Cilvēki ir jāpārkvalificē, viņiem jāpalīdz pārvietoties. Vai arī mēģināt izmantot budžeta līdzekļus, lai atrastu nodarbinātības veidus pakalpojumu sektorā vai citur. Tas viss ir ļoti grūti, bet tas neizbēgami būs jādara neatkarīgi no tā, vai mēs to gribam vai nē.
Ja mēs to negribam darīt, tad notiks tas, kas notika 90. gados: tie, kas ir kaut cik dzīvotspējīgi šajās pilsētās, dosies kā darbaspēka migranti strādāt uz Maskavu, Sanktpēterburgu (galvenokārt, protams, uz Maskavu) un meklēt jebkāda veida darbu. Tie, kas nespēj pielāgoties, dzīvos no sava dārza kartupeļiem. Šīs ir iespējas, no kurām pēdējā noved pie kolosāla sociālā cilvēkkapitāla degradācijas. Mēs jau tam visam gājām cauri 90. gados, tas nav jaunums.
Olga Porfirjeva
Natālija Vasiļjevna, sveiks! Vēl viens Maskavas Valsts universitātes Ģeoloģijas fakultātes Sociālās un ekonomikas nodaļas absolvents. ārvalstu ģeogrāfija valstīm
Tagad daudzās valstīs, īpaši ASV, tiek radītas darba vietas alternatīvās enerģijas sektorā, tiek veikti pētījumi un tiek būvētas eksperimentālās iekārtas. Atklāti sakot, šādu projektu izredzes un apjoms ir iespaidīgs. Vai jūs redzat to kā iespējamu izeju no pašreizējās situācijas tām vienas nozares pilsētām Krievijā, kurās uzņēmumi pieder zināšanu ietilpīgām nozarēm, kā arī pilsētu centriem ķīmiskā rūpniecība?
Pirmkārt, teikšu godīgi, es neko nezinu par krīzi zināšanu ietilpīgo nozaru pilsētās, jo mums nav daudz zināšanu ietilpīgu nozaru, tās ir Rosatom pilsētas, aizsardzības pilsētas. rūpniecība, vienas nozares pilsētas, tā sauktie slēgtie administratīvi teritoriālie veidojumi. Tur nav nekādas krīzes. Ir valdības finansējums, mūsu budžets vēl nav miris, nauda ienāk. Viņiem bija briesmīga krīze 90. gados, kad tika krasi samazināts finansējums. Un ir absolūti tirgojami produkti – urāna bagātināšana, vēl kaut kas, kodolrūpniecības atkritumi – tie lieliski iederas tirgū. Es īsti nesaprotu, kā tam ir kāds sakars ar alternatīvo enerģiju. Ir ZATO, kas ir saistīti ar militāri rūpniecisko kompleksu, ar citām nozarēm, raķešu un kosmosu - tie ir pilnībā valsts atbalstīti - kāpēc tur ir alternatīvā enerģija? Un mums ir pilsētas, kas saistītas ar Krievijas enerģētiku, piemēram, vienas nozares pilsētas - Krievijas RAO UES pilsētas un, kā jau teicu, Rosatom - tur vēl nav nopietnu problēmu. Problēmas galvenokārt ir metalurģijas un mašīnbūves pilsētās. Ķīmiskās rūpniecības pilsētas - arī tur pagaidām lietas ir maigākas. Ķīmiķiem ir zināmas grūtības ar pārdošanu, taču tāda neveiksme kā metalurģijas un mašīnbūves pilsētās vēl nav novērota. Krievijas ķīmija, protams, arī ir vāji modernizēta, bet es ceru, ka tā vairāk vai mazāk pārdzīvos šo krīzi.
Jurijs
Vai notiks tā, ka valdības atbalsta dēļ nekonkurētspējīgiem uzņēmumiem ieslīdīsim atpakaļ astoņdesmito gadu beigu stagnācijas periodā? Un vēl jautājums: vai Krievijā pastāv/ir sakārtota bankrota procedūra? Amerikas Savienotās Valstis bankrotēja General Motors, nepamirkšķinot aci, kāpēc mēs to nedarām? "Krievu volframs" tiktu sadalīts daļās un pārdots. Noteikti tur ir nodaļas/darbnīcas, kas būtu ļoti noderīgas citiem uzņēmumiem. Un cilvēki saglabātu savu darbu. Kāds ir šķērslis?
Tagad faktiski varas iestādes ir nolēmušas daļēji nacionalizēt šos uzņēmumus. Jau notiek trešais gadījums - Baikāla celulozes un papīra rūpnīca, valsts kļūst par vairākuma īpašnieku; Šī volframa rūpnīca ir iekļauta Primorskas teritorijas bilancē. Un tā tālāk. Tas nav ļoti labs variants, bet es nodalītu divas lietas. Pirmkārt, ja tā ir īslaicīga lieta, vairākus mēnešus, teiksim, krīzes akūtā fāzē, tad sākas šo aktīvu reorganizācija, un, ja tiek atzīts, ka tie nav dzīvotspējīgi, neviens nav gatavs pirkt, tad ir vienkārši pieņemts Valdības programmašo pilsētu atjaunošana ir viena no iespējām. Ja valsts kļūst par īpašnieci ilgtermiņā, tad ikvienam Krievijas Federācijas nodokļu maksātājam ir jāsaprot, ka no mūsu nodokļiem valsts finansē netirgus, nekonkurētspējīgus, nerentablus uzņēmumus. Kas te labs?
Neesmu liels speciālists juridiskajos aspektos, bet varu teikt, ka Rietumos bankrots ir normāla reorganizācijas procedūra, īpašnieku maiņa, parādu sadale, slikti saimniekojošas komandas maiņa. Diemžēl Krievijas Federācijā bankrots visbiežāk tiek izmantots naidīgai īpašnieku pārņemšanai, nevis uzņēmumu reorganizācijai un uzturēšanai. Cik es saprotu, bankrota procedūra vēl nav īsti strādājusi, lai attīrītu ekonomiku, nomainītu sliktos vadītājus un īpašniekus ar labākiem. Varbūt tas darbosies nākotnē, bet es nedomāju spriest, jo neesmu eksperts šajā jautājumā.
DK
Vai ir iespējams, ka vienas nozares pilsētu problēmas risinājums būtu pilnvērtīga programma mazo uzņēmumu atbalstam un attīstībai ar līdzekļu piešķiršanu, palīdzību individuālo uzņēmēju reģistrācijā, kredītu izsniegšanu ar atvieglotām likmēm ar ilgs atmaksas termiņš utt.?
Gregorijs
Cienījamā Natālija Vasiļjevna, man jums ir 2 jautājumi.
1. Vai mūsu automobiļu “meka” Toljati ir monopilsēta, un vai, jūsuprāt, milzīgā finansiālā ietekme VAZ ir izskaidrojama ar bailēm no Pikalevo situācijas atkārtošanās? Kuras citas lielas vienas nozares pilsētas jūs uzskatītu par sociāli bīstamām?
2. Vai ir iespējams atbalstīt uzņēmējdarbības attīstību vienas nozares pilsētās, piemēram, ar kādiem nodokļu atvieglojumiem? Man šķiet, ka tas palīdzētu dažādot ekonomiku. Vai tomēr lētāk būtu pilnībā likvidēt pilsētu un pārcelt tās iedzīvotājus uz blakus esošajām “nemonopolpilsētām”?
Paldies jau iepriekš, būs patīkami dzirdēt eksperta viedokli šajā jomā.
Jūs iedevāt aizdevumu, kur tas nonāks? Ja runa ir par modernizāciju, tas ir viens jautājums, bet modernizācija prasa daudz naudas. Un, ja tas vienkārši atbalstīs pašreizējo rentabilitāti, tad šī nauda tiks apēsta. Un, kad aizdevums beigsies, viss būs pa vecam.
Lenta.Ru: Ir arī jautājums par šādu uzņēmumu nodrošināšanu nodokļu atvieglojumi kā vienu no pasākumiem problēmas risināšanai. Kā jūs varat komentēt šo priekšlikumu? Vai iespējas ir tādas pašas kā ar aizdevumiem?
Pilnīgi noteikti. Tad šajā uzņēmumā ļoti ātri parādīsies atjautīgi cilvēki, kuri izmantos šīs priekšrocības, lai samazinātu savus ieguvumus nodokļu izdevumi. Atcerieties šo noteikumu: jebkuru robu likumdošanā, īpaši nodokļu atvieglojumus, bizness ideāli izmanto savās interesēs, nevis ražošanas attīstības interesēs. Mums ir lieliska pieredze šajos ārzonas reģionos, kas tika doti, kad uzņēmumi no visas valsts reģistrējās Kalmikijā, lai samazinātu nodokļu izmaksas. Tātad neviens no Krievijas Federācijas reģioniem, kuros bija šie īpašie nodokļu režīmi, galu galā neuzrādīja strauju kvalitatīvu un modernizējošu izaugsmi. Tāpēc atsevišķu nodokļu atvieglojumu prakse ir kļūdaina, šeit ir nepieciešami citi instrumenti.
Komunists
Vai jums nešķiet, ka vienas nozares pilsētu problēma principā nav risināma kapitālisma ietvaros, t.i. ražošanas līdzekļu privātīpašums? Vai jums nešķiet, ka šādi objekti var funkcionēt tikai tad, ja ražošanas līdzekļi ir valsts (valsts) īpašumā? Un, ja uzdodam jautājumu plašāk: vai esat kādreiz domājuši par to, ka sociālistiskā ekonomika ar visu tās sarežģīto infrastruktūru (kuras elementi ir vienas nozares pilsētas) “nepārtop” kapitālisma ekonomikā kopumā, tāpat kā , piemēram, bioloģiskās evolūcijas procesā augi nevar pārveidoties par dzīvniekiem un atpakaļ? Varbūt sociālisma atjaunošana būs glābiņš vienas nozares pilsētām?
Aleksandrs
Kura politiskā ideoloģija, kāds “-isms”, jūsuprāt, vispiemērotāk atbilst viennozaru pilsētu iedzīvotāju ekonomiskajām interesēm?
Kāpēc tam nav? Ir lieliski piemēri, kur šī problēma ir atrisināta. Atgādinu Rūras (lielākā tērauda ražošanas makroreģions Vācijā) pieredzi. Tagad Rūra vairs tāda vairs nav. 40 gadus šajās pilsētās (lielās pilsētas ir 5-6) ir ieguldīta nauda vides sanācijai, darbinieku pārkvalifikācijai, infrastruktūras attīstībai. Un rezultātā tagad Reinzeme vairs nav tērauda ražošanas zona, tā ir daudzveidīga un ekonomiski attīstīta teritorija. Tas ir tikai ļoti lēns process un ļoti dārgs. Šos punktus es uzsveru otro reizi. Te uzreiz neko nevar atrisināt. Tas ir process, kas aizņem vienu vai divas cilvēku paaudzes, ja jūs tērējat savu naudu saprātīgi un efektīvi. Ja jūs nekādā veidā nereaģēsiet uz šo procesu, šīs pilsētas iznīks un izmirs, jaunieši no tām pametīs. Mēs to visu jau esam redzējuši, pilnīgs analogs ir ne-melnzemes ciemati. Tur palika tikai vecmāmiņas, tur vairs nav ekonomikas, ir tikai pilnīgi degradēta sociālā vide. Ja valsts neko nedarīs, tad tādi veci, piemēram, metalurģijas monopilsētas pēc 20-30 gadiem atgādinās nemelnzemes ciematus. Bet valsts kopumā ir atbildīga savu pilsoņu priekšā par viņu dzīves kvalitāti, tāpēc tai ir pienākums kaut ko darīt.
Maiju
Labdien, Natālija Vasiļjevna! Ar lielu interesi sekoju tēmai, jo... Es pats dzīvoju Magņitogorskā, kas pieder monogrodiem. Un es nepiekrītu daudzu viedoklim, ka šādām pilsētām nav perspektīvu. Pilsētu veidojošais uzņēmums MMK vēl nesen nodrošināja pilsētas iedzīvotājus ar darbu un stabiliem ienākumiem, kas tagad acīmredzamu iemeslu dēļ ir samazinājušies. BET! Uzņēmums ir moderns, tiek ieviestas jaunas tehnoloģijas, iespēju robežās tiek saglabātas darba vietas. Es jautājumu redzu savādāk: kāpēc pilsētas iedzīvotājiem nav tiesību rēķināties ar valsts palīdzību, ja pēdējo 7 gadu laikā pilsēta ir nodrošinājusi gandrīz pusi no reģiona budžeta ieņēmumu daļas, turklāt diezgan daudz līdzekļu devās uz federālo budžetu. Izrādās, kad novads un federācija dzīvoja uz mūsu uzņēmuma rēķina, viss bija kārtībā, tagad rodas šaubas par tā pastāvēšanas iespējamību. Es nevēlos justies kā (pilsēta kopumā) izmantots materiāls.
Tad izrādās sekojošais - Hantimansijskas apgabalā tika atrasta nafta - vai tas nozīmē, ka Hantimansijskas apgabala brašie iedzīvotāji, kuru attīstībā visa valsts ieguldīja naudu, tagad ir tik spēcīgi ziedotāji visam valsts un viņiem ir kādas īpašas privilēģijas?Vai ir jābūt īpašai attieksmei? Piemēram, es tā nedomāju. Jā, šie cilvēki sēž uz bagātiem resursiem, bet, lai šie resursi tiktu attīstīti 60-70 gados, tika vākta nauda no visas valsts. Tieši tas pats, kas Magņitogorska - jā, tagad tā ir galvenais nodokļu maksātājs Čeļabinskas apgabalā, bez šaubām, bet Magņitogorskas dzelzs un tērauda rūpnīcas cēla visa valsts. Tāpēc ir jāpalīdz vienas nozares pilsētām; Magņitogorskā ir nepieciešama diezgan īslaicīga palīdzība, tur jums vienkārši jāpārdzīvo šī krīze. Tādu lielo pilsētu kā Magņitogorska reorganizācijas laiks vēl nav pienācis. Turklāt šai pilsētai ir alternatīvi resursi. Tas ir 400 tūkstoši cilvēku, tas ir liels centrs Čeļabinskas apgabala dienvidos. Tiesa, tur visa pamatā ir metalurģijas nauda, taču jau ir attīstījušās daudzas apkalpojošās nozares: tūrisma aģentūras, visa veida atpūta, iedzīvotāju pakalpojumi. Šādām pilsētām svarīgs ir kompetents atbalsts nodarbinātajiem.
Atgādināšu tikai vienu skaitli: uz vienu tonnu tērauda, kas ražots mūsu metalurģijas rūpnīcās, joprojām ir 10 reizes vairāk darbinieku nekā, piemēram, uz tonnu tērauda ASV. Mums tur ir pārmērīga nodarbinātība, un krīze to ļoti skaidri parādīja. Un nodarbinātības samazinājums ir neizbēgams, jo šīm nozarēm ir jābūt daudz automatizētākām. Tāpēc kompetenta palīdzība rehabilitācijā, atbalsts alternatīvu darba vietu radīšanai, pārkvalifikācija uz citām specialitātēm, migrācijas iespējas, studijas - lūk, kur jāsniedz valsts palīdzība. Bet es neteiktu, ka viss Čeļabinskas apgabals ir parādā Magņitogorskas iedzīvotājiem.
Dmitrijs
Labdien, Natālija Vasiļjevna!
Tā kā valstī ir tik daudz runāts par IT tehnoloģiju attīstību, kāpēc gan nedot jauniešiem darbu šajā jomā šādās vienas nozares pilsētiņās?
Organizēt programmatūras uzņēmumus, lai arī sākumā mazus, bet kurus varētu piegādāt ar pasūtījumiem. Turklāt šiem uzņēmumiem būtu iespējams uzdot izpildei valsts pasūtījumus. Vai arī viņi to nevilks? Nepietiek smadzeņu?
Nav noslēpums, ka daudzās pilsētās pusaudžu piedzeršanās un narkotiku atkarība pārsniedz visas iedomājamās robežas, un varas iestādes par to nerūpējas. Varbūt tas ir iemesls vienas nozares pilsētu katastrofām - varas vienaldzība?
Es miglaini iedomājos, kā metalurgi var kļūt par IT speciālistiem. Kā pamanījāt, šīs pakalpojumu nozares daudz labāk attīstās lielajās pilsētās, kur iedzīvotāju izglītības līmenis ir augstāks, kur tas ir mobilāks un ātrāk uztver inovācijas. Piemēram, mums ir liels IT ārpakalpojumu centrs Ņižņijnovgorodā vai zinātnes pilsētās, kur ir koncentrēti cilvēki ar augsti izglītots acīmredzami palielinājās, lai tās varētu atjaunot. Attiecībā uz metalurģijas pilsētām es joprojām neskaidri iztēlojos pāreju uz IT tehnoloģijām. Drīzāk tur būtu jāattīsta dažādi pakalpojumi.
Mūsu valstī veco ļaužu aprūpes un bērnu socializācijas pakalpojumi ir šausmīgi maz attīstīti. Mūsu mājokļi un komunālie pakalpojumi ir ļoti vāji attīstīti, un tur vajadzētu strādāt vairāk cilvēku, neskatoties uz visām tehnoloģijām. Mūsu tautsaimniecības pakalpojumu nozares kopumā ir nepietiekami attīstītas.
Principā ir jāsaprot, ka pilsētas vitalitāte krasi palielinās, ja tā tiek veidota kā lokāls apkārtnes apkalpošanas centrs. Tas ir milzīgs funkciju skaits. Un visas apkalpojošās nozares ir darbietilpīgas, tur vienmēr strādā daudz cilvēku, virzība uz pakalpojumu ekonomiku ir absolūti saprātīga.
Un es nekad neriskētu uzminēt, kura cita ražotne šajā teritorijā “nolaidīsies”, jo to var pieņemt tikai īpašnieks, kurš rēķina savas investīciju izmaksas un iespējamo peļņu. Valsts to nevar izdarīt, jo, pat ja tā mēģinās, tas būs slikti un ekonomiski neefektīvi.
Žurnālā "Eksperts" savā slejā A. Privalovs dalās ar domu: "Jāatceras: viens no galvenajiem padomju ekonomikas neveiksmes iemesliem bija nespēja slēgt uzņēmumus."
Premjera paraugbrauciena Pikalevo kontekstā šī ideja šķiet saprātīga un vienlaikus opozicionāra.
Vai jūs piekrītat viedoklim, ka vienas nozares pilsētām vienkārši nav jābaidās slēgt?
Es vārdu “tuvu” lietotu ļoti piesardzīgi. Izņemot atsevišķus gadījumus, ziemeļu ekstrēmos apstākļos, visticamāk, nav pat vienas nozares pilsētas, bet gan vienam kalnrūpniecības uzņēmumam piesaistīti ciemati. Šādus cilvēkus bez šaubām vienkārši vajadzētu izmitināt uz cietzemi. Runājot par galējām ziemeļu teritorijām, kad bāzes uzņēmums, maza pilsēta vai ciems ir slēgts (ar lielajām viss ir daudz sarežģītāk), tad šeit vajadzētu dominēt pārvietošanas stratēģijai. Šī stratēģija nedarbojas dzīvojamos rajonos. Kas ir pilsēta Krievijā? Mums ir 1067 pilsētas visā valstī. Mums tādu ir liktenīgi maz. Un katra pilsēta ir apkārtnes centrs, tajā ir slimnīca, ir kāda izglītības iestāde, arodskola vai koledža, tajā ir kvalificētāks personāls, kas sniedz pakalpojumus. Šo pilsētu nevajag slēgt, to vajadzētu pārformatēt, runājot datorvalodā. Un to var izdarīt. Tāpēc nevajadzētu runāt par attīstītās valsts teritorijas slēgšanu, tas ir nepareizi.
KroļevsSergejs
Laba diena!
Piekrītu viedoklim, ka lielākā daļa iedzīvotāju ir nepietiekami aktīvi,
Vienkārši daudziem cilvēkiem nav veiksmīgas pieredzes šādās aktivitātēs, un nav kur iegūt reālu palīdzību jauna veida darbības apguvē.
tie. Mums ir nepieciešams efektīvs valdības atbalsts populāro preču un pakalpojumu vispārējā un vietējā tirgus analīzē, kā arī ātra un kvalitatīva apmācība jauna veida aktivitātēs.
un tas būtu jāorganizē katrā pilsētā.
Lai reāli prognozētu paredzētās darbības ienesīgumu, ir nepieciešama uzticama valsts situācijas attīstības kopējās dinamikas prognoze vismaz pusgadam.
Jautājums kur var iepazīties ar šo prognozi? (ja tāda pastāv un nav klasificēta)
Pirms trim mēnešiem tas bija izdevīgi, un tad iestājās krīze. Jūs tiešām vēlaties Valsts plānošanas komiteju, vai ne? Valsts plānošanas komiteja nestrādā. Ir tirgus analītika, ir aktīvu vērtība, kas tiek mērīta biržās pirkšanas un pārdošanas laikā. Ir ļoti daudz cilvēku, kas strādā biznesa pakalpojumos un seko līdzi šīm tendencēm, kas ir izdevīgi, kas aug. Nauda plūst, pērkot akcijas no mazāk ienesīgām nozarēm un uzņēmumiem uz ienesīgākām, ar O lielākas izaugsmes perspektīvas. Tas, ko jūs sakāt, ir tirgus funkcija. Valsts ir aģents, kas strādā tur, kur tirgus nevar strādāt. Un viņu [tirgus un valsts] funkcijas ir diezgan atšķirīgas. Vai arī valsts atbalsta to, ko sauc par valsts aizsardzības spēju, tas nav tirgus. Lai gan, kā zināms, amerikāņiem ir arī privātuzņēmumu ražotas militārās lidmašīnas.
Valsts nesniedz tirgus pakalpojumus, tā ir tās funkcija: tā aizstāj tirgus nepilnības. Tāpēc nejauksim Dieva dāvanu un olu kulteni. Un, ja valsts sāks uzraudzīt tirgus apstākļus, tad mēs iegūsim otru Valsts plānošanas komiteju. Valstij ir jāredz stratēģiskās lietas: kādas ir valstij telpiskās prioritātes, kurām teritorijām nepieciešams dažāds atbalsta veids, kā uzlabot institucionālo vidi, mazināt korupciju, kā atbalstīt mazaizsargātās iedzīvotāju grupas, kuras pašas nespēj pielāgoties darba tirgum - šīs visas ir valsts funkcijas. Tam jau tagad ir daudz jāstrādā, un diemžēl Krievijas Federācijā tas ar to netiek īpaši galā.
Vera
Natālija Vasiļjevna, jums jāpiekrīt, ka vienas nozares pilsētu problēma tagad neradās. Krīzes situācija šo problēmu ir tikai saasinājusi. Labi, Toljati, lai gan kādreiz arī AVTOVAZ tirgus daļa nokritīsies līdz kritiskai. Bet ir arī “naftas” un “gāzes” pilsētas, lauki nav bezdibeni... utt. Kā šo problēmu var atrisināt nākotnē? Vai attiecīgie pasākumi bija plānoti PSRS “dzīves laikā”?
Nē, tie nebija plānoti. Plānveida ekonomikā tika uzskatīts, ka mēs attīstāmies progresīvi. Vienīgais bija tas, ka tika apspriesta tikai viena tēma: ko darīt ar vienas nozares pilsētām apgabalos, kur tiek iegūti dabas resursi, kad resursi beidzas? Plānveida ekonomika joprojām pieņēma, ka dabas resursiem ir sākums un beigas. Visam pārējam bija jāattīstās tikai pakāpeniski. Tāpēc izrādījās, ka 90. gados bija slikti visiem: ļoti daudzām teritorijām un vienas nozares pilsētām, pat ja tās izcēlās, valstij joprojām nebija naudas un tā nevarēja nekādi palīdzēt.
Kad mēs iegājām 2000. gadu ekonomiskās izaugsmes periodā, mēs ļoti apreibinājāmies ar naftas ieņēmumiem un nolēmām, ka tā būs vienmēr. Šī krīze ir ļoti noderīga, tā ir krasi prātīga, tas ir pirmais. Otrkārt, tas liek aizdomāties par Krievijas ekonomikas strukturālajiem un citiem defektiem, treškārt, parāda īsto valsts vietu. Nevajag plānot lielus un varenus būvniecības projektus Austrumos, jātiek galā ar tām problēmām, kuras tirgus nevar atrisināt vai kurām tirgus ir sliktākais risināšanas instruments. Vienas nozares pilsētas patiešām ir joma, kurai valdība pievērš pastiprinātu uzmanību. Jo tirgus šeit bieži ir bezspēcīgs. Tirgus atsakās no šī jau novecojušā formāta; tam tas vairs nav vajadzīgs.
