Най-вероятният сценарий за териториалното развитие на Русия може да се счита за концепцията за „Русия на агломерациите“, представена през 2017 г. Колко икономически и географски е оправдано според Вас?
Несъмнено има здравословно икономическо ядро на тази концепция. Очевидно е, че там, където са концентрирани хора и бизнес, икономиката се развива по-бързо. Но след това - когато се стигне до изпълнение - започват въпросите. Въпрос първи. В нашата страна всичко е великолепно концентрирано на място, наречено Московска столична агломерация. Концентрацията на население и пари около Москва се случва от само себе си: тази гигантска агломерация „изсмуква“ ресурси от цялата страна. Втората е агломерацията на Санкт Петербург. Държавата институционално помага за набирането на финансови средства за развитие на северната столица: тук се прехвърлят редица институции, например Конституционният съд; някои ключови държавни корпорации, като Газпром. И така, с помощта на властите, агломерацията на Санкт Петербург се развива сравнително бързо. Но всички други градове, дори милионните, са просто Пепеляшки на фона на тези две агломерации.
Причината е очевидна. На първо място, това е в статута на градовете. Ако Москва и Санкт Петербург (сега и Севастопол) са градове с федерално значение и субекти на федерацията, то останалите градове са общини. Те просто имат малко пари и власт - а без това не може да се случи бързо развитие. Всички значителни бюджетни средства са концентрирани на регионално ниво. И тази ситуация системно се влошава: федералното правителство приема един след друг закони, които преразпределят ресурсните потоци в полза на федералния център, а в рамките на регионите - в полза на регионалния бюджет. Това е причината за бавно и слабо развиващата се инфраструктура на най-големите милионни градове. Това е причината за бавното разкриване на нови, качествени работни места в провинцията. Всичко на всичко, основният проблем- Това адски вертикал, който в Русия носи всички пари от „земята“ до върха.
Сега за концентрацията на населението. За разлика от Москва и Санкт Петербург, други милионни градове, столици на своя регион, привличат предимно жители на своя регион. Нарастващата концентрация на регионалното население в техните столици поради миграцията допринася за развитието на строителството и търговията, но финансовите ресурси са недостатъчни. В Русия междурегионалните пътувания традиционно не са развити - ако хората напуснат, да речем, Самара, те отиват не в Перм или Саратов, а в Москва и Санкт Петербург. И от Челябинск те не отиват в Екатеринбург - отново направо в столиците. Така се оказва, че областните центрове имат ограничен ресурс за развитие на агломерациите – тоест население и пари.
Някои големи агломерации все още разполагат с повече ресурси. Ясно е, че без никакви решения на „партията и правителството“, по напълно обективни и естествени причини, най-големите градове в Южна Русия - Ростов, Краснодар - ще се развиват по-бързо. Те все още имат огромни селски райони около тях, което означава миграционни ресурси. Казан и Уфа имат добри възможности за развитие - те са столици на големи региони, където също продължава урбанизацията. Но има много малко ресурси за развитието на агломерацията на Новосибирск, Омск или Самара-Толиати-Новокуйбишевск; значителна част от населението на региона вече е привлечено в тези агломерации. Урбанизацията в тези райони е висока, в селата са останали малко хора и няма ресурси за сериозен растеж.
Така че е погрешно да се измерват всички руски милионни градове с един аршин. Те, според мен, ще се развиват по различен начин. Някои градове ще растат по-бързо, но в други населението ще остане същото.
И така, нека обобщим. Всеки от най-големите милионни градове е дом на развиващ се сектор на услугите и жилищно строителство. Това помага на градовете да се развиват. За да могат агломерациите (с изключение на двете столични) наистина да растат, общините трябва да получат реални ресурси и правомощия. Необходимо е насърчаване на мобилността на населението и създаване на по-удобни условия за наемане на жилища. Облекчаване на условията за бизнес, което от своя страна ще гарантира създаването на качествени работни места. Така тясното място в цялата структура са институционалните бариери, включително конфигурацията на властта. Ако цялата страна има лош инвестиционен климат, едва ли в големите градове той може да бъде много по-добър. Необходимо е преструктуриране на цялата управленска система и реформа на „правилата на играта”.
Ще добавя, че най-големите агломерации вече ще се развиват по-бързо от Русия като цяло. Но по различни начини. Москва изпревари и ще продължи да изпреварва останалата част от страната. Защото в държава със свръхвертикална система на управление всички блага за живота и бизнеса са съсредоточени в столицата. Бързото развитие на Москва е свързано не само с огромния размер на столичната агломерация, но и с факта, че тя е столица на държава със свръхвертикално управление. Докато не започне децентрализацията на системата за управление, думите за стимулиране на развитието на агломерациите от областни центрове с надмилионно население ще останат само думи.
Настоящите конфликти и скандали за „боклук“ показват, че дори при сегашния си размер московската агломерация генерира твърде много отпадъци. Сблъскваме ли се с естествена екологична бариера за развитието на агломерации тук?
Агломерациите всъщност имат две бариери за развитие. Екологични – свързани с вода, чист въздух и системи за рециклиране на отпадъци – и логистични, когато инфраструктурата вече не може да се справи с хора и автомобили. Екологичната бариера се преодолява чрез масивни инвестиции в рециклиране на отпадъци, пречиствателни станции за отпадъчни води и т.н., както и решителни мерки срещу замърсяването. Например с преминаване към разделно сметосъбиране. Логистичните проблеми се смекчават чрез интелигентно градско планиране и инфраструктурни инвестиции, но изграждането на метро, пътища и възли е много скъпо. Затова успоредно с това в най-големите агломерации се въвеждат транспортни ограничения и такси за паркиране или влизане в центъра (например за лични автомобили), въпреки че тези мерки са непопулярни. Поради горепосочените разходи, агломерациите и мегаполисите имат естествени граници на развитие.
- А за Москва, например, достигната ли е такава граница?
Никой не знае! Докато високоплатените работни места в цяла Русия са концентрирани в Москва, хората ще идват тук, за да печелят пари. Въпреки проблемите и високите разходи за живот. Мегаполисите на Китай - Пекин, Шанхай, Гуанджоу - също са пълни с проблеми, но хората отиват да работят там от цялата страна.
- Това е въпреки факта, че Китай има доста населено село, за разлика от Русия?
Да, вече имаме различен етап на урбанизация. Имаме живи села останали само на юг и в някои национални републики. И във всички останали региони на Русия миграцията вече не е предимно от селата, а от малките и средни градове към най-големите - областните центрове - и след това към федералните столици.
Така земята остава пуста - може да се припомни Костромска област, където през последните години цели селски съвети, тоест десетки села, просто изчезнаха от картата... Какво ще се случи със селата в бъдеще?
Първо, има страни, включително развити (Австралия, САЩ), където исторически не е имало села в провинцията - вместо това имаше разпръснати ферми и малки градове. Второ, процесът на намаляване на селското население в руския Нечерноземен регион продължава повече от половин век, жителите застаряват или напускат. Обезлюдяването на селото ще продължи, това е обективен процес. Селското население е съсредоточено в крайградските райони на големите градове, където има платена работа и достъп до услуги. В далечните периферии населението ще продължи да намалява. На такива места е невъзможно да се развива аграрна икономика - освен може би от съветски тип, която е нежизнеспособна, нерентабилна и зависима от субсидии.
- Добре, може би не села, може ферми - като в Америка и Австралия. Възможно ли е това?
В Европа, Азия и Русия традиционно селище са селата. Но махалите и чифлиците не са традиционна форма на заселване за нас. В началото на 20-ти век реформата на Столипин позволи на селските жители да се заселят в чифлици, сечения... Но това беше в условията на демографски взрив. Сега просто няма хора за такова преселване. А традиционното селско стопанство с голям брой работници остава в миналото, селскостопанският сектор се модернизира. Поради това селската икономика и населението на нечерноземния регион са концентрирани в предградията, докато перифериите стават празни и оживяват само през лятото благодарение на летните жители. В Черноземния регион и Южна Русия селски селищапо-големи по население и в обозримо бъдеще те ще останат, въпреки че постепенно ще обезлюдяват.
– Но хората от града могат да се върнат към природата, към селата – например да работят дистанционно.
Да мечтаеш, разбира се, не е вредно... Да, има случаи на преселване на село от градовете - този процес се нарича деурбанизация. Отделни семейства се местят в провинцията, наемат градски апартамент, живеят с тези пари и започват малък бизнес. Тази тенденция съществува, но тя не е масова, тя е маргинална. Факт е, че когато се преместиш на село, губиш възможността да получаваш качествени услуги – преди всичко образование и здравеопазване.
Субурбанизацията е съвсем друг въпрос. Ако деурбанизацията е процесът на преместване в селските райони като цяло, на значително разстояние от големия град, тогава субурбанизацията е процесът на преместване в предградията, но хората отиват в града всеки ден, за да работят. Част от градското население се мести в предградията, за да живее по-близо до природата и да избяга от шума и тълпите. Особеност на руската субурбанизация е, че мнозинството от тези, които се местят, запазват градски апартамент, за да използват услуги в града. Още по-често това е сезонна субурбанизация - през лятото на село, през зимата в града. Вилни и дачни пояси, включително целогодишно живеене, съществуват около всички големи градове.
Но какво трябва да се направи в очертаващите се гигантски пустинни пространства, където преди е имало развита селска цивилизация? Земята не може да стои празна и да не работи?
Е, защо точно не може? Защо не ти харесва толкова много? Периферните територии на Нечерноземния регион постепенно ще бъдат превърнати в нетрудоемки дейности. По-специално, на празни земи могат да бъдат организирани национални паркове, ловни полета и туристически комплекси. Трябва да се примирим с факта, че периодът на масово земеделско развитие на всички земи, характерен за миналите векове, приключи. Разбира се, не навсякъде, но в райони с по-лоши условия за селско стопанство. Там, където условията са добри, се използва почти цялата земя. Сега екип от шестима души с модерна техника обработва бившата територия на цяла държавна ферма. Този модел работи и ще продължи да работи. Където обработваемата земя е неплодородна, може би предимно млечно говедовъдство - но, отново, откъде да вземем трезви и сръчни работници? Това е огромен проблем предвид това селско населениеМного региони са маргинализирани; онези, които могат да работят, заминават за града или „извън пътя“. Основната заетост на такива места е в публичния сектор.
Разбира се, това се отразява на съдбите на хората. Не изпитвам никаква тъга за празното пространство, но имам много тъга, че хората, които живеят там, не получават основни, необходими услуги. Оптимизацията, или на руски - намаляване на мрежата от социални институции в селските райони, надхвърли всички разумни граници. Това е истинският проблем.
- ...който може да бъде решен при наличие на политическа воля? Да се върне мрежата от болници, училища, родилни домове...
Невъзможно е да се възстанови цялата мрежа, населението е намаляло. Но твърде силното рязане е грешно. Що се отнася до хората, не можете да ги задържите насила в селото ... Колхозниците получиха паспорти обратно при Хрушчов. Така че всеки решава този проблем сам, на лично ниво. Няма нужда да чакате помощ от държавата.
"Новини"
Икономиката на региона Иркутск: диагнози и рецепти от Наталия Зубаревич
Петролният и газовият сектор, евтината електроенергия, езерото Байкал и агломерацията Иркутск-Ангарск-Шелехов са точки на растеж, чрез които Иркутска област може да постигне реален икономически ефект. Това заяви водещ руски експерт в областта на социалните икономическо развитиеРегиони, професор от катедрата по икономическа и социална география на Русия, Географски факултет на Московския държавен университет Наталия Зубаревич.
Три случая на Наталия Зубаревич: Професор от Московския държавен университет коментира стратегията за развитие на региона Ангара
Докторът на географските науки, професор от катедрата по икономическа и социална география на Русия, Географския факултет на Московския държавен университет Наталия Зубаревич присъства на първия форум на „Клуб за обществена политика“ в събота, 13 май, в Иркутск. В началото на речта си експертът каза, че възнамерява да направи три неща - да покаже на какво регионалните власти не могат да повлияят, да оцени икономиката на Иркутска област и да представи начини за решаване на проблемите. Наталия Зубаревич разкритикува стратегията за социално-икономическо развитие, но отбеляза силните страни на региона, които не могат да бъдат пренебрегнати. Това съобщи агенция IrkutskMedia
Руснаците не вярват, че кризата ще приключи за една година
Около 43% от руснаците днес не вярват, че икономическата криза ще приключи поне след година. Тези изводи са след проучване на фондация "Обществено мнение". Други изследователи са забелязали положителни промени в потребителските настроения на гражданите. Гражданите, уморени от кризата, може да са пожелателни мисли в анкетите, предупреждават учени. И ако няма обрат към по-добро в стандарта на живот, доходите и оборота на дребно, тогава е рано да се говори за икономически растеж.
Икономисти и социолози търсят положителни промени в показателите, които да се тълкуват като начало на силен растеж. Засега обаче всички индикатори се въртят „около нулата“ и могат да се тълкуват като „плюс“ или „минус“.
Професор от МГУ посъветва жителите на Бурятия и Иркутск „да легнат и да се покрият с леген“
Първият форум на обществената организация „Клуб за обществена политика“ се проведе в столицата на региона Ангара. В него взе участие известният учен, доктор на географските науки Наталия Зубаревич, професор от катедрата по икономическа и социална география на Русия, Географския факултет на Московския държавен университет.
Наталия Зубаревич, директор на регионалната програма на Независимия институт социална политика
Руският президент Дмитрий Медведев миналата седмица обяви предстоящото разширяване на границите на Москва, за да включи територията на Московска област и възможността за създаване на отделен федерален окръг на тяхна база. Това предложение предвижда и изтеглянето на федералните правителствени структури отвъд границите на Москва в определен сателитен град, който обаче все още не е определен. Какъв е смисълът от "изгонване" на служители от Москва? Това ще ги накара ли да работят по-ефективно? Ще помогне ли тази мярка за облекчаване на задръстванията в столицата? Ще даде ли тази рокада тласък на развитието на Московска област? Наталия Василиевна Зубаревич, директор на регионалната програма на Независимия институт за социална политика, отговори на тези и други въпроси на читателите на Lenta.Ru.
връзка: http://lenta.ru/conf/nzubarevich/
„Не трябва да мислим за заплатите на чиновниците, а как да върнем изборите“
Според рейтинг, публикуван от изследователската компания FBK, като цяло в Русия заплатата на регионалните служители е с 65% по-висока от средната заплата в страната. Директорът на регионалната програма на Независимия институт за социална политика Наталия Зубаревич обясни пред Slon.ru, че високите заплати на чиновниците не винаги са лоши, много по-лошо е неефективното управление. [Наталия Зубаревич. Снимка: old-opec.hse.ru ] – Първо, трябва веднага да направим резервация тук: средна работна заплатаТова няма нищо общо със страната, защото е ясно например, че чиновниците в някой Чукотски автономен окръг винаги ще имат заплата, по-висока от средната за Русия поради надбавки. И какво от това? Тоест, необходимо е да се сравни с регионалните заплати.
връзка: http://slon.ru/russia/ne_o_ zarplatah_chinovnikov_nado_ dumat_a_o_tom_kak-570130.xhtml
Наталия Зубаревич: Преходът към енергоспестяващи лампи е правилният сигнал за икономиката
Ръководителят на Министерството на икономическото развитие Елвира Набиулина оцени цената на петгодишното преминаване на руските потребители от лампи с нажежаема жичка към енергийно ефективни източници на светлина (флуоресцентни и LED) на 100 милиарда рубли. Тази сума изглежда особено значима на фона на дупката, която финансовата криза направи в настоящия бюджет, както и очакваните дупки в бюджетите за следващите три години. Защо Русия изведнъж се втурна към енергоспестяващи технологии и защо електрическите крушки се оказаха нежелани, разказва Наталия Зубаревич, професор в Московския държавен университет и директор на регионалната програма на Независимия институт за социална политика.
връзка: http://svpressa.ru/economy/article/15215/
„Реформаторите искаха да изпреварят времето, но останаха в пространството“
Пълното развитие на дискусията относно плановете за консолидиране на регионите на Руската федерация е невъзможно без да се вземат предвид мненията не само на политици и регионални лидери, но и на авторитетни експерти в областта регионално развитие. Политическите, икономическите и социалните аспекти на проблема в контекста на последните реформи са анализирани в интервю с кореспондента на REGNUM от Наталия Зубаревич, доктор на географските науки, доцент на Географския факултет на Московския държавен университет, директор на регионалния програма на Независимия институт за социална политика.
връзка: http://www.dvinainform.ru/ actual/2004/06/10/9545.shtml
Наталия Зубаревич: Излизаме от кризата много бавно
Напоследък хората сякаш забравиха за кризата. Тревожни новини от финансовите пазариОтдавна не е идвал: фондовата борса не е в треска, рублата не се тресе. Въпреки това много експерти посочват, че проблемите, възникнали по време на кризата, не са изчезнали. Вземете същите еднопромишлени градове, безработицата... За всичко това и много повече - в интервю с Наталия Зубаревич, директор на регионалните програми на Независимия институт за социална политика.
връзка: http://newsland.com/news/detail/id/589629/
Наталия Зубаревич: Ръстът на етническата нетърпимост е проблем на „много руските региони“
Директорът на регионалната програма на Независимия институт за социална политика Наталия Зубаревич отбеляза, че растежът на етнонационализма е „проблем на големите градове и много руски региони“, които нямат опит в мултикултурните контакти. Това са Орел, Тула, цяла Централна Русия, които, изправени пред миграцията на други етноси, не бяха готови за диалог. Ярък противовес на това, според Н. Зубаревич, са Самарската и Уляновската област. Това са „пресечните точки на етническите зони. Хората там отдавна живеят в мултикултурно етническо пространство“.
линк: http://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/discussions/ 2004/11/d2885/
„Никой няма да ти построи мост за три години“
Наталия Зубаревич, директор на регионалната програма на Независимия институт за социална политика, специалист в областта на социално-икономическото развитие на регионите, не спира да се учудва на абсолютната липса на логика в държавно устройствовземане на решение. По време на видеоконференцията „Кризата в регионите: анализи и коментари“, организирана от регионалния журналистически клуб „От устата на коня“, г-жа Зубаревич отговори на някои въпроси на кореспондента. "К" за належащите проблеми на Приморие.
връзка: http://www.konkurent.ru/starii_print.php?id=7149
Експерт: нова схемаобединяването на регионите ще означава изключителна вертикализация
Темата за обединението все още „сърби“ в Русия Алтайска територияи Република Горни Алтай, както и Краснодарския край и Адигея. Преди няколко години бяха направени опити, в Република Алтай и Адигея хората реагираха много активно на това и стана ясно, че по такъв прост начин, както беше направено с малките райони на Сибир, вече няма да е възможно за постигане на целта тук. Затова може би сега търсят заобиколни решения", предположи експертът. „Следващият разговор беше за обединяването на двете останали области - Ямало-Ненецки и Ханти-Мансийск - с Тюменска област, но това едва ли ще се случи. Ненецката област все още не е напълно обединена с Архангелска област, но реално всички бюджетни правомощия за тази област вече са прехвърлени на Архангелск“, отбеляза Зубаревич.
връзка: http://www.novokuznetsk.su/news/city/1287600596
Професор Наталия Зубаревич от MSU: Кризата ще засегне предимно еднопромишлените региони
В същото време експертът отбеляза, че градовете, където се намират основните активи на предприятията, няма да пострадат толкова много. „...Защото това е сърцето на бизнеса. Магнитогорск за Магнитогорск, за Северстал - Череповец. Те ще се държат с цялата си сила, но освен това има много по-малки градове с по-лоши активи", каза Наталия Зубаревич и в такива градове, според нея, ще трябва да се вземе интелигентно решение. "Защо Верхний Уфалей ставам? Защото там от края на 19 век има завод за никел, но реално не е инвестирано в модернизацията му. И тук трябва да вземете решение. От бизнес гледна точка е по-евтино тези активи да бъдат спрени, отколкото да бъдат санирани. Модернизацията е инвестиция, но няма пари. От гледна точка на заетостта ние обричаме тези малки градове на масова безработица“, казва Зубаревич.
връзка: http://www. moscowuniversityclub.ru/home. asp?artId=8254
Наталия Зубаревич: „Няма бързи и прости решения за Алтайския край“
На конференцията „Сибирски Давос“, проведена в началото на март в Белокуриха, една от най-ярките беше речта на директора на регионалните програми на Независимия институт за социална политика, доктор на географските науки, професор в Московския държавен университет.
връзка.
Икономистът с показателната фамилия Зубаревич е категорично против специалните икономически зони. (да се чете технопаркове, както беше в Съюза) Доказва, че глобален инвеститор винаги идва в такива зони (да се чете спекулант с неговите безполезни опаковки от бонбони, но всъщност пълен банкрут в сегашната система от финансови координати)
http://www.youtube.com/watch?v=gAmV5OQFt3U
Накратко, тази истерична жена открадна доста лошо интервю. Накратко, прогнозата е следната: с Русия е свършено.
20.12.2014
Прочетете всички глупости на Зубаревич в интервю - „Социалното отрезвяване ще се случи през март-април“ - Наталия Зубаревич за бъдещето на страната: нещата ще се влошат за всички, но по различни начини
Монгаит: Знаем как се отнасят към случващото се в Москва. Какво се случва в регионите? Усетихме ли вече това състояние на колапс, този колапс, който чувстваме тук?
Зубаревич: Да вървим по ред. Паниката, която съществува е понеделник, вторник, сряда. Но мога да ви кажа тъжната новина, че всъщност влошаването започна преди това и то много значително. Мога да кажа, че за трите тримесечия на 2014 г. в 40% от федералните субекти и региони доходите на населението вече са намалели до степен на всякакви адски понеделници, вторници и сряди. Освен това инвестициите в Русия намаляват за втора поредна година. И като цяло ужасът, който виждаме, е толкова много истеричен компонент, но това, че локомотивът падна, вече се вижда в регионалното развитие.
http://vidoz.pp.ua/video/A4-leCNrPXt.html
Тук можете слушайте на живо професор Зубаревич с идиотска усмивка
http://www.youtube.com/watch?v=xrO_TzAeCKg
Но това са буржоазните VNDOMOSTI, публикувани от професора в Московския държавен университет и директор на регионалната политика, които НЕ зависят (от реалността) - „Чужденците няма да дойдат в Крим, руският бизнес също не се интересува, но регионът има нужда от големи инвестиции“. http://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2014/11/12/geopolitika-irazvitie-regionov
Да не е роднина на Дворкович?
И той просто така веднага вика за чужди инвестиции. Вярно, той успешно провали всичко, което му беше възложено. Понякога възникват смътни подозрения кои са нашите зли гении.
Тогава старият дисидент професор Пивоваров, който наскоро изгоря с библиотеката и цифровизацията с ярък пламък, Москва калафанираше Ванка Глупака за външния контрол и неплатежоспособността на руснаците, сега този плъх от Московския държавен университет реши да говори за западни инвеститори ( пълзящото превземане на пазарите на страната под нечестно правителство, като при Бор Елкин) и дават прогнози и съвети за Русия.
Обяснете му на този ТЕЧЕН плъх какво всъщност са инвестициите, западен спекулативен капитал в дадена координатна система и как работи реалният сектор на икономиката. За геополитически и стратегически въпроси вече мълча.
И ако не разбира защо в Крим ще има райска градина, тогава какво прави в Московския държавен университет и какви студенти подготвя?
Да-а-а-а.. О, колко чудесни открития ни готвят.. сред либералите и техните "институции" с НПО-та..
Що се отнася до мен, такива професори трябва да бъдат изгонени, особено от Московския държавен университет, за врата. И после се чудим защо нямаме специалисти. Такива професори ще си настроят акъла не само за студентите си - колко добре говорят и колко умни и красиви думи знаят.
Нека дадем думата С. Михеев, един от най-разумните анализатори в съвременна Русия, що се отнася до мен.
Не вярвам в либералното отмъщение
Още преди събитията в Украйна факторът външен натиск върху Русия започна да придобива все по-голяма актуалност. Попадайки в исторически близка до нас ситуация, ние възприемаме Путин като лидер, способен да защити интересите на руския народ пред лицето на външна заплаха. Консолидацията около президента като фигура, способна да се съпротивлява, определя неговия рейтинг.
Що се отнася до кризата, действията на Владимир Путин изглеждат относително прилични в контекста на влошаващата се пазарна ситуация. Има оплаквания относно правителствената програма, но те не се отнасят напълно лично за Путин и хората му вярват.
Каквото и да кажете, информационната и идеологическата ситуация в Русия сега отразява настроенията на мнозинството много по-силно от либералната парадигма от 90-те - средата на 2000-те. Мисля, че хората свързват това преди всичко с личността на Путин.
Не вярвам в либералното отмъщение. Мисля, че връщането към класическата форма на либералната парадигма е невъзможно. Няма основания за това и единственото, на което опозицията може да разчита е влошаване на икономическата ситуация. В случай на рязко влошаване ще възникнат претенции към властите и въпросът е дали Путин ще успее да раздели личния си рейтинг и отговорността на властите за икономическата ситуация.
Майдан и Болотная са братя близнаци
Нашите недоброжелатели разчитат на факта, че потребителското общество е пуснало корени в Русия и най-важното за потребителите са техните лични обстоятелства. Следователно такива хора могат да станат новобранци за опозицията. Смятам, че са малко, въпреки че броят им очевидно ще започне да расте, но няма да достигне критична маса.
Ако вземем Майдан и Болотная 2011, тогава това са братя близнаци. И там, и там казаха, че нещата не могат да станат по-лоши. И на двете места се събраха напълно различни сили - от ултралиберални до ултранационалистически. И там, и там вярваха, че е достатъчно първият човек да напусне властта и всичко ще се нареди от само себе си.
И какво стана с тези хора в Украйна? Катастрофа. Част от територията е загубена, има гражданска война, икономиката е в тежка криза и светло петно не се вижда. Това е ярък пример за Русия, така че истинският Майдан не ни заплашва в близко бъдеще, освен ако властите не направят откровени глупости. Ще успеем да преодолеем кризата, ако не пропуснем критични области на социалната политика.
Струва ми се, че това може да стане чрез предателство към принципите на либерала пазарна икономика. Ако делът на държавата в търговията се увеличи, тогава няма да видя нищо лошо в това. Държавните търговски вериги с минимални надценки са начин за ограничаване на растящите цени. Тази инициатива дойде от Путин по отношение на аптеките, но ми се струва, че това може да се отнася и за други стоки от първа необходимост.
(и какво докладва г-н Дворкович на В. Путин, когато му беше натоварено да се справи с нарастващите цени?
И той съобщи, че цените разумно ще се повишат. Вече мълча за това как се справи с риболовната индустрия в Далечния изток, увеличаването на железопътните тарифи и премахването на електрическите влакове - ок. моя)
Не говорим за забрана на частния бизнес, говорим за появата на нов конкурент на пазара. Нека се появи играч (държавата), който ще накара другите да се замислят как да се борят за купувача.
Авторско право на илюстрацияФондация Егор ГайдарНадпис на изображението Предишният модел на икономически растеж в Русия спря да работи още през 2013 г., казва Наталия Зубаревич
Руските региони натрупват бюджетни дисбаланси и продължават да навлизат все повече в кризата. Не е ясно къде е долната точка на този връх. Но също така е ясно, че тази низходяща траектория едва ли ще доведе до широки социални протести, казва Наталия Зубаревич, директор на регионалната програма на Независимия институт за социална политика.
Основният риск за Русия е продължаването на движението към „низходяща адаптация на населението“, което води до деградация в рамките на съществуващия икономически модел. Това мнение тя изрази по време на лекцията „Депресията в регионално измерение“, която изнесе в четвъртък в центъра „Сахаров“.
Един от организаторите на събитието беше фондация "Егор Гайдар".
Според Наталия Зубаревич кризата, която Русия преживява в момента, е започнала още през 2013 г., когато „машината“ на стария икономически растеж спря да работи. Моделът, който се появи през 2000-те години, спря.
Три измерения на настоящата криза
Какво се случи преди? Цените на петрола ни растяха и в икономиката имаше повече пари. В същото време институциите, меко казано, не се подобриха, а бариерите пред развитието на бизнеса се увеличиха. Но докато цената на петрола растеше, тази система се балансираше. Веднага след като цената на петрола се повиши, дори при 110 долара за барел, това беше, икономиката се забави.
Спряхме през декември 2013 г. - вече тази година беше нулева за индустрията, приходите едва растяха. Всичко започна със стагнация и отидохме в отрицателна територия едва когато се добавиха външни фактори: Крим, санкции и антисанкции, които оказаха най-голямо влияние върху растежа на инфлацията.
Новата криза е бавна, все още не сме успели да намерим нови двигатели на растежа. В национален мащаб кризата се разгръща на три нива. Първо, регионалните бюджети страдат: вече три години те са небалансирани и изпитват много силен дългов стрес. Този дисбаланс започна през декември 2012 г., когато за първи път регионите трябваше да отчетат увеличението на заплатите на служителите в публичния сектор (в съответствие с майските укази на Владимир Путин).
Второ, свидетели сме на инвестиционна криза: има значително намаляване на преките инвестиции.
Трето, кризата се отразява на доходите и потреблението. И накрая, що се отнася до индустрията, реалния сектор, сегашната криза не е съвсем същата като преди: ние сме свикнали, че кризата означава спиране на завод, локаут [затваряне на предприятие и масови съкращения на работници], стачка. Сегашната криза е друга – тя е по-прикрита.
Авторско право на илюстрацияГетиНадпис на изображението Русия се движи по траектория на „низходяща адаптация“, казва Наталия Зубаревич"Тест за патриотизъм"
Най-неприятното е, че тази криза удари доста силно в онези региони, където вече имаше модернизирани индустрии - на първо място, в нашата автомобилна индустрия, особено монтажната индустрия. Индустрии, в които има добър мениджмънт и продукцията е добър продукт – те са успешни.
Общо дългът на регионите и общините възлиза на 2,66 трилиона рубли - около 3% от БВП Наталия Зубаревич
Спадът в автомобилната индустрия е 30%, но още по-лошо е положението с производството на вагони - минус 60%. Тук имаше трясък през цялото производство на вагони. Злите езици казват, нека сега погледнем Uralvagonzavod в Нижни Тагил. Знае се, че там се произвеждат най-много 20% танкове, а останалите са вагони. Сега им е много трудно там: те имат страхотен тест за патриотизъм. След автомобилната индустрия и вагоните са полудепресивните региони: Кострома, Курган, Псков, Амурска област. Всяка криза те увисват и след това почти не „правят лицеви опори“.
Е, кой не усеща особено тази криза от гледна точка реална икономика? Това са три групи региони: първата група е съвременна, нова нефт и газ (Сахалин, Якутия, петролната промишленост на Красноярския край, Ненецкия окръг). Втората група е нашият земеделски юг и районите на Централния Чернозем. Третата група са районите на военно-промишления комплекс. Те растат най-бързо: 7-11%.
Ако сравним нивата на регионалните субсидии през 2014 г. и 2015 г., те не са се променили много. Федералните трансфери обаче бяха по-големи като цяло през 2014 г. Кризата все още се задава. Не бива обаче да мислите, че там, където субсидиите са по-високи, има повече рискове. Например, виждаме, че делът на трансферите от федералния бюджет в консолидирания бюджет на Чечня е висок. Но сигурен ли си, че Чечня трябва да се страхува? Не съм много сигурен.
Регионите са честни, а регионите са хитри
Кой е в наша полза сега? Това е например Москва, Тюменска област. Ленинградска област води, по мое мнение, цивилизована бюджетна политика. В същото време има региони, които са бедни, но в същото време живеят според възможностите си, опитвайки се да не трупат дефицити. През 2015 г. станах беден и честен Владимирска област, завърши годината с излишък. Има отговорна бюджетна политика.
Общо дългът на регионите и общините възлиза на 2,66 трилиона рубли - около 3% от БВП. В същото време има региони, които са блестящи в получаването на федерални трансфери. В този смисъл едно от забележителните места е Република Мордовия. Сега тя има рекорд: дългът е 165% от нейния доход. И не се страхуват от нищо! А дефицитът за тази година е 24%. Тоест те са похарчили 24% повече, отколкото са спечелили и се чувстват добре.
Те дават бюджетен заем на Мордовия, но той е толкова хитър, че не се опитва да замени скъпите с негова помощ търговски заеми, и продължава да харчи още повече. В нашите политически условия това е възможно. От тази снимка мога да разчета възможностите за лобиране не само на регионалните власти, но и на групи по интереси, свързани по някакъв начин с регионалните власти.
Въздушни възглавници за пазара на труда
Ако погледнете динамиката на безработицата в руските региони, през 2015 г. се наблюдава много малко, незначително увеличение, но не е катастрофално. Защо? Постоянно ни казват: тук някой е уволнен, там някой е съкратен. Отговорът е лесен. Съкращенията в Русия сега се случват изключително бавно, защото има други инструменти и фактори, които влияят на пазара на труда.
Винаги сме влизали в кризи чрез непълна заетост. Това е основният ни начин за смекчаване на кризисните рискове Наталия Зубаревич
Основният фактор е непълната заетост. Това е абсолютно законна форма, разрешена от закона. Работа на непълно работно време, престой, ваканция по споразумение на страните. Работите част от работното време и получавате част от заплатата за това. И това, между другото, е норма за Русия. Винаги сме влизали в кризи чрез непълна заетост. Това е нашият основен начин за смекчаване на рисковете от криза за всички, това е консенсус.
Свикнали сме да мислим, че сме страна, в която е невъзможен консенсус: двама души - три мнения. И по трудовите въпроси имаме консенсус. Това е добре за всички: за бизнеса - защото за тях няма значение дали да уволнят или да намалят заплатите. Добре е за държавата, защото не се уволняват хора, няма протести. Това също е относително нормално за хората - разбира се, заплатата е станала по-малка, но не съм уволнен, степента на несигурност не се е увеличила и вдругиден всичко ще бъде наред! Ще имаме търпение, ще изчакаме.
Авторско право на илюстрация AFPНадпис на изображението Руснаците бягат от кризата до последно, използвайки индивидуални стратегии за оцеляване или стратегии за оцеляване на „малки групи“ - и смятат за неуместно да се противопоставят на властите, казва Наталия ЗубаревичИ най-общо казано, като се има предвид сегашната ни демография, имаме невероятен късмет. Сега на пазара на труда излиза поколението от 90-те. Той е с една трета по-малък от предишния. И най-голямото поколение, 50-те, си отива. Ако растехме и се развивахме, трябваше да леем крокодилски сълзи. И така - всичко е наред.
Имаме огромен неформален сектор, в който участват 20% от населението в трудоспособна възраст - сега това са приблизително 20 милиона души Наталия Зубаревич
За да смекчим по някакъв начин проблема с напускането на населението в трудоспособна възраст, ще ни трябва имиграция от поне 600 хиляди души годишно (в момента имаме повече от 200 хиляди души годишно). При този сценарий до 2025 г. ще имаме намаление на населението в трудоспособна възраст с 8 милиона. При лош сценарий намалението ще бъде с 12 милиона души. Това са официалните сценарии на Росстат. Когато започнем да изтупваме праха и да излизаме [от кризата], ще имаме големи проблеми. Кой ще работи за нас?
И накрая, когато говорим за това какво представлява предпазната възглавница за нашия пазар на труда по време на криза, трябва да помним и такъв уникален амортисьор като огромния неформален сектор, в който работят 20% от населението в трудоспособна възраст - което сега е приблизително 20 милиона хората. Те могат да бъдат официално изброени някъде и в същото време да изготвят статистика за Росстат - в края на краищата, според методологията на МОТ (Международната организация на труда), заето лице се счита за лице, което работи най-малко два часа седмично през последния месец .
По траекторията на низходяща стратегия
Какво ни готви тази криза? Ще имаме бавна, лепкава криза, без масови съкращения. Регионите с неконкурентоспособни икономики ще продължат да западат, а индустрията ще се адаптира бавно.
За първи път отчитаме едновременно свиване както на пазарните услуги, така и на бюджетните услуги. И преди година си мислех, че затова кризата ще удари особено силно жителите на големите градове, защото тук има особено голям дял на икономиката на услугите. Но знаете ли, грешах.
[Чуждестранните] журналисти ме питат: всичко ви пада, защо няма протести? Отговор: по главата! Наталия Зубаревич
Напълно подцених способността на образованото, сравнително добре печелещо население на големите градове да приеме низходящи стратегии за оцеляване. Ние сме толкова готови да вървим надолу, дори и с добро образование! Ако разберете, че изход навън не е възможен за вас, започвате да търсите изход навътре - и той винаги се свежда до низходяща стратегия.
Когато идвам в някои страни, там журналистите ме питат: у вас всичко пада, защо няма протести? Отговор: по главата! Защото няма линейна връзка между динамиката на икономиката и социокултурното възприятие на хората. Защото работата на хората е да се адаптират към всякакви промени. При адаптацията тези хора избират или индивидуални стратегии, или стратегии на малки групи - да оцелеят с помощта на приятели и роднини.
Но борбата с това състояние е по-скъпа за вас самите. Рисковете от колективните действия в Русия са чудовищни, резултатът изобщо не е гарантиран и винаги има възможности за излизане от ситуацията чрез индивидуални стратегии. Нашият житейски опит ни е научил на това.
И сега цялата страна тихо се движи в низходящ режим на адаптация. И както разбирате, това води до деградация. И за мен сега това е най-адският риск - деградацията.
пресконференция
Наталия Зубаревич, професор в Московския държавен университет
Как да спасим руските еднопромишлени градове? И нужно ли е?В контекста на финансовата и икономическата криза може би най-силно засегнати в Русия бяха еднопромишлените градове, които зависят от едно производство. Поради намаленото търсене бяха направени съкращения в много големи фабрики и конвейерите започнаха да работят с по-малък от пълния си капацитет. Така не само работниците на отделни фабрики, но и жителите на цели градове се оказаха в затруднено финансово положение. В края на пролетта и началото на юни 2009 г. те започнаха протести. Най-известната от тези акции беше в Пикалево, Ленинградска област, където жителите блокираха федералната магистрала, създавайки многокилометрово задръстване. Как да променим ситуацията в еднопромишлените градове? Как може да се диверсифицира тяхната икономика? Осъществи ли се идеята за еднопромишлени градове? Наталия Василевна Зубаревич, директор на регионалната програма на Независимия институт за социална политика, специалист в областта на социално-икономическото развитие на регионите, социална и политическа география, професор от Географския факултет на Московския държавен университет, отговори на тези и други въпроси от читателите на Lenta.Ru.Едик
Здравейте,
Руска специалност ли са еднопромишлените градове?
Не, това не е чисто руска специфика. На етапа на индустриализацията в развити страниГрадовете също възникват около едно голямо производство или група от подобни отрасли. Класически пример е автомобилната индустрия в Детройт. Имаше градове с голямо господство на металургията. Спецификата на Русия е, че у нас този процес стана много мащабен. Системата за създаване на градове в открито поле беше, така да се каже, една от основите на плановата икономика: беше взето решение за изграждане на производство и към него бяха прикрепени жилища и някакъв вид социални услуги. И Русия е преминала този индустриален етап, за който са характерни еднопромишлените градове, особено в ранните етапи. Поради плановата икономика броят на еднопромишлените градове е много по-голям, отколкото в други страни. Но самият процес е просто характерен за определен етап от развитието.
Александър
„Индустриален град“ ли е Детройт в САЩ? САЩ намериха ли решение на този проблем? На какво може да ни научи американският опит?
Не, за съжаление. Американците като цяло имат различен подход към тези неща. По принцип има два формата за решаване на този проблем. Първият е, че хората се качват на коли, продават си домовете и отиват на друго място, където има работа. Тоест това е висока мобилност на населението.
За европейците това е много по-малко типично; те са по-привързани към мястото си на пребиваване и там доминират други стратегии за подобряване на здравето на териториите. Американците също се опитаха да подобрят здравето на своите въглищни държави, където въгледобивът беше в депресия; те инвестираха значителни средства в инфраструктура, в образованието на населението и в създаването на местни центрове. Това бяха правилни мерки, но единственият проблем беше, че те бяха разпръснати много на територията, в много населени места и като цяло ефектът не беше очакваният. Но той все още беше там. Но не се получи с Детройт, защото там е най-голямата концентрация на автомобилната индустрия и след това започна да се премества на други места, монтажът престана да бъде толкова голям, с толкова големи фабрики. Просто се промени технологичната система, появиха се технологии като "Just-in-time" - доставка на продукти от други места, след това "Just-in-Sequence" - в определена последователност. И тези огромни монтажни предприятия вече са остарели.
Този проблем може да бъде решен за дълъг период от време и с много пари; това трябва да се разбере ясно.
Иван
Дали едва сега се е появило толкова голямо внимание към проблемите на еднопромишлените градове? И колко предвидима беше тази ситуация? На теория беше възможно да се предвиди дори след разпадането на СССР (и икономическия модел, довел до създаването на еднопромишлени градове), че този тип урбанизация е обречен.
Ситуацията е абсолютно предвидима. Тези градове се издигнаха доста бързо през 90-те години, но тогава, на първо място, те бяха инженерни градове, защото търсенето на руско инженерство беше минимално. И металургичните градове се адаптираха по-добре, защото руската металургия много бързо се преориентира към износа и още в средата на 90-те повече от половината от продукцията отиде в други страни.
След като навлязоха на световния пазар, в условията на доста голямо търсене, руските металургични продукти намериха своята ниша.
И тази криза също уби глобалното търсене (тъй като кризата е глобална), така че всички структурни рани веднага излязоха на повърхността Руската икономика. Да бъдеш еднобраншов е риск винаги и навсякъде. Защото стоенето на един крак не е много удобна поза.
Юджийн
Здравейте!
Проблемът на т.нар „моноградове“ – това непрофесионално управление на градообразуващите предприятия ли е или признак за глобална структурна „болест“ на родната икономика?
И ако и двете, тогава какво повече?
Обяснявам - ако продуктът е необходим и конкурентен, но въпреки това бизнесът на завода е зле и парите за заплати отиват незнайно къде - това е проблем на непрофесионално управление.
Ако нещата са зле, защото продуктите са неконкурентоспособни и не са нужни на никого, защото някъде има нещо по-добро, по-близко и по-евтино, това е по-глобален проблем за цялата ни немодернизирана икономика.
Основният фактор, разбира се, е структурен. Защото ако има само едно основно предприятие в града и неговите продукти не намират търсене, а няма търсене, например, сега продуктите на всички металургични заводи, независимо как се управляват, тогава това е определящ фактор . Друго нещо е, че изходът от кризата, мерките за адаптация, мерките за рехабилитация - всичко това, разбира се, зависи от качеството на управлението. Но самият този спад беше мащабен и много силен за всички дейности на черната металургия. А в машиностроенето това е просто много дългогодишен проблем на немодернизирани съветски предприятия, които останаха до голяма степен съветски, с продукти, които бяха търсени само когато страната беше наводнена с петролни пари и генерираше търсене в секторите на услугите. Сега такова нещо няма - няма и търсене.
Следователно не е необходимо да обвиняваме всичко върху качеството на бизнеса. Въпреки че има едно много ясно правило: на първо място, кризата удря много силно немодернизираните предприятия в еднопромишлените градове. Защото такива предприятия имат по-високи разходи и по-високи производствени разходи. По-модернизираните предприятия, разбира се, също са изправени пред криза на продажбите и трудно се продават, но поради факта, че са силно модернизирани и имат по-модерно производство, те все пак губят по-малко по време на криза.
Татяна
Добър ден
До каква степен според вас проблемът с еднопромишлените градове е свързан със съществуването на института на „регистрацията“, който реално не е премахнат? Има ли реални перспективи в Русия за отмяна на регистрацията по местоживеене във версията, която съществува сега - с основни социални придобивки и работа, обвързани с отметката в паспорта?
И това също. Има много фактори, ще посоча най-важните. Най-важният фактор са наистина ниските доходи на населението и много високите разходи за преместване.
Вторият фактор е, че парите, които получавате за продаден апартамент, не винаги ви позволяват да закупите жилище на места, където определено има работа, и това са на първо място регионалните столици, по-големите градове, където цената на жилищата е по-висока.
Третият фактор са институционалните ограничения, регистрационните режими, всички тези гадни неща, които пречат на хората да се движат свободно. Но засега основното ограничение е, че хората просто нямат пари да пътуват. Ето защо в Русия доминират не преместванията, а трудовата миграция, когато хората наемат жилища там, където са намерили работа; това правят или мъже, или жени, или млади момичета, но не и семейства. Преместването на семейство и намирането на жилище в Русия с нейните монополни жилищни пазари в градовете, с невероятно завишени цени, е много трудно.
Влад.Про
Наталия Василевна, не смятате ли, че проблемите на уязвимата икономика на еднопромишлените градове подчертават незадоволителното положение не само с „реалистично прогнозиране на динамиката на икономическото развитие“ в страната и света, но и недостатъчност на изследванията за систематичен анализ на причините и рисковете от подобни кризисни ситуации и начините не само за преодоляването им, но и за предотвратяването им? Например, лесно ли е за вашия независим институт да получи държавни или бизнес средства за такова изследване? Или държавата и бизнесът не се интересуват от тях и подобна информация, поне от „отворени и достъпни за всеки“ (включително икономически) източници на информация?
Не може ли броят на тези моно- и "междинни" градове в неравностойно положение да се увеличи значително с присъединяването на Руската федерация към СТО? Във всеки случай без провеждане и публикуване на подобни изследвания, както и друга (каква?) подготовка?
Не мислите ли, че ролята на ИТ в коригирането на такава негативна ситуация може да бъде много по-дълбока и ефективна от създаването на „нови работни места“?
Какво е необходимо от Ваша гледна точка, за да бъдат ефективни подобни изследвания и резултатите от тях да бъдат достояние както на общинските и областните администрации, така и на населението? Виждате ли необходимостта от подкрепа на държавата и бизнеса за подобни изследвания и работа? Не мислите ли, че такава подкрепа ще направи повече в борбата срещу световната икономическа криза, отколкото недостатъчно целенасочената подкрепа на производителите и потребителите с финанси и облаги, както се наблюдава сега в повечето страни?
Знаете ли, вероятно всеки, който можеше да предвиди кога ще започне кризата, отдавна щеше да е мултимилионер. Тъй като кризата се очакваше отдавна, на световните пазари се надуха балони, но никой не можеше да предвиди кога точно ще започне. Това е първото. Това, което е изненадващо за икономиката, е, че тя има циклични и редовни кризи, но нито един изследователски институт или машина, дори суперперфектен суперкомпютър, не може да предвиди началната дата на кризата. Това е първото.
Второ. Виждате ли, нямате нужда от глобално проучване, за да разберете, че еднопромишлените градове са уязвими по принцип. Това е, както се казва, на ниво здрав разум. Тъжната и смешна ситуация е, че нашите власти дори нямат списък на тези еднопромишлени градове, те дори не представят броя на хората, живеещи в тях, нито самия брой градове; не е направена оценка на качеството от активите на тези градове. От тази гледна точка си напълно прав. Честно казано, за да съберете тази информация, нямате нужда от изследователски институт, имате нужда от група хора, които да работят концентрирано в продължение на няколко месеца. Просто никой не прави това.
Светлана
1. Ако имате статистика за състоянието на еднопромишлените градове, можете ли да ни кажете за тях? Защото никога няма да чуем истината от властите.
2. Как според вас трябва да се държат властите, когато се сблъскат с проблема с еднопромишлените градове в криза? Според вас доколко са оправдани популистките стъпки с държавното изплащане на заплатите и пускането на нерентабилни производства „на злоба” на собствениците, които са ги спрели? Какво виждате като решение за подобни селища? Доколко властите са готови да помогнат на хората, останали без средства за препитание? И необходимо ли е да фалира най-големият еднопромишлен град в страната Толиати, за да спре да занитва ковчези на колела, вместо веднъж завинаги чрез фалита си да затвори проблема с нискокачествените автомобили за руското население?
1. Това е продължение на проблема, за който говорих в отговора на предишния въпрос. Регионалната руска статистика е маловажна, а общинската статистика е просто наистина отвратителна. Първо, той (както и регионалния, между другото) е много закъснял. Ние нямаме единична основаданни за общините онлайн. Това, което сега можем да използваме за руските общини като цяло, са данни от 2007 г. Така работи руската общинска статистика, тя на практика закъснява с година и половина-две. Следователно по принцип е възможно да се проведе системен мониторинг, ако се постави тази задача, но това изисква допълнително финансиране. Тоест, трябва да имате списък с такива градове, който не съществува, трябва да създадете система за предаване на информация за динамиката заплати, за темповете на индустриалното производство. Но тук идва следващият проблем. Статистиката защитава предприемача със специален закон за неразгласяване на търговската тайна. Ако има едно предприятие в града, тогава, съответно, когато давате неговите показатели в публично достъпна статистика, вие разкривате търговска информация и това е забранено от закона. Може би в условията на криза си струва да се следи поне темпото, но има проблем, включително и юридически. Но това не е основният проблем. Държавата изобщо не отделя пари за развитието на общинската статистика. Това е оставено на субектите Руска федерация. И субектите са с различни финансови възможности. Като цяло вярвах и продължавам да вярвам, че създаването на нормални информационни бази данни е задача на федералната държава, тя не може да бъде регионирана, това е грешно решение. В резултат на това сега сме изправени пред факта, че изобщо нямаме систематична информация за еднопромишлените градове.
2. Това без никакви резерви са много лоши решения. Защото трябва да разберете, че значителна част от тези градове, особено тези със стари, неконкурентоспособни предприятия, са безнадеждни. И по-добре нашето правителство да не раздава заплати на телевизионни камери и не от олигарсите, а да дойде с нормална оздравителна програма. Тъй като тази програма трябва да включва и повишена мобилност за тези, които искат да работят извън нещастното Пикалево, това означава много евтин транспорт до места, където има работа, например организиране на някакви евтини или специални Превозно средство(при форсмажорната ситуация, която съществува сега), за да могат хората да работят в близките предградия на Санкт Петербург. Това е организиране на помощ за пренастаняване, поне временно, хостел или нещо друго, за да имат хората работа, за да не харчат много, за да стигнат до работа. За тези, които не могат да работят, е необходима компетентна и ясна организация на системата за социална защита.
В какъв случай е необходим прокурор? Когато собственикът не уволнява хора и не плаща заплати, когато отношенията между собственик и служители не са регулирани в условията на криза. Трябва да гарантираме, че тези отношения са ясно регламентирани. Ако не може да го заеме, уволнете го. Лицето е уволнено; ако държавата наистина иска да помогне, има такова нещо като субсидия за заетост, когато хората могат да бъдат преквалифицирани като част от текущо предприятие. Ако хората бъдат уволнени, тогава трябва да има ясна работа на службите по заетостта с регистрация като безработни, организиране на обществени работи, ясно счетоводство на всички хора с доходи по-ниски. жизнен минимумсемейства и домакинства и изплащането на специални целеви обезщетения за бедност, така наречените обезщетения за ниски доходи.
Целият този набор от мерки трябва да работи така, че тези, които могат да работят, да имат възможност да отидат [в друг град] и поне временно да си намерят работа, и да бъдат организирани по местоживеене различни видовепублични работи. Но за това общината трябва да има пари, тъй като тези дейности се финансират от бюджета.
Освен това предоставяте обезщетения на онези безработни, които по една или друга причина не могат да бъдат мобилни. И плащат на домакинствата с ниски доходи. Това са всички държавни разходи. И най-важното е да помогнем със социални асансьори на тези млади хора, които растат в този град и излизат на пазара на труда. Тоест те получават образование на други места (в същия Санкт Петербург или неговите предградия) и след това търсят работа извън Пикалево. Това намалява натиска върху пазара на труда.
Само набор от тези мерки дава възможност за постепенно съживяване на града. И още едно много важно условие: в никакъв случай да не се съкращават държавно финансирани работни места. В такива градове хората, които получават заплати от бюджета, трябва да работят, това е много важно за семействата. По правило съпругата може да работи в обществения сектор, в детска градина или някъде другаде, а съпругът, например, в предприятие; ако се поддържат бюджетни работни места, тогава в семейството остава поне една заплата. Необходими са фини корекции, тук нищо не може да се направи с командна икономика, в такива случаи всичко трябва да се прави разумно, с достойни държавни разходи. Без това нищо няма да работи.
Александър Рубин
Наталия Василиевна, големи поздрави за вас от възпитаник на Географския факултет, катедра "География на световната икономика" от Германия.
Разбира се, в една пазарна икономика изкуственото поддържане на неконкурентоспособни предприятия е най-малкото непрофесионално и безразсъдно. И по принцип това, което направи нашият премиер, разбира се, заслужава голямо уважение, но противоречи икономическа целесъобразност, в крайна сметка не можете просто да плащате заплати на работници, произвеждащи продукти, които не се изплащат или не намират купувач на пазара.
Какъв според вас е най-приемливият вариант за „въвеждане“ на такива предприятия в съвременната икономическа ситуация? Трябва ли радикално да затворим и да изселим хората от такива еднопромишлени градове, както в миналото в селата на въгледобива в Коми? Либерално плащат заплати за производството на непотърсени продукти? Или нещо по средата? Например структурна диверсификация на производството в такива градове?
Разбира се, има предприятия, които са нерентабилни и не са модернизирани. В Урал са запазени фабрики с парни двигатели, като цяло това са предприятия от 19 век, те са абсолютно нежизнеспособни. И, за съжаление, населението там е абсолютно немобилно. Това е огромен проблем! Някои от тези предприятия тепърва ще бъдат затворени - при тази криза или при следващата, защото кризата е циклична.
В тези предприятия, които сега са по-модернизирани, просто трябва да запазите ядрото, защото кризата ще свърши - и тези хора ще имат работа. В такива случаи е необходим малко по-различен набор от инструменти. Ясно е, че след кризата и Магнитогорск, и Череповец, всички големи металургични центрове, ще работят. Но някои от градовете с най-лоши активи трябва да бъдат санирани от кризата. Хората трябва да се преквалифицират, трябва да им се помогне да се раздвижат. Или се опитайте да използвате бюджетни средства, за да намерите форми на заетост в сектора на услугите или някъде другаде. Всичко това е много трудно, но неизбежно ще трябва да се направи, независимо дали го искаме или не.
Ако не искаме да направим това, тогава ще се случи това, което се случи през 90-те години: тези, които са донякъде жизнеспособни в тези градове, ще отидат като трудови мигранти да работят в Москва, Санкт Петербург (предимно, разбира се, в Москва) и търсете всякаква форма на работа. Тези, които не могат да се адаптират, ще живеят с картофи от градината си. Това са вариантите, като последният води до колосална деградация на социалния човешки капитал. През 90-те вече минахме през всичко това, това не е новина.
Олга Порфириева
Наталия Василиевна, здравей! Друг възпитаник на Геологическия факултет на Московския държавен университет, Социално-икономически факултет. география на чуждите страни държави
Сега в много страни, особено в Съединените щати, се създават работни места в сектора на алтернативната енергия, провеждат се изследвания и се изграждат експериментални съоръжения. Перспективите и мащабът на подобни проекти са, честно казано, впечатляващи. Виждате ли това като възможен изход от сегашната ситуация за тези еднопромишлени градове в Русия, където предприятията принадлежат към индустрии с интензивно знание, както и градските центрове химическа индустрия?
Първо, ще бъда честен, не знам нищо за кризата в градовете на индустриите с интензивно знание, защото нямаме много индустрии с интензивно знание, това са градовете на Росатом, градовете на отбраната индустрия, едноотраслови градове, т. нар. затворени административно-териториални образувания. Там криза няма. Държавно финансиране има, бюджетът ни още не е умрял, пари влизат. Те имаха ужасна криза през 90-те години, когато финансирането беше рязко намалено. И има абсолютно продаваеми продукти - обогатяване на уран, нещо друго, отпадъци от ядрената индустрия - те идеално се вписват в пазара. Наистина не разбирам как това има нещо общо с алтернативната енергия. Има ЗАТО, които са свързани с военно-промишления комплекс, с други индустрии, ракетно-космически - те са изцяло на държавна издръжка - защо има алтернативна енергия там? И имаме градове, свързани с руската енергетика, като еднопромишлени градове - градовете на РАО ЕЕС на Русия и, както вече казах, Росатом - там все още няма сериозни проблеми. Проблемите са основно в металургичните и инженерните градове. Градовете на химическата промишленост - там нещата засега също са по-меки. Химиците имат известни затруднения с продажбите, но такъв провал като в металургичните и инженерните градове все още не е наблюдаван. Руската химия, разбира се, също е слабо модернизирана, но се надявам, че повече или по-малко ще преживее тази криза.
Юрий
Ще се случи ли така, че поради държавната подкрепа за неконкурентоспособни предприятия ще се плъзнем обратно в периода на застой от края на осемдесетте? И още един въпрос: съществува ли/усъвършенствана ли е процедура по несъстоятелност в Русия? Съединените щати фалираха General Motors, без да им мигне окото, защо и ние не направим същото? „Руският волфрам“ ще бъде разделен на части и продаден. Със сигурност там има отдели/цехове, които биха били много полезни за други предприятия. И хората щяха да запазят работата си. Каква е пречката?
Сега всъщност властите са решили да полунационализират тези предприятия. Третият случай вече се случва - Байкалският целулозно-хартиен комбинат, държавата става мажоритарен собственик; Този волфрамов завод е поставен в баланса на Приморския край. И така нататък. Не е много добър вариант, но бих разделил две неща. Първо, ако това е временно нещо, за няколко месеца, да речем, в острата фаза на кризата, тогава започва реорганизацията на тези активи и ако се признае, че те са нежизнеспособни, никой не е готов да купи, тогава това просто се приема Правителствена програмавъзстановяването на тези градове е една от възможностите. Ако държавата стане собственик в дългосрочен план, тогава всеки данъкоплатец на Руската федерация трябва да разбере, че от нашите данъци държавата финансира непазарни, неконкурентоспособни, нерентабилни предприятия. Какво е добро тук?
Не съм голям специалист в правните аспекти, но мога да кажа, че на запад банкрутът е нормална процедура за оздравяване, смяна на собствеността, разпределяне на дългове, смяна на лошо управляван екип. В Руската федерация, за съжаление, фалитът най-често се използва за враждебно поглъщане на собственици, а не за реорганизация и поддръжка на предприятия. Доколкото разбирам, процедурата по несъстоятелност все още не е проработила истински за изчистване на икономиката, за замяна на лошите управленски кадри и собственици с по-добри. Може би ще работи в бъдеще, но не се наемам да съдя, тъй като не съм експерт по този въпрос.
DK
Възможно ли е решението на проблема с еднопромишлените градове да бъде пълноценна програма за подкрепа и развитие на малки предприятия с отпускане на средства, помощ при регистриране на индивидуални предприемачи, предоставяне на заеми при преференциални лихви с дълъг период на погасяване и т.н.?
Григорий
Уважаема Наталия Василиевна, имам 2 въпроса към вас.
1. Моноград ли е нашата автомобилна „мека“ Толиати и според вас може ли огромното финансово влияние във ВАЗ да се обясни със страха от повторение на ситуацията с Пикалево? Кои други големи еднопромишлени градове бихте сметнали за социално опасни?
2. Възможно ли е да се подпомогне развитието на бизнеса в еднопромишлени градове с някакви данъчни стимули, например? Струва ми се, че това ще помогне за диверсификация на икономиката. Или все пак би било по-евтино напълно да ликвидирате града и да преместите жителите му в съседни „немонополни градове“?
Благодаря предварително, ще е хубаво да чуя мнението на специалист в тази област.
Дадохте заем, къде ще отиде? Ако става въпрос за модернизация, това е един въпрос, но модернизацията изисква много пари. И ако отива просто за поддържане на текущата рентабилност, тогава тези пари ще бъдат изядени. И когато заемът свърши, всичко ще бъде същото.
Lenta.Ru: Има и въпрос за осигуряването на такива предприятия данъчни облекчениякато една от мерките за решаване на проблема. Как можете да коментирате това предложение? Опциите същите ли са като при кредитите?
Абсолютно. Тогава в това предприятие много бързо ще се появят изобретателни хора, които ще използват тези предимства, за да минимизират своите данъчни разходи. Запомнете това правило: всяка празнина в законодателството, особено данъчните облекчения, се използва в идеалния случай от бизнеса в негов собствен интерес, а не в интерес на развитието на производството. Имаме отличен опит в тези офшорни региони, които получиха предимства, когато фирми от цялата страна се регистрираха в Калмикия, за да минимизират данъчните си разходи. Така нито един от регионите на Руската федерация, които са имали тези специални данъчни режими, в крайна сметка не е показал бърз качествен и модернизиращ растеж. Следователно практиката на индивидуалните данъчни облекчения е погрешна; тук са необходими други инструменти.
Комунист
Не мислите ли, че проблемът с еднопромишлените градове по принцип не може да се реши в рамките на капитализма, т.е. частна собственост върху средствата за производство? Не смятате ли, че подобни обекти могат да функционират само при обществена (държавна) собственост върху средствата за производство? И ако поставим въпроса по-широко: замисляли ли сте се над факта, че социалистическата икономика с цялата си сложна инфраструктура (елементи от която са еднопромишлените градове) не се „трансформира” в икономика на капитализма като цяло, както , например, в процеса на биологичната еволюция растенията не могат да се трансформират в животни и обратно? Може би възстановяването на социализма ще бъде спасението за еднопромишлените градове?
Александър
Според вас каква политическа идеология, какъв „-изъм“ най-адекватно отговаря на икономическите интереси на жителите на еднопромишлените градове?
Защо няма? Има отлични примери, когато този проблем е решен. Припомням ви опита на Рур (най-големият макрорегион за производство на стомана в Германия). Сега Рур престана да бъде такъв. В продължение на 40 години в тези градове (има 5-6 големи града) са инвестирани пари за възстановяване на околната среда, преквалификация на служителите и развитие на инфраструктурата. И в резултат на това сега Райнланд вече не е зона за производство на стомана, а е диверсифицирана и икономически развита територия. Това е просто много бавен процес и много скъп. За втори път наблягам на тези точки. Тук нищо не може да се реши наведнъж. Това е процес, който отнема едно или две поколения хора, ако харчите парите си разумно и ефективно. Ако не реагирате по никакъв начин на този процес, тези градове ще изсъхнат и ще умрат, младите хора ще ги напуснат. Вече сме виждали всичко това, пълен аналог са нечерноземните села. Там останаха само бабите, вече няма никаква икономика, само напълно деградирала социална среда. Ако държавата не направи нищо, тогава такива стари, например, металургични моноградове след 20-30 години ще приличат на нечерноземни села. Но държавата като цяло е отговорна към своите граждани за качеството на живота им, така че е длъжна да направи нещо.
маите
Добър ден, Наталия Василиевна! Следя темата с голям интерес, защото... Самият аз живея в Магнитогорск, който принадлежи към моногродите. И не съм съгласен с мнението на мнозина, че такива градове нямат перспектива. MMK, градообразуващо предприятие, доскоро осигуряваше на жителите на града работа и стабилен доход, който сега по очевидни причини е намалял. НО! Предприятието е модерно, въвеждат се нови технологии, максимално се запазват работните места. Аз виждам въпроса по друг начин: защо жителите на града нямат право да разчитат на държавна помощ, когато през последните 7 години градът е осигурил почти половината от приходната част на бюджета на региона и доста средства отиде във федералния бюджет. Оказва се, че когато регионът и федерацията живееха за сметка на нашето предприятие, всичко беше наред, сега възникват съмнения относно осъществимостта на неговото съществуване. Не искам да се чувствам като (градът като цяло) използван материал.
Тогава се оказва следното - в Ханти-Мансийския окръг е намерен петрол - означава ли това, че доблестните жители на Ханти-Мансийския окръг, в чието развитие инвестира цялата страна, сега са толкова мощни дарители на целия страна и имат някакви специални привилегии към тях?Трябва ли да има специално отношение? Аз например не мисля така. Да, тези хора седят на богати ресурси, но за да се разработят тези ресурси през 60-70-те години са събирани пари от цялата страна. Точно същото като Магнитогорск - да, сега той е основният данъкоплатец в района на Челябинск, без съмнение, но Магнитогорският железодобивен завод е построен от цялата страна. Следователно е необходимо да се помогне на еднопромишлените градове; в Магнитогорск е необходима сравнително краткосрочна помощ, там просто трябва да оцелеете в тази криза. Времето за реорганизация на такива големи градове като Магнитогорск все още не е дошло. Освен това този град има алтернативни ресурси. Това са 400 хиляди души, това е голям център в южната част на Челябинска област. Вярно, всичко там е на пари от металургията, но вече има развити много индустрии на услугите: туристически агенции, всякакъв вид отдих и услуги за населението. За такива градове компетентната подкрепа за заетите е важна.
Само ще ви напомня една цифра: все още имаме 10 пъти повече служители на тон стомана, произведена в нашите металургични заводи, отколкото например на тон стомана в САЩ. Там имаме излишна заетост и кризата го показа много ясно. А намаляването на заетостта е неизбежно, защото тези отрасли трябва да бъдат много по-автоматизирани. Следователно компетентна помощ за рехабилитация, подкрепа за създаване на алтернативни работни места, преквалификация за други специалности, възможности за миграция, обучение - тук трябва да се осигури държавна помощ. Но не бих казал, че цялата Челябинска област е задължена на хората от Магнитогорск.
Дмитрий
Здравейте, Наталия Василиевна!
След като в страната започна да се говори толкова много за развитието на ИТ технологиите, защо да не се даде работа на младите хора в тази област в такива еднопромишлени градове?
Организирайте софтуерни компании, макар и малки в началото, но които биха могли да бъдат снабдени с поръчки. Освен това би било възможно да се възлагат държавни поръчки на тези фирми за изпълнение. Или няма да го дръпнат? Няма достатъчно мозък?
Не е тайна, че в много градове тийнейджърското пиянство и наркоманиите надхвърлят всички възможни граници и на властите не им пука за това. Може би това е причината за бедствията на еднопромишлените градове - безразличието на властите?
Смътно си представям как металурзите стават IT специалисти. Както забелязахте, тези сектори на услугите се развиват много по-добре в големите градове, където нивото на образование на населението е по-високо, където то е по-мобилно и схваща по-бързо иновациите. Например имаме голям център за ИТ аутсорсинг в Нижни Новгород или научни градове, където има концентрация на хора с високо образованочевидно увеличени, така че те могат да се възстановят. За металургичните градове все още неясно си представям прехода към IT технологиите. По-скоро там трябва да се развиват различни услуги.
У нас услугите за грижа за възрастни хора и социализация на деца са страшно слабо развити. Нашите жилищни и комунални услуги са много слабо развити и трябва да работят повече хора, въпреки всички технологии. Нашите сектори на услугите на икономиката като цяло са слабо развити.
По принцип трябва да се разбере, че жизнеспособността на един град се увеличава драстично, ако той се формира като локален обслужващ център за околността. Това е огромен брой функции. И всички отрасли на услугите са трудоемки, винаги има много хора, работещи там, преминаването към икономика на услугите е абсолютно разумно.
И никога не бих рискувал да позная кой друг завод ще „кацне” на тази територия, защото това може да се предположи само от собственика, който пресмята своите инвестиционни разходи и потенциалната си печалба. Държавата не може да направи това, защото дори и да се опита да го направи, ще бъде лошо и икономически неефективно.
В списание „Експерт” в собствената си рубрика А. Привалов споделя следната мисъл: „Трябва да помним: една от основните причини за провала на съветската икономика беше невъзможността да се затварят предприятия.
В контекста на демонстративното пътуване на премиера до Пикалево тази идея изглежда разумна и същевременно опозиционна.
Споделяте ли гледната точка, че еднопромишлените градове просто не трябва да се страхуват от затваряне?
Бих използвал думата „близо“ с голямо внимание. С изключение на отделни случаи, в екстремните условия на Севера най-вероятно има дори не еднопромишлени градове, а села, свързани с едно минно предприятие. Такива хора трябва просто да бъдат преселени на континента, без съмнение. Когато става дума за крайни северни територии, когато основното предприятие, малък град или село е затворено (с големите всичко е много по-сложно), тогава стратегията за презаселване трябва да доминира тук. Тази стратегия не работи в жилищни райони. Какво е град в Русия? Имаме 1067 града в цялата страна. Имаме ги фатално малко. И всеки град е център за околността, има болница, има някакво учебно заведение, професионално училище или колеж, има по-квалифициран персонал, който предоставя услуги. Този град не трябва да се затваря, трябва да се преформатира, казано на компютърен език. И може да се направи. Следователно не трябва да се говори за затваряне на развитата територия на страната, това е погрешно.
Кролев Сергей
Добър ден!
Съгласен съм с мнението, че по-голямата част от населението е недостатъчно активно,
Просто много хора нямат успешен опит в подобни дейности и няма къде да получат реална помощ при овладяването на нов вид дейност.
тези. Нуждаем се от ефективна държавна подкрепа при анализиране на общия и местния пазар за популярни стоки и услуги, както и бързо и качествено обучение в нови видове дейности
и това трябва да се организира във всеки град.
За реалистично прогнозиране на рентабилността на предлаганата дейност е необходима надеждна прогноза за общата динамика на развитието на ситуацията в страната, поне за половин година.
Въпросът е къде мога да се запозная с тази прогноза? (ако съществува и не е класифициран)
Преди три месеца беше на печалба, а след това дойде кризата. Вие наистина искате Държавния комитет за планиране, нали? Държавният комитет за планиране не работи. Има пазарни анализи, има стойност на активите, която се измерва на борсите по време на покупки и продажби. Има огромен брой хора, които работят в бизнес услугите и следят тези тенденции, кое е печелившо, кое расте. Парите преминават чрез закупуване на акции от по-малко печеливши отрасли и предприятия към по-печеливши, с Опо-големи перспективи за растеж. Това, което казвате, е функция на пазара. Държавата е агент, който работи там, където пазарът не може да работи. И функциите им [на пазара и държавата] са доста разделени. Или държавата поддържа това, което се нарича отбранителна способност на страната, това не е пазар. Въпреки че, както знаете, американците също имат военни самолети, произведени от частни компании.
Държавата не предоставя пазарни услуги, това е нейната функция: тя замества пазарните провали. Затова нека не бъркаме Божия дар и бърканите яйца. И ако държавата започне да наблюдава пазарните условия, тогава ще получим втори Държавен комитет за планиране. Държавата трябва да види стратегически неща: какви пространствени приоритети има страната, кои територии се нуждаят от различни форми на подкрепа, как да се подобри институционалната среда, да се намали корупцията, как да се подкрепят уязвимите групи от населението, които сами не могат да се адаптират към пазара на труда - това са все функции на държавата. Той вече има много работа и, за съжаление, в Руската федерация не се справя много добре с това.
Вера
Наталия Василевна, трябва да се съгласите, че проблемът с еднопромишлените градове не е възникнал сега. Кризисната ситуация само изостри този проблем. Добре, Толиати, въпреки че някой ден пазарният дял на АВТОВАЗ също ще падне до критичен. Но има и “петролни” и “газови” градове, находищата не са бездънни... и т.н. Как може да се реши този проблем в бъдеще? Бяха ли планирани съответните събития „при съществуването” на СССР?
Не, не са били планирани. В плановата икономика се смяташе, че се развиваме прогресивно. Единственото нещо беше, че се обсъждаше само една тема: какво да правим с еднопромишлените градове в райони, където се добиват природни ресурси, когато ресурсите свършат? Плановата икономика все още приемаше, че природните ресурси имат начало и край. Всичко останало трябваше да се развива изключително прогресивно. Следователно се оказа, че през 90-те години беше зле за всички: много територии и еднопромишлени градове, дори и да се открояваха, държавата пак нямаше пари и не можеше да помогне по никакъв начин.
Когато навлязохме в периода на икономически растеж от 2000-те години, бяхме много замаяни от приходите от петрол и решихме, че винаги ще бъде така. Тази криза е много полезна, тя рязко отрезвява, това е първото. Второ, кара ви да се замислите за структурните и други дефекти на руската икономика, и трето, показва истинското място на държавата. Няма нужда да планираме големи и могъщи строителни проекти на Изток, трябва да се справяме с онези проблеми, които пазарът не може да реши или с тези, при които пазарът е най-лошият инструмент за решаване. Еднопромишлените градове наистина са зона на повишено внимание от страна на правителството. Защото пазарът тук често е безсилен. Пазарът изоставя този вече остарял формат, вече не му е нужен.
