უსაფრთხოების საკითხები ეკონომიკური უსაფრთხოებასახელმწიფოებს საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში

ნ.-ში ბეკეტოვი,

ექიმი ეკონომიკური მეცნიერებები, პროფესორი

მ.ე.ტარასოვი,

ეკონომიკის დოქტორი, პროფესორი იაკუტსკის სახელმწიფო უნივერსიტეტის V.I. M.K. Ammosova

ეკონომიკური უსაფრთხოება არის ეროვნული უსაფრთხოების საფუძველი და განსაზღვრავს რუსეთის სოციალურ-ეკონომიკური, პოლიტიკური და კულტურული განვითარების პერსპექტივებს. თანამედროვე პირობებში მის უზრუნველყოფას უაღრესად მნიშვნელოვანია, ვინაიდან ეკონომიკური გლობალიზაცია ნიშნავს თვისობრივად ახალ ეტაპს საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობების განვითარებისა და ერთიანი ეკონომიკური სივრცის ჩამოყალიბებაში. ეს „უბიძგებს“ ეკონომიკის მქონე ქვეყნებს გარდამავალ მეცნიერულ განვითარებაზე და ეკონომიკური უსაფრთხოების ახალი პარადიგმის პრაქტიკულ განხორციელებაზე, გლობალიზაციის კონტექსტში საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სუბიექტების (FEA) ურთიერთქმედების თავისებურებების გათვალისწინებით, კრიმინალიზაციის ჩათვლით. ამ სფეროს.

ეკონომიკური საქმიანობის კრიმინალიზაცია ყოველთვის განიხილებოდა, როგორც სერიოზული საფრთხე რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოებისთვის. ეკონომიკური უსაფრთხოებისთვის საფრთხის განსაზღვრის განსხვავებული მიდგომებით, მეცნიერთა დიდი უმრავლესობა თანხმდება, რომ ეკონომიკური ურთიერთობების კრიმინალიზაცია ერთ-ერთი ყველაზე სერიოზული საფრთხეა.

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში კრიმინალიზაციამ ფართო მასშტაბი მიიღო მთელი რიგი სოციალურ-ეკონომიკური, პოლიტიკური, სახელმწიფო-სამართლებრივი და კულტურული ფაქტორების გამო. კერძოდ, მათ შორისაა არასწორად მოფიქრებული საბაზრო რეფორმები, იძულებითი ლიბერალიზაცია

საგარეო ეკონომიკური აქტივობა, არახელსაყრელი საინვესტიციო კლიმატი, კაპიტალის არასაკმარისი დაცვა, მაღალი ინფლაციის მაჩვენებლები, მარეგულირებელი ბაზის არასრულყოფილება (პირველ რიგში, კანონმდებლობა საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების შესახებ, საბაჟო, საგადასახადო, სავალუტო კანონმდებლობა), დაბალი ეფექტურობა. სახელმწიფო კონტროლისაგარეო ეკონომიკური ოპერაციების უკან, ინტელექტუალური საქმიანობის შედეგები, სამართალდამცავი ორგანოების ხარვეზები, ზოგადად მნიშვნელოვანი ფასეულობების გაუფასურება და იურიდიული ცნობიერების დონის დაქვეითება.

ბოლო ორი ათწლეულის განმავლობაში, რუსეთის სახელმწიფოს პოლიტიკამ საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში ფუნდამენტური ცვლილებები განიცადა. საწყისი ეტაპიეს ტრანსფორმაციები შეიძლება ჩაითვალოს რუსეთის პრეზიდენტის 1991 წლის 15 ნოემბრის №213 ბრძანებულების გამოქვეყნებად „რსფსრ-ს ტერიტორიაზე საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის ლიბერალიზაციის შესახებ“, რომელმაც გაანადგურა სახელმწიფო სტრუქტურების მონოპოლია საგარეო სავაჭრო კონტაქტებზე. შემდეგ თანდათან იწყება მარეგულირებელი და საკანონმდებლო ბაზის განახლება, ხდება სახელმწიფო (პირველ რიგში აღმასრულებელი) ხელისუფლების სისტემის რესტრუქტურიზაცია და საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირებაში ჩართული სახელმწიფო ორგანოების უფლებამოსილების გადანაწილება. საჯარო მმართველობისა და კონტროლის სისტემის რესტრუქტურიზაციისა და მოდერნიზაციის პროცესი კვლავ გრძელდება. თუმცა, იმის მტკიცება, რომ უკვე შექმნილია სახელმწიფო მექანიზმი, რომელიც აბსოლუტურად ადეკვატურია ახალი

საფრთხეები და უსაფრთხოება

სოციალურ-ეკონომიკური, სამართლებრივი და კულტურული პირობები, ნაადრევად.

საგარეო ვაჭრობის სფეროს დემონოპოლიზაციის შემდეგ დიდი რაოდენობით ლეგალური და პირები. ამჟამად საწარმოები, განურჩევლად საკუთრების ფორმისა, ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმისა, ზომისა საწესდებო კაპიტალიხოლო აქტივებს, საქმიანობის სფეროებს, დაარსების ადგილებს აქვთ შესაძლებლობა მონაწილეობა მიიღონ საერთაშორისო ეკონომიკურ გაცვლაში. ამ შესაძლებლობას აქტიურად იყენებენ ინდივიდუალური მეწარმეებიც.

ამავდროულად, რუბლის მასიური დევალვაცია, საწყისი ფასების მასშტაბის ცვლილება. ეკონომიკური რეფორმები, რიგი ადმინისტრაციული ბარიერების აღმოფხვრამ შექმნა ხელსაყრელი პირობები სუპერმოგების მისაღებად, კაპიტალის სწრაფი დაგროვებისა და ექსპორტისთვის და დანაშაულებრივი შემოსავლის ლეგალიზაციისთვის. შედეგად, საეჭვო რეპუტაციის მქონე მრავალი ფირმა აღმოჩნდა საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში, მათ შორის ისეთებიც, რომლებიც შექმნილია ერთჯერადი სპეკულაციური ოპერაციებისთვის, რომლებსაც ასევე აქვთ კრიმინალური ხასიათი. საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების სფერო ერთ-ერთი ყველაზე კრიმინოგენული გახდა.

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის კრიმინალიზაცია შეიძლება ჩაითვალოს, ერთის მხრივ, როგორც პროცესს, რომელიც ხასიათდება კანონიერი ეკონომიკური ურთიერთობების თანდათანობით გადანაცვლებით მათი კრიმინალური სახეობებით, ხოლო მეორე მხრივ, როგორც განსაკუთრებული სოციალური ფენომენი მასშტაბის ზრდის გამო. საგარეო ეკონომიკური აქტივობა და მისი თანმხლები დანაშაული, დანაშაულებრივი ქცევის გავრცელება ამ სფეროში.

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის კრიმინალიზაცია ასევე აისახება სოციალური კავშირების, ნორმებისა და ურთიერთობების მთელ სისტემაზე. ზოგადად ეკონომიკური დანაშაულის და განსაკუთრებით საბაჟო სფეროში დანაშაულების გაზრდილი სოციალური საშიშროება მდგომარეობს იმაში, რომ უარყოფით გავლენას ახდენს საზოგადოების ინსტიტუტებზე, ეკონომიკის ფუნქციონირებისა და სფეროში სახელმწიფოს საქმიანობის დადგენილი წესის დარღვევაში. საბაჟო ტარიფისა და არასატარიფო რეგულირების.

კრიმინალის ფართო განვითარება, რომელიც მოხდა საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის ლიბერალიზაციის პირველ წლებში, თანდათან ინტენსიურს უთმობს ადგილს. ექსპერტები აღნიშნავენ მისი „პროფესიონალიზმის“ შესამჩნევ ზრდას, რაც გამოიხატება საგარეო ეკონომიკური და მასთან დაკავშირებული დანაშაულების მომზადების, ჩადენის და დამალვის მეთოდების მოდერნიზებაში, კრიმინალური ქმედებების ფრთხილად დაგეგმარებაში და სისხლის სამართლის ორგანოების ეფექტურ წინააღმდეგობაში. დანაშაულები ხშირად მრავალ ეპიზოდს იძენს

ხასიათი, რომელიც საშუალებას გვაძლევს ვისაუბროთ საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის ცალკეული სუბიექტების სტაბილურ კრიმინალურ ორიენტაციაზე და რეალურად მივიჩნიოთ უკანონო საქმიანობა ამ სფეროში, როგორც პროფესიულ და ჩრდილოვანი ეკონომიკის განუყოფელ ნაწილად.

სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესი და, უპირველეს ყოვლისა, თანამედროვე საინფორმაციო ტექნოლოგიების ფართოდ დანერგვა, კომპიუტერული ტექნოლოგიებისა და კომუნიკაციის საშუალებების გაუმჯობესება ხელს უწყობს არა მხოლოდ ლეგალური, არამედ ჩრდილოვანი ეკონომიკის განვითარებას. იზრდება მაღალი ტექნოლოგიების გამოყენებით ჩადენილი სისხლის სამართლის სამართალდარღვევათა რიცხვი. ამრიგად, განბაჟების პროცესის ავტომატიზაციამ, საქონლის ელექტრონულ დეკლარირებაზე გადასვლამ გამოიწვია დანაშაულების გაჩენა, რომლებიც დაკავშირებულია კომპიუტერულ ქსელებთან და საბაჟო ორგანოების მონაცემთა ბაზებთან არასანქცირებული წვდომასთან. საბაჟო პრაქტიკაში ელექტრონული დეკლარაციის მუდმივ დანერგვასთან დაკავშირებით, შესაძლებელია მაღალტექნოლოგიური დანაშაულების რიცხვის ზრდა, მათ შორის საბაჟო ორგანოების მონაცემთა ბაზებთან უკანონო წვდომასთან და მათ ცვლილებასთან დაკავშირებული დანაშაულებების რაოდენობა. ხშირად კრიმინალური საქმიანი ურთიერთობები უფრო სწრაფი ტემპით ვითარდება, ვიდრე იურიდიული.

დანაშაულის ჩადენის საკმაოდ რთული მექანიზმი დამახასიათებელია ისეთი სისხლის სამართლის დელიქტურობისთვის, რომელიც მიეკუთვნება საბაჟო ორგანოების კომპეტენციას, როგორიცაა საბაჟო გადასახდელებისგან თავის არიდება, უცხოურ ვალუტაში თანხების უკანონო დაბრუნება, ნედლეულის უკანონო ექსპორტი ან გადაცემა. მასალები, აღჭურვილობა, ტექნოლოგიები, სამეცნიერო და ტექნიკური ინფორმაცია, სამუშაოების უკანონო შესრულება (მომსახურების მიწოდება), რომლებიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას მასობრივი განადგურების იარაღის, იარაღისა და სამხედრო აღჭურვილობის შესაქმნელად. კონტრაბანდის გარკვეული სახეობები ასევე გამოირჩევა კრიმინალური მიზნების განხორციელების ყველაზე რთული სქემებით.

კრიმინალური საგარეო ეკონომიკური ბიზნესის ზოგიერთ სფეროში, უკანონო ბრუნვის მოცულობა კვლავ იზრდება. ამრიგად, ბოლო რამდენიმე წლის განმავლობაში, საგანგაშო ტემპით იზრდება ნარკოტიკული საშუალებების და ფსიქოტროპული ნივთიერებების, აგრეთვე მათთან დაკავშირებული ძლიერი, ტოქსიკური ნივთიერებებისა და პრეკურსორების კონტრაბანდის მოცულობა. რუსეთის ფედერაციის უმეტეს რეგიონებში ნარკოტიკების უკანონო ვაჭრობის ესკალაცია დღეს აშკარაა. სისხლის სამართლის, კრიმინოლოგიური და სასამართლო კვლევების შედეგები აჩვენებს, რომ თანამედროვე საერთაშორისო ნარკობიზნესისთვის ტენდენციასთან ერთად

საბაჟო საზღვარზე გადატანილი ფსიქოაქტიური ნივთიერებების რაოდენობის ზრდა ასევე ხასიათდება კრიმინალური საქმიანობის გაუმჯობესების ტენდენციით.

ასევე იზრდება კონტრაბანდული იარაღის გადაადგილების მოცულობა. ასევე იზრდება საერთაშორისო ტრანზაქციების რაოდენობა, რომლებიც არღვევს ინტელექტუალური საკუთრების უფლებებს.

საგარეო ეკონომიკურ ურთიერთობებში „ტრადიციულად“ კორუფციის მაღალი დონე რჩება. თითქმის ყველა ძირითადი უკანონო საგარეო ეკონომიკური ტრანზაქცია დაკავშირებულია საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირებაში ჩართული სახელმწიფო ორგანოების თანამდებობის პირების მოსყიდვასთან, პირველ რიგში, საბაჟოზე. მებაჟეების მონაწილეობა დანაშაულებებში დიდად ართულებს მათ გამჟღავნებას. გარდა ამისა, მებაჟეების მიერ ჩადენილი დანაშაულებიც კი ყოველთვის არ ისჯება სათანადოდ.

კორუფცია არსებითად არის ქონების, კაპიტალის, მატერიალური და არამატერიალური საქონლის ან მათზე უფლებების გადანაწილების გზა, თავისუფლების დათრგუნვის საშუალება, რომელიც ამრავლებს ეკონომიკურ და სოციალურ უთანასწორობასა და უსამართლობას. და როგორც სოციალური, უფრო სწორად, ანტისოციალური ფენომენი, განსაკუთრებულ საფრთხეს უქმნის საზოგადოებას და სახელმწიფოს, მით უმეტეს, რომ იძენს სისტემურ, ორგანიზებულ ხასიათს.

ყველაზე საშიშ ტენდენციად უნდა ჩაითვალოს საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში სპეციალიზირებული კრიმინალური სტრუქტურების ორგანიზაციის შესამჩნევი ზრდა. ბევრი ორგანიზებული დანაშაულებრივი ჯგუფი და კრიმინალური საზოგადოება წარმოადგენს კომპლექსურ სისტემურ წარმონაქმნებს მკაფიო იერარქიითა და როლების განაწილებით, მართვის მაღალი დონით და ფართო შიდა და გარე კომუნიკაციებით. ეს შესაძლებელს ხდის როგორც ლეგალური, ისე არალეგალური ბიზნესის გარკვეული სფეროების მონოპოლიზებას.

გლობალიზაციის კონტექსტში საგარეო ეკონომიკური აქტივობის კრიმინალური მეტამორფოზები კატალიზებულია ინტეგრაციული პროცესებით, თავისუფალი ეკონომიკური ზონების, საბაჟო კავშირების შექმნით, ტრანსსასაზღვრო ფინანსური, სასაქონლო, სამგზავრო და საინფორმაციო ნაკადების ინტენსიფიკაციით და რაოდენობის ზრდით. საგარეო ეკონომიკური ტრანზაქციები. გლობალიზაციას, სამწუხაროდ, აქვს ბნელი მხარეც. კრიმინალურმა საქმიანობამ საგარეო ეკონომიკურ სფეროშიც გლობალური ხასიათი შეიძინა. მნიშვნელოვნად გაფართოვდა კრიმინალური ქსელი, გაძლიერდა საერთაშორისო კრიმინალური კავშირები, იხვეწება სხვადასხვა ქვეყნის კრიმინალურ სტრუქტურებს შორის ინფორმაციის გაცვლის მექანიზმი, მკაფიოდ გამოხატულია ტრანსნაციონალური კრიმინალური ქსელების შექმნის სურვილი.

საზოგადოებები, რომელთა მიზანია მაქსიმალური მოგება უკანონო საგარეო ეკონომიკური ოპერაციებიდან. ჩრდილოვან ეკონომიკაში ფინანსური ოპერაციების მასშტაბით და მოგების მოცულობით წამყვანი პოზიცია უჭირავს კრიმინალურ საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობას. ამით აიხსნება ბევრი კრიმინალის სურვილი, შევიდნენ უცხოურ ბაზარზე და მოეკიდონ მასში ფეხი. კრიმინალური ურთიერთობები, რომლებიც წარმოიქმნება საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სუბიექტებს შორის, მნიშვნელოვნად მოქმედებს ცალკეული ქვეყნების და მსოფლიო ეკონომიკის მთელი რეგიონების კრიმინალიზაციაზე. დანაშაულის სუბიექტები უმეტეს შემთხვევაში სხვადასხვა სახელმწიფოს მოქალაქეები არიან; აქტიურად მონაწილეობენ საქონლის, ინფორმაციის, სამუშაოების, მომსახურების, ინტელექტუალური საქმიანობის შედეგების საერთაშორისო გაცვლაში. საგარეო ეკონომიკური სამართალდარღვევების სტრუქტურა და დინამიკა, კრიმინალური ლოჯისტიკა განისაზღვრება ექსპორტიორ ქვეყანაში, იმპორტიორ ქვეყანაში და სატრანზიტო ქვეყანაში არსებული ვითარებით. კრიმინალური საგარეო სავაჭრო ოპერაციები მსოფლიო ბაზარზე მიწოდებისა და მოთხოვნის გავლენით ხდება. კრიმინალური საქმიანობის გლობალიზაციისკენ სტაბილური და მზარდი ტენდენციების გაჩენა მოითხოვს სამთავრობო უწყებებს მის დასაპირისპირებლად ღონისძიებების კომპლექსის განხორციელებას, განსაკუთრებით საგარეო ეკონომიკურ სფეროში.

ამ დანაშაულებრივი საქმიანობით მიღებული გიგანტური მოგება, მრავალი ექსპერტის აზრით, ჩრდილოვანი ეკონომიკის ერთ-ერთი ფინანსური საფუძველია. დანაშაულები, რომლებიც იწვევს საგარეო ეკონომიკური კრიმინალური აქტივობის ზრდას, უზარმაზარ ზიანს აყენებს ქვეყნის ეკონომიკას და აუცილებელს ხდის ამ დესტრუქციული პროცესების შესწავლის ყოვლისმომცველ მიდგომას, მთლიანი ეკონომიკური ზარალის შეფასებას და სახელმწიფო და სახელმწიფოთაშორისი კონტროლის ღონისძიებების ეფექტურ სისტემას. მრავალფაქტორული დანაშაული, რომელიც გავლენას ახდენს მთელ რიგ ქვეყნებზე.

დღეს, როდესაც ხდება ეკონომიკური ურთიერთობების გლობალიზაცია, საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის კრიმინალიზაცია ხდება რუსეთის განვითარების ყველაზე სერიოზული საფრთხე, რაც ართულებს ქვეყნის ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ამოცანებს. დღევანდელ კრიმინალურ და კრიმინოგენურ პირობებში, ქმედითი სახელმწიფო და ზოგადი სოციალური ზომების ნაკლებობამ საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის კრიმინალიზაციის წინააღმდეგ საბრძოლველად შეიძლება გამოიწვიოს ის ფაქტი, რომ კრიმინალური საგარეო ეკონომიკური ოპერაციების და მასთან დაკავშირებული სამართალდარღვევების, კერძოდ, კორუფციული ტრანზაქციების ფართომასშტაბიანი გავრცელება. შექმნის დესტრუქციული ცვლილებების საფრთხეს არა მხოლოდ ეკონომიკაში, არამედ ზოგადად საფრთხეს რუსეთის ეროვნული უსაფრთხოებისთვის.

უკრაინის ეკონომიკის გლობალურ ეკონომიკურ სისტემაში მზარდი ინტეგრაციის პირობებში, საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების საკითხი სულ უფრო აქტუალური ხდება. საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოება არის საგარეო ეკონომიკური აქტივობის ეროვნულ ეკონომიკურ ინტერესებთან შესაბამისობის მდგომარეობა, რომელიც უზრუნველყოფს უარყოფითი გარე ეკონომიკური ფაქტორების ზემოქმედებისგან სახელმწიფო ზარალის მინიმიზაციას და ეკონომიკის განვითარებისათვის ხელსაყრელი პირობების შექმნას მისი აქტიური მონაწილეობით. შრომის გლობალურ დანაწილებაში.

საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოება გულისხმობს სახელმწიფოს ზარალის მინიმუმამდე შემცირებას ნეგატიური გარე ეკონომიკური ფაქტორების ზემოქმედებისგან, ეკონომიკის განვითარებისათვის ხელსაყრელი პირობების შექმნა შრომის გლობალურ დანაწილებაში მისი აქტიური მონაწილეობით და საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის შესაბამისობა ეროვნულ ეკონომიკასთან. ინტერესები.

უკრაინის საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოება უნდა ეფუძნებოდეს შემდეგ პრინციპებს:

კანონის უზენაესობა საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირებაში;

უკრაინის ეროვნული ეკონომიკური ინტერესებისა და ეკონომიკური სუვერენიტეტის უპირობო დაცვა;

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის ცალკეული სუბიექტების ეკონომიკური ინტერესებისა და სახელმწიფოს ეკონომიკური ინტერესების თანმიმდევრულობა;

ეროვნული ეკონომიკური ინტერესების საფრთხის თავიდან აცილებისა და განეიტრალების ღონისძიებების დროულობა და ადეკვატურობა;

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სუბიექტებს შორის ურთიერთობების თანასწორობა და ორმხრივი სარგებელი;

ეროვნული ეკონომიკის გახსნის თანმიმდევრულობა და ევოლუციური ბუნება;

საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობაში საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ აღიარებულ ნორმებთან და პრინციპებთან შესაბამისობა;

სავაჭრო დავების გადაწყვეტა კონსულტაციებისა და მოლაპარაკებების გზით.

უკრაინის ეკონომიკის გახსნის დაჩქარებულ პროცესს, მიუხედავად მისი დეფორმაციისა და კრიზისული მდგომარეობისა, შეიძლება ჰქონდეს გარკვეული უარყოფითი შედეგები, კერძოდ:

უკრაინის ნედლეულის მიმწოდებლის და მზა იმპორტირებული საქონლის მომხმარებლის როლის მინიჭება, ექსპორტისა და იმპორტის სასაქონლო სტრუქტურის დეფორმაციის გაძლიერება;

შიდა პროდუქტების, კერძოდ, საინჟინრო პროდუქტების ზოგიერთი მნიშვნელოვანი გაყიდვების ბაზრის დაკარგვა;

შიდა მრეწველობის დეგრადაციის პროცესების გაძლიერება;

განვითარებულ ქვეყნებზე ტექნოლოგიური და ფინანსური დამოკიდებულების გაძლიერება.

ამჟამად საგარეო ეკონომიკური აქტივობა დიდწილად ლიბერალიზებულია სახელმწიფოს მიერ საბაზრო ეკონომიკისთვის დამახასიათებელი შესაბამისი კონტროლისა და მარეგულირებელი ფუნქციების აღების გარეშე, გარდამავალი პერიოდის სპეციფიკის გათვალისწინების გარეშე, რაც სერიოზულ საფრთხეს უქმნის უკრაინის ეკონომიკურ უსაფრთხოებას.

ეროვნული ეკონომიკის „გახსნის“ პროცესი უნდა განხორციელდეს მისი სტრუქტურული რესტრუქტურიზაციის შედეგად, ეტაპობრივად და დაბალანსებულად, უკრაინის სპეციფიკის გათვალისწინებით. ამასთან, გასათვალისწინებელია, რომ მსოფლიოში არცერთ ქვეყანას არ აქვს აბსოლუტურად ღია ეკონომიკა, ანუ ისეთი, სადაც საქონლის, კაპიტალისა და შრომის მოძრაობა ყოველგვარი შეზღუდვის გარეშე ხორციელდება სახელმწიფო საზღვრებს გარეთ. ყველგან, ეროვნული ინტერესებიდან გამომდინარე, შესაბამისი ქვეყნების მთავრობები არეგულირებენ საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობას. გახსნის პროცესი უნდა შეესაბამებოდეს ეროვნული ეკონომიკის კონკურენტუნარიანობის მდგომარეობას, წინააღმდეგ შემთხვევაში, ძლიერი უცხოელი კონკურენტების ზეწოლის ქვეშ, ადგილობრივი მწარმოებლები გამორიყულნი იქნებიან შიდა ბაზრიდან.

საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების დონე ხასიათდება ინდიკატორების (ინდიკატორების) ფართო სპექტრით, კერძოდ:

ეროვნული ეკონომიკის ღიაობის კოეფიციენტი (გარე ვაჭრობის, ანუ ექსპორტისა და იმპორტის მოცულობის თანაფარდობა მშპ-სთან);

იმპორტ-ექსპორტის დაფარვის კოეფიციენტი;

ექსპორტის თანაფარდობა მშპ-სთან;

იმპორტის შეფარდება მშპ-სთან;

საგარეო სავაჭრო საქმიანობის ბალანსი;

ექსპორტისა და იმპორტის სასაქონლო სტრუქტურა;

კრიტიკული იმპორტის სასაქონლო სტრუქტურა;

თანაფარდობა მოზიდული კაპიტალის მოცულობასა და შიდა კაპიტალის ექსპორტს შორის;

ფასების თანაფარდობა საგარეო და შიდა ბაზრებზე;

ექსპორტის ენერგეტიკული ინტენსივობა და მატერიალური ინტენსივობა;

ტომებს შორის თანაფარდობა ეროვნული წარმოებადა გარკვეული ქვეყნების ექსპორტი;

საექსპორტო პროდუქციის წარმოების გავლენა გარემოზე;

მეცნიერების ინტენსიური პროდუქციის ექსპორტის წილი მთლიან ექსპორტში;

მეცნიერების ინტენსიური პროდუქციის იმპორტის წილი იმპორტის მთლიან მოცულობაში;

ექსპორტის წილი ერთ სულ მოსახლეზე;

უცხოური ინვესტიციების წილი მშპ-ში;

სატარიფო და არასატარიფო რეგულირების კორელაცია. აუცილებელია მუდმივი მონიტორინგი

დაასახელა ძირითადი ინდიკატორები საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების დონის დასადგენად.

საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების მდგომარეობა ნაჩვენებია შემდეგი ცხრილით 14. 3.

ცხრილი 14.3 ფაქტობრივი მონაცემების შედარება საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების ზღვრული მნიშვნელობების რაოდენობრივ პარამეტრებთან

ინდიკატორები, საზომი ერთეული	ზღურბლები		ფაქტობრივი ღირებულებები				ნორმალიზებული მნიშვნელობების დინამიკა
იმპორტის დაფარვის კოეფიციენტი ექსპორტით (თანაფარდობა ექსპორტისა და იმპორტის მოცულობებს შორის), ჯერ	მინიმუმ 1								საშიში ზონა
იმპორტის თანაფარდობა მშპ-სთან, %		არაუმეტეს 50								საშიში ზონა
ექსპორტის თანაფარდობა მშპ-სთან. %		არაუმეტეს 50								დაცული ზონა
იმპორტის წილი სახელმწიფოს შიდა მოხმარებაში. %		არაუმეტეს 30								დაცული ზონა
სურსათის იმპორტის წილი სახელმწიფოს შიდა მოხმარებაში. %		არაუმეტეს 25								საშიში ზონა
ნედლი და დაბალი გადამუშავების ექსპორტის (მრეწველობის) წილი საქონლის ექსპორტის მთლიან მოცულობაში. %		არაუმეტეს 40								საშიში ზონა
წამყვანი პარტნიორი ქვეყნის წილი საგარეო ვაჭრობის მთლიან მოცულობაში. %		არაუმეტეს 30								დაცული ზონა

ეს ცხრილი აჩვენებს სახიფათო ზონის უპირატესობას უკრაინის მიმდინარე ეკონომიკურ აქტივობაში. ეს სიტუაცია განისაზღვრა პირდაპირი ზემოქმედების ასეთი ფაქტორებით:

საქონლისა და მომსახურების იმპორტის ზრდის ტემპების გადაჭარბება ექსპორტზე, რაც საგარეო ვაჭრობის უარყოფითი ბალანსის ზრდის მიზეზია. 2008 წლის პირველ ნახევარში საქონლისა და მომსახურების იმპორტის მოცულობა 52,9%-ით გაიზარდა. ამასთან, ექსპორტი მხოლოდ 40,9%-ით, საგარეო ვაჭრობის უარყოფითი ბალანსი 2,7-ჯერ გაიზარდა;

იმპორტის წილის ზრდა მშპ-სთან მიმართებაში - 53,5%-დან 58,6%-მდე. მაჩვენებელი გაუარესდა, საფრთხის ზონაში რჩებოდა, რაც უარყოფითად აისახება საგარეო ვაჭრობის უსაფრთხოებაზე. ნეგატიურ ფაქტორს ამძაფრებს დისბალანსი მშპ-ში ექსპორტის წილთან შედარებით (შეუმჩნეველი ზრდა 48,6%-დან 49,0%-მდე), რაც იწვევს მშპ-ში უარყოფითი სავაჭრო ბალანსის წილის ზრდას (4,9%-დან 9,6%-მდე);

იმპორტიდან საქონლისა და მომსახურების ექსპორტის ზრდის ტემპის ჩამორჩენა 12.0%-ით, რაც უპირველეს ყოვლისა განპირობებულია იმპორტირებული საქონლის, მათ შორის საწვავის და ენერგეტიკული მასალების (+43.9%), აღჭურვილობის (+43.9%) მიწოდების მაღალი მაჩვენებლებით. + 40,5%) და სატრანსპორტო საშუალებები (+80,5%), რომლებიც ერთად უკრაინაში საქონლის მიწოდების ნახევარზე მეტს შეადგენს;

მიმდინარე ანგარიშის უარყოფითი ბალანსის ზრდა და მკაფიო ბალანსი: 2008 წლის პირველი ნახევრის შედეგების მიხედვით, მან შეადგინა „მინუს“ 6,6 მილიარდი დოლარი. აშშ (მშპ-ს -7,9%), ხოლო 2007 წლის შესაბამისი პერიოდისთვის - "მინუს" 1,7 მლრდ აშშ დოლარი (მშპ-ს -2,8%).საერთოდ, 2008 წლის 6 თვის განმავლობაში საქონლით საგარეო ვაჭრობის უარყოფითი ბალანსი გაიზარდა. წინა წლის შესაბამის პერიოდთან შედარებით 2,5-ჯერ. ეს უარყოფითი მაჩვენებელი მხოლოდ ნაწილობრივ იქნა კომპენსირდება მომსახურებით საგარეო ვაჭრობის დადებითი ბალანსის ზრდით (1,4-ჯერ);

ექსპორტის ნედლეულის ორიენტაციის შენარჩუნება. ექსპორტის სასაქონლო სტრუქტურა ტრადიციულად ეფუძნებოდა საქონელს, ძირითადად მეტალურგიის, ქიმიური მრეწველობისა და მინერალური პროდუქტების პროდუქტებს. მათი წილი ექსპორტში 2 პროცენტული პუნქტით გაიზარდა და 65.1% შეადგინა. ამასთან, დადებითი ტენდენცია იყო საინჟინრო ინდუსტრიის პროდუქციის ექსპორტის ზრდის კუთხით, მაგრამ მისი წილი მთლიან ექსპორტში მხოლოდ 0,4-ით გაიზარდა. 16,1%-მდე.

შემდეგი ფაქტორები დადებითი იყო:

დსთ-ს ქვეყნებში საინჟინრო პროდუქციის ექსპორტის ზრდა (44,1%), რაც განპირობებულია დსთ-ს ქვეყნებში ამ პროდუქტებზე მაღალი ინვესტიციებითა და მომხმარებელთა მოთხოვნით, აგრეთვე მექანიკური და ელექტრო მანქანების მიწოდების ღირებულების ზრდით. და აღჭურვილობა (40,7%), სარკინიგზო ვაგონები და მათთვის სათადარიგო ნაწილები (56,5%). საინჟინრო პროდუქციის ექსპორტმა უზრუნველყო უკრაინიდან საექსპორტო მიწოდების ზრდის დაახლოებით 17% ამ პერიოდში. ამასთან, აღსანიშნავია, რომ მანქანათმშენებლობის სექტორის ექსპორტის მოცულობა (5,2 მლრდ აშშ დოლარი) მნიშვნელოვნად ჩამოუვარდება მეტალურგიული პროდუქციის ექსპორტის მოცულობას (14,7 მლრდ აშშ დოლარი).

რაც შეეხება ქვეყნის მსოფლიო ეკონომიკაში ინტეგრაციას, ერთი მხრივ, მისი ექსპორტის მნიშვნელოვანი წილი მსოფლიო ვაჭრობაში შესაძლებელს ხდის სხვა ქვეყნებზე გავლენის მოხდენას, ხოლო მეორე მხრივ, უცხოური კაპიტალის შეღწევა ეროვნულ ეკონომიკაში ზრდის გავლენას. მის ეკონომიკურ განვითარებაზე გარედან.

უკრაინამ საგარეო ეკონომიკურ აქტივობაში განსაკუთრებით უნდა გაითვალისწინოს გეოგრაფიული ფაქტორი. კერძოდ, რუსეთზე მისი გადაჭარბებული დამოკიდებულების ფაქტი, რომელიც არის უკრაინის დომინანტური მიმწოდებელი ზოგიერთი სტრატეგიული საქონლის, უპირველეს ყოვლისა კრიტიკული იმპორტის და შიდა პროდუქციის მნიშვნელოვანი მოცულობის მომხმარებელი, სერიოზულ საფრთხედ უნდა ჩაითვალოს ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოებისთვის. იგივე ეხება ექსპორტისა და იმპორტის დივერსიფიკაციის აუცილებლობას. ცალკეული საქონლით ვაჭრობის მაღალი კონცენტრაცია ზრდის სახელმწიფოს დამოკიდებულებას გარე გავლენებზე.

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების აუცილებლობაც განპირობებულია ეროვნულ ეკონომიკაში სახელმწიფო სექტორის მნიშვნელოვანი წილით და შესაბამისი საბაზრო მექანიზმების არასრულყოფილებით. მთავრობის რეგულაცია უნდა შეიცავდეს:

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სტრატეგიის შემუშავება და განხორციელება;

სახელმწიფოს საგარეო ეკონომიკურ პოლიტიკაში ადმინისტრაციული, ეკონომიკური და ფულადი ინსტრუმენტების ეფექტური გამოყენება;

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის განვითარების წლიური პროგრამების შემუშავება და განხორციელება;

უკრაინის საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების კონცეფციის შემუშავება და განხორციელება;

უკრაინის კანონის „გარე ეკონომიკური საქმიანობის შესახებ“ დახვეწა;

სახელმწიფო პროტექციონიზმის ოპტიმალური კომბინაცია თავისუფალი ვაჭრობის რეჟიმთან;

საგადასახადო მხარდაჭერა შიდა მწარმოებლებისთვის;

სარგებლის მაქსიმალურად გამოყენება გეოგრაფიული ადგილმდებარეობაუკრაინა თავისი ტერიტორიით უცხოური ტვირთების და ენერგოგადამზიდავების ტრანზიტთან დაკავშირებით;

საბაჟო ვალუტის კონტროლის გაუმჯობესება;

უკრაინიდან კაპიტალის უკანონო ექსპორტის შეწყვეტა;

ქმედითი ღონისძიებების გატარება საექსპორტო პროდუქციის რეალიზაციიდან უკრაინაში უცხოური ვალუტის დასაბრუნებლად;

უცხოური ინვესტიციების აქტიური მოზიდვა;

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მართვის მეთოდების დახვეწა მსოფლიო გამოცდილებისა და ეროვნული ეკონომიკური მახასიათებლების გათვალისწინებით;

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის დიპლომატიური და პოლიტიკური მხარდაჭერა;

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სამართლებრივი დაცვის განხორციელება;

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში გამჭვირვალობის, სტაბილურობისა და პროგნოზირებადობის უზრუნველყოფა;

დასავლეთ ევროპასთან საერთო ეკონომიკური სისტემის შექმნა, რაც ხელს შეუწყობს განვითარებულ ქვეყნებთან ეფექტური კავშირების დამყარებას;

საგარეო სავაჭრო ოპერაციების სტატისტიკის გაუმჯობესება და საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის საქონლის უკრაინული კლასიფიკაციის შემუშავება საქონლის აღწერისა და კოდირების ჰარმონიზებული სისტემის გათვალისწინებით;

საერთაშორისო ეკონომიკური თანამშრომლობის სხვადასხვა ფორმის განვითარება:

ეროვნულის შექმნა საინფორმაციო სისტემაუზრუნველყოს მისი ყველა სუბიექტის საგარეო ეკონომიკური საქმიანობა;

საგარეო სავაჭრო ბალანსის დადებითი ბალანსის უზრუნველყოფა;

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროსთვის განათლების დონისა და კადრების მომზადების ხარისხის ამაღლება.

ნაშრომი

ნაშრომი: სადისერტაციო კვლევის შინაარსის ავტორი: ეკონომიკურ მეცნიერებათა კანდიდატი, ბოროდოვსკაია, მარინა ბორისოვნა

შესავალი.

თავი 1 რუსეთის საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობები: მიმდინარე ეტაპი.

1. საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობები, როგორც ქვეყნის ეკონომიკური განვითარების ფაქტორი.

2. საგარეო ვაჭრობა: განვითარების ტენდენცია.

3. კაპიტალის მიგრაცია (ინვესტიცია რუსეთში; კაპიტალის გაქცევა რუსეთიდან).

4. საერთაშორისო ეკონომიკური ორგანიზაციების როლი.

თავი 2. ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოება: საგარეო ეკონომიკური პარამეტრები.

1. საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოება, როგორც ეკონომიკური უსაფრთხოების უმნიშვნელოვანესი კომპონენტი.

2. რუსეთის საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ძირითადი მიმართულებები და მაჩვენებლები.

3. რუსეთის საგარეო ეკონომიკური სფერო და ფინანსური უსაფრთხოების უზრუნველყოფა.

4. კავშირი ქვეყნის ღიაობასა და მის ეკონომიკურ უსაფრთხოებას შორის.

დისერტაცია: შესავალი ეკონომიკაში, თემაზე "რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოება საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების სფეროში"

ამჟამად რუსეთი ეკონომიკური ურთიერთობებისა და კავშირების, ეკონომიკური მექანიზმებისა და ინსტიტუციური სტრუქტურების თვისობრივად ახალი ორგანიზაციის ჩამოყალიბების გზაზეა. რუსეთის გლობალურ ეკონომიკურ სისტემაში ჩართვა არის ქვეყნის მსოფლიო ეკონომიკური ურთიერთობების სისტემაში ინტეგრაციის ობიექტური პროცესი, შიდა პროდუქტებისთვის დასავლური ბაზრების "გახსნის" აუცილებლობა და ჩვენი ინდუსტრიის კონკურენტუნარიანობის გაზრდა. ეს არის ამ ზრდის პოტენციალი შედარებითი უპირატესობების რეალიზაციის ამოცანის ალტერნატივის ნაკლებობის კონტექსტში რუსეთის ეკონომიკაეროვნული სპეციალიზაციის კონკურენტუნარიანი ინდუსტრიების განვითარების შესაძლებლობა და ეს არის მთავარი სარგებელი, რასაც რუსეთი მიიღებს მსოფლიო ეკონომიკურ პროცესებში ჩართვისგან.

ყოფილი სოციალურ-ეკონომიკური ურთიერთობების ტრანსფორმაციის შემდეგ ხდება შეხედულებების ევოლუცია იმის შესახებ, თუ რას წარმოადგენს ეკონომიკა, როგორც თვითგანვითარებადი სისტემა, რა ამოცანები უნდა გადაჭრას სახელმწიფომ საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობებისა და ეკონომიკური უსაფრთხოების სფეროში. ნიშნავს.

შიდა ეკონომიკაში არსებული ვითარება განსაზღვრავს რუსეთის ეკონომიკური განვითარების წინასწარი შედეგების სისტემატიზაციის შესაბამისობას საუკუნის ბოლოს, შესაძლებელს ხდის შევადაროთ ის ადგილი მსოფლიო ეკონომიკაში, რომელიც ქვეყანამ ადრე დაიკავა და დღეს იკავებს, მასშტაბის შეფასება. რუსეთის ჩართულობა მსოფლიო ეკონომიკურ ურთიერთობებში და მისი უსაფრთხოების ხარისხი.

ამ მხრივ მნიშვნელოვანია გამოვყოთ ოთხი ძირითადი მიმართულება, რომლებიც ყველაზე დიდ ყურადღებას მოითხოვს ეკონომიკური უსაფრთხოების შესწავლისას.

პირველი, საგარეო ვაჭრობა და მისი გავლენა ქვეყნის ეკონომიკურ განვითარებაზე. თითქმის საყოველთაოდ აღიარებულია, რომ საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობები მოქმედებს როგორც განვითარების ტენდენციების ძლიერი გამაძლიერებელი. აღმავლობის კონტექსტში ეს კავშირები აძლიერებს საბაზრო ხელსაყრელ მდგომარეობას, ასტიმულირებს ტექნოლოგიური პროგრესიქვეყანაში, გამოიწვიოს ხარჯების შემცირება და პროდუქციის ხარისხის გაუმჯობესება, დარგობრივი სტრუქტურის პროგრესული ცვლილებების ხელშეწყობა; რეცესიის და კრიზისის პერიოდში - პირიქით, ამძაფრებს ეკონომიკურ სირთულეებს.

მეორეც, კაპიტალის მიგრაცია და ფინანსური უსაფრთხოების პრობლემა. ამ პრობლემის განხილვა საშუალებას გვაძლევს ვისაუბროთ კაპიტალის გაქცევის მიზეზებზე, მოტივებსა და შედეგებზე, ასევე გამოვიკვლიოთ უცხოური ინვესტიციების რაოდენობა და ხარისხი, მათი მოზიდვის მეთოდები და მათი დაბალი მოცულობის მიზეზები.

მესამე, საერთაშორისო ეკონომიკურ ორგანიზაციებში მონაწილეობის გავლენა ქვეყნის ეკონომიკის განვითარებაზე. რუსეთის ეკონომიკურ ურთიერთობებს მსოფლიოს სხვადასხვა რეგიონებთან აქვს თავისი სპეციფიკა, განსაკუთრებით დღეს, როგორც თავად რუსეთში, ისე გარესამყაროში მომხდარი ცვლილებების გამო, ასევე იმ ფაქტის გამო, რომ რუსეთის მსოფლიო ეკონომიკასთან სტრუქტურული ადაპტაცია ხდება ბევრში. უფრო რთული პირობები, ვიდრე დასავლეთ ევროპის ან აღმოსავლეთ აზიის ქვეყნებში.

მეოთხე, კავშირი ქვეყნის ღიაობასა და მის ეკონომიკურ უსაფრთხოებას შორის. თანამედროვე ფაქტები აჩვენებს, რომ იმ ქვეყნებსაც კი, რომლებიც წარმატებით ვითარდებიან და ინტეგრირდებიან მსოფლიო ეკონომიკაში, დიდი რისკის ქვეშ არიან და სრულად ხსნიან თავიანთ ეკონომიკას საერთაშორისო კაპიტალის ნაკადებს. მაგრამ ეს არ ნიშნავს მოწოდებას იზოლაციისკენ, არამედ მხოლოდ ქვეყნის ეკონომიკის ოპტიმალური გახსნისთვის.

შიდა ეკონომიკურ ლიტერატურაში ბოლო დროს ფართოდ გაშუქდა საგარეო ეკონომიკურ ურთიერთობებთან და ეკონომიკურ უსაფრთხოებასთან დაკავშირებული საკითხები. ტრადიციულია ამ პროცესების ცალკეული ასპექტების განხილვა, თუმცა, ყველა საკითხის სისტემატიზაცია ერთ ურთიერთდაკავშირებულ მთლიანობაში არ არის მიღწეული.

რუსეთის საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების შესწავლის პრობლემა და მისი ეკონომიკური უსაფრთხოების საკითხები დეტალურად არის წარმოდგენილი შრომებში მსოფლიო ეკონომიკის ზოგად პრობლემებზე და შიდა ავტორთა უსაფრთხოების საკითხებზე: აბაკინა ჯ.ლ., ანიკინა ა., ვასილიევა ნ., გლაზიევი ს. Gusakova N. Ilarionova A., Kireeva A., Oleinikov E., Olsevich Yu. Popov V. Porokhovsky A., Senchagov V., Sidorovich A. Faminsky I. Cherkovets O. Yasin E. და სხვები, ასევე უცხოელი ავტორები: Lindert P., Pebro M. Saksa J., Fisher S. და სხვები."

ანალიზისა და სისტემატიზაციის საფუძვლად გამოიყენებოდა რუსეთის ფედერაციის სტატისტიკის სახელმწიფო კომიტეტის ოფიციალური პუბლიკაციები, პუბლიკაციები სამეცნიერო ჟურნალებში, წამყვანი რუსი და დასავლელი ეკონომისტების ნაშრომები. კვლევაში გამოყენებული იქნა რუსეთის მთავრობის ოფიციალური დოკუმენტები, მასალები და სტატისტიკა საბაჟო კომიტეტის, რუსეთის ბანკისა და ქვეყნის სხვა დეპარტამენტებიდან.

კვლევის საგანია რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოება საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების სფეროში. ამავე დროს, კვლევის ობიექტს წარმოადგენს კონკრეტული ფენომენები, რომლებიც გამოკვეთილია ამ ნაშრომში დეტალური შესწავლისთვის: საგარეო ვაჭრობა და მისი გავლენა ქვეყნის ეკონომიკურ განვითარებაზე; კაპიტალის მიგრაცია და ფინანსური უსაფრთხოების პრობლემა; საერთაშორისო ეკონომიკურ ორგანიზაციებში მონაწილეობის გავლენა რუსეთის ეკონომიკის განვითარებაზე; ქვეყნის ღიაობასა და მის ეკონომიკურ უსაფრთხოებას შორის ურთიერთობა.

კვლევის მიზანია საგარეო ვაჭრობის ფუნქციონირების ზოგადი ტენდენციების ანალიზი და სისტემატიზაცია, კაპიტალის მიგრაცია და მათი გავლენა რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკურ უსაფრთხოებაზე.

კვლევის მიზნის განხორციელება გულისხმობს შემდეგი ამოცანების გადაჭრას:

საშინაო და უცხოურ ლიტერატურაში არსებული რუსეთის საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობებისა და ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემების ძირითადი მიდგომების შესწავლა, განზოგადება და სისტემატიზაცია;

რუსეთის საგარეო ვაჭრობის განვითარების ძირითადი ტენდენციების და ქვეყნის ეკონომიკურ უსაფრთხოებაზე გავლენის იდენტიფიცირება და ანალიზი;

ფინანსური უსაფრთხოების მნიშვნელობის დადგენა გარდამავალი ეკონომიკის მქონე ქვეყნებისთვის;

საერთაშორისო ეკონომიკური ორგანიზაციების როლის განსაზღვრა ქვეყნის ეკონომიკის განვითარებაში;

გამოიკვლიეთ ღია ეკონომიკის ფორმირების შესაძლებლობა ქვეყნის ეკონომიკური უსაფრთხოების შენარჩუნებით.

კვლევის მიზანი და ამოცანები გულისხმობს დიალექტიკური მეთოდის გამოყენებას, რომელიც საშუალებას გვაძლევს სისტემატიზაცია მოვახდინოთ საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობებისა და ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემების არა მხოლოდ მომენტში, არამედ განვითარებაშიც. პარალელურად, სამუშაოები დასრულებულია ეკონომიკური ანალიზირუსეთის ქვეყნის სპეციფიკა საგარეო ვაჭრობის წარმართვაში, კაპიტალის მიგრაციაში და მათი ურთიერთობა ეკონომიკურ უსაფრთხოებასთან.

კვლევის თეორიულ საფუძველს წარმოადგენს ფუნდამენტური ნაშრომები ეკონომიკური თეორიის სფეროში, ადგილობრივი და უცხოელი მეცნიერების მონოგრაფიები და სტატიები საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობებისა და ეკონომიკური უსაფრთხოების მეთოდოლოგიურ, თეორიულ და გამოყენებით პრობლემებზე. შედარებითი ანალიზის მიზნით ნაშრომში ფართოდ იქნა გამოყენებული საკანონმდებლო და მარეგულირებელი დოკუმენტები, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებები. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის, სახელმწიფო სათათბიროს, რუსეთის ფედერაციის სამინისტროებისა და დეპარტამენტების დადგენილებები, Ცენტრალური ბანკიდა რუსეთის ფედერაციის სხვა სამთავრობო ორგანოები.

სამუშაოს საინფორმაციო ბაზას წარმოადგენდა რუსეთის ფედერაციის სტატისტიკის სახელმწიფო კომიტეტის მითითებები და სტატისტიკური მასალები, პერიოდული პრესის მასალები, ანალიტიკური ანგარიშები.

სადისერტაციო მცდელობაა, სისტემატიზდეს ეკონომიკური უსაფრთხოების განვითარების სხვადასხვა მიდგომები საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების სფეროში.

თემის სამეცნიერო სიახლე ასეთია:

1. გამოკვეთილია საგარეო ვაჭრობის განვითარების ძირითადი ტენდენციები და მისი გავლენა ქვეყნის ეკონომიკურ უსაფრთხოებაზე, რაც საშუალებას გვაძლევს ვისაუბროთ საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების მნიშვნელობაზე ქვეყნის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის საქმეში. დადგენილია ნედლეულისა და მასალების წილის ეტაპობრივი შემცირებისა და რუსეთის ექსპორტში საინჟინრო პროდუქციის წილის ზრდის ტენდენცია.

2. დადგინდა ფინანსური უსაფრთხოების განსაკუთრებული მნიშვნელობა გარდამავალი ეკონომიკის მქონე ქვეყნებისთვის, ჩატარდა რუსეთის გარდამავალ ეკონომიკაში კაპიტალის მიგრაციასა და ფინანსურ უსაფრთხოებას შორის ურთიერთობის შედარებითი ანალიზი. გამოვლენილია რუსეთის ეკონომიკაში უცხოური ინვესტიციების დაბალი მოცულობის რამდენიმე ძირითადი მიზეზი.

3. გაანალიზებულია საერთაშორისო ეკონომიკური ორგანიზაციების როლი ქვეყნის ეკონომიკის განვითარებაში და დასტურდება საერთაშორისო ორგანიზაციების მნიშვნელოვანი გავლენა რუსეთის ეკონომიკურ განვითარებაზე და მის ურთიერთობებზე სხვადასხვა ქვეყნებთან. განსაზღვრულია პრიორიტეტული ქვეყნების მიმართულებები რუსეთისთვის ამ ეტაპზე.

4. შესწავლილია და თეორიულად დასაბუთებულია ეკონომიკის გახსნისა და ეკონომიკური უსაფრთხოების განმტკიცების შეუსაბამობა, განსაკუთრებით გარდამავალი ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში.

დისერტაციის ძირითადი დებულებები და დასკვნები შეიძლება გამოყენებულ იქნას სასწავლო პროცესში კურსების კითხვისას მსოფლიო ეკონომიკა, საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობები, ასევე სპეციალური კურსები ეკონომიკური, ფინანსური და საერთაშორისო უსაფრთხოების შესახებ.

ნაშრომის ძირითადი დებულებები მოხსენებული იქნა სამეცნიერო-პრაქტიკულ კონფერენციაზე ახალი ტენდენციები პოლიტიკურ ცხოვრებაში და რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოება რუსეთის ხალხთა მეგობრობის უნივერსიტეტის ეკონომიკის ფაკულტეტზე და გამოქვეყნდა რეფერატების სახით კონფერენციის შრომებში. 1998 წელს; IPPK MGU-ის ეკონომიკური თეორიის კათედრაზე, სადაც ასევე გამოქვეყნდა ორი სტატია კრებულებში გარდამავალი ეკონომიკის პრობლემები - საკითხები მეორე და მესამე; მოსკოვის სახელმწიფო უნივერსიტეტის ეკონომიკური ფაკულტეტის პოლიტიკური ეკონომიკის კათედრაზე.

კვლევის კონცეპტუალური მიდგომები და დასკვნები ასახულია დისერტაციის თემაზე პუბლიკაციებში, საერთო მოცულობით 1,5 გვ.

სადისერტაციო ნაშრომში მასალის წარდგენის ლოგიკას განსაზღვრავს კვლევის მიზანი და ამოცანები. ეს საშუალებას იძლევა საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობებისა და ეკონომიკური უსაფრთხოების ანალიზის პრიზმიდან აჩვენოს მათი ურთიერთობა. ამისთვის გამოიკვეთა ოთხი ძირითადი მიმართულება, რომლებიც გაანალიზებულია თითოეულ თავში საგარეო ეკონომიკურ ურთიერთობებზე და ქვეყნის ეკონომიკურ უსაფრთხოებაზე გავლენის შესაბამისად. განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობა რუსეთის მსოფლიო ეკონომიკურ ურთიერთობებში ჩართვის პრობლემას და ამ ჩართვის გავლენას ქვეყნის ეკონომიკურ უსაფრთხოებაზე.

საუკუნის დასაწყისი, თუმცა გარკვეულწილად ფორმალური, როგორც ჩანს, ძალზე ხელსაყრელი შემთხვევაა გასულ საუკუნეში რუსეთის ეკონომიკური განვითარების წინასწარი შედეგების შესაჯამებლად, მსოფლიო ეკონომიკაში იმ ადგილის შესადარებლად, რომელიც ქვეყანამ დაიკავა საუკუნის წინ და დღეს უჭირავს. გასული საუკუნის განმავლობაში მომხდარი მართლაც უზარმაზარი ძვრების მასშტაბის შეფასება დადგა ყველაზე მნიშვნელოვანი გაკვეთილების ჩამოყალიბების დრო.

დისერტაცია: დასკვნა თემაზე "ეკონომიკური თეორია", ბოროდოვსკაია, მარინა ბორისოვნა

დასკვნა

რადიკალური ეკონომიკური გარდაქმნები, კარდინალური ცვლილებები რუსეთის გეოპოლიტიკურ პოზიციაში სსრკ-ს დაშლის შემდეგ, შიდა ეკონომიკის მსოფლიო ეკონომიკასთან ურთიერთქმედების თვისობრივად ახალი საფუძვლის ჩამოყალიბება, ეკონომიკის გამოსაყვანად ღონისძიებების კომპლექსის განხორციელება. კრიზისმა საგრძნობლად გაზარდა ავტორის მიერ საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების სფეროში ეკონომიკური უსაფრთხოების მიმართულებების ურთიერთდაკავშირება.

მსოფლიო ეკონომიკურ პროცესებში ჩართვა რთული და ხანგრძლივი პროცესია ყველა ეროვნული ეკონომიკისთვის, მათ შორის რუსეთისთვის, მაგრამ შეესაბამება მსოფლიო განვითარების წამყვან ტენდენციებს და ეროვნულ ინტერესებს.

როგორც წარმოების ინტერნაციონალიზაცია ხდება, ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოება სულ უფრო მეტად უკავშირდება საერთაშორისო ეკონომიკურ უსაფრთხოებას. ეს ნათლად აჩვენა არა მხოლოდ მთელ მსოფლიოში გავრცელებულმა ფინანსურმა კრიზისებმა, განურჩევლად ქვეყნის ეკონომიკის განვითარების დონისა, რომელზედაც დაზარალდა, არამედ სამხედრო კონფლიქტებმაც, რომლებმაც მოიცვა ევროპისა და აზიის კონტინენტები წარსულში. სამი წელი. უნდა აღინიშნოს, რომ საომარი მოქმედებები ხშირად წინაპირობაა მსოფლიოს წამყვანი ქვეყნების საფონდო და სასაქონლო ბირჟებზე კვოტების ზრდისა და ვარდნის საწინდარი.

ეკონომიკური ცხოვრების ინტერნაციონალიზაციის კონცეფციის მიღმა დღეს დგას ეკონომიკური ურთიერთობების მრავალდონიანი გლობალური სისტემის ეფექტური ფუნქციონირება, რომელიც აერთიანებს ცალკეულ ქვეყნებს გლობალურ კომპლექსად, რომელშიც მათი ეკონომიკური ურთიერთქმედების სიახლოვის ხარისხი შეესაბამება ეკონომიკის დონეს. მათ მიღწეული პროგრესი. ამ კავშირების ფორმირების შაბლონებისა და მათი შემდგომი განვითარების პერსპექტივების შესწავლა საფუძველს იძლევა იმის მტკიცების, რომ მსოფლიო ეკონომიკის ზოგადი ტენდენციაა მოძრაობა ეკონომიკური დაახლოებისა და ცალკეული ქვეყნების ერთიან მსოფლიო ეკონომიკურ კომპლექსში გაერთიანებისკენ.

მსოფლიო ეკონომიკური ურთიერთობების გაფართოების შედეგად იცვლება ქვეყანაში არსებული რესურსების მთლიანი რაოდენობა, გარდაიქმნება მათი მატერიალური ფორმა და იზრდება ცოდნის სესხის აღების შესაძლებლობები.

აუცილებელია ეკონომიკური უსაფრთხოების კონცეფციის შემუშავება, რომელიც ეფუძნება უმაღლეს გრძელვადიან ეროვნულ-სახელმწიფოებრივ ინტერესებს. ამ მხრივ, იგი განუყოფლად არის დაკავშირებული ქვეყნის მომავლის შესახებ იდეებთან, იმ სოციალურ-ეკონომიკურ მოდელთან, რომელიც უნდა ჩამოყალიბდეს მიმდინარე ცვლილებების შედეგად და რომელიც მოქმედებს როგორც სოციალური იდეალი.

ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის კონკრეტული ინსტრუმენტებისა და მექანიზმების განსაზღვრისას აუცილებელია გავითვალისწინოთ ზემოთ ჩამოყალიბებული ეკონომიკური უსაფრთხოების საფრთხეები, ასევე გათვალისწინებულ იქნას ამ საფრთხეების მოკლევადიანი ან გრძელვადიანი ხასიათი, პრევენციის შესაძლებლობა. მათ ახლანდელ პერიოდში და მათ მომავალში პრევენციას, იმის გათვალისწინებით, რომ რუსეთი ღია ეკონომიკის ფორმირების, საგარეო ვაჭრობის ლიბერალიზაციის გზაზეა.

ნაშრომში წარმოდგენილია საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობებისა და ეკონომიკური უსაფრთხოების განვითარების მთელი რიგი მიმდინარე ტენდენციების ანალიზი. ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ ანალიზი ეფუძნება როგორც რუსი, ასევე უცხოელი მეცნიერების მუშაობას, რომლებიც ამ პრობლემას რამდენიმე წელია სწავლობენ. ასევე ოფიციალური რუსული და უცხოური გამოცემების მიერ გამოქვეყნებული სტატისტიკური მონაცემების სისტემატიზაციაზე.

ავტორის მიერ გამოვლენილი მიმდინარე ტენდენციები ამაზე მიუთითებს. რუსეთის ექსპორტში საწვავის და ნედლეულის უპირატესობის მიუხედავად, რაც, რა თქმა უნდა, ასახავს ქვეყნის რეალურ კონკურენტულ უპირატესობებს შრომის საერთაშორისო დანაწილებაში ბოლო ათწლეულის განმავლობაში. რუსეთმა დაიწყო საქონლისა და მომსახურების საერთაშორისო ბაზარზე შესვლა თანამედროვე საინჟინრო პროდუქტებით, მზა პროდუქტებით და, რა თქმა უნდა, მაღალკვალიფიციური სპეციალისტებით გამოყენებით და თეორიულ სფეროებში.

გრძელვადიანი საგარეო ეკონომიკური პოლიტიკის შემუშავებისას აუცილებელია იმპორტის პოლიტიკის ახლებურად ჩამოყალიბება. იმპორტისადმი მიდგომა დიფერენცირებული უნდა იყოს კონკრეტული პროდუქტის ეროვნული ეკონომიკური და სოციალური მნიშვნელობიდან გამომდინარე; გადამწყვეტი კურსია საჭირო იმპორტის შემცვლელი და სასიცოცხლო მრეწველობის განვითარებისათვის იმ საქონლისთვის, რომელიც რუსეთს შეუძლია და უნდა აწარმოოს დამოუკიდებლად საკმარისი რაოდენობით.

სახელმწიფოს უზენაესი ძაღლი და მისი მთავარი ფუნქციაა საზოგადოების სტაბილურობის უზრუნველყოფა, მისი თვითგადარჩენა და განვითარება და ქვეყნის უსაფრთხოებისთვის შესაძლო საფრთხეების მოგერიება. ამ შემთხვევაში გადამწყვეტი მნიშვნელობა აქვს ჯერ კიდევ გაჩენილი საფრთხის მოლოდინს და არა მოვლენების პასიურ თვალსაზრისს. ამგვარი მიდგომის პრაქტიკაში განსახორციელებლად საჭიროა მკაფიოდ განისაზღვროს ინდიკატორების სისტემა, ანუ ეკონომიკური უსაფრთხოების მაჩვენებლები. ასეთი ინდიკატორების სისტემის შემუშავება ქვეყნის ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი პოლიტიკის ინსტრუმენტია.

რუსეთის უსაფრთხოების პრობლემა საგარეო ეკონომიკურ სფეროში პირდაპირ კავშირშია ფინანსური სტაბილიზაციის პრობლემების გადაჭრისა და ეკონომიკური ზრდის ტრაექტორიაზე შესვლის წარმატებასთან.

ეს განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია საბაზრო ეკონომიკაზე გარდამავალი პერიოდის ეტაპზე, რომელიც ხასიათდება რუსი მწარმოებლების სუსტი დაცვით იმპორტირებული საქონლის გაფართოებისგან. რუსული ბაზარისაკუთარი პროდუქციის ექსპორტზე დისკრიმინაციული შეზღუდვები და რუსული კაპიტალის საზღვარგარეთ გაქცევა.

გარდამავალი ეკონომიკის მქონე ქვეყნების ეკონომიკური უსაფრთხოების ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი კრიტერიუმია მათი ფინანსური უსაფრთხოება, რომელიც შედგება ისეთი კომპონენტებისგან, როგორიცაა ვალუტა და საკრედიტო უსაფრთხოება, რომელიც მოიცავს სახელმწიფოს სავალუტო და საკრედიტო ურთიერთობების მთელ კომპლექსს გარე სამყაროსთან და მისი შიდა დავალიანება, რომელთა შორისაც შეიძლება გამოიკვეთოს გარკვეული ურთიერთობა; უცხოური ინვესტიციების მოზიდვა, რომელიც, მიუხედავად არასახარბიელო საინვესტიციო კლიმატისა, რუსული კაპიტალის ნაკადის შიდა ეკონომიკიდან, სატრანსპორტო და სატელეკომუნიკაციო ინფრასტრუქტურის დაბალი დონისა და კორუფციის მიუხედავად, დაიწყო მატება 1998 წლის კრიზისის შემდეგ; კაპიტალის გადინება საზღვარგარეთ, რომლის მიზეზები მრავალფეროვანია და გავლენას ახდენს როგორც გარდამავალი ეკონომიკის ძირითად საფუძვლებზე, ასევე საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირების ფულად-საფინანსო ინსტრუმენტების სპეციფიკაზე და ბაზრის სუბიექტების ქცევის ფსიქოლოგიაზე. ინვესტორები, მათი ნდობა მთავრობის პოლიტიკის, სტაბილურობის მიმართ ეროვნული ვალუტადა ა.შ.

გარდამავალი ეკონომიკის მქონე ქვეყნების ერთ-ერთი მთავარი პრობლემაა მათი განსაკუთრებული ფინანსური არასტაბილურობა გლობალური კრიზისებისა და კატაკლიზმების პერიოდებში. რის შედეგადაც ისინი განიცდიან უზარმაზარ ფინანსურ ზარალს. ამის თავიდან აცილება შესაძლებელია პრევენციული ღონისძიებების გამოყენებით ქვეყანაში ეკონომიკური, სამართლებრივი და პოლიტიკური ვითარების გასაუმჯობესებლად. წინააღმდეგ შემთხვევაში, ამ პრობლემის გამწვავებამ, საჭირო გადაწყვეტილებებისა და დოკუმენტების მიღების დაგვიანებამ შეიძლება დიდი ზიანი მიაყენოს ქვეყანაში მიმდინარე რეფორმებს, შეარყიოს მისი ეკონომიკური უსაფრთხოება და დამოუკიდებლობა.

ზემოაღნიშნულ პრობლემებზე ყოვლისმომცველი ზომების ოსტატურად და დროულ მიღებას შეუძლია შეამციროს უცხოური კაპიტალის მოზიდვის აუცილებლობა, გადაუხდელობების მოგვარება, საგარეო ვალის სწრაფად დაფარვა, ინვესტიციების პროცესის გამოცოცხლება და ეკონომიკის რესტრუქტურიზაცია, საგადასახადო ბაზის გაფართოება და საგადასახადო შემოსავლების გაზრდა. ბიუჯეტი.

ნაშრომში გაანალიზებულია საერთაშორისო ორგანიზაციების როლი ქვეყნის ეკონომიკის განვითარებაში. აღსანიშნავია, რომ რუსეთის ეკონომიკურ ურთიერთობებს მსოფლიოს სხვადასხვა რეგიონებთან, რა თქმა უნდა, აქვს თავისი სპეციფიკა, როგორც თავად რუსეთში, ასევე გარე სამყაროში მომხდარი ცვლილებების გამო.

მე-20 საუკუნის ბოლოს მსოფლიოში რამდენიმე ათეული ეკონომიკური ინტეგრაციის ჯგუფი გაჩნდა. ამ რეალურად და ეფექტურად მოქმედი ინტეგრაციული დაჯგუფებების წყალობით, შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ უახლოეს მომავალში მსოფლიო ეკონომიკური ურთიერთობები იქნება მაკროეკონომიკური დაჯგუფებების ერთობლიობა, რომლებიც იყენებენ ეკონომიკური ინტეგრაციის უპირატესობებს ტიპებისა და ფორმების სხვადასხვა კომბინაციებში.

სამუშაოებმა გამოავლინეს რუსეთის საგარეო ეკონომიკური პოლიტიკის რამდენიმე პრიორიტეტული ქვეყანა და ინტეგრაციის სფერო. უდავოა, რომ ერთ-ერთი მთავარი მიმართულებაა აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონის ქვეყნები და ინტეგრაციული დაჯგუფებები, მათ შორის ეს ქვეყნები - აზიის წყნარი ოკეანე, APEC, ASEAN. ამ ქვეყნებთან და ჯგუფებთან ურთიერთქმედება რუსეთს საშუალებას აძლევს არა მხოლოდ გააუმჯობესოს ექსპორტის სტრუქტურა ( მაღალი ტექნოლოგიები, იარაღი, მანქანები და აღჭურვილობა), არამედ ურთიერთობებში თანაბარი პარტნიორის როლი, რაც არავითარ შემთხვევაში არ შეიძლება ითქვას წამყვან დასავლურ ძალებთან ურთიერთობაზე.

შემდეგი, უდავოდ მნიშვნელოვანი სფეროა ურთიერთობები დსთ-ს ფარგლებში, სადაც რუსეთი მოქმედებს არა მხოლოდ როგორც პარტნიორი, არამედ როგორც ლიდერი. ექსპორტის სტრუქტურა, რა თქმა უნდა, მოიცავს არა მხოლოდ ნედლეულს, არამედ მაღალ ტექნოლოგიებს, იარაღს, მანქანა-დანადგარებს და კომპონენტებს.

რუსეთის მონაწილეობა საერთაშორისო ეკონომიკური ინტეგრაციის დაჯგუფებებში ნიშნავს შეთანხმებას არა მხოლოდ გარკვეული მსოფლიო სავაჭრო სტანდარტების დაცვაზე, არამედ ქვეყნის შიგნით მნიშვნელოვან ცვლილებებზე: მის ეკონომიკასა და ეკონომიკურ პოლიტიკაში, მათ შორის სამეწარმეო საქმიანობის სამართლებრივი მხარდაჭერა, კონკურენციის მხარდაჭერა და საკუთრების დაცვა. უფლებები ყველა მისი ფორმითა და გამოვლინებით.

კავშირი ქვეყნის ღიაობასა და მის ეკონომიკურ უსაფრთხოებას შორის აშკარად ვლინდება გლობალური კრიზისების, სამხედრო კონფლიქტების გამწვავებისა და სხვა გლობალური კატაკლიზმების პერიოდებში. გამომდინარე იქიდან, რომ ქვეყნის გახსნა გულისხმობს მისი ეკონომიკური პოლიტიკის ლიბერალიზაციას, უცხოელთა საშინაო ბაზარზე და შიდა მეწარმეების თავისუფალ წვდომას მსოფლიო ბაზარზე, კაპიტალის ურთიერთგადინებას, ე.ი. მანამდე არსებული თითქმის ყველა შეზღუდვის მოხსნისას, ჩნდება საკითხი ქვეყნის ეკონომიკის გახსნის ოპტიმალურად, როგორც ქვეყნის დამოუკიდებლობის გარანტიის, სტაბილურობისა და საზოგადოების ეფექტურობის პირობად ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად.

ძირითადი პრინციპი, რომლითაც მთავრობებმა უნდა იხელმძღვანელონ ეკონომიკური ლიბერალიზაციის დაბალანსებისა და ფინანსური ინსტიტუტების სიჯანსაღის უზრუნველსაყოფად, შეიძლება შეჯამდეს შემდეგნაირად: მოცემული ქვეყნის სპეციფიკური პირობებიდან გამომდინარე, მთავრობებს უნდა ჰქონდეთ მორალური უფლება გადადოს შეზღუდვების მოხსნა (მაგ. როგორც საპროცენტო ჭერი) განაკვეთები, რომლებიც აიძულებენ კრედიტორებს სესხის გაცემას მხოლოდ სანდო მსესხებლებისთვის ან კაპიტალის შემოდინების/გადინების კონტროლი, რაც ართულებს ყველასთვის იაფ და ერთი შეხედვით უძირო წყაროებზე წვდომას. გარე დაფინანსება), თუ არსებობს ეჭვი ფინანსური ინსტიტუტების ადგილზე ზედამხედველობის უზრუნველყოფის შესაძლებლობისა და მათი მდგრადობის შესახებ.

კანონები საბაზრო ეკონომიკაავტომატურად არ უზრუნველყოფენ კეთილდღეობას, მათ შორის საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების სფეროში. გარდა ამისა, არსებული პირობებით საგარეო ვაჭრობის რეჟიმის სწრაფი ლიბერალიზაცია არ იყო გამართლებული.

საგარეო ეკონომიკური პოლიტიკისა და ეკონომიკური უსაფრთხოების გაუმჯობესებისკენ მიმართული ღონისძიებების განხორციელება უნდა მოხდეს აქტიური სტრუქტურული და სოციალური პოლიტიკასახელმწიფოს აქტივობის გაძლიერება საინვესტიციო, საფინანსო, მონეტარული სფეროში და ინსტიტუციური რეფორმების გაგრძელება.

მიმდინარე ეკონომიკურმა პოლიტიკამ უნდა გამოიწვიოს ეფექტური ფინანსური ინფრასტრუქტურის ძირითადი ელემენტების შექმნა და უზრუნველყოს ფინანსური სტაბილურობასახელმწიფოების საფუძველზე დაბალანსებული ბიუჯეტის სისტემადა ინსტრუმენტების ნაკრები მონეტარული პოლიტიკაარასასურველი გარე გავლენისგან დაცვის გარანტიას. სტრუქტურული პოლიტიკის სფეროში ღონისძიებების განხორციელება მისცემს რუსეთის ეკონომიკას ახალ იმპულსს, რაც უზრუნველყოფს ინდუსტრიების დაჩქარებულ განვითარებას ახალი ტექნოლოგიური წესრიგით, ინოვაციური საქმიანობის შედეგების აქტიურ გამოყენებას და რუსეთის მჭიდრო ინტეგრაციას. საერთაშორისო სისტემაშრომის დანაწილება. ყველა ამ სფეროში მიზანმიმართული და კოორდინირებული მოძრაობა შესაძლებელს გახდის შენარჩუნდეს ეკონომიკური ზრდის მაღალი ტემპები, მუდმივად გააუმჯობესოს მოსახლეობის ცხოვრების დონე, გაააქტიუროს ქვეყნის ინტელექტუალური პოტენციალი, გაზარდოს რუსეთის ეკონომიკის ღიაობის ხარისხი და შექმნას აუცილებელი წინაპირობები. სახელმწიფოს გრძელვადიანი ეკონომიკური სტაბილურობის უზრუნველსაყოფად.

დისერტაცია: ბიბლიოგრაფია ეკონომიკაში, ეკონომიკის მეცნიერებათა კანდიდატი, ბოროდოვსკაია, მარინა ბორისოვნა, მოსკოვი

1. მონოგრაფიები, საცნობარო წიგნები.

2. Avdokushin E. საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობები M. 1996 წ.2. რუსეთის ეკონომიკის მოდერნიზაციის ალტერნატივები, რედ. ბუზგალინა

3. A., Koganova A., Schultz P., M., 1997 წ.

4. Babin E. საგარეო ეკონომიკური პოლიტიკის საფუძვლები, მ., 1997 წ.

5. ბოგდანოვი I.Ya., Kalinin A.P., Rodionov Yu.N. რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოება: ციფრები და ფაქტები (1992, 1998), მ., 1999 წ.

6. Buglay V. Liventsev N. l საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობები, M. 1996 წ.

7. Buzgalin A. Transitional Economics, M., 1994 წ.

8. Vasilyeva N. უცხოური ინვესტიციები და რუსული საინვესტიციო კლიმატი: პრობლემები და პერსპექტივები, M. 1998 წ.

9. Davidov O. საგარეო ვაჭრობა: ცვლილების დრო, მ., 1996 წ.

10. Druzik Ya.მსოფლიო ეკონომიკა საუკუნის ბოლოს, მინსკი, 1997წ.10. ევროპა და რუსეთი. ეკონომიკური გარდაქმნების გამოცდილება, რედ. კუდროვა

11. B. Shenaeva V. და სხვები M, 1996.11. უცხოური ინვესტიციები რუსეთში. Მიმდინარე მდგომარეობადა პერსპექტივები, რედ. ფამინსკი ი., 1995 წ.

12. კირეევი ა. საერთაშორისო ეკონომიკა, 2 ტომად, მ., 1997.13. კურსი გარდამავალ ეკონომიკაში, რედ. Abakina L., M. 1992 წ.14. ეკონომიკური თეორიის კურსი, რედ. სიდოროვიჩ ა., მ., 1997 წ.

13. Lebedeva S., Schlichter S. მსოფლიო ეკონომიკა. მ., 1994 წ.

14. Lindert P. Economics of World Economic ურთიერთობები, M. 1992 წ.17. საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობები, რედ. Khasbulatova R. M. 1991, v.1,2.18. საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობები, რედ. რიბაკინა ვ., მ, 1997 წ.

15. Metekina N. მსოფლიო ეკონომიკა და მისი რეგულირება, M., 1994.20. მსოფლიო ეკონომიკა, რედ. ლომაკინა ვ., მ., 1995 წ.21. მსოფლიო ეკონომიკა 1945 წლიდან დღემდე თითო. ფრანგულიდან, მ., 1996 წ.

16. Montes M., Popov V. აზიური კრიზისი თუ ჰოლანდიური დაავადება? MD 1999 წ.

17. ნუხოვიჩ ე., სმიტიენკო ბ., ესკინდაროვი მ. მსოფლიო ეკონომიკა XX-XXI საუკუნეების მიჯნაზე, მ., 1995 წ.

18. ოლსევიჩ იუ ეკონომიკური ურთიერთობების ტრანსფორმაცია, მ., 1994 წ.

საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობას, როგორც ეკონომიკური ურთიერთობების განსაკუთრებულ სფეროს, გააჩნია მართვისა და რეგულირების სპეციფიკური მექანიზმები. საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროს მართვისა და რეგულირების ფუნქციებს, მათ შორის რისკების მართვას, ახორციელებენ საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეები და სამთავრობო დაწესებულებები. ეკონომიკური რისკების მართვა, როგორც საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის საშუალება, უნდა ეფუძნებოდეს თანამედროვე სამეცნიერო და მეთოდოლოგიურ ბაზას, რომლის საფუძვლები ყოვლისმომცველი იყო ამ ნაშრომის წინა თავებში.

ამ ცოდნის სტრუქტურაში საკვანძო ადგილი უკავია საკითხს „გარე ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების“ ცნების თავისებურებებისა და არსის შესახებ. ყველაზე განზოგადებული ფორმით, ეს ინფორმაცია შეიძლება წარმოდგენილი იყოს შემდეგნაირად.

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოებას, რომელიც მოქმედებს როგორც სოციალური ცხოვრების ფენომენად, ასევე საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების სტრუქტურულ ელემენტად, თავისი შინაგანი ბუნებით და უსაფრთხოების კონცეფციების კომპლექსში ადგილით, აქვს შემდეგი ყველაზე მნიშვნელოვანი მახასიათებლები და მახასიათებლები:

• - ტერმინი "გარე ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოება" განმარტებულია მის საყოველთაოდ მიღებული გაგებით - როგორც საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობაში რუსეთის მონაწილეთა სასიცოცხლო ინტერესების დაცვის მდგომარეობა და თავად საგარეო ეკონომიკური აქტივობის პროცესის მექანიზმები.საფრთხეებისა და რისკების კომპლექსიდან;
• - უსაფრთხოების მდგომარეობა მიიღწევა უსაფრთხოების მართვის პროცესში ზომების სპეციალური სისტემის გამოყენებით,შემუშავებული და განხორციელებული როგორც თავად უსაფრთხოების კონკრეტული ობიექტების, ისე მათთან დაკავშირებული დაინტერესებული მხარეების მიერ;
• - საგარეო ეკონომიკური აქტივობის რისკებისა და საფრთხეების ნაკრებიწარმოადგენს გარე და შინაგანი ხასიათის მუქარის ფაქტორების ერთობლიობას;
• - საგარეო ვაჭრობის უსაფრთხოების მენეჯმენტიუნდა მოიცავდეს ოპერაციების სრულ სპექტრს: საჭირო რესურს ბაზის შექმნას, სიტუაციის მონიტორინგს და დიაგნოზს, საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად მიზნებისა და ღონისძიებების მიმდინარე და სტრატეგიულ დაგეგმვას, ღონისძიებების კომპლექსის პრაქტიკულ განხორციელებას;
• - მართვის სუბიექტებისაგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოება არის როგორც საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის პირდაპირი მონაწილეები (იურიდიული და ფიზიკური პირები, რომლებიც ეწევიან საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობას), ასევე სახელმწიფო (ისევე მუნიციპალური) და საჯარო დაწესებულებები, რომლებიც შექმნილია საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, როგორც არსებითი ელემენტი. რუსეთის ეკონომიკური და ეროვნული უსაფრთხოება;
• - საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების მართვაში ყველაზე მნიშვნელოვანია კოორდინაციის სამი ვექტორი: 1) საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ღონისძიებების თანმიმდევრულობა ეკონომიკური სუბიექტების - საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეების დონეზე და სახელმწიფო ღონისძიებები საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების სფეროში; 2) საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეთა ინტერესებისა და საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის საზოგადოებრივი ინტერესების თანმიმდევრულობა; 3) საგარეო ეკონომიკური საქმიანობისა და სახელმწიფო საგარეო პოლიტიკის სფეროში სახელმწიფო ეკონომიკური ღონისძიებების თანმიმდევრულობა.

როგორც საბოლოო დებულება, რომელშიც მაქსიმალურად არის განზოგადებული საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების კონცეფციის მახასიათებლები, შეიძლება შემოგვთავაზოს შემდეგი განმარტება: საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოება უნდა გვესმოდეს, როგორც საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეთა სასიცოცხლო ინტერესების დაცვა და საგარეო ეკონომიკური აქტივობის მექანიზმები ეკონომიკური და სხვა რისკებისგან, რაც ერთდროულად უზრუნველყოფს რუსეთის ეროვნულ უსაფრთხოებას.მკაფიოდ ჩამოყალიბებული დეფინიციის არსებობა ხელს უწყობს საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად საქმიანობის მიზნებისა და ამოცანების ცალსახა გაგებას.

სახელმწიფოს მონაწილეობა საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის განვითარებაში, როგორც ეს მითითებულია რუსეთის ფედერაციაში საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის განვითარების სახელმწიფო პროგრამაში, არის ხელსაყრელი პირობების შექმნა მისი განვითარებისთვის ეროვნულ და სახელმწიფოთაშორის დონეზე. ამასთან, წყდება საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ამოცანებიც. ეროვნულ დონეზე სახელმწიფო უზრუნველყოფს საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მხარდაჭერასა და რეგულირებას, საერთაშორისო დონეზე კი აწყობს თანამშრომლობას უცხო ქვეყნები, მონაწილეობს ინტეგრაციის ასოციაციებში, საერთაშორისო ორგანიზაციებსა და ფორუმებში. საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში უსაფრთხოების უზრუნველყოფა საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ერთ-ერთი ყველაზე საპასუხისმგებლო ამოცანაა. ამავდროულად, საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოება რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ელემენტია. სახელმწიფო, რომელიც წარმოდგენილია ძალაუფლების ინსტიტუტებით ფედერალურ დონეზე და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების დონეზე, ქმნის ძირითად წინაპირობებს და პირობებს საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოებისთვის.

FEA-ს მონაწილეები არიან, როგორც აღნიშნულია ფედერალურ კანონში No183-F3 "ექსპორტის კონტროლის შესახებ", ბიზნეს სუბიექტები - იურიდიული და ფიზიკური პირები, რომლებიც ეწევიან საქონლის, ინფორმაციის, მომსახურების, ინტელექტუალური საქმიანობის შედეგებს (ან მათზე უფლებებს) საერთაშორისო გაცვლით. . FEA-ს მონაწილეები მიკრო დონეზე ასრულებენ საგარეო ეკონომიკური ოპერაციების მართვის ფუნქციებს, მათ შორის რისკების მართვის ფუნქციებს თავიანთი საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად.

ამრიგად, საგარეო ეკონომიკური აქტივობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის პროცესი წარმოადგენს ოპერაციების კომპლექსურ მრავალდონიან კომპლექტს მიკრო, მეზო და მაკრო დონეზე წარმოქმნილ რისკებსა და საფრთხეებზე დასაპირისპირებლად. თუ გავითვალისწინებთ საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირების ზესახელმწიფოებრივი მექანიზმების როლს, მაშინ უნდა ვაღიაროთ, რომ საგარეო ეკონომიკური აქტივობის უსაფრთხოებაც მეგა დონეზეა უზრუნველყოფილი.

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის თითოეულ დონეზე არსებობს კონკრეტული პროცესის სუბიექტები და გამოიყენება ღონისძიებების კონკრეტული ნაკრები რისკებისა და საფრთხეებისგან დაცვის მიზნით. ამავდროულად, საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ყველა დონე მჭიდროდ არის ურთიერთდაკავშირებული და ურთიერთდამოკიდებული. სხვადასხვა დონეზე საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სუბიექტებისა და ობიექტების ინტერესები შეიძლება ემთხვეოდეს, იყოს კონფლიქტური ან ნეიტრალური იყოს ერთმანეთთან შედარებით. ეს გარემოება კიდევ უფრო ართულებს საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მექანიზმებს. ძალთა მრავალმხრივი ვექტორების ამ კომპლექსიდან, აქ განხილული იქნება მისი მხოლოდ ერთი სეგმენტი, რომელიც წარმოდგენილია ფედერალურ დონეზე ძალაუფლების ინსტიტუტებით და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების დონეზე.

სახელმწიფო ხელისუფლება თავის სტრუქტურაში დაყოფილია, მოგეხსენებათ, სამ შტოდ - საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო. იგივეა იმ ორგანოების შემადგენლობა, რომლებიც არეგულირებენ საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობას და უზრუნველყოფენ უსაფრთხოებას საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში. ფედერალურ დონეზე საკანონმდებლო ხელისუფლებას წარმოადგენს ფედერალური ასამბლეა, აღმასრულებელი ხელისუფლება - მთავრობა, სამინისტროები და დეპარტამენტები. შესაბამისი ძალაუფლების სტრუქტურები ხელმისაწვდომია რუსეთის ფედერაციის თითოეულ სუბიექტში.

არსებობს უფლებამოსილებათა მკაფიო დაყოფა საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირების სფეროში ხელისუფლების ფედერალურ ინსტიტუტებსა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ძალაუფლების სტრუქტურებს შორის. ფედერალურ დონეზე გადაწყვეტილებები მიიღება განვითარების მართვისა და საგარეო ეკონომიკური აქტივობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ძირითად სფეროებში. Ესენი მოიცავს:

• - სახელმწიფო საგარეო ეკონომიკური სტრატეგიის, პოლიტიკის ფორმირება;
• - საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის განვითარების პროგრამების შემუშავება და განხორციელებაზე კონტროლი;
• - საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის განხორციელების პრინციპების ჩამოყალიბება და საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირების ინსტრუმენტების არჩევა;
• - მონიტორინგის პროცედურის დაწესება ( სტატისტიკური ანგარიშგება) საგარეო ეკონომიკური აქტივობის ძირითადი რიცხვითი მაჩვენებლები;

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეთა მხარდასაჭერად გამოყოფილი რესურსების გამოყენების ეფექტიანობის განაწილების ორგანიზება და კონტროლი; საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში სადაზღვევო და იპოთეკური ფონდების შექმნა;

• - ეკონომიკური ურთიერთობების საკითხებზე საერთაშორისო ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების დადება;
• - სავალდებულო მოთხოვნებისა და უსაფრთხოების კრიტერიუმების დადგენამოქალაქეების სიცოცხლისა და ჯანმრთელობისთვის, ფიზიკური პირების ქონების ან იურიდიული პირები, სახელმწიფო თუ მუნიციპალური ქონება, გარემო, ცხოველებისა და მცენარეების სიცოცხლე და ჯანმრთელობა რუსეთის ფედერაციაში საქონლის შემოტანისას და მათი კონტროლის წესები,რუსეთის ფედერაციისა და რუსეთის პირების ეკონომიკური სუვერენიტეტისა და ეკონომიკური ინტერესების დაცვა.

თითოეული ეს სფერო მოიცავს, როგორც საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მართვის სავალდებულო ასპექტს, შესაძლო რისკების შეფასებას და მათ გასანეიტრალებლად ღონისძიებების ფორმირებას. ამავდროულად, მნიშვნელოვანია სხვადასხვა დეპარტამენტების ქმედებების კოორდინაციისა და თანმიმდევრობის უზრუნველყოფა მათი ეფექტურობის ამაღლებისა და ფუნქციების დუბლირების თავიდან აცილების მიზნით. ამ პრობლემების გადაჭრის პერსპექტიული გზა შეიძლება იყოს კონტროლის გამოყენება, როგორც უცხოური ეკონომიკური საქმიანობის რისკის მართვის პროცესის საინფორმაციო და ანალიტიკური მხარდაჭერის ინსტრუმენტი.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ძალაუფლების ინსტიტუტები თავიანთი უფლებამოსილების ფარგლებში ახორციელებენ საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მართვას კანონით დადგენილი წესით. მათ მიერ გადაწყვეტილი ამოცანებია: მათი რეგიონების ტერიტორიაზე საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის განვითარების პროგრამების შემუშავება და განხორციელება; საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეთა საქმიანობის კონტროლი და კოორდინაცია; საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეთა მხარდაჭერის ღონისძიებების განხორციელება; მათი კომპეტენციის ფარგლებში საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში ხელშეკრულებების დადება და სხვ.

რეგიონებში საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მართვის ძირითადი მახასიათებლები შემდეგია: ყველა ქმედება მხოლოდ ფედერალური დონის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების დებულებებისა და მოთხოვნების ფარგლებშია; ადგილზე არსებული რეალური პირობების გათვალისწინების შესაძლებლობა და აუცილებლობა, რაც შესაძლებელს ხდის ხელისუფლების მიერ საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირების შესახებ მიღებული გადაწყვეტილებების ოპტიმიზაციას; საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში მოქმედებების კოორდინაციისა და თანამშრომლობის შესაძლებლობა რუსეთის ფედერაციის სხვა სუბიექტებთან, ინტეგრირებული სტრუქტურების ორგანიზებამდე საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის ეფექტურობის გაზრდის მიზნით; საგარეო ეკონომიკური აქტივობის გაზრდილი დონე საფრთხეს უქმნის არახელსაყრელი გეოკლიმატური პირობების, სუსტი ეკონომიკისა და ინფრასტრუქტურის მქონე რეგიონებს.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ყველაზე მნიშვნელოვანი უფლებამოსილებები ფედერალური კანონმდებლობით დადგენილ სფეროშია: საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის შესახებ ხელშეკრულებების დადება უცხო სახელმწიფოების სუბიექტებთან და წარმომადგენლობითი ოფისების გახსნა უცხო სახელმწიფოებში; ფორმირება და განხორციელება რეგიონალური პროგრამები FEA; რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ტერიტორიაზე საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში სადაზღვევო და გირავნობის ფონდების შექმნა.

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში არაერთი უფლებამოსილება ეკისრება ადგილობრივ თვითმმართველობებს, რომელთა ფარგლები დადგენილია რუსეთის კანონმდებლობით.

გარდა ზემოაღნიშნულისა, ხელისუფლების წარმომადგენლები საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მართვაში როლის მიხედვით იყოფა ორ ჯგუფად - ზოგადი უფლებამოსილების მქონე და სპეციალური კომპეტენციის მქონე პირები საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირების გარკვეულ საკითხებზე. ფედერალურ დონეზე პირველ ჯგუფში შედის რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი, ფედერალური ასამბლეა და მთავრობა. მეორე ჯგუფს წარმოადგენენ ვნეშეკონომბანკი, ფედერალური საბაჟო სამსახური და სხვა.

ძალაუფლების ყველა ინსტიტუტი საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად უნდა ეფუძნებოდეს საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ზოგად პრინციპებს, რომლებიც ჩამოყალიბებულია 2003 წლის 8 დეკემბრის ფედერალურ კანონში No164-FZ „უცხოეთის სახელმწიფო რეგულირების საფუძვლების შესახებ“. სავაჭრო საქმიანობა“ (შემდგომი ცვლილებებითა და დამატებებით). საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების უმნიშვნელოვანესი პრინციპებია:

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეთა, საქონლისა და მომსახურების მწარმოებელთა და მომხმარებელთა უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების დაცვა;

საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობაში მონაწილეთა თანასწორობა და არადისკრიმინაცია;

• - რეციპროციულობა სხვა სახელმწიფოებთან მიმართებაში და საერთაშორისო ხელშეკრულებებით ნაკისრი ვალდებულებების შესრულების უზრუნველყოფა;
• - საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ღონისძიებები არ უნდა იყოს უფრო მძიმე საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეთათვის, ვიდრე ეს საჭიროა ამ რეგულაციის მიზნების ეფექტიანად მიღწევისათვის;
• - საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ღონისძიებათა სისტემა უნდა აკმაყოფილებდეს ერთიანობის, მართებულობის, ობიექტურობის, საჯაროობის მოთხოვნას;
• - სახელმწიფოს უსაფრთხოების უზრუნველყოფა, რუსეთის ეკონომიკისა და საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეთათვის ზიანის მიყენება.

პრინციპების ეს ნაკრები შექმნილია საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების მთელი სისტემის ერთიანობისა და თანმიმდევრულობის, ეფექტურობისა და უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად. ეს პრინციპები დაცული უნდა იყოს საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ღონისძიებების თითოეული ჯგუფის გამოყენებისას, რომელთა შორის ყველაზე მნიშვნელოვანია ღონისძიებები: ფინანსური, სავალუტო, საკრედიტო, საბაჟო და ტარიფები, არასატარიფო, ექსპორტის კონტროლი, საქონლის სერტიფიცირება.

ყველაზე დეტალურ განხილვას იმსახურებს საკითხი ძალაუფლების ძირითადი ინსტიტუტების კონკრეტული უფლებამოსილებისა და პასუხისმგებლობის შესახებ საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირებისა და საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში შესაძლო რისკებისა და საფრთხეების წინააღმდეგ ბრძოლის თვალსაზრისით.

არსებობს უფლებამოსილებათა მკაფიო წესდებით განაწილება VED-ის სფეროში ხელისუფლების სხვადასხვა ინსტიტუტებს შორის.

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ყველაზე ზოგადი საფუძვლები განისაზღვრება ეკონომიკური ურთიერთობების ამ სფეროში სტრატეგიით და სახელმწიფო პოლიტიკით. ფედერალურ კანონში "გარე სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების საფუძვლების შესახებ" 08.12.2003 (შემდგომი ცვლილებებით) No164-FZ. ხელოვნებაში. 5 ფედერალური კანონის No164-FZ განსაზღვრავს რუსეთის სავაჭრო პოლიტიკის მიზანს - ხელსაყრელი პირობების შექმნას რუსი ექსპორტიორებისთვის, იმპორტიორებისთვის, მწარმოებლებისა და საქონლისა და მომსახურების მომხმარებლებისთვის. ასევე მითითებულია, რომ ეს პოლიტიკა ეფუძნება საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ აღიარებულ პრინციპებსა და ნორმებს და რუსეთის ვალდებულებებს მისი საერთაშორისო ხელშეკრულებებით. ამავე კანონით დადგენილია, რომ რუსეთის ფედერაციის სავაჭრო პოლიტიკის ძირითად მიმართულებებს, კონსტიტუციის შესაბამისად, განსაზღვრავს პრეზიდენტი.

მთავრობის 2014 წლის 15 აპრილის No330 დადგენილებით დამტკიცდა სახელმწიფო პროგრამა „გარე ეკონომიკური საქმიანობის განვითარება“. ამ პროგრამაში ცვლილებები შევიდა მთავრობის 2017 წლის 4 აპრილის No369 დადგენილებით. პროგრამის განხორციელების ვადებია 01.01.2013 - 31.12.2019.

როგორც პროგრამის პასპორტშია აღნიშნული, მისი მიზანია გლობალურ ეკონომიკაში პოზიციის განმტკიცება და რუსეთის ფედერაციის საგარეო ეკონომიკური აქტივობის წვლილის გაზრდა ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკურ განვითარებაში. საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის მიზნები მიიღწევა ღონისძიებების კომპლექსის განხორციელებით, მათ შორის „ ეროვნული და საერთაშორისო ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფა“.

პროგრამის განხორციელების მოსალოდნელ შედეგებს შორისაა: არასასაქონლო საქონლის ექსპორტის თანმიმდევრული ზრდა, რუსეთის პოზიციის მნიშვნელოვანი ზრდა მსოფლიო ბანკის რეიტინგში „საერთაშორისო ვაჭრობის“ თვალსაზრისით, მნიშვნელოვანი დადებითი ეფექტის მიღება ეროვნული ეკონომიკისთვის. მოდერნიზაციის პრობლემების მოგვარების კონტექსტში და ინოვაციური განვითარება. პროგრამის მეცნიერულ და მეთოდოლოგიურ სისწორეს ადასტურებს მასში წარმოდგენილი „გარე ეკონომიკური საქმიანობის“ ცნების არსის განმარტება: „გარევაჭრობის, წარმოების, ინვესტიციების, ფულადი, სამეცნიერო, ტექნიკური და სხვა ეკონომიკური ურთიერთობების მთლიანობა. რუსეთის ფედერაცია უცხო სახელმწიფოებთან, რომლებიც შედიან ეკონომიკურ სუბიექტებში - რეზიდენტები და არარეზიდენტები.

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის განვითარების პროგრამა მოიცავს ექვს ქვეპროგრამას:

• 1. განხორციელება პრიორიტეტული სფეროებისაგარეო ეკონომიკური აქტივობა საერთაშორისო ეკონომიკური თანამშრომლობის პროცესში.
• 2. ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის ფორმირება.
• 3. საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის განვითარების ხელშეწყობის ეროვნული სისტემის შექმნა.
• 4. საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების სისტემის სრულყოფა.
• 5. საბაჟო საქმიანობის გაუმჯობესება.
• 6. საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის განსახორციელებლად რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საზღვარზე გამშვები პუნქტების სისტემის განვითარების უზრუნველყოფა.

პროგრამამ განსაზღვრა მიზნობრივი ინდიკატორების კონკრეტული მნიშვნელობები პროგრამის პერიოდის ყოველი წლისთვის. მაგალითად, მსოფლიო ბანკის საერთაშორისო ვაჭრობის რეიტინგის ამაღლება 2015 წლის უღირსი რუსეთიდან 174-დან 2019 წლისთვის მოკრძალებულ 100-მდეა დაგეგმილი.

საგარეო ეკონომიკური აქტივობის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად ეფექტური საქმიანობა მოიცავს ეკონომიკურ რისკების წარმომქმნელი ფაქტორებისა და პირობების მთელი მრავალფეროვნების გათვალისწინებას, ამ სფეროში სიტუაციის რეგულირების მექანიზმებისა და ინსტრუმენტების მუშაობის ბუნების ცოდნას.

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის პირდაპირი რისკის მართვა წარმოადგენს საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობაში მონაწილეთა ფუნქციას, რომლებიც, როგორც მითითებულია ფედერალურ კანონში №183-F3 „ექსპორტის კონტროლის შესახებ“, ეკონომიკური სუბიექტები – იურიდიული და ფიზიკური პირები, რომლებიც მონაწილეობენ საერთაშორისო ბირჟაზე. საქონლის, ინფორმაციის, მომსახურების, ინტელექტუალური საქმიანობის შედეგები (ან მათზე უფლებები).

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკა მიზნად ისახავს ხელსაყრელი ბიზნესკლიმატის შექმნას, საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეთა ინტერესების ჰარმონიზაციას. ამრიგად, სახელმწიფო ირიბად ახდენს გავლენას საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში რისკების მინიმიზაციაზე.

საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობაში პარტნიორი სახელმწიფოები ატარებენ საკუთარ საგარეო ეკონომიკურ პოლიტიკას, რომელშიც კონკურენტული დაპირისპირებისა და პარტნიორობის ელემენტები ერთმანეთშია გადაჯაჭვული. ასე ყალიბდება სპეციფიკური კავშირები და ურთიერთობები საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში ზენაციონალურ დონეზე.

შესაბამისად, საგარეო ეკონომიკური აქტივობის სფეროში ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფა და რისკების წინააღმდეგ ბრძოლა მიკრომეზო- და მაკრო დონეებს მოიცავს. თითოეულ მათგანს აქვს საკუთარი სპეციფიკური რისკები და საფრთხეები და მათგან დასაცავად გამოიყენება ზომების სპეციალური ნაკრები. ამ შემთხვევაში შეიძლება იყოს ინტერესთა კონფლიქტი, ინტერესთა დამთხვევა და მათი ურთიერთნეიტრალიტეტი, რაც დიდად ართულებს მხარეთა ურთიერთქმედებას საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის პროცესში.

უცხოური ეკონომიკური აქტივობის რისკ-ფაქტორები, რომლებიც დაკავშირებულია მსოფლიოს შემოსვლასთან ახალი ტექნოლოგიური წესრიგის ეპოქაში, ინფორმაციული საზოგადოების ეპოქაში, სულ უფრო მნიშვნელოვანი ხდება. საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების ორგანიზაციული და სამართლებრივი მხარდაჭერა სულ უფრო მეტად უნდა იყოს ორიენტირებული სპეციალურ მოთხოვნებზე რუსეთის ოფიციალურად გამოცხადებული სტრატეგიული მიზნის გამო - მომავალში ქვეყნის გადასვლა ინფორმაციული საზოგადოების მოდელზე, რაც გულისხმობს შექმნას. ციფრული ეკონომიკა რუსეთში. უსაფრთხოების უზრუნველყოფის უპირველესი საფუძველი საკანონმდებლო ბაზაა.

საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების სამართლებრივ მხარდაჭერას წარმოადგენს ნორმატიული სამართლებრივი აქტების მთელი ნაკრები, რომელიც არეგულირებს ამ სფეროში სამართლებრივი ურთიერთობების პროცედურებს უსაფრთხოების საფრთხის წარმოქმნის საწინააღმდეგო პირობების შექმნის თვალსაზრისით. ასეთი სამართლებრივი ურთიერთობების დიაპაზონი მოიცავს ურთიერთობების ორ დონეს: 1) სახელმწიფო ორგანოებისა და საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეთა ურთიერთქმედება და 2) ამ სფეროში სახელმწიფოთაშორისი სახელშეკრულებო ურთიერთობები - ორმხრივი, მრავალმხრივი, საერთაშორისო.

პირველი დონის სამართლებრივი რეგულირების საგანია სახელმწიფოსა და საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სხვა სუბიექტების (იურიდიული და ფიზიკური პირების) ურთიერთობა, რომელთა მიმართაც გათვალისწინებულია საბაჟო, საგადასახადო და სავალუტო რეგულირების ნორმები. ისინი მიზნად ისახავს ექსპორტ-იმპორტის ოპერაციების უზრუნველყოფის ინფრასტრუქტურის ეფექტური ფუნქციონირების უზრუნველყოფას, საგარეო ეკონომიკურ სფეროში სამართალდარღვევების თავიდან აცილებას, საგარეო ეკონომიკური საქმიანობისთვის ხელსაყრელი პირობების შექმნას და მხარდაჭერას. გამოიყენება საბაჟო-სატარიფო და არასატარიფო რეგულირების ინსტრუმენტები. მეორე მიმართულებით, სახელმწიფო აწესრიგებს ურთიერთობას სხვა სახელმწიფოებთან, რათა უზრუნველყოს წესრიგი და უსაფრთხოება საგარეო ეკონომიკურ სფეროში. საბაჟო კანონმდებლობა სრულყოფილად არეგულირებს საგარეო ეკონომიკურ სფეროში სამართლებრივი ურთიერთობების ყველა ძირითად ასპექტს. მასში წარმოდგენილია ნორმების ჯგუფი, რომელიც განსაზღვრავს მეთოდოლოგიურ ასპექტებს, მათ შორის საბაჟო ღირებულების დადგენის პროცედურას, საქონლის წარმოშობის ქვეყნის დადგენის პროცედურას, სატარიფო შეღავათების მინიჭების მეთოდებს და ა.შ. პარამეტრები - საბაჟო გადასახადის განაკვეთები. მეორე ჯგუფი წარმოდგენილია ნორმებით, რომლებიც უზრუნველყოფენ საბაჟო და სატარიფო სფეროში დადგენილ სამართლებრივი წესრიგის დაცვას, რაც ითვალისწინებს პასუხისმგებლობას (სისხლის სამართლის, ადმინისტრაციული, ეკონომიკური) საბაჟო და სატარიფო სფეროში სამართალდარღვევის ჩადენისათვის.

საბაჟო კანონმდებლობის ერთ-ერთი მთავარი თვისება უნდა იყოს სტაბილურობა, რომელიც უზრუნველყოფს ექსპორტ-იმპორტის და სხვა ეკონომიკური ოპერაციების განხორციელების პირობების სტაბილურობასა და პროგნოზირებადობას საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეთათვის. ასევე მნიშვნელოვანია საბაჟო სამართლის ნორმების საჯაროობა და გამჭვირვალობა. მაგრამ ამავე დროს, არსებობს ნორმები, რომლებიც აღინიშნება "საიდუმლო", "ოფიციალური გამოყენებისთვის". ეს მოიცავს, მაგალითად, საბაჟო კონტროლის ტექნოლოგიის მარეგულირებელ წესებს.

საგარეო ეკონომიკური სფეროს სამართლებრივი რეგულირების მნიშვნელოვანი ნაწილია არასატარიფო რეგულირების ეკონომიკური და ადმინისტრაციული ღონისძიებები. ეკონომიკური ზომები მოიცავს საბაჟო და სატარიფო კონტროლს, სუბსიდიებს და სუბსიდიებს, ანტიდემპინგურ გადასახდელებს და ა.შ. ადმინისტრაციული არასატარიფო მარეგულირებელი ზომები მოიცავს ემბარგოს, ლიცენზირებას და კვოტებს. არასატარიფო ღონისძიებები განსხვავდება გამოყენებული საშუალებების სიმძიმის ხარისხით. მათ შორის ყველაზე მკაცრია საბაჟო ბლოკადა და ემბარგო, რომელიც გამოიყენება მსოფლიო ბაზრებზე ქვეყნებს შორის დაპირისპირების უკიდურესი ფორმების პირობებში. ამ საკანონმდებლო ნორმების აღსრულებასთან დაკავშირებით შეიძლება წარმოიშვას პრობლემები, რომლებიც საფრთხეს უქმნის საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობას.

არასატარიფო რეგულირების სფეროში სამართლებრივი ურთიერთობები განისაზღვრება თითოეული ქვეყნის სამართლის ნორმებითა და საერთაშორისო სამართლის მიხედვით. საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირების მიზნები და ბუნება სხვადასხვა ქვეყანაში განსხვავებულია, რაც იწვევს წინააღმდეგობებს საქონლის, მომსახურებისა და სამუშაოების მსოფლიო ბაზრებზე. საგარეო ეკონომიკური აქტივობის მონაწილეთათვის ვითარების გართულება ბაზრის რეგულირების ზოგიერთი ფუნქციის ეროვნულიდან ზესახელმწიფოებრივ დონეზე ეტაპობრივი გადასვლის ტენდენციაა. საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების რეგულირება შეიძლება იყოს პოლიტიკური ზეწოლის საშუალებად.

ზემოთ აღინიშნა მხოლოდ რამდენიმე კონკრეტული მაგალითი იმისა, თუ როგორ შეიძლება წარმოიშვას უსაფრთხოების საფრთხე საგარეო ეკონომიკურ სფეროში. საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ზომებმა უნდა გაუძლოს საფრთხეებისა და რისკების სრულ სპექტრს. ეროვნული უსაფრთხოების ამ სფეროში საჭიროა გრძელვადიანი სტრატეგია, რომლის სავალდებულო კომპონენტია მარეგულირებელი ჩარჩო. ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემების მრავალგანზომილებიანი ბუნება განაპირობებს მათ ინტერდისციპლინურ ხასიათს.

მიუხედავად იმისა, რომ რუსეთის ფედერაციაში არ არსებობს სპეციალური მარეგულირებელი დოკუმენტი ამ საკითხთან დაკავშირებით, რიგი ფუნდამენტური სამართლებრივი აქტები სრულად შეიცავს დებულებებს, რომლებიც ეხება საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების სახელმწიფო რეგულირების საკითხებს. ცხადია, საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად მხოლოდ სრულფასოვანი საკანონმდებლო ბაზის შექმნა არ არის საკმარისი. ასევე აბსოლუტურად აუცილებელია მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით გათვალისწინებული დებულებების პრაქტიკული შესრულების ორგანიზაციულად უზრუნველყოფა. ამავე დროს, მნიშვნელოვანია დიფერენცირებული წესების შესახებ განსხვავებული ტიპებიდა საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის ფორმები, როგორიცაა, მაგალითად, სტრატეგიულად მნიშვნელოვანი საქონლის იმპორტი და ექსპორტი, სახელმწიფო საჭიროებისთვის საქონლისა და მომსახურების იმპორტი, სასაზღვრო ვაჭრობა, სატრანზიტო ოპერაციები, ინფრასტრუქტურა, საინფორმაციო მხარდაჭერა, რეექსპორტი და რეიმპორტი, საერთაშორისო ჰუმანიტარული დახმარება, უცხოური ინვესტიციები და ა.შ.

ზოგადად, რუსეთში საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების სამართლებრივი რეგულირება ერთდროულად უნდა აკმაყოფილებდეს მთელ რიგ მოთხოვნებს: ა) უზრუნველყოს ქვეყნის ეროვნული ინტერესების ეფექტიანი დაცვა; ბ) დააკმაყოფილოს ინტერესები და არ შეუქმნას ზედმეტი ტვირთი საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეებს; გ) დაიცვას საერთაშორისო სამართლის ნორმები და რუსეთის ფედერაციის მიერ დადებული სახელმწიფოთაშორისი ხელშეკრულებების პირობები.

რამდენადაც რუსეთის ფედერაცია ვითარდება ინფორმაციული საზოგადოების საფუძვლების ჩამოყალიბების მიმართულებით, უფრო და უფრო აქტუალური გახდება საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების სამართლებრივი ჩარჩოს შესაბამისობაში მოყვანა ამ სფეროს ფუნქციონირების ახალ პირობებთან.

ოფიციალური დოკუმენტების ჩამოყალიბებულ კომპლექტში, რომელიც განსაზღვრავს რუსეთის ეროვნული ეკონომიკის უსაფრთხო განვითარების მიზნებსა და გზებს, არ არსებობს აქტი, რომელიც განსაზღვრავს სახელმწიფოს სტრატეგიას და პოლიტიკას საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში. მაგრამ კითხვების ეს ბლოკი საკმაოდ სრულად არის წარმოდგენილი უფრო ზოგადი ორიენტაციის დოკუმენტებში.

არსებობს მკაცრი უწყვეტობა და თანმიმდევრულობა მარეგულირებელი ბაზის ფორმირებაში, რომელიც განსაზღვრავს ქვეყნის განვითარების პერსპექტივებს და დასახული მიზნების მიღწევის გზებს, მათ შორის საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების განვითარებას. საკანონმდებლო საფუძველი იყო 2010 წლის 28 დეკემბრის ფედერალური კანონი „უსაფრთხოების შესახებ“ და ფედერალური კანონი „რუსეთის ფედერაციაში სტრატეგიული დაგეგმვის შესახებ“ 2014 წლის 28 ივნისის.

ამას მოჰყვება სამი სტრატეგიის პრეზიდენტის განკარგულებებით დამტკიცება. ეს არის რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოების სტრატეგია 2015 წლის 31 დეკემბერს. 2017 წლის მაისში პრეზიდენტის ბრძანებულებით სინქრონულად დამტკიცდა 2030 წლამდე პერიოდის ორი სტრატეგია: „რუსეთის ფედერაციაში ინფორმაციული საზოგადოების განვითარების სტრატეგია. 2017-2030 წლებში“ და „რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების სტრატეგია 2030 წლამდე“.

რუსეთის ეკონომიკის განვითარების სამართლებრივი ველის მდგომარეობის თვალსაზრისით, 2017 წელი გარდამტეხია იმ თვალსაზრისით, რომ შეიქმნა საკანონმდებლო ბაზა ქვეყნის უსაფრთხო საინფორმაციო საზოგადოების ფაზაზე გადასასვლელად. 2017 წლის ორი „მაისის“ სტრატეგიის მიღებიდან უკვე ორი თვის შემდეგ - 2017 წლის ივლისში - შესრულდა ეკონომიკური უსაფრთხოების სტრატეგიის მოთხოვნა - რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ დაამტკიცა განვითარების დეტალური პროგრამა - „რუსეთის ფედერაციის ციფრული ეკონომიკა“. . პროგრამაში მოცემულია დეტალური ინფორმაცია საგზაო რუკამისი პრაქტიკული განხორციელება. შემდეგი ნაბიჯი უნდა იყოს საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე აქტების ნაკრების ფორმირება, რომელიც ითვალისწინებს კონკრეტული მექანიზმებისა და ინსტრუმენტების, რესურსების ბაზისა და შემსრულებელთა კორპუსის შექმნას, რომელიც უზრუნველყოფს ქვეყნის ეკონომიკის ეტაპობრივ მოძრაობას იმ მიზნებისკენ, რაც ასახულია. სტრატეგიები.

აღსანიშნავია, რომ რუსეთში პირველად შეიქმნა ისეთი ძლიერი სინქრონიზებული და დაბალანსებული სამართლებრივი აქტების ნაკრები, რომელიც განსაზღვრავს ქვეყნის მომავალს გრძელვადიან პერსპექტივაში. გახდება თუ არა ეს საკანონმდებლო ბაზა რეალური ტრანსფორმაციული პროცესების საფუძველი, ეს არის ძალაუფლების ინსტიტუტების ნების, ეკონომიკური სუბიექტების მზადყოფნის, ამბიციური ამოცანების რესურსის ბაზის ადეკვატურობისა და პოზიტიური ცნობიერი აღქმის არსებობის საკითხი. სამოქალაქო საზოგადოების მიერ ახალი მიზნებისა და განვითარების პროგრამების შესახებ.

სამწუხაროდ, ზემოაღნიშნული სტრატეგიების მიღებიდან გასული ექვსი თვის განმავლობაში რუსულ საზოგადოებას არ უგრძვნია რაიმე რეალური ძვრები სოციალურ-ეკონომიკურ პროცესებში და არც საზოგადოებრივი აჟიოტაჟი, რომელიც ადეკვატურია დასახული გრანდიოზული მიზნებისთვის. არ არსებობს ინფორმაცია რაიმე ინსტიტუციური რეფორმის დაწყების შესახებ, რომელიც მიზნად ისახავს სტრატეგიებით წამოყენებული ამოცანების პრაქტიკულ განხორციელებას. სავარაუდოდ, 2017 წელს განხორციელებული სამართლებრივი სფეროს რეფორმა რუსული საზოგადოების ყველა სექტორში აღიქმება, როგორც სიტუაციის რადიკალურად შებრუნების, ქვეყნის განვითარების ახალი პროგრესული მოდელის განხორციელების კიდევ ერთი უნაყოფო მცდელობა. ალბათ ყველაზე რთული რუსული ცხოვრების რეალობაში არის სამოქალაქო საზოგადოების მნიშვნელოვანი ნაწილის ინერციისა და სკეპტიციზმის დაძლევა, მაგრამ, უპირველეს ყოვლისა, ხელისუფლების ჩინოვნიკები სხვადასხვა დონეზე, ფედერალურიდან მუნიციპალურამდე.

უმაღლესი ხელისუფლების ახალი ინიციატივების სიცოცხლისუნარიანობა, რომელიც მიზნად ისახავს 2030 წლისთვის რუსეთში უსაფრთხო ინფორმაციული საზოგადოების განვითარების სამართლებრივი საფუძვლების შექმნას, განისაზღვრება პროცესის ყველა მონაწილის ქმედებების თანმიმდევრულობითა და ეფექტურობით, რომელშიც ერთ-ერთი პასუხისმგებელი კომპონენტია საგარეო ეკონომიკური სფეროს უსაფრთხო განვითარება.

ყველა ზემოაღნიშნული ოფიციალური დოკუმენტი შეიცავს დებულებებს, რომლებიც ეხება საგარეო ეკონომიკურ სფეროს და მისი უსაფრთხოების უზრუნველყოფის საკითხებს საჭირო სისრულით. აქ ჩვენ შემოვიფარგლებით სამართლებრივი რეგულირების ამ ასპექტის განხილვით მხოლოდ ერთ დოკუმენტში - რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების სტრატეგია 2030 წლამდე პერიოდისთვის. ეს სტრატეგია ასახავს შემდეგ სამ პრობლემას, რომლებიც პირდაპირ ან ირიბად არის დაკავშირებული რუსეთის საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის საფუძვლებთან:

• 1. სტრატეგიის „ზოგადი დებულებები“ პირველ ნაწილში წარმოდგენილია შემდეგი დებულება, რომელიც ცხადყოფს „ეკონომიკური უსაფრთხოების“ ცნების მნიშვნელობას (მე-7 მუხლის 1-ლი პუნქტი): „ეკონომიკური უსაფრთხოება არის ეროვნული ეკონომიკის დაცვის მდგომარეობა. გარე და შიდა საფრთხეებისგან, რომლებშიც უზრუნველყოფილია ქვეყნის ეკონომიკური სუვერენიტეტი, მისი ეკონომიკური სივრცის ერთიანობა, რუსეთის ფედერაციის სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტების განხორციელების პირობები. ამ დეფინიციაში ნათლად არის წარმოდგენილი საგარეო ეკონომიკური კომპონენტი - „გარე საფრთხეებისგან დაცვა“ და „ეკონომიკური სუვერენიტეტი“, რაც უზრუნველყოფილია ეკონომიკის გარე საფრთხეებისგან დაცვის ფარგლებში. ეს ვლინდება სტრატეგიაში მიღებული შემდეგი ფორმულირებით - „რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური სუვერენიტეტი... სახელმწიფოს ობიექტურად არსებული დამოუკიდებლობა საშინაო და საგარეო პოლიტიკის წარმართვაში, საერთაშორისო ვალდებულებების გათვალისწინებით“. ასევე ყურადღება უნდა მიექცეს ეროვნული პრიორიტეტების ხსენებას, რომლებიც, როგორც სხვა დოკუმენტიდან - რუსეთში ინფორმაციული საზოგადოების განვითარების სტრატეგიიდან ირკვევა, არის მიზნები, რომლებიც განსაზღვრულია ერთი ტერმინით - "ციფრული ეკონომიკა".
• 2. რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების სტრატეგიის მეორე ნაწილში ხელოვნებაში. 12 ასახელებს 25 სახის გამოწვევას და საფრთხეს, რომელთაგან 12 საგარეო ეკონომიკურ სფეროს ეხება. აქედან გამომდინარე, შეგვიძლია, სიტუაციის მაქსიმალურად გამარტივებით, განვაცხადოთ, რომ რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების თითქმის 50% უზრუნველყოფილი უნდა იყოს გარე საფრთხეებისგან დაცვით. ეს ადასტურებს საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის პრობლემების განსაკუთრებულად აქტუალურობას. განსაკუთრებით უნდა აღინიშნოს, რომ 12 გარე საფრთხის რისკიდან მხოლოდ 4 არის პირდაპირ კავშირში რუსეთის ეკონომიკის მდგომარეობასთან და, შესაბამისად, ექვემდებარება რეგულირებას ეროვნულ დონეზე. დანარჩენი 8 გარე რისკი და საფრთხე განისაზღვრება გლობალური ეკონომიკური მდგომარეობით ან მსოფლიოს სხვა ქვეყნების ცალმხრივი ქმედებებით. მათთან დაპირისპირების შესაძლებლობები შეზღუდულია მხოლოდ შესაბამისი ბალანსების შექმნისა და მათი ზემოქმედების უარყოფითი შედეგების განეიტრალების ღონისძიებებით.
• 3. სტრატეგიის მესამე ნაწილი, რომელიც განსაზღვრავს მიზნებს, მიმართულებებსა და ამოცანებს რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში, ასევე აქვს მნიშვნელოვანი კომპონენტი, რომელიც დაკავშირებულია საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის პრობლემებთან. ამ ნაწილში მნიშვნელოვანი ადგილი უჭირავს დებულებებს, რომლებიც ასახავს სტრატეგიის მიზნებს საგარეო ეკონომიკურ სფეროში. ქვემოთ ჩამოთვლილი ოთხივე მიზანი ერთ-ერთი აუცილებელი პირობაა რუსეთში ინფორმაციული საზოგადოების საფუძვლების ფორმირებისთვის. Ესენი მოიცავს:
  • - ქვეყნის ეკონომიკური სუვერენიტეტის განმტკიცება;
  • - ეკონომიკის სტაბილურობის გაზრდა გარე გამოწვევებისა და საფრთხეების ზემოქმედებაზე;
  • - სამეცნიერო და ტექნიკური პოტენციალის შენარჩუნება მსოფლიო დონეზე;
  • - სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის პოტენციალის შენარჩუნება იმ დონეზე, რომელიც აუცილებელია ქვეყნის თავდაცვისათვის სამხედრო და ეკონომიკური მხარდაჭერის პრობლემების გადასაჭრელად.

ეკონომიკური უსაფრთხოების სტრატეგიაში, რუსეთის ფედერაციის საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად სახელმწიფო პოლიტიკის ძირითად მიმართულებებს შორის არის მიმართულება „გარე ეკონომიკური თანამშრომლობის ეფექტურობის გაუმჯობესება და ეკონომიკის ექსპორტზე ორიენტირებული სექტორების კონკურენტული უპირატესობების რეალიზება. " წარმოდგენილია. სახელმწიფო პოლიტიკის ეს მიმართულება პირდაპირ ავლენს საგარეო ეკონომიკური სფეროს უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად ძირითად პირობებს, რაც განსაკუთრებით აქტუალურია რუსეთისთვის ინფორმაციული საზოგადოების ჩამოყალიბებაში.

განხორციელება ამ მიმართულებას, როგორც აღნიშნულია ხელოვნებაში. სტრატეგიის 21-ე პუნქტმა უნდა უზრუნველყოს კონკრეტული ამოცანების გადაწყვეტა:

• 1. ეკონომიკური ურთიერთობების შესაბამისი საერთაშორისო სამართლებრივი სისტემის აგება.
• 2. პარტნიორობისა და ინტეგრაციული კავშირების გაფართოება დსთ-ს, EAEU-ს, BRICS-ის, SCO-სა და სხვა საერთაშორისო ორგანიზაციებში.
• 3. რეგიონული და ტრანსრეგიონული ინტეგრაციის ასოციაციების შექმნა.
• 4. რუსული ორგანიზაციების დახმარება მოწინავე ტექნოლოგიების გადაცემასა და დანერგვაში.
• 5. არასასაქონლო ექსპორტის დიაპაზონისა და მოცულობის გაფართოება, საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების გეოგრაფია.
• 6. საზღვარგარეთ ექსპორტიორების იურიდიული საკონსულტაციო მხარდაჭერა.
• 7. მთავრობათაშორისი ხელშეკრულებების დადება და საერთაშორისო ეკონომიკური თანამშრომლობის გაფართოება და სხვა სახის დახმარება რუსეთის მონაწილეთა საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობაში.
• 8. არაპირველადი სექტორის საწარმოების განვითარების ხელშეწყობა, რათა მათ მიაღწიონ მსოფლიო ეკონომიკაში გლობალური ლიდერების დონეს.
• 9. საბაზრო ინფრასტრუქტურის განვითარება რუსული პროდუქციის საგარეო ბაზრებზე პოპულარიზაციის ხელშეწყობის მიზნით.

აღსანიშნავია, რომ სახელმწიფო პოლიტიკის რიგ სხვა მიმართულებებში ასევე წარმოდგენილია ამოცანები, რომლებიც პირდაპირ კავშირშია საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების სფეროსთან. ამრიგად, სტრატეგიის „ეკონომიკური უსაფრთხოების მდგომარეობის შეფასება“ განყოფილებაში მოცემულია სავარაუდო ინდიკატორების სია, რომელიც მოიცავს საგარეო ეკონომიკური სფეროს შემდეგ მახასიათებლებს: რუსეთის ფედერაციის საგარეო ვალი, სახელმწიფო ვალის ჩათვლით; კაპიტალის წმინდა იმპორტი (ექსპორტი); ექსპორტის ფიზიკური მოცულობის ინდექსი; იმპორტის ფიზიკური მოცულობის ინდექსი; სავაჭრო ბალანსი; მანქანების, აღჭურვილობისა და მანქანების წილი არარესურსული ექსპორტის მთლიან მოცულობაში იმპორტის მთლიან მოცულობაში; ინოვაციური საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების წილი მთლიან ექსპორტში; იმპორტის წილი საკვები პროდუქტების რესურსების მოცულობაში. ეს არის საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების ყველაზე მნიშვნელოვანი ასპექტები, რომელთა სახელმწიფო რეგულირება გათვალისწინებულია რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების სტრატეგიით 2030 წლამდე.

ეროვნული ეკონომიკისთვის საერთო საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის პრობლემები ქვეყნის თითოეულ ცალკეულ რეგიონში განსაკუთრებულად იკვეთება. მაგალითად, შორეული აღმოსავლეთის რეგიონში, მისი ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, შემდეგი ყველაზე აქტუალური პრობლემები უნდა გადაწყდეს: იმპორტირებულ საკვებსა და მაღალტექნოლოგიურ პროდუქტებზე დამოკიდებულების მასშტაბის შემცირება; საერთაშორისო ფინანსური ტრანზაქციების პარიტეტულ საფუძველზე გამარტივება; ექსპორტში ეკონომიკის საწარმოო დარგების პროდუქციის წილის გაზრდა; აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონის ქვეყნებთან საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების მოდელის ოპტიმიზაცია (APR). განვიხილოთ შორეული აღმოსავლეთის რეგიონის მაგალითზე საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის პრობლემა.

რისკებთან დაპირისპირების პრობლემების მოგვარების მიმართულებით მოძრაობას განსაზღვრავენ როგორც საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეები, ასევე რეგიონული ხელისუფლების ინსტიტუტები. ეს უკანასკნელი, თავისი კანონიერი უფლებამოსილების ფარგლებში, აყალიბებს და ახორციელებს საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის განვითარების ტერიტორიულ პროგრამებს, კოორდინაციას უწევს და აკონტროლებს საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეთა მუშაობას, აფორმებს სახელმწიფოთაშორის ხელშეკრულებებს საგარეო სავაჭრო ურთიერთობების საკითხებზე.

რეგიონულ დონეზე საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების განსაკუთრებული მნიშვნელობა განპირობებულია ისეთი გარემოებებით, როგორიცაა: წარმოშობილი პრობლემების ოპერატიულად გადაჭრის შესაძლებლობა; სიტუაციის უფრო მაღალი ინფორმირებულობა; ორგანიზაციული ხასიათის უპირატესობები საგარეო ეკონომიკური აქტივობის განვითარების ტერიტორიული ცენტრებისა და პროგრამების შექმნაში და ამ სფეროში ეკონომიკური რისკების შემცირება. ამის მაგალითია მაკრორეგიონის შექმნა, რომელიც მოიცავს შორეულ აღმოსავლეთსა და ბაიკალის რეგიონებს. ასეთი თანამეგობრობა შექმნილია იმისთვის, რომ ხელი შეუწყოს საგარეო ეკონომიკური აქტივობის გაზრდილი რისკების დაძლევას ისეთი ფაქტორების გამო, როგორიცაა მკაცრი კლიმატური პირობები, ცუდად განვითარებული ინფრასტრუქტურა, ადამიანური რესურსების ნაკლებობა და ზოგადად სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების შედარებით დაბალი დონე.

შორეული აღმოსავლეთის რეგიონში საგარეო სავაჭრო და ეკონომიკური ურთიერთობების განვითარების ზოგადი ტენდენციები შეფასებულია მიმდინარე სტატისტიკის მიხედვით. ასე, მაგალითად, ხაბაროვსკის მხარეში 2016 წელს საგარეო სავაჭრო ბრუნვამ 2015 წლის პროცენტულად შეადგინა 121,1%. 2017 წლის პირველ კვარტალში საგარეო სავაჭრო ბრუნვა 2016 წლის შესაბამის პერიოდთან შედარებით 25.3%-ით გაიზარდა. ექსპორტის წილმა საგარეო სავაჭრო ბრუნვაში 78% შეადგინა. დსთ-ს არაწევრ ქვეყნებზე მოდის საგარეო სავაჭრო ბრუნვის 99,3%, ხოლო დსთ-ს ქვეყნებზე მხოლოდ 0,7%. მოცემული მონაცემები მოწმობს ხაბაროვსკის მხარეში საგარეო ვაჭრობის განვითარების პოზიტიურ მიმართულებაზე.

შორეული აღმოსავლეთის რეგიონში საგარეო ეკონომიკური აქტივობის განვითარებისთვის ახალი შესაძლებლობები უნდა წარმოიშვას კომპლექსის დებულებების განხორციელებისას. სამთავრობო პროგრამებიშორეული აღმოსავლეთის ჰექტარი, შორეული აღმოსავლეთის დემოგრაფიული პოლიტიკის კონცეფცია, შეთანხმებების პორტფელი შორეული აღმოსავლეთის ფედერალურ ოლქში კორეელი ინვესტორების მოზიდვის შესახებ, ჩინეთთან შეთანხმებების პროექტები სატრანსპორტო დერეფნების განვითარების შესახებ, ნიკოლაევსკის მოწინავე განვითარების ტერიტორიის შექმნა, შესავალი. შორეული აღმოსავლეთის ტერიტორიაზე უცხოელთა გამარტივებული შესვლის წესები და სხვა

შორეული აღმოსავლეთის განვითარების მოსალოდნელი ახალი ეტაპი არა მხოლოდ შექმნის ახალ შესაძლებლობებს საგარეო ეკონომიკური საქმიანობისთვის, არამედ განსაკუთრებულ ყურადღებას მოითხოვს საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის საკითხებზე. შეიცვლება საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის რისკის სტრუქტურა. მაგალითად, შეიძლება გაიზარდოს საგარეო ეკონომიკურ აქტივობასთან დაკავშირებული არაეკონომიკური რისკების წილი. ადამიანური ფაქტორით გამოწვეული რისკების სფეროში ვითარება შეიძლება გაუარესდეს, რადგან საქმიანობის მასშტაბის გაფართოება დაკავშირებულია ახალი პერსონალის ჩართვასთან, რომელთა პროფესიონალიზმი და სანდოობა ყოველთვის არ ექვემდებარება აუცილებელ კონტროლს. ეს არის საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის პირობების რეგიონალური თავისებურებები, რომლებიც ნაჩვენებია შორეული აღმოსავლეთის ფედერალური ოლქის მაგალითზე. ისინი ადასტურებენ ტერიტორიული სპეციფიკის გათვალისწინების აუცილებლობას საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში რისკების მართვის ღონისძიებათა ნაკრების ფორმირებისას.

შორეული აღმოსავლეთის ფედერალური ოლქის განვითარების პირობების სპეციფიკა განისაზღვრება შემდეგი ძირითადი გარემოებებით:

• 1. რუსეთის მთელ ეკონომიკურ სივრცეში, შორეული აღმოსავლეთის ტერიტორიის ჩათვლით, არსებობს ქვეყნისთვის საერთო მექანიზმები და ნიმუშები სოციალურ-ეკონომიკური პოტენციალის დინამიკაში არსებული მდგომარეობისა და ტენდენციების ფორმირებაში, მიზნების განხორციელებაში. და საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის პრინციპები.
• 2. ამ ზოგადი ტენდენციების ფარგლებში მკაფიოდ გამოიყოფა შორეული აღმოსავლეთის სპეციფიკა, უპირველეს ყოვლისა, ისეთი ცნობილი ობიექტური დეტერმინანტებით, როგორიცაა მისი ისტორიული, კულტურული, ეთნო-ეროვნული, დემოგრაფიული და ეკონომიკური და გეოგრაფიული პოზიცია.
• 3. ამ ობიექტური დეტერმინანტების გავლენა, როგორც რეგიონის განვითარების მთავარი პირობა, უკიდურესად ორაზროვანია. მათ შეუძლიათ ერთდროულად იმოქმედონ როგორც მძლავრი სტიმული სწრაფი მდგრადი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარებისთვის და როგორც გადაულახავი დაბრკოლებები პოზიტიური სტიმულირების მოქმედებისთვის რუსეთის შორეული აღმოსავლეთის ზონის ინტეგრირებული განვითარების პროგრამების განხორციელებისთვის. ობიექტური ფაქტორების ზემოქმედების ამ ორი ვექტორის თანაფარდობა, უპირველეს ყოვლისა, დამოკიდებულია: ა) განვითარების დეტერმინანტების სისტემის სუბიექტური კომპონენტის (განსაკუთრებით ადამიანური ფაქტორის გამოვლინებების მთელი მრავალფეროვნებით) ზემოქმედების ბუნებაზე; ბ) რეგიონის სახელმწიფო ხელისუფლების ინსტიტუტები და ფედერალური ცენტრი, რომლებიც ქმნიან რეგიონის მართვის დღევანდელ მოდელს და მისი განვითარების გრძელვადიან სტრატეგიას.
• 4. ადამიანის ფაქტორის გავლენა შეიძლება იყოს წარმოდგენილი სხვადასხვა ვარიანტებისამი ძირითადი კომპონენტის ერთობლიობა: ა) რეგიონის მოსახლეობის ღირებულებების, საჭიროებების, ქცევის სტანდარტების სისტემა, რომელიც განსაზღვრავს დომინანტურ უპირატესობებს შრომითი საქმიანობის სფეროში და საჭიროებების დაკმაყოფილებას შინამეურნეობების პირადი ცხოვრების უზრუნველყოფის სფეროში; ბ) სახელმწიფო და მუნიციპალური ხელისუფლების მიერ რეგიონში საზოგადოებასთან ურთიერთობის რეგულირების სტილის, მიმართულებისა და ინსტრუმენტების შეგნებული არჩევანი; გ) შორეული აღმოსავლეთის ეკონომიკის სამეწარმეო სექტორის წარმომადგენლების მიერ კომპოზიციის ფორმირებისა და ბიზნეს გეგმების განხორციელების გზების არჩევის თავისებურებებს.
• 5. შორეული აღმოსავლეთის რეგიონის ეფექტური განვითარებისთვის განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს რუსეთის უმაღლესი ხელისუფლების მიზნობრივ დასახვას ამ რეგიონის პრიორიტეტული განვითარებისთვის და ორგანიზაციული, სამართლებრივი, მატერიალური, ტექნიკური და საგარეო პოლიტიკის პირობების შექმნისთვის. ამ პრობლემის გადაჭრა. ამ საკითხზე ძირითადი ოფიციალური დოკუმენტებია: რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 17 სექტემბრის ბრძანებულება No819 (შესწორებული 2016 წლის 15 ნოემბერს) „შორეული აღმოსავლეთის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სამთავრობო კომისიის შესახებ და ბაიკალის რეგიონი“; დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 29 მარტის No466-r ბრძანებით, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო პროგრამა „შორეული აღმოსავლეთისა და ბაიკალის რეგიონის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარება“, განკუთვნილი 2014- პერიოდისთვის. 2025 წელი. და ა.შ.
• 6. შორეული აღმოსავლეთის რეგიონის ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფისას აუცილებელია ღონისძიებების სისტემის დანერგვა ძირითადი რისკების დასაძლევად, რომლებიც დაკავშირებულია: ა) შორეული აღმოსავლეთის რეგიონის განვითარების პროგრამების განხორციელების პრობლემებთან - არასაკმარისი დაფინანსების რისკებთან. რეგიონის განვითარების სოციალურ-ეკონომიკური პროგრამები; რეგიონის განვითარების სახელმწიფო პროგრამების ნორმატიულ-სამართლებრივ და სამეცნიერო და მეთოდოლოგიურ უზრუნველყოფაში წარმოქმნილი პრობლემების რისკები; რეგიონის განვითარების უხარისხო დაგეგმვის რისკები; რეგიონის განვითარების სახელმწიფო პროგრამების განხორციელების პროცესის არაეფექტური მართვის რისკები; ბ) საერთაშორისო პოლიტიკური და ეკონომიკური ვითარების არასტაბილურობასთან დაკავშირებული რისკები; გ) რუსეთის ფედერაციის შიდა მაკროეკონომიკური რისკები; დ) წარმოების რესურსული ბაზის ელემენტების განლაგებისას შორეული აღმოსავლეთისთვის არახელსაყრელი კანონზომიერებით გამოწვეული რისკები.
• 7. ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მექანიზმი წარმოდგენილი უნდა იყოს ურთიერთდაკავშირებული და დაბალანსებული ღონისძიებების ერთობლიობით ეკონომიკური, პოლიტიკური, სოციალური, სამართლებრივი და ორგანიზაციული ხასიათის გამოწვევებთან და რისკებთან დასაპირისპირებლად. ამ საკითხზე დაწვრილებით იხ.
• 8. ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ღონისძიებების ერთობლიობა უნდა იყოს ინტეგრირებული ერთიანი სისტემამენეჯმენტი სოციალური ეკონომიკური განვითარებარეგიონი ამ საკითხთან დაკავშირებით დაწვრილებით იხ.