მონოპოლიის ძირითადი მახასიათებლები

1) ერთადერთი გამყიდველი, ე.ი. ერთი ფირმა ან ინდუსტრია არის მოცემული პროდუქტის ერთადერთი მწარმოებელი ან მომსახურების ერთადერთი მიმწოდებელი;

2) არ არსებობს ახლო შემცვლელები. მონოპოლიური პროდუქტი უნიკალურია იმ გაგებით, რომ არ არსებობს კარგი ან ახლო შემცვლელი.

3) ნაკარნახევი ფასი: წმინდა მონოპოლია კარნახობს ფასებს ან ახორციელებს კონტროლს ფასზე;

4) დაბლოკილი შესვლა: კონკურენტების ინდუსტრიაში შესვლა წმინდა მონოპოლიაში შემოიფარგლება გადაულახავი ბარიერებით (პატენტები, მონოპოლია ნედლეულის წყაროებზე, მანქანებიდა ა.შ.).

მონოპოლისტური კონკურენციის პირობებში, თითოეულ საწარმოს, რომელმაც მიაღწია ზღვრული დანახარჯების (MC) თანასწორობას ზღვრულ შემოსავალთან (MR), შეუძლია მიიღოს ეკონომიკური მოგება (ნახ. 2a). თუმცა, მომავალში სხვა საწარმოები ჩნდებიან მომგებიან ბაზარზე. ეს ნაწილობრივ ამცირებს მოთხოვნას, რითაც „ამცირებს“ მოთხოვნის მრუდს თითოეული „ძველი“ ფირმისთვის. მათი ბრძოლა ბაზრის წილის შესანარჩუნებლად, როგორც წესი, ზრდის პროდუქციის წარმოებისა და რეალიზაციის ხარჯებს. „ახალი“ საწარმოების გაჩენა გაგრძელდება მანამ, სანამ არ დამყარდება გრძელვადიანი წონასწორობა, რაც შეამცირებს შემოსავლებს. ფასების დისკრიმინაცია - ერთი და იმავე პროდუქტზე განსხვავებული ფასების დაწესება იმ პირობით, რომ ფასების განსხვავება არ არის დაკავშირებული სხვადასხვა ხარჯებთან. ფასების დისკრიმინაციის სახეობები: 1) ფასის დისკრიმინაცია პირველი სახის - პრაქტიკა, რომ თითოეულ მყიდველს დაერიცხოს საფასური მისი სუბიექტური ფასის ტოლი, ანუ მაქსიმალური ფასი, რომელიც მყიდველს სურს გადაიხადოს. ეს, პირიქით, იდეალური შემთხვევაა, რადგან გამყიდველმა ზუსტად არ იცის თითოეული მყიდველის სუბიექტური ფასი. თუმცა, ზოგჯერ გამყიდველს შეუძლია ჩაერთოს არასრულყოფილ (პრაქტიკაში) ფასების ამ ტიპის დისკრიმინაციაში. ეს შესაძლებელია, როდესაც სპეციალისტები (ექიმი, მსახიობი) არიან წარმოდგენილი გამყიდველად. 2) ფასის დისკრიმინაცია მეორე სახის - ფასის ცვლილება, მოხმარების მოცულობის მიხედვით (სხვადასხვა სატარიფო გეგმებიინტერნეტში, სადაც ფასი არხის სიჩქარის მატებასთან შედარებით არაპროპორციულად იზრდება). 3) ფასის დისკრიმინაცია მესამე სახის. ერთი და იგივე პროდუქტის მიყიდვა სხვადასხვა კატეგორიის მომხმარებელზე სხვადასხვა ფასად.

როგორც მონოპოლისტები, ეს სტრუქტურები თავიანთი პრობლემების მოგვარებას, უპირველეს ყოვლისა, ტარიფებისა და ფასების ზრდით ცდილობენ. ამის შედეგები ქვეყნის ეკონომიკისთვის ყველაზე დამანგრეველია. წარმოების ხარჯები სხვა ინდუსტრიებში იზრდება, გადაუხდელობები იზრდება და რეგიონთაშორისი კავშირები პარალიზებულია. ბუნებრივი მონოპოლიების ნეგატიურ ასპექტებთან ბრძოლის მთავარი გზაა სახელმწიფო კონტროლიბუნებრივი მონოპოლიური საქონლის ფასზე და/ან მათი წარმოების მოცულობაზე.

ხელოვნური მონოპოლია ვითარდება იმ ადგილებში, სადაც ერთ მწარმოებელს არ აქვს გაზრდილი ეფექტურობა რამდენიმე კონკურენტ ფირმასთან შედარებით. ხელოვნური მონოპოლიის შემთხვევაში რეგულირების ძირითადი მიმართულებაა მონოპოლიების ფორმირების წინააღმდეგობა, ზოგჯერ კი არსებულის განადგურებაც. ამისთვის სახელმწიფო იყენებს სანქციების ფართო სპექტრს: პრევენციულ ზომებს (მსხვილი ფირმების შერწყმის აკრძალვა) და პირდაპირი დემონოპოლიზაცია (მონოპოლისტის იძულებითი ფრაგმენტაცია რამდენიმე დამოუკიდებელ ფირმაში). ანტიმონოპოლიური პოლიტიკის გააქტიურების საფუძველია ბაზრის მონოპოლიზაციის ორი ძირითადი ნიშანიდან რომელიმე, კერძოდ: 1) ერთი ფირმის ხელში ძალიან დიდი ბაზრის წილის კონცენტრაცია; 2) წამყვანი ფირმის კონკურენტებთან შერწყმა.

კონკრეტულ ინდუსტრიაში კონცენტრაციის ხარისხის განსაზღვრისას სახელმწიფო, როგორც წესი, ყურადღებას ამახვილებს უმსხვილესი კომპანიების საქმიანობის სამ ინდიკატორზე: ბრუნვის ზომაზე, დასაქმებულთა რაოდენობაზე და კაპიტალის ოდენობაზე.

მონოპოლიზებული ბაზარი ხასიათდება შემდეგი მახასიათებლებით: ა) ერთი გამყიდველი ყიდის პროდუქტს ბაზარზე; ბ) პროდუქტი უნიკალურია იმ თვალსაზრისით, რომ მას არ გააჩნია ახლო შემცვლელი; გ) გამყიდველი ყიდის მხოლოდ თავის საქონელს. ასეთი ბაზარი, იდეალური კონკურენტულის ანალოგიით, არის აბსტრაქცია და პრაქტიკულად არ ხდება ცხოვრებაში, მაგრამ ის შეიძლება ჩაითვალოს მოდელად, რომლითაც უახლოვდება მაღალმონოპოლიზებული ბაზრები: ასეთ ბაზრებთან ყველაზე ახლოს არიან სახელმწიფო კორპორაციები, რომლებიც ამარაგებენ გაზს. ელექტროენერგია, წყალი საწარმოებისა და მოსახლეობისთვის, საკაბელო ტელევიზია, სატელეფონო მომსახურება, ფოსტა და ტელეგრაფი, გაყიდული იარაღის გარკვეული სახეობების მწარმოებლები, ავიაკომპანიები, რომლებიც ემსახურებიან მხოლოდ მარშრუტებს მხოლოდ ავიაციისთვის მისაწვდომ წერტილებამდე.

ჰერფინდალ-ჰირშმანის ინდექსი არის პროდუქციის კონცენტრაციის ხარისხის მაჩვენებელი კონკრეტულ საბაზრო სექტორში. იგი გამოითვლება როგორც ამ სექტორში არსებული მომწოდებლების ბაზრის წილების კვადრატების ჯამი. ფორმულა გამოიყენება იმ ინდუსტრიების დასადგენად, რომლებშიც წარმოებისა და კაპიტალის კონცენტრაცია ისეთია, რომ კომპანიების შერწყმამ შეიძლება გამოიწვიოს კონკურენციის შეზღუდვა.

ჰერფინდალ-ჰირშმანის ინდექსი განისაზღვრება, როგორც ბაზარზე მოქმედი ყველა ფირმის აქციების კვადრატების ჯამი: , სადაც HHI არის ჰერფინდალ-ჰირშმანის ინდექსი; - I-ე ფირმის წარმოების (გაყიდვების) წილი დარგის პროდუქციის (გაყიდვების) მთლიან მოცულობაში; N არის ინდუსტრიაში არსებული ფირმების რაოდენობა.

y i მნიშვნელობები შეიძლება გამოისახოს წილადებში ან პროცენტებში: რაც უფრო მცირეა ჰერფინდალ-ჰირშმანის ინდექსის მიერ მიღებული მნიშვნელობები, მით უფრო ძლიერია კონკურენცია ბაზარზე, მით ნაკლებია კონცენტრაცია და სუსტია ფირმების ვაჭრობის ძალა.

ეკონომიკაში მონოპოლიების როლის შეფასებისას არსებობს მონოპოლიების მომხრე და წინააღმდეგი არგუმენტები. არგუმენტები დაკავშირებულია იმ ფაქტთან, რომ დიდი ასოციაცია ჩვეულებრივ მოქმედებს როგორც მონოპოლისტი. როგორც ასეთი, მას აქვს შესაძლებლობა: - გამოიყენოს უახლესი ტექნოლოგია, ისარგებლოს მასობრივი წარმოებით. ეს ყველაფერი საშუალებას აძლევს მას აწარმოოს პროდუქცია დაბალ ფასად და შეამციროს ფასები; - მეტი თანხის გამოყოფა ახალი პროდუქტებისა და ტექნოლოგიების კვლევისა და განვითარების დასაფინანსებლად, რაც ხელს უწყობს სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის დაჩქარებას; - წინააღმდეგობა გაუწიოს ბაზრის რყევებს: კრიზისის პერიოდში მსხვილი ფირმები და მით უმეტეს მათი ასოციაციები უფრო სტაბილურია, მათ ნაკლებად ემუქრებათ ნგრევა (და უმუშევრობის გაზრდა), ვიდრე მცირე და საშუალო საწარმოები. ამრიგად, მონოპოლისტური ასოციაციების არსებობა ეკონომიკის განვითარებაზე სასარგებლო გავლენას ახდენს. ამავდროულად, მონოპოლიებს აქვთ შესაძლებლობა: - გაზარდონ თავიანთი მოგება ფასების გაზრდის გზით წარმოების ხარჯების შემცირების გარეშე; - მომხმარებლების ექსპლუატაცია ფასების გაზრდის გზით მათი წონასწორობის დონეზე; - შეასუსტოს ან თუნდაც აღმოფხვრას კონკურენცია, ასევე მის სასარგებლო გავლენას წარმოების ეფექტურობაზე, პროდუქტის ხარისხზე და წარმოების ხარჯების დონეზე.

სახელმწიფო მონოპოლიებთან ბრძოლაში იყენებს ეკონომიკურ და ადმინისტრაციულ ზომებს. კონკურენციისა და მონოპოლიების წინააღმდეგ ბრძოლის ეკონომიკური ღონისძიებები: - შემცვლელი პროდუქტების შექმნის წახალისება; - ახალი ფირმების, საშუალო და მცირე ბიზნესის მხარდაჭერა ( საგადასახადო შეღავათებისუბსიდიების, სესხების გაცემა); - სამთავრობო ბრძანებების უზრუნველყოფა; - უცხოური ინვესტიციების მოზიდვა, ერთობლივი საწარმოების, თავისუფალი სავაჭრო ზონების შექმნა; - მწირი საქონლის წარმოების გაფართოების ღონისძიებების დაფინანსება ცალკეული ეკონომიკური სუბიექტების დომინანტური პოზიციის აღმოსაფხვრელად; - კვლევის და განვითარების საჯარო დაფინანსება.

მონოპოლია - (ერთი და ბერძნული Poleo - ვყიდი), ექსკლუზიური უფლება სახელმწიფოს, ორგანიზაციის, ფირმის გარკვეულ სფეროში.

ბაზრის მონოპოლიზაცია არის სიტუაცია ეკონომიკაში, როდესაც ერთ ან რამდენიმე მსხვილ მწარმოებელს ან გამყიდველს აქვს დიდი უპირატესობა ბაზარზე საქონლის გარკვეული ასორტიმენტის წარმოებასა და რეალიზაციაში, რაც იწვევს ფასების მონოპოლიზაციას და ბაზარზე დიქტატურის დამყარებას.

მონოპოლიები არის მსხვილი ეკონომიკური გაერთიანებები (კარტელები, სინდიკატები, ტრასტები, კონცერნი და ა. და კაპიტალი მონოპოლიური ფასების დადგენისა და მონოპოლიური მოგების მოპოვების მიზნით. ეკონომიკაში დომინირება არის იმ გავლენის საფუძველი, რომელიც მონოპოლიებს აქვთ ქვეყნის ცხოვრების ყველა სფეროზე. საბოლოო ჯამში, ეს საშუალებას აძლევს მონოპოლისტს გადაანაწილოს ეფექტური მოთხოვნა მის სასარგებლოდ და მიიღოს მონოპოლიური მაღალი მოგება, რაც ბაზრის მონოპოლიზაციის მთავარი მიზეზია.

თანამედროვე თეორია განასხვავებს მონოპოლიების სამ ტიპს:

• 1) ინდივიდუალური საწარმოს მონოპოლია;
• 2) მონოპოლია, როგორც ხელშეკრულება;
• 3) პროდუქტის დიფერენციაციაზე დამყარებული მონოპოლია.

მონოპოლიური პოზიციის მიღწევა პირველივე გზით ადვილი არ არის, რასაც თავად ამ სუბიექტების ექსკლუზიურობის ფაქტი მოწმობს. გარდა ამისა, მონოპოლიისკენ მიმავალი ეს გზა შეიძლება ჩაითვალოს "ღირსეული", რადგან ის ითვალისწინებს შესრულების მუდმივ ზრდას, კონკურენტებთან უპირატესობის მიღწევას. უფრო ხელმისაწვდომი და გავრცელებულია რამდენიმე მსხვილ ფირმას შორის შეთანხმების გზა, რაც შესაძლებელს ხდის სწრაფად შექმნას სიტუაცია, როდესაც გამყიდველები (მწარმოებლები) მოქმედებენ ბაზარზე, როგორც „ერთიანი ფრონტი“, როდესაც კონკურენცია, უპირველეს ყოვლისა ფასი, გაუქმებულია, მყიდველი. აღმოჩნდება უდავო პირობებში. პროდუქტის დიფერენციაციაზე დაფუძნებული მონოპოლია ქმნის მონოპოლისტური კონკურენციის ბაზარს. შემთხვევიდან გამომდინარე, მონოპოლია გამოირჩევა:

• * ბუნებრივი;
• * ადმინისტრაციული;
• * ეკონომიკური.

მოდით ვისაუბროთ მათზე უფრო დეტალურად.

ბუნებრივი მონოპოლია წარმოიქმნება ობიექტური მიზეზების გამო. ის ასახავს სიტუაციას, როდესაც მოთხოვნას მოცემულ პროდუქტზე საუკეთესოდ აკმაყოფილებს ერთი ან მეტი ფირმა. იგი დაფუძნებულია წარმოების ტექნოლოგიებისა და მომხმარებელთა მომსახურების მახასიათებლებზე. აქ კონკურენცია შეუძლებელია ან არასასურველი. მაგალითად არის ენერგომომარაგება, სატელეფონო მომსახურება, კომუნიკაციები და ა.შ. ამ დარგებში არის შეზღუდული რაოდენობის, თუ არა ერთი, ეროვნული საწარმო და, შესაბამისად, ბუნებრივია, მათ აქვთ მონოპოლიური პოზიცია ბაზარზე.

ადმინისტრაციული მონოპოლია წარმოიქმნება სახელმწიფო ორგანოების მოქმედების შედეგად. ერთის მხრივ, ეს არის ცალკეული ფირმებისთვის გარკვეული ტიპის საქმიანობის განხორციელების ექსკლუზიური უფლების მინიჭება. მეორე მხრივ, ეს არის სახელმწიფო საწარმოების ორგანიზაციული სტრუქტურები, როდესაც ისინი ერთიანდებიან და ანგარიშს უწევენ სხვადასხვა ხელმძღვანელებს, სამინისტროებს, ასოციაციებს. აქ, როგორც წესი, ჯგუფდება ერთი და იმავე ინდუსტრიის საწარმოები. ისინი მოქმედებენ ბაზარზე, როგორც ერთი ეკონომიკური სუბიექტი და მათ შორის კონკურენცია არ არსებობს. ამის მაგალითია ყოფილი საბჭოთა კავშირის ეკონომიკა. იგი ეკუთვნოდა მსოფლიოში ყველაზე მონოპოლიზებულებს. იქ დომინირებდა ზუსტად ადმინისტრაციული მონოპოლია, უპირველეს ყოვლისა სამინისტროებისა და დეპარტამენტების მონოპოლია.

ეკონომიკური მონოპოლია ყველაზე გავრცელებულია. მისი გარეგნობა განპირობებულია ეკონომიკური მიზეზებით, ის ვითარდება ეკონომიკური განვითარების კანონების საფუძველზე. საუბარია მეწარმეებზე, რომლებმაც მოახერხეს ბაზარზე მონოპოლიური პოზიციის მოპოვება. მისკენ მიმავალი ორი გზაა. პირველი არის საწარმოს წარმატებული განვითარება, მისი მასშტაბების მუდმივი ზრდა კაპიტალის კონცენტრაციის გზით. მეორე (უფრო სწრაფი) ეფუძნება კაპიტალის ცენტრალიზაციის პროცესებს, ანუ გაკოტრებულ გამარჯვებულთა ნებაყოფლობით გაერთიანებას ან შთანთქმას. ასე თუ ისე, ან ორივეს დახმარებით, საწარმო ისეთ პროპორციებს აღწევს, როცა ბაზარზე დომინირებას იწყებს.

მონოპოლიების განსაკუთრებული სახეობაა საერთაშორისო მონოპოლიები. საერთაშორისო მონოპოლიების წარმოშობისა და განვითარების ეკონომიკურ საფუძველს წარმოადგენს კაპიტალისტური წარმოების სოციალიზაციის მაღალი ხარისხი და ეკონომიკური ცხოვრების ინტერნაციონალიზაცია. არსებობს ორი სახის საერთაშორისო მონოპოლია. პირველი არის ტრანსნაციონალური მონოპოლიები. ისინი ნაციონალურია კაპიტალით და კონტროლით, მაგრამ საერთაშორისო მასშტაბით. მაგალითად: ამერიკული ნავთობის კონცერნი "Standarddoil of New Jersey", რომელსაც აქვს საწარმოები 40-ზე მეტ ქვეყანაში, აქტივები საზღვარგარეთ შეადგენს მათი მთლიანი თანხის 56%, გაყიდვების მოცულობა 68%, მოგება 52%. შვეიცარიული სურსათის კონცერნის Nestlé-ს წარმოების ობიექტებისა და გაყიდვების ორგანიზაციების დიდი უმრავლესობა სხვა ქვეყნებშია განთავსებული. მთლიანი ბრუნვის მხოლოდ 2-3% მოდის შვეიცარიაზე.

მეორე ჯიში რეალურად საერთაშორისო მონოპოლიაა. საერთაშორისო ტრესტებისა და კონცერნების მახასიათებელია სააქციო კაპიტალის საერთაშორისო გაფანტვა და ტრასტის ან კონცერნის ბირთვის მრავალეროვნული შემადგენლობა. მაგალითად: ანგლო-ჰოლანდიური ქიმიურ-სასურსათო კონცერნი „უნილევერი“, ფოტოქიმიური საქონლის გერმანულ-ბელგიური ტრესტი „აგფა-გევერტი“.

ასევე არსებობს მონოპოლიური გაერთიანების ხუთი ძირითადი ფორმა. მიმოქცევის სფეროს მონოპოლიზაციის საფუძველზე წარმოიშვა მონოპოლისტური გაერთიანებების უმარტივესი ფორმები - კარტელები და სინდიკატები.

კარტელი არის ერთი და იგივე წარმოების სფეროს რამდენიმე საწარმოს გაერთიანება, რომლის წევრები ინარჩუნებენ წარმოების საშუალებებსა და წარმოებულ პროდუქტს, სამრეწველო და კომერციულ დამოუკიდებლობას და თანხმდებიან თითოეულის წილზე წარმოების მთლიან მოცულობაში, ფასებში, ბაზრებზე. .

სინდიკატი არის იმავე ინდუსტრიის რიგი საწარმოების გაერთიანება, რომლის მონაწილეები ინარჩუნებენ სახსრებს წარმოების საშუალებებისთვის, მაგრამ კარგავენ საკუთრებას წარმოებულ პროდუქტზე, რაც ნიშნავს, რომ ისინი ინარჩუნებენ წარმოებას, მაგრამ კარგავენ კომერციულ დამოუკიდებლობას. სინდიკატებში საქონლის რეალიზაციას ახორციელებს საერთო გაყიდვების ოფისი.

მონოპოლისტური გაერთიანებების უფრო რთული ფორმები წარმოიქმნება მაშინ, როდესაც მონოპოლიზაციის პროცესი ვრცელდება პირდაპირი წარმოების სფეროზე. ამის საფუძველზე ჩნდება მონოპოლისტური გაერთიანებების ისეთი უმაღლესი ფორმა, როგორიცაა ტრესტი.

ტრესტი არის მთელი რიგი საწარმოების გაერთიანება ერთ ან რამდენიმე ინდუსტრიაში, რომლის მონაწილეები კარგავენ საკუთრებას წარმოების საშუალებებზე და წარმოებულ პროდუქტზე. ანუ, წარმოება, მარკეტინგი, ფინანსები, მენეჯმენტი გაერთიანებულია და დაბანდებული კაპიტალის ოდენობით ცალკეული საწარმოების მფლობელები იღებენ სატრასტო აქციებს, რაც მათ აძლევს უფლებას მიიღონ მონაწილეობა მენეჯმენტში და მიითვისონ ტრასტის მოგების შესაბამისი ნაწილი.

მონოპოლისტური გაერთიანებების შემდეგი ფორმა არის დივერსიფიცირებული საზრუნავი.

დივერსიფიცირებული საზრუნავია ათობით და თუნდაც ასობით საწარმოს გაერთიანება სხვადასხვა ინდუსტრიაში, ტრანსპორტში, ვაჭრობაში, რომლის მონაწილეები კარგავენ საკუთრებას წარმოების საშუალებებზე და წარმოებულ პროდუქტზე, ხოლო მთავარი კომპანია ახორციელებს ფინანსურ კონტროლს ასოციაციის სხვა მონაწილეებზე.

მაგრამ მონოპოლისტური ასოციაციები არ შეიძლება ჩამოყალიბდეს უაზროდ, ამისათვის საჭიროა მიზეზები, ამიტომ ეკონომიკური თეორია განსაზღვრავს მონოპოლიების არსებობის სამ მიზეზს:

პირველი მიზეზი: თუ ერთი ფირმის მიერ პროდუქციის ნებისმიერი მოცულობის წარმოება უფრო იაფია, ვიდრე მისი წარმოება ორი ან მეტი ფირმის მიერ, მაშინ ინდუსტრია ითვლება ბუნებრივ მონოპოლიად. და მიზეზი აქ არის მასშტაბის ეკონომია, რაც უფრო მეტი პროდუქტი იწარმოება, მით უფრო დაბალია მათი ღირებულება.

მეორე მიზეზი არის ის, რომ ერთ ფირმას აქვს კონტროლი ზოგიერთ იშვიათ და უაღრესად მნიშვნელოვან რესურსებზე, ნედლეულის სახით ან დაპატენტებული ან საიდუმლო ცოდნის სახით. მაგალითად, De Beers-ის ალმასის მონოპოლია ეყრდნობოდა ნედლეულის კონტროლს.

მესამე მიზეზი: მთავრობის შეზღუდვა. მონოპოლიები არსებობს იმიტომ, რომ ისინი ყიდულობენ ან ენიჭებათ ექსკლუზიური უფლება გაყიდონ რაიმე საქონელი. ზოგიერთ შემთხვევაში სახელმწიფო იტოვებს მონოპოლიის უფლებას; გაზპრომს აქვს მონოპოლია ევროპაში გაზის მიწოდებაზე. რიგ ქვეყნებში თამბაქოს გაყიდვა მხოლოდ სახელმწიფო მონოპოლიებს შეუძლიათ.

მონოპოლიები ეკონომიკური რესურსების კონცენტრაციის მაღალი დონის წყალობით ქმნიან ტექნიკური პროგრესის დაჩქარების შესაძლებლობებს. თუმცა, ეს შესაძლებლობები რეალიზდება იმ შემთხვევებში, როდესაც ასეთი აჩქარება ხელს უწყობს მაღალი მონოპოლიური მოგების მოპოვებას. ჯოზეფ შუმპეტერი და სხვა ეკონომისტები ამტკიცებდნენ, რომ მნიშვნელოვანი ძალაუფლების მქონე დიდი ფირმები სასურველია ეკონომიკაში, რადგან ისინი აჩქარებენ ტექნოლოგიურ ცვლილებას, ვინაიდან მონოპოლიური ძალაუფლების მქონე ფირმებს შეუძლიათ თავიანთი მონოპოლიური მოგება დახარჯონ კვლევებზე, რათა დაიცვან ან გააძლიერონ თავიანთი მონოპოლიური ძალა. კვლევაში ჩართულობით ისინი სარგებელს ანიჭებენ როგორც საკუთარ თავს, ასევე მთლიანად საზოგადოებას. მაგრამ არ არსებობს დამაჯერებელი მტკიცებულება იმისა, რომ მონოპოლიები განსაკუთრებით მნიშვნელოვან როლს ასრულებენ ტექნოლოგიური პროგრესის დაჩქარებაში, ვინაიდან მონოპოლიებს შეუძლიათ შეაფერხონ ტექნიკური პროგრესის განვითარება, თუ ეს საფრთხეს უქმნის მათ მოგებას.

მთლიანობაში, მონოპოლიების მიერ მოტანილ საზოგადოებრივ სარგებაზე საუბარი რთულია. ამასთან, შეუძლებელია მთლიანად მონოპოლიების გარეშე: ბუნებრივი მონოპოლიები პრაქტიკულად შეუცვლელია, როდესაც მათ მიერ გამოყენებული წარმოების ფაქტორების მახასიათებლები არ იძლევა ერთზე მეტი მფლობელის არსებობას, ან შეზღუდული რესურსები იწვევს მათი მფლობელების გაერთიანებას. ნებისმიერ შემთხვევაში, კონკურენციის ნაკლებობა აფერხებს ინდუსტრიის განვითარებას გრძელვადიან პერსპექტივაში, რადგან მონოპოლია ქმნის რესურსების უდიდეს არაეფექტურობას, ვიდრე სხვა ტიპის არასრულყოფილი კონკურენციის ფირმები ან თითქმის სრულყოფილი კონკურენტები.

შესავალი ..................................................... ................................................. ...... 3

I. თეორიული ნაწილი................................................ ................................................. ოთხი

1.1. მონოპოლიის ცნება ..................................................... ................ ................................. ოთხი

1.2. მონოპოლიის სახეები ..................................................... ...................................................... ... ოთხი

1.3. მონოპოლიების არსებობის მიზეზები .............................................. ................................ 7

1.4. მონოპოლიური ფასები და მონოპოლიური გამომუშავება ...................................... 8

1.5. მონოპოლიების ხარჯები და ეფექტურობა ...................................... ..................... 9

1.6. ბუნებრივი მონოპოლია ..................................................... ................................................ 13

II. ანალიტიკური ნაწილი................................................ ................................. თვრამეტი

2.1. საერთაშორისო მონოპოლიები ..................................................... ................................. თვრამეტი

2.2. სახელმწიფო კონტროლი მონოპოლისტურ საქმიანობაზე განვითარებული ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში .......................................... ................................................................ ................ თვრამეტი

2.3. ბუნებრივი მონოპოლიები რუსეთის ბაზარზე და მათი რეფორმირება...... 20

2.4. ბუნებრივი მონოპოლიების სატარიფო რეგულირება და ეფექტი ეფექტურობაზე .......................................... ................................................................ ................................................ 25

2.5. ბუნებრივი მონოპოლიების რესტრუქტურიზაციის პერსპექტივები და გავლენა ეკონომიკის ეფექტურობაზე................................. ................................................................ ..................... 31

2.6. ბუნებრივი მონოპოლიების არსებობა რუსეთის ბაზარზე. მათი წილი, გავლენა ეროვნულ ეკონომიკაზე .......................................... ................................... 33

2.6.1. ბუნებრივი მონოპოლიების საქმიანობის რეგულირება .............................. 33

2.6.2. წარმოების დონის მაქსიმიზაცია ..................................................... .. 34

2.7. თვითკმარისობის უზრუნველყოფა ..................................................... ................................ 35

2.8. რუსული ბუნებრივი მონოპოლიების სტრუქტურის რეფორმირება... 36

2.9. ეროვნული თუ კერძო? ..................................................... ................................ 38

დასკვნა................................................ ................................................ 40

გამოყენებული ლიტერატურის სია................................................ ..................... 42

შესავალი

თუ ყურადღებას მიაქცევთ მონოპოლიურ წარმონაქმნებს, მაშინ ეს არის ინდივიდუალური მსხვილი საწარმოები, საწარმოთა გაერთიანებები, ეკონომიკური პარტნიორობები, რომლებიც აწარმოებენ გარკვეული ტიპის პროდუქციის მნიშვნელოვან რაოდენობას, რის გამოც ისინი იკავებენ დომინანტურ პოზიციას ბაზარზე; მიიღონ შესაძლებლობა გავლენა მოახდინონ ფასების პროცესზე, მიაღწიონ ყველაზე ხელსაყრელ ფასებს საკუთარი თავისთვის; მიიღეთ უფრო მაღალი (მონოპოლიური) მოგება.

შესაბამისად, მონოპოლიის ფორმირების (მონოპოლიის) მთავარი ნიშანი არის მონოპოლიური პოზიციის დაკავება. ეს უკანასკნელი განისაზღვრება, როგორც მეწარმის დომინანტური პოზიცია, რომელიც აძლევს მას შესაძლებლობას დამოუკიდებლად ან სხვა მეწარმეებთან ერთად შეზღუდოს კონკურენცია ბაზარზე კონკრეტული პროდუქტისთვის.

მონოპოლიური პოზიცია სასურველია ყველა მეწარმისა თუ საწარმოსთვის, რადგან ეს საშუალებას გაძლევთ თავიდან აიცილოთ კონკურენციასთან დაკავშირებული მთელი რიგი პრობლემები და რისკები: დაიკავოთ პრივილეგირებული პოზიცია ბაზარზე, გარკვეული ეკონომიკური ძალის კონცენტრაციით მის ხელში; გავლენა მოახდინოს ბაზრის სხვა მონაწილეებზე, დააკისროს მათ თავიანთი პირობები. შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ მონოპოლისტები თავიანთ პირად ინტერესებს აკისრებენ კონტრაგენტებს, ზოგჯერ კი საზოგადოებას.

ამიტომ, ამ ნაშრომში მინდა განვიხილო ბაზრის მონოპოლიზაცია და გავლენა რუსეთის ეკონომიკაზე. ამ ნაწარმოებში განსაკუთრებული ადგილი უჭირავს ბუნებრივ მონოპოლიებს. ბუნებრივი მონოპოლია წარმოიქმნება მაშინ, როდესაც საჭირო დონეზე მაღლა გამომუშავებას თან ახლავს მასშტაბის ეკონომია. ამ შემთხვევაში, პროდუქციის ნებისმიერი მოცულობისთვის, ხარჯები მინიმალურია, როდესაც პროდუქციას აწარმოებს ერთი ფირმა. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, პროდუქციის ნებისმიერი მოცულობისთვის, მწარმოებელი ფირმების რაოდენობის ზრდა იწვევს თითოეულის პროდუქციის მოცულობის შემცირებას და საშუალო ჯამური ხარჯების ზრდას. ამრიგად, ნაშრომში დავრწმუნდებით მონოპოლისტის არაეფექტურ გამომუშავებასა და არაბალანსირებულ ფასში. ამიტომ მონოპოლია საზოგადოების თვალსაზრისით არაეფექტურია. განსახილველი პრობლემის ფარგლებში, ნაშრომში მინდა აღვნიშნო კვლევის ისეთი ასპექტები, როგორიცაა მონოპოლიის ცნება და მისი მნიშვნელობა ეკონომიკისთვის (სოციალური ხარჯები), ბუნებრივი მონოპოლიის ცნება და გავლენა რუსეთის ეკონომიკაზე. , ასევე მონოპოლისტური სტრუქტურების შესაძლო რეფორმა ეფექტურობის მისაღწევად.

I. თეორიული ნაწილი

1.1. მონოპოლიის ცნება

სანამ ამ თემის განხილვას გადავიდოდეთ, აუცილებელია გავითვალისწინოთ მონოპოლიის ცნება და მონოპოლიური ძალაუფლების არსი ბაზარზე.

მონოპოლია არის ფირმა, რომელიც არის პროდუქტის ერთადერთი მიმწოდებელი, რომელსაც არ ჰყავს ახლო შემცვლელი. ფირმას აქვს მონოპოლია, თუ ის არის პროდუქტის ერთადერთი მიმწოდებელი, რომელსაც არ ჰყავს ახლო შემცვლელი. მონოპოლიის გაჩენის მთავარი მიზეზი არის ბაზარზე შესვლის ბარიერებირაც ხელს უშლის სხვა ფირმებს კონკურენცია გაუწიონ მონოპოლისტს. თავის მხრივ, ბაზარზე შესვლის ბარიერები წარმოიქმნება შემდეგ შემთხვევებში:

წარმოების ძირითადი რესურსი ერთ ფირმას ეკუთვნის.

მთავრობამ გარკვეული პროდუქციის წარმოებაზე ექსკლუზიური უფლებები მიანიჭა ერთ ფირმას.

წარმოების ხარჯები ისეთია, რომ წარმოების მაქსიმალური ეფექტურობა შესაძლებელია, თუ ბაზარზე ერთი მწარმოებელია.

მონოპოლიის ობიექტური საფუძველია ეკონომიკური სუბიექტის დომინანტური პოზიცია ბაზარზე, რაც საშუალებას აძლევს მას გადამწყვეტი გავლენა მოახდინოს კონკურენციაზე, გადააფასოს და შეამციროს წარმოება თეორიულად შესაძლებელ დონესთან შედარებით და შეაფერხოს ბაზარზე წვდომა სხვა ეკონომიკური სუბიექტებისთვის. საბოლოო ჯამში, ეს საშუალებას აძლევს მონოპოლისტს გადაანაწილოს ეფექტური მოთხოვნა მის სასარგებლოდ და მიიღოს მონოპოლიური მაღალი მოგება. კონკურენტული ბაზრები ზოგადად კარგად მუშაობს, მაგრამ ბაზრები, სადაც მყიდველებს ან გამყიდველებს შეუძლიათ ფასების მანიპულირება არ შეუძლიათ. ბაზარზე, სადაც ერთი გამყიდველი აკონტროლებს მიწოდებას, გამომავალი იქნება დაბალი და ფასები მაღალი. მონოპოლია არასრულყოფილი კონკურენციის უკიდურესი ფორმაა. გამყიდველს აქვს მონოპოლიური ძალა, თუ მას შეუძლია გაზარდოს თავისი პროდუქტის ფასი საკუთარი წარმოების შეზღუდვით. მონოპოლიურ ბაზრებზე არსებობს შესვლის ბარიერი, რომელიც შეუძლებელს ხდის ნებისმიერი ახალი გამყიდველის ბაზარზე შესვლას. მონოპოლიური ძალაუფლების მქონე ფირმა ატარებს ფასების დისკრიმინაციის პოლიტიკას, ანუ ის ყიდის ერთსა და იმავე პროდუქტს მომხმარებელთა სხვადასხვა ჯგუფზე სხვადასხვა ფასად. მაგრამ ამისთვის მონოპოლიურ ფირმას უნდა შეეძლოს საიმედოდ დაყოს თავისი ბაზარი, ფოკუსირება მოახდინოს მოთხოვნის განსხვავებულ ელასტიურობაზე სხვადასხვა მომხმარებლისთვის და ოსტატურად გამოყოს "იაფი" ბაზარი "ძვირი" ბაზრისგან.

1.2. მონოპოლიის სახეები

მონოპოლიების სახეობა დამოკიდებულია ბაზრის სტრუქტურასა და კონკურენციის ფორმაზე.

არსებობს მონოპოლიების სხვადასხვა სახეობა, რომლებიც შეიძლება დაიყოს სამ ძირითად: ბუნებრივი, ადმინისტრაციული და ეკონომიკური .

ბუნებრივიმონოპოლია წარმოიქმნება ობიექტური მიზეზების გამო. ის ასახავს სიტუაციას, როდესაც მოთხოვნას მოცემულ პროდუქტზე საუკეთესოდ აკმაყოფილებს ერთი ან მეტი ფირმა. იგი დაფუძნებულია წარმოების ტექნოლოგიებისა და მომხმარებელთა მომსახურების მახასიათებლებზე. აქ კონკურენცია შეუძლებელია ან არასასურველი. მაგალითად არის ენერგომომარაგება, სატელეფონო მომსახურება, კომუნიკაციები და ა.შ. ამ დარგებში არის შეზღუდული რაოდენობის, თუ არა ერთი, ეროვნული საწარმო და, შესაბამისად, ბუნებრივია, მათ აქვთ მონოპოლიური პოზიცია ბაზარზე.

ადმინისტრაციულიმონოპოლია წარმოიქმნება სახელმწიფო ორგანოების მოქმედების შედეგად. ერთის მხრივ, ეს არის ცალკეული ფირმებისთვის გარკვეული ტიპის საქმიანობის განხორციელების ექსკლუზიური უფლების მინიჭება. მეორეს მხრივ, ეს არის სახელმწიფო საწარმოების ორგანიზაციული სტრუქტურები, როდესაც ისინი ერთიანდებიან და ექვემდებარებიან სხვადასხვა ცენტრალურ ადმინისტრაციას, სამინისტროს და ასოციაციას. აქ, როგორც წესი, ჯგუფდება ერთი და იმავე ინდუსტრიის საწარმოები. ისინი მოქმედებენ ბაზარზე, როგორც ერთი ეკონომიკური სუბიექტი და მათ შორის კონკურენცია არ არსებობს. ყოფილი საბჭოთა კავშირის ეკონომიკა ერთ-ერთი ყველაზე მონოპოლიზირებული იყო მსოფლიოში. იქ დომინირებდა ზუსტად ადმინისტრაციული მონოპოლია, უპირველეს ყოვლისა ყოვლისშემძლე სამინისტროებისა და დეპარტამენტების მონოპოლია. უფრო მეტიც, არსებობდა აბსოლუტური სახელმწიფო მონოპოლია ეკონომიკის ორგანიზებასა და მართვაზე, რომელიც ეფუძნებოდა წარმოების საშუალებების დომინანტურ სახელმწიფო საკუთრებას.

ეკონომიკურიმონოპოლია ყველაზე გავრცელებულია. მისი გარეგნობა განპირობებულია ეკონომიკური მიზეზებით, ის ვითარდება ეკონომიკური განვითარების კანონების საფუძველზე. საუბარია მეწარმეებზე, რომლებმაც მოახერხეს ბაზარზე მონოპოლიური პოზიციის მოპოვება. მისკენ მიმავალი ორი გზაა. პირველი არის საწარმოს წარმატებული განვითარება, მისი მასშტაბების მუდმივი ზრდა კაპიტალის კონცენტრაციის გზით. მეორე (უფრო სწრაფი) ეფუძნება კაპიტალის ცენტრალიზაციის პროცესებს, ანუ გაკოტრებულ გამარჯვებულთა ნებაყოფლობით გაერთიანებას ან შთანთქმას. ასე თუ ისე, ან ორივეს დახმარებით, საწარმო ისეთ პროპორციებს აღწევს, როცა ბაზარზე დომინირებას იწყებს.

რა არის მონოპოლისტური ტენდენციების გაჩენისა და განვითარების მიზეზი? ეკონომიკურ ლიტერატურაში ამ საკითხზე ორი თვალსაზრისი არსებობს. პირველის მიხედვით, მონოპოლია განიმარტება, როგორც შემთხვევითი, არა დამახასიათებელი საბაზრო ეკონომიკისთვის. რაც შეეხება სხვა თვალსაზრისს, მონოპოლიური წარმონაქმნები განისაზღვრება როგორც ბუნებრივი. ასეთი შეხედულებების ერთ-ერთი მომხრეა ინგლისელი ეკონომისტი ა.პიგუ. ის ამტკიცებს, რომ „მონოპოლისტური ძალაუფლება შემთხვევით არ წარმოიქმნება“. ეს არის საწარმოების სტრატეგიის ლოგიკური დასკვნა. ცნობილი გამოთქმის პერიფრაზისთვის, შეგვიძლია ვთქვათ, რომ ყველა გზა მონოპოლიამდე მიდის. ა.სმიტის მიერ ჩამოყალიბებული ეკონომიკური სარგებლის პრინციპი აიძულებს საწარმოებს მუდმივად ეძებონ შესაძლებლობები საკუთარი მოგების გაზრდის მიზნით. ერთ-ერთი მათგანი, ყველაზე მიმზიდველი და საიმედო, არის მონოპოლიური პოზიციის შექმნა ან მიღწევა. ამრიგად, შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ ეკონომიკაში მონოპოლისტური ტენდენციები გამომდინარეობს მოგების მაქსიმიზაციის კანონიდან.

ამ მიმართულებით მეწარმეების ქმედებების კიდევ ერთი მამოძრავებელი ძალა წარმოებისა და კაპიტალის კონცენტრაციის კანონია. მოგეხსენებათ, ამ კანონის ეფექტი შეინიშნება საბაზრო ურთიერთობების განვითარების ყველა ეტაპზე. მას კონკურენცია განაპირობებს. ამგვარ ბრძოლაში გადარჩენისთვის, დიდი მოგების მისაღებად, მეწარმეები იძულებულნი არიან დანერგონ ახალი ტექნოლოგია, წარმოების მასშტაბის გაზრდას. ამავდროულად, რამდენიმე მსხვილი საწარმო გამოეყო საშუალო და მცირე საწარმოების მასას. როდესაც ეს მოხდება, უმსხვილეს მეწარმეებს აქვთ ალტერნატივა: ან განაგრძონ კონკურენციის დაკარგვა ერთმანეთთან, ან შეთანხმებას მიაღწიონ წარმოების მასშტაბებზე, ფასებზე, ბაზრებზე და ა.შ. როგორც წესი, ისინი ირჩევენ მეორე ვარიანტს, რაც იწვევს მათ შორის შეთქმულებას, რაც ეკონომიკის მონოპოლიზაციის ერთ-ერთი მთავარი ნიშანია. ამრიგად, დასკვნა თავისთავად მეტყველებს იმაზე, რომ მონოპოლისტური საწარმოების გაჩენა განპირობებულია საწარმოო ძალების პროგრესით, დიდი საწარმოს უპირატესობების რეალიზებით მცირეზე.

თანამედროვე თეორია განასხვავებს მონოპოლიების სამ ტიპს:

1) ინდივიდუალური საწარმოს მონოპოლია;

2) მონოპოლია, როგორც ხელშეკრულება;

3) მონოპოლია, რომელიც დაფუძნებულია პროდუქტის დიფერენციაციაზე.

მონოპოლიური პოზიციის მიღწევა პირველივე გზით ადვილი არ არის, რასაც თავად ამ სუბიექტების ექსკლუზიურობის ფაქტი მოწმობს. გარდა ამისა, მონოპოლიისკენ მიმავალი ეს გზა შეიძლება ჩაითვალოს "ღირსეული", რადგან ის ითვალისწინებს საქმიანობის ეფექტურობის მუდმივ ზრდას, კონკურენტებთან უპირატესობის მიღწევას.

უფრო ხელმისაწვდომი და გავრცელებულია რამდენიმე მსხვილ ფირმას შორის შეთანხმების გზა. ეს შესაძლებელს ხდის სწრაფად შექმნას სიტუაცია, როდესაც გამყიდველები (მწარმოებლები) მოქმედებენ ბაზარზე, როგორც „ერთიანი ფრონტი“, როდესაც კონკურენცია, უპირველეს ყოვლისა, ფასი, არაფრამდე მცირდება, მყიდველი აღმოჩნდება უდავო პირობებში.

მონოპოლიური გაერთიანებების ხუთი ძირითადი ფორმა არსებობს. მონოპოლიები მონოპოლიზებენ სოციალური რეპროდუქციის ყველა სფეროს: პირდაპირ წარმოებას, გაცვლას, განაწილებას და მოხმარებას. მიმოქცევის სფეროს მონოპოლიზაციის საფუძველზე წარმოიშვა მონოპოლისტური გაერთიანებების უმარტივესი ფორმები - კარტელები და სინდიკატები.

კარტელი - ეს არის წარმოების ერთი და იმავე სფეროს რამდენიმე საწარმოს გაერთიანება, რომლის მონაწილეები ინარჩუნებენ საკუთრებას წარმოების საშუალებებზე და წარმოებულ პროდუქტზე, სამრეწველო და კომერციულ დამოუკიდებლობაზე და თანხმდებიან თითოეულის წილს წარმოების მთლიან მოცულობაში, ფასებში. , ბაზრები.

სინდიკატი - ეს არის იმავე ინდუსტრიის მთელი რიგი საწარმოების გაერთიანება, რომლის მონაწილეები ინარჩუნებენ სახსრებს წარმოების საშუალებებისთვის, მაგრამ კარგავენ საკუთრებას წარმოებული პროდუქტის შესახებ, რაც ნიშნავს, რომ ისინი ინარჩუნებენ წარმოებას, მაგრამ კარგავენ კომერციულ დამოუკიდებლობას. სინდიკატებში საქონლის რეალიზაციას ახორციელებს საერთო გაყიდვების ოფისი.

მონოპოლისტური გაერთიანებების უფრო რთული ფორმები წარმოიქმნება მაშინ, როდესაც მონოპოლიზაციის პროცესი ვრცელდება პირდაპირი წარმოების სფეროზე. ამის საფუძველზე ჩნდება მონოპოლისტური გაერთიანებების ისეთი უმაღლესი ფორმა, როგორიცაა ტრესტი.

Ნდობა - ეს არის ერთი ან რამდენიმე ინდუსტრიის მთელი რიგი საწარმოების გაერთიანება, რომლის მონაწილეები კარგავენ საკუთრებას წარმოების საშუალებებზე და წარმოებულ პროდუქტზე (სამრეწველო და კომერციული დამოუკიდებლობა). ანუ, წარმოება, მარკეტინგი, ფინანსები, მენეჯმენტი გაერთიანებულია და დაბანდებული კაპიტალის ოდენობით ცალკეული საწარმოების მფლობელები იღებენ სატრასტო აქციებს, რაც მათ აძლევს უფლებას მიიღონ მონაწილეობა მენეჯმენტში და მიითვისონ ტრასტის მოგების შესაბამისი ნაწილი.

დივერსიფიცირებული შეშფოთება - ეს არის ათობით და თუნდაც ასობით საწარმოს გაერთიანება სხვადასხვა ინდუსტრიაში, ტრანსპორტის, ვაჭრობის, რომლის მონაწილეები კარგავენ საკუთრებას წარმოების საშუალებებზე და წარმოებულ პროდუქტზე და მთავარი კომპანია ახორციელებს ფინანსურ კონტროლს ასოციაციის სხვა მონაწილეებზე.

60-იან წლებში შეერთებულ შტატებში და ზოგიერთ დედაქალაქში გამოჩნდა და დაიწყო განვითარება კონგლომერატები , ანუ მონოპოლისტური გაერთიანებები, რომლებიც წარმოიქმნება დივერსიფიცირებული საწარმოების მოგების შთანთქმით, რომლებსაც არ გააჩნიათ ტექნიკური და საწარმოო ერთიანობა.

გამოცდილება გვიჩვენებს, რომ მონოპოლიები, რომლებმაც მოახდინეს გარკვეული ინდუსტრიის მონოპოლიზება და ძლიერი და მონოპოლიური პოზიციების ხელში ჩაგდება, ადრე თუ გვიან კარგავენ განვითარებისა და ეფექტურობის დინამიკას. ეს აიხსნება იმით, რომ ფართომასშტაბიანი წარმოების უპირატესობები არ არის აბსოლუტური, მათ მოაქვს მომგებიანობის ზრდა მხოლოდ გარკვეულ მომენტამდე.

ზოგადად, ნებისმიერი მონოპოლია შეიძლება არსებობდეს მხოლოდ არასრულყოფილი კონკურენციის პირობებში. მონოპოლიური ბაზარი ვარაუდობს, რომ მოცემული პროდუქტი იწარმოება მხოლოდ ერთი ფირმის მიერ (მრეწველობა შედგება ერთი ფირმისგან) და მას აქვს ძალიან მაღალი ფასის კონტროლი.

უფრო ლოიალური ბაზარი არის ოლიგოპოლია, რომელიც შეიძლება დაიყოს ორ ტიპად: ოლიგოპოლიის პირველი ტიპი არის ინდუსტრიები ზუსტად იგივე პროდუქტებით და დიდი ზომის საწარმოებით. ოლიგოპოლიის მეორე ტიპი არის სიტუაცია, როდესაც არსებობს რამდენიმე გამყიდველი, რომლებიც ყიდიან დიფერენცირებულ საქონელს. ამ შემთხვევაში ხდება ფასების ნაწილობრივი კონტროლი. მონოპოლისტური კონკურენციის ბაზარი პროდუქტის დიფერენციაციასთან ერთად ვარაუდობს, რომ მყიდველი უპირატესობას ანიჭებს პროდუქტს გარკვეულ სახეობას: სწორედ ეს მრავალფეროვნება, ხარისხი, შეფუთვა, ბრენდი, მომსახურების დონე და ა.შ. ასეთი ბაზრის ნიშნები: ბევრი მწარმოებელი, ბევრი რეალური თუ წარმოსახვითი პროდუქციის სხვაობა, ძალიან მცირე ფასის კონტროლი.

1.3. მონოპოლიების არსებობის მიზეზები.

მონოპოლიების არსებობის რამდენიმე მიზეზი არსებობს.

პირველი მიზეზი: "ბუნებრივი მონოპოლია". თუ ერთი ფირმის მიერ ნებისმიერი მოცულობის პროდუქციის წარმოება უფრო იაფია, ვიდრე მისი წარმოება ორი ან მეტი ფირმის მიერ, მაშინ ინდუსტრია ითვლება ბუნებრივ მონოპოლიად. და მიზეზი აქ არის მასშტაბის ეკონომია - რაც უფრო მეტი პროდუქტი იწარმოება, მით უფრო დაბალია მათი ღირებულება.

მეორე მიზეზი : ერთ ფირმას აქვს კონტროლი ზოგიერთ იშვიათ და უაღრესად მნიშვნელოვან რესურსზე, ნედლეულის სახით ან დაპატენტებული ან საიდუმლო ცოდნის სახით. მაგალითი: De Beers-ის ალმასის მონოპოლია ეყრდნობა ნედლეულზე კონტროლს; Xerox აკონტროლებდა ასლების დამზადების პროცესს, რომელსაც უწოდებენ ქსეროგრაფიას, რადგან მას ჰქონდა ცოდნა ტექნოლოგიის შესახებ, ზოგიერთ შემთხვევაში დაცული იყო პატენტებით.

მესამე მიზეზი: სახელმწიფო შეზღუდვა. მონოპოლიები არსებობს იმიტომ, რომ ისინი ყიდულობენ ან ენიჭებათ ექსკლუზიური უფლება გაყიდონ რაიმე საქონელი. ზოგიერთ შემთხვევაში სახელმწიფო იტოვებს მონოპოლიის უფლებას; რიგ ქვეყნებში თამბაქოს გაყიდვა მხოლოდ სახელმწიფო მონოპოლიებს შეუძლიათ.

1.4. მონოპოლიური ფასიდა მონოპოლისტური საკითხი

ამ ნაწილში ჩვენ მოვახდენთ მონოპოლიის ტრადიციულ ფასწარმოქმნას, რათა გავიგოთ მონოპოლიური ფასების რეგულირების მექანიზმი და მონოპოლისტების რეაქცია.

სურათი 1.1. ნაჩვენებია მონოპოლიური ფირმის მოკლევადიანი საშუალო და ზღვრული ღირებულების მრუდები. ასევე ნაჩვენებია მონოპოლისტის პროდუქტზე მოთხოვნა და მისგან მიღებული ზღვრული შემოსავალი. მონოპოლიური გამომუშავება აღინიშნება როგორც Qm, რაც არის გამომავალი, რომელიც შეესაბამება იმ წერტილს, სადაც ზღვრული შემოსავლისა და ზღვრული დანახარჯების მრუდები იკვეთება. იმისათვის, რომ აიძულოს მყიდველები შეიძინონ ამ რაოდენობის საქონელი, მონოპოლისტი ადგენს Pm-ის ტოლ ფასს.

ამ ფასში და გამომუშავების ოდენობით, მონოპოლისტი იღებს მოგებას საქონლის ერთეულზე (Rm - ACm). მთლიანი გამომავალი უდრის Qm-ს, შესაბამისად, მთლიანი ეკონომიკური მოგება არის (Pm -ACm)Qm.

რეალურად რამდენ მოგებას იღებს მონოპოლისტი, დამოკიდებულია როგორც ხარჯებზე, ასევე მის პროდუქტზე მოთხოვნაზე. თუ ბედი თქვენს წინააღმდეგ შემობრუნდება, შეიძლება ვერავინ იპოვოთ, ვისაც სურს იყიდოს თქვენი კონცერტების უფლებები, თუნდაც მათ შესთავაზოთ დაბალ ფასად. ეს არის შოუბიზნესი: დღეს შეიძლება გაქებდეს და ხვალ გაგაოხონ. მონოპოლიის ქონა არ იძლევა მოგების გარანტიას. მონოპოლისტებს შეუძლიათ და დატოვონ ინდუსტრია, როდესაც მათ ყიდიან პროდუქტზე მოთხოვნა მცირდება. ქალაქში ერთადერთი ნამდვილი თურქული აბანოს ფლობა წამგებიანი იქნება, თუ ფასი ნაკლებია საშუალო ღირებულებაზე, რომლის დროსაც MR = MC.

თუ მონოპოლისტის მიერ მიწოდებულ პროდუქტზე მოთხოვნა და ზღვრული შემოსავალი შემცირდება, მაშინ შეიძლება შეუძლებელი იყოს მოგების მიღება. თუ გამოშვების შესაბამისი ფასი, რომლის დროსაც MR = MC ეცემა საშუალო ღირებულების ქვემოთ, მონოპოლია ზარალდება. ეს ნაჩვენებია B გრაფიკზე (სურათი 1.1). ამერიკის შეერთებულ შტატებში, ბოლო წლებში, Amtrak სარგებლობდა მონოპოლიით სამგზავრო სარკინიგზო მომსახურებაზე ბევრ მარშრუტზე. თუმცა, მიუხედავად ამისა, კომპანიამ ზარალი განიცადა.

ბრინჯი. 1.1. მონოპოლიური ფასი და გამომუშავება

მონოპოლიური ფირმა მაქსიმალურ მოგებას აწარმოებს საქონლის რაოდენობას, რომელიც შეესაბამება იმ წერტილს, სადაც MR = MC. შემდეგ ის ადგენს ფასს Pm. რაც საჭიროა იმისათვის, რომ მყიდველები აიძულონ შეიძინონ კარგი Qm რაოდენობა, თუმცა მონოპოლიის ფლობა არ იძლევა მოგების გარანტიას. A ვარიანტში მონოპოლისტი იღებს ეკონომიკურ მოგებას. B ვარიანტში არ არის საკმარისი მოთხოვნა მოგების მისაღებად იმ წერტილში, სადაც MR - MC. ფირმას ეკისრება ეკონომიკური ზარალი იმის გამო< АС.

1.5. მონოპოლიების ხარჯები და ეფექტურობა

როგორ შევაფასოთ მონოპოლისტური ბაზრის ეფექტურობა? ჩვენ ვნახეთ, რომ მონოპოლია, კონკურენტული ფირმისგან განსხვავებით, აწესებს ფასს, რომელიც აღემატება ზღვრულ ღირებულებას. მომხმარებელთა თვალსაზრისით, მონოპოლია არასასურველია. მეორეს მხრივ, მონოპოლიური მაღალი ფასი ძალიან მიმზიდველია კომპანიის მფლობელებისთვის. როგორ ადარებს ფირმის მფლობელების სარგებელი იმ ხარჯებს, რომლებსაც მომხმარებლები აიძულებენ? იქნებ მონოპოლია სასარგებლოა მთლიანად საზოგადოების თვალსაზრისით?

ჩვენ ვიყენებთ მთლიან ნამეტს, როგორც ეკონომიკური კეთილდღეობის საზომს. შეგახსენებთ, რომ მთლიანი ჭარბი ტოლია სამომხმარებლო ჭარბი და მწარმოებლის ჭარბი ჯამის. სამომხმარებლო ჭარბი განისაზღვრება, როგორც სხვაობა იმ თანხას შორის, რომელსაც მომხმარებლები მზად არიან გადაიხადონ საქონლისთვის და რეალურად გადახდილ თანხას შორის. მწარმოებლის ჭარბი არის გაყიდული პროდუქტიდან მიღებული შემოსავალი, გამოკლებული მისი წარმოების ღირებულება. ჩვენს შემთხვევაში, მწარმოებელი გვყავს მხოლობით - მონოპოლისტი.

მიწოდებისა და მოთხოვნის ბალანსი კონკურენტულ ბაზარზე არა მხოლოდ ბუნებრივი, არამედ მისი ფუნქციონირების სასურველი შედეგიცაა. ბაზრის „უხილავი ხელი“ უზრუნველყოფს რესურსების განაწილებას, რაც მაქსიმალურად ზრდის მთლიანი ჭარბი რაოდენობით. ვინაიდან მონოპოლია იწვევს რესურსების განსხვავებულ განაწილებას, ვიდრე კონკურენტული ბაზარი, მონოპოლიურმა ბაზარმა გარკვეულწილად უნდა ვერ შეძლოს ეკონომიკური კეთილდღეობის მაქსიმალურად გაზრდა.

გამოუსწორებელი ზარალი

ჩვენ ვიწყებთ ჩვენს ანალიზს მონოპოლიის ქცევის შესწავლით, თითქოს მას მართავს კეთილგანწყობილი დამგეგმავი, რომელიც დაინტერესებულია არა მხოლოდ ფირმის მფლობელების, არამედ მისი მომხმარებლების მოგებით და ცდილობს მაქსიმალურად გაზარდოს მთლიანი ჭარბი. მწარმოებლის ჭარბი (მოგება) და სამომხმარებლო ჭარბი ჯამი. გახსოვდეთ, რომ მთლიანი ჭარბი ტოლია მომხმარებლისთვის საქონლის ღირებულების გამოკლებით მონოპოლიური მწარმოებლისთვის საქონლის წარმოების ღირებულება.

ბრინჯი. 1.2 გვიჩვენებს წარმოების მოცულობის განსაზღვრას ჩვენი „გუდვილის სპეციალისტის“ მიერ. მოთხოვნის მრუდი ასახავს პროდუქტის ღირებულებას მომხმარებლებისთვის, ანუ იმ თანხას, რომელიც ისინი მზად არიან გადაიხადონ პროდუქტისთვის. ზღვრული დანახარჯების მრუდი ასახავს მონოპოლისტის ხარჯებს. Ამგვარად, სოციალურად ეფექტური გამოშვება მოთხოვნის მრუდისა და ზღვრული ხარჯების მრუდის გადაკვეთაზეა.ამ დონის ქვემოთ მოცულობებზე, მომხმარებლისთვის საქონლის ღირებულება აღემატება მისი წარმოების ზღვრულ ღირებულებას, შესაბამისად, გამოშვების ზრდა იწვევს მთლიანი ჭარბი რაოდენობის ზრდას. ამ დონის ზემოთ, ზღვრული ღირებულება აღემატება პროდუქტის ღირებულებას მომხმარებლებისთვის, რაც ნიშნავს, რომ გამოშვების შემცირებით, მთლიანი ჭარბი გაიზრდება.

ბრინჯი. 1.2. ეფექტური წარმოების დონე

თუ მონოპოლიას ნამდვილად მართავდა კეთილგანწყობილი დამგეგმავი, ის მიაღწევდა ეფექტურ გამომუშავებას ფასის დაწესებით მოთხოვნისა და ზღვრული დანახარჯების მრუდების გადაკვეთაზე. ანუ, „გუდვილის სპეციალისტი“, კონკურენტული ფირმის მსგავსად და მოგების მაქსიმიზაციის მონოპოლიისგან განსხვავებით, ზღვრული ღირებულების ტოლფას ფასს დააწესებს. ვინაიდან ასეთი ფასი მომხმარებელს მიაწვდის ზუსტ ინფორმაციას საქონლის წარმოების ღირებულების შესახებ, მომხმარებლები შეიძენენ საქონლის ეფექტურ რაოდენობას.

ჩვენ შეგვიძლია შევაფასოთ მონოპოლიის კეთილდღეობის გავლენა მონოპოლისტის მიერ არჩეული პროდუქტის შედარებით იმ გამომუშავებასთან, რომელსაც ჩვენი დამგეგმავი აირჩევს. მონოპოლისტი გადაწყვეტს პროდუქციის ისეთი მოცულობის მიწოდებას, რომელიც შეესაბამება ზღვრული შემოსავლის მრუდისა და ზღვრული ხარჯების მრუდის გადაკვეთის წერტილს; დამგეგმავი კი, მეორე მხრივ, ირჩევს გამომუშავების რაოდენობას, რომელიც შეესაბამება მოთხოვნის მრუდის ზღვრული ხარჯების მრუდთან გადაკვეთის წერტილს. ბრინჯი. 1.3 გვიჩვენებს განსხვავებას მიდგომებში: მონოპოლისტის გადაწყვეტილება ნაკლებია, ვიდრე სოციალურად ეფექტური პროდუქტი.

მონოპოლიის არაეფექტურობა ასევე განიხილება მონოპოლისტის ფასის თვალსაზრისით. ვინაიდან საბაზრო მოთხოვნის მრუდი გამოხატავს საპირისპირო კავშირს საქონლის ფასსა და მიწოდებულ რაოდენობას შორის, გამოშვება სოციალურად ეფექტური პროდუქტის ქვემოთ შეესაბამება ფასს, რომელიც აღემატება სოციალურად ეფექტურ ფასს. როდესაც მონოპოლისტი აწესებს ფასს ზღვრულ ღირებულებაზე მაღლა, ზოგიერთი პოტენციური მომხმარებელი, რომელიც აფასებს საქონელს წარმოების ზღვრულ ღირებულებაზე მაღლა, მაგრამ მონოპოლისტის ფასის ქვემოთ, უარს ამბობს მის შეძენაზე. ეს არის არაეფექტურობის არსი, რადგან ასეთი მომხმარებლებისთვის ამ პროდუქტის ღირებულება უფრო მაღალია, ვიდრე მისი შეძენის ღირებულება. ამდენად, მონოპოლიური ფასები გარკვეულწილად წარმოადგენს დაბრკოლებას ორმხრივად მომგებიანი ვაჭრობისთვის.

ბრინჯი. 1.3. მონოპოლიის არაეფექტურობა

ასევე შეიძლება შეფასდეს მონოპოლიის არაეფექტურობა (სურათი 1.3). შეგახსენებთ, რომ მოთხოვნის მრუდი ასახავს პროდუქტის ღირებულებას მომხმარებლებისთვის, ხოლო ზღვრული დანახარჯების მრუდი ასახავს მონოპოლიური მწარმოებლის ფასიანობას. ამრიგად, დაბრუნების ზარალის სამკუთხედის ფართობი მოთხოვნის მრუდსა და ზღვრული ღირებულების მრუდს შორის უდრის მთლიანი ჭარბი რაოდენობის შემცირებას მონოპოლიური ფასების გამო. მონოპოლიით გამოწვეული მკვდარი წონის კლება მსგავსია დაბეგვრის შედეგად გამოწვეული წონის დაკლების. მართლაც, მონოპოლისტი საიდუმლო გადასახადების ამკრეფს ჰგავს. საქონელზე გადასახადის დაწესება ქმნის სელს შორის მომხმარებელთა მზადყოფნას გადაიხადონ საქონელი (მოთხოვნის მრუდი) და მწარმოებლის ხარჯები (მიწოდების მრუდი). იმის გამო, რომ მონოპოლია, რომელიც ახორციელებს ძალაუფლებას ბაზარზე, ადგენს ფასს ზღვრულ დანახარჯზე მაღლა, ის მოძრაობს იმავე „სტრატში“. ორივე შემთხვევაში, სოლის იძულებითი შემოღება იწვევს გაყიდვების დაცემას საზოგადოებისთვის ოპტიმალურ დონეზე. სოლებს შორის განსხვავება ისაა, რომ მთავრობა იღებს საგადასახადო შემოსავლებს, ხოლო კერძო ფირმა იღებს მონოპოლიურ მოგებას.

მონოპოლიური მოგება: ღირებულება საზოგადოებისთვის?

ძნელია თავიდან აიცილო ცდუნება, არ დაადანაშაულო მონოპოლიები „საზოგადოების ხარჯზე მოგებაში“. მართლაც, მონოპოლიური ფირმა უფრო მეტ მოგებას იღებს ბაზარზე მისი ძალაუფლების გამო. ეკონომიკური ანალიზითუმცა, მონოპოლია აჩვენებს, რომ თავისთავად მისი მოგება ყოველთვის არ არის სოციალური პრობლემა.

მონოპოლიურ ბაზარზე კეთილდღეობა, ისევე როგორც ნებისმიერ სხვა, მოიცავს მწარმოებლების კეთილდღეობას და მომხმარებელთა კეთილდღეობას. ყოველთვის, როცა მომხმარებელი დამატებით დოლარს უხდის მონოპოლისტს, მწარმოებლის კეთილდღეობა იმავე ოდენობით იზრდება. მაგრამ ფულის ეს „გაჟონვა“ საქონლის მომხმარებლებისგან მონოპოლიაში არ ცვლის მთლიან საბაზრო ნამეტს. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, მონოპოლიური მოგება თავისთავად არ ნიშნავს ეკონომიკური ღვეზელის ზომის შემცირებას; მხოლოდ უფრო დიდი ნაწილი მიდის მიმწოდებელთან და მომხმარებელი ცოტათი უნდა დაკმაყოფილდეს. თუ თქვენ (გარკვეული მიზეზების გამო) მომხმარებლებს არ თვლით ბაზრის უფრო ღირსეულ სუბიექტებად - და ასეთი განსჯა სცილდება ეკონომიკური ეფექტურობის კონცეფციის ფარგლებს - მონოპოლიური მოგება არ არის საზოგადოების პრობლემა.

მონოპოლიური ბაზრის პრობლემა დაკავშირებულია იმ ფაქტთან, რომ წარმოების დონე დაბალია იმ ღირებულებაზე, რომელიც მაქსიმალურ ჭარბობს. გამოუქცევადი ზარალი ეკონომიკური „ღვეზელის“ ზომის შემცირების საზომია. შემცირებული ეფექტურობა არის მონოპოლიური მაღალი ფასის გარდაუვალი შედეგი: ზღვრულ ღირებულებაზე მაღალი ფასის შემთხვევაში, საქონლის მოხმარების მოცულობა მცირდება. თუმცა, მოგება, რაც გაყიდულ პროდუქტს მოაქვს, პრობლემას არ ქმნის. პრობლემა არის არაეფექტურად დაბალი გამომავალი." ან, სხვაგვარად რომ ვთქვათ, თუ მონოპოლიის მაღალი ფასი არ დაუშლის ხელს ზოგიერთ მომხმარებელს საქონლის ყიდვისგან, ეს უბრალოდ გაზრდის მწარმოებლის ჭარბი რაოდენობას ზუსტად იმ რაოდენობით, როგორც მცირდება სამომხმარებლო ჭარბი; ჭარბი დარჩება იგივე, თითქოს ზემოხსენებული გულკეთილი დამგეგმავი მართავდეს მონოპოლიას.

თუმცა, ამ დასკვნაში შეიძლება იყოს ერთი გამონაკლისი. დავუშვათ, რომ მონოპოლია ატარებს დამატებით ხარჯებს ექსკლუზიური პოზიციის შესანარჩუნებლად. მაგალითად, მთავრობის მიერ შექმნილი მონოპოლია ხარჯავს ლობისტების რიგების გაფართოებას, რომლებიც საჭიროა მისი მონოპოლიური უფლებების გასაფართოებლად. ამ შემთხვევაში მას შეუძლია გამოიყენოს მონოპოლიური მოგების ნაწილი დამატებითი ხარჯების დასაფარად. მაშინ მონოპოლიის სოციალური დანახარჯები, ფასსა და ზღვრულ ხარჯებს შორის შეუსაბამობის გამო გამოუსწორებელ ზარალთან ერთად, მოიცავს ამ არაგონივრულ ხარჯებს.

1.6. ბუნებრივი მონოპოლია

ზოგჯერ მასშტაბის ეკონომიის ეფექტი წარმოებაში შეიძლება იყოს იმდენად დიდი, რომ განსაზღვრავს საქონლის მწარმოებლის უნიკალურობას (იხ. წერტილოვანი მრუდი ნახატზე 1.4).

ბრინჯი. 1.4. მასშტაბის ეფექტი და ინდუსტრიის სტრუქტურა

სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ზოგიერთ ინდუსტრიაში მოქმედებს წესი ყოველგვარი შეზღუდვის გარეშე: რაც უფრო დიდია წარმოების მასშტაბი, მით ნაკლებია ხარჯები. ეს ქმნის წინაპირობებს ასეთ ინდუსტრიაში ერთი მწარმოებლის გაძლიერებისთვის.

ბუნებრივი მონოპოლია არის მონოპოლია, რომელიც გამომდინარეობს იქიდან, რომ ერთი ფირმა აწვდის ბაზარს რაიმე საქონელს ან მომსახურებას უფრო დაბალ ფასად, ვიდრე ამას ორი ან მეტი ფირმა გააკეთებს.

როდესაც ფირმის საშუალო ჯამური ხარჯების მრუდი მუდმივად მცირდება, არსებობს ე.წ. ბუნებრივი მონოპოლია. ამ შემთხვევაში, თუ წარმოება ნაწილდება ორ ან მეტ ფირმას შორის, თითოეული ფირმა აწარმოებს ნაკლებ გამომუშავებას და საშუალო ჯამური ღირებულება იზრდება. შედეგად, პროდუქციის ნებისმიერი მოცულობისთვის, ხარჯები მინიმალურია, როდესაც მწარმოებელი ერთი ფირმაა. ბუნებრივი მონოპოლიის თვალსაჩინო მაგალითია დასახლებების წყალმომარაგება. ქალაქის მცხოვრებთა წყალმომარაგებისთვის კომპანიამ უნდა ააშენოს წყალმომარაგების ქსელი, რომელიც მოიცავს მის ყველა შენობას. თუ ორი ან მეტი ფირმა კონკურენციას გაუწევს მოცემული სერვისის შეთავაზებას, თითოეულს მოუწევს ფიქსირებული ხარჯების გაწევა მისი წყალსადენის მშენებლობისთვის. წყალმომარაგების საშუალო ჯამური ღირებულება მინიმალურია, როდესაც მთელ ბაზარს ემსახურება ერთი ფირმა. ზოგიერთ შემთხვევაში, ბუნებრივი მონოპოლიის გაჩენის განმსაზღვრელი ერთ-ერთი ფაქტორი ბაზრის ზომაა.

ბაზრის ეს მდგომარეობა მონოპოლიურია - ეკონომიკისთვის მთელი რიგი ძირითადი პრობლემებით სავსე სიტუაცია. თუმცა, ამ შემთხვევაში, მონოპოლია წარმოიქმნება ბუნებრივი მიზეზების გამო: წარმოების ტექნოლოგიური მახასიათებლები ისეთია, რომ ერთი მწარმოებელი ემსახურება ბაზარს უფრო ეფექტურად, ვიდრე რამდენიმე კონკურენტ ფირმას შეუძლია. ეკონომისტები ასეთ მონოპოლიას ბუნებრივ ან ტექნოლოგიურს უწოდებენ. მისი კლასიკური მაგალითია სხვადასხვა ტიპის ინფრასტრუქტურა. ინფრასტრუქტურა არის მიწოდების ჯაჭვის მართვის სფერო, რომელიც მოიცავს:

1) ქსელები, რომელთა საშუალებითაც ხდება პროდუქტების (ადამიანების) მიწოდება ერთმანეთისგან დაშორებულ ეკონომიკურ აგენტებს შორის;

2) საქმიანობა ამ ქსელების ფუნქციონირებისათვის.

ძნელი არ არის იმის გაგება, რომ ინფრასტრუქტურის სექტორებში ბუნებრივი მონოპოლიის ეფექტურობა უზრუნველყოფილია მის ხელთ არსებული ქსელის ტექნოლოგიური ერთიანობით. მართლაც, ეკონომიკურად მიუღებელია ორი ალტერნატიული აეროპორტის აშენება ან ერთმანეთის გვერდით ორი კონკურენტი რკინიგზის გაყვანა. აბსურდია ბინებში რამდენიმე ონკანის დაყენება, საიდანაც სხვადასხვა კომპანიის მიერ მიწოდებული წყალი მოედინება!

ეკონომიკური თვალსაზრისით, ეს ნიშნავს საშუალო ფიქსირებული ხარჯების მრავალჯერადი ზრდას. ამრიგად, ბუნებრივი მონოპოლიის არსებობის პირობებში, ელექტრომომარაგების ქსელის ღირებულება ნაწილდება მთლიანი გაყიდული ელექტროენერგიის ხარჯების სახით. თუ არსებობს ორი პარალელური ქსელი, მაშინ მათი ღირებულება შესაბამისად გაორმაგდება. თითოეულში გამავალი ენერგიის ნაკადი განახევრდება. ხოლო ფიქსირებული ხარჯები, რომლებიც მიეკუთვნება მომხმარებლის მიერ შეძენილ თითოეულ კილოვატ ენერგიას, გაიზრდება 2-ჯერ!

ბუნებრივი მონოპოლიების დაშლას აზრი არ აქვს. მაგალითად, იმ შემთხვევაშიც კი, თუ სარკინიგზო ქსელი, რომელსაც მონოპოლიურად მართავს ერთი კომპანია, დაიყოს რამდენიმე რეგიონულ განყოფილებად და გადაეცეს დამოუკიდებელ კომპანიებს, მონოპოლიის ბუნებრივი წყარო მაინც არ აღმოიფხვრება. A ქალაქიდან B ქალაქამდე მოძრაობა ერთი გზის გასწვრივ მაინც იქნება შესაძლებელი.

შედეგად, სატრანსპორტო მომსახურების ერთიანი ბაზარი დაიყოფა რამდენიმე ადგილობრივ ბაზარზე. ერთი მონოპოლიის ნაცვლად წარმოიქმნება რამდენიმე (თითოეული თავის ტერიტორიაზე). კონკურენციის დონე არ გაიზრდება. უფრო მეტიც, რეგიონული კომპანიების მუშაობის ჰარმონიზაციის სირთულის გამო, სარკინიგზო ინდუსტრიის საერთო ხარჯები შეიძლება გაიზარდოს.

ასევე მნიშვნელოვანია პრობლემის მაკროეკონომიკური ასპექტი. ინფრასტრუქტურული ქსელები, რომლებიც წარმოადგენენ ბუნებრივ მონოპოლიებს, უზრუნველყოფს ეკონომიკური სუბიექტების ურთიერთდაკავშირებას და ეროვნული ეკონომიკური სისტემის მთლიანობას. ტყუილად არ ამბობენ, რომ თანამედროვე რუსეთში ქვეყნის ეკონომიკურ ერთიანობას არანაკლებ ერთიანი რკინიგზა, საერთო ელექტროენერგია და გაზის მიწოდება განაპირობებს.

რეზიუმე: როგორც მიკროეკონომიკური ანალიზი, ასევე მაკროეკონომიკური მოსაზრებები აჩვენებს, რომ ბუნებრივი მონოპოლიების განადგურება მიუღებელია. ნიშნავს თუ არა ეს იმას, რომ სახელმწიფომ თავი შეიკავოს ბუნებრივი მონოპოლიების საქმიანობაში ჩარევისგან? არავითარ შემთხვევაში!

ბუნებრივი მონოპოლიების გავლენა რეფორმირებულზე

რუსეთის ეკონომიკა

რუსეთი არ გაექცა საბაზრო პირობებში მრეწველობის-ბუნებრივი მონოპოლიების უარყოფით გავლენას. რუსეთის ინდუსტრიაში 4000 მონოპოლიური საწარმოა და მათი პროდუქცია მთლიანი რაოდენობის 7%-ს შეადგენს. აქედან ბუნებრივი მონოპოლიები – 500.

რუსეთში წარმოების ზოგადი შემცირებით, მრეწველობის პროდუქტებსა და მომსახურებაზე მოთხოვნა - ბუნებრივი მონოპოლიები, გარდა საკომუნიკაციო ინდუსტრიებისა, მუდმივად მცირდება. ეს ინდუსტრიები უკიდურესად კაპიტალის ინტენსიურია, მათი ხარჯების მნიშვნელოვანი ნაწილი ფიქსირდება. შედეგად, გაიზარდა ფიქსირებული ხარჯების წილი წარმოების ერთეულის ფასში. გარდა ამისა, ბოლო დრომდე, ბუნებრივი მონოპოლიის სუბიექტები ინვესტიციებს დიდწილად აფინანსებდნენ შიდა წყაროებიდან (საინვესტიციო და სტაბილიზაციის ფონდები, რომლებიც წარმოიქმნება ღირებულებისა და მოგების ხარჯზე), რამაც გამოიწვია ტარიფების გადაჭარბებული დატვირთვა.

პრაქტიკულად ყველა ინდუსტრიაში გაგრძელდა ზოგიერთი მომხმარებელთა ჯგუფის ჯვარედინი სუბსიდირება სხვების ხარჯზე. მოსახლეობისა და საბიუჯეტო ორგანიზაციებისთვის დაბალი ტარიფები სუბსიდირებულ იქნა სამრეწველო და კომერციული მომხმარებლების მიერ. მაგალითად, on სარკინიგზო ტრანსპორტისამგზავრო მიმოსვლის დანაკარგები დაფარულია სატვირთო ტარიფებით.

1996 - 2000 წლებში რუსული ბუნებრივი მონოპოლიების სექტორული ფასები უფრო სწრაფი ტემპით გაიზარდა, ვიდრე ეკონომიკის სხვა სექტორებში. ისინი მიუახლოვდნენ მსოფლიო დონეს და ზოგიერთ შემთხვევაში (მაგალითად, საერთაშორისო სატელეფონო ტარიფები) აჭარბებდნენ მათ. მომხმარებლებმა დაიწყეს ხელისუფლებაზე ზეწოლა ფასის გაყინვის მოთხოვნით.

ელექტროენერგიის ინდუსტრიაში, გაზის ინდუსტრიაში, კავშირგაბმულობის ინდუსტრიაში და სარკინიგზო ტრანსპორტში ფასების სწრაფმა და მნიშვნელოვანმა ზრდამ საჭირო გახადა დაისვას საკითხი ხარჯების გონივრულობაზე (ხელფასის დანახარჯები, სოციალური შეღავათები, საინვესტიციო საქმიანობა) და შესაბამისობაზე. შემოთავაზებული პროდუქციისა და მომსახურების ხარისხი ფასების დონესთან ერთად. ბუნებრივი მონოპოლიის სეგმენტების შემცველ ყველა ინდუსტრიაში ხელფასი აჭარბებდა ეკონომიკის საშუალო მაჩვენებელს და მათი თანამშრომლები სარგებლობდნენ უფრო დიდი სოციალური შეღავათებით სხვა ინდუსტრიებთან შედარებით.

ამ დარგების ფუნდამენტური ბუნების გათვალისწინებით, აშკარაა, რომ მათ პროდუქტებზე ფასების მატება ყველაზე მძლავრი ფაქტორი იყო მაკროეკონომიკურ ინფლაციაში, რომელსაც ეკონომისტები სამართლიანად ახასიათებენ, როგორც ხარჯთაღრიცხვის ინფლაციას.

თუმცა, ცალსახად არ შეიძლება ითქვას, რომ ბაზარზე გადასვლის წლებში ბუნებრივი მონოპოლიური ინდუსტრიები უზრუნველყოფდნენ თავიანთ კეთილდღეობას დანარჩენი ეკონომიკის ხარჯზე. ფასების დისკრიმინაციის შედეგი - კატასტროფული დეფოლტები - ყველაზე მეტად საკუთარ წყაროზე მოხვდა.

საწვავის და ენერგეტიკის სამინისტროს სისტემაში შემავალი დარგობრივი სტრუქტურების მიხედვით, 1998 წლის 1 აგვისტოსთვის მოვალეთა დავალიანება ელექტროენერგეტიკის საწარმოების ანგარიშსწორებისა და გადახდების ოდენობით 12,9 ტრილიონი იყო. რუბლს შეადგენს. და განაგრძო ზრდა საშუალოდ 36 მილიარდი რუბლით. დღეში გამოთავისუფლებული ენერგიის ნახევარი დროულად არ იყო გადახდილი. ეკონომიკის სამინისტრომ რუსეთის ფედერაციის მთავრობას წარუდგინა გადაწყვეტილების პროექტი, რომელიც ითვალისწინებს ადრინდელი შეთანხმების განხორციელებას ძირითად მრეწველობას, ენერგეტიკასა და ტრანსპორტს შორის ერთობლივი ქმედებების შესახებ ფასების და ტარიფების სტაბილიზაციისა და საწარმოებს შორის ანგარიშსწორების გასაუმჯობესებლად. პროექტი არ მიიღეს.

RAO "UES of Russia" მაშინ თვლიდა, რომ აუცილებელი იყო გამომუშავებული წყაროების მაქსიმალური რაოდენობა მიეტანა ელექტროენერგიის საბითუმო და სიმძლავრის ფედერალურ ბაზარზე იმ მოლოდინით, რომ ელექტროენერგიის მწარმოებლები ჩაერთვებოდნენ კონკურენციაში, რაც გამოიწვევს წარმოების ხარჯების შემცირების გზების ძიებას. და შეამციროს ენერგიის ღირებულება (ტარიფების შემცირება).

"ბაზრის რომანტიკოსების" ეს გამოთვლები RAO "UES of Russia"-სგან არ არის განზრახული იმ მარტივი მიზეზის გამო, რომ რეგიონული AO-ენერგოები მონოპოლისტები არიან, ყოველ შემთხვევაში მათ რეგიონში მომხმარებლებთან მიმართებაში და, შესაბამისად, არ გრძნობენ თავს. კონკურენციის საჭიროება. არანაკლებ მნიშვნელოვანია ის გარემოება, რომ კონკურენტული ბაზარი შეიძლება წარმოიშვას მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ არსებობს თავისუფალი სიმძლავრეები. რუსეთში მათი დონე 3%-ია (შეერთებულ შტატებსა და გერმანიაში ~ 30%-ის წინააღმდეგ) და ეს არ არის საკმარისი სეზონური და ყოველდღიური მოხმარების პიკების კომპენსაციისთვისაც კი. ეს უკანასკნელი დაფარულია რეგიონთაშორისი ნაკადებით, რაც იცავს რუსეთის ევროპულ ნაწილს მომხმარებელთა მასიური გათიშვისგან ენერგოსისტემაში სიხშირის კრიტიკული ვარდნის გამო.

2000 წლის ნოემბრისთვის მომხმარებელთა დეფოლტმა 27 ტრილიონ დოლარს მიაღწია. რუბლს შეადგენს და უკვე მიწოდებული ელექტროენერგიის 86% დროულად არ გადაიხადეს. ცხადია, რომ ყველაზე მნიშვნელოვანი როლი დებიტორული დავალიანების ამოტუმბვის ამ მექანიზმში ეკუთვნოდა ინდუსტრიის სატარიფო პოლიტიკას. გარდა ამისა, ელექტროენერგიის მაღალი ფასი გავლენას ახდენს სამრეწველო პროდუქციის თვითღირებულებაზე, რის გამოც თავად ენერგეტიკა ზარალდება. 2000 წლის ბოლოსათვის მიწოდებული ელექტროენერგიის 70% გადახდილი იყო ბარტერული ოპერაციების სახით. ახლა ელექტროენერგიის გადახდის სახით მიღებული მოვალეების საქონელი თავად ექვემდებარება გაყიდვას გადამყიდველთა ქსელის მეშვეობით.

2001 წლის 1 აგვისტოსთვის ელექტროენერგიის მომხმარებელთა ვადაგადაცილებულმა დებიტორმა შეადგინა 63,2 ტრილიონი. რუბლი, გაზი - 8,7 ტრილიონი. რუბლი, რკინიგზა და ნავთობსადენი ტრანსპორტი - 65,3 ტრილიონი. რუბლს შეადგენს. [რუსეთის ფედერაციის Goskomstat], რომელიც მთლიანობაში აჭარბებს რუსეთის ეკონომიკაში ყველა გადაუხდელობის 56%-ს.

2001 წლის პირველ ნახევარში ბუნებრივი მონოპოლიის ფასებზე მთავრობის მკაცრმა მარეგულირებელი ზემოქმედების შედეგად, მათი ზრდა მნიშვნელოვნად შეიზღუდა. შედეგებმა არ დააყოვნა: ზაფხულის დასაწყისიდან მიღწეულია ინფლაციის მკვეთრი შემცირება.

თუმცა, ტარიფების ზრდის მკაცრმა შეკავებამ, დარგის ექსპერტების აზრით, გამოიწვია ბუნებრივი მონოპოლიური ინდუსტრიების ფინანსური მდგომარეობის მკვეთრი გაუარესება. ამასთან, ფინანსური ინფორმაციის საიდუმლოების კონტექსტში და შესაბამისი საწარმოების დამოუკიდებელი აუდიტის გარეშე, რთულია ამგვარი დასკვნების მხარდაჭერა ან უარყოფა. ასეა თუ ისე, რიგ შემთხვევებში, თავად ბუნებრივ მონოპოლიებს სჭირდებათ დაცვა გარკვეული პოლიტიკური ძალების არაგონივრული ზეწოლისგან, რაც იწვევს სახელმწიფოსთვის სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვანი ამ ინდუსტრიების ფინანსურ სტაბილურობას.

II. ანალიტიკური ნაწილი

2.1. საერთაშორისო მონოპოლიები

მონოპოლიების განსაკუთრებული სახეობაა საერთაშორისო მონოპოლიები. საერთაშორისო მონოპოლიების წარმოშობისა და განვითარების ეკონომიკურ საფუძველს წარმოადგენს კაპიტალისტური წარმოების სოციალიზაციის მაღალი ხარისხი და ეკონომიკური ცხოვრების ინტერნაციონალიზაცია. არსებობს ორი სახის საერთაშორისო მონოპოლია. პირველი არის ტრანსნაციონალური მონოპოლიები. ისინი ნაციონალურია კაპიტალით და კონტროლით, მაგრამ საერთაშორისო მასშტაბით. მაგალითად: ამერიკული ნავთობის კონცერნი Standard Oil of New Jersey, რომელსაც აქვს საწარმოები 40-ზე მეტ ქვეყანაში, აქტივები საზღვარგარეთ შეადგენს მათი მთლიანი თანხის 56%, გაყიდვების მოცულობა 68%, მოგება 52%. შვეიცარიული სურსათის კონცერნის Nestlé-ს წარმოების ობიექტებისა და გაყიდვების ორგანიზაციების დიდი უმრავლესობა სხვა ქვეყნებშია განთავსებული. მთლიანი ბრუნვის მხოლოდ 2-3% მოდის შვეიცარიაზე. მეორე ჯიში რეალურად საერთაშორისო მონოპოლიაა. საერთაშორისო ტრესტებისა და კონცერნების მახასიათებელია სააქციო კაპიტალის საერთაშორისო გაფანტვა და ტრასტის ან კონცერნის ბირთვის მრავალეროვნული შემადგენლობა. მაგალითად: ანგლო-ჰოლანდიური ქიმიურ-სასურსათო კონცერნი „უნილევერი“, ფოტოქიმიური საქონლის გერმანულ-ბელგიური ტრესტი „აგფა-გევერტი“. მათი რიცხვი არც თუ ისე დიდია, ვინაიდან სხვადასხვა ეროვნების კაპიტალის ერთობლიობა სავსეა დიდი სირთულეებით: განსხვავებები ქვეყნების კანონმდებლობაში, ორმაგი დაბეგვრა, ნებისმიერი ხელისუფლების წინააღმდეგობა და ა.შ. გაერთიანების ძირითადი ფორმები: სხვადასხვა ქვეყნის მონოპოლიების მიერ ერთობლივი კომპანიის შექმნა დამოუკიდებლად არსებული ტრესტის ან კონცერნის სახით; ერთი მონოპოლის მიერ უცხოურ მონოპოლიაში საკონტროლო წილის შეძენა; სხვადასხვა ქვეყნის ფირმების აქტივების პირდაპირი შერწყმა (დე იურე შერწყმა); სხვადასხვა ეროვნების კომპანიების გაერთიანება „კვაზი-შერწყმის“ გზით. ეს უკანასკნელი ხორციელდება აქციების გაცვლით ფირმებს შორის, რომლებიც ინარჩუნებენ იურიდიულ დამოუკიდებლობას, ან ადმინისტრატორების ორმხრივი დანიშვნის გზით, ან ერთობლივი კომპანიების აქციების კოლექტიური საკუთრების გზით. ამ ტიპის შერწყმა არის საერთაშორისო ტრესტებისა და კონცერნთა ფორმირების ყველაზე გავრცელებული ფორმა. ისინი ეხმარებიან მრავალეროვნულ ფირმებს, რომლებიც აერთიანებენ ოპერაციებს, არა მხოლოდ თავიდან აიცილონ თავი ორმაგი დაბეგვრა, მაგრამ ასევე ინარჩუნებენ ფორმალურ დამოუკიდებლობას, კორპორატიულ სტრუქტურას, წარმოებისა და მარკეტინგის ინდივიდუალურ მახასიათებლებს, საკუთარ სასაქონლო ნიშნებს, დედა კომპანიების შტაბ-ბინების ყოფილ ადგილს და მათი ქვეყნის ეროვნულ კანონმდებლობას.

2.2. სახელმწიფო კონტროლი მონოპოლისტურ საქმიანობაზე მოწინავე ეკონომიკებში

უცხოეთში ანტიმონოპოლიური კანონმდებლობის დებულებების შესრულება ხორციელდება ადმინისტრაციული, სასამართლო ან შერეული წესით. ამ უკანასკნელ შემთხვევაში ადმინისტრაციული ორგანოების გადაწყვეტილებები შეიძლება გასაჩივრდეს სასამართლოში.

მონოპოლისტურ საქმიანობაზე სახელმწიფო კონტროლის მდგომარეობა ყველაზე რთულია დიდ ბრიტანეთში. გაერთიანებული სამეფოს ანტიმონოპოლიური კანონის განვითარების თავისებურებებმა განაპირობა მონოპოლიებზე კონტროლის ორი სისტემის შექმნა. პირველში, სამართლიანი ვაჭრობისა და კონკურენციის კანონებზე დაყრდნობით, მთავარ როლს ასრულებენ სამართლიანი ვაჭრობის ოფისი, მონოპოლიური კომისია და ვაჭრობისა და მრეწველობის სახელმწიფო მდივანი. კონტროლის მეორე სისტემა, რომელიც გათვალისწინებულია შემზღუდავი სავაჭრო პრაქტიკის შესახებ კანონით, არის ის, რომ შემაკავებელი პრაქტიკის სასამართლო ასრულებს მთავარ როლს. სამართლიანი ვაჭრობის ოფისი აწარმოებს სხვადასხვა ჩანაწერებს დომინირების ბოროტად გამოყენების შესახებ, აცნობებს მთავრობას თავის გადაწყვეტილებებს და, საჭიროების შემთხვევაში, იწყებს შემდეგ პროცედურებს: ინდუსტრიაში მონოპოლიური მდგომარეობის შემთხვევების გადაცემა მონოპოლიურ კომისიაში, ზედამხედველობა საწარმოების სავარაუდო შერწყმაზე, მიმართავს საქმეებს. კარტელური ხელშეკრულებები შემაკავებელ პრაქტიკულ სასამართლოს, უჩივის გადაყიდვის ფასების დადგენისა და შენარჩუნებას. აქვე უნდა აღინიშნოს, რომ ოფისის საქმიანობა კონკურენციის პოლიტიკის განსაზღვრაში საკონსულტაციო ხასიათს ატარებს.

მონოპოლიებისა და შერწყმის კომისიის მთავარი ამოცანაა მონოპოლიური მდგომარეობის არსებობის (ან წარმოშობის შესაძლებლობის) ან საწარმოთა გაერთიანების განხორციელების თაობაზე მოკვლევა და ანგარიშების შედგენა. იმ შემთხვევაში, თუ მონოპოლიების კომისია მიდის დასკვნამდე საზოგადოებრივი ინტერესების დარღვევის შესახებ, სახელმწიფო მდივანს აქვს ფართო უფლებამოსილება გამოიყენოს სხვადასხვა ზომები დამნაშავეზე ზემოქმედების მიზნით: გადაწყვეტილების მიღება ხელშეკრულების შეწყვეტის შესახებ, აკრძალვა საქონლის მიწოდებაზე. , სავალდებულო გარიგებები, დისკრიმინაცია, აკრძალვა ან შერწყმა საწარმოების გაყოფაზე მათი რომელიმე ნაწილის გაყიდვით ან სხვა გზით).

დიდია დიდი ბრიტანეთის ვაჭრობისა და მრეწველობის საკითხებში სახელმწიფო მდივნის როლი მონოპოლიების და კონკურენციის რეგულირებაში. ვინაიდან მონოპოლიების კომისიის ანგარიშებში დასკვნები საკონსულტაციო ხასიათს ატარებს, საბოლოო გადაწყვეტილებას მონოპოლიურ სიტუაციებთან ან ანტიკონკურენტულ პრაქტიკასთან დაკავშირებულ საკითხებზე ახორციელებს სახელმწიფო მდივანი ან სხვა მინისტრები. გარდა ამისა, სახელმწიფო მდივანს აქვს უფლება დაუშვას გამონაკლისი სავაჭრო პრაქტიკის შემზღუდავი კანონებიდან, შესაბამისი კარტელური შეთანხმებების ეკონომიკური უმნიშვნელოობიდან გამომდინარე.

შეერთებულ შტატებში მონოპოლისტური საქმიანობის სახელმწიფო კონტროლის ძირითად სამუშაოს ახორციელებს იუსტიციის დეპარტამენტის ანტიმონოპოლიური სამმართველო, რომელიც უფლებამოსილია დაიწყოს სამართლებრივი სამართალწარმოება იმ პირების წინააღმდეგ, რომლებიც არღვევენ ანტიმონოპოლიურ კანონებს. იუსტიციის სამინისტროს გარდა, ფედერალური სავაჭრო კომისია ახორციელებს სახელმწიფო კონტროლს ანტიმონოპოლიური კანონების დაცვაზე. ამასთან, უნდა აღინიშნოს, რომ ამ საქმიანობის განხორციელებისას ძირითადი ტვირთი ეკისრება ფედერალურ სასამართლოებს და, პირველ რიგში, აშშ-ს უზენაეს სასამართლოს, რომელიც აფასებს კონტრაქტებში ან ბიზნეს მეთოდებში გარკვეული შემზღუდველი პირობების კანონიერებას ან ბათილობას.

გერმანიაში საბაზრო ურთიერთობების სახელმწიფო რეგულირებას, რაც იწვევს ზედმეტი მონოპოლიზაციის ნეგატიური შედეგების შერბილებას, ახორციელებს ე.წ. კარტელის ხელისუფლება. ეს ორგანოები მოიცავს ფედერალურ კარტელის ოფისს, ეკონომიკის საკითხებში ფედერალურ მინისტრს და ლანდერების უმაღლეს ორგანოებს. მათ უერთდება მონოპოლიების კომისია, რომელიც შექმნილია მოსაზრებების მისაცემად საწარმოთა კონცენტრაციის შესახებ FRG-ში. სამრეწველო და პროფესიული ასოციაციების საქმიანობა მათი დარგებისთვის კონკურენციის წესების შედგენისას შეიძლება აღიარებულ იქნეს როგორც კერძო ბიზნესის მიერ კონკურენტული ურთიერთობების თვითრეგულირებად. კარტელის ორგანოებს შეუძლიათ განახორციელონ ადმინისტრაციული წარმოება საწარმოების, კარტელების, სამრეწველო ან პროფესიული ასოციაციების წინააღმდეგ, პროცედურები აღდგენის მიზნით. ადმინისტრაციული ჯარიმებიან ჩაატაროს გამოძიება. ადმინისტრაციული დოკუმენტაციის პროცესში, კერძოდ, წყდება კარტელური ხელშეკრულებების ნებართვის ან აკრძალვის, საწარმოთა შერწყმის შესახებ ხელშეკრულებების ბათილად ცნობის და ბაზარზე დომინირებული საწარმოების უკანონო ქცევის აკრძალვის საკითხები.

საფრანგეთში მონოპოლისტურ საქმიანობაზე კონტროლი ევალება კონკურენციის საბჭოს, ეკონომიკის სამინისტროს და საერთო იურისდიქციის სასამართლოებს. კონკურენციის საბჭო ითვლება დამოუკიდებელ ადმინისტრაციულ ორგანოდ, რომლის გადაწყვეტილებებზეც ეკონომიკის მინისტრს ვეტოს დადება არ შეუძლია. იგი ასრულებს საკონსულტაციო ფუნქციებს სხვადასხვა დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების სახელით და ცალკეულ შემთხვევებში თავად აწესებს შესაბამის სანქციებს. საფრანგეთში მონოპოლისტური პრაქტიკის კონტროლის მნიშვნელოვანი კომპონენტია ბაზარზე ეკონომიკური კონცენტრაციის შემოწმება. ეკონომიკის მინისტრის ინიციატივით კონკურენციის საბჭომ შეიძლება განიხილოს ნებისმიერი საკონცენტრაციო გეგმა ან საწარმოთა ნებისმიერი კონცენტრაცია, რომელმაც შეიძლება ზიანი მიაყენოს კონკურენციას, კერძოდ, ბაზარზე დომინანტური პოზიციის შექმნას ან გაძლიერებას.

2.3. ბუნებრივი მონოპოლიები რუსეთის ბაზარზე და მათი რეფორმა

1. ენერგეტიკის ინდუსტრია. RAO "UES of Russia"-ს ჩამოყალიბება სააქციო საზოგადოების სახით თარიღდება 1992 წლის ნოემბრიდან, როდესაც გაერთიანდა 700-ზე მეტი ელექტროსადგურის სიმძლავრე (HPP, GRES, TPP) და ერთიანი ენერგეტიკული სისტემა. რაო-ს ფორმირების მთავარი მიზანი ელექტროენერგიის საბითუმო ბაზრის ფორმირება იყო. როდესაც RAO შეიქმნა, დაახლოებით 50 უახლესი ელექტროსადგური - მთლიანი სიმძლავრის ნახევარზე მეტი - ამოღებულ იქნა ტერიტორიული AO-energos-დან და შევიდა RAO "UES of Russia"-ს ფედერალურ საკუთრებაში. RAO "UES of Russia"-ს კაპიტალის სტრუქტურაში სახელმწიფო ფლობს აქციების 52,6%-ს, ხოლო უცხოელი ინვესტორები 30,7%-ს. RAO "UES of Russia" აკონტროლებს ქვეყნის ელექტროსადგურების მთლიანი სიმძლავრის 77,7%-ს. კომპანია შედგება 72 რეგიონული AO-energos-ისგან. მათგან 53-ის კაპიტალში RAO-ს 50% ან მეტი წილი აქვს, დანარჩენში - 50%-ზე ნაკლები. კომპანიის ძირითადი აქტივები 400 მილიარდ დოლარად არის შეფასებული, ჰოლდინგის საბაზრო კაპიტალიზაცია დაახლოებით 13 მილიარდ აშშ დოლარს შეადგენს, ენერგეტიკული სიმძლავრის უმეტესი ნაწილის მფლობელი RAO "UES of Russia" არის ქვეყნის ელექტროგადამცემი ხაზების მთელი ქსელის მფლობელი. იმ სადგურებს შორის, რომლებიც არ შედის RAO-ში, მნიშვნელოვან წილს იკავებს ატომური ელექტროსადგურები, რომლებიც შეადგენენ რუსეთის ფედერაციაში ელექტროენერგიის მთლიანი წარმოების 13%-ს.

ამ ყველაზე "მოწინავე" პრობლემების უმეტესი ნაწილი, რასაც ჩვეულებრივ ლიბერალურ რეფორმებს უწოდებენ, ბუნებრივი მონოპოლია წარმოიქმნება ორი მიზეზით: პირველი, ეგრეთ წოდებული ფედერალური საბითუმო ელექტროენერგიის და სიმძლავრის ბაზრის კონცეფცია (FOREM). შექმნილია კონკურენციის ელემენტების დანერგვის მიზნით როგორც მწარმოებლებს, ასევე ელექტროენერგიის მომხმარებლებს შორის; მეორეც, ერთიანი ენერგეტიკული სისტემის ფრაგმენტაცია რეგიონული AO-energos-ების კორპორატიზაციის პროცესში, ამ უკანასკნელის გადაქცევა ადგილობრივ მონოპოლისტებად, რაც საბოლოოდ დასრულდა ადგილობრივი ხელისუფლების სრულ დაქვემდებარებაში.

სამართლიანობისთვის უნდა აღინიშნოს, რომ რეგიონალიზაციის იმპულსი, ფრაგმენტაცია ერთიანი ბაზარიელექტროენერგია დაინერგა 1991 წელს მომხმარებლის მიერ ელექტროენერგიის გადახდის დიფერენცირებული ტარიფებით გარკვეულ რეგიონებში, თითოეული ენერგოსისტემის რეალური ხარჯების მიხედვით. ამ გადაწყვეტილებამ გამოიწვია ენერგეტიკული სიმძლავრის ირაციონალური დატვირთვა: დიდი მაღალეფექტური სადგურები რჩება ქრონიკულად დატვირთული, ხოლო ნაკლებად ეფექტური მცირე სადგურები, რომლებიც მიეკუთვნება რეგიონულ ენერგოსისტემას, უფრო სრულად დატვირთულია.

დაძაბულობა რჩება RAO "UES of Russia"-სა და დამოუკიდებელ ელექტროსადგურებს შორის, რომლებიც ცდილობენ საბითუმო ბაზარზე შესვლას თავიანთი ხშირად იაფი ელექტროენერგიით. "კონკურენციის" პირობებში ქსელის მფლობელი - RAO "UES of Russia" - დაინტერესებულია არა მხოლოდ, პირველ რიგში, "საკუთარი", ხშირად უფრო ძვირადღირებული ელექტროენერგიის გაყიდვით, არამედ მოგებაც. დაბალ ფასად შეძენილი „უცხოური“ ელექტროენერგიის გადაყიდვა. იაფი ენერგიის მწარმოებლებს მოკლებული აქვთ შესაძლებლობა მიჰყიდონ ის პირდაპირ გამხსნელ მომხმარებლებს, რეგიონალური და ფედერალური შუამავლების გვერდის ავლით.

რუსეთის ელექტროენერგეტიკის მთავარი პრობლემა გადაუხდელობებია. წარმოებული პროდუქციის სპეციფიკიდან გამომდინარე, არაგადამხდელთა მიმართ სანქციების გამოყენება უკიდურესად რთულია. გადაუხდელობით გამოწვეული ვითარება შეიძლება მნიშვნელოვნად გაუმჯობესდეს RW-ის მნიშვნელოვანი საექსპორტო პოტენციალის რეალიზებით. ამჟამად ელექტროსადგურების დადგმული სიმძლავრის დაახლოებით 1/3 (200 მილიარდი კვტ/სთ) ზედმეტი აღმოჩნდა წარმოების მკვეთრი კლების გამო. ზოგიერთი შეფასებით, ჭარბი სიმძლავრით წარმოებული ელექტროენერგიის ექსპორტი შესაძლებელს გახდის ყოველწლიურად 16 მილიარდ დოლარამდე მიღებას, თუმცა იმისთვის, რომ ელექტროენერგიის დიდი მოცულობები გადავიდეს დიდ დისტანციებზე მისი პარამეტრების შენარჩუნებით, საჭიროა ელექტროგადაცემის მოდერნიზაცია. ხაზები და დამხმარე საშუალებები. ჯერჯერობით მხოლოდ 10 მილიარდი კვტ/სთ ელექტროენერგია იქნა ექსპორტირებული დსთ-ს არაწევრ ქვეყნებში.

ჩვენი აზრით, აუცილებელია ერთიანი ცენტრალიზებული ენერგეტიკული სისტემის, როგორც ენერგეტიკული ეკონომიკის ორგანიზების უფრო მდგრადი ფორმის უპირატესობების სრულად გამოყენება. ელექტროენერგიის წარმოების ორგანიზაცია, რომელშიც წარმომქმნელი სიმძლავრეები, გადამცემი და სადისტრიბუციო ქსელები კონცენტრირებულია ერთ ხელში, უფრო მეტ შესაძლებლობებს იძლევა უცხოურ ბაზრებზე გაფართოებისთვის. შემთხვევითი არ არის, რომ ასეთი სქემა წარმატებით მოქმედებს საფრანგეთში, ელექტროენერგიის ერთ-ერთ უმსხვილეს ექსპორტიორში.

ენერგეტიკული სისტემის რეფორმის მთავარი მიზანი – ხარჯების შემცირება – ფუნდამენტურად მიუღწეველია გააზრებული საინვესტიციო პოლიტიკის გარეშე, რომელიც მიმართულია დარგის ტექნიკურ გადაიარაღებაზე. RAO "UES of Russia"-ს მიერ შემოთავაზებული ნახევარზომები (ენერგეტიკული სისტემების ცალკე აღრიცხვის ორგანიზება, მოსახლეობის მიერ გადასახადების გადახდის გამარტივება, შუამავლების აღმოფხვრა, სოციალური და კულტურული ობიექტების ადგილობრივი ხელისუფლების ბალანსზე გადაცემა, რეორგანიზაცია. ენერგიის გაყიდვის ორგანიზაციების მუშაობა) თავისთავად სასარგებლოა, მაგრამ არასაკმარისი.

2. გაზის მრეწველობა. RAO "გაზპრომი" დაარსდა 1993 წლის თებერვალში სახელმწიფო გაზის კონცერნის რეორგანიზაციით, 1999 წელს იგი გადაკეთდა OAO "გაზპრომში" სააქციო საზოგადოების შესახებ კანონმდებლობის მოთხოვნების შესაბამისად. იგი შეადგენს ფედერალური ბიუჯეტის მთელი შემოსავლების დაახლოებით 25%-ს. გაზპრომი რუსეთის ეკონომიკის ყველაზე დიდი კრედიტორია. „გაზპრომის“ ცნობით, მისი ყოველთვიური სავალუტო შემოსავალიარის 600 მილიონი დოლარი, 800 მილიონი რუბლი. იღებს მეჟრეგიონგაზს შიდა მომხმარებლებისგან. სს „გაზპრომი“ ფლობს ევროპის გაზის ბაზრის დაახლოებით 30%-ს (21% მიწოდების დასავლეთ და 56% აღმოსავლეთ ევროპაში). საზღვარგარეთ მას აქვს უზარმაზარი აქტივები, ძირითადად წილების სახით კომპანიებში, რომლებიც ფლობენ გაზის გადაცემისა და გაზის განაწილების სისტემებს. „გაზპრომი“ მოიცავს 8 გაზის მწარმოებელ ასოციაციას და 13 რეგიონულ გაზის ტრანსპორტირების საწარმოს, ასევე საგარეო ეკონომიკურ საწარმო „გაზექსპორტს“; ისინი ახორციელებენ წარმოების დაახლოებით 95%-ს და გაზის ტრანსპორტირების 100%-ს.

მსოფლიო ბაზარზე გაზპრომის პოზიციების სტაბილურობის განმსაზღვრელ ფაქტორებს შორის არის რესურსების ბაზის უნიკალურობა და გაზსადენების განვითარებული სისტემის არსებობა. ერთიანი გაზმომარაგების სისტემის შექმნით რუსეთმა გაუსწრო დასავლეთ ევროპის ქვეყნებს, სადაც ასეთი სისტემა ახლახან იწყებს ჩამოყალიბებას. მაგალითად, გერმანიაში გაზპრომს აქვს გაზსადენების მძლავრი სისტემა, რომელიც საშუალებას აძლევს მას პირდაპირ მომხმარებლამდე მივიდეს და ამით მნიშვნელოვნად გაზარდოს შემოსავალი გაზის გაყიდვიდან. გაზპრომმა შექმნა მთელი რიგი ალიანსები მსხვილ დასავლურ კორპორაციებთან, რამაც შესაძლებელი გახადა კომპანიების ტექნოლოგიური, ფინანსური, სამეცნიერო და ტექნიკური პოტენციალის გაერთიანება. ამრიგად, Wintershall Group-თან (BASF კონცერნის შვილობილი კომპანია) შერწყმა გაზპრომს აძლევს შესაძლებლობას გააკონტროლოს გერმანიის ბაზრის 10%-მდე ამ წილის გაზრდის პერსპექტივით.

გაზპრომის ეკონომიკური და ფინანსური წარმატებები დიდწილად განპირობებულია, პირველ რიგში, 1989 წელს გაზის ინდუსტრიის რეფორმის დაწყებით, რამაც კონცერნს მისცა ორი დამატებითი წელი ახალ ბიზნეს პირობებთან ადაპტაციისთვის. მეორეც, რეფორმების დასაწყისში გაზპრომს ჰქონდა გამოცდილება უცხოურ ბაზრებზე. მან მოახერხა თავისი ეკონომიკური რეფორმების „გაზპრომის“ მოდელის წარმატებით განხორციელება. როგორც დიდი, ისე ნაკლებად მნიშვნელოვანი საწარმოები, რომლებიც გაზპრომის სისტემის ნაწილია, ფაქტობრივად, მის საწარმოო ერთეულებად რჩებიან. როგორც იურიდიული პირები, ისინი არ ფლობენ არც მათ აქტივებს, მათ შორის წიაღით სარგებლობის უფლებებს და არც მათ შემოსავალს. მათი საწესდებო სტატუსია „OJSC საწარმო“. სამართლებრივი თვალსაზრისით, ეს არის სს-ის მიერ შექმნილი და ოპერატიული მართვის უფლებაზე დამყარებული უნიტარული საწარმოები.

გაზპრომის ხისტი ვერტიკალური ორგანიზაციული სტრუქტურა საშუალებას აძლევს მას განავითაროს და განახორციელოს გრძელვადიანი განვითარების პროგრამა. აქტიურ გარე გაფართოებასთან ერთად, იგი ითვალისწინებს დიდ ინვესტიციებს შიდა წარმოების ინდუსტრიაში, ზოგიერთი შეფასებით, ასობით მილიონი დოლარის ოდენობით. უცხოურ ბაზრებზე კონკურენციის სტრატეგია მოითხოვს დამოუკიდებლობას იმპორტით აღჭურვილობის მიწოდებისგან.

გაზპრომის მიერ არჩეული განვითარების მოდელი განსაზღვრავს კორპორაციის სახელმწიფოსთან ურთიერთქმედების ბუნებას და მიმართულებას. მხოლოდ როგორც მსხვილ კომპანიას - ბუნებრივ მონოპოლიას - შეუძლია "გაზპრომს" უახლოეს მომავალში გახდეს რუსეთის ეკონომიკის მძლავრი "ლოკომოტივი". „გაზპრომის“ დემონოპოლიზაცია ნიშნავს გარე კონკურენტებისთვის ხელსაყრელი პირობების შექმნას, რაც ყველაზე უარყოფითი შედეგებით იქნება არა მხოლოდ მისთვის, არამედ მთლიანად ქვეყნისთვის.

„გაზპრომის“ რესტრუქტურიზაციის მიზანშეუწონლობას, კერძოდ, „გაზექსპორტის“ შემადგენლობიდან გამოყოფას, ადასტურებს შიდა გამოცდილება. ასე რომ, საბჭოთა პერიოდში, როდესაც წარმოების, ტრანსპორტირებისა და ექსპორტის ოპერაციები ორგანიზაციულად იყო გამიჯნული. საბჭოთა კავშირი მოქმედებდა როგორც „საზღვრის მიმწოდებელი“. როგორც კი გაზპრომი ვერტიკალურად ინტეგრირებულ სტრუქტურად იქცა, მისი პოზიციები უცხოელ კონკურენტებთან ბრძოლაში მკვეთრად გამყარდა.

3. სარკინიგზო ტრანსპორტი.რკინიგზის წილი ქვეყნის ყველა სახის საზოგადოებრივი ტრანსპორტის მთლიან ტვირთბრუნვაში დაახლოებით 80%-ია. სარკინიგზო ტრანსპორტის წილი სამგზავრო მიმოსვლაში 41%-ს აღწევს, რაც მოცულობით შედარებადია საგზაო ტრანსპორტი. ინდუსტრიის ყველაზე მნიშვნელოვანი მახასიათებელია ის, რომ მის ძირითად პროდუქტს - ტრანსპორტირებას - ქმნის, როგორც წესი, რამდენიმე საწარმო - რკინიგზა, ანუ მთელი ინდუსტრიის დონეზე. აქედან გამომდინარეობს ტრანსპორტიდან მიღებული შემოსავლების ცენტრალიზებული ფორმირებისა და განაწილების აუცილებლობა, სარკინიგზო ქსელის განვითარებისათვის ფინანსური რესურსების დაგროვება, სარკინიგზო მარაგის შეძენა და შეკეთება, სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის დანერგვა.

რუსეთის რკინიგზის შესრულების მაჩვენებლების შედარება, რომელიც შეფასებულია ტრანსპორტში დასაქმებულზე ტონა კილომეტრის რაოდენობით, უცხოურ მონაცემებთან მიუთითებს, რომ რუსეთში ის 2,5-3-ჯერ მეტია, ვიდრე ინგლისში, საფრანგეთში, გერმანიასა და ჩინეთში. ამავდროულად, ვაგონების შემობრუნების დრო ჩვენს ქვეყანაში 2-3-ჯერ ნაკლებია, ვიდრე აშშ-ში, დიდი სატრანსპორტო მანძილის მიუხედავად. დასავლეთ ევროპაში რკინიგზა წამგებიანია: ზარალი 50%-ს აღწევს და ანაზღაურდება სახელმწიფო სუბსიდიებით. რუსეთში მთლიანობაში რკინიგზა მუშაობს მოგებით (მიუხედავად იმისა, რომ რუსეთში რკინიგზის საშუალო ტარიფი 8-10-ჯერ დაბალია, ვიდრე დასავლეთის ქვეყნებში). სამგზავრო ტრანსპორტის დანაკარგებს ფარავს სატვირთო ტრანსპორტის მუშაობა.

MPS-ის რეფორმირების სამი კონცეფცია არსებობს. მათი რადიკალურობის კლებადობით ესენია: ევროპის რეკონსტრუქციისა და განვითარების ბანკის მიერ შემოთავაზებული კონცეფცია; რუსეთის ფედერაციის ტრანსპორტის სამინისტროს კონცეფცია; კონცეფცია შეიმუშავა თავად IPU-მ, ე.წ. ამ უკანასკნელის არსი მდგომარეობს იმაში, რომ მთლიანად სარკინიგზო ტრანსპორტისგან სატრანსპორტო სექტორი გამოიყოფა. იგი განისაზღვრება, როგორც კონკურენტუნარიანი და ღია ყველასთვის, ვისაც სურს აქ ბიზნესის დაწყება. დაგეგმილია ამ სექტორში კონკურენციის განვითარება სამრეწველო საწარმოების - სარკინიგზო ქსელის სერვისების მომხმარებლების მიერ საკუთარი მოძრავი შემადგენლობის შეძენით, სატვირთო და სამგზავრო კომპანიების შექმნის გზით. ამ ყველაფერმა უნდა გამოიწვიოს ტრანსპორტის ხარჯების კონკურენტული შემცირება. ამ კონცეფციის განხორციელება მოიცავს სამ ეტაპს. პირველი ეტაპი - 2000 წლამდე - ითვალისწინებს რკინიგზის სამინისტროს სისტემაში უნიტარული სატვირთო და სამგზავრო კომპანიების შექმნას. ამავე ეტაპზე MPS სისტემიდან ამოღებული უნდა იყოს ქარხნების, სამშენებლო საწარმოების, სოფლის მეურნეობის, საბინაო და კომუნალური მომსახურების ნაწილი. მეორე ეტაპი - 2005 წლამდე - არის სამგზავრო და სატვირთო კომპანიების მუშაობის ჩამოყალიბება. მესამე ეტაპი - 2005 წლის შემდეგ - სამგზავრო და სატვირთო კომპანიების კორპორატიზაცია, რკინიგზის სამინისტროს სახელმწიფო და ეკონომიკური ფუნქციების გადანაწილება, ცენტრალური სარკინიგზო კომპანიის შექმნა. თუმცა, შემოთავაზებული რეფორმის ეფექტურობა არ იქნება მაღალი, თუნდაც მხოლოდ იმიტომ, რომ ვაგონების ფლოტის ხარჯების წილი ტრანსპორტირების ღირებულებაში შეადგენს არაუმეტეს 18-20%. უფრო მეტიც, ახალი ოპერატორების მომსახურების ხარისხი დიდად არ იქნება დამოკიდებული მათ ძალისხმევაზე, რადგან ხარჯების 80%-ზე მეტი დაკავშირებულია ცენტრალიზებული სერვისების მუშაობასთან: ლიანდაგის მოვლა, ელექტრიფიკაცია, წევა და ა.შ. ამასთან, შემოთავაზებული კონცეფცია ეწინააღმდეგება არსებულ კანონმდებლობას. კანონი "ფედერალური სარკინიგზო ტრანსპორტის შესახებ" ამბობს: "რკინიგზის ტრანსპორტი არის ერთიანი საწარმოო და ტექნოლოგიური კომპლექსი". კონცეფცია საბოლოოდ მიზნად ისახავს მის ფრაგმენტაციას. იქ, სადაც ნამდვილად საჭიროა გადაუდებელი რეფორმა, არის საექსპედიტორო ბიზნესი, რომელიც არის მომხმარებელთა მომსახურების განსაკუთრებულად მომგებიანი ფორმა მთელ მსოფლიოში. სატრანსპორტო მომსახურების ბაზარზე ორ ათასზე მეტი საექსპედიტორო კომპანია ოპერირებს. მათ საქმიანობას ახასიათებს ცალმხრივი ორიენტაცია - ყიდიან და ყიდიან მხოლოდ ტვირთს, ანუ ტრანსპორტირების სარკინიგზო ტარიფებს. ეს აფასებს "სატრანსპორტო ექსპედიციის" კონცეფციას, რომლის მიზანი, როგორც მოგეხსენებათ, არის ტრაფიკის დამატებითი მოცულობის მოზიდვა, დამატებითი სატრანსპორტო სერვისების მიწოდება და საქონლის მიწოდების დაჩქარება, გამგზავნითა და მიმღებთა გათავისუფლება დიდი რაოდენობით. ოპერაციები. დღეს საექსპედიტორო მომსახურების მიღება ფაქტობრივად შეიცვალა რკინიგზის სამინისტროს მიერ კონკრეტული ექსპედიტორისთვის ან ტვირთგამგზავნისთვის ფასდაკლების უფლებით სარგებლობით. შედეგად, ფასდაკლების მოცულობა იზრდება, ხოლო ტრაფიკის მოცულობა მცირდება.

2.4. ბუნებრივი მონოპოლიების სატარიფო რეგულირება და ეფექტიანობის ზემოქმედება

ადრე ნაშრომში განიხილებოდა ისეთი საკითხები, როგორიცაა მონოპოლიის და ბუნებრივი მონოპოლიის ცნება (რადგან ამ ტიპის მონოპოლია ძირითადად გავრცელებულია რუსეთში), მონოპოლიების გავლენა ეკონომიკის ეფექტურობაზე, ახლა მსურს გამოვყო სტატისტიკაში. ისეთ პრობლემას წარმოადგენს, როგორიცაა მონოპოლიების რეგულირება და მათი არსებობა რუსეთის ეკონომიკაში. მონოპოლიები სავსეა ზარალით საზოგადოებისთვის. ამიტომ, მონოპოლიების, განსაკუთრებით ბუნებრივის, რეგულირების ფუნქციას სახელმწიფო იღებს.

არა, ფასების ყველაზე სრულყოფილი რეგულირებაც კი წარმატებას მიაღწევს სახელმწიფო გავლენის აღდგენის გარეშე მის კუთვნილ ბუნებრივი მონოპოლიების სუბიექტებში (RAO "UES of Russia", რკინიგზის სამინისტრო და RAO "Gazprom"). ასე არ არის, როდესაც პრეზიდენტი გაზპრომში სახელმწიფო წილის მართვის ნდობის ხელშეკრულებას „ქვეყანის ძარცვას“ უწოდებს და რაო „რუსეთის ეეს“-ის დაარსების დღიდან ამ პრობლემის არც ერთი განხილვა არ ჩატარებულა. მთავრობასთან ერთად, მაშინ როცა ის „გაზრდილია“ ასობით შუამავალი ფირმით, რომლებიც წარმართავენ ფინანსურ ნაკადებს არა მხოლოდ ბიუჯეტის, არამედ თავად კომპანიის გვერდის ავლით.

პრეზიდენტის 1995 წლის 28 თებერვლის №221 ბრძანებულების შესაბამისად „ფასების (ტარიფების) სახელმწიფო რეგულირების გამარტივებული ღონისძიებების შესახებ“, წესრიგის აღსადგენად შეიქმნა სახელმწიფო წარმომადგენლობითი კოლეჯები ბუნებრივ მონოპოლიებში, რაც ხელს შეუწყობს საბაზრო ღირებულების ზრდას. ამ კომპანიების აქციების კონტროლი, სახელმწიფო ბიუჯეტში ყველა გადასახდელების შეტანის დროულობა, ანტიმონოპოლიური კანონების დაცვის მონიტორინგი და კონკურენტული გარემოს ელემენტების შექმნა. პრეზიდენტის ბრძანებულება კონცეპტუალური ხასიათისაა და არ შეიცავს კონკრეტულ რეორგანიზაციის გეგმას, თუმცა გამოყოფა ბუნებრივი მონოპოლიების ფარგლებში. სტრუქტურული დანაყოფებისაკმარისად მკაფიოდ დაწერილი.

ბუნებრივი მონოპოლისტები არც საჯარო სექტორშია დავიწყებული. ამგვარად, ადგილობრივ ბუნებრივ მონოპოლიებში (კომუნალურ მონოპოლიებში) მოწესრიგება გულისხმობს ენერგიის დაზოგვის ტექნოლოგიების დანერგვას, დაწყებული მრიცხველების და წყლის მრიცხველების დამონტაჟებით რუსეთის მოქალაქეების ბინებში, რაც, ბ. ნემცოვის თქმით, შეუძლია უზრუნველყოს მდე. 30% ხარჯების დაზოგვა.

მეტი კითხვა ჩნდება ბუნებრივი მონოპოლიების ფასების რეგულირებასთან დაკავშირებით. რუსეთში ფასების სივრცე ამჟამად ორ სფეროს მოიცავს. პირველი არის თავისუფალი ბაზრის ფასების სფერო, რომელსაც თავად ეკონომიკური სუბიექტები ადგენენ მიწოდებისა და მოთხოვნის ბალანსის საფუძველზე. უფრო მეტიც, საწარმოების პროდუქციის ფასები, რომლებიც იკავებენ დომინანტურ პოზიციას ბაზარზე, მაგრამ არ მიეკუთვნებიან ბუნებრივ მონოპოლიებს, ასევე თავისუფლად ყალიბდება და შედის ამ სფეროში, თუმცა მათ აკონტროლებენ რუსეთის ანტიმონოპოლიური ხელისუფლება. მეორე არის ბუნებრივი მონოპოლიების პროდუქციისა და ე.წ. სოციალურად მნიშვნელოვანი საქონლის ფასებისა და ტარიფების პირდაპირი სახელმწიფო რეგულირების სფერო.

პერიოდულად ტარდება რუსეთის ფედერაციის SAC-ის მიერ, წლიდან წლამდე ტარიფების დადგენის პრაქტიკის ინსპექტირება ერთსა და იმავეს აჩვენებს: ტარიფების დადგენის პროცედურის სისტემატური დარღვევა, რაც მიუთითებს თავად ფასების შესახებ მარეგულირებელი დოკუმენტების არასრულყოფილებაზე. ეს დოკუმენტები შესაძლებელს ხდის წარმოების მოცულობის შემცირებისას სამრეწველო და საწარმოო პერსონალის რაოდენობის გაზრდას და მრავალრიცხოვან სარგებელს.

ისინი შემუშავებულია მხოლოდ მწარმოებლების ინტერესებიდან გამომდინარე და არ ითვალისწინებენ მომხმარებელთა ეკონომიკურ ინტერესებსა და შესაძლებლობებს. ასეთი ტარიფები ითვალისწინებს: სხვა დარგებთან და რეგიონებთან შედარებით არაგონივრულად მაღალ ხელფასს; დივიდენდების გადახდა, მიუხედავად იმისა, თუ როგორ მუშაობდა საწარმო; მისი თანამშრომლების დაზღვევა; ბოროტად გამოყენებასაბინაო და სოციალური ობიექტების მშენებლობისთვის განკუთვნილი სახსრების ნაწილი.

მაგალითად, სარკინიგზო ტრანსპორტში ფართოდ არის გავრცელებული: რუსეთიდან დეპუტატის გასამხედროებული გვარდიის მიერ ვაგონებისა და ტვირთის ბადრაგისთვის შეუსრულებელი (შეუსრულებელი) სამუშაოსთვის (მომსახურებისთვის) დამატებითი ანაზღაურების შეგროვება; გადაჭარბებული ფასი საგარეუბნო სამგზავრო მიმოსვლაში; საქონლის გადაზიდვის ხელშეკრულებების დადებისას კონტრაქტორებზე დაკისრება ისეთი პირობების შესახებ, რომლებიც არ არის დაკავშირებული ხელშეკრულების საგანთან; რკინიგზაზე საკვები და სამრეწველო საქონლის, სხვადასხვა მასალის გამოყოფა; საექსპორტო ტვირთის გადაზიდვისთვის ტარიფების გადაჭარბების მოთხოვნა და ა.შ.

მოქმედი ფასების პროცედურის არაერთი დარღვევა და ამ უკანასკნელის არასრულყოფილება გამოვლინდა ბუნებრივი მონოპოლიების სხვა დარგებში შემოწმების შედეგად.

იდეა იმაში მდგომარეობს, რომ პროდუქციის ფასების და ბუნებრივი მონოპოლიების მომსახურების ტარიფების რეგულირების მექანიზმი უნდა იყოს ისეთივე ღია, გასაგები და „გამჭვირვალე“, ანუ თითოეულ მყიდველს აქვს უფლება იცოდეს რა და რამდენში იხდის. ამავე დროს, ის დარწმუნებული უნდა იყოს, რომ დანიშნულ ფასი ან ტარიფი არის გონივრული და სამართლიანი. ყოველივე ზემოაღნიშნული თანაბრად ეხება სატვირთო და სამგზავრო ტარიფებს სარკინიგზო ტრანსპორტის მომსახურებისთვის, ელექტროენერგიის გადაცემისთვის და გაზის ტრანსპორტირებისთვის.

კანონი „ბუნებრივი მონოპოლიების შესახებ“ ადგენს, რომ ბუნებრივი მონოპოლიის სუბიექტების საქმიანობის რეგულირების მეთოდებს შორის, სახელმწიფო ორგანოებს შეუძლიათ გამოიყენონ ფასების რეგულირება ფასების (ტარიფების) ან მათი მაქსიმალური დონის განსაზღვრის გზით. შეგახსენებთ, რომ მთავრობის დადგენილების შესაბამისად, ფასების ზღვრული ცვლილების კოეფიციენტების გამოყენების გარდა, რომლის გამოყენებასაც ჩვენ ვთავაზობთ ინფლაციის ინდექსების გათვალისწინებით, ფასების რეგულირება შეიძლება განხორციელდეს სხვა გზით, მაგალითად, ფიქსირებული ფასების დაწესებით, ზღვრული ფასებით. დანამატები, ზღვრული მომგებიანობა, ფასების ზრდის გამოცხადება.

ინფლაციურ გარდამავალ ეკონომიკაში ფასების ეფექტური რეგულირებისთვის ფიქსირებული ფასების, ზღვრული ფასების ან გადასახადების გამოყენება აშკარად შეუსაბამოა იმის გამო, რომ მათი ღირებულებები მუდმივად უნდა გადაიხედოს. სასურველია, რომ ფასების რეგულირება მნიშვნელოვანი პერიოდის განმავლობაში, მინიმუმ ერთი წლის განმავლობაში, ავტომატურად მოხდეს.

ბოლო დროს, კერძოდ, ფასების პოლიტიკის კონცეფციაში რუსეთის ფედერაცია 1996-1997 წლებში, შემუშავებული რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკის სამინისტროს მიერ, როგორც რეგულირების მეთოდი, შემოთავაზებული იყო ”ფასების დადგენისას გათვალისწინებულ იქნას გამოყენებული კაპიტალის გონივრული ანაზღაურება, რაც უზრუნველყოფს დივიდენდებს სააქციო კაპიტალზე. ." თუმცა ძირითადი კაპიტალის პროფესიული გადაფასება დიდ დროს მოითხოვს, ანუ რეგულირებული ფასებისა და ტარიფების დამტკიცებისა და გადახედვის პროცედურას წლები დასჭირდება. ამას მოწმობს აშშ-ში რეგულირების გამოცდილება. გარდა ამისა, მსოფლიო პრაქტიკას ჯერ არ გადაუწყვეტია საკითხი, რა ფასად - პირველადი თუ ჩანაცვლებითი - უნდა განხორციელდეს კაპიტალური ინვესტიციების შეფასება.

ასევე გართულებულია კიდევ ერთი მთავარი პრობლემა - შემოსავლის „გონივრული“ ან „სამართლიანი“ განაკვეთის დაწესება, რადგან ფასების რეგულირების ჩვენს სპეციალისტებს, ოფიციალური სტატისტიკის განუვითარებლობის გამო, წარმოდგენაც კი არ აქვთ საშუალო ანაზღაურების სიდიდის შესახებ. რუსეთში. დაბოლოს, ბუნებრივი მონოპოლიური სუბიექტების პროდუქციაზე ფასებისა და ტარიფების რეგულირება კორპორაციის ინვესტირებულ კაპიტალზე ფიქსირებული ანაზღაურების განაკვეთის დაწესების გზით იქნება სტიმული „სამართლიანი“ მოგების მიღების უკანონო გზების ძიებაში. როგორც ეს იყო 1996-2000 წლებში უკუგების განაკვეთის გამოყენების შემთხვევაში. მხოლოდ მაშინ დაასრულა მონოპოლისტმა მიმდინარე ხარჯები და ახლა ინვესტიციებიც მაქსიმალურად გაიზრდება.

ამრიგად, მთავრობის დადგენილებით შემოთავაზებული ფასების რეგულირების მეთოდებიდან შემორჩენილია ფასების ცვლილების კოეფიციენტების მეთოდი, რომელიც აქტიურად (წარუმატებლად) გამოიყენებოდა რეფორმების წლების განმავლობაში და, დიდი ალბათობით, მომავალშიც იქნება გამოყენებული. ერთის მხრივ, ეს ბუნებრივია. მეორე მხრივ, აქტუალურია დაგროვილი ხარვეზებისა და შეცდომების აღმოფხვრა შიდა და საგარეო მარეგულირებელი გამოცდილების საფუძველზე. სამწუხაროდ, რუსეთის ეკონომიკა კიდევ დიდხანს, ფინანსური სტაბილიზაციის სფეროში მიღწეული წარმატებების მიუხედავად, ინფლაციას ახასიათებს, თუ საქმეს დასავლური სტანდარტებით მივუდგებით. Და ში განვითარებული ქვეყნებიეკონომიკა, რომლის წლიური ფასების ზრდა აღემატება 3-5%-ს წელიწადში, ითვლება ინფლაციურად. ამიტომ, ჩვენ უფრო მეტად გვჭირდება მთავრობის საფასო პოლიტიკის სპეციალური ინსტრუმენტები ბუნებრივ მონოპოლიებთან მიმართებაში. ცხადია, რუსეთის გარდამავალი ინფლაციური ეკონომიკის პირობებში მათი პროდუქციის ფასების რეგულირება უნდა განხორციელდეს ინდექსირებით, მაგალითად, სამომხმარებლო ფასების ინდექსის (ან სამრეწველო საბითუმო ფასების ინდექსის) გამოყენებით. ასეთი რეკომენდაციები ეფუძნება თანამედროვე უცხოურ გამოცდილებას.

კერძოდ, დიდ ბრიტანეთში, 1985 წლიდან, მარეგულირებელი თავდაპირველად განსაზღვრავს ეგრეთ წოდებულ „სამართლიან“ ფასს, საწარმოს გონივრული ხარჯებისა და ნორმალური მოგების საფუძველზე. შემდეგ მას უფლება აქვს გაზარდოს თავისი ფასები ფორმულის მიხედვით CPI - X.პირველი კომპონენტი აქ არის სამომხმარებლო ფასების ინდექსი, მეორე არის ხარჯების დაზოგვის მიზანი. ყველა მნიშვნელობა აღებულია პროცენტულად. თუ, მაგალითად, ხარჯების სავარაუდო ეკონომია დაგეგმილია წელიწადში 2%-ით, და წლიური ინფლაცია იქნება დაშვებული U/Oმაშინ ბუნებრივი მონოპოლიის სუბიექტს შეუძლია გაზარდოს ფასები მხოლოდ 3%-ით ყოველწლიურად. როდესაც საწარმოს ობიექტურად სჭირდება ინვესტიციები, ხარჯების დაზოგვის დაგეგმილი ღირებულება შეიძლება იყოს უარყოფითი.

ცხრილი 2.1

დიდი ბრიტანეთის სატელეფონო ფასების რეგულირება

ამ გამოცდილებიდან გამომდინარე, სავსებით მიზანშეწონილია ვისაუბროთ ბუნებრივი მონოპოლიების პროდუქტებზე ფასების დონის კორექტირების აუცილებლობაზე ინფლაციის ზოგადი დონის (სამომხმარებლო ფასების ინდექსი) შესაბამისად. თუმცა, თუ მონოპოლიური საწარმოს ღირებულების ძირითადი წილი ნედლეულის ფასია, შესაძლებელია ნედლეულის მრეწველობაში ფასების ზრდის ინდიკატორების გამოყენება. რა თქმა უნდა, არსებობს უფრო რთული დამოკიდებულებები.

ასე რომ, თუ მარეგულირებელი ორგანო, ბუნებრივი მონოპოლისტის პროდუქციაზე ფასების სათანადო მონიტორინგის შემდეგ, მივიდა დასკვნამდე, რომ მისი ფასები მჭიდროდ უნდა იყოს დაკავშირებული ქვეყანაში (რეგიონში) ინფლაციასთან ან ნებისმიერ ნედლეულ მრეწველობაში ან (როგორც). RAO Gazprom ) ინდუსტრიის მთლიანობაში, მაშინ მიმდინარე ფასები შეიძლება დარეგულირდეს ფორმულის მიხედვით:

სადაც: Pi - საბაზისო ფასი წინა (i-th) პერიოდში (თვე, კვარტალი, წელი). სასურველი ფასის დადგენა შესაძლებელია არა გამოთვლილი საბაზისო ფასის, არამედ იმ პროდუქციის ფაქტობრივი ფასის საფუძველზე, რომელიც უკვე „გადადგმულია“ ბაზარზე, ანუ აღიარებულია გამყიდველისა და მყიდველის მიერ; Jp - პროგნოზირებული (რეგიონული ან ფედერალური) ფასების ინდექსი მარეგულირებელი სააგენტოს მიერ არჩეული ინდუსტრიისთვის ან მთლიანად ინდუსტრიისთვის; კ-სამომხმარებლო ფასების ინდექსისა და ბუნებრივი მონოპოლისტის პროდუქტების შერჩეული ფასების ინდექსის კორელაციის კოეფიციენტი, რომელიც გამოითვლება მარეგულირებელი ორგანოების მიერ ფასების მონიტორინგის შედეგების საფუძველზე. თეორიულად, მან უნდა გაითვალისწინოს ხარჯების დაზოგვის შესაძლო დაგეგმილი ღირებულება ან ეფექტურობის გაუმჯობესების სხვა კრიტერიუმი, ან, პირიქით, გადაუდებელი ინვესტიციების საჭიროება (ფაქტობრივად, k = 1-X).

გამოთვლა ასევე შეიძლება განხორციელდეს წარმოების სპეციფიკური პირობების კორექტირებით, ანუ საბაზისო ფასის გამრავლებით ღირებულების ინდექსზე ცალკეული (ან ყველა) ღირებულების ერთეულისთვის, რომლებიც ყველაზე დიდ წილს იკავებს მის სტრუქტურაში:

სადაც: Р R - რეგულირებადი ფასი; Р F - საბაზისო სავარაუდო ან ფაქტობრივი („შეჩვეული“) ფასი; Js i , - ტესტირებადი პროდუქციის ღირებულების გაანგარიშების t-ე მუხლის ხარჯების ზრდის ტემპი %-ში; კი მე - კონკრეტული მე-ის წონაღირებულების ერთეულები შემოწმებული პროდუქტების ღირებულებაში, პროცენტებში. თუ მხედველობაში მიიღება ხარჯები ყველა ღირებულების ერთეულისთვის, მაშინ SYs i = 100%.

1994 წლის მაისიდან 1995 წლის სექტემბრამდე, რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკის სამინისტრო ცდილობდა პრაქტიკულად განეხორციელებინა ეს, უფრო სწორად, მსგავსი იდეა, რუსეთის ფედერაციის რკინიგზის სამინისტროსთან ერთად შეიმუშავა "ტრანსპორტის ტარიფების ინდექსირების პროცედურა". საქონელი და გადასახადი რუსეთის ფედერაციის სარკინიგზო ტრანსპორტით შესრულებული დატვირთვისა და გადმოტვირთვის ოპერაციებისთვის. შეთანხმებული და დამტკიცდა სარკინიგზო ტრანსპორტის მიერ მოხმარებული მატერიალურ-ტექნიკური რესურსების ნომენკლატურა, რომლის ფასების ცვლილებით ხდება საქონლის ტრანსპორტირებისა და დატვირთვა-გადმოტვირთვის ოპერაციების ტარიფების ინდექსირება. მასში შედიოდა თერთმეტი პოზიცია: დიზელის საწვავი; დიზელის საპოხი ზეთი; საწვავი; ქვანახშირი; ელექტროობა; ხე-ტყე; რკინიგზის რელსები; რკინიგზის შპალები; დამსხვრეული ქვა; რკინაბეტონის კონსტრუქციები; ჩვეულებრივი კლასის ფოლადი (4 მმ-მდე).

ამასთან, ამ ნომენკლატურაზე დაფუძნებული ფასების ინდექსი შედგენილია არა მასში შემავალი პროდუქციის ტიპების სპეციფიკური წონის გათვალისწინებით, არამედ ისე, რომ უზრუნველყოფილი ყოფილიყო სარკინიგზო ტარიფების ზრდის სასურველი ტემპი MGTS-სთვის (ტრანსპორტის მომგებიანობა მიაღწია 26%). მიუხედავად იმისა, რომ ასეთი დამახინჯება არ შეუძლია თავად მეთოდის დისკრედიტაციას.

ისინი ცდილობდნენ აღმოფხვრათ „მონოპოლისტური გადახურვა“ სარკინიგზო ტარიფების დონესთან მათი „გაყინვით“ 1995 წლის ოქტომბერ-დეკემბერში. გაჩნდა კიდევ ერთი უკიდურესობა - დეკემბერში ინდუსტრიამ განიცადა ზარალი 134 მილიარდი რუბლის ოდენობით. 1996 წლის პირველი ექვსი თვის განმავლობაში, რკინიგზის ტარიფების ინდექსაცია განხორციელდა იმ ოდენობით, რომელიც არ აღემატებოდა სამრეწველო საბითუმო ფასების ზრდას, ანუ, ფაქტობრივად, ფორმულის მიხედვით (1) კოეფიციენტით. კ = 0.8 (ან X = 20%). ტრანსპორტიდან ზარალმა შეადგინა 1,838 ტრილიონი. რუბლს შეადგენს. სხვანაირად არ შეიძლებოდა. თუნდაც ვივარაუდოთ, რომ ტარიფი, რომელმაც 1996 წლის დასაწყისისთვის ინფლაციური „ყინვის“ პირობებში „წონა დაკარგა“, „გონივრული და სამართლიანი“ გახდა, რაც ჯერ კიდევ დიდი კითხვაა, სად გაჩნდა 20%-იანი ზრდა. სარკინიგზო ტრანსპორტის ეფექტურობა, ჩართული ტარიფის ცვლილების ალგორითმში?

1996 წლის მეორე ნახევრიდან 1997 წლის ივნისამდე ტარიფების გადახედვა განხორციელდა მრეწველობის საბითუმო ფასების ინდექსის ცვლილების პარალელურად (გაზპრომში გამოცდილი და დადასტურებული სქემა). და თუ 1996 წელს სარკინიგზო ტრანსპორტირება ინერციით ჯერ კიდევ წამგებიანი იყო (156 მილიარდი რუბლი), მაშინ 1997 წელს ისინი უკვე გახდნენ მომგებიანი. ასე რომ, 1997 წლის 1 ივლისს მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება სარკინიგზო გადაზიდვების ტარიფების შემცირების შესახებ, ასევე სამრეწველო მომხმარებლებისთვის გაზისა და ელექტროენერგიის ფასების შემცირების შესახებ. რა არის ეს - გათვლილი სატარიფო პოლიტიკა თუ პოლიტიკური კონიუნქტურა?

ანალიზის დასკვნა აშკარაა: რუსეთის გარდამავალ ეკონომიკაში ბუნებრივი მონოპოლიების პროდუქტების ფასებისა და ტარიფების რეგულირების ყველაზე შესაფერისი მეთოდია ინდექსირების მეთოდი, ხოლო ბუნებრივი მონოპოლიების პროდუქტების ტარიფების ფორმულა ასე უნდა გამოიყურებოდეს:

რა თქმა უნდა, "X"-ის ღირებულება არ არის ეფექტურობის გაზრდის კრიტერიუმი, არამედ მხოლოდ გადაუდებელი ინვესტიციების მაჩვენებელია (რუსეთის მუდმივი ბიუჯეტის კრიზისის პირობებში, სახელმწიფო მხარდაჭერის სერიოზულად იმედი არ შეიძლება). სხვათა შორის, პარალელურად მოგვარდება ტარიფის საინვესტიციო კომპონენტის პრობლემაც.

მართალია, აქ ასევე ჩნდება მრავალი კითხვა. უპირველეს ყოვლისა, აუცილებელია, რაც შეიძლება ზუსტად განისაზღვროს ინდექსირებული საბაზისო ფასი და შესაბამისი პერიოდის შემდეგ მისი გადახედვა. ამ გამოთვლების შემდეგ საბაზისო ან „სამართლიანი“ ფასი შეიძლება დაზუსტდეს და საბოლოოდ იყოს გამყიდველსა და მყიდველს შორის მოლაპარაკების, შეთანხმების ან, უფრო მარტივად, ვაჭრობის შედეგი. თუმცა, თუ ეს გათვლილი და შეთანხმებული „გონივრული“ ტარიფი პრაქტიკაში იმ დროისთვის დადგენილ ტარიფზე დაბალია, მაშინ მისი შემცირების საკითხის დაყენება არარეალურია. თუმცა, ამ კითხვაზე პასუხი უკვე იპოვა ეკონომიკურმა პრაქტიკამ. ტარიფები ამ შემთხვევაში უნდა იყოს „გაყინული“.

გარდა ზემოაღნიშნულისა, ზოგიერთ შემთხვევაში და დარგში შესაძლებელია ფასების რეგულირების ალტერნატიული მეთოდების გამოყენება. ბრიტანელი ექსპერტები გვირჩევენ გამოიყენონ ხარჯების შედარების მეთოდი. ტერიტორიის, მწარმოებლების აღჭურვილობისა და მომხმარებელთა მოთხოვნით ბაზრების არსებობის შემთხვევაში, რომლებიც მსგავსია ზოგადი თვალსაზრისით (ტარიფები) ამ ინდუსტრიის მსგავსი საწარმოს შესაბამისად, მაგრამ გონივრული სატარიფო პოლიტიკის გატარებით. რეგულირების ეს მეთოდი ჩვენს ქვეყანაში შეიძლება საკმაოდ ფართოდ იყოს გავრცელებული.

საინტერესოა ამ პრობლემისადმი მიდგომა, რომელიც გამოიყენება პოლონეთში. მისი თქმით, თუ ბაზარზე კონკურენციის დაბრკოლებების საკმარისად სწრაფად აღმოფხვრა შეუძლებელია, მაშინ სახელმწიფო რეგულირების ზომები უნდა იქნას გამოყენებული. მაგალითად, როდესაც სატელეფონო ტარიფები მკვეთრად გაიზარდა, ანტიმონოპოლიურმა ოფისმა აკრძალა შემდგომი ზრდა დანახარჯების მთლიანი სტრუქტურის ევროპული სტანდარტების შესაბამისად შეცვლამდე. ეს გამოცდილება ძალიან სასარგებლოა რუსეთის ენერგეტიკული კომისიებისთვის, რომლებიც არეგულირებენ ელექტროენერგიის ტარიფებს.

ამერიკელი ექსპერტები რეკომენდაციას იძლევიან, რომ მარეგულირებლებმა თავად გააკონტროლონ არა მონოპოლისტის ხარჯები და შემოსავლები, არამედ რეგულირებადი ბაზრის საჭიროებების დაკმაყოფილება. ამ მიდგომის არსი ასეთია: თუ დეფიციტი განვითარდა და რიგები წარმოიქმნება, თუ მყიდველს სურს, მაგრამ ვერ იყიდის საქონელს რეგულირებულ ფასად, მაშინ ეს უკანასკნელი უნდა გაიზარდოს. სიმცირე უფრო დიდ ბოროტებად ითვლება, ვიდრე მაღალი ფასები.

2.5. ბუნებრივი მონოპოლიების რესტრუქტურიზაციის პერსპექტივები და გავლენა ეკონომიკის ეფექტურობაზე

ბუნებრივი მონოპოლიების რესტრუქტურიზაცია ძალზე პერსპექტიულია რუსეთისთვის. ბუნებრივი მონოპოლისტების ფასის თვითნებობა აქ იწვევს ეროვნული ბაზრების გაძლიერებულ რეგიონალიზაციას და ლოკალიზაციას. ამას ამძიმებს ბაზრის ინფრასტრუქტურის განუვითარებლობა, საინფორმაციო სისტემების არარსებობა ან სისუსტე. მაგრამ რაც მთავარია - სახელმწიფო რეგულირებაბუნებრივი მონოპოლიების საქმიანობა პრინციპში არასრულყოფილი და არაეფექტურია.

აღსანიშნავია, რომ თითქმის ყველა ქვეყანაში მარეგულირებლებს არ აქვთ საკმარისი დრო, კვალიფიციური პერსონალი და ინფორმაცია. უმეტეს შემთხვევაში ფინანსური ანგარიშგების აუდიტი და საბუღალტრო დოკუმენტებიბუნებრივი მონოპოლიების სუბიექტები შემთხვევითი, ზედაპირული და დროში გაფართოვებულია. კონტროლის ორგანოები დასკვნებს ძირითადად თავად აუდიტის ქვეშ მყოფი საწარმოების მიერ მოწოდებულ მონაცემებზე აკეთებენ. ასეთი რეგულაციის ეფექტურობა არ არის მაღალი და ხშირად, კონკურენციის შეზღუდვით, უფრო მეტ ზიანს აყენებს, ვიდრე სიკეთეს.

ბიუროკრატიული ბიუროკრატიის გამო, მარეგულირებელი გადაწყვეტილების მიღებამდე და განხორციელების მომენტს შორის გადის საკმარისად დიდი დრო, რაც ხდება ამ დარგების განვითარების მუხრუჭად. ამრიგად, რუსეთში, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებების შესრულების ვადები ბუნებრივი მონოპოლიების პროდუქტებზე ფასების რეგულირების შესახებ თითქმის ყოველთვის არარეალიზებული იყო. თავად რეგულირების პროცესი კი დამატებით ხარჯებს წარმოშობს როგორც მის დაქვემდებარებაში მყოფი საწარმოების, ისე სახელმწიფოს მხრიდან.

შესაბამისად, გრძელვადიანი სტრატეგიის თვალსაზრისით, მონოპოლისტების ცივილიზაციურ ქცევაზე იძულების მიზნით უფრო ეფექტური ზომებია საჭირო, ვიდრე ფასებისა და ტარიფების ადმინისტრაციული რეგულირება. ალტერნატიული გზაგავლენა ბუნებრივ მონოპოლისტებზე - დერეგულირება და კონკურენციის სტიმულირება.

უნდა აღინიშნოს, რომ პრეზიდენტის ბრძანებულება ითვალისწინებს არა მხოლოდ მოკლე და საშუალოვადიან ზომებს ბუნებრივი მონოპოლიების სტრუქტურული რეფორმის გასატარებლად, არამედ გრძელვადიან ზომებსაც, კერძოდ, RAO "UES of Russia"-ს რესტრუქტურიზაციას. იგეგმება ელექტროენერგიის და სიმძლავრის ფედერალური საბითუმო ბაზრის (FOREM) მნიშვნელოვანი გაფართოება ელექტროენერგიის მწარმოებელი საწარმოების რაოდენობის 30-დან 51-მდე გაზრდით, რამაც უნდა ამოქმედოს კონკურენტული მექანიზმები და ხელი შეუწყოს ენერგიის ტარიფების შემცირებას. თუმცა, ეს ყველაფერი ახალი არ არის. გაცილებით ნაკლებად არის შესწავლილი საკითხი, რა უნდა (და უნდა?) გაკეთდეს რკინიგზის სამინისტროსა და რაო „გაზპრომის“ რესტრუქტურიზაციისთვის.

უცხოური გამოცდილებიდან ცნობილია, რომ ბუნებრივი მონოპოლიის სუბიექტს შეიძლება შეექმნას კონკურენცია საწარმოების მხრიდან, რომლებიც იყენებენ ფუნდამენტურად განსხვავებულ ტექნიკას ან ტექნოლოგიას იგივე ან მსგავსი პროდუქტების წარმოებაში. მაგალითად, თანამედროვე ინოვაციებმა მრავალი საწარმოსთვის გახსნა საკმაოდ დიდი ელექტრო გენერატორების დამოუკიდებელი მშენებლობის შესაძლებლობა. ბუნებრივია, ამ შემთხვევაში მიზანშეწონილი ხდება ელექტროენერგიის და მისი გადაცემის ტარიფების დარეგულირება.

იდენტური ვითარება შეიძლება წარმოიშვას ნავთობისა და გაზის ტრანსპორტირებისას, სარკინიგზო ტრანსპორტის დროს. ამიტომ, სატარიფო რეგულირების გაუქმების შესახებ გადაწყვეტილების მიღებისას ძალიან მნიშვნელოვანია, რომ როგორც მომწოდებლებს, ასევე მათ მომხმარებლებს ჰქონდეთ რეალური წვდომა მიწოდების ან მოთხოვნის ალტერნატიულ და კონკურენტულ წყაროებზე. ჩვენი აზრით, ბუნებრივი მონოპოლიის რუსულ სუბიექტებს უნდა მიეცეთ უფლება მიმართონ რუსეთის ფედერაციის მთავრობას წინადადებებით გააუქმონ თავიანთი პროდუქციის ფასებისა და ტარიფების რეგულირება სერიოზული კონკურენციის ყველა შემთხვევაში.

სახელმწიფოს მიერ წახალისებული კონკურენცია სარკინიგზო სატრანსპორტო საწარმოებში, სარკინიგზო ლიანდაგისა და მატარებლების ექსპლუატაციის საკუთრების დაყოფა ან მართვა უნდა გახდეს ძლიერი ფაქტორები სარკინიგზო ტარიფების ზრდის შეკავებაში. სარკინიგზო ტრანსპორტში კონკურენციის მთავარი მიზანი არის წინააღმდეგობა სარკინიგზო ობიექტების მფლობელს შორის, რომელსაც სურს დააკისროს მაქსიმალური საფასური ლიანდაგებით სარგებლობისთვის და ამ ობიექტების მომხმარებელს, რომელიც დაინტერესებულია მათი ხარჯების მინიმიზაციაში. რუსეთისთვის ამ დროისთვის დამახასიათებელია ის, რომ როგორც რკინიგზის ლიანდაგების, ასევე ვაგონების მფლობელი სახელმწიფოა, რომელსაც წარმოადგენს დეპუტატი ს.

რკინიგზის ლიანდაგისა და მატარებლების მფლობელობასა და ექსპლუატაციას შორის განსხვავება შეიძლება ექსპერიმენტულად განხორციელდეს ქვეყნის ერთ-ერთ რკინიგზაზე. სარკინიგზო ვაგონების მომხმარებელთა საწარმოების გამოყოფა ლიანდაგების მფლობელისგან, რომელიც იქნება სახელმწიფო დიდი ხნის განმავლობაში, მიზანშეწონილია დაიწყოს ანგარიშების გამიჯვნა, რასაც მოჰყვება ორგანიზაციული გამოყოფა. ამ პროექტის აშკარა წარმატების შემთხვევაში მისი დასრულება შესაძლებელია სულ მცირე იმ საწარმოების პრივატიზაციით, რომლებიც მოძრავ შემადგენლობას ოპერირებენ.

სამეურნეო სუბიექტების ასეთი დაყოფის ადმინისტრაციული და სამართლებრივი ფორმები სხვადასხვა ეტაპებზე არის სამართლებრივი კვლევისა და განვითარების საგანი. ეკონომისტების ამოცანაა პრობლემის გადაჭრა ისე, რომ ტრასის მფლობელმა არ დააწესოს ძალიან მაღალი გადასახადები "დაშვებისთვის" ინფრასტრუქტურაზე და სარკინიგზო ვაგონებით მომუშავე საწარმოები ნამდვილად შედიან კონკურენციაში სატრანსპორტო მომსახურების მომხმარებლისთვის.

იმ საწარმოების სიმძლავრეების საერთო „შეკვლიდან“ გამიჯვნა, რომლებიც პროდუქტებსა და მომსახურებას აწვდიან საბოლოო მომხმარებლებს, ამჟამად მიმდინარეობს ბუნებრივი მონოპოლიების სხვა სექტორებში. მაგალითად, აშშ-სა და ევროპაში - ნავთობისა და გაზსადენების ტრანსპორტის, ტელეკომუნიკაციებისა და ელექტროენერგიის ინდუსტრიაში. რუსეთის მთავრობა, ჩვენი აზრით, ასევე არ უნდა ჩამორჩეს მოვლენებს, არამედ უნდა ითამაშოს წინ უსწრებს დასავლური მოვლენების შიდა ეკონომიკურ პრაქტიკაში დანერგვას. თუმცა ყველა ამ შემთხვევაში საჭიროა საგულდაგულოდ გააზრებული ფასების კონტროლის ღონისძიებები, რაც თავისუფლად შეიძლება დაწესდეს მის მფლობელს. მნიშვნელოვანია, რომ ინფრასტრუქტურის (მისი პროდუქტებისა და სერვისების) გამიჯვნა ასეთი სერვისების მიწოდებისგან არ გამოიწვიოს მონოპოლიის და არაეფექტურობის ახალი გამოვლინებები.

რაც შეეხება რაო „გაზპრომის“ რესტრუქტურიზაციას, აქ აუცილებელია მისი შვიდჯერ გაზომვა და, შესაძლოა, საერთოდ არ გაჭრა. პირველი, მონოპოლიზებული გაზის ინდუსტრია ახორციელებს ახალ სიმძლავრეს იმ ხარჯით, რომელიც აღემატება წლიურ საჯარო ინვესტიციებს. მეორეც, გაზპრომი (ერთადერთი რუსული ბუნებრივი მონოპოლია) არის არა ეროვნული, არამედ მსოფლიო ბაზრის სუბიექტი, სადაც სასტიკი კონკურენცია სუფევს და მისი დემონოპოლიზაცია საჩუქარია უცხოური კაპიტალისთვის. და ბოლოს, მესამე, რუსეთის ანტიმონოპოლიური კანონმდებლობის თანახმად, გამონაკლის შემთხვევებში ეკონომიკური სუბიექტის ქმედებები შეიძლება კანონიერად იქნას აღიარებული, თუ დადასტურდება, რომ მათგან მიღებული დადებითი ეფექტი, მათ შორის სოციალურ-ეკონომიკურ სფეროში, აღემატება უარყოფით შედეგებს. საკითხის სასაქონლო ბაზარი.

2.6. ბუნებრივი მონოპოლიების არსებობა რუსეთის ბაზარზე. მათი წილი, გავლენა ეროვნულ ეკონომიკაზე

2.6.1. ბუნებრივი მონოპოლიების საქმიანობის რეგულირება

ბუნებრივი მონოპოლიების მაღალი ეკონომიკური ეფექტურობა აბსოლუტურად მიუღებელს ხდის მათ დაშლას. თუმცა ეს არ ნიშნავს იმას, რომ სახელმწიფომ შეიძლება თავი შეიკავოს ბუნებრივი მონოპოლიების რეგულირებისგან. ყოველივე ამის შემდეგ, მათმა უკონტროლო საქმიანობამ შეიძლება მნიშვნელოვანი ზიანი მოიტანოს.

როგორც მონოპოლისტები, ეს სტრუქტურები თავიანთი პრობლემების მოგვარებას, უპირველეს ყოვლისა, ტარიფებისა და ფასების ზრდით ცდილობენ. ამის შედეგები ქვეყნის ეკონომიკისთვის ყველაზე დამანგრეველია. წარმოების ხარჯები სხვა ინდუსტრიებში იზრდება, გადაუხდელობები იზრდება და რეგიონთაშორისი კავშირები პარალიზებულია. და ეს არ არის აბსტრაქტული თეორია. ბოლო წლების მთელი რუსული ბიზნეს პრესა სავსეა სამრეწველო პრეტენზიებით რკინიგზის გაბერილ ტარიფებზე, ენერგორესურსების მკვეთრ მატებაზე და ა.შ.

ამავდროულად, მონოპოლიური პოზიციის ბუნებრივი ბუნება, მიუხედავად იმისა, რომ ქმნის ეფექტური მუშაობის შესაძლებლობებს, არავითარ შემთხვევაში არ იძლევა გარანტიას, რომ ეს შესაძლებლობები პრაქტიკაში განხორციელდება. ყოველივე ამის შემდეგ, არსებობს x-არაეფექტურობის მექანიზმი. მართლაც, თეორიულად, რუსეთის RAO EES-ს შეიძლება ჰქონდეს უფრო დაბალი ხარჯები, ვიდრე რამდენიმე კონკურენტ ელექტროენერგეტიკულ ფირმას. მაგრამ სად არის ამის გარანტია სურსშეინარჩუნეთ ისინი მინიმალურ დონეზე და, ვთქვათ, არ გაზრდის კომპანიის უმაღლესი მენეჯმენტის ხარჯებს. RAO "UES of Russia"-ს რეალურ ისტორიაში იყო, კერძოდ, შემთხვევა, როდესაც დედამთილისა და კომპანიის გენერალური დირექტორის ძაღლის სპეციალური თვითმფრინავით აშშ-ში ფრენის გადახდა იყო. მიეკუთვნება კომპანიის ხარჯებს.

ბუნებრივი მონოპოლიების ნეგატიურ ასპექტებთან გამკლავების მთავარი გზა არის სახელმწიფო კონტროლი ბუნებრივი მონოპოლიური საქონლის ფასზე და/ან მათი წარმოების მოცულობაზე (ვთქვათ, სავალდებულო მომსახურებას დაქვემდებარებული მომხმარებელთა დიაპაზონის განსაზღვრით).

2.6.2. წარმოების დონის მაქსიმიზაცია

ბუნებრივი მონოპოლიების საქმიანობის ფასების რეგულირება გულისხმობს მონოპოლისტის პროდუქციაზე ფასების მაქსიმალური ღირებულების იძულებით დაფიქსირებას. ამავდროულად, ამ მარეგულირებელი ღონისძიების შედეგები პირდაპირ დამოკიდებულია კონკრეტულ დონეზე, რომელზედაც დაფიქსირდება ფასები.

ბრინჯი. 2.1. ბუნებრივი მონოპოლიური პროდუქტების ფასების რეგულირება წარმოების მაქსიმალურად გაზრდის მიზნით

ნახ. 2.1 გვიჩვენებს რეგულირების საერთო ვარიანტს, რომელშიც უმაღლესი დასაშვები ფასი ფიქსირდება ზღვრული დანახარჯების მოთხოვნის მრუდთან გადაკვეთის დონეზე (P = MS = D). მონოპოლიური ფირმის ქცევის თვალსაზრისით მაქსიმალური ფასის დადგენის მთავარი შედეგი არის ზღვრული შემოსავლის მრუდის ცვლილება. როგორც კი მონოპოლისტს არ შეუძლია აწიოს ფასი დასახელებულ დონეზე მაღლა, თუნდაც წარმოების იმ მოცულობებზე, სადაც მოთხოვნის მრუდი ობიექტურად იძლევა ამის საშუალებას, მისი ზღვრული შემოსავლის მრუდი გადაინაცვლებს MR პოზიციიდან MR 1 პოზიციაზე (გრაფაზე ხაზგასმულია სქელი ხაზი), რომელიც ემთხვევა ზღვრულად დასაშვებ ფასს.რ. მართლაც, თუ ელექტროენერგიის მაქსიმალური ფასი დაფიქსირდა 21 კაპიკზე. 1 კვტ/სთ-ზე, მაშინ ყოველი დამატებითი გაყიდული კილოვატი გამოიმუშავებს ამ თანხის ტოლ შემოსავალს და ზღვრული შემოსავლის მრუდი გადაგვარდება ამ დონეზე გამავალ ჰორიზონტალურ სწორ ხაზზე.

შემდეგ ძალაში შედის წესი MC = MR. ნებისმიერი სხვა ფირმის მსგავსად, თავად მონოპოლისტი ყოველგვარი ხელისუფლების იძულების გარეშე(რაც რეგულირების ამ მეთოდის მთავარი პლიუსია!) შეეცდება წარმოების მოცულობა Q M-მდე მიიყვანოს, რაც შეესაბამება ზღვრული შემოსავლისა და ზღვრული დანახარჯების მრუდების გადაკვეთის წერტილს. ნახ. 2.1, აშკარად ჩანს მონოპოლისტური ფასების შეზღუდვის ამ მეთოდის სხვა უპირატესობები: მიიღწევა წარმოების მნიშვნელოვანი ზრდა (Qreg > Q M) და ფასები იკლებს (Рreg.< Рм).

მაგრამ რეგულირების აღწერილ მეთოდს აქვს ნაკლიც: სახელმწიფოს მიერ დაწესებული ფასების დონე არანაირად არ არის დაკავშირებული საშუალო ხარჯებთან, ე.ი. მას შეუძლია სახელმწიფოს ნებით უზრუნველყოს როგორც ეკონომიკური მოგების მიღება (ნახ. 2.1ა) ასევე ზარალის მიყენება (ნახ. 2.1ბ). ორივე ვარიანტი არასასურველია. მუდმივი ეკონომიკური მოგების ბუნებრივი მონოპოლისტის არსებობა მომხმარებლების გადასახადის ტოლფასია. გაბერილი ფასების გადახდით ისინი ზრდიან ხარჯებს, რასაც თან ახლავს ყველა უარყოფითი შედეგი (მოთხოვნის შემცირება პროდუქტებზე, კონკურენტუნარიანობის შემცირება და ა.შ.). მაგრამ კიდევ უფრო საშიში, ალბათ, ზარალის გამოსწორებაა. გრძელვადიან პერსპექტივაში, ბუნებრივ მონოპოლისტს შეუძლია მათი დაფარვა მხოლოდ სახელმწიფო სუბსიდიებით, წინააღმდეგ შემთხვევაში ის უბრალოდ გაკოტრდება. და ეს ხსნის ფართო გზას ექსტრავაგანტულობისკენ. როგორც კი მოგების იმედი მაინც არ იქნება და სახელმწიფო ზარალს მაინც დაფარავს, მონოპოლისტს მხოლოდ საჯარო სახსრების გაფლანგვით შეუძლია ისარგებლოს. მენეჯერებისთვის ყველაზე მაღალი ხელფასები, გაბერილი პერსონალი, სტუმართმოყვარეობის უზარმაზარი ხარჯები - ეს ყველაფერი ხაზინის ხარჯზე გამდიდრების ფარული ფორმებია. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, x-არაეფექტურობა ამ შემთხვევაში აღწევს უმაღლეს დონეს.

2.7. თვითკმარობის უზრუნველყოფა

მაქსიმალური ფასების დადგენის კიდევ ერთი სახელმძღვანელო შეიძლება იყოს საშუალო ღირებულების მრუდისა და მოთხოვნის ხაზის გადაკვეთის წერტილი (P = ATC = D). ვინაიდან საშუალო ღირებულება ამ შემთხვევაში ზუსტად უდრის გასაყიდ ფასს, ბუნებრივი მონოპოლისტი ამ შემთხვევაში ზარალისა და მოგების გარეშე მუშაობს. ამრიგად, წინა კონტროლის მეთოდის მთავარი პრობლემა ამოღებულია.

ნახ. ცხრილი 2.2 აჩვენებს, რომ რეგულირების ეს მიდგომა ასევე წყვეტს წარმოების გაზრდის (Qreg > Q M) და ფასების შემცირების პრობლემას (Рreg).< Р M).

თუმცა, MC = MR წესი ამჯერად რეგულატორების წინააღმდეგია. ზღვრული დანახარჯების მრუდისა და ახალი ზღვრული შემოსავლის მრუდის MR გადაკვეთის წერტილამდე, მთავრობის ფასის დაფიქსირების გამო, წარმოების ზრდა მომგებიანია მონოპოლისტისთვის. მაგრამ ამ წერტილის (N) შემდეგ, ყოველი დამატებითი წარმოებული პროდუქტი გამოიწვევს უფრო მეტ ხარჯებს, ვიდრე შემოსავალს (MC > MR). აშკარაა, რომ მონოპოლისტი კაუჭით ან თაღლითობით შეეცდება შეაჩეროს წარმოება Q N-ის დონეზე და არ მოიტანოს ქრეგში. ვინაიდან მოთხოვნა P ფასზე იქნება ზუსტად Qreg, მაშინ ბაზარზე დეფიციტი იქნება (Qreg > Q N).

ბრინჯი. 2.2. ბუნებრივი მონოპოლიის პროდუქციაზე ფასების რეგულირება უწყვეტი წარმოების უზრუნველსაყოფად

მსგავსი რამ განიცადეს რუსეთის დიდი ქალაქების მოქალაქეებმა 1990-იანი წლების დასაწყისში. რკინიგზის სამინისტრომ ელექტრომატარებლების შეკეთება შეწყვიტა და ისინი ყოველდღიურად სულ უფრო და უფრო ნაკლები იყო ხაზზე. რა თქმა უნდა, ამას ჰქონდა „ობიექტური“ მიზეზები: სწორედ მოზარდების ვანდალიზმი დაამტვრიეს სავარძლები და ჩაამსხვრიეს მინები და სარემონტო სახსრების ნაკლებობა. მაგრამ ყველა მათგანი, თითქოს ჯადოსნურად, გაქრა (ან მაინც შეწყვიტა გავლენა მოძრავი ელექტრომატარებლების რაოდენობაზე) როგორც კი ბილეთების ფასები გაიზარდა.

ამრიგად, ფასების რეგულირების მეორე მიდგომა ასევე არ არის იდეალური. სუფთა სახით ის იწვევს საქონლის დეფიციტს და ამიტომ მოითხოვს დამატებით იძულებით ზომებს მონოპოლისტებთან მიმართებაში. ამ ზომებიდან ყველაზე გავრცელებული თანამედროვე რუსეთში არის მომხმარებელთა სიების შედგენა, რომელთა მიწოდებაც მონოპოლისტს არ აქვს უფლება შეწყვიტოს მიწოდება.

2.8. რუსული ბუნებრივი მონოპოლიების სტრუქტურის რეფორმირება

ფასების რეგულირების გარდა, ბუნებრივი მონოპოლიების სტრუქტურის რეფორმასაც შეუძლია გარკვეული სარგებელი მოიტანოს - განსაკუთრებით ჩვენს ქვეყანაში. ფაქტია, რომ რუსეთში, ერთი კორპორაციის ფარგლებში, ხშირად გაერთიანებულია როგორც ბუნებრივი მონოპოლიური საქონლის წარმოება, ასევე ისეთი საქონლის წარმოება, რომლის წარმოებაც უფრო ეფექტურია კონკურენტულ პირობებში. ეს ასოციაცია, როგორც წესი, ვერტიკალური ინტეგრაციის ბუნებაა. შედეგად იქმნება გიგანტური მონოპოლია, რომელიც წარმოადგენს ეროვნული ეკონომიკის მთელ სფეროს.

RAO "გაზპრომი", RAO "UES of Russia", რკინიგზის სამინისტრო - ეს არის "რუსულად მონოპოლიის" სამი ვეშაპი, ასეთი ასოციაციების ყველაზე ნათელი მაგალითები. RAO Gazprom, რუსეთის გაზმომარაგების ერთიან სისტემასთან ერთად (ანუ ბუნებრივი მონოპოლიის ელემენტი), მოიცავს საძიებო, წარმოებას, ხელსაწყოების მწარმოებელ საწარმოებს, დიზაინსა და ტექნოლოგიურ სტრუქტურებს და სოციალურ ობიექტებს (ანუ პოტენციურად კონკურენტუნარიან ელემენტებს). რკინიგზის სამინისტროს ევალება ორივე ინფრასტრუქტურა - რკინიგზა, სადგურები, საინფორმაციო სისტემა, - და არამონოპოლიური საქმიანობა - საკონტრაქტო, სამშენებლო და სარემონტო ორგანიზაციები, კვების საწარმოები. სამინისტროს ბალანსზე მთელი ქალაქები და ქალაქებია. RAO "UES of Russia" აერთიანებს როგორც ელექტრო ქსელებს, ასევე ელექტროსადგურებს.

ჩვენს ქვეყანაში ინტენსიურად განხილული რეფორმების არსი შემდეგია: შემოთავაზებულია კონკურენციის განვითარება ბუნებრივი მონოპოლიების იმ ტიპის საქმიანობაში, სადაც მისი მიღწევაა შესაძლებელი. ასე რომ, მრავალსართულიან კორპუსში თითოეული ბინიდან კანალიზაციის მიღებაზე სხვადასხვა კომპანიების კონკურენცია სრული სისულელეა. მაგრამ ფირმების კონკურენცია, რომლებიც უზრუნველყოფენ ბინაში წყალმომარაგებისა და კანალიზაციის სისტემების პროფილაქტიკური მოვლა-პატრონობასა და შეკეთებას, ალბათ ერთადერთი გზაა მომხმარებლის დასაცავად თანამედროვე DEZ, REU და ა.შ. მხოლოდ კონკურენციის შემთხვევაში, მოსახლეობას არ მოუწევს კვირების ლოდინი გამოძახებულ ოსტატ სანტექნიკოსზე.

თუმცა, აშკარაა, რომ ბუნებრივი მონოპოლიის და პოტენციურად კონკურენტუნარიანი სექტორების გამიჯვნა არ უნდა იყოს იძულებითი და მექანიზებული. ყოველივე ამის შემდეგ, არა მხოლოდ კონკურენციას, არამედ ინდუსტრიულ ინტეგრაციასაც აქვს თავისი პოტენციალი, შეამციროს ხარჯები. გაიზრდება თუ არა ენერგეტიკული ინდუსტრიის ეფექტურობა, მაგალითად, თუ ამჟამინდელი RAO "UES of Russia"-ს ნაცვლად, შეიქმნას ეროვნული კომპანია, რომელიც მართავს ელექტროგადამცემი ხაზებს და ელექტროსადგურების მფლობელი მრავალი კორპორაცია? ბოლოს და ბოლოს, ანტიმონოპოლიური რეგულირების ძალიან მკაცრი წესების მქონე ქვეყნებშიც კი - იაპონია, აშშ, გერმანია - ენერგეტიკის სექტორის ორგანიზების მთავარი სქემაა ენერგოსისტემები, ე.ი. წარმომქმნელი სიმძლავრეების და გადამცემი ქსელების კონცენტრაცია ერთ ხელში.

მით უფრო ფრთხილად შესწავლა მოითხოვს ენერგეტიკის ინდუსტრიის დაშლის იდეას დამოუკიდებელი რეგიონული ენერგეტიკული სისტემების შექმნით. ინდუსტრიაში კონკურენციის დონე ნაკლებად სავარაუდოა, რომ გაიზრდება, მაგრამ გაიზრდება რეგიონების იზოლაცია. გარდა ამისა, ქვეყნის ერთიანი ენერგეტიკული სისტემა უზრუნველყოფს ეკონომიას, რადგან ის საშუალებას იძლევა გამოიყენოს დასავლეთის რეგიონების შესაძლებლობები, რომლებიც ამ საათებში "მძინარეს" რუსეთის აღმოსავლეთ ნაწილში ყოველდღიური მოხმარების პიკის დასაფარად და პირიქით (ჰორიზონტალური სარგებელი ინტეგრაცია). შესაძლებელია თუ არა ასეთი თანმიმდევრულობის მიღწევა დამოუკიდებელი რეგიონული ენერგეტიკული სისტემების მუშაობაში?

რუსული მონოპოლიების რეფორმირებისას მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული მათი პოზიციები საერთაშორისო კონკურენციაში. მაგალითად, RAO Gazprom არის უდიდესი საერთაშორისო კორპორაცია. მისმა რესტრუქტურიზაციამ შეიძლება შეარყიოს რუსეთის პოზიცია გაზის გლობალურ ბაზარზე. ზოგადად, აშკარაა, რომ სტრუქტურების, მათ შორის ბუნებრივი მონოპოლიის სფეროს რეფორმები ეტაპობრივად, ტრანსფორმაციის თითოეული ეტაპის დიდი სიფრთხილითა და ანალიზით უნდა განხორციელდეს.

2.9. ეროვნული თუ კერძო?

და ბოლოს, ბუნებრივ მონოპოლიებთან დაკავშირებით კიდევ ერთი რთული საკითხი მათ სტატუსს ეხება: ეს კომპანიები საჯარო უნდა იყოს თუ კერძო? ამ პრობლემის წარმოშობა დაკავშირებულია იმასთან, რომ ბუნებრივი მონოპოლიები, როგორც ვნახეთ, არის ეკონომიკის ძალიან სპეციფიკური სუბიექტი, რომელიც არასოდეს ფუნქციონირებს წმინდა საბაზრო პრინციპებით. თუ ბუნებრივი მონოპოლიები გამორიცხავს კონკურენციას; თუ მომხმარებელი აბსოლუტურად მოკლებულია არჩევანს; თუ ფასები და წარმოების მოცულობა განისაზღვრება არა საბაზრო ძალების თამაშით, არამედ მონოპოლისტის თვითნებობით, ან სახელმწიფოს გადაწყვეტილებებით; თუ ბაზრის ფუნქციონირების მრავალი სხვა მექანიზმი ირღვევა. თუ ეს ყველაფერი მართალია, მაშინ არ ჯობია ბუნებრივი მონოპოლიების მართვა არა როგორც კერძო, არამედ როგორც სახელმწიფო საწარმოები?

ეკონომიკას არ აქვს ამ კითხვაზე მკაფიო პასუხი. ბევრ განვითარებულ საბაზრო სახელმწიფოში ბუნებრივი მონოპოლიები ეროვნული საკუთრებაა, მაგრამ არანაკლებ ისეთ ქვეყნებში, სადაც ისინი კერძოა.

ნაციონალიზაციის სასარგებლოდ ჩვეულებრივი არგუმენტები დაკავშირებულია იმასთან, რომ სახელმწიფო საწარმოში უფრო ადვილია სამთავრობო პოლიტიკის გატარება ფასებთან, ტარიფებთან, წარმოების მოცულობასთან და ა.შ. (შეგახსენებთ, რომ ამ პარამეტრების დარეგულირება ნებისმიერ შემთხვევაში გარდაუვალია - როგორც კერძო, ისე სახელმწიფო საკუთრებაში). გარდა ამისა, სახელმწიფო საკუთრება გამორიცხავს მონოპოლისტურ ბოროტად გამოყენებას მფლობელების გამდიდრების მიზნით. მარტივად რომ ვთქვათ, სადაც კერძო მონოპოლისტი მომხმარებლიდან ყოველ პენსს გამოაქვს თავისი მოგებისთვის, სახელმწიფო მონოპოლისტი სავარაუდოდ ზომიერ პოზიციას დაიკავებს. ყოველივე ამის შემდეგ, მოგება არ არის მისი მთავარი მიზანი. თუ ბუნებრივი მონოპოლისტი წამგებიანია, მაშინ სრულიად გაუგებარია რა შეუძლია შეინარჩუნოს კერძო კაპიტალი ასეთ საწარმოში.

ნაციონალიზაციის წინააღმდეგ არგუმენტები დაკავშირებულია ბუნებრივი მონოპოლისტის ეფექტურობის შემცირების შიშთან. უპირველესად და უპირველეს ყოვლისა კომერციულ წარმატებაზე ფოკუსირების საჭიროების გარეშე, ასეთი კომპანიის დირექტორი იქცევა სახელმწიფო მოხელედ. და ის ადვილად ასრულებს ნებისმიერ, ყველაზე სასაცილო მითითებებს, თუ ისინი შეესაბამება მისი უფროსების სურვილებს. სახელმწიფო საწარმოშიც მატულობს დამოკიდებულების განწყობები: ზარალის შიში არაფერია, ყველაფერს ბიუჯეტი დაფარავს. საბოლოოდ იზრდება კორუფციის საფრთხე: სახელმწიფოს ძალიან დიდი მოცულობები, ე.ი. „პირადი გათამაშებები“, ფული გადის მონოპოლისტის სალაროებში. ასეთი ფირმების კომერციული საქმიანობის კომპლექსური ხასიათის გამო, შეიძლება რთული იყოს ამ ფულის თვალყურის დევნება.

ამრიგად, ორივე მხარეს სერიოზული არგუმენტებია. პრაქტიკაში, საკუთრების საკითხი ყველაზე ხშირად წყდება ეროვნული ტრადიციების სულისკვეთებით. სტატისტური მენტალიტეტის მქონე ქვეყნებს ურჩევნიათ ბუნებრივი მონოპოლიების ნაციონალიზაცია. ძლიერი ინდივიდუალისტური ტრადიციების მქონე ქვეყნებში, პირიქით, ისინი მიდრეკილნი არიან კერძო საკუთრებისკენ.

დასკვნა

მონოპოლიები აწესებენ გამომუშავებას ეფექტურ გამომუშავებაზე დაბალი ფასის დარიცხვით ზღვრულ დანახარჯზე მაღლა, რაც იწვევს საზოგადოების ზარალს. ასეთი პოლიტიკის შედეგები შეიძლება შერბილდეს მთავრობის გონივრული ქმედებებით ან, ზოგიერთ შემთხვევაში, თავად მონოპოლისტის მიერ ფასების დისკრიმინაციის გზით. რამდენად ხშირია მონოპოლიის პრობლემა?

გარკვეული გაგებით, მონოპოლია საკმაოდ გავრცელებულია. ფირმების უმეტესობა გარკვეულწილად აკონტროლებს მათ მიერ დაწესებულ ფასს. არავინ აიძულებს მათ პროდუქციაზე საბაზრო ფასი დააკისრონ, რადგან ისინი მნიშვნელოვნად განსხვავდებიან სხვა ფირმების პროდუქციისგან. მერსედესი არაა სამარა,ტელევიზია ისე პუ -არავითარ შემთხვევაში Შეზელა.თითოეულ ამ საქონელს აქვს მოთხოვნის კლებადი მრუდი, რაც თითოეულ მწარმოებელს აძლევს გარკვეულ ძალაუფლებას ბაზარზე.

თუმცა ფირმები, რომლებსაც აქვთ ნამდვილად მონოპოლიური ძალაუფლება ბაზარზე, იშვიათია. რამდენიმე პროდუქტი მართლაც უნიკალურია. უმეტესობას აქვს შემცვლელები, რომლებიც, თუ მათ სრულიად იდენტური არ არის, ძალიან ახლოსაა. კომპანია ნესტლეშეიძლება ნაყინის ფასი ოდნავ გაზარდოს, მაგრამ თუ მისი მარკეტოლოგები გადააჭარბებენ, გაყიდვები მკვეთრად დაეცემა.

ბოლოს და ბოლოს, მონოპოლიური ძალაუფლება ბაზარზე ძალიან ფარდობითია. მართალია, ბევრ ფირმას აქვს „გარკვეული მონოპოლიური ძალა. მაგრამ თანაბრად მართალია, რომ მათი მონოპოლიური ძალაუფლება შეზღუდულია. ჩვენ არ დავუშვებთ დიდ შეცდომას, ვიფიქროთ, რომ ბაზრები, რომლებშიც ასეთი ფირმები მოქმედებენ, კონკურენტუნარიანია, თუნდაც ეს არ იყოს მთლიანად. მართალია.

მონოპოლია ერთადერთი მიმწოდებელია ბაზარზე. მონოპოლიები წარმოიქმნება მაშინ, როდესაც ფირმა ახერხებს ძირითადი რესურსის წყაროს ხელში ჩაგდებას, მთავრობისგან მიიღოს ექსკლუზიური უფლებები პროდუქტის მიწოდებაზე, ან დააკმაყოფილოს ბაზრის მოთხოვნა უფრო დაბალ ფასად, ვიდრე რამდენიმე ფირმა. ვინაიდან მონოპოლია ერთადერთი მიმწოდებელია, მის პროდუქტებზე მოთხოვნის მრუდი მცირდება. როდესაც მონოპოლია ზრდის წარმოებას ერთი ერთეულით, ეს იწვევს მის პროდუქტზე ფასის შემცირებას, რაც ამცირებს პროდუქციის რეალიზაციიდან შემოსავალს. შედეგად, მონოპოლიის ზღვრული შემოსავალი ყოველთვის ნაკლებია, ვიდრე მისი საქონლის ფასი. კონკურენტული ფირმის მსგავსად, მონოპოლიური ფირმა მაქსიმალურ მოგებას აწარმოებს იმ პროდუქტის გამომუშავებით, რომლის დროსაც ზღვრული შემოსავალი უდრის ზღვრულ ღირებულებას. შემდეგ მონოპოლია ადგენს ფასს, რომელიც შეესაბამება ამ მოცულობის გამოშვებას. კონკურენტული ფირმისგან განსხვავებით, მონოპოლიური ფასი აღემატება ფირმის ზღვრულ შემოსავალს და, შესაბამისად, მის ზღვრულ ღირებულებას. მოგების მაქსიმიზაციის მონოპოლისტის გამომავალი მდგომარეობს იმ დონის ქვემოთ, რომელიც მაქსიმუმს აჭარბებს სამომხმარებლო ჭარბი და მწარმოებლის ჭარბი ჯამს. ანუ, როდესაც მონოპოლისტი აწესებს ფასს ზღვრულ ღირებულებაზე მაღლა, ზოგიერთი მომხმარებელი, რომელიც აფასებს საქონელს ზღვრულ ღირებულებაზე მაღლა, მაგრამ მონოპოლიური ფასის დადგენის ქვემოთ, უარს იტყვის მის ყიდვაზე. შედეგად, მონოპოლიის აქტივობა იწვევს საზოგადოებისთვის გამოუსწორებელ ზარალს, ისეთივე, როგორიც წარმოიქმნება გადასახადის შემოღების დროს.

მთავრობამ მონოპოლიის პრობლემას ოთხივე გზით უპასუხა: ანტიმონოპოლიური კანონების გამოყენება ინდუსტრიაში კონკურენციის გაზრდის მიზნით; არეგულირებს მონოპოლიების მიერ დადგენილ ფასებს; აქცევს მონოპოლიებს სახელმწიფო საწარმოებად; არასრულწლოვნის შემთხვევაში, პოლიტიკის გარდაუვალ არასრულყოფილებასთან შედარებით, ბაზრის წარუმატებლობა, პოლიტიკა შეიძლება უბრალოდ „მიდის დინებაში“. მონოპოლიური მოგების გაზრდის ერთ-ერთი მეთოდია ერთსა და იმავე პროდუქტზე სხვადასხვა ფასების დაწესება, რაც დამოკიდებულია მომხმარებელთა სხვადასხვა ჯგუფის მზადყოფნაზე გადაიხადონ იგი. ფასების დისკრიმინაციის პრაქტიკა იწვევს ეკონომიკური კეთილდღეობის ზრდას, ვინაიდან საქონელს შეიძენენ ის მყიდველები, რომლებიც სხვაგვარად უარს იტყვიან მის ყიდვაზე. ფასის სრულყოფილი დისკრიმინაციის განსაკუთრებულ შემთხვევაში, არ არის მკვდარი წონის დაკარგვა. არასრულყოფილი ფასების დისკრიმინაციის უფრო ზოგად შემთხვევაში, მას შეუძლია გამოიწვიოს როგორც კეთილდღეობის ზრდა, ასევე შემცირება ერთიანი მონოპოლიური ფასის დაწესებასთან შედარებით.

შეიძლება ითქვას, რომ მონოპოლისტის პროდუქცია „ძალიან მცირეა“ და მისი პროდუქციის ფასი „ზედმეტად მაღალი“. ეს აიძულებს საზოგადოებას მოძებნოს გზები მონოპოლიის დასარეგულირებლად, ბაზარზე ეფექტურობის მისაღწევად. ასე რომ, ჩვენ განვიხილეთ მონოპოლიების (განსაკუთრებით ბუნებრივი) არსი და პოზიცია რუსულ ბაზარზე, მათი გავლენა რუსეთის ეკონომიკაზე და მათი რეფორმის პერსპექტივები. ბუნებრივი მონოპოლიების რეგულირების თანამედროვე მიდგომა, ჩვენი აზრით, უნდა ეფუძნებოდეს იმ პოზიციას, რომ ბუნებრივი მონოპოლიები არის განუყოფელი ნაწილი იმისა, რასაც ჯ.გელბრეიტი უწოდებს „დაგეგმვის სისტემას“. დღევანდელ მაღალგანვითარებულ ეკონომიკაში ის მოიცავს უდიდეს კორპორაციებს. მათი ქცევის კანონები განსხვავდება ტრადიციულის ფუნქციონირების კანონებისგან საბაზრო სისტემარომელიც დაქვემდებარებულ როლს ასრულებს თანამედროვე ეკონომიკაში. თავად ბაზარს არ შეუძლია „დაგეგმვის სისტემის“ მართვა ან კონტროლი. ამ ფუნქციების შესრულება შეუძლია მხოლოდ სახელმწიფოს და მთლიანად საზოგადოებას. ბუნებრივი მონოპოლიების შემთხვევაში, ასეთი კონტროლი უნდა ეხებოდეს ხარჯებს, ფასებს და მოგების განაწილებას. მონოპოლიების ეკონომიკური აქტივობა, მათ შორის ბუნებრივი, უნდა განიხილებოდეს მსოფლიო ეკონომიკის გლობალიზაციისა და ტრანსნაციონალური კორპორაციების საერთაშორისო კონკურენციის გამკაცრების კონტექსტში. სწორედ ტრანსნაციონალური კორპორაციები არიან გლობალური ეკონომიკის მთავარი სუბიექტები, რომლებიც აგროვებენ მასში გამომუშავებული შემოსავლის უმეტეს ნაწილს. ამ კომპანიების შექმნა და წარმატებული განვითარება მოითხოვს დიდ ძალისხმევას, დროს, ხელსაყრელ კლიმატს და მხარდაჭერას, მათ შორის სამთავრობო დონეზე. ეროვნული ეკონომიკა ასეთი კომპანიების გარეშე განწირულია პასიური როლისთვის გლობალურ ეკონომიკურ ურთიერთობებში. დღემდე, ჩვენს ქვეყანაში მოქმედებს ერთადერთი ტრანსნაციონალური კომპანია ამ სიტყვის სრული გაგებით, რომელსაც უდაო წონა აქვს ევროპის კონტინენტზე - ეს არის OAO Gazprom.

გამოყენებული ლიტერატურის სია

1. ა.ტომპსონი. ფირმების ეკონომიკა. მ.: „ფინანსები და კრედიტი“. – 1998 წ.

2. A.D. Golubovich, D.G. Firkalo, B.L.Khenkin "სააქციო საზოგადოების შექმნა", მოსკოვი, 1998 წ.

3. არომოვი ა.. სამეწარმეო საქმიანობა // საქმიანი ცხოვრება-1995-№11-გვ.11-16

4. გოროდეცკი ა., პავლენკო იუ ბუნებრივი მონოპოლიების რეფორმირება // ეკონომიკის კითხვები. 2000. No1. გვ 137-146.

5. გრუზინოვი ვ.პ. საწარმოთა ეკონომიკა და მეწარმეობა - M .: Sofit, 1996 წ

6. დ.ნ. ჰაიმენი. თანამედროვე მიკროეკონომიკა. / ქვეშ. რედ. დოქტორი ე. ნ. S.V. ვალდაიცევა. მ.: „ფინანსები და სტატისტიკა“. – 1992 წ.

7. ე.ტორკანოვსკი. სახელმწიფო მეწარმეობა: ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმები // ეკონომიკის საკითხები - 1995-№12-გვ.76-84

8. ივანოვი ვ.ნ. რუსული მეწარმეობის სოციალური მდგომარეობა და პრობლემები//სოციალური და პოლიტიკური ჟურნალი-1995-No4-გვ.40-47

9. Kokorev V. ინსტიტუციური რეფორმა ინფრასტრუქტურის სფეროში ბუნებრივ მონოპოლიაში. //ეკონომიკის საკითხები. - 1998. - No4

10. ეკონომიკის კურსი / რედ. რაიზბერგა ბ.ა. მ., 2001 წ

11. ეკონომიკური თეორიის კურსი / ზოგადი რედაქციით. ჩეპურინა მ.ნ., კისელევა ე.ა. კიროვი. 1994 წ

12. ლივშიცი ა.ია. შესავალი საბაზრო ეკონომიკაში. M. 1991 წ

13. ლორენცო თომას ლი. მითი "ბუნებრივი მონოპოლიის" შესახებ // EKO. - 2001- №3

14. მ.დუნაევა, ტ.ჩეტვერნინა. საკუთრების სხვადასხვა ფორმის საწარმოებში კოლექტიური ხელშეკრულებების დადების პრაქტიკა // ეკონომიკის კითხვები-2000 - No1-გვ.86

15. მიკროეკონომიკა. მოსკოვი: KnoRus. 2000 წ.

16. მიკროეკონომიკა./ ზოგადი რედ. V. M. Galperin. ქ.პ.: „ეკონომიკური სკოლა“. – 1997 წ.

17. Mankyu N. G. ეკონომიკის პრინციპები. SPb: პეტრე. 1999 წ.

18. ნ. გრიგორი მანკიუ. ეკონომიკის პრინციპები / სახელმძღვანელო. შემწეობა უნივერსიტეტებისთვის.

19. ნ.მ.კრაევა, ვ.ნ.მინეევი. რუსული მეწარმეობის განვითარების თავისებურებები//საზოგადოება და ეკონომიკა-1999-№4

20. სამეწარმეო საქმიანობის საფუძვლები (ეკონომიკური თეორია. მარკეტინგი. ფინანსური მენეჯმენტი) / ვ.მ. ვლასოვა, დ.მ. ვოინოვი, ს.ნ. კულაკოვი და სხვები, რედ. V.M. Vlasova - M .: ფინანსები და სტატისტიკა, 1995 წ.

21. ეკონომიკური თეორიის საფუძვლები / რედ. ვ.დ. კამაევი. M. 1997. S-P .: "Peter". – 2001 წ.

22. რუსეთის სტატისტიკური წელიწდეული; სტატისტიკა სატ. რუსეთის გოსკომსტატი. - M.: 1999. - S. 382.

23. Samuelson P. Economics. 2 ტომში T. I. M. 1997 წ.

24. სმირნოვი ს. რუსული მეწარმეობის მხარდაჭერა. ეკონომიკის კითხვები. – 2001-№4

25. თანამედროვე ეკონომიკა / რედ. მამედოვა ო.იუ.დონის როსტოვი. 1996წ.

26. Fisher S., Dornbusch R., Schmalenzi R. Economics. M. 1993 წ.

27. სამეწარმეო საქმიანობის ფორმები. მოქმედი კანონმდებლობის კომენტარი / Eliseev I.V., Ivanov A.A., Krotov M.V. - ს.-პ.: აკვილონი, 1995-96 წწ

28. X ვარიანი. მიკროეკონომიკა. PCS. მიჩიგანი. – 1999 წ.

Ისე, მონოპოლია- ბაზრის ორგანიზაციის ტიპი, რომელშიც არის ერთი მწარმოებელი და ბევრი მომხმარებელი. ამასთან, არც ერთ მომხმარებელს არ აქვს ბაზრის მნიშვნელოვანი წილი და მომხმარებლები მოქმედებენ ერთმანეთისგან დამოუკიდებლად. სამომხმარებლო შესაძლებლობების უმნიშვნელოობა იწვევს იმ ფაქტს, რომ მწარმოებელი უგულებელყოფს ინდივიდუალური მომხმარებლების ინტერესებსა და ქმედებებს და ითვალისწინებს მხოლოდ მათ მასობრივ ქცევას, რომელიც გამოიხატება ბაზრის მოთხოვნის ფუნქციით.

ნათელია, რომ მონოპოლიაში მწარმოებელს არ ჰყავს პირდაპირი კონკურენტები, ამიტომ მას შეუძლია ფასების მანიპულირება ისე, როგორც მას სურს. თუმცა, მონოპოლისტი არ არის სრულიად თავისუფალი კონკურენციისგან. ეს გამოწვეულია იმით, რომ ყველა საქონლის სამომხმარებლო თვისებები ურთიერთდაკავშირებულია და, შესაბამისად, თუ ერთი პროდუქტი შეიძლება ნაწილობრივ შეიცვალოს მეორეთი, მაშინ მონოპოლისტი დამოკიდებული იქნება ფირმების ქმედებებზე, რომლებიც აწარმოებენ მის პროდუქტს შემცვლელებს.

მონოპოლისტისთვის ინდივიდუალური მოთხოვნა მის პროდუქტზე ემთხვევა მოთხოვნას მთელ ბაზარზე. და ეს არის ძალიან მნიშვნელოვანი განსხვავება, რადგან ბაზრის მოთხოვნა ყოველთვის ნაკლებად ელასტიურია, ვიდრე ინდივიდუალური მოთხოვნა სრულყოფილი კონკურენციის პირობებში. აქედან გამომდინარე, დასკვნა მონოპოლიაში ფასისა და ზღვრული ღირებულების თანასწორობის შესახებ არ არის სწორი.

მონოპოლიის პირობებში ზღვრული შემოსავალი, რომელიც ზღვრულ დანახარჯთან ერთად წარმოადგენს ზღვრული მოგების საფუძველს, შედგება ორი კომპონენტისგან: 1) შემოსავლების ზრდა გამომავალი დამატებითი ერთეულის გაყიდვით; 2) შემოსავლის ვარდნა იმის გამო, რომ n+1 პროდუქციის ერთეული შეიძლება გაიყიდოს უფრო დაბალ ფასად, ვიდრე ნ ერთეულები.

აქედან გამომდინარეობს: 1) მონოპოლისტი საქონლის ნებისმიერ ფასად ირჩევს პროდუქციის უფრო მცირე მოცულობას, ვიდრე მსგავსი ფირმა სრულყოფილი კონკურენციის პირობებში; 2) პროდუქციის იგივე მოცულობით მონოპოლისტი დაადგენს უფრო მაღალ ფასს. და შესაბამისად, მონოპოლისტი წარმოების ნებისმიერ მოცულობაზე, პროდუქციის უფრო მაღალი ფასის გამო, მეტ მოგებას მიიღებს.

მონოპოლია ბაზრის ორგანიზების გაცილებით ნაკლებად ეფექტური გზაა, ვიდრე სრულყოფილი კონკურენცია:

1. თითოეული მომხმარებელი უფრო მეტს იხდის მონოპოლისტის საქონელში, ვიდრე კონკურენციის პირობებში.
2. მონოპოლისტი რესურსებს ნაკლებად ეფექტურად ხარჯავს.
3. მონოპოლისტი არ არის დაინტერესებული მოწინავე ტექნოლოგიების დანერგვით.
4. მონოპოლისტი სუსტად რეაგირებს ბაზრის ცვლილებებზე, არ ცდილობს ახალი საქონლისა და მომსახურების შეთავაზებას.

მაშასადამე, არსებობს სახელმწიფოთა ანტიმონოპოლიური პოლიტიკა, რომელიც მიმართულია როგორც მონოპოლიების გაჩენის თავიდან აცილებისა და ადრე არსებული მონოპოლიების განადგურებისკენ. სამწუხაროდ, ეს უკანასკნელი ყოველთვის არ არის შესაძლებელი, რადგან მე ვარსებობ ბუნებრივი მონოპოლიებიგამომდინარეობს მათ მიერ მოწოდებული საქონლისა და მომსახურების მახასიათებლებიდან.

კონკურენციის განვითარება იწვევს არასრულყოფილი კონკურენციის ბაზრის წარმოქმნას, რომლის უმაღლესი ფორმაა მონოპოლიები.

მონოპოლია ხშირად განიხილება, როგორც ახალი ეკონომიკური ფენომენი. ამავდროულად, ის ჩვეულებრივ განიხილება, როგორც არაბუნებრივი ფენომენი.

მონოპოლია მატერიალური ურთიერთობების უძველესი ფორმაა. ისინი უკვე ძველ ეგვიპტეში იყვნენ 4 ათასი წლის წინ. ფარაონების ეკონომიკის მონოპოლია აღიარებდა მეფუტკრეობას. ძველ საბერძნეთში მეფეებს ჰქონდათ მონოპოლია გარკვეულ ვაჭრობაზე და ხელოსნობაზე. იმ დროს მონოპოლიები იყო ეპიზოდური, შემთხვევითი, დროებითი მოვლენა. მას ზოგჯერ რეგალიას ეძახდნენ.

მონოპოლიების პრაქტიკა მეცნიერების მიერ ანტიკურ დროიდან იყო აღიარებული. ეს არისტოტელემ გააანალიზა: ”მაგრამ ზოგადად, როგორც ვთქვით, ბედის შოვნის თვალსაზრისით მომგებიანია, თუ ვინმე მოახერხებს რაიმე სახის მონოპოლიის ხელში ჩაგდებას”. ამ ტიპის მატერიალურ ურთიერთობებს ყურადღება მიაქციეს შემდგომმა მოაზროვნეებმაც. ბევრი წერდა მონოპოლიის შესახებ, რამაც დაადასტურა მათი მზარდი მნიშვნელობა ეკონომიკურ ცხოვრებაში. ეს განსაკუთრებით შესამჩნევია შუა საუკუნეებში. ფ.ბეკონი წერდა მე-17 საუკუნეში ინგლისში სხვადასხვა მონოპოლიების გავრცელების შესახებ. ვ.პეტიც დიდ ყურადღებას აქცევდა მონოპოლიას. მან, უპირველეს ყოვლისა, სავაჭრო მონოპოლია განიხილა დაბეგვრის თვალსაზრისით. მან აღნიშნა გამომგონებლების მონოპოლია და ამავე დროს აღნიშნა ის სამწუხარო ფაქტი დღემდე: ”სხვათა შორის უნდა აღინიშნოს, რომ არც თუ ისე ბევრი ადამიანი, ვინც რაღაც ახალი აღმოაჩინა, არასოდეს დაჯილდოვდა მონოპოლიით…”.

XIX საუკუნეში მკვლევარებმა (W. Sombart, Hilferding და სხვები) განიხილეს კაპიტალიზმის პროცესი მონოპოლიურ კაპიტალიზმში, იმპერიალიზმში გადაიზარდა. ფურიემ მიუთითა მონოპოლიური ურთიერთობების მრავალ ფორმაზე, კერძოდ, არაპირდაპირი, სახელმწიფო, კოლონიური, საზღვაო. პ.პრუდონმა მონოპოლია ნაბიჯად მიიჩნია ეკონომიკური განვითარება. „მონოპოლია, - წერდა ის, - არის კონკურენციის ფატალური დასასრული, რომელიც განუწყვეტლივ წარმოშობს მონოპოლიას, როგორც მის უარყოფას; ეს არის მონოპოლიის გამართლება“. ზოგადად, "კონკურენცია კლავს კონკურენციას" და მონოპოლია ხდება მთავარი.

პ.პრუდონის ეკონომიკური განვითარების ეტაპების გაანალიზებისას ბ.ჰილდებრანდი 1848 წელს წერდა: , მანქანები და მეტოქეობა“.

ვ.სომბარტმა გააანალიზა მონოპოლიური კაპიტალიზმი. მე-20 საუკუნეში მონოპოლიები გახდა ეკონომიკური მეცნიერების უმნიშვნელოვანესი ობიექტი. ამავე დროს, რჩება მონოპოლიების განსხვავებული ინტერპრეტაციები, უფრო ტერმინოლოგიით, ვიდრე ცნებების შინაარსით.

მეწარმეობა (ბიზნესი) წარმოშობს კაპიტალიზმს და ეს უკანასკნელი იქცევა მონოპოლიურ კაპიტალიზმად, ანუ იმპერიალიზმად. „... მისი განვითარების გარკვეულ საფეხურზე კონცენტრაცია თავისთავად მოაქვს, შეიძლება ითქვას, მონოპოლიასთან ახლოს“. M. I. ტუგან-ბარანოვსკი მართალი იყო - ეკონომისტები მხედველობიდან კარგავენ ძირითად ჭეშმარიტებას, რომ "კონკურენცია კლავს კონკურენციას". მონოპოლიების გაჩენა არ უარყოფს მარტივი კონკურენციის შენარჩუნებას: „მონოპოლია წარმოშობს კონკურენციას, კონკურენცია წარმოშობს მონოპოლიას“.

ბაზრის მონოპოლიზაცია ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ეკონომიკური კანონია. ბიზნეს ბაზრის განვითარებით, მონოპოლიების მნიშვნელობა იზრდებოდა. ბაზრის მონოპოლიზების მიზეზი კომპანიის საქონლის სიიაფეა, რაც გამომდინარეობს მისი ტექნოლოგიისა და სამრეწველო სიმძლავრის პრაქტიკული გამოყენების დონიდან. ამ ყველაფერმა პიკს მე-20 საუკუნეში მიაღწია.

მონოპოლიები გახდა წამყვანი ძალა ბაზარზე და ზოგადად საზოგადოებაში. მონოპოლიური კაპიტალიზმი „... ჩაითრევს, ასე ვთქვათ, კაპიტალისტებს, მათი ნებისა და ცნობიერების საწინააღმდეგოდ, რაღაც ახალ სოციალურ წესრიგში, კონკურენციის სრული თავისუფლებიდან გადადის სრულ სოციალიზაციამდე“. მონოპოლიების თანამედროვე მნიშვნელობის საფუძველია ეკონომიკის მრავალი იმანენტური კანონის ურთიერთქმედება, მათ შორის თავისუფალი ბაზარი და ბიზნეს ბაზარი. მათ განაპირობა ბაზრის მონოპოლიზაცია:

შრომა -> ეკონომიკა -> ეკონომიკა -> ბაზარი -> კაპიტალი -> დაგროვება -> კონცენტრაცია -> ცენტრალიზაცია -> მონოპოლიზაცია.

ინტერესი -> კონკურენცია -> მონოპოლიები

მონოპოლია კონკურენციის უმაღლესი ფორმაა. მას არ ფლობს ბაზრის ყველა სუბიექტი, არამედ მხოლოდ მათი ზოგიერთი წარმომადგენელი - კონკურენტების, პირველ რიგში, ინდუსტრიის მსხვილი საწარმოების გამარჯვებულები. მონოპოლია არ უარყოფს თავის წინამორბედებს, არამედ ეფუძნება მათ თავზე და წარმოადგენს საზოგადოების ეკონომიკურ სტრუქტურას. „პრაქტიკულ ცხოვრებაში ვხვდებით არა მხოლოდ კონკურენციას, მონოპოლიას, მათ ანტაგონიზმს, არამედ მათ სინთეზსაც, რომელიც არ არის ფორმულა, მოძრაობა. მონოპოლია აწარმოებს კონკურენციას, კონკურენცია – მონოპოლიას... სინთეზი მდგომარეობს იმაში, რომ მონოპოლიის შენარჩუნება მხოლოდ კონკურენტულ ბრძოლაში მუდმივი შესვლით შეიძლება.

„კონკურენცია მონოპოლიად იქცევა. მონოპოლია ვერ შეაჩერებს კონკურენციის ნაკადს; უფრო მეტიც, ის თავად ქმნის კონკურენციას. ...კონკურენციის წინააღმდეგობა მდგომარეობს იმაში, რომ ყველას უნდა სურდეს მონოპოლია თავისთვის, ხოლო მთელმა საზოგადოებამ, როგორც ასეთმა უნდა წააგოს მონოპოლია და ამიტომ უნდა აღმოფხვრას იგი...“. ამ მრავალსაუკუნოვან დებულებებს დღესაც არ დაუკარგავს მნიშვნელობა. ამასთან დაკავშირებით აუცილებელია პრივილეგიის ამ ფორმის ყოვლისმომცველი შესწავლა.