გაცვლითი კურსის რეგულირებახორციელდება ფინანსთა სამინისტროს, ცენტრალური ბანკის ან სპეციალურად შექმნილი ვალუტის კონტროლის ორგანოების მიერ და წარმოადგენს ღონისძიებების ერთობლიობას, მათ შორის:

• ფასდაკლების პოლიტიკა -ცენტრალური ბანკის დისკონტის განაკვეთის ცვლილება, რაც იწვევს ქვეყანაში უცხოური კაპიტალის შემოდინების ცვლილებას. თუ კურსი იზრდება, მაშინ უმჯობესდება საგადასახდელო ბალანსი და იზრდება ეროვნული ვალუტის კურსი;
• დევიზი პოლიტიკა— ცენტრალური ბანკის გავლენა ეროვნული ვალუტის კურსზე სავალუტო ბაზარზე უცხოური ვალუტების ყიდვა-ყიდვის გზით. ეროვნული ვალუტის ყიდვით ცენტრალური ბანკი ზრდის მათზე მოთხოვნას და ამით აღწევს ეროვნული ვალუტის გაუფასურებას;
• სავალუტო ინტერვენციები;

ეროვნული ვალუტის კურსის ოფიციალური ცვლილება შემდეგი გზით:

• დევალვაცია -ფულადი ერთეულის ოფიციალური გაუფასურება, რაც გარკვეულ უპირატესობას ანიჭებს ქვეყნის ექსპორტიორებს, რომლებიც იღებენ მეტ ეროვნულ ფულად ერთეულებს სავალუტო შემოსავლების გაცვლისას;
• ვალუტის დემპინგი -საქონლის ექსპორტი მსოფლიო ნორმალურ ფასებზე დაბალი ფასებით, რაც დაკავშირებულია ფულის მსყიდველობითი უნარის დაცემის ინფლაციის ჩამორჩენასთან ინფლაციური ვალუტის ვარდნით, რის შედეგადაც ექსპორტიორს აქვს დამატებითი მოგება და ამის გამო ფასები მცირდება საექსპორტო საქონელი;
• გადაფასება -ეროვნული ვალუტის ოფიციალური გაცვლითი კურსის ზრდა უცხოურ ვალუტებთან მიმართებაში (აფერხებს ექსპორტის განვითარებას: აძვირებს მას და ამცირებს იმპორტის ღირებულებას).

საერთაშორისო ფულადი ურთიერთობების საბაზრო რეგულირება გულისხმობს სავალუტო ბაზარზე ვალუტაზე მოთხოვნისა და მიწოდების თავისუფალ ფორმირებას და ამის შესაბამისად მათი საკურსო ურთიერთობების დამყარებას. თუმცა, პრაქტიკულად, ასეთი თავისუფალი ბაზარი არ არსებობს, რადგან სახელმწიფო ერევა სავალუტო ურთიერთობებში. ამიტომ, ბაზრის და სახელმწიფო რეგულირება ერთმანეთს ავსებს. სახელმწიფო რეგულირების სხვადასხვა ფორმებს შორის ყველაზე მნიშვნელოვანი ადგილი უკავია ვალუტის შეზღუდვები -ეროვნული და უცხოური ვალუტით ოპერაციების მარეგულირებელი ეკონომიკური, ორგანიზაციული, სამართლებრივი ღონისძიებების სისტემები.

აბსოლუტური მსყიდველობითი უნარის პარიტეტის თეორიაში ნათქვამია, რომ გაცვლითი კურსი ორი ქვეყნის ვალუტებს შორის უდრის ამ ქვეყნებში ფასების დონის თანაფარდობას.

ü სავალუტო პოლიტიკა.

ü სავალუტო რეგულაცია.

þსახელმწიფო რეგულირება მიზნად ისახავს სავალუტო ურთიერთობების საბაზრო რეგულირების უარყოფითი შედეგების დაძლევას და მდგრადი ეკონომიკური ზრდის მიღწევას, საგადასახდელო ბალანსის წონასწორობას, ქვეყანაში უმუშევრობისა და ინფლაციის ზრდის შემცირებას. იგი ხორციელდება გამოყენებით მონეტარული პოლიტიკა - საერთაშორისო სავალუტო ურთიერთობების სფეროში არსებული ღონისძიებების ერთობლიობა, რომელიც ხორციელდება ქვეყნის მიმდინარე და სტრატეგიული მიზნების შესაბამისად. იურიდიულად, მონეტარული პოლიტიკა ფორმდება სავალუტო კანონმდებლობით და სახელმწიფოებს შორის სავალუტო შეთანხმებებით.

გაცვლითი კურსის ღირებულებაზე სახელმწიფოს გავლენის ზომები მოიცავს:

სავალუტო ინტერვენციები;

ფასდაკლების პოლიტიკა;

პროტექციონისტული ზომები.

სავალუტო ინტერვენციები- ცენტრალური ბანკების ოპერაციები სავალუტო ბაზრებზე ეროვნული ვალუტის ყიდვა-გაყიდვის მიზნით წამყვანი უცხოური ვალუტების მიმართ. მიზანია შეიცვალოს შესაბამისი გაცვლითი კურსის დონე, აქტივებისა და ვალდებულებების ბალანსი სხვადასხვა ვალუტაში ან სავალუტო ბაზრის მონაწილეთა მოლოდინები. მოქმედება

სავალუტო ინტერვენციის მექანიზმი სასაქონლო ინტერვენციების განხორციელების მსგავსია. ეროვნული ვალუტის კურსის გაზრდის მიზნით ცენტრალურმა ბანკმა ეროვნული ვალუტის ყიდვისას უცხოური ვალუტა უნდა გაყიდოს. ამრიგად, უცხოურ ვალუტაზე მოთხოვნა მცირდება და შესაბამისად, ეროვნული ვალუტის კურსი იზრდება. ეროვნული ვალუტის გაუფასურების მიზნით, ცენტრალური ბანკი ყიდის ეროვნულ ვალუტას უცხოური ყიდვით. ეს იწვევს უცხოური ვალუტის კურსის ზრდას და ეროვნული ვალუტის კურსის შემცირებას.

ფასდაკლების პოლიტიკა- ცენტრალური ბანკის მიერ დისკონტის განაკვეთის ცვლილება, მათ შორის გაცვლითი კურსის ღირებულების რეგულირების მიზნით, შიდა ბაზარზე კრედიტის ღირებულებაზე ზემოქმედებით და, შესაბამისად, კაპიტალის საერთაშორისო მოძრაობაზე. ბოლო ათწლეულების განმავლობაში მისი მნიშვნელობა გაცვლითი კურსის რეგულირებისთვის თანდათან მცირდება.

პროტექციონისტული ზომები -ეს არის ზომები, რომლებიც მიმართულია საკუთარი ეკონომიკის, ამ შემთხვევაში, ეროვნული ვალუტის დაცვაზე. ეს მოიცავს, პირველ რიგში, სავალუტო შეზღუდვებს.

სავალუტო შეზღუდვები- საკანონმდებლო ან ადმინისტრაციული აკრძალვა ან რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების ვალუტის ან სხვა ვალუტის ღირებულებით ოპერაციების რეგულირება. სავალუტო შეზღუდვების სახეებია:

ვალუტის ბლოკადა;

უცხოური ვალუტის უფასო ყიდვა-გაყიდვის აკრძალვა;

· საერთაშორისო გადახდების რეგულირება, კაპიტალის მოძრაობა, მოგების რეპატრიაცია, ოქროსა და ფასიანი ქაღალდების მოძრაობა;

· უცხოური ვალუტის და სხვა სავალუტო ღირებულებების სახელმწიფოს ხელში კონცენტრაცია.

þსახელმწიფო ხშირად მანიპულირებს გაცვლითი კურსის ღირებულებით ქვეყნის საგარეო ვაჭრობის პირობების შეცვლის მიზნით, ვალუტის რეგულირების ისეთი მეთოდების გამოყენებით, როგორიცაა ორმაგი ვალუტის ბაზრის გაუფასურება და გადაფასება.

ეროვნული ვალუტის გადაფასებული კურსიარის ოფიციალური განაკვეთი, რომელიც დადგენილია პარიტეტული განაკვეთის ზემოთ დონეზე. თავის მხრივ, ს გაუფასურებული კურსი - ეს არის ოფიციალური გაცვლითი კურსი დადგენილი პარიტეტის ქვემოთ.

უფსკრული გარე და შიდა ვალუტის გაუფასურებას შორის, ე.ი. საგარეო ვაჭრობისთვის მნიშვნელოვანია მისი გაცვლითი კურსის დინამიკა და მსყიდველობითუნარიანობა. თუ ფულის შიდა ინფლაციური გაუფასურება აჭარბებს ვალუტის გაუფასურებას, მაშინ სხვა თანაბარ პირობებში საქონლის იმპორტი წახალისებულია, რათა ის შიდა ბაზარზე ძვირად გაიყიდოს. თუ ვალუტის გარე გაუფასურება აჭარბებს ინფლაციის შედეგად გამოწვეულ შიდას, მაშინ ჩნდება პირობები ვალუტის დემპინგი - საქონლის მასობრივი ექსპორტი მსოფლიო საშუალოზე დაბალი ფასებით, რაც დაკავშირებულია ფულის მსყიდველობითუნარიანობის დაქვეითებასთან მათი გაცვლითი კურსის გაუფასურებით, უცხოურ ბაზრებზე კონკურენტების განდევნის მიზნით.

ვალუტის დემპინგი ამძაფრებს წინააღმდეგობებს ქვეყნებს შორის, არღვევს მათ ტრადიციულ ეკონომიკურ კავშირებს და ზრდის კონკურენციას. ქვეყანაში, რომელიც ახორციელებს სავალუტო დემპინგს, იზრდება ექსპორტიორების მოგება, ხოლო მუშების ცხოვრების დონე მცირდება შიდა ფასების ზრდის გამო. დემპინგის ობიექტის ქვეყანაში შეფერხებულია ეკონომიკის იმ დარგების განვითარება, რომლებიც კონკურენციას ვერ უწევენ იაფ უცხოურ საქონელს, იზრდება უმუშევრობა.

ხანდახან სავალუტო ბაზრის სხვადასხვა მონაწილესთვის დგინდება გაცვლითი კურსის განსხვავებული რეჟიმი, განხორციელებული ოპერაციების მიხედვით: კომერციული თუ ფინანსური. ხშირად ოფიციალური გაცვლითი კურსი გამოიყენება კომერციული ოპერაციებისთვის, ხოლო საბაზრო კურსი კაპიტალის მოძრაობასთან დაკავშირებული ტრანზაქციებისთვის. კომერციული ტრანზაქციების გაცვლითი კურსი ჩვეულებრივ არასაკმარისია. თავდაპირველად, იმ ქვეყნებისთვის, რომლებმაც ხელოვნურად დააფასეს საკუთარი ვალუტა, ადგილი აქვს ეკონომიკის აღდგენას, რაც გამოწვეულია ექსპორტის კონკურენტუნარიანობის ზრდით. ამასთან, იზრდება შემდგომი შეზღუდვები რესურსების შიდა ინდუსტრიასა და ინდუსტრიებს შორის გადანაწილებაზე, ეროვნული შემოსავლის უმეტესი ნაწილი მიმართულია წარმოების სფეროზე, მასში მოხმარების წილის შემცირების გამო, რაც იწვევს ზრდას. ქვეყანაში სამომხმარებლო ფასების დონე, რის გამოც მშრომელთა ცხოვრების დონე უარესდება. მუდმივი გაცვლითი კურსის ხელოვნურად შენარჩუნებამ, რომლის დონეც მნიშვნელოვნად განსხვავდება პარიტეტისგან, ასევე შეიძლება უარყოფითი გავლენა იქონიოს ეროვნული ეკონომიკის პროპორციების ცვლილებაზე, რაც გამოიწვევს ცალმხრივი ორიენტაციის კონსოლიდაციას ინდივიდის განვითარებაში. ეკონომიკის სექტორები.

გაცვლითი კურსის ცვლილებები გავლენას ახდენს ქვეყნებს შორის მთლიანი სოციალური პროდუქტის იმ ნაწილის გადანაწილებაზე, რომელიც იყიდება უცხოურ ბაზარზე. მცურავი კურსის პირობებში იზრდება გაცვლითი კურსის გავლენა ფასზე და ინფლაციურ პროცესზე.

გაცვლითი კურსის რყევების შედეგები დამოკიდებულია ქვეყნის ფულად-ეკონომიკურ პოტენციალზე, მის საექსპორტო კვოტაზე, საერთაშორისო ეკონომიკურ ურთიერთობებში პოზიციებზე. გაცვლითი კურსი ემსახურება ქვეყნებს, ეროვნულ ექსპორტიორებს შორის ბრძოლის ობიექტს და წარმოადგენს სახელმწიფოთაშორისი უთანხმოების წყაროს. ამ მიზეზით, გაცვლითი კურსის პრობლემებს ეკონომიკაში თვალსაჩინო ადგილი უჭირავს.

მთავრობის ქმედებები, რომლებიც გავლენას ახდენს ვალუტის კურსზე, ჩვეულებრივ იყოფა „ირიბი“ და „პირდაპირი“ რეგულირების ზომებად.

არაპირდაპირი გავლენაგაცვლით კურსზე გავლენას ახდენს ქვეყნის ცენტრალური ბანკის (CB) მონეტარული და ფინანსური პოლიტიკის ყველა ინსტრუმენტი. თუ, მაგალითად, ცენტრალური ბანკი განახორციელებს ქმედებას, რომელიც მიმართულია ეროვნულ ეკონომიკაში ინფლაციის შემცირებისკენ, მაშინ ეს რა თქმა უნდა იმოქმედებს ეროვნული ვალუტის კურსზე: ინფლაციის შემცირებით (და სხვა თანაბარ პირობებში) გაცვლითი კურსი იქნება. სტაბილიზაციას. ამრიგად, ინფლაციის შემცირებით ცენტრალური ბანკი ირიბ გავლენას ახდენს გაცვლით კურსზე.

თუმცა, უფრო სწრაფი და ხელშესახები ეფექტი უზრუნველყოფილია ზომებით პირდაპირი რეგულირებაგაცვლითი კურსი. ეს, პირველ რიგში, მოიცავს ფასდაკლების განაკვეთის პოლიტიკაცენტრალური ბანკი და სავალუტო ინტერვენციებისავალუტო ბაზრებზე. ფასდაკლების განაკვეთის გაზრდა(ანუ პროცენტი, რომელსაც ცენტრალური ბანკი უხდის კომერციულ ბანკებს მათთვის გაცემულ სესხზე), ცენტრალური ბანკი პირდაპირ მოქმედებს ეროვნული ვალუტის კურსზე მისი ზრდის მიმართულებით. ბოლოს და ბოლოს, მაღალი საპროცენტო განაკვეთით კომერციული ბანკები ნაკლებ სესხს იღებენ. დაიყიდეთ ნაკლები უცხოური ვალუტა სავალუტო ბაზრებზე. ვალუტაზე მოთხოვნის შემცირება იწვევს ეროვნული ვალუტის კურსის ზრდას.

დირიჟორობა სავალუტო ინტერვენცია,ცენტრალური ბანკი ყიდის (ან ყიდულობს) თავისი ქვეყნის ვალუტას სავალუტო ბაზრებზე: გაყიდვა ხელს უწყობს კურსის შემცირებას, ხოლო ყიდვა - გაზრდას. ფედერალური სარეზერვო სისტემა (აშშ-ს ცენტრალური ბანკი) აქტიურად იყენებდა პირდაპირი რეგულირების ასეთ ზომებს 70-იანი წლების ბოლოს და 80-იანი წლების დასაწყისში დოლარის ვარდნის დასაძლევად. დოლარის მხარდაჭერის გეგმა მოიცავდა საბანკო დისკონტის განაკვეთის გაზრდას და ფართომასშტაბიან სავალუტო ინტერვენციას. ამ გეგმის განხორციელებამ შესაძლებელი გახადა ჯერ დოლარის ვარდნის შეჩერება, ხოლო 80-იან წლებში კურსმა ზრდაც კი დაიწყო და მაქსიმალურ მნიშვნელობას მიაღწია 1985 წელს. აღსანიშნავია, რომ დოლარის კურსის ასეთი ზრდა შესაძლებელი იყო მხოლოდ მკაცრი მონეტარული პოლიტიკის პირობებში, რომელსაც თანმიმდევრულად ახორციელებდა რ.რეიგანის მთავრობა. ამ პოლიტიკის ძირითადი მიმართულება იყო სახელმწიფო ხარჯების ყოვლისმომცველი შემცირება. ამ კურსიდან უკანდახევამ 1980-იანი წლების მეორე ნახევარში კვლავ გამოიწვია დოლარის თანდათანობითი გაუფასურება.

გაცვლითი კურსის რეგულირების კიდევ ერთი პირდაპირი მეთოდია "დევალვაცია"(ან "გადაფასება")ეროვნული ვალუტა. დევალვაციამიზნად ისახავს მისი ვალუტის გაუფასურებას და გადაფასებამისი გაზრდა (ოქროს სტანდარტის გაუქმებამდე დევალვაცია ნიშნავდა ვალუტის ოქროს შემცველობის ოფიციალურ შემცირებას, გადაფასება ზრდას). ჩვენს დროში დევალვაცია ხორციელდება ეროვნული ვალუტის სხვა ქვეყნების ვალუტებთან მიმართებაში გაუფასურებით, რასაც ქვეყნის საკანონმდებლო ორგანო აცხადებს. გადაფასება ასევე ტარდება როგორც გაცვლითი კურსის საკანონმდებლო ზრდა. ამ ღონისძიებების გავლენა ეკონომიკის სხვადასხვა სექტორზე ძალზე საკამათოა. მაგალითად, დევალვაცია წამგებიანია მისი ეკონომიკური შედეგების თვალსაზრისით, რადგან ის იწვევს შემოსავლების შემცირებას ეროვნულ ვალუტაში, მაგრამ საშუალებას აძლევს იმპორტიორებსა და კრედიტორებს, რომლებიც კაპიტალს უწევენ უცხოელ მსესხებლებს, მიიღონ დამატებითი სარგებელი.

როგორც მსოფლიო ეკონომიკური ურთიერთობების ყველა სფეროში, ვალუტის რეგულირების სფეროშიც სახელმწიფო იძულებულია მანევრირება მოახდინოს ლიბერალიზმსა (სრული ეკონომიკური თავისუფლება) და სხვადასხვა სახის შეზღუდვებს შორის. სავალუტო ურთიერთობების სფეროში არსად არის სრული თავისუფლება. სახელმწიფომ, მაგალითად, შეიძლება აკრძალოს ეროვნულ ექსპორტიორებს ვალუტის შემოსავლის ბაზარზე გაყიდვა და დაავალდებულოს ისინი დააბრუნონ ის ეროვნული ვალუტის სანაცვლოდ ოფიციალური კურსით. ამ გზით სახელმწიფო აყალიბებს თავის სავალუტო რეზერვებს, რომლებსაც შემდეგ იყენებს საერთაშორისო ვალდებულებების გადასახდელად, სავალუტო ინტერვენციებისთვის, ინახავს რეზერვში და ა.შ. სავალუტო შეზღუდვები განსაზღვრავს ვალუტის კონვერტირებადობის (კონვერტირებადობის) ხარისხს.

ძალიან მნიშვნელოვანია ეროვნული ვალუტის კონვერტირებადობის (შექცევადობის) რეჟიმი ან რიგი. იგი განსაზღვრავს მსოფლიო ეკონომიკაში ეროვნული ეკონომიკის ჩართვის პირობებს, შრომის საერთაშორისო დანაწილების უპირატესობების გამოყენების შესაძლებლობას, კაპიტალის გადაადგილებას ქვეყანაში და მის გარეთ. კონვერტირებადობის რეჟიმი განსაზღვრავს ვალუტის სამ ტიპს: „თავისუფლად კონვერტირებადი ვალუტა“ (მყარი ვალუტა), „ნაწილობრივ კონვერტირებადი“ და „არაკონვერტირებადი“ .

ნაწილობრივ კონვერტირებად ვალუტას აქვს შიდა ან გარე კონვერტირებადობის ნიშანი. შიდაკონვერტირებადობა ნიშნავს, რომ მოცემული ქვეყნის მოქალაქეებსა და იურიდიულ პირებს შეუძლიათ შეზღუდვების გარეშე შეიძინონ უცხოური ვალუტა მიმდინარე კურსით და განახორციელონ ანგარიშსწორება უცხოელ პარტნიორებთან ამ ვალუტით. ზე გარეშექცევადობა, ნებისმიერი ვალუტის თავისუფლად გაცვლა ეროვნულ ვალუტაზე მოქმედებს მხოლოდ უცხო ქვეყნის მოქალაქეებისთვის და იურიდიული პირებისთვის.

სრული კონვერტაცია მოიცავს შიდა და გარე. ეს ფუნქცია მსოფლიოში ბევრ ვალუტას აქვს. აქედან მხოლოდ ხუთი ან ექვსი ითვლება თავისუფლად გამოსაყენებლად იმ თვალსაზრისით, რომ ისინი სრულად ასრულებენ მსოფლიო ფულის ფუნქციას. ყველა ოპერაცია საერთაშორისო ანგარიშსწორებაზე და გადახდებზე ხორციელდება ამ ვალუტაში. თავისუფლად გამოყენებული ვალუტაში შედის აშშ დოლარი, გერმანული მარკა, იაპონური იენი, ბრიტანული ფუნტი სტერლინგი, შვეიცარიული ფრანკი, კანადური დოლარი. უფრო მეტიც, საერთაშორისო გადახდების ძირითადი წილი (დაახლოებით 70%) აშშ დოლარის გამოყენებით ხორციელდება. ამრიგად, ამერიკული ვალუტა ინარჩუნებს ლიდერის პოზიციას ბრეტონ ვუდსის სისტემის დაშლის მიუხედავად.

არაკონვერტირებადია იმ ქვეყნების ვალუტები, სადაც მკაცრი აკრძალვები და შეზღუდვებია ეროვნული ან უცხოური ვალუტის იმპორტზე, გაცვლაზე, რეალიზაციასა და შეძენაზე. განვითარებადი ქვეყნების უმეტესობას, ყოფილ სოციალისტურ ქვეყნებს, რუსეთს და დსთ-ს თითქმის ყველა ქვეყანას აქვს არაკონვერტირებადი ვალუტა. თუმცა, როგორც კი ესა თუ ის ქვეყანა საბაზრო ტიპის მართვისკენ მიიწევს და მსოფლიო ეკონომიკაში გაწევრიანებას აპირებს, ეროვნული ვალუტის კონვერტირებადობაზე გადასვლა გარდაუვალია. უნდა გვახსოვდეს, რომ ეს არ არის ტექნიკური ოპერაცია. ეს იწვევს უამრავ ეკონომიკურ შედეგს, მათ შორის ნეგატიურს, განუვითარებელი, კრიზისული, ჩამორჩენილი ეკონომიკებისთვის. ამიტომ კონვერტირებადობაზე გადასვლა ეტაპობრივად უნდა განხორციელდეს ეკონომიკის რესტრუქტურიზაციის პარალელურად, გაზარდოს მისი ეფექტურობა და კონკურენტუნარიანობა მსოფლიო ბაზარზე წარმოებული საქონლის მიმართ.

მონეტარული პოლიტიკა- ეს არის სახელმწიფოს/სახელმწიფოების ჯგუფის (კავშირის) ეკონომიკური და საგარეო ეკონომიკური პოლიტიკის ერთ-ერთი მთავარი სეგმენტი. რუსეთის ფედერაციაში ის რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონით 2003 წლის 10 დეკემბრის No173-FZ „ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის შესახებ“.

62. გვ გადასახადის ბალანსი- ეს არის სტატისტიკური სისტემა, რომელიც ასახავს ყველა საგარეო ეკონომიკურ ტრანზაქციას მოცემული ქვეყნის ეკონომიკასა და სხვა ქვეყნების ეკონომიკას შორის, რომელიც მოხდა გარკვეული პერიოდის განმავლობაში (თვე, კვარტალი ან წელი).

გადახდის ბალანსიარის ანგარიში კონკრეტული ქვეყნის რეზიდენტების არარეზიდენტებთან გარკვეული პერიოდის (ჩვეულებრივ, მეოთხედი და ერთი წლის განმავლობაში) ყველა საერთაშორისო ტრანზაქციის შესახებ. თავის მხრივ, რეზიდენტიარის [[ქვეყანაში მუდმივი რეზიდენტის მქონე ეკონომიკური აგენტი.

მთელი რიგი ფაქტორები გავლენას ახდენენ საგადახდო ბალანსის მდგომარეობაზე. 1. კაპიტალიზმის არათანაბარი ეკონომიკური და პოლიტიკური განვითარება. იმპერიალიზმის ეპოქაში ძლიერდება მონოპოლიების ბრძოლა გაყიდვების ბაზრისთვის, ნედლეულის წყაროებისთვის და კაპიტალის ინვესტირების სფეროებისთვის. სამეცნიერო და ტექნოლოგიური რევოლუცია, ეკონომიკის მექანიზაციის ზრდა და ინტენსიფიკაცია, ახალ ენერგეტიკულ ბაზაზე გადასვლა იწვევს სტრუქტურულ ძვრებს საერთაშორისო ეკონომიკურ ურთიერთობებში. უფრო ინტენსიური გახდა მზა პროდუქტებით, ნავთობით და ენერგორესურსებით ვაჭრობა. სასაქონლო ნაკადების გეოგრაფიაში ადგილი ჰქონდა ცვლას ინდუსტრიულ კაპიტალისტურ ქვეყნებს შორის გაცვლის გაფართოებისკენ, ხოლო მათ საგარეო ვაჭრობაში განვითარებადი ქვეყნების წილი შემცირდა. ეს აძლიერებს ინტერიმპერიალისტურ კონკურენციას. 2. საგარეო სახელმწიფო ხარჯების ზრდა. სახელმწიფო მონოპოლიური კაპიტალიზმის განვითარება იწვევს ამ ხარჯების მუდმივ ზრდას. ბურჟუაზიული სახელმწიფოები, რომლებსაც ხელში აქვთ კონცენტრირებული ეროვნული შემოსავლის მზარდი ნაწილი, იყენებენ მას ფინანსური კაპიტალის პოზიციების გასაძლიერებლად და კაპიტალიზმის მსოფლიო პოზიციების შესანარჩუნებლად. საგარეო სახელმწიფო ხარჯებს სხვადასხვა ეკონომიკური და პოლიტიკური მიზნები აქვს. მათ აერთიანებს ექსპანსიონისტური ხასიათი. 3. ეკონომიკის მილიტარიზაცია და შეიარაღების რბოლა. სახელმწიფო ხარჯების ძირითადი ნაწილი საზღვარგარეთ გამიზნულია სამხედრო მიზნებისთვის (აშშ-ში - 80%-მდე), ჯარებისა და ბაზების შესანახად მსოფლიოს სხვადასხვა კუთხეში. თუ საექსპორტო ინდუსტრიები დატვირთულია სამხედრო შეკვეთებით და თანხები, რომლებიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას საქონლის ექსპორტის გაფართოებისთვის, მიმართულია სამხედრო მიზნებისთვის, ეს იწვევს ქვეყნის საექსპორტო შესაძლებლობების შემცირებას. ამავდროულად, შეიარაღების პროგრამა იწვევს სამხედრო-სტრატეგიული საქონლისა და მრავალი სახის ნედლეულის (ნავთობი, რეზინი, ფერადი ლითონები) იმპორტის ზრდას, ვიდრე ჩვეულებრივი სამშვიდობო საჭიროება. საგარეო სამხედრო ხარჯები საზღვარგარეთ სამხედრო ბაზებისა და შეიარაღებული ძალების შენარჩუნებასთან და ეროვნულ-განმათავისუფლებელი მოძრაობის წინააღმდეგ ომებთან დაკავშირებით, იმპერიალისტური სახელმწიფოების უმეტესობის საგადასახდელო ბალანსის მუდმივ და მთავარ პუნქტად იქცა. შეერთებული შტატების საგარეო სამხედრო ხარჯებმა (საშუალოდ $3,2 მილიარდი) და სუბსიდიებმა ($1,8 მილიარდი) ქვეყნებისთვის, რომლებიც სხვადასხვა ხარისხით არიან დამოკიდებულნი მთავარ იმპერიალისტურ ძალაზე, მიაღწია უზარმაზარ მასშტაბებს. მხოლოდ დასავლეთ ევროპაში ჯარების შენარჩუნება იწვევდა აშშ-ს საგადასახდელო ბალანსს წელიწადში 1,5 მილიარდ დოლარს. ამ ხარჯების კომპენსაციის მიზნით შეერთებულმა შტატებმა ნატოს წევრ ქვეყნებთან და იაპონიასთან გააფორმა შეთანხმებები მათი სავალუტო კომპენსაციის შესახებ, რაც ინტერიმპერიალისტური წინააღმდეგობების დამატებითი წყარო იყო. მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ შეერთებული შტატების ეგიდით სამხედრო ბლოკების შექმნამ გამოიწვია დასავლეთ ევროპის ქვეყნების საგარეო სამხედრო ხარჯების ზრდა და მათი საგადასახდელო ბალანსის მდგომარეობის გაუარესება. 4. კაპიტალის ექსპორტის გაფართოება. იმპერიალიზმის პირობებში კაპიტალის ექსპორტი საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობების ტიპურ ფორმად იქცა. კაპიტალის გადინების ორმაგი ეფექტი ექსპორტიორი ქვეყნის საგადასახდელო ბალანსზე არის ის, რომ, ერთი მხრივ, იგი აყალიბებს მის ვალდებულებას, მაგრამ, მეორე მხრივ, საფუძვლად ემსახურება ქვეყანაში პროცენტების და დივიდენდების შემოდინებას. გარკვეული პერიოდის შემდეგ. 1960-იან და 1970-იანი წლების დასაწყისში აშშ-ს საგადასახდელო ბალანსის გაუარესების ერთ-ერთი ფაქტორი იყო კაპიტალის ექსპორტი დიდი მასშტაბით. თუ 1913 წელს ამერიკული კაპიტალის ინვესტიციები საზღვარგარეთ შეადგენდა 44 მილიარდ დოლარს, 1938 წელს - 53 მილიარდს, შემდეგ 1957 წელს - 101 მილიარდს, 1974 წელს - 118,6 მილიარდ დოლარს. თუმცა, უცხოური ინვესტიციებიდან მიღებული მოგების შემოდინებამ დაიწყო კაპიტალის ახალ ექსპორტზე გადაჭარბება. . მხოლოდ მათი პირდაპირი უცხოური ინვესტიციებიდან 1946-1970 წლებში მოგების გადარიცხვა აშშ-ში. მიაღწია 77 მილიარდ დოლარს, ანუ 60%-ით მეტი, ვიდრე პირდაპირი ინვესტიციების ექსპორტი, 1971-1973 წლებში. - 24,7 მილიარდი დოლარი, ანუ 280%-ით მეტი პირდაპირი უცხოური ინვესტიცია ამ პერიოდში. უცხოური კაპიტალის შემოდინება ასევე ორმაგ გავლენას ახდენს იმპორტიორი ქვეყნის საგადასახდელო ბალანსზე: თავდაპირველად იზრდება შემოსულობები, მაგრამ გადახდების დაწყებისთანავე მოვალე ქვეყნები იძულებულნი არიან გადაიხადონ ვალის ოდენობა, ასევე პროცენტი. და დივიდენდები. უცხოური კაპიტალი დადებითად აისახება მოვალე ქვეყნის საგადასახდელო ბალანსზე, იმ პირობით, რომ იგი თვითშენარჩუნებულია, თუ კაპიტალის გამოყენება წარმოშობს შემოსავალს, რომლის ნაწილი წავა სესხისა და პროცენტის გადახდაზე. მათ ასევე შეუძლიათ დაეხმარონ მოვალე ქვეყნის საქონლის იმპორტის შემცირებას. 5. საერთაშორისო ვაჭრობის პირობებში ცვლილებები. საგადასახდელო ბალანსის მდგომარეობაზე გავლენას ახდენს საქონლის ექსპორტსა და იმპორტს შორის თანაფარდობა, ფასები და საერთაშორისო ანგარიშსწორების დროში არსებული სხვაობა. საქონლის კრედიტით გაყიდვა, განსაკუთრებით ხანგრძლივი პერიოდის განმავლობაში, იწვევს ექსპორტის ზრდას. ეს აისახება ვაჭრობის სტატისტიკაში, მაგრამ არ იწვევს უცხოური ვალუტის მყისიერ შემოდინებას. გარე ვაჭრობაში მანქანებისა და აღჭურვილობის წილის ზრდა, რომლებიც ჩვეულებრივ მიწოდებულია კრედიტით, კიდევ უფრო არღვევს კავშირს სავაჭრო ბალანსსა და სავალუტო შემოსავლების მოძრაობას შორის. სავალუტო კრიზისი აუარესებს მსოფლიო ვაჭრობის პირობებს. დევალვაციის მოლოდინში იცვლება ექსპორტისა და იმპორტის გადახდების დრო: იმპორტიორები ცდილობენ დააჩქარონ გადახდები, რადგან ისინი კარგავენ ეროვნული ვალუტის გაუფასურებას, ხარჯავენ დიდ თანხებს უფრო ძვირი უცხოური ვალუტის შესაძენად. ექსპორტიორები კი აჭიანურებენ სავალუტო შემოსავლის მიღებას ან გადაცემას. საერთაშორისო ანგარიშსწორების თვალსაზრისით მცირე უფსკრული საკმარისია იმისთვის, რომ ქვეყნიდან კაპიტალის მნიშვნელოვანი გადინება გამოიწვიოს. 6. ინფლაცია. ფულის გაუფასურება უარყოფითად მოქმედებს საგადამხდელო ბალანსზე, რადგან ფასების ზრდა ამცირებს შიდა ფირმების კონკურენტუნარიანობას, აფერხებს ექსპორტს, ხელს უწყობს საქონლის იმპორტს და ხელს უწყობს კაპიტალის გაქცევას საზღვარგარეთ. იმპერიალისტური და განვითარებადი ქვეყნების საგადასახდელო ბალანსი. კაპიტალისტური ქვეყნები იყოფა რამდენიმე ინდუსტრიულ ქვეყნად, რომლებიც დომინირებენ საქონლისა და კაპიტალის ბაზრებზე და ეკონომიკურად ჩამორჩენილი განვითარებადი სახელმწიფოების უმრავლესობაში. ეს განსაზღვრავს მათი საგადასახდელო ბალანსის მკვეთრ დიფერენციაციას. იმპერიალისტური სახელმწიფოების საგადასახდელო ბალანსში უცხოური ინვესტიციების პროცენტები და დივიდენდები ემსახურება როგორც დიდ შემოსავალს (მაგალითად, აშშ-ში 1975 წელს, 52,2 მილიარდი დოლარი). პირიქით, ახალგაზრდა სახელმწიფოებს ეკისრებათ უცხოური ინვესტიციებისა და სესხების მნიშვნელოვანი ხარჯები, რაც ამძაფრებს მათი საგადასახდელო ბალანსის არასტაბილურ მდგომარეობას. დიდი ხნის განმავლობაში ტრადიციული ფაქტორი, რომელიც აუარესებდა ეკონომიკურად ჩამორჩენილი ქვეყნების საგადასახდელო ბალანსს, იყო საგარეო ვაჭრობაში იმპერიალისტურ ძალებთან არაეკვივალენტური გაცვლა. ჩაგრული ხალხების ძარცვის ეს ეკონომიკური მექანიზმი წარმოადგენდა ინდუსტრიული ქვეყნების საქონლის გადაჭარბებულ ფასს და კოლონიალური და დამოკიდებული ქვეყნებიდან ექსპორტირებული ნედლეულისა და საკვები პროდუქტების ფასებს. ახალგაზრდა სახელმწიფოების ბრძოლას ეკონომიკური დამოუკიდებლობისთვის თან ახლდა კოლონიური ფასების სტრუქტურის რღვევა, რაც გამოიხატა 1973 წლის ბოლოდან ნავთობზე, ენერგორესურსებზე და ზოგიერთი სახის ნედლეულზე ფასების მატებით. ამან გამოიწვია გაუარესება. არაერთი ინდუსტრიული ნავთობის იმპორტიორი ქვეყნების საგადასახდელო ბალანსი და ნავთობის მწარმოებელი განვითარებადი ქვეყნების საგადასახდელო ბალანსის გაუმჯობესება. ნავთობის ექსპორტიორი ქვეყნების ორგანიზაციის (OPEC) წევრების სავალუტო შემოსავალმა ყოველწლიურად 100 მილიარდ დოლარს გადააჭარბა 1974-1976 წლებში, ხოლო მათი ოფიციალური ოქროსა და სავალუტო რეზერვები 1975 წლის ბოლოს 58 მილიარდ დოლარს აღწევდა. თუმცა, მდგომარეობა განვითარებადი ქვეყნების უმეტესობის საგადამხდელო ბალანსი კვლავ გაუარესდება, რაც დაკავშირებულია ექსპორტის სირთულეებთან, ეკონომიკის განვითარებისთვის მანქანების, აღჭურვილობის, ენერგორესურსების იმპორტის უზარმაზარ საჭიროებებთან, ზოგიერთ ქვეყანაში კი - სოფლის მეურნეობის არახელსაყრელ მდგომარეობაში მყოფ საკვებთან. 60-იან წლებში განვითარებადი ქვეყნების სავაჭრო დეფიციტი მილიარდ დოლარს გადააჭარბა, 70-იან წლებში - 25-30 მილიარდ დოლარს (ნავთობის მწარმოებლების გამოკლებით). მზარდი საგარეო ვალი იწვევს უზარმაზარ წლიურ გადახდებს განვითარებად ქვეყნებში.

საგადასახდელო ბალანსის სახელმწიფო რეგულირების მეთოდებისაგადამხდელო ბალანსის სახელმწიფო რეგულირება არის სახელმწიფოს ეკონომიკური, მათ შორის სავალუტო, ფინანსური, ფულადი და საკრედიტო ღონისძიებების ერთობლიობა, რომელიც მიზნად ისახავს საგადამხდელო ბალანსის ძირითადი მუხლების ფორმირებას, აგრეთვე მიმდინარე ბალანსის დაფარვას. არსებობს საგადამხდელო ბალანსის რეგულირების მეთოდების მრავალფეროვანი არსენალი, რომელიც მიზნად ისახავს საგარეო ეკონომიკური ტრანზაქციების სტიმულირებას ან შეზღუდვას, რაც დამოკიდებულია ფულად-ეკონომიკურ მდგომარეობაზე და ქვეყნის საერთაშორისო ანგარიშსწორების მდგომარეობაზე. ქვეყანაში საგადასახდელო ბალანსის დეფიციტის დასაფარად მიიღება ღონისძიებები ექსპორტის სტიმულირების, იმპორტის შეზღუდვის, უცხოური ინვესტიციების მოზიდვისა და კაპიტალის ექსპორტის შეზღუდვის მიზნით. ქვეყნის საგადასახდელო ბალანსის გათანაბრებაზე სახელმწიფო გავლენის ზომებს შორისაა: 1) საგარეო ეკონომიკურ ტრანზაქციებზე პირდაპირი სახელმწიფო კონტროლის გაძლიერება: იმპორტის საბაჟო გადასახადების პროტექციონისტული ზრდა, კაპიტალის საზღვარგარეთ ექსპორტის აკრძალვა ან შეზღუდვა, სხვა ქვეყნებში უსასყიდლო დახმარების შემცირება. ქვეყანაში უცხოური ინვესტიციებისთვის ხელსაყრელი კლიმატის შექმნა, უცხოური სესხების და დახმარების მოზიდვა, ეროვნული ექსპორტიორების სუბსიდირება; 2) ეროვნული ვალუტის გაუფასურება მის გაუფასურებამდე, რაც პირდაპირი შედეგია იმპორტის მკვეთრი შემცირებისა და ექსპორტის სტიმულირებისა; 3) ცენტრალური ბანკის დისკონტის განაკვეთის ზრდა, რომელსაც შეუძლია გაააქტიუროს კაპიტალის შემოდინება დაბალი დისკონტის განაკვეთის მქონე ქვეყნებიდან, შეზღუდოს ეროვნული კაპიტალის გადინება საზღვარგარეთ და ხელი შეუწყოს გაცვლითი კურსის ზრდას; 4) სავალუტო კონტროლის შემოღება ან გაძლიერება: ექსპორტიორის სავალუტო შემოსავლის ნაწილის ბლოკირება ან სავალდებულო გაყიდვის შემოღება, სავალუტო ოპერაციების კონცენტრაცია ავტორიზებულ ბანკებში; 5) სავალუტო რეზერვების დივერსიფიკაცია სხვადასხვა ვალუტაში მათი ჩართვის, არასტაბილური ვალუტების გაყიდვა და უფრო სტაბილურების შეძენა საგადახდო და საანგარიშსწორებო ოპერაციების უზრუნველსაყოფად. ჭარბი რაოდენობით, სამთავრობო რეგულაცია მიზნად ისახავს არასასურველი გადაჭარბებული ჭარბი რაოდენობის აღმოფხვრას. ამისათვის გამოიყენება ზემოთ აღწერილის საწინააღმდეგო ზომები იმპორტის გაფართოებისა და საქონლის, მომსახურებისა და კაპიტალის ექსპორტის შეზღუდვის მიზნით.

63. ეკონომიკური ინტეგრაცია- პროცესი ეკონომიკურიქვეყნებს შორის ურთიერთქმედება, რაც იწვევს ეკონომიკური მექანიზმების დაახლოებას, სახელმწიფოთაშორისი შეთანხმებების სახით და კოორდინირებული სახელმწიფოთაშორისი ორგანოების მიერ. წინაპირობები ინტეგრაციაარის შემდეგი: ® დონის სიახლოვე ეკონომიკურიინტეგრირებული ქვეყნების განვითარება და ბაზრის სიმწიფის ხარისხი; ® გეოგრაფიული სიახლოვე, უმეტეს შემთხვევაში საერთო საზღვრის არსებობა და ისტორიულად ეკონომიკურიკავშირები; ® ზოგადად ეკონომიკურიდა ქვეყნების წინაშე არსებული სხვა პრობლემები განვითარების, დაფინანსების, ეკონომიკური რეგულირების, პოლიტიკური თანამშრომლობის და ა.შ. ® დემო ეფექტი. შექმნილ ქვეყნებში ინტეგრაციაასოციაციები ჩვეულებრივ დადებითია ეკონომიკურიძვრები, რომლებიც გარკვეულ ფსიქოლოგიურ გავლენას ახდენს სხვა ქვეყნებზე; ® "დომინოს ეფექტი". მას შემდეგ, რაც რეგიონის ქვეყნების უმრავლესობა წევრი გახდება ინტეგრაციაასოციაციები, მის ფარგლებს გარეთ მყოფი დანარჩენი ქვეყნები აუცილებლად განიცდიან რეორიენტაციასთან დაკავშირებულ სირთულეებს ეკონომიკურიდაჯგუფებაში შემავალი ქვეყნების ურთიერთობები ერთმანეთზე. გარეთ დარჩენილი ქვეყნები ინტეგრაცია,მინდა დაკავშირება ინტეგრაციაპროცესები გარეთ დარჩენის შიშით. გადადით მიზნებზე ინტეგრაციამოიცავს შემდეგს: ® მასშტაბის ეკონომიით სარგებლობა. ინტეგრაციას შეუძლია გააფართოვოს ბაზრის ზომა, შეამციროს ტრანზაქციის ხარჯები და მოიპოვოს სხვა სარგებელი მასშტაბის ეკონომიის თეორიის საფუძველზე; ® ხელსაყრელი საგარეო პოლიტიკური გარემოს შექმნა; ® სავაჭრო პოლიტიკის პრობლემების გადაჭრა. რეგიონალური ინტეგრაციაგანიხილება, როგორც მსო-ში მრავალმხრივი სავაჭრო მოლაპარაკებების მონაწილე ქვეყნების ვაჭრობის გაძლიერების გზა; ® ეკონომიკური რესტრუქტურიზაციის ხელშეწყობა; ® ეროვნული ინდუსტრიის ახალგაზრდა სექტორების მხარდაჭერა.

სავალუტო რეგულირების მეთოდები - ეს არის ბერკეტები, რომლითაც სახელმწიფო არეგულირებს სავალუტო ურთიერთობებს.

ვალუტის რეგულირების მეთოდები შეიძლება დაიყოს ორ დიდ ჯგუფად: ადმინისტრაციული ინსტრუმენტები და საბაზრო ინსტრუმენტები.

რუსეთში სავალუტო რეგულირების ადმინისტრაციული ინსტრუმენტები მოიცავს სავალუტო შემოსავლების სავალდებულო მიყიდვას ექსპორტიორებისთვის შიდა სავალუტო ბაზარზე, ასევე კანონმდებლობით დაწესებულ მთელ რიგ სავალუტო შეზღუდვებს.

რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი ცვლის ექსპორტიორების მიერ სავალუტო შემოსავლების გაყიდვის პროცენტს. ექსპორტიორების მიერ სავალუტო შემოსავლის გაყიდვის წილი არის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი საკონტროლო პარამეტრი, რომელიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას სავალუტო ბაზრის რეგულირებისა და გაცვლითი კურსის პოლიტიკის გასატარებლად. რაც უფრო მაღალია სავალუტო შემოსავლის სავალდებულო გაყიდვის წილი, მით მეტია უცხოური ვალუტის მიწოდება სავალუტო ბაზარზე. ამ პირობებში სავალუტო ბაზარზე შესაძლებელია შემდეგი სიტუაციები:

• 1. უცხოურ ვალუტაზე მოთხოვნა დაბალანსებულია მიწოდებით, ე.ი. იმპორტის ნაკადები უტოლდება საექსპორტო ნაკადებს და გაცვლითი კურსი სტაბილური იქნება, თუ რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი არ ჩაერევა.
• 2. მოთხოვნა უცხოურ ვალუტაზე, მიუხედავად სავალუტო შემოსავლის სავალდებულო რეალიზაციის შემოღებული პროცენტისა, მაინც აღემატება ვალუტის მიწოდებას.
• 3. უცხოური ვალუტის მიწოდება გადააჭარბებს უცხოურ ვალუტაზე მოთხოვნას. ამ პირობებში ცენტრალური ახორციელებს ეროვნული ვალუტის ინტერვენციებს, რითაც ზრდის ფულის მასას ქვეყანაში. იოხინ ვ.ია. ეკონომიკური თეორია. მ., 2014. გვ.643.

ექსპორტიორების მიერ სავალუტო შემოსავლების სავალდებულო გაყიდვის პროცენტის შეცვლით, ცენტრალურ ბანკს შეუძლია დაარეგულიროს ეროვნული ვალუტის კურსი, ოქროსა და სავალუტო რეზერვების მოცულობა, ფულის მასა და ინფლაციის დონე ქვეყანაში.

სავალუტო რეგულირება ასევე შეიძლება განხორციელდეს სავალუტო ოპერაციების განხორციელების მთელი რიგი შეზღუდვების შემოღებით. სავალუტო შეზღუდვები შეიძლება დაკავშირებული იყოს როგორც მიმდინარე ოპერაციებთან, ასევე კაპიტალის მოძრაობასთან დაკავშირებულ ოპერაციებთან. სავალუტო შეზღუდვები ასევე შეიძლება განსხვავდებოდეს იმისდა მიხედვით, სავალუტო ურთიერთობების საგანი ეკუთვნის ქვეყნის რეზიდენტებს თუ არარეზიდენტებს.

მეორე ჯგუფი მოიცავს სავალუტო რეგულირების საბაზრო ინსტრუმენტებს. სავალუტო რეგულირების საბაზრო ინსტრუმენტებს მიეკუთვნება პირდაპირი რეგულირების ინსტრუმენტები და არაპირდაპირი რეგულირების ინსტრუმენტები.

პირდაპირი რეგულირების ინსტრუმენტები პირდაპირ, პირდაპირ გავლენას ახდენს ეროვნული ვალუტის ღირებულებაზე. პირდაპირი სავალუტო რეგულირების ინსტრუმენტებს მიეკუთვნება სავალუტო ინტერვენცია და ფასდაკლების პოლიტიკა. იოხინ ვ.ია. ეკონომიკური თეორია. მ., 2014. გვ. 647.

სავალუტო ინტერვენციები არის რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის ქმედებები, რომლებიც მიზნად ისახავს უცხოური ვალუტის ყიდვას ან გაყიდვას ეროვნული ვალუტის წინააღმდეგ. სავალუტო ინტერვენციის შუალედური მიზანი, როგორც წესი, ეროვნული ვალუტის კურსის შენარჩუნებაა. სავალუტო ინტერვენციები ასევე შეიძლება დაკავშირებული იყოს ვალუტის მოკლევადიანი რყევების შერბილების აუცილებლობასთან, ასევე საგარეო ვალებზე გადახდებთან.

ზოგჯერ ცენტრალური ბანკები აწარმოებენ თანაბარ, მაგრამ საპირისპირო ვაჭრობას საგარეო და საშინაო აქტივებით, რათა გააუქმონ თავიანთი სავალუტო ვაჭრობის გავლენა ეროვნულ ფულის მასაზე. ცენტრალური ბანკების ამ ქცევას ეკონომიკურ ლიტერატურაში „სტერილიზაცია“ უწოდეს.

და ბოლოს, საგარეო ვაჭრობის რეგულირების ინსტრუმენტები დიდ გავლენას ახდენს სავალუტო ურთიერთობებზე. ჩვეულებრივია მივმართოთ საგარეო ვაჭრობის რეგულირების ინსტრუმენტებს:

• 1. ეკონომიკური ინსტრუმენტები:
  • ა) იმპორტის ტარიფები (გადასახადები),
  • ბ) იმპორტის კვოტები,
  • გ) ექსპორტის სუბსიდიები
• 2. ადმინისტრაციული ინსტრუმენტები. ბორისოვი ე.ფ. ეკონომიკის საფუძვლები. მ., 2014. გვ.292.

ტარიფების, კვოტებისა და სუბსიდიების გამორჩეული თვისებაა მსოფლიო და შიდა ფასებს შორის სხვაობის გაჩენა.

ტარიფის (ანუ იმპორტის გადასახადის) პირდაპირი ეფექტი არის იმპორტირებული საქონლის გაძვირება, ვიდრე საზღვარგარეთ.

იმპორტის ტარიფების ყველაზე გავრცელებული ფორმაა საბაჟო გადასახადები.

საბაჟო გადასახადი არის სავაჭრო პოლიტიკის უმარტივესი ფორმა, გადასახადი, რომელიც დაწესებულია იმპორტირებულ საქონელზე. კონკრეტული საბაჟო გადასახადები არის ფიქსირებული თანხა, რომელიც დარიცხულია იმპორტირებული საქონლის ერთეულზე (მაგალითად, 100 რუბლი ბარელ ნავთობზე).

საერთაშორისო ვაჭრობაში საბაჟო გადასახადების გარდა გამოიყენება იმპორტის კვოტები.

ეკონომიკურ ინსტრუმენტებთან ერთად შეიძლება გამოყენებულ იქნას ადმინისტრაციული ინსტრუმენტებიც.

ტარიფების, კვოტებისა და სუბსიდიების გამო ფასების ცვლილება გავლენას ახდენს როგორც ფარდობით მიწოდებაზე, ასევე შედარებით მოთხოვნაზე. შედეგად, ვაჭრობის პირობები იცვლება როგორც იმ ქვეყნისთვის, რომელიც აქტიურად იყენებს საგარეო ვაჭრობის რეგულირების ამ ინსტრუმენტებს, ასევე სხვა ქვეყნებს.

სავალუტო რეგულირება არის სახელმწიფო ორგანოების საქმიანობა, რომელიც მიზნად ისახავს სავალუტო ოპერაციების განხორციელების პროცედურის დარეგულირებას.

სახელმწიფო ზოგადად და რუსეთის ფედერაცია კონკრეტულად არეგულირებს სავალუტო ურთიერთობებს სახელმწიფოს ეკონომიკური ამოცანების გათვალისწინებით. რუსეთის ფედერაციისთვის სუვერენიტეტის გამოცხადების შემდეგ ახასიათებს ლიბერალიზაციის პოლიტიკა სავალუტო ურთიერთობების რეგულირებაში. გაუქმდა სახელმწიფო მონოპოლია ვალუტაზე და ვალუტის ღირებულებების ნაწილზე და მათთან ოპერაციებზე, რომელიც არსებობდა საბჭოთა ხელისუფლების წლებში. ნებადართულია, თუმცა სახელმწიფო კონტროლის ქვეშ, ვალუტის და მთელი რიგი ვალუტის ღირებულების ექსპორტი ქვეყნიდან. ნებადართულია, გარკვეულ ფარგლებში, ქვეყნის ტერიტორიაზე უცხოური ვალუტის გადახდის საშუალებად მიმოქცევა.

სავალუტო რეგულირების პროცესში იცვლება ამ რეგულაციის განმახორციელებელი ორგანოების სისტემაც.

დაშვებით, გარკვეულ ფარგლებში, უცხოური ვალუტისა და ვალუტის ღირებულებების მიმოქცევის, სახელმწიფო უზრუნველყოფს საკუთარი ვალუტის პრიორიტეტს.

ამრიგად, ოქროსა და ვერცხლის ოპერაციებიდან წარმოშობილი ფულადი ვალდებულებები უნდა იყოს გამოხატული და გადახდილი რუსეთის ფედერაციის ვალუტაში. რუსეთის ფედერაციის უშიშროების საბჭოს გადაწყვეტილებით „საფინანსო ბაზრის მკვეთრი დესტაბილიზაციის მიზეზების განხილვის სახელმწიფო კომისიის მუშაობის შედეგების შესახებ“, აკრძალულია უცხო სახელმწიფოების ვალუტის გამოყენება ანგარიშსწორებაში. საბოლოო მომხმარებლებს შორის. ამასთან დაკავშირებით, საცალო ვაჭრობის საწარმოებს და მოსახლეობას მომსახურე სხვა საწარმოებს ეკრძალებათ საქონლისა და მომსახურების ფასების უცხოურ ვალუტაში დეკლარირება.

უცხოური ინვესტიციების მქონე საწარმოს საწესდებო კაპიტალში კაპიტალური ინვესტიციის შეფასება ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის ვალუტაში.

სავალუტო რეგულირების ორგანიზებისა და განხორციელების საფუძვლები განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის კანონით "ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის შესახებ". სავალუტო ურთიერთობებთან დაკავშირებული ცალკეული საკითხების უფრო დეტალური რეგულირება ხორციელდება სხვა საკანონმდებლო და სხვა ნორმატიულ აქტებში, მათ შორის უწყებრივი აქტებით (თუმცა მათ აქვთ ზოგადი მნიშვნელობა).

კანონმდებლობის შესაბამისად, სახელმწიფო ვალუტის რეგულირების ორგანოა რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი (რუსეთის ბანკი) (ფედერალური კანონის 53-ე მუხლი "რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის შესახებ (რუსეთის ბანკი)"; მუხლი 9. რუსეთის ფედერაციის კანონის "ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის შესახებ").

ამ მიზნებისათვის, რუსეთის ბანკი:

ა) განსაზღვროს რუსეთის ფედერაციაში უცხოური ვალუტისა და ფასიანი ქაღალდების უცხოურ ვალუტაში მიმოქცევის ფარგლები და პროცედურა;
ბ) გამოსცემს დებულებებს, რომლებიც სავალდებულოა რუსეთის ფედერაციაში რეზიდენტებისთვის და არარეზიდენტებისთვის;
გ) ახორციელებს ყველა სახის სავალუტო ოპერაციებს;
დ) ადგენს რუსეთის ფედერაციის რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების მიერ უცხოური ვალუტით და ფასიანი ქაღალდებით ტრანზაქციების განხორციელების წესებს, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის არარეზიდენტთა მიერ რუსეთის ფედერაციის ვალუტით ტრანზაქციის განხორციელების წესებს და ფასიანი ქაღალდები რუსეთის ფედერაციის ვალუტაში;
ე) ადგენს რეზიდენტების საკუთრებაში არსებული უცხოური ვალუტისა და ფასიანი ქაღალდების რუსეთის ფედერაციაში სავალდებულო გადაცემის, იმპორტისა და გადარიცხვის წესს, აგრეთვე რეზიდენტებისთვის რუსეთის ფედერაციის გარეთ არსებულ ბანკებში უცხოურ ვალუტაში ანგარიშების გახსნის შემთხვევებსა და პირობებს. ;
ვ) ადგენს ბანკებსა და სხვა საკრედიტო დაწესებულებებზე სავალუტო ოპერაციების განსახორციელებლად ლიცენზიის გაცემის ზოგად წესებს და გასცემს ასეთ ლიცენზიებს;
ზ) ადგენს სავალუტო ოპერაციების აღრიცხვის, ანგარიშგების, დოკუმენტაციისა და სტატისტიკის ერთიან ფორმებს, მათ შორის უფლებამოსილი ბანკების მიერ, აგრეთვე მათი წარდგენის წესსა და ვადებს;
თ) ამზადებს და აქვეყნებს სტატისტიკას რუსეთის ფედერაციის სავალუტო ოპერაციების შესახებ მიღებული საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისად;
ი) ახორციელებს კანონით გათვალისწინებულ სხვა ფუნქციებს.

აღნიშნული კანონი აფიქსირებს სავალუტო ურთიერთობის ყველა სუბიექტის სტატუსს, მათ შორის რეზიდენტებსა და არარეზიდენტებს.

რეზიდენტები არიან:

ა) პირები, რომლებსაც აქვთ მუდმივი საცხოვრებელი ადგილი რუსეთის ფედერაციაში, მათ შორის, დროებით მდებარეობენ მის გარეთ;
ბ) რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად შექმნილი იურიდიული პირები, რომლებიც მდებარეობს რუსეთის ფედერაციაში;
გ) საწარმოები და ორგანიზაციები, რომლებიც არ არიან იურიდიული პირები, შექმნილია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, და მდებარეობს რუსეთის ფედერაციაში;
დ) რუსეთის ფედერაციის დიპლომატიური და სხვა ოფიციალური წარმომადგენლობები, რომლებიც მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის გარეთ;
ე) „ბ“ და „გ“ პუნქტებში მითითებული რეზიდენტების ფილიალები და წარმომადგენლობები, რომლებიც მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის გარეთ.

არარეზიდენტები არიან:

ა) პირები, რომლებსაც აქვთ მუდმივი საცხოვრებელი ადგილი რუსეთის ფედერაციის ფარგლებს გარეთ, მათ შორის დროებით მდებარე რუსეთის ფედერაციაში;
ბ) უცხო სახელმწიფოების კანონმდებლობის შესაბამისად შექმნილი იურიდიული პირები, რომლებიც მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის ფარგლებს გარეთ;
გ) საწარმოები და ორგანიზაციები, რომლებიც არ არიან იურიდიული პირები, შექმნილი უცხო სახელმწიფოების კანონმდებლობის შესაბამისად, რომლებიც მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის გარეთ;
დ) რუსეთის ფედერაციაში მდებარე უცხოეთის დიპლომატიური და სხვა ოფიციალური წარმომადგენლობები, აგრეთვე საერთაშორისო ორგანიზაციები, მათი ფილიალები და წარმომადგენლობები;
ე) რუსეთის ფედერაციაში მდებარე არარეზიდენტთა ფილიალები და წარმომადგენლობები, რომლებიც მითითებულია „ბ“ და „გ“ პუნქტებში.

რუსეთის ფედერაციის კანონი "ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის შესახებ" ადგენს, რომ ოპერაციები უცხოურ ვალუტაში და ქაფის ფასიანი ქაღალდებით უცხოურ ვალუტაში იყოფა მიმდინარე სავალუტო ოპერაციებად და სავალუტო ოპერაციებად, რომლებიც დაკავშირებულია კაპიტალის მოძრაობასთან.

გაცვლითი კურსის რეგულირება

კურსის რეგულირებას ახორციელებენ ფინანსთა სამინისტრო, ცენტრალური ბანკი ან სპეციალურად შექმნილი ვალუტის კონტროლის ორგანოები და წარმოადგენს ღონისძიებების ერთობლიობას, მათ შორის:

დისკონტის პოლიტიკა - ცენტრალური ბანკის დისკონტის განაკვეთის ცვლილება, რაც იწვევს ქვეყანაში უცხოური კაპიტალის შემოდინების ცვლილებას. თუ კურსი იზრდება, მაშინ უმჯობესდება საგადასახდელო ბალანსი და იზრდება ეროვნული ვალუტის კურსი;
დევიზი პოლიტიკა - ცენტრალური ბანკის გავლენა ეროვნული ვალუტის კურსზე სავალუტო ბაზარზე უცხოური ვალუტების ყიდვა-გაყიდვის გზით. ეროვნული ვალუტის ყიდვით ცენტრალური ბანკი ზრდის მათზე მოთხოვნას და ამით აღწევს ეროვნული ვალუტის გაუფასურებას;
სავალუტო ინტერვენციები;

ეროვნული ვალუტის კურსის ოფიციალური ცვლილება შემდეგი გზით:

დევალვაცია - ფულადი ერთეულის ოფიციალური გაუფასურება, რაც გარკვეულ უპირატესობას ანიჭებს ქვეყნის ექსპორტიორებს, რომლებიც სავალუტო შემოსავლების გაცვლისას იღებენ მეტ ეროვნულ ფულად ერთეულებს;
ვალუტის დემპინგი - საქონლის ექსპორტი მსოფლიო ნორმალურ ფასებზე დაბალი ფასებით, რაც დაკავშირებულია ინფლაციის მსყიდველუნარიანობის ვარდნის ინფლაციასთან ინფლაციური ვალუტის ვარდნის შედეგად, რის შედეგადაც ექსპორტიორს აქვს დამატებითი მოგება და ამის გამო. იკლებს საექსპორტო საქონელზე ფასები;
გადაფასება - ეროვნული ვალუტის ოფიციალური გაცვლითი კურსის ზრდა უცხოურ ვალუტებთან მიმართებაში (აფერხებს ექსპორტის განვითარებას: აძვირებს მას და ამცირებს იმპორტის ღირებულებას).

საერთაშორისო ფულადი ურთიერთობების საბაზრო რეგულირება გულისხმობს სავალუტო ბაზარზე ვალუტაზე მოთხოვნისა და მიწოდების თავისუფალ ფორმირებას და ამის შესაბამისად მათი საკურსო ურთიერთობების დამყარებას. თუმცა, პრაქტიკულად, ასეთი თავისუფალი ბაზარი არ არსებობს, რადგან სახელმწიფო ერევა სავალუტო ურთიერთობებში. ამიტომ, ბაზრის და სახელმწიფო რეგულირება ერთმანეთს ავსებს. სახელმწიფო რეგულირების სხვადასხვა ფორმებს შორის ყველაზე მნიშვნელოვანი ადგილი უჭირავს სავალუტო შეზღუდვებს - ეკონომიკური, ორგანიზაციული, სამართლებრივი ღონისძიებების სისტემას, რომელიც არეგულირებს ოპერაციებს ეროვნულ და უცხოურ ვალუტებთან.

აბსოლუტური მსყიდველობითი უნარის პარიტეტის თეორიაში ნათქვამია, რომ გაცვლითი კურსი ორი ქვეყნის ვალუტებს შორის უდრის ამ ქვეყნებში ფასების დონის თანაფარდობას.

ვალუტის რეგულირების ორგანოები

რუსეთის ფედერაციაში ვალუტის რეგულირების ორგანოებია რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი და რუსეთის ფედერაციის მთავრობა. რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი ადგენს სავალუტო ოპერაციების აღრიცხვისა და ანგარიშგების ერთიან ფორმებს, მათი წარდგენის წესსა და პირობებს, ასევე ამზადებს და აქვეყნებს სტატისტიკურ ინფორმაციას სავალუტო ოპერაციების შესახებ.

რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი, რუსეთის ფედერაციის მთავრობა, ისევე როგორც ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები, რომლებიც სპეციალურად არიან უფლებამოსილი რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ, ახორციელებენ ყველა სახის სავალუტო ტრანზაქციას, რომელიც რეგულირდება ამ ფედერალური კანონით, გარეშე. შეზღუდვები. ვალუტის მარეგულირებელი ორგანოების სია ამომწურავია - ეს არის რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი და რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

კანონი განსაზღვრავს ორივე ორგანოს კომპეტენციას, რომლის ფარგლებშიც შეიძლება განხორციელდეს მათი წესების შემუშავება, რაც გულისხმობს მხოლოდ ამ კანონით გათვალისწინებული ფუნქციების განსახორციელებლად სავალუტო რეგულირების სფეროში აქტების გამოცემის უფლებას. წინა კანონით დადგენილი იყო, რომ რუსეთის ფედერაციის სავალუტო რეგულირების ძირითადი ორგანო იყო მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი.

რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი, რუსეთის ფედერაციის მთავრობა, ისევე როგორც ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები, რომლებიც სპეციალურად არიან უფლებამოსილი რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ, ახორციელებენ სავალუტო ოპერაციების ყველა რეგულირებას, შეზღუდვების გარეშე. რუსეთის ფედერაციაში ვალუტის რეგულირების ორგანოებია რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი და რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

თუ სავალუტო ოპერაციების განხორციელების პროცედურა, ანგარიშების გამოყენების წესი (მათ შორის სპეციალური ანგარიშის გამოყენების მოთხოვნის დაწესება) არ არის დადგენილი ვალუტის მარეგულირებელი ორგანოების მიერ ამ ფედერალური კანონის შესაბამისად, ტარდება სავალუტო ოპერაციები. იხსნება ანგარიშები და ანგარიშებზე ტრანზაქციები ხორციელდება შეზღუდვის გარეშე. სპეციალური ანგარიშის გამოყენების მოთხოვნის დადგენისას, ვალუტის მარეგულირებელ ორგანოებს არ აქვთ უფლება დააწესონ შეზღუდვები, რომლებიც არ არის გათვალისწინებული ამ ფედერალური კანონით.

დაუშვებელია ვალუტის მარეგულირებელი ორგანოების მიერ რეზიდენტებისა და არარეზიდენტებისთვის ინდივიდუალური ნებართვების მიღების მოთხოვნის დაწესება.

დაუშვებელია ვალუტის მარეგულირებელი ორგანოების მიერ წინასწარი რეგისტრაციის მოთხოვნის დაწესება, გარდა ამ ფედერალური კანონის მე-12 მუხლის მე-3 ნაწილით, მე-15 მუხლის მე-5 ნაწილით დადგენილი შემთხვევებისა.

რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი ადგენს სავალუტო ოპერაციების აღრიცხვისა და ანგარიშგების ერთიან ფორმებს, მათი წარდგენის წესსა და პირობებს, ასევე ამზადებს და აქვეყნებს სტატისტიკურ ინფორმაციას სავალუტო ოპერაციების შესახებ.

რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი, რუსეთის ფედერაციის მთავრობა, ისევე როგორც ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები, რომლებიც სპეციალურად არიან უფლებამოსილი რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ, ახორციელებენ ყველა სახის სავალუტო ტრანზაქციას, რომელიც რეგულირდება ამ ფედერალური კანონით, გარეშე. შეზღუდვები.

ვალუტა და სამართლებრივი რეგულირება

სავალუტო რეგულირება არის სახელმწიფო ორგანოების საქმიანობა, რომელიც მიზნად ისახავს სავალუტო ოპერაციების განხორციელების პროცედურის დარეგულირებას.

სავალუტო რეგულირების მიზანია საბაზრო ეკონომიკაში ეფექტური მონეტარული პოლიტიკის გატარება, რომელიც მოქმედებს როგორც სახელმწიფოს მაკროეკონომიკური მიზნების მიღწევის ინსტრუმენტი.

სავალუტო ურთიერთობების რეგულირება ხორციელდება სახელმწიფოს ეკონომიკური ამოცანების გათვალისწინებით. რუსეთის ფედერაციამ, თავისი სუვერენიტეტის გამოცხადების შემდეგ, დაიწყო ლიბერალიზაციის პოლიტიკის განხორციელება სავალუტო ურთიერთობების მოწესრიგებაში: გაუქმდა სახელმწიფო მონოპოლია ვალუტაზე და ვალუტის ღირებულებების ნაწილზე, ასევე მათთან ოპერაციებზე; ვალუტისა და მთელი რიგი ვალუტის ღირებულებების ქვეყნიდან ექსპორტი დაშვებულია სახელმწიფო კონტროლის ქვეშ; ცალკეულ შემთხვევებში და ლიმიტებში დასაშვებია უცხოური ვალუტის მიმოქცევა ქვეყნის ტერიტორიაზე, როგორც გადახდის საშუალება.

ფედერალური კანონის მე-3 მუხლი „ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის შესახებ“ განსაზღვრავს ვალუტის რეგულირების შემდეგ ძირითად პრინციპებს:

3) რუსეთის ფედერაციის საგარეო და საშინაო მონეტარული პოლიტიკის ერთიანობა;

სავალუტო სამართლებრივი რეგულირება ხორციელდება ორ დონეზე: მარეგულირებელი და ინდივიდუალური.

სამართლებრივი რეგულირება მოიცავს სამართლებრივი ნორმების შექმნას (შემუშავებას და დამტკიცებას), რომლის ობიექტია ვალუტასთან დაკავშირებული საზოგადოებასთან ურთიერთობა.

ინდივიდუალური სამართლებრივი რეგულირება არის სამართლებრივი ნორმების გამოყენება კონკრეტული ცხოვრებისეულ გარემოებებზე, რაც გულისხმობს კონკრეტული სავალუტო სამართლებრივი ურთიერთობების წარმოქმნას, ცვლილებას და შეწყვეტას.

სავალუტო რეგულირების ორგანიზაციისა და განხორციელების საფუძვლები განისაზღვრება ფედერალური კანონით "ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის შესახებ". სავალუტო ურთიერთობებთან დაკავშირებული ცალკეული საკითხების უფრო დეტალური რეგულირება ხორციელდება სხვა საკანონმდებლო და სხვა ნორმატიულ აქტებში, მათ შორის უწყებრივი აქტებით (თუმცა ზოგადი მნიშვნელობის მქონე).

ზემოაღნიშნული ფედერალური კანონის შესაბამისად, ვალუტის რეგულირების ძირითადი ორგანოა რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი (რუსეთის ბანკი) და რუსეთის ფედერაციის მთავრობა. სავალუტო რეგულირების სფეროში ფუნქციების განსახორციელებლად ეს ორგანოები თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში გამოსცემენ მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებს, რომლებიც სავალდებულოა რეზიდენტებისთვის და არარეზიდენტებისთვის.

მოქმედებენ როგორც ვალუტის მარეგულირებელი ორგანოები, რუსეთის ბანკს და რუსეთის ფედერაციის მთავრობას, როგორც უკვე აღვნიშნეთ, აქვთ წესების შედგენის ფუნქცია, ანუ მათ უფლება აქვთ, თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში გამოსცენ მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, რომლებიც სავალდებულოა რეზიდენტებისთვის. და არარეზიდენტები. კანონი განასხვავებს რუსეთის ბანკის ექსკლუზიურ კომპეტენციას, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ექსკლუზიურ კომპეტენციას და რუსეთის ბანკისა და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ერთობლივ კომპეტენციას ვალუტის კანონმდებლობის აქტების მიღებაში. მაგალითად, არარეზიდენტებს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე აქვთ უფლება გახსნან საბანკო ანგარიშები (საბანკო დეპოზიტები) უცხოურ ვალუტაში და რუსეთის ფედერაციის ვალუტაში მხოლოდ ავტორიზებულ ბანკებში. რუსეთის ტერიტორიაზე გახსნილი არარეზიდენტების საბანკო ანგარიშების (საბანკო დეპოზიტების) გახსნისა და შენახვის წესი, მათ შორის სპეციალური ანგარიშები, დადგენილია რუსეთის ბანკის მიერ (ნაწილი 1.2, მუხლი 13).

სავალუტო კანონმდებლობის აქტები მიიღება რუსეთის ბანკის მიერ ინსტრუქციების, რეგულაციებისა და ინსტრუქციების სახით, ხოლო რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ - დადგენილებებისა და ბრძანებების სახით. ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ მათი კომპეტენციის ფარგლებში მიღებული სავალუტო კანონმდებლობის აქტები ძირითადად არის ბრძანებების, ინსტრუქციების და რეგულაციების სახით.

ვალუტის რეგულირების სფეროში, რუსეთის ბანკს უფლება აქვს გამოსცეს მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები:

უცხოურ ვალუტაში სავალუტო ვაჭრობის პროცედურისა და პირობების დადგენა („ვალუტის რეგულირებისა და სავალუტო კონტროლის შესახებ“ ფედერალური კანონის 11, ნაწილი 1, მუხლი 1);
- მათ მიერ საკუთარი სახელით და საკუთარი ხარჯებით ავტორიზებულ ბანკებს შორის განხორციელებული სავალუტო ოპერაციების განხორციელების პროცედურის დადგენა („სავალუტო რეგულირებისა და სავალუტო კონტროლის შესახებ“ ფედერალური კანონის მე-2 ნაწილი). ;
- რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე გახსნილი არარეზიდენტების საბანკო ანგარიშების (საბანკო დეპოზიტების) გახსნისა და შენახვის პროცედურის დადგენა (ნაწილი 2, მუხლი 13 ფედერალური კანონის "ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის შესახებ").

როგორც ვალუტის რეგულირების ორგანო, რუსეთის ბანკი ასრულებს არა მხოლოდ ნორმების დადგენის, არამედ კონტროლის ფუნქციებს. კერძოდ, მას ევალება სავალუტო ოპერაციების აღრიცხვისა და ანგარიშგების ერთიანი ფორმების, მათი წარდგენის წესისა და ვადების დადგენა. ამ ვალდებულების შესასრულებლად რუსეთის ბანკმა მიიღო დირექტივა No1376-U „რუსეთის ფედერაციის ცენტრალურ ბანკში საკრედიტო ინსტიტუტების ანგარიშგების ფორმების შედგენისა და წარდგენის ჩამონათვალის, ფორმებისა და პროცედურების შესახებ“. რუსეთის ბანკი ასევე ამზადებს და აქვეყნებს სტატისტიკურ ინფორმაციას სავალუტო ოპერაციების შესახებ.

ვალუტის მარეგულირებელი ორგანოების სამართლებრივი სტატუსის მახასიათებელია ყველა სახის სავალუტო ოპერაციების შეზღუდვის გარეშე განხორციელების უფლება. თუმცა, ამჟამად, ასეთი უფლება ენიჭება არა მხოლოდ ვალუტის მარეგულირებელ ორგანოებს, არამედ რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ სპეციალურად უფლებამოსილ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოებს. მაგალითად, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის №813 დადგენილების საფუძველზე „რუსეთის ფედერაციის საგარეო დაზვერვის სამსახურის მიერ სავალუტო ოპერაციების განხორციელების შესახებ“, ასეთი უფლება მიენიჭა რუსეთის საგარეო დაზვერვის სამსახურს.

სავალუტო ოპერაციებზე კონტროლის გაძლიერების მიზნით, რუსეთის ბანკმა აკრძალა საქონლის (სამუშაოების, მომსახურების) გაყიდვა რუსეთში მოქალაქეებისთვის ნაღდი ვალუტით. ამავდროულად, ყველა ანგარიშსწორება უფლებამოსილ საწარმოებსა და მოქალაქეებს შორის ამ უკანასკნელის მიერ რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე გაყიდული საქონლის (სამუშაოების, მომსახურების) შესახებ შეიძლება განხორციელდეს რუბლებში და უცხოურ ვალუტაში საერთაშორისო პრაქტიკაში მიღებული ყველა ფორმით (გადახდის ჩათვლით). საკრედიტო და სადებეტო ბარათებით), გარდა უცხოური ნაღდი ფულის ანგარიშსწორებისა.

სავალუტო რეგულირების ეფექტური სისტემაა სავალუტო ინტერვენცია. ეს მდგომარეობს იმაში, რომ რუსეთის ბანკი ერევა სავალუტო ბაზარზე ოპერაციებში, რათა გავლენა მოახდინოს რუბლის კურსზე უცხოური ვალუტის ყიდვით ან გაყიდვით. რუსეთის ბანკი ახორციელებს სავალუტო ინტერვენციებს, რათა რუბლის კურსი მაქსიმალურად მიუახლოვდეს მის მსყიდველუნარიანობას და, ამავდროულად, იპოვნოს კომპრომისი ექსპორტიორთა და იმპორტიორთა ინტერესებს შორის.

ნედლეულის კომპლექსის საწარმოები დაინტერესებულნი არიან რუბლის გარკვეული გაუფასურებით, ისინი უზრუნველყოფენ რუსეთის სავალუტო შემოსავლის ძირითად ნაწილს. საწარმოები, რომლებიც იღებენ ნედლეულს, მასალებს, კომპონენტებს საზღვარგარეთიდან, ისევე როგორც ინდუსტრიები, რომლებიც ჯერ კიდევ აწარმოებენ პროდუქტებს, რომლებიც არ არიან კონკურენტუნარიანი უცხოურ პროდუქტებთან შედარებით, დაინტერესებულნი არიან რუბლის გარკვეული გადაფასებით. ეს განსაკუთრებით ეხება სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციას, ვინაიდან ქვეყნის სურსათის მოთხოვნილების 1/3-ზე მეტი იმპორტით არის დაკმაყოფილებული.

სავალუტო ინტერვენციასთან ერთად, რუსეთის ბანკი ატარებს მთელ რიგ ადმინისტრაციულ ღონისძიებებს, რაც შესაძლებელს ხდის სავალუტო რეგულაციის ადეკვატურად განხორციელებას.

ეს ზომები მოიცავს, კერძოდ:

სავალუტო ბაზარზე უცხოური ვალუტის ყიდვა-გაყიდვის მიზნით კომერციული ბანკების ოპერაციების შეზღუდვა. ამისთვის ბანკებს, რომლებსაც აქვთ სავალუტო ლიცენზია, ეძლევათ „ღია პოზიცია“. ბანკისთვის განისაზღვრება სხვაობა საანგარიშო წლის 1 იანვრიდან საკუთარი ხარჯებით შეძენილი უცხოური ვალუტის ოდენობასა და ბანკის მიერ საკუთარი ხარჯებით და ამავე პერიოდის განმავლობაში გაყიდული უცხოური ვალუტის ოდენობას შორის;
- ფედერალურ საბაჟო სამსახურთან ერთად, ეკონომიკური და ადმინისტრაციული გავლენის მეთოდების სისტემის შემუშავება ექსპორტიორებზე, რომლებიც აყოვნებენ უცხოური ვალუტის დაბრუნებას ადგილობრივ ბანკებში, რაც გამოწვეული იყო ვალუტის მნიშვნელოვანი ნაწილის უცხოურ ბანკებში დეპონირებით.

რუსეთის ბანკი დიდ ყურადღებას უთმობს ნაღდი ფულის სახით უცხოური ვალუტის მიმოქცევის რეგულირებას, რადგან ეს საკითხი რუსეთისთვის აქტუალურია.

რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა განსაზღვრავს შიდა სავალუტო ბაზრის ფუნქციონირების შემდეგ სამართლებრივ საფუძვლებს:

ა) რუსეთის ფედერაციაში უცხოური ვალუტის ყიდვა-გაყიდვა ხორციელდება ავტორიზებული ბანკების მეშვეობით რუსეთის ბანკის მიერ დადგენილი წესით;
ბ) რუსეთის ფედერაციის ცენტრალურ ბანკს, რუსეთის ფედერაციის შიდა სავალუტო ბაზრის რეგულირების მიზნით, მინიჭებული აქვს უფლება დაადგინოს უცხოური ვალუტის ყიდვის კურსის გადახრის ლიმიტი მისი გაყიდვის კურსიდან, აგრეთვე. უცხოური ვალუტის ყიდვა-გაყიდვის ოპერაციების ჩატარება;
გ) საგარეო სავაჭრო საქმიანობის განხორციელებისას რეზიდენტები ვალდებულნი არიან, მიღებული უცხოური ვალუტა ჩარიცხონ უფლებამოსილ ბანკებში არსებულ ანგარიშებზე და შემდეგ დააბრუნონ (დააბრუნონ) რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე.

სავალუტო ოპერაციების რეგულირება

მონეტარული პოლიტიკა (v/p) - ღონისძიებების ერთობლიობა სავალუტო ურთიერთობების სფეროში, რომელსაც ახორციელებს სახელმწიფო შემუშავებული პოლიტიკური და ეკონომიკური სახელმძღვანელო პრინციპების შესაბამისად.

განასხვავებენ მიმდინარე და გრძელვადიან VP-ს:

მოქმედი ქ/პ არის სავალუტო ბაზრის კურსის, სავალუტო ოპერაციების და სხვა პარამეტრების რეგულირება.

გრძელვადიანი VP ასოცირდება სტრატეგიულ მენეჯმენტთან და გულისხმობს მონეტარული სისტემის, მთლიანად სავალუტო ბაზრის მოდიფიკაციას.

მონეტარული პოლიტიკის განხორციელების საერთო საშუალებაა სავალუტო შეზღუდვების შემოღება.

სავალუტო შეზღუდვები - ეროვნული ვალუტის დაცვასთან დაკავშირებული სავალუტო ოპერაციების განხორციელების პირობებისა და ლიმიტების მახასიათებლები. ისინი მოიცავს შეზღუდვებს ვალუტის განკარგვის ზოგად უნარზე ან მის კონკრეტულ გამოყენებაზე.

სავალუტო შეზღუდვების კლასიფიკაცია (c/o):

1. კაპიტალის მოძრაობის მიმართულების მიხედვით:
კაპიტალის გადინების კონტროლი;
კაპიტალის შემოდინების კონტროლი;
2. გამოყენების სფეროების მიხედვით:
საგადამხდელო ბალანსის მიმდინარე ოპერაციები;
ფინანსური ოპერაციები (კაპიტალისა და სესხების მოძრაობა, მოგების გადარიცხვა, გადასახადები და სხვა გადახდები);
3. კონტროლის ფორმების მიხედვით:
რეგულირება;
შეზღუდვა;
აკრძალვა;
4. მასშტაბის მიხედვით:
მაცხოვრებლების ოპერაციები;
არარეზიდენტების ოპერაციები.

i/o თანამედროვე მეთოდები:

1. უცხოური ვალუტის შეძენისა და სავალუტო ოპერაციების განხორციელების ლიცენზირება;
2. გაცვლითი კურსისა და სავალუტო ანგარიშების დიფერენციაცია;
3. რაოდენობრივი და დროებითი შეზღუდვები სავალუტო ოპერაციებზე.

უმაღლესი განათლების ფორმები მოიცავს შეზღუდვებს:

1. ეროვნული ვალუტის კონვერტირებადობა;
2. პირდაპირი და პორტფელის ინვესტიციები;
3. ნაღდი ფულის ეროვნული და უცხოური ვალუტის მიმოქცევა;
4. არარეზიდენტებისგან სესხის აღება და არარეზიდენტებზე სესხების გაცემა;
5. ოპერაციები ოქროსთან და სხვა ძვირფას ლითონებთან.

რუსეთის ფედერაციაში არ შემოიფარგლება:

ანგარიშსწორებები საქონლის გარკვეული ასორტიმენტის ექსპორტისთვის, იმ პირობით, რომ სავალუტო შემოსავლის დაბრუნების ვადა არ აღემატება 3 წელს საბაჟო გადაკვეთის დღიდან;
რუსეთის ფედერაციის გარეთ მცხოვრებთა მიერ შესრულებული სამშენებლო და საკონტრაქტო სამუშაოების ანგარიშსწორება, რომლის გადახდის ვადა არ აღემატება 90 დღეს და ვალუტის შემოსავლის დაბრუნების ვადა არაუმეტეს 5 წლისა ხელშეკრულების დადების დღიდან;
დაზღვევისა და გადაზღვევის ანგარიშსწორება, ხელშეკრულების ვადა არაუმეტეს 5 წლისა;
ფიზიკური თარგმანი. პირი რუსეთის ფედერაციაში და რუსეთის ფედერაციის ვალუტიდან არაუმეტეს $75,000 ფასიანი ქაღალდების შესაძენად ან გაყიდვისთვის.

სავალუტო ოპერაციების განსახორციელებლად, საკრედიტო დაწესებულებებში რეზიდენტები ერთდროულად ხსნიან მიმდინარე, სატრანზიტო და სპეციალურ სატრანზიტო ანგარიშებს:

სატრანზიტო ვალუტის ანგარიში - ანგარიში უცხოურ ვალუტაში შემოსულების სრული ოდენობის ჩარიცხვისთვის, მათ შორის, რომლებიც არ ექვემდებარება სავალდებულო გაყიდვას.

სპეციალური სატრანზიტო ვალუტის ანგარიში არის ანგარიში უცხოური ვალუტის შესყიდვისა და მისი ხელახალი გაყიდვის მიზნით განხორციელებული ოპერაციების აღრიცხვისთვის.

მიმდინარე უცხოური ვალუტის ანგარიში - სავალდებულო და უკუ რეალიზაციის შემდეგ დარჩენილი სახსრების აღრიცხვის ანგარიში. მისგან მიღებული თანხები შეიძლება გამოყენებულ იქნას ნებისმიერი მიზნით.

სავალუტო კანონმდებლობა არის სამართლებრივი ნორმების სისტემა, რომელიც განსაზღვრავს სავალუტო შეზღუდვების პრინციპებს, სამართლებრივ დონეზე აფიქსირებს სავალუტო ოპერაციების განხორციელების წესს და სავალუტო რეგულირების ორგანოებისა და აგენტების უფლებამოსილებებს.

ექსპორტი - საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების, ინტელექტუალური საქმიანობის შედეგების ექსპორტი, მ.შ. მათზე ექსკლუზიური უფლებები რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ტერიტორიიდან საზღვარგარეთ ხელახალი იმპორტის ვალდებულების გარეშე.

იმპორტი - საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების, ინტელექტუალური საქმიანობის შედეგების იმპორტი, მ.შ. მათზე ექსკლუზიური უფლებები რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ტერიტორიიდან საზღვარგარეთ რეექსპორტის ვალდებულების გარეშე.

ფიქსირდება ექსპორტისა და იმპორტის ფაქტი:

- საქონელზე - საბაჟო საზღვრის გადაკვეთის დროს;
– მომსახურებისა და ინტელექტუალური საკუთრებისთვის – მომსახურებისა და უფლებების მიწოდების დროს.

საქონელი - ნებისმიერი მოძრავი ქონება (მათ შორის ყველა სახის ენერგია) და საჰაერო ხომალდები, საზღვაო გემები, შიდა ნავიგაციის გემები, კოსმოსური ობიექტები, კლასიფიცირებული როგორც უძრავი ქონება, რომელიც წარმოადგენს საგარეო სავაჭრო საქმიანობის საგანს.

მომსახურება - სამეწარმეო საქმიანობა, რომელიც მიმართულია სხვა პირების საჭიროებების დაკმაყოფილებაზე, გარდა შრომითი ურთიერთობის საფუძველზე განხორციელებული საქმიანობისა.

ინტელექტუალური საკუთრება - ექსკლუზიური უფლებები ლიტერატურულ, მხატვრულ და სამეცნიერო ნაწარმოებებზე, კომპიუტერულ პროგრამებსა და მონაცემთა ბაზებზე, მონათესავე უფლებებზე, გამოგონებებზე, სამრეწველო ნიმუშებზე და ა.შ.

ვალუტის კონტროლი. ეს არის სავალუტო ოპერაციების განხორციელების რეალური პროცესის კანონიერად დადგენილ სავალუტო შეზღუდვებთან შესაბამისობის ხარისხის განსაზღვრა.

სავალუტო კონტროლი ვიწრო გაგებით არის სავალუტო ოპერაციების განხორციელების რეგულაციების შემოწმება შემუშავებულ ნორმებთან და მოთხოვნებთან შესაბამისობაში მოყვანის მიზნით.

სავალუტო კონტროლი ფართო გაგებით არის სახელმწიფოს მიერ მონეტარული პოლიტიკის მიზნებიდან და გეგმებიდან გამომდინარე სავალუტო შეზღუდვების კონტროლი, რომელიც ხორციელდება მოქმედი კანონმდებლობის საფუძველზე.

ვალუტის კონტროლის მეთოდები არის პირდაპირი და ირიბი.

არაპირდაპირი არის კონტროლი ფასების დონეზე, მოცულობასა და გადახდების მიმართულებებზე.

პირდაპირი არის სავალუტო ოპერაციების მოქმედების კონტროლი.

სავალუტო რეგულირება არის სახელმწიფოს მონეტარული პოლიტიკის განხორციელების პროცესი სავალუტო კონტროლის დროს გამოვლენილი კანონიერად დადგენილი სავალუტო შეზღუდვებიდან გადახრების აღმოფხვრის გზით.

ვალუტის კონტროლისა და რეგულირების ორგანოებია ცენტრალური ბანკი და მთავრობა. ეს არის ორგანიზაციები, რომლებიც შემუშავებული მონეტარული პოლიტიკის საფუძველზე გამოსცემენ სავალდებულო მარეგულირებელ აქტებს, რომლებიც აკონტროლებენ სავალუტო ოპერაციებს.

აგენტები არიან ბანკები, საბაჟო ორგანოები, საგადასახადო სამსახურები, რომლებიც ანგარიშვალდებულნი არიან ცენტრალური ბანკის წინაშე. ეს არის ორგანიზაციები, რომლებსაც შეუძლიათ განახორციელონ ვალუტის კონტროლისა და ვალუტის რეგულირების ფუნქციები.

სახელმწიფო ვალუტის რეგულაცია

ვალუტის რეგულირებისა და სავალუტო კონტროლის სისტემა წარმოადგენს სავალუტო ოპერაციების განხორციელების საკანონმდებლო, მარეგულირებელი და ადმინისტრაციული შეზღუდვების კომპლექსს. სახელმწიფო რეგულირება ამ სფეროში მიზნად ისახავს ქვეყნის ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფას, საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების გაფართოებით მისი ეკონომიკის აღმავლობის ხელშეწყობას და მსოფლიო ეკონომიკაში საგარეო ვაჭრობის ინტეგრაციის პირობების შექმნას.

რუსეთის შემოსვლამ მსოფლიო ეკონომიკაში გამოიწვია „სავალუტო ურთიერთობების“ კომპლექსის განვითარება. ამან, თავის მხრივ, გავლენა მოახდინა რუსეთის სავალუტო ბაზრის ფორმირებასა და სახელმწიფოს მიერ მის რეგულირებაზე. აქტუალური ხდება მკაცრი კონტროლისა და ეკონომიკური განვითარების ეტაპების განსაზღვრის საკითხი, რომლებშიც ის უნდა იქნას გამოყენებული. ამ კითხვაზე პასუხის გაცემას შეუძლია სავალუტო ბაზრების რეგულირების ადმინისტრაციული და ეკონომიკური მეთოდების გამოყენების მსოფლიო პრაქტიკა. ცნობილია, რომ ინდუსტრიული ქვეყნები ახლა პრაქტიკულად არ მიმართავენ ადმინისტრაციულ მეთოდებს, რადგან ისინი ეწინააღმდეგებიან საერთაშორისო სავალუტო ფონდის (სსფ) პრინციპებს. ამ მეთოდების გამოყენების პრაქტიკა ეკონომიკური განვითარების სხვადასხვა ეტაპზე, მათ სრულ გაუქმებამდე, კარგი მაგალითია გარდამავალი ქვეყნისთვის.

სავალუტო კონტროლს აქტიურად იყენებდნენ სახელმწიფოების დიდი უმრავლესობა მათთვის კრიტიკულ პერიოდებში. იყო, მაგალითად, ეკონომიკის აღდგენის საჭიროება ომისშემდგომ წლებში და ეკონომიკური ურთიერთობების ლიბერალიზაციის პერიოდში. სავალუტო კონტროლი ასევე გამოიყენებოდა ფინანსური დამოუკიდებლობის, ფულადი სისტემის სტაბილურობის, ეროვნული ვალუტის გასაძლიერებლად და სავალუტო რესურსების მობილიზებისთვის. სხვადასხვა ქვეყნების ეკონომიკური განვითარების თავისებურებების შესაბამისად, საკმაოდ სერიოზული განსხვავებები იყო ვალუტის კონტროლის ფორმებისა და მეთოდების განსაზღვრაში. ასევე მნიშვნელოვანი შეუსაბამობები დაფიქსირდა კონტროლის სისტემების ვადებში, სავალუტო შეზღუდვების მიტოვების ტაქტიკაში. მიუხედავად ამისა, ასეთ სახელმწიფოებს აერთიანებდა იმის გაგება, რომ ისტორიული განვითარების გარკვეულ პერიოდში, ამ მექანიზმის ოსტატურად გამოყენებით, ვალუტის კონტროლი შეიძლება იყოს სახელმწიფოს ეკონომიკური პოლიტიკის ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი ელემენტი. და ეს ბუნებრივია. ის ხომ უზრუნველყოფს საბაზრო რეფორმების სტაბილურობასა და ეტაპობრივობას, ინარჩუნებს სახელმწიფოს სავალუტო რესურსებს ეკონომიკური ტრანსფორმაციის რთული პროცესების ეტაპზე.

ვალუტის კონტროლის სისტემა სხვადასხვა პერიოდში წარმატებით ხორციელდებოდა საფრანგეთში, დიდ ბრიტანეთში, იაპონიაში, გერმანიაში, ავსტრიაში, იტალიაში, ახალ ზელანდიაში, ირლანდიაში, ესპანეთში და ბევრ სხვა ქვეყანაში. დღეისათვის თითქმის ყველა განვითარებულ ქვეყანაში სავალუტო კონტროლი გაუქმებულია, რადგან მან თავისი ფუნქციები შეასრულა. თუმცა, განვითარებადი ქვეყნების უმრავლესობა, გარდამავალი ეკონომიკის მქონე ქვეყნები, გარკვეულწილად აქტიურად იყენებს მის შესაძლებლობებს. ამრიგად, საერთაშორისო სავალუტო ფონდის მონაცემებით, 50-მდე სახელმწიფოს სამართლებრივ აქტებში ამჟამად მხოლოდ ერთი სავალდებულო პირობაა დაფიქსირებული სავალუტო შემოსავლების რეპატრიაციისათვის. მათ შორისაა ჩინეთი, კვიპროსი, ჩეხეთი, უნგრეთი, ირანი, ისრაელი, პოლონეთი, სამხრეთ აფრიკა, თურქეთი და სხვა. უნგრეთსა და ჩეხეთში მოქმედებს სავალუტო კონტროლის სისტემები, რომლებიც ზღუდავს სავალუტო ტრანზაქციებს ადმინისტრაციული ზომებით. საბერძნეთსა და პორტუგალიაში არსებობს შეზღუდვები კაპიტალის მოძრაობასთან დაკავშირებულ ტრანზაქციებზე. პოლონეთში სავალუტო შემოსავლების რეპატრიაციის სისრულეს აკონტროლებენ ავტორიზებული ბანკები საზღვარგარეთ რეზიდენტების მიერ ანგარიშების გახსნის ლიბერალური დეკლარაციული სისტემის არსებობის პირობებში.

ამრიგად, ჩვენ შეგვიძლია ვისაუბროთ ვალუტის კონტროლის ორგანიზებაში ტაქტიკური მიდგომების ფართო სპექტრზე, რომელთა გამოყენებაც სახელმწიფოს შეუძლია. აღსანიშნავია, რომ სავალუტო კონტროლის ფორმალური გაუქმების შემთხვევაშიც, როგორც წესი, ტარდება კაპიტალის მოძრაობაში მიმდინარე პროცესების სტატისტიკური მონიტორინგი მაინც. ხშირად გამოიყენება მექანიზმები, რომლებიც ადრე გამოიყენებოდა ვალუტის კონტროლში (გერმანია, იაპონია). იგივე მექანიზმები გამოიყენება „ბინძური“ ფულის გათეთრების წინააღმდეგ ბრძოლის პრობლემების გადაწყვეტისას, რასაც ახლა მსოფლიო საზოგადოება დიდ მნიშვნელობას ანიჭებს. შემთხვევითი არ არის, რომ სულ უფრო მეტი ყურადღება ექცევა კანონმდებლობის დახვეწას კრიმინალურად შეძენილი კაპიტალის „გათეთრებასთან“ საბრძოლველად. საფრანგეთში ახლა მიღებული უცხოური ვალუტის თავისუფლება ნიშნავს საფრანგეთის ეკონომიკის სტრუქტურული ეფექტურობის ფუნდამენტურ გაუმჯობესებას, რაც, თუმცა, არ აღმოფხვრა საგადასახადო ბალანსის გაუარესებასთან, „ბინძურ“ ფულის გათეთრებასთან და საგადასახადო თაღლითობასთან დაკავშირებული პრობლემები. .

სავალუტო შეზღუდვები შემზღუდავი ზომებია. ისინი მიზნად ისახავს რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების ვალუტისა და სხვა ვალუტის ღირებულებებით ტრანზაქციების შეზღუდვას და რეგულირებას. სხვა ინსტრუმენტებისგან განსხვავებით, ისინი გავლენას არ ახდენენ ფულის მიწოდების ზომაზე ქვეყნის შიგნით. სავალუტო შეზღუდვები ასევე წარმოადგენს სავალუტო კონტროლის განუყოფელ ნაწილს, რომელიც ასევე მოიცავს ამ ტრანზაქციების ზედამხედველობის, აღრიცხვისა და სტატისტიკური აღრიცხვის სახელმწიფო ზომებს. როგორც ერთგვარი მონეტარული პოლიტიკა, ისინი ახორციელებენ ისეთ მიზნებს, როგორიცაა საგადასახდელო ბალანსის გათანაბრება, გაცვლითი კურსის შენარჩუნება და სავალუტო ღირებულებების კონცენტრირება სახელმწიფოს ხელში არსებული სტრატეგიული პრობლემების გადასაჭრელად. ისინი ხორციელდება საერთაშორისო გადახდების და კაპიტალის გადარიცხვების რეგულირების, მოგების რეპატრიაციის, ოქროს, ბანკნოტებისა და ფასიანი ქაღალდების გადაადგილების გზით, უცხოური ვალუტის თავისუფალი ყიდვისა და გაყიდვის აკრძალვით, აგრეთვე უცხოური ვალუტის კონცენტრაციით და სხვა ვალუტის ღირებულებები სახელმწიფოს ხელში.

არსებობს ვალუტის შეზღუდვის სხვადასხვა მეთოდი. ეს არის სავალუტო ოპერაციების ცენტრალიზაცია ცენტრალურ და ავტორიზებულ ბანკებში, სავალუტო ოპერაციების ლიცენზირება, ე.ი. ვალუტის კონტროლის ორგანოების წინასწარი ნებართვის მოთხოვნა იმპორტიორთა ან მოვალეთა მიერ უცხოური ვალუტის შესაძენად. გამოიყენება სავალუტო ანგარიშების სრული ან ნაწილობრივი დაბლოკვა, შეზღუდულია ვალუტების კონვერტირებადობა. შესაბამისად, დაინერგება სხვადასხვა კატეგორიის სავალუტო ანგარიშები: თავისუფლად კონვერტირებადი და შიდა (ეროვნულ ვალუტაში ქვეყნის შიგნით გამოყენებისას), ასევე ორმხრივი სამთავრობო ხელშეკრულებებით, კლირინგით, დაბლოკვით და ა.შ. ვალუტის შეზღუდვის ორი ძირითადი სფეროა: მიმდინარე. საგადამხდელო ბალანსის ოპერაციები (სავაჭრო და „უხილავი“ ოპერაციები) და ფინანსური (კაპიტალებისა და კრედიტების მოძრაობა, მოგების გადარიცხვა, გადასახადები და სხვა გადახდები).

სავალუტო შეზღუდვების ფორმები ასახავს მათ შიდა შინაარსს და სტრუქტურას, ისინი განსხვავდებიან მოცულობით. საგადამხდელო ბალანსის მიმდინარე ოპერაციებისთვის, პირველ რიგში, არსებობს შეზღუდვები არარეზიდენტების ოპერაციებზე. ეს არის უცხოელი ექსპორტიორების მიერ მოცემულ ქვეყანაში საქონლის გაყიდვიდან მიღებული შემოსავლების ბლოკირება, რაც ზღუდავს მათ ამ თანხების განკარგვის შესაძლებლობას. ასევე მოქმედებს რეზიდენტების მიერ ტრანზაქციებზე შეზღუდვები. ეს მოიცავს ექსპორტიორის სავალუტო შემოსავლის მთლიანად ან ნაწილობრივ სავალდებულო მიყიდვას ცენტრალურ და უფლებამოსილ ბანკებზე, რომლებსაც აქვთ მისი სავალუტო ლიცენზია, უცხოური ვალუტის მიყიდვა იმპორტიორებისთვის მხოლოდ ვალუტის კონტროლის ორგანოს ნებართვით.

რუსეთში სავალუტო რეგულაციამ მნიშვნელოვანი ცვლილებები განიცადა. სსრკ-ში იგი ეფუძნებოდა სახელმწიფო მონოპოლიას. ვალუტაში გარიგებების განხორციელების უფლება, მათ შორის თავად ვალუტის ფლობა, ეკუთვნოდა ექსკლუზიურად სახელმწიფოს. ყველა ანგარიშსწორება და მიღება უცხოურ ვალუტაში განხორციელდა ქვეყნის სავალუტო გეგმის ფარგლებში. ვალუტა, როგორც სახელმწიფოს საკუთრება, იყიდებოდა და იყიდებოდა საბჭოთა ორგანიზაციებისა და მოქალაქეებისგან სსრკ სახელმწიფო ბანკის მიერ დადგენილი ფიქსირებული ოფიციალური კურსით. ქვეყანაში ვალუტისა და ვალუტის ღირებულებების მიმოქცევა, მათ შორის მათი ფლობა, დევნა იყო. რუსეთის საბაზრო ურთიერთობებზე გადასვლასთან ერთად ქვეყანაში სავალუტო რეგულირების ხასიათიც შეიცვალა - ცდილობდნენ ადმინისტრაციული რეგულირებისგან თავის დაღწევას, თუმცა ეს ბოლომდე მიღწეული არ იყო.

სავალუტო რეგულირება უნდა გავიგოთ, როგორც სახელმწიფო ხელისუფლების ჩარევის ხარისხი სავალუტო და ფინანსური ბაზრების ფუნქციონირების პროცესებში. ეს ეხება ქვეყანაში რეზიდენტი და არარეზიდენტი და მის ფარგლებს გარეთ რეზიდენტების მიერ სავალუტო ოპერაციების განხორციელების პროცედურას, ასევე სახელმწიფოს ცენტრალიზებული სავალუტო ფონდის ფორმირებას, ეროვნული და უცხოური ვალუტის იმპორტსა და ექსპორტს. სახელმწიფო განსაზღვრავს იურიდიული და ფიზიკური პირების უფლებებსა და მოვალეობებს ვალუტის ღირებულების ფლობასთან, გამოყენებასთან და განკარგვასთან დაკავშირებით, ადგენს პასუხისმგებლობას სავალუტო კანონმდებლობის დარღვევისთვის, ლეგიტიმაციას უწევს ვალუტის კონტროლის ორგანოებისა და აგენტების უფლებამოსილებებსა და ფუნქციებს.

სავალუტო რეგულირების ფარგლებში დგინდება სავალუტო ბაზრებზე შესაძლო მონაწილეთა შემადგენლობა: რეზიდენტები და არარეზიდენტები. რეზიდენტები არიან მუდმივი საცხოვრებელი ადგილის მქონე მოქალაქეები, სამეწარმეო სუბიექტები, კანონის შესაბამისად შექმნილი მათი წარმომადგენლობები და ფილიალები, დიპლომატიური და სხვა წარმომადგენლობები ქვეყნის ფარგლებს გარეთ. არარეზიდენტებად ითვლებიან უცხო ქვეყნის მოქალაქეები და ბიზნეს სუბიექტები როგორც სახელმწიფოს გარეთ, ისე მის ტერიტორიაზე, აგრეთვე უცხოეთის დიპლომატიური წარმომადგენლობები და საერთაშორისო ორგანიზაციები. ეს კლასიფიკაცია ძალზე მნიშვნელოვანია, ვინაიდან სხვადასხვა სუბიექტს განსხვავებული უფლებები და მოვალეობები აქვს.

სავალუტო რეგულირების ერთ-ერთი ობიექტია სავალუტო ოპერაციები. ისინი წარმოადგენენ ტრანზაქციებს და სხვა მოქმედებებს, რომელთა საგანია ვალუტის ღირებულებები. ასეთია სხვადასხვა ოპერაციები ვალუტის ღირებულებებზე საკუთრების გადაცემისათვის. ეს მოიცავს ტრანზაქციებს უცხოურ ვალუტაში და გადახდის დოკუმენტებს უცხოურ ვალუტაში, როგორც გადახდის საშუალებას, საერთაშორისო ფულადი გზავნილებს, ასევე იმპორტს, ექსპორტს და გადარიცხვას ქვეყნიდან და ვალუტის ღირებულების ქვეყანაში. უცხოური ვალუტით ოპერაციების გარდა, შეიძლება იყოს ოპერაციები ფასიანი ქაღალდებით უცხოურ ვალუტაში. ეს არის გადახდის დოკუმენტები (ჩეკები, ვალუტა და ა.შ.), საფონდო ღირებულებები (წილები, ობლიგაციები), ძვირფასი ლითონები (გარდა საყოფაცხოვრებო პროდუქტებისა და ჯართის ოქრო, ვერცხლი, პლატინის ჯგუფის ლითონები), ბუნებრივი ძვირფასი ქვები (გარდა საყოფაცხოვრებო პროდუქტებისა და ბრილიანტის, ლალის, ზურმუხტის, საფირონის ჯართი და ა.შ.). რუსეთის ფედერაციის ვალუტა არ ვრცელდება ვალუტის ღირებულებებზე და, შესაბამისად, ექვემდებარება ვალუტის რეგულირებას მხოლოდ არარეზიდენტების ტრანზაქციების თვალსაზრისით რუსეთის ფედერაციის ვალუტით. ოპერაციები უცხოური ვალუტით და ფასიანი ქაღალდებით უცხოურ ვალუტაში იყოფა მიმდინარე სავალუტო ოპერაციებად და კაპიტალის მოძრაობასთან დაკავშირებულ ოპერაციებად.

ეროვნული ვალუტის სტატუსი დამოკიდებულია ქვეყნის კონკურენტუნარიანობაზე საგარეო ბაზრებზე და ეკონომიკის შიდა მდგომარეობაზე. რაც უფრო მეტად სჭირდება შიდა ეკონომიკას დაცვა უცხოელი კონკურენტებისგან, მით უფრო დაბალია ეროვნული ვალუტის კონვერტირებადობის ხარისხი.

მაგრამ მფლობელის უფლებამოსილებები (უცხოური ვალუტისა და ვალუტის ღირებულებების ფლობა, გამოყენება და განკარგვა) შეზღუდულია იმით, რომ ისინი მკაცრად რეგულირდება სახელმწიფოს მიერ. ქვეყნის შიდა სავალუტო ბაზრის რეგულირების მთავარი ამოცანაა შიდა სავალუტო ბაზრის მონაწილეთა რაოდენობის და მათი ქცევის, სავალუტო ოპერაციების ხასიათის, კერძოდ, საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის განსახორციელებლად და ა.შ. ეს საშუალებას გაძლევთ გააკონტროლოთ უცხოური ვალუტის მოთხოვნისა და მიწოდების თანაფარდობა სავალუტო ბაზარზე და შეზღუდოთ უარყოფითი ფაქტორების გამოჩენა და გავლენა (მაგალითად, სპეკულაციური ტრანზაქციები), რომლებიც ახდენენ სავალუტო ბაზრის დესტაბილიზაციას. რეზიდენტებს უცხოური ვალუტის ყიდვა შეუძლიათ მხოლოდ მკაცრი წესით და სახელმწიფოს მიერ განსაზღვრული მიზნებით. ამასთან, ვალუტის ყიდვა-გაყიდვა დაშვებულია მხოლოდ ავტორიზებული ბანკების მეშვეობით, რაც სახელმწიფოს სავალუტო ტრანზაქციებზე კონტროლის უფლებას აძლევს. „ბინძური ფულის“ გათეთრებასთან საბრძოლველად და უკანონოდ შეძენილი კაპიტალის შემოდინების შეზღუდვის მიზნით, სავალუტო სახსრები ლეგალური წარმოშობის უნდა იყოს. ისინი ითვლება კანონიერად შეძენილად, თუ ისინი მიღებულია კარგად განსაზღვრული წყაროებიდან. რეზიდენტებისთვის ეს წყაროებია სხვადასხვა დონის სავალუტო ფონდები (რეზერვები). ეს არის ასევე სავალუტო შემოსავალი ნებადართული საგარეო ეკონომიკური საქმიანობიდან, შენატანები საწესდებო კაპიტალში, ავტორიზებული ბანკებისა და არარეზიდენტებისგან ლიცენზიის საფუძველზე გაცემული უცხოური ვალუტის სესხები, ავტორიზებული ბანკების მეშვეობით შიდა სავალუტო ბაზარზე შეძენილი ვალუტა და საქველმოქმედო ფონდები. ფონდები.

არარეზიდენტებისთვის სავალუტო სახსრების კანონიერი წყაროა უცხოეთიდან გადარიცხული, იმპორტირებული ან გაგზავნილი სახსრები, ქვეყანაში გაყიდული საქონლისა და მომსახურების ქვითრები, ანგარიშის მფლობელების წინაშე ვალდებულებების დასაფარად მიღებული სახსრები, უფლებამოსილი ბანკების მიერ გადახდილი პროცენტები, ანგარიშებიდან შემოსული. ავტორიზებულ ბანკებში სხვა არარეზიდენტების შემოსავალი სახელმწიფოს ტერიტორიაზე ინვესტიციებიდან. სავალუტო ოპერაციების განხორციელებისას უცხოურ ვალუტაში სახსრების წარმოშობის კანონიერების დადგენის მიზნით უფლებამოსილ ბანკს წარედგინება სათანადოდ გაფორმებული საბანკო დოკუმენტები, რომლებიც შეიცავს ინფორმაციას სავალუტო ტრანზაქციის შესახებ.

ქვეყნის შიგნით უცხოურ ვალუტაზე მოთხოვნის შეზღუდვისა და ქვეყნის ეკონომიკაზე მისი უარყოფითი გავლენისგან დაცვის მიზნით, აკრძალულია საქონლის უცხოურ ვალუტაზე გაყიდვა, გარდა კანონით დადგენილი შემთხვევებისა. როგორც წესი, ქვეყნის ტერიტორიაზე საქონლის მოქალაქეებზე გაყიდვისას უცხოურ ვალუტაში ყველა ანგარიშსწორება ხორციელდება უნაღდო წესით. ასეთ შეზღუდვას ექვემდებარება არა მხოლოდ სავაჭრო ოპერაციები, არამედ ყველა სახის უცხოური ვალუტის მიმოქცევა ნაღდი ანგარიშსწორებით, ზოგიერთი შემთხვევის გარდა. ამრიგად, უფლებამოსილ ბანკში დასაშვებია ადრე მიღებული უცხოური ვალუტით გამოუყენებელი ნაღდი ფულის ანგარიშის ჩარიცხვა, რათა გადაიხადოს საზღვარგარეთ გაგზავნილი მუშაკების გამგზავრებასთან და დარჩენასთან დაკავშირებული ხარჯები.

ვალუტის რეგულირების შემდეგი მუხლი არის უცხოური ვალუტის ანგარიშები. მათი გახსნა შესაძლებელია როგორც რეზიდენტებისთვის, ასევე არარეზიდენტებისთვის. საოპერაციო რეჟიმების რეგულირება ასევე ეხმარება სახელმწიფოს ადმინისტრაციულად მოახდინოს გავლენა უცხოური ვალუტის მოთხოვნასა და მიწოდებაზე შიდა სავალუტო ბაზარზე და თავიდან აიცილოს უცხოური ვალუტის საზღვარგარეთ გადინება. უცხოური ვალუტის ანგარიშები იხსნება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ კლიენტს აქვს საჭირო, სათანადოდ შესრულებული დოკუმენტები, მათ შორის ცნობა საგადასახადო ორგანოდან, რომ კლიენტს არ აქვს სახელმწიფოს წინაშე დავალიანება. ამ გზით სავალუტო ბაზარზე არაკეთილსინდისიერ მონაწილეებს „სკრინინგებენ“. სახელმწიფო ასევე ზღუდავს რეზიდენტებს თავის საზღვრებს გარეთ უცხოური ვალუტის ანგარიშების თავისუფლად გახსნის შესაძლებლობას, რადგან წინააღმდეგ შემთხვევაში ეს იწვევს ვალუტის გაჟონვას და ქვეყნის საგადასახდელო ბალანსის დარღვევას.

უნდა აღინიშნოს, რომ სავალუტო კონტროლი მხოლოდ სავალუტო რეგულირების სისტემის დამატებაა მთლიანობაში, თუ ასეთი სისტემა გულისხმობს სავალუტო შეზღუდვების არსებობას და წყვეტს მისთვის დაკისრებულ ძალიან კონკრეტულ ამოცანებს ამა თუ იმ დროს ეკონომიკურში. საზოგადოების განვითარება. სავალუტო კონტროლს ახორციელებენ სავალუტო კონტროლის ორგანოები და აგენტები.

ვალუტის კონტროლის ორგანოების ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი საქმიანობაა ცივილიზებული სავალუტო ბაზრის ფორმირება, ისეთი პირობების შექმნა, რომლითაც შესაძლებელი იქნება სავალუტო რესურსების უფრო ეფექტური გამოყენება ეკონომიკური განვითარების ინტერესებიდან გამომდინარე. საქონლის ექსპორტიდან მიღებული სავალუტო შემოსავლების გაჟონვა და საწარმოების მიერ მათი იმპორტისთვის წინასწარი გადახდის შეუსრულებლობა მნიშვნელოვან ზიანს აყენებს ქვეყნის ეკონომიკას. მისგან ნედლეულის ამოტუმბვა ხდება, ნაწლავები ძარცვავენ. სხვა ქვეყნებში სავალუტო შემოსავლების დასახლება ხელს უწყობს იქ დამატებითი სამუშაო ადგილების შექმნას, მთლიანად ეკონომიკის განვითარებას. რუსეთში პროცესი საპირისპიროა. აქ კაპიტალის ექსპორტის გადაჭარბება იმპორტზე სესხების, პირდაპირი და პორტფელის ინვესტიციების სახით შეიძლება განიმარტოს, როგორც კაპიტალის გაქცევა შიდა ეკონომიკაში ამ სახსრების ინვესტირების შეზღუდული შესაძლებლობების გამო.

ასე რომ, სავალუტო კონტროლის მიზანია სავალუტო კანონმდებლობის დაცვა სავალუტო ოპერაციების განხორციელებისას. აქედან გამომდინარე, მისი ძირითადი მიმართულებებია სავალუტო ოპერაციების შესაბამისობა მოქმედ კანონმდებლობასთან, რეზიდენტების მიერ სახელმწიფოს წინაშე უცხოურ ვალუტაში ვალდებულებების შესრულება, უცხოურ ვალუტაში გადახდების მართებულობის შემოწმება და უცხოური აღრიცხვისა და ანგარიშგების ობიექტურობის შემოწმება. გაცვლითი ოპერაციები.

რა არის სავალუტო რეგულირების ძირითადი მიზნები რუსეთში ეკონომიკური ტრანსფორმაციის პერიოდში? პირველი, ეროვნული ვალუტის მნიშვნელობის გაძლიერება და კურსზე ინფლაციური ზეწოლის შემცირება. მეორეც, უცხოური ვალუტის შემოდინების სტიმულირება და ექსპორტიორების მიერ სავალუტო შემოსავლების დაბრუნებაზე კონტროლი. მესამე, საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სუბიექტების საქმიანობის სტიმულირება, ანუ სამრეწველო ექსპორტის წახალისება და იმ ტექნოლოგიების იმპორტისთვის პირობების შექმნა, რომლებიც უზრუნველყოფენ იმპორტის შემცვლელი დარგების განვითარებას.

ახლა განვიხილოთ ვალუტის კონტროლის გაუმჯობესების მეთოდები. პირველ რიგში, აუცილებელია სავალუტო კანონმდებლობის შესაბამისობაში მოყვანა რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობასთან ავტორიზებული ბანკების უფლება-მოვალეობების კუთხით კლიენტების მიმართ. საუბარია საბანკო საიდუმლოების დაცვის ვალდებულებაზე. ვალუტის კონტროლის აგენტებს აქვთ თავიანთი მოვალეობები რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის წინაშე. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, აუცილებელია ბანკებს მივცეთ უფლება ჩაერიონ კლიენტის საქმეებში. გარდა ამისა, მნიშვნელოვანია სავალუტო კონტროლის სუბიექტების სტრუქტურაში ორგანიზაციული წინააღმდეგობების აღმოფხვრა, მათი უფლებამოსილების მკაფიო განსაზღვრა. მეორეც, აუცილებელია ვალუტის კონტროლის ფოკუსირება ვალუტის დარღვევების თავიდან აცილებაზე და არა უკვე ჩადენილ დანაშაულზე ჯარიმების გამოყენებაზე. პრაქტიკა გვიჩვენებს, რომ ავტომატიზაციის მაღალ დონესაც კი შეუძლია ჩადენილი დანაშაულის არაუმეტეს 10%-ის გამოვლენა.

გარდა ამისა, მნიშვნელოვანია სავალუტო კონტროლის სისტემის შემუშავება სხვა სახელმწიფოებთან კავშირების დამყარების მიმართულებით, რათა გამოიძიოს ფულის მიმღებთა მხრიდან სავალუტო თაღლითობა, როგორც ეს მოხდა შეერთებულ შტატებთან. მაგრამ უნდა გვახსოვდეს, რომ სავალუტო კონტროლი შეიძლება იყოს ეფექტური მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ერთდროულად მიიღება ზომები შიდა ბაზრის განვითარებისთვის. მხოლოდ ქვეყნის ეკონომიკის ზოგადი სტაბილიზაციის დაწყებისთანავე შეიქმნება პირობები ქვეყანაში სავალუტო რეზერვების ეტაპობრივი ზრდის, სავალუტო რეზერვების შევსების, საგარეო ვალის დაფარვისა და სავალუტო ბაზრის ზოგადი სტაბილიზაციისთვის.

ვალუტის რეგულირების მეთოდები

ვალუტის რეგულირების მთავარი მიზნის მისაღწევად - ვალუტის კურსის მოცემული დინამიკის უზრუნველსაყოფად ოფიციალური სავალუტო რეჟიმის შესაბამისად - ვალუტის მარეგულირებელ ორგანოებს (ცენტრალურ ბანკს) შეუძლიათ გამოიყენონ სპეციალური მეთოდებისა და ინსტრუმენტების ფართო სპექტრი, ასევე ფულადი რეგულირების ზოგადი მეთოდების რაოდენობა.

მეთოდების მახასიათებლები:

1. საპროცენტო განაკვეთების მანევრირება. სავალუტო რეგულირების მეთოდებს შორის ყველაზე ხშირად გამოიყენება კაპიტალის მიგრაციის კორექტირება და გაცვლითი კურსის სტაბილიზაცია (ცენტრალური ბანკის საპროცენტო განაკვეთის პოლიტიკის ფარგლებში), აგრეთვე ეროვნულ ვალუტაზე გავლენის მოხდენა ცენტრალური სავალუტო ინტერვენციებით. საბანკო და სავალუტო ორგანიზაციები (მოტოპოლიტიკის ფარგლებში) .
2. ცენტრალური ბანკის საპროცენტო განაკვეთების (რეფინანსირების განაკვეთის) ცვლილება. საპროცენტო განაკვეთის პოლიტიკის განხორციელებაში გამოყენებული, ის საშუალებას იძლევა არა მხოლოდ რეზიდენტი ბანკების რეფინანსირების პირობების კორექტირება, არამედ გავლენა მოახდინოს გაცვლით კურსზე და საგადასახდელო ბალანსზე. პასიურ საგადახდო ბალანსში, ცენტრალურ ბანკს შეუძლია გაზარდოს რეფინანსირების განაკვეთი და ამით გაააქტიუროს კაპიტალის შემოდინება იმ ქვეყნებიდან, სადაც ის უფრო დაბალია. კაპიტალის შემოდინება აუმჯობესებს საგადასახდელო ბალანსის მდგომარეობას, ქმნის დამატებით მოთხოვნას ეროვნულ ვალუტაზე და ამით ხელს უწყობს მისი გაცვლითი ღირებულების ზრდას. და, პირიქით, საგადასახდელო ბალანსში ჭარბი რაოდენობით, მისი დაბალანსების მიზნით, ცენტრალური ბანკი ამცირებს რეფინანსირების განაკვეთს (და, შესაბამისად, მის ოპერაციებზე განაკვეთებს), რაც იწვევს კაპიტალის გადინებას საზღვარგარეთ. ეს აჩერებს ეროვნული ფულის გაცვლითი ღირებულების დაფასების პროცესს. ამასთან, ცენტრალური ბანკის ამ მანიპულაციებმა საპროცენტო განაკვეთებით შეიძლება გააუარესოს ეროვნული ეკონომიკის სუბიექტების ფუნქციონირების ფულადი პირობები (მაგალითად, გამოიწვიოს კრედიტის ღირებულების ზრდა ან, პირიქით, ფულის მიწოდების არაგონივრული ზრდა). . ეს ნიშნავს, რომ თუ გარე და შიდა მიზნები ერთმანეთს არ ემთხვევა, ეს აუცილებლად იწვევს მათ კონფლიქტს. ამ პირობებში ზემოაღნიშნული მეთოდის გამოყენება ძალიან შეზღუდულია.
3. სავალუტო ინტერვენცია. სავალუტო ინტერვენცია არის ცენტრალური ბანკის პირდაპირი ჩარევა სავალუტო ბაზრის საქმიანობაში ეროვნული ვალუტის კურსის კორექტირების მიზნით უცხოური ვალუტის ყიდვა-გაყიდვით (მოტოები). საგადამხდელო ბალანსის დეფიციტის პირობებში, როდესაც იზრდება მოთხოვნა უცხოურ ვალუტაზე (რაც შეიძლება არასასურველი გავლენა იქონიოს ეროვნულ ვალუტაზე), ცენტრალური ბანკი ყიდის უცხოურ ვალუტას, ანაზღაურებს მასზე ჭარბი მოთხოვნის კომპენსაციას. ეს საბოლოოდ დაასტაბილურებს ეროვნული ფულის კურსს. საგადამხდელო ბალანსის დადებითი და უცხოური ვალუტის მიწოდების ზრდის პირობებში, ცენტრალური ბანკი ყიდულობს მას, რაც უზრუნველყოფს ეროვნული ვალუტის ბაზრის სტაბილურობას. თავისი საქმიანობის შედეგად, ცენტრალური ბანკი ხელს უწყობს უცხოურ ვალუტაზე მიწოდებისა და მოთხოვნის საჭირო თანაფარდობის შენარჩუნებას და ამით ზღუდავს ეროვნული ფულის „ცვალებადობის დერეფანს“ (რყევების დიაპაზონს). ინტერვენციისთვის, როგორც წესი, გამოიყენება ოფიციალური ოქროსა და სავალუტო რეზერვები, ამიტომ ეროვნული ვალუტის კურსის ამ მეთოდით შენარჩუნება საგადასახდელო ბალანსში ქრონიკული დეფიციტის შემთხვევაში შეიძლება გამოიწვიოს მათი დონის მნიშვნელოვანი შემცირება. ამ პირობებში უფრო ეფექტურია პროცენტის რეგულირების (დისკონტის პოლიტიკა) და ინტერვენციების მეთოდების ერთობლიობა: ცენტრალური ბანკი საპროცენტო განაკვეთის პოლიტიკის ინსტრუმენტების დახმარებით მიზანმიმართულად აფასებს ეროვნული ვალუტის ღირებულებას ბაზარზე, რაც უზრუნველყოფს მატებას. მასზე მოთხოვნა. საჭიროების შემთხვევაში ტარდება სავალუტო ინტერვენციები. არის „სტერილიზებული“ და „არასტერილიზებული“ სავალუტო ინტერვენციები. „სტერილიზებული“ ინტერვენციები გულისხმობს ღონისძიებების ერთდროულ განხორციელებას, რომლებიც ანეიტრალებს ინტერვენციების გავლენას შიდა ფულის ბაზარზე (და, უპირველეს ყოვლისა, ფულად ბაზაზე). ეს ნიშნავს, რომ უცხოური წმინდა აქტივების ინტერვენციის კურსის ცვლილება ანაზღაურდება შიდა აქტივების შესაბამისი საპირისპირო ცვლილებებით (მაგალითად, სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების ყიდვა-გაყიდვა). „არასტერილიზებული“ ინტერვენციები არ გულისხმობს ასეთ კომპენსატორულ ზომებს. თუმცა გასათვალისწინებელია, რომ სავალუტო ინტერვენციები გავლენას არ ახდენს კურსების გრძელვადიანი მოძრაობის არსებით მიზეზებზე, რაც ამცირებს მათ ეფექტურობას, როგორც სავალუტო რეგულირების მეთოდს.
4. „პროტექციონისტული ღონისძიებები“, ე.ი. ღონისძიებები, რომლებიც მიმართულია ეროვნული ეკონომიკისა და მისი ვალუტის დაცვაზე (გაითვალისწინეთ, რომ სავალუტო ინტერვენცია შეიძლება გამოყენებულ იქნას არა მხოლოდ ეროვნული ვალუტის სტაბილურობის უზრუნველსაყოფად, არამედ პროტექციონისტული მიზნებისთვისაც: მისი რეალური ღირებულების შენარჩუნება დაბალ დონეზე ექსპორტის სტიმულირებისთვის. ).
5. „სავალუტო შეზღუდვები“. ისინი წარმოადგენენ საკანონმდებლო ან ადმინისტრაციულ შეზღუდვებს რეზიდენტების (არარეზიდენტების) გარკვეულ ოპერაციებზე ვალუტის და სხვა ვალუტის ღირებულებით. სავალუტო შეზღუდვების სახეობებია ვალუტის ბლოკადა, საერთაშორისო გადახდების და კაპიტალის მოძრაობის რეგულირება (მოგების, ფასიანი ქაღალდების რეპატრიაცია და ა.შ.), ქვეყანაში უცხოური ვალუტის თავისუფალი ყიდვა-გაყიდვის აკრძალვა, უცხოური ვალუტისა და ვალუტის ღირებულებების კონცენტრაცია. სახელმწიფოს ხელში, გაცვლითი კურსის სიმრავლე და ა.შ. სავალუტო შეზღუდვების სიმტკიცე განისაზღვრება ეკონომიკის განვითარების დონით, ქვეყნის პოზიციით საგარეო ეკონომიკურ ბრუნვაში, სპეციფიკური სიტუაციით, რომელიც შეიქმნა. სავალუტო ბაზარზე. სავალუტო შეზღუდვების უმეტესობის გამოყენება გულისხმობს ეროვნული და უცხოური ვალუტების კონვერტირებადობის შეზღუდვას, სავალუტო ანგარიშების (სრული ან ნაწილობრივი) დაბლოკვას, სავალუტო ოპერაციების ლიცენზირებას და ცენტრალიზაციას (ე.წ. „ავტორიზებული ბანკების“ გამოყოფა).
6. დევალვაცია და გადაფასება მონეტარული პოლიტიკის ტრადიციული მეთოდებია. ეროვნული ვალუტის კურსის უცხოურთან მიმართებაში დაფიქსირების (მოცურების ფიქსაციის) რეჟიმის გამოყენებისას დევალვაციის (გადაფასების) და ინფლაციის (დევალვაციის) პროცესების სინქრონიზმის დარღვევამ შეიძლება გამოიწვიოს რეალური გაცვლის ცვლილება. ეროვნული ფულის განაკვეთი. შედეგად რეალური გაცვლითი კურსი გადაიხრება ოფიციალურიდან, რაც მოითხოვს ვალუტის გაუფასურებას (გადაფასებას). დევალვაცია (ეროვნული ვალუტის ოფიციალური გაცვლითი კურსის შემცირება) გარკვეულწილად ხელს უწყობს ექსპორტის კონკურენტუნარიანობის გაზრდას და საგადასახდელო ბალანსის მდგომარეობის გაუმჯობესებას (მაგრამ შეიძლება გამოიწვიოს ინფლაციური მოლოდინების და, შესაბამისად, ფასების ზრდა საქართველოში. შიდა ბაზარი). გადაფასება (ეროვნული ვალუტის ოფიციალური გაცვლითი კურსის ზრდა) საპირისპირო გავლენას ახდენს დევალვაციის გარე სექტორზე, ე.ი. ხელს უშლის ექსპორტს და შესაძლოა გააუარესოს საგადასახდელო ბალანსის მდგომარეობა. მაგრამ ამავდროულად, გადაფასება პირდაპირ სარგებელს აძლევს იმპორტიორებს (უცხოური ვალუტის შეძენა გადაფასებული ეროვნული ვალუტის სანაცვლოდ უფრო იაფია) და კრედიტორებს (ინფლაციაზე გადაფასების დაღმავალი ეფექტის გამო).
7. ოფიციალური ოქროსა და სავალუტო რეზერვების მართვა. იგი ხორციელდება მათი დივერსიფიკაციის მიზნით და საშუალებას იძლევა შემცირდეს შესაძლო დანაკარგები გარკვეული სარეზერვო ვალუტების გაუფასურების შედეგად. სავალუტო რეზერვების საკმარის დონეზე შესანარჩუნებლად ცენტრალური ბანკები მართავენ სავალუტო რეზერვებს, ე.ი. მათი ოპტიმალური სტრუქტურის ფორმირება და რაციონალური განლაგება (დამოკიდებულია სარეზერვო ვალუტის სტაბილურობაზე, აგრეთვე მის გაცვლით კურსზე ეროვნულ ვალუტასთან მიმართებაში). გამოიყენება სავალუტო რეზერვების განთავსების შემდეგი ფორმები: სარეზერვო ვალუტაში დენომინირებული სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების შეძენა, უცხოური ბანკების დეპოზიტებში (ჩვეულებრივ მოკლევადიანი) სახსრების განთავსება.
8. ოქროს გაყიდვა ან ყიდვა. იგი გამოიყენება ოქროს ბაზრის პირობებზე ზემოქმედებისთვის.
9. ვალუტების კონვერტირებადობის რეჟიმის შეცვლა.
10 სავალუტო რეზერვების დივერსიფიკაცია.
11. საგადასახდელო ბალანსის რეგულირება.

ბანკთაშორისი (საბირჟო და საბირჟო) სავალუტო ბაზრის რეგულირება

სავალუტო ბაზარზე ვითარების შედარებით დესტაბილიზაციის პერიოდში იზრდება სავალუტო ბაზრის როლი, ხოლო ეკონომიკის სავალუტო სექტორის სტაბილური ფუნქციონირების პირობებში იზრდება ბანკთაშორისი ბაზრის მნიშვნელობა.

ქვეყნის განვითარების დონიდან გამომდინარე, განვითარდა სავალუტო ვაჭრობის ორი ძირითადი ფორმა. განვითარებულ ქვეყნებში ფართოდ გავრცელდა ვაჭრობა ბანკთაშორის სავალუტო ბაზარზე, ხოლო განვითარებად ქვეყნებში და გარდამავალი ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში სავალუტო აუქციონები ფართოდ გავრცელდა.

თუმცა, რამდენადაც ქვეყანა ვითარდება და გადადის უფრო მოქნილ სავალუტო კურსზე (სრულფასოვანი სავალუტო ბაზრის ფორმირება), აუქციონის პრაქტიკა უნდა შეიცვალოს საბანკო ბანკთაშორის ბაზარზე სავალუტო ვაჭრობით თავისუფალი ვაჭრობით.

ორმაგი ვალუტის ბაზარი გულისხმობს სავალუტო ბაზრის ორ ნაწილად დაყოფას: კომერციულ ბაზარს, სადაც გამოიყენება ოფიციალური (დაუფასებელი) გაცვლითი კურსი და ფინანსური ბაზარი (კაპიტალის მოძრაობა, გრძელვადიანი სესხები), სადაც ტრანზაქციები ხორციელდება საბაზრო (რეალური) კურსი. სავალუტო რეგულირების ეს მეთოდი (პროტექციონისტული ხასიათის) საშუალებას იძლევა, გარკვეულწილად დაზოგოს სავალუტო რეზერვები, შეამციროს სავალუტო ინტერვენციის საჭიროება.

უცხოურ ვალუტაში სესხები არის სასესხო კაპიტალის მოძრაობა სავალუტო ურთიერთობების სფეროში, რომელიც დაკავშირებულია სავალუტო რესურსების დროებით სარგებლობაში მიწოდებასთან და დაკრედიტების ძირითად პრინციპებთან (დაფარვა, გადაუდებლობა, სესხის გადახდა). ყველაზე ხშირად ვალუტის რეგულირების ეს ინსტრუმენტი ხორციელდება მიმღები ქვეყნების მიერ დონორი ქვეყნებიდან საინვესტიციო სესხების მიღებით. ძირითადი კრედიტორები, როგორც წესი, საერთაშორისო ფინანსური და საკრედიტო ორგანიზაციები არიან.

ვალუტის რეგულირების სისტემა

მონეტარული პოლიტიკა მოიცავს გაცვლითი კურსისა და საგადასახდელო ბალანსზე ზემოქმედების კონკრეტულ მექანიზმებს, გადაწყვეტილების მიღების პროცედურას, მათ განხორციელებაზე პასუხისმგებელი ორგანოების შემადგენლობასა და უფლებამოსილებებს.

სავალუტო რეგულირება არის ღონისძიებების სერია, რომელიც განსაზღვრავს სახელმწიფოს პოლიტიკას სავალუტო ურთიერთობების მოწესრიგების საკითხში, როგორც შიდა, ისე საგარეო ბაზრებზე.

ვალუტის რეგულაციის თანახმად, ესმით:

ვალუტის მიმოქცევის მართვის სახელმწიფო ორგანოების საქმიანობა;
- კონტროლი სავალუტო ოპერაციებზე;
- გავლენა ეროვნული ვალუტის კურსზე;
- უცხოური ვალუტის გამოყენების შეზღუდვები;
- საკანონმდებლო, ადმინისტრაციული, ეკონომიკური და ორგანიზაციული ღონისძიებების ერთობლიობა, რომელიც განსაზღვრავს ვალუტის ღირებულებით ოპერაციების განხორციელების წესს.

სავალუტო რეგულირება არსებობს მსოფლიოს ყველა ქვეყანაში და მოიცავს ზომებს მონეტარული პოლიტიკის სფეროში გარკვეული მარეგულირებელი ფუნქციების განსახორციელებლად:

სტატისტიკური მონაცემების დაგროვება ქვეყნის ექსპორტ-იმპორტის შესახებ;
- არეგულირებს ქვეყნიდან სტრატეგიული ნედლეულის ექსპორტს;
- არეგულირებს ქვეყნიდან ეროვნული ვალუტის იმპორტს ან ექსპორტს, ფასიანი ქაღალდების ყიდვა-გაყიდვას;
- ქვეყანაში უძრავი ქონების შეძენა (რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების მიერ);
- მოცემული ქვეყნის გაცვლითი კურსი სხვა ვალუტებთან მიმართებაში;
- რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების მიერ ვალუტით ოპერაციების განხორციელების რეგულირებული პროცედურა (მათი გადახდების განხორციელება, ინვესტიციები);
- მოგების რეპატრიაციის პროცედურა.

სავალუტო რეგულირება განისაზღვრება სახელმწიფოს მიერ გატარებული მონეტარული პოლიტიკით და შეიძლება იყოს როგორც ლიბერალური (ღია ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში) ასევე შემზღუდველი.

ლიბერალური ბუნება შემოიფარგლება სავალუტო ბაზრის რეგულირებით, კურსის ფორმირების სტრუქტურულ საფუძვლებზე ზემოქმედების გარეშე.

შემზღუდველი ხასიათი მიზნად ისახავს გაცვლითი კურსისა და საგადასახდელო ბალანსის ფორმირებაზე მიზანმიმართულად ზემოქმედებას.

სავალუტო შეზღუდვების ფორმები მრავალფეროვანია:

შეზღუდვები.
- აკრძალვები.
- ანგარიშების დაბლოკვა.

ძნელია ვალუტის რეგულირების მეთოდების დაყოფა ადმინისტრაციულ და ეკონომიკურად, თუმცა პრაქტიკაში ისინი ურთიერთდაკავშირებულია.

ადმინისტრაციული მოიცავს მთელ რიგ მკაცრ, იძულებით ზომებს სახელმწიფოს მიერ კანონით დადგენილ და სავალდებულო. მხოლოდ სახელმწიფოს შეუძლია გააუქმოს ეს ზომები.

ეკონომიკური - საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების მონაწილეებზე გავლენა გარკვეული სავალუტო ოპერაციების განხორციელების გარკვეული ფორმებით ეკონომიკური ინტერესის გზით.

მონეტარული პოლიტიკის განსახორციელებლად სახელმწიფო ახორციელებს სავალუტო კონტროლს.

სავალუტო კონტროლი - ღონისძიებათა შეთანხმებული სისტემა, რათა უზრუნველყოს გარკვეული ღონისძიებების განხორციელება დეტალური კონტროლის განსახორციელებლად:

ექსპორტ-იმპორტის ოპერაციები;
- ოპერაციები ფასიანი ქაღალდებით უცხოურ ბაზარზე;
- არარეზიდენტების საქმიანობა;
- რეზიდენტების უფლებები და მოვალეობები;
- სავალუტო ოპერაციები;
- საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეთა მიერ სავალუტო შემოსავლის ნაწილის გაყიდვა.

ვალუტის კონტროლი შეიძლება განიხილებოდეს რამდენიმე ასპექტში:

1. ეს არის საჯარო მმართველობის ერთ-ერთი ფუნქცია. სავალუტო კონტროლი უზრუნველყოფს სავალუტო ურთიერთობებში მონაწილეთა საქმიანობის შემოწმებას სახელმწიფოს მმართველობის მოთხოვნების შესრულებისგან გადახრის შემთხვევების გამოვლენის მიზნით.
2. სავალუტო კონტროლი არის სახელმწიფოს მენეჯმენტის კონკრეტული ქმედებების ეტაპი. ამრიგად, რეზიდენტების საექსპორტო შემოსავლების ქვეყანაში სავალდებულო დაბრუნების (რეპარაციების) წესის დადგენის შემდეგ, სახელმწიფო, რომელიც წარმოდგენილია სავალუტო და საექსპორტო კონტროლის ორგანოებისა და აგენტების მიერ, აკონტროლებს შემოსავლების მოძრაობას თითქმის ყველა საგარეო სავაჭრო ხელშეკრულებით. ტრანზაქციის პასპორტების სისტემა.
3. სავალუტო კონტროლი - უკუკავშირის ფორმა სავალუტო ურთიერთობების რეგულირების სისტემაში.
4. სავალუტო კონტროლი მიზნად ისახავს სავალუტო ოპერაციების წესების (სავალუტო შეზღუდვების) დაცვის უზრუნველყოფას.

ვალუტის კონტროლის საგანია ნებისმიერი სავალუტო ტრანზაქცია.

სავალუტო ოპერაციები არის სავალუტო კანონმდებლობით გათვალისწინებული ეკონომიკური სუბიექტების ქმედებები, რომლებიც ჩადენილია ვალუტისა და ვალუტის ღირებულებებთან მიმართებაში და ექვემდებარება სახელმწიფო რეგულირებასა და კონტროლს ეროვნული ვალუტის და ზოგადად, ქვეყნის ეკონომიკური სუვერენიტეტის დაცვის მიზნით. .

სავალუტო კონტროლის სუბიექტები არიან სახელმწიფო ორგანოები, ზოგიერთ შემთხვევაში კი არასამთავრობო ორგანიზაციები და დაწესებულებები, რომლებსაც უფლება აქვთ განახორციელონ სავალუტო კანონმდებლობასთან შესაბამისობის შემოწმება.

ვალუტის კონტროლის აგენტები არიან ორგანიზაციები, რომლებსაც ქვეყნის საკანონმდებლო აქტების შესაბამისად შეუძლიათ განახორციელონ სავალუტო კონტროლის ფუნქციები.

ვალუტის კონტროლის აგენტები ანგარიშვალდებულნი არიან ვალუტის კონტროლის შესაბამისი ორგანოების წინაშე.

სავალუტო კონტროლის აგენტები, როგორც წესი, არის არასამთავრობო ორგანიზაციები და დაწესებულებები, რომლებსაც კანონით ევალებათ კონტროლის ფუნქციების განხორციელება. აგენტების უფლებამოსილებები შემოიფარგლება სავალუტო ოპერაციების მონიტორინგისა და სავალუტო კანონმდებლობის შესრულების გადამოწმების უფლებით. მაგალითად, სავალუტო კონტროლის აგენტები არიან არასახელმწიფო ბანკები, რომლებსაც აქვთ სავალუტო ოპერაციების განხორციელების უფლება („ავტორიზებული ბანკები“). კლიენტების სახელით სავალუტო ოპერაციების განხორციელებისას ბანკები ვალდებულნი არიან გააკონტროლონ ამ ოპერაციების კანონიერება.

ვალუტის კონტროლის აგენტების უფლებამოსილება ჩაატარონ ინსპექტირება შემოიფარგლება მხოლოდ მათი მონაწილეობით შესრულებული ტრანზაქციებით. ამდენად, ბანკს არ აქვს უფლება და არ არის ვალდებული შეამოწმოს მისი კლიენტის სხვა ბანკის მეშვეობით განხორციელებული სავალუტო ოპერაციების კანონიერება.

კონტროლირებადი ობიექტები არიან ფიზიკური და იურიდიული პირები, რომლებიც ახორციელებენ სავალუტო ოპერაციებს. სავალუტო ურთიერთობების მართვის სისტემაში ეს პირები წარმოადგენენ სამთავრობო დაკვეთების ადრესატებს, რაც აუცილებელს ხდის ამგვარი დავალებების შესრულების მონიტორინგს.

პირები - სავალუტო ურთიერთობების მონაწილეები იყოფა ორ ჯგუფად სახელმწიფოსთან კავშირის მიხედვით:

ქვეყნის მაცხოვრებლები;
- ქვეყნის არარეზიდენტები.

ვალუტის კონტროლის აგენტები ასრულებენ შემდეგ სავალუტო ოპერაციებს:

უცხოური ვალუტის ყიდვა-გაყიდვა;
- ფიზიკური და იურიდიული პირების უცხოური ვალუტის ანგარიშების წარმოება;
- სესხების გაცემა უცხოურ ვალუტაში;
- სადეპოზიტო ოპერაციები და ოპერაციები უცხოური ვალუტით სავალუტო ბირჟაზე;
- ოპერაციები ლოროს ანგარიშებზე, ე.ი. ბანკის მიერ კორესპონდენტი ბანკების საკუთარი სახელით გახსნილი ანგარიშები;
- საკორესპონდენტო ანგარიშების გახსნა უცხოური ბანკებისთვის;
- უცხოური ფირმებისა და წარმომადგენლობითი ოფისების მომსახურების გაწევა;
- სავალუტო შემოსავლების შეგროვება;
- ოპერაციები სამოგზაურო ჩეკებით და პლასტიკური ბარათებით;
- გადახდების მიღება უცხოურ ვალუტაში.

სავალუტო კონტროლის განხორციელების ძირითად დოკუმენტად ითვლება ტრანზაქციის პასპორტი (PS) - დოკუმენტი, რომელიც მოიცავს: ავტორიზებული ბანკის რეკვიზიტებს სატრანზიტო ვალუტის ანგარიშისთვის, რომელშიც უნდა მიღებულ იქნეს საექსპორტო ვალუტის შემოსავალი; ექსპორტიორი საწარმოს დეტალები, მათ შორის ოფიციალური სახელი, სრული იურიდიული მისამართი, OKPO კოდი და სატრანზიტო ვალუტის ანგარიშის ნომერი; უცხოელი მყიდველის დეტალები (სახელი, ქვეყანა, მისამართი); ხელშეკრულების პირობების დეტალები, მათ შორის ხელშეკრულების ოდენობა, გადახდის ვალუტა, გადახდის ფორმა და სავალუტო შემოსავლის მიღების დრო.

რაც შეეხება რუსეთის ფედერაციას, აქ გამოიყოფა ვალუტის კონტროლის შემდეგი ძირითადი ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმები.

ზოგადი (არასპეციალიზებული) სავალუტო კონტროლი, რომელიც მოიცავს როგორც სპეციალური სამსახურის, ასევე მასთან ურთიერთქმედების საგადასახადო და სამართალდამცავი ორგანოების კონტროლს. ზოგადი კონტროლის ფარგლებში ვალუტის კონტროლის სფეროების უმეტესი ნაწილი ინსპექტირების გზით ხორციელდება.

ზოგადი სავალუტო კონტროლი ვრცელდება სავალუტო ურთიერთობებში ყველა მონაწილის სავალუტო ოპერაციებზე. იგი ძირითადად ეფუძნება კონტროლირებადი ობიექტის დოკუმენტაციის პირდაპირ შემოწმებას.

როგორც ორგანიზაციული ფორმა, ზოგადი სავალუტო კონტროლი არის ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების გაერთიანება, რომლის საქმიანობა მიზნად ისახავს კონტროლის განხორციელებას ყველა სახის სავალუტო ოპერაციების კანონიერებაზე.

როგორც სავალუტო კონტროლის სისტემის ძირითადი რგოლი, რუსეთის სავალუტო და საექსპორტო კონტროლი დაჯილდოვდა შემდეგი უფლებებით:

1. მიიღოს ინფორმაცია რუსეთის ფედერაციის სავალუტო კონტროლის ნებისმიერი ორგანოსა და აგენტისგან;
2. მიიღონ ინფორმაცია შინაგან საქმეთა, უშიშროების, თავდაცვის სამინისტროებიდან, რუსეთის ფედერაციის საგარეო დაზვერვის სამსახურიდან და მათთვის ცნობილი სავალუტო კანონმდებლობის დარღვევის ფაქტების შესახებ;
3. რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების სავალუტო ოპერაციების დოკუმენტური შემოწმების ჩატარება;
4. მოითხოვოს იურიდიული და ფიზიკური პირებისაგან სავალუტო ოპერაციების განხორციელებასთან დაკავშირებული დოკუმენტები;
5. დახმარებისთვის მიმართოს უცხოურ სამთავრობო და არასამთავრობო ორგანიზაციებს, ფირმებს და ბანკებს რუსეთის იურიდიულ და ფიზიკურ პირთა საზღვარგარეთ საქმიანობის ინსპექტირების განხორციელებაში დახმარებისათვის;
6. აუდიტორული ფირმების ჩართვა აუდიტორული ობიექტების საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის აუდიტის ჩასატარებლად.

საბანკო ვალუტის კონტროლი, რომელიც აერთიანებს რუსეთის ბანკის, მისი ტერიტორიული ოფისების, აგრეთვე რუსეთის ბანკის წინაშე ანგარიშვალდებულ აგენტებს - ავტორიზებული ბანკების საქმიანობას. ამ სუბიექტებისთვის საერთოა კონტროლის ის სფეროები, რომლებიც დაკავშირებულია საკრედიტო ინსტიტუტების მეშვეობით განხორციელებული სავალუტო ოპერაციების კანონიერების მონიტორინგთან.

თუ ავტორიზებული ბანკი აკონტროლებს მხოლოდ თავისი კლიენტების ოპერაციებს, მაშინ რუსეთის ბანკი, როგორც ვალუტის კონტროლის ორგანო, ავტორიზებული ბანკის შემოწმებით, აკონტროლებს:

სავალუტო წესები ავტორიზებული ბანკის დამოუკიდებელ ოპერაციებში;
- ვალუტის კონტროლის აგენტის მოვალეობები კლიენტებთან ოპერაციების განხორციელებისას;
- სავალუტო წესები ბანკის კლიენტების მიერ ამ ავტორიზებული ბანკის მეშვეობით სავალუტო ოპერაციების განხორციელებისას.

როგორც სავალუტო კონტროლის ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმა, საბანკო სავალუტო კონტროლი შუამავლობს სახელმწიფო კონტროლს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე არსებულ ყველა საბანკო სავალუტო ოპერაციებზე ან მის გარეთ რეზიდენტების ოპერაციებზე, რუსეთის საბანკო სისტემის ორგანიზაციული სტრუქტურის გამოყენებით.

საბაჟო ვალუტის კონტროლი. ეს ფორმა აერთიანებს რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საბაჟო კომიტეტის ორგანოების საქმიანობას სავალუტო ოპერაციების გასაკონტროლებლად, რომლებიც დაკავშირებულია სავალუტო ფასეულობებისა და საქონლის გადაადგილებასთან რუსეთის საბაჟო საზღვარზე.

საბაჟო ვალუტის კონტროლის საგანია მხოლოდ ის სავალუტო ოპერაციები, რომლებიც დაკავშირებულია სახსრების ან საქონლის გადაადგილებასთან რუსეთის საზღვრის გავლით, კერძოდ:

რუბლის, ფასიანი ქაღალდების და ასევე ვალუტის ღირებულების რუბლში გადაადგილება საბაჟო საზღვარზე;
- სავალუტო ოპერაციები, რომლებიც დაკავშირებულია საქონლისა და სატრანსპორტო საშუალების გადაადგილებასთან საბაჟო საზღვარზე: საქონლის ექსპორტ-იმპორტთან, საქონლის რეიმპორტთან და რეექსპორტთან, სატრანზიტო ვაჭრობასთან.

კონტროლის ძირითადი მეთოდია შემოწმებები:

ვალუტის ღირებულებების და საქონლის საზღვარზე გადაადგილების ფაქტის ძალა;
- დოკუმენტური შემოწმებები განბაჟების დროს, საჭიროების შემთხვევაში, ფაქტობრივი კონტროლის მეთოდების გამოყენებით (სკრინინგი და ა.შ.);
- საბაჟო ორგანოების ინიციატივით - საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობაში მონაწილე პირთა „მიზნობრივი შემოწმება“ პირის ეკონომიკური საქმიანობის შესახებ ინფორმაციის (დოკუმენტური და ფაქტობრივი) ფართო სპექტრის გამოყენებით.

ვალუტის კონტროლის მეთოდები. ვალუტის კონტროლის მეთოდები წარმოადგენს საკონტროლო მოქმედებების განხორციელების სპეციფიკური ტექნიკისა და მეთოდების „კომპლექტს“. სახელმწიფო კონტროლთან დაკავშირებით გამოიყოფა მეთოდები: დაკვირვება, გამოკვლევა, ანალიზი, გადამოწმება, გადახედვა.

ზედამხედველობა გაგებულია, როგორც კონტროლის ობიექტის საქმიანობის გაცნობა ინფორმაციის მოპოვებისა და შეფასების რთული მეთოდების გამოყენების გარეშე.

გამოკითხვა მოიცავს ფინანსური საქმიანობის გარკვეულ ასპექტებს ინფორმაციის ფართო სპექტრის, როგორც დოკუმენტური, ასევე არც ისე ფორმალური, გამოკითხვების, კითხვარების და ა.შ.

ანალიზს ახასიათებს დოკუმენტური ინფორმაციის დამუშავება სპეციალური ანალიტიკური მათემატიკური ტექნიკის გამოყენებით. ეს მეთოდი შეიძლება გამოყენებულ იქნას როგორც დამატებითი.

აუდიტი, როგორც წესი, ეხება ობიექტის საქმიანობის განსაკუთრებულ საკითხებს (მაგალითად, სავალუტო ოპერაციების განხორციელებას ან ამგვარ ტრანზაქციების ცალკეულ სახეებს), რომლებიც განიხილება დოკუმენტების საფუძველზე კანონდარღვევის გამოვლენის მიზნით.

გადახედვა არის ყველაზე ეფექტური, მაგრამ ასევე ყველაზე „მტკივნეული“ მეთოდი შემოწმებული პირისთვის. აუდიტის დროს ფინანსური და ეკონომიკური საქმიანობის ნებისმიერი ასპექტის შესწავლა შესაძლებელია როგორც დოკუმენტური, ისე ფაქტობრივი მონაცემების გადამოწმების საფუძველზე.

ეს მეთოდები არის კონტროლის სუბიექტების კონკრეტული მოქმედებების ერთობლიობა.

ასეთი ქმედებები შეიძლება დაიყოს ორ დიდ ჯგუფად გამოყენებული მონაცემების წყაროებიდან გამომდინარე:

დოკუმენტური კონტროლი - ისეთი მეთოდები, როგორიცაა ფინანსური დოკუმენტების ფორმალური და არითმეტიკული გადამოწმება; დოკუმენტებში ასახული ფინანსური და საქმიანი გარიგებების სამართლებრივი შეფასება; დოკუმენტირებული ფინანსური და ეკონომიკური ოპერაციების შესაძლებლობის ლოგიკური შემოწმება და რიგი სხვა;
- ფაქტობრივი კონტროლი - ყველა ის საკონტროლო მოქმედება, რომელიც მიზნად ისახავს შემოწმებული ობიექტების ფაქტობრივი მდგომარეობის შესწავლას მათი ნატურალური შემოწმების მონაცემების მიხედვით: ინვენტარი, ექსპერტი.

საქონლის ექსპორტიდან სავალუტო შემოსავლების მიღებაზე კონტროლის ორგანიზებისას, საბაჟო ორგანოების მუშაობა ხორციელდება რამდენიმე ეტაპად:

წინასწარი,
- საინფორმაციო და ანალიტიკური,
- საბოლოო დოკუმენტური ფილმი.

წინასწარი კონტროლი მოიცავს PS-ის, ტვირთის (GTE) სწორად შესრულების და მათში არსებული ინფორმაციის სანდოობის დადგენას, ასევე საგარეო ვაჭრობის პირობების მოქმედ კანონმდებლობასთან შესაბამისობის მონიტორინგს.

საინფორმაციო და ანალიტიკური კონტროლი უზრუნველყოფს სავალუტო კონტროლის (CC) სააღრიცხვო ბარათის ფორმირებას და მის გაგზავნას ავტორიზებულ ბანკებში, რათა განახორციელონ სამუშაოები შემოსული სავალუტო შემოსავლების იდენტიფიცირებაზე, ბანკის მიერ შევსებული სარეგისტრაციო ბარათების მიღებასა და დამუშავებაზე, რეალურად არსებული ინფორმაციის შედარებისა და ანალიზის მიზნით. მიღებული თანხები, ასევე სავალუტო და საბაჟო კანონმდებლობის დამრღვევთა იდენტიფიცირება.

საინფორმაციო და ანალიტიკური კონტროლი გულისხმობს საბაჟო დეკლარაციის საფუძველზე სისხლის სამართლის კოდექსის ფორმირებას, რომლის მიხედვითაც განხორციელდა საქონლის განბაჟება და ამ ბარათის ავტორიზებულ ბანკში გადაცემას. ბანკის მიერ მიღებული სისხლის სამართლის კოდექსი შეიცავს ინფორმაციას საქონლის ღირებულებისა და რუსეთის ფედერაციის გარეთ მისი ექსპორტის თარიღის შესახებ. შესაბამისი სავალუტო სახსრების ჩარიცხვის შემდეგ ავტორიზებული ბანკი სარეგისტრაციო ბარათში შეაქვს ინფორმაციას ამ პროდუქტის თანხების მოძრაობის შესახებ.

რუსეთის სახელმწიფო საბაჟო კომიტეტის მთავარ სამეცნიერო და საინფორმაციო გამოთვლით ცენტრში (GNIVTS) ავტორიზებული ბანკებიდან გაერთიანებული სამეფოს მიღების შემდეგ, საქონლის ექსპორტის დღიდან 180 დღის შემდეგ, ისინი ანალიზდება. თუ გამოვლენილია MC-ები, რომლებიც შეიცავს ინფორმაციას საქონლის ექსპორტიდან სავალუტო სახსრების დაუკრედიტებლობის შესახებ, ასეთი სააღრიცხვო ბარათები უბრუნდება უფლებამოსილ ბანკს და ექვემდებარება შემოწმებას.

რუსეთის ფედერაციაში სავალუტო კონტროლის ორგანიზაცია ეფუძნება სამი დამატებითი ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმის კომბინაციას: ზოგადი, საბანკო და საბაჟო. მათი ერთდროული გამოყენება საშუალებას აძლევს სახელმწიფოს, პირველ რიგში, გამოიყენოს საბანკო სისტემისა და საბაჟო ორგანოების ობიექტურად არსებული შესაძლებლობა გარკვეული სახის სავალუტო ოპერაციების გასაკონტროლებლად და მეორეც, გაითვალისწინოს სხვადასხვა სავალუტო ტრანზაქციის თავისებურებები, რომლებსაც აქვთ ზოგადი, ორი სპეციალიზებული კონტროლის ფორმა.

სავალუტო ურთიერთობების მოწესრიგება

პრაქტიკული თვალსაზრისით, კრიზისის შედეგებს განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს რუსეთისთვის, რადგან მათ განსაზღვრეს მიმდინარე სავალუტო რეგულირების ძირითადი პარამეტრები. სახელმწიფო ფინანსური ხელისუფლება იძულებული გახდა ეღიარებინა, რომ ეკონომიკის ძირითადი მახასიათებლები არასაკმარისი აღმოჩნდა საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობებისა და სავალუტო ტრანზაქციების ლიბერალიზაციის მიღწეული დონის შესანარჩუნებლად, ვინაიდან ეკონომიკური სუბიექტების ქცევა რაციონალურია მიკროეკონომიკური თვალსაზრისით. , გამოიწვია ქვეყნიდან კაპიტალის საერთო გადინება, რაც თავის მხრივ საფრთხეს უქმნიდა სოციალურ-ეკონომიკური საქმიანობის კოლაფსს. გადაუდებელი ზომების მიღება (სახელმწიფო ვალდებულებების მნიშვნელოვანი ნაწილის ფაქტობრივი გადაუხდელობა, უცხოელი ინვესტორებისთვის კერძო ვალების გადახდაზე დროებითი მორატორიუმი, რუბლის გარდაუვალი 3-ჯერადი დევალვაციის აღიარება) და სავალუტო რეგულაციების მნიშვნელოვანი გამკაცრების ზომები (დამატებითი შეზღუდვები). ვალუტით ვაჭრობის შესახებ, ექსპორტიორების მიერ სავალუტო შემოსავლების 75%-იან სავალდებულო გაყიდვაზე გადასვლა, წესების შემოღება, რომლებიც ზრდის პოტენციურად ფიქტიური საგარეო ეკონომიკური ტრანზაქციების ხარჯებს და ა.შ.) არა მხოლოდ დაეხმარა მნიშვნელოვნად გაზარდოს სახელმწიფოს გადახდისუნარიანობა. და სავალუტო ბაზრის ნორმალიზება, არამედ მოსახლეობისთვის უცხოური ვალუტის შესყიდვის საკმაოდ ლიბერალური რეჟიმის შენარჩუნება.

სავალუტო რეგულაცია არის სავალუტო ურთიერთობების სფეროში საკანონმდებლო, ადმინისტრაციული და ეკონომიკური ღონისძიებების ერთობლიობა, რომელსაც სახელმწიფო იღებს ეროვნულ და საერთაშორისო დონეზე ვალუტის ღირებულებების მოძრაობა ქვეყნის შიგნით და საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის პროცესში.

რაც უფრო ღრმად არის ჩართული ეროვნული ეკონომიკა მსოფლიო ეკონომიკაში, მით უფრო დიდია სახელმწიფოს სურვილი, შექმნას პირობები და ზომები, რომლებიც ხელს შეუწყობს მის ეკონომიკაზე გარე ფაქტორის გავლენის მავნე ზემოქმედების შემცირებას. სახელმწიფოს ინტერვენცია საერთაშორისო სავალუტო ურთიერთობებში იყო საერთაშორისო სავალუტო სისტემების ყველა რეჟიმში. იგი მოქმედებს როგორც საერთაშორისო ფულადი ურთიერთობების რეგულირების სისტემის განუყოფელი ნაწილი, რომელიც მიზნად ისახავს წმინდა საბაზრო რეგულირების ნეგატიური შედეგების დაძლევას, რომელიც ვითარდება კონკურენციის საფუძველზე, მიწოდებისა და მოთხოვნის ცვალებად ბალანსზე, რომლის შედეგია ფორმირება. გაცვლითი კურსის.

რეგულირების საბაზრო ფორმების ოპტიმალური განხორციელება ხდება მას შემდეგ, რაც სახელმწიფო მიზანმიმართულად შექმნის ამ პირობებს და ერთი ფორმის გავრცელება მეორეზე ყოველთვის დამოკიდებულია კონკრეტულ სიტუაციაზე: როდესაც ფულად-ეკონომიკური მდგომარეობა რთულდება, სახელმწიფო ვალუტის რეგულირება ძლიერდება და , პირიქით, როცა ფულადი ურთიერთობები.

სავალუტო ბაზრის მონაწილეებზე სავალუტო რეგულირების გავლენის ხარისხიდან და ხასიათიდან გამომდინარე, სახელმწიფოს ჩარევა სავალუტო ურთიერთობებში შეიძლება იყოს პირდაპირი და არაპირდაპირი.

პირდაპირი ვალუტის რეგულირება ხორციელდება სავალუტო ბაზრის უშუალო სუბიექტებთან მიმართებაში მონეტარული ხელისუფლების რეგლამენტებით, გადაწყვეტილებებითა და ინსტრუქციებით, ხოლო არაპირდაპირი - ბაზრის მეშვეობით ფინანსური და საკრედიტო და არასაკრედიტო ინსტიტუტების ქცევაზე ზემოქმედებით.

არაპირდაპირი და პირდაპირი ზემოქმედების ფორმების არჩევანი და თანაფარდობა დამოკიდებულია ქვეყნის ფულად-ეკონომიკურ მდგომარეობაზე. პირდაპირი სახელმწიფო ვალუტის რეგულირების ფორმები მოიცავს მთავრობის ზომებს გაცვლითი კურსის ცვლილებაზე ზემოქმედების მიზნით (ვალუტების დევალვაცია და გადაფასება), სავალუტო კონტროლისა და სავალუტო შეზღუდვების გამოყენება, ასევე სავალდებულო სავალუტო რეზერვები, ღია სავალუტო პოზიციის ლიმიტის დაწესება. არაპირდაპირი ვალუტის რეგულირების ფორმებს მიეკუთვნება ფასდაკლებისა და დევიზის პოლიტიკა (სავალუტო ინტერვენციები), ღია ბაზრის ოპერაციები.

რუსეთის ფედერაციაში ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის ძირითადი პრინციპებია:

1) ეკონომიკური ღონისძიებების პრიორიტეტი სავალუტო რეგულირების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელებისას;
2) რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების სავალუტო ოპერაციებში სახელმწიფოს და მისი ორგანოების გაუმართლებელი ჩარევის გამორიცხვა;
3) რუსეთის ფედერაციის საგარეო და საშინაო მონეტარული პოლიტიკის ერთიანობა;
4) სავალუტო რეგულირებისა და სავალუტო კონტროლის სისტემის ერთიანობა;
5) სახელმწიფოს მიერ სავალუტო ოპერაციების განხორციელებისას რეზიდენტთა და არარეზიდენტთა უფლებებისა და ეკონომიკური ინტერესების დაცვის უზრუნველყოფა.

რუსეთის ფედერაციაში ვალუტის რეგულირების ორგანოებია რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი და რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

ამ ფედერალური კანონით გათვალისწინებული ფუნქციების განსახორციელებლად, რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი და რუსეთის ფედერაციის მთავრობა თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში გამოსცემენ ვალუტის მარეგულირებელი ორგანოების აქტებს, რომლებიც სავალდებულოა რეზიდენტებისთვის და არარეზიდენტებისთვის.

თუ სავალუტო ოპერაციების განხორციელების პროცედურა, ანგარიშების გამოყენების წესი (მათ შორის სპეციალური ანგარიშის გამოყენების მოთხოვნის დაწესება) არ არის დადგენილი ვალუტის მარეგულირებელი ორგანოების მიერ ამ ფედერალური კანონის შესაბამისად, ტარდება სავალუტო ოპერაციები. იხსნება ანგარიშები და ანგარიშებზე ტრანზაქციები ხორციელდება შეზღუდვის გარეშე. სპეციალური ანგარიშის გამოყენების მოთხოვნის დადგენისას, ვალუტის მარეგულირებელ ორგანოებს არ აქვთ უფლება დააწესონ შეზღუდვები, რომლებიც არ არის გათვალისწინებული ამ ფედერალური კანონით.

საკრედიტო და სავალუტო რეგულაცია

საგარეო ვაჭრობის ფულად-საკრედიტო რეგულირება. საგარეო ვაჭრობის რეგულირების თანამედროვე მოდელმა ფულადი სახსრების დახმარებით შეიძინა რთული სტრუქტურა, რომელიც აერთიანებს სავალუტო ბაზრის ელემენტებს, ექსპორტიორებსა და იმპორტიორებს შორის ურთიერთობას ბანკებთან, ეროვნული და სახელმწიფოთაშორისი სავალუტო რეგულირების სისტემებს.

ყველა მათგანი შედარებით დამოუკიდებლობის შენარჩუნებისას შინაგან წინააღმდეგობრივ ერთობაშია. ნებისმიერ სახელმწიფოში გამოყენებული ელემენტების თანაფარდობა და თითოეული მათგანის როლი განსხვავდება საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების მდგომარეობის, ეროვნული ვალუტის კონვერტირებადობის დონის, გარე გადახდებისა და სესხების პრინციპების, ეროვნული მექანიზმის მახასიათებლების მიხედვით. ზოგადად სახელმწიფო რეგულირების, ასევე საერთაშორისო სავალუტო და ფინანსურ სფეროში ჩართულობის ხარისხს.

ამასთან დაკავშირებით, ექსპორტ-იმპორტის ოპერაციების განხორციელების პირობები დიდწილად დამოკიდებულია სავალუტო ბაზრის რეგულირებისთვის გამოყენებული ელემენტების მთლიანობაზე და გაცვლითი კურსის მიღებულ დონეზე, სესხის პროცენტებსა და საკრედიტო პირობებზე, სავალუტო ინტერვენციის მეთოდებზე. და ა.შ. მოკლევადიანი და საშუალოვადიანი სავალუტო რეგულირება ემსახურება ზოგად ეკონომიკურ მიზნებს - საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სხვადასხვა სუბიექტების ეკონომიკური აქტივობის სტიმულირებას, ინფლაციასთან ბრძოლას და სხვა.

სავალუტო რეგულირების ინსტრუმენტების მთელი ნაკრებიდან ყველაზე მნიშვნელოვანია გაცვლითი კურსი, რომელიც მოქმედებს როგორც ეროვნული ვალუტის თანაფარდობა სხვა ქვეყნების ვალუტებთან. კურსის ძირითადი ფუნქციაა ვალუტების გაცვლის პროპორციულობის უზრუნველყოფა, რომლის საფუძველია მათი მსყიდველობითუნარიანობა საქონელთან მიმართებაში ქვეყნის შიგნით.

საგარეო სავაჭრო ბრუნვის რეგულირებისთვის გაცვლითი კურსის გამოყენების ყველაზე გავრცელებული გზაა მისი შეცვლა (კონკრეტული ვალუტის კურსის გადახედვა) დევალვაციით ან გადაფასებით. ქვეყნები ამ მეთოდებს მიმართავენ როგორც საგარეო ბაზრებზე ინტენსიური კონკურენციის პირობებში, ასევე ფიქსირებული გაცვლითი კურსის ფარგლებში ინფლაციის დონის მნიშვნელოვანი გადახრის პირობებში, როდესაც საბაზრო კურსი გადახრის ვალუტის პარიტეტიდან დიდი ხნის განმავლობაში და მატერიალური რაოდენობით.

განსაკუთრებით ხშირად, ქვეყნები მიმართავენ დევალვაციას, ანუ ეროვნული ვალუტის ოფიციალურ გაუფასურებას, რათა გაათანაბრონ საგარეო ეკონომიკური ბალანსი ექსპორტის გაზრდით და იმპორტის შემცირებით იმპორტირებულ პროდუქტებზე ფასების ზრდის გამო. ამ პირობებში ექსპორტიორებს დიდი უპირატესობები აქვთ მიღებული მიღებული ვალუტის ეროვნულ ვალუტაში გაცვლაში, საექსპორტო პროდუქციის ზრდაში, ამავდროულად, საქონლის იმპორტის ღირებულების ზრდით, მეორადი იმპორტის მოცულობებიდან გამომდინარე ქვეყანა შემცირდა.

უცხოურმა პრაქტიკამ იცის გაცვლითი კურსის რეგულირების ამ ფორმის გამოყენების ნათელი მაგალითები. ასე რომ, იაპონია 60-70-იან წლებში. დაბალფასიანი იენისა და იმპორტირებული პროდუქციის დაბალი ფასების წყალობით, შესაძლებელი გახდა მრავალ მსოფლიო ბაზარზე შეღწევა და დამკვიდრება. იაპონიის მთავრობამ ექსპორტის წახალისების მიზნით არაერთხელ შეამცირა იენი დოლართან მიმართებაში. დიდი ბრიტანეთი 1970-1974 წლებში. დევალვაციის დახმარებით შესაძლებელი გახდა საგარეო სავაჭრო ბალანსის არა მხოლოდ ვალდებულებების შემცირება, არამედ მისი აქტივის დონემდე მიყვანა.

თუმცა, დევალვაციის გამო, განსაკუთრებით ეროვნული ვალუტის მკვეთრი გაუფასურების შედეგად, შეიძლება მოხდეს უფრო ძლიერი გარე გაუფასურება შიდასთან შედარებით, რაც ხელსაყრელ პირობებს შექმნის ვალუტის დემპინგის - სპეკულაციური ოპერაციების გარე ბაზარზე გამოყენებისთვის. კურსის ცვლილების გამო მოგების მიღების მიზნით. გადაფასების ასიმეტრიული დევალვაციის პროცესი, რაც ნიშნავს ეროვნული ვალუტის ოფიციალური გაცვლითი კურსის ზრდას უცხოურთან მიმართებაში და თან ახლავს ექსპორტის განვითარების შეფერხებას, მის გაძვირებას იმპორტის ღირებულების ერთდროული შემცირებით. საპირისპირო ეფექტი სახელმწიფოს საგარეო ვაჭრობაზე. გადაფასებას ხშირად უბიძგებს სხვა სახელმწიფოების ქმედებები, რომელთაც სურთ თავიანთი საქონლის კონკურენტუნარიანობის გაზრდა იმ ქვეყნების ბაზრებზე, რომლებსაც აქვთ აქტიური სავაჭრო და საგადახდო ბალანსი.

ასე იყო, მაგალითად, FRG, რომელიც იძულებული გახდა მისი მეტოქე ქვეყნების (აშშ, ინგლისი, საფრანგეთი) აქტიური ზეწოლის ქვეშ გადაეფასებინა დასავლეთ გერმანული მარკა და გადაედო ექსპორტის განვითარება 1960-იან წლებში. 70-იან წლებში. ევროკავშირის ქვეყნებში ასევე გადაიხედა უმრავლესობის განვითარებული დასავლეთის ქვეყნების სავალუტო პარიტეტები, ანუ გაცვლითი კურსის დონე, რომელიც ათანაბრებს თითოეული მათგანის მსყიდველუნარიანობას დასაშვები რხევის ლიმიტების შეზღუდვით („ვალუტის დერეფანი“). და "მცურავი" გაცვლითი კურსების სისტემა, რომლის რყევის ლიმიტები შეზღუდული არ არის.

ამ პროცესმა საგრძნობლად გააფართოვა საერთაშორისო ანგარიშსწორებებზე სავალუტო ზემოქმედების სხვა საშუალებების გამოყენების შესაძლებლობები - სავალუტო ინტერვენციები, საპროცენტო განაკვეთების მანევრი, სავალუტო შეზღუდვები, მათ შორის მესამე ქვეყნებისთვის და ა.შ. აქტიური განაწილება, როგორც რეგულირების ელემენტი, მიღებული იყო სავალუტო ინტერვენციით, სახელმწიფო ბანკის სავალუტო რესურსებითა და საპროცენტო განაკვეთებით მანიპულირების გზით.

ყველაზე ხშირად ის ხორციელდება ცენტრალური ბანკების მიერ უცხოური ვალუტის ყიდვა-გაყიდვის მიზნობრივი ტრანზაქციების სახით ეროვნული ვალუტის კურსის შენარჩუნების მიზნით.

სავალუტო ბაზრებზე სავალუტო ინტერვენციის კომბინაციას თანაბარი მასშტაბის და საპირისპირო ოპერაციებით შიდა ღია ფასიანი ქაღალდების ბაზარზე, რომელიც განხორციელდა შიდა მონეტარული პოლიტიკის საგარეო ზემოქმედების გამორიცხვის მიზნით, ეწოდა "სტერილიზაცია". საბანკო პროცენტების მანევრირება გავლენას ახდენს ლიკვიდური სახსრების გადაადგილებაზე ერთი ქვეყნიდან მეორეში და ასევე ხელს უწყობს გაცვლითი კურსის ცვლილებას.

ვალუტის კურსზე გავლენის ერთ-ერთი გზაა სავალუტო შეზღუდვები. მათი მიზანია შეამცირონ გარე საბრუნავი კაპიტალი, რაც გავლენას ახდენს ეროვნულ ვალუტაზე წმინდა მოთხოვნაზე, მიმდინარე ანგარიშებზე საგარეო სავაჭრო ოპერაციებზე, რიგ ქვეყნებთან ვაჭრობის შეზღუდვით, ტურისტული მოგზაურობის დროს საზღვარგარეთ გასატანად დასაშვები ვალუტის რაოდენობას და ა.შ. ამრიგად, გაცვლითი კურსი არის შუალედური რგოლი საგარეო ვაჭრობაში სახელმწიფოს უშუალო ადმინისტრაციულ ჩარევაში, რაც, ფაქტობრივად, ვალუტის კონტროლის სისტემაა. საერთაშორისო სავალუტო ფონდის წესდების ფარგლებში ვალუტის კონტროლს შეიძლება ჰქონდეს მხოლოდ შეზღუდული მნიშვნელობა და ხელი არ შეუშალოს მიმდინარე ოპერაციების განხორციელებას, ეროვნული ვალუტის კონვერტირებას არარეზიდენტებისთვის, ანუ სავალუტო ვალუტის ფუნქციონირებაში. ბაზარი.

საერთაშორისო პრაქტიკაში მონეტარული რეგულირების მექანიზმი, განხილული ელემენტების გარდა, მოიცავს აგრეთვე წესებისა და რეგულაციების ერთობლიობას, რომელიც არეგულირებს საემისიის ცენტრალური ბანკების საქმიანობას უცხოური ვალუტის ბაზრებზე. მათი მიზანია ხელი შეუწყონ საერთაშორისო ვაჭრობის პროცესებს საგარეო ვაჭრობის ანგარიშსწორების უზრუნველყოფის, ექსპორტ-იმპორტის ოპერაციების დაკრედიტების გამარტივებისა და საგარეო სავაჭრო ტრანზაქციების მონაწილეთა მაქსიმალური სარგებლის მიღების თვალსაზრისით.

ცენტრალური ბანკის მონეტარული რეგულირება

რუსეთის ბანკმა მონაწილეობა მიიღო სავალუტო კანონმდებლობის აქტების გაუმჯობესებაში, ასევე მუშაობაში უფლებამოსილი ბანკების მიერ ვალუტის კონტროლის ორგანოებისა და აგენტებისთვის ინფორმაციის გადაცემის უზრუნველსაყოფად, მათთვის აუცილებელი ინფორმაციის სავალუტო კონტროლის ფუნქციების შესასრულებლად.

საგარეო ვაჭრობის საქმიანობაში ვალუტის კონტროლის სისტემის ეფექტურობის გაუმჯობესებისა და ფუნქციონირების ოპტიმიზაციის მიზნით, რუსეთის ბანკის აქტიური მონაწილეობით, ფედერალური კანონი No406-FZ „ფედერალურ კანონში ცვლილებების შეტანის შესახებ „ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის შესახებ. შემუშავდა და მიღებულ იქნა კონტროლი“ ვალუტის კონტროლის პროცედურების გამარტივებასთან დაკავშირებით“ (შემდგომში – ფედერალური კანონი No. 406-FZ).

რეზიდენტების მიერ სახსრების რეპატრიაციაზე კონტროლის უზრუნველსაყოფად, ფედერალური კანონი №406-FZ ადგენს მაცხოვრებლების ვალდებულებას, მიაწოდონ უფლებამოსილ ბანკებს მონაცემები სავალუტო შემოსავლის მიღების მოსალოდნელი მაქსიმალური პირობების შესახებ ხელშეკრულებების პირობების შესაბამისად, ასევე. არარეზიდენტების მიერ რეზიდენტების მიერ განხორციელებული წინასწარი გადახდების ანგარიშზე ვალდებულებების შესრულების მაქსიმალურ პირობებზე ავტორიზებული ბანკების მიერ ამ ინფორმაციის შემდგომი ასახვის მიზნით საბანკო კონტროლის ანგარიშგებაში. რეზიდენტებისთვის ამ ინფორმაციის წარდგენის პროცედურის შემუშავება და მისი შემდგომი ასახვა ავტორიზებული ბანკების მიერ საბანკო კონტროლის ჩანაწერებში ევალება რუსეთის ბანკს.

გარდა ამისა, ფედერალურმა კანონმა No406-FZ შეამცირა რეზიდენტის მიერ საგარეო სავაჭრო ხელშეკრულებით შედგენილი გარიგების პასპორტში ასახული ინფორმაციის სია. საინფორმაციო მხარდაჭერის გასაფართოებლად და ვალუტის კონტროლის ორგანოებისა და აგენტების მუშაობის ეფექტურობის გასაუმჯობესებლად, უფლებამოსილი ბანკები ვალდებულნი არიან ელექტრონულად გაუგზავნონ ის ვალუტის კონტროლის ორგანოებსა და აგენტებს ტრანზაქციის გაცემის დღიდან არაუმეტეს სამი სამუშაო დღის განმავლობაში. პასპორტი და თუ არსებობს ინფორმაცია რეზიდენტი იურიდიული პირის მიერ ფედერალური კანონის მე-19 მუხლის მოთხოვნათა დარღვევის შესახებ No173-FZ „ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის შესახებ“ (შემდგომში ფედერალური კანონი No173-FZ) გადარიცხოს სავალუტო კონტროლის ორგანოს, რომელსაც უფლება აქვს ამ პირის მიმართ სანქციები გამოიყენოს, საბანკო კონტროლის ჩანაწერები დარღვევის აღმოჩენის თარიღისთვის. რუსეთის ბანკი ასევე პასუხისმგებელია ავტორიზებული ბანკების მიერ ამ ინფორმაციის ელექტრონული ფორმით გადაცემის პროცედურის შემუშავებაზე, ფედერალური კანონის No406-FZ შესაბამისად.

სავალუტო რეგულირების საფუძვლები

ბანკების მიერ სავალუტო ოპერაციების შესრულების მარეგულირებელი ძირითადი დოკუმენტი არის რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონი ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის შესახებ No173-FZ, რომელიც ამოქმედდა.

კანონი განსაზღვრავს ვალუტის რეგულირებისა და სავალუტო კონტროლის სამართლებრივ ჩარჩოს და პრინციპებს, ვალუტის მარეგულირებელი ორგანოების უფლებამოსილებებს, რეზიდენტთა და არარეზიდენტთა უფლებებსა და მოვალეობებს ვალუტის ღირებულების ფლობასთან, გამოყენებასთან და განკარგვასთან დაკავშირებით, უფლებებსა და მოვალეობებს. არარეზიდენტები რუსეთის ფედერაციის ვალუტის და შიდა ფასიანი ქაღალდების ფლობასთან, გამოყენებასთან და განკარგვასთან დაკავშირებით, ვალუტის კონტროლის ორგანოებისა და აგენტების უფლებებსა და მოვალეობებს. კანონი ითვალისწინებს სავალუტო რეგულირების რამდენიმე ძირითად კონცეფციას.

რუსეთის ფედერაციის ვალუტა:

ა) ბანკნოტები რუსეთის ბანკის ბანკნოტებისა და მონეტების სახით, რომლებიც მიმოქცევაშია, როგორც ნაღდი ფულის გადახდის ლეგალური საშუალება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე, აგრეთვე აღნიშნული ბანკნოტები ამოღებული ან ამოღებული მიმოქცევიდან, მაგრამ ექვემდებარება გაცვლას. ;

Უცხოური ვალუტა:

შიდა ფასიანი ქაღალდები:

ა) გამოუშვას ფასიანი ქაღალდები, რომელთა ნომინალური ღირებულება მითითებულია რუსეთის ფედერაციის ვალუტაში და რომლის ემისია რეგისტრირებულია რუსეთის ფედერაციაში;
ბ) რუსეთის ფედერაციის ვალუტის მიღების უფლების დამადასტურებელი სხვა ფასიანი ქაღალდები, გამოშვებული რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე.

გარე ფასიანი ქაღალდები:

ფასიანი ქაღალდები, მათ შორის არადოკუმენტური სახით, რომლებიც არ არის დაკავშირებული შიდა ფასიან ქაღალდებთან ამ ფედერალური კანონის შესაბამისად.

ვალუტის ღირებულებები:

უცხოური ვალუტა და უცხოური ფასიანი ქაღალდები.

მაცხოვრებლები:

ა) პირები, რომლებიც არიან რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეები, გარდა რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებისა, რომლებიც აღიარებულნი არიან უცხო სახელმწიფოს მუდმივ რეზიდენტად ამ სახელმწიფოს კანონმდებლობის შესაბამისად;
ბ) რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებული ბინადრობის ნებართვის საფუძველზე რუსეთის ფედერაციაში მუდმივად მცხოვრები უცხო ქვეყნის მოქალაქეები და მოქალაქეობის არმქონე პირები;
გ) რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად შექმნილი იურიდიული პირები;
დ) ფილიალები, წარმომადგენლობები და რეზიდენტების გ ქვეპუნქტში მითითებული სხვა ქვედანაყოფები, რომლებიც მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ;
ე) რუსეთის ფედერაციის დიპლომატიური წარმომადგენლობები, საკონსულო დაწესებულებები და რუსეთის ფედერაციის სხვა ოფიციალური წარმომადგენლობები, რომლებიც მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის მუდმივ წარმომადგენლობებში სახელმწიფოთაშორის ან სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციებში;
ვ) რუსეთის ფედერაცია, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტები, მუნიციპალიტეტები, რომლებიც მოქმედებენ ამ ფედერალური კანონით და სხვა ფედერალური კანონებითა და მის შესაბამისად მიღებული სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით რეგულირებულ ურთიერთობებში.

არარეზიდენტები:

ა) ფიზიკური პირები, რომლებიც არ არიან რეზიდენტის ცნების „ა“ და „ბ“ ქვეპუნქტების შესაბამისად;
ბ) უცხო სახელმწიფოების კანონმდებლობის შესაბამისად შექმნილი და რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ მდებარე იურიდიული პირები;
გ) ორგანიზაციები, რომლებიც არ არიან იურიდიული პირები, შექმნილი უცხო სახელმწიფოების კანონმდებლობის შესაბამისად და მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ;

ვ) რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე განლაგებული ფილიალები, მუდმივი წარმომადგენლობები და არარეზიდენტების „ბ“ და „გ“ ქვეპუნქტებში მითითებული სხვა ცალკეული ან დამოუკიდებელი სტრუქტურული ქვედანაყოფები;
ზ) სხვა პირები, რომლებიც არ არის მითითებული რეზიდენტთა სიაში.

ავტორიზებული ბანკები:

საკრედიტო ინსტიტუტები, რომლებიც შექმნილია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად და უფლებამოსილია, რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის ლიცენზიის საფუძველზე, განახორციელოს საბანკო ოპერაციები უცხოურ ვალუტაში არსებული სახსრებით, აგრეთვე საკრედიტო ინსტიტუტების ფილიალები, რომლებიც მუშაობენ რუსეთის ფედერაცია, რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის ლიცენზიების შესაბამისად, შექმნილი უცხო სახელმწიფოების კანონმდებლობის შესაბამისად, რომელსაც აქვს უფლება განახორციელოს საბანკო ოპერაციები სახსრებით უცხოურ ვალუტაში.

სავალუტო ოპერაციები:

ბ) რეზიდენტის მიერ არარეზიდენტისგან ან არარეზიდენტის მიერ რეზიდენტისგან შეძენა და რეზიდენტის მიერ არარეზიდენტის ან არარეზიდენტის მიერ რეზიდენტის სასარგებლოდ ვალუტის ღირებულებების, ვალუტის გასხვისება. რუსეთის ფედერაციის და შიდა ფასიანი ქაღალდების კანონიერი საფუძვლების საფუძველზე, აგრეთვე ვალუტის ღირებულებების, რუსეთის ფედერაციის ვალუტის და შიდა ფასიანი ქაღალდების გამოყენება გადახდის საშუალებად;
გ) არარეზიდენტის მიერ არარეზიდენტისგან შეძენა და არარეზიდენტის მიერ არარეზიდენტის სასარგებლოდ სავალუტო ღირებულებების, რუსეთის ფედერაციის ვალუტისა და შიდა ფასიანი ქაღალდების კანონიერი საფუძვლებით გასხვისება, აგრეთვე გამოყენება. ვალუტის ღირებულებები, რუსეთის ფედერაციის ვალუტა და შიდა ფასიანი ქაღალდები, როგორც გადახდის საშუალება;
დ) რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ტერიტორიაზე სავალუტო ფასეულობების, რუსეთის ფედერაციის ვალუტის და შიდა ფასიანი ქაღალდების იმპორტი და რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ტერიტორიიდან გატანა;
ე) უცხოური ვალუტის, რუსეთის ფედერაციის ვალუტის, შიდა და გარე ფასიანი ქაღალდების გადარიცხვა რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ გახსნილი ანგარიშიდან იმავე პირის ანგარიშზე, რომელიც გახსნილია რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე და ქ. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორია იმავე პირის ანგარიშზე, გახსნილი რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ;
ვ) არარეზიდენტის მიერ რუსეთის ფედერაციის ვალუტის, შიდა და გარე ფასიანი ქაღალდების გადარიცხვა რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე გახსნილი ანგარიშიდან (ანგარიშის განყოფილებიდან) იმავე პირის ანგარიშზე (ანგარიშის განყოფილებაში) რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე.

სპეციალური ანგარიში:

საბანკო ანგარიში ავტორიზებულ ბანკში, ან დეპო ანგარიშის სპეციალური განყოფილება, ან რეგისტრატორების მიერ გახსნილი პირადი ანგარიშის სპეციალური განყოფილება ფასიანი ქაღალდების მფლობელთა რეესტრში ფასიანი ქაღალდების უფლების ჩასაწერად, რომელიც გამოიყენება მასში სავალუტო ოპერაციების განსახორციელებლად. ამ ფედერალური კანონის შესაბამისად დადგენილი შემთხვევები. თუ ამ ფედერალური კანონის შესაბამისად დადგენილია მოთხოვნა სავალუტო ოპერაციის განხორციელების შესახებ სპეციალური ანგარიშის გამოყენებით, ასეთი სავალუტო ოპერაცია შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ აღნიშნული სპეციალური ანგარიშის გამოყენებით.

ვალუტის გაცვლა:

რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად შექმნილი იურიდიული პირები, რომელთა ერთ-ერთი საქმიანობაა უცხოური ვალუტით ვაჭრობის ორგანიზება რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის მიერ დადგენილი წესით და პირობებით.

მოქმედმა კანონმა რადიკალურად შეცვალა რეზიდენტებსა და არარეზიდენტებს შორის სავალუტო ოპერაციების რეგულირების მიდგომა. აქამდე მხოლოდ მიმდინარე სავალუტო ოპერაციები ხორციელდებოდა შეზღუდვების გარეშე, რომელთა ამომწურავი ჩამონათვალი დაფიქსირდა კანონით და ყველა სხვა ტრანზაქციასთან დაკავშირებით, რუსეთის ბანკს შეეძლო თვითნებურად დაედგინა შესრულების ნებისმიერი პროცედურა. ეს კანონი არ შეიცავს სავალუტო ოპერაციების მიმდინარე და კაპიტალად დაყოფის კრიტერიუმებს. ახლა კანონი ითვალისწინებს კაპიტალის მოძრაობის სავალუტო ოპერაციების ამომწურავ ჩამონათვალს, რომელთა მიმართ სავალუტო მარეგულირებელი ორგანოები შეიძლება დააწესონ სავალუტო შეზღუდვები. ყველა სხვა სავალუტო ტრანზაქცია, რომელიც არ შედის ჩამონათვალში, ისევე როგორც რეგულირებადი სავალუტო ოპერაციები, რომლებთან დაკავშირებითაც მათი შესრულების პროცედურა კონკრეტულად არ არის დადგენილი, ხორციელდება შეზღუდვის გარეშე.

მოქმედი კანონი ითვალისწინებს კაპიტალის მოძრაობის სავალუტო ოპერაციების განხორციელების მანამდე არსებული სანებართვო სისტემის სრულ უარყოფას და უფრო მეტიც, ინდივიდუალური ნებართვების მოპოვების მოთხოვნების დაწესების პირდაპირ აკრძალვას. კანონი ადგენს სავალუტო შეზღუდვის მხოლოდ ორ დასაშვებ ტიპს. ეს არის სპეციალური ანგარიშის მოთხოვნა და დაჯავშნის მოთხოვნა.

სარეზერვო მოთხოვნა დგინდება საგარეო სავაჭრო საქმიანობის განხორციელებასთან დაკავშირებულ შემდეგ სავალუტო ოპერაციებთან დაკავშირებით:

1. ანგარიშსწორებები და გადარიცხვები რეზიდენტებსა და არარეზიდენტებს შორის რეზიდენტების პირობებით, რომლებიც უზრუნველყოფენ არარეზიდენტებს გადავადებულ გადასახადს სამ წელზე მეტი ვადით, საგარეო ეკონომიკის სასაქონლო ნომენკლატურის XVI, XVII, XIX სექციებით განსაზღვრული საქონლის ექსპორტის დროს. საქმიანობა ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილი წესით და ითვალისწინებს მხოლოდ მოთხოვნის დადგენას რეზიდენტისთვის არარეზიდენტის მიერ ვალდებულებების შესრულებამდე, მაგრამ არაუმეტეს ორი წლის განმავლობაში, თანხის დაჯავშნა. არ აღემატება დაჯავშნის დღეს განსაზღვრული თანხის 50 პროცენტის ექვივალენტს, რისთვისაც გაიცემა გადავადებული გადახდა.

დაჯავშნის თანხა რეზიდენტმა უნდა გადაიხადოს ექსპორტირებული საქონლის მიერ რუსეთის ფედერაციის საბაჟო საზღვრის ფაქტობრივი გადაკვეთის დღიდან სამი წლის ვადის გასვლის თარიღში.

2. რეზიდენტებსა და არარეზიდენტებს შორის ანგარიშსწორებები და გადარიცხვები რეზიდენტების პირობებით, რომლებიც უზრუნველყოფენ არარეზიდენტებს გადავადებულ გადასახადს ხუთ წელზე მეტი ვადით რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ რეზიდენტების მიერ განხორციელებული სამშენებლო და საკონტრაქტო სამუშაოებისთვის. ასევე ამ სამუშაოების შესასრულებლად საჭირო მიწოდებულ საქონელზე, ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილი წესით და ითვალისწინებს მხოლოდ რეზიდენტის მოთხოვნის დაწესებას, რომ რეზერვი ჰქონდეს გარკვეული პერიოდის განმავლობაში. არარეზიდენტის მიერ ვალდებულებების შესრულება, მაგრამ არაუმეტეს ორი წლისა, თანხის არაუმეტეს დაჯავშნის დღეს განსაზღვრული თანხის 50 პროცენტის ექვივალენტი, რისთვისაც ეძლევა გადავადებული გადახდა.

სარეზერვო თანხა რეზიდენტმა უნდა გადაიხადოს რეზიდენტსა და არარეზიდენტს შორის შესაბამისი სამშენებლო და საკონტრაქტო სამუშაოების ჩატარების შესახებ შეთანხმების დადების დღიდან ხუთი წლის ვადის გასვლის თარიღიდან, ხოლო ექსპორტის შემთხვევაში. საქონლის - იმ დღიდან, როდესაც ექსპორტირებული საქონელი ფაქტობრივად გადაკვეთს რუსეთის ფედერაციის საბაჟო საზღვარს.

3. ანგარიშსწორებები და გადარიცხვები რეზიდენტებსა და არარეზიდენტებს შორის რეზიდენტების პირობებით, რომლებიც უზრუნველყოფენ არარეზიდენტებს გადავადებულ გადახდას 180 კალენდარულ დღეზე მეტი ვადით საგარეო სავაჭრო საქმიანობის განხორციელებასთან დაკავშირებით, გარდა გათვალისწინებული შემთხვევებისა. 1 და 2 პუნქტები შესრულებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილი წესით და ითვალისწინებს მხოლოდ რეზიდენტის მოთხოვნის დაწესებას არარეზიდენტის მიერ ვალდებულებების შესრულებამდე ვადით, მაგრამ არა უმეტეს. ორი წლის ოდენობით, რომელიც არ აღემატება დაჯავშნის დღეს განსაზღვრული თანხის 50 პროცენტის ექვივალენტს, რისთვისაც გაიცემა გადავადებული გადახდა.

დაჯავშნის თანხა რეზიდენტმა უნდა გადაიხადოს საგარეო სავაჭრო საქმიანობის განხორციელებასთან დაკავშირებული ვალდებულებების წარმოშობის დღიდან 180 კალენდარული დღის გასვლის დღეს, ხოლო საქონლის ექსპორტის შემთხვევაში - დღიდან. ექსპორტირებული საქონელი ფაქტობრივად კვეთს რუსეთის ფედერაციის საბაჟო საზღვარს.

4. ანგარიშსწორებები და გადარიცხვები რეზიდენტებსა და არარეზიდენტებს შორის, როდესაც რეზიდენტები აძლევენ კომერციულ სესხებს არარეზიდენტებზე სამ წელზე მეტი ვადით, სასაქონლო ნომენკლატურის XVI, XVII, XIX სექციებით განსაზღვრული საქონლის იმპორტისთვის წინასწარი გადახდის სახით. საგარეო ეკონომიკური საქმიანობისთვის, ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილი წესით და ითვალისწინებს მხოლოდ რეზიდენტის მოთხოვნის დაწესებას, რომ რეზერვი ჰქონდეს არარეზიდენტის მიერ ვალდებულებების შესრულებამდე ვადით, მაგრამ არა უმეტეს. ორ წელზე მეტი თანხა, რომელიც არ აღემატება დაჯავშნის დღეს განსაზღვრული წინასწარი თანხის 50 პროცენტის ექვივალენტს, რეზიდენტის მიერ არარეზიდენტისგან მიღებული სარეზერვო უზრუნველყოფის ოდენობის გამოკლებით.

დაჯავშნის თანხა რეზიდენტმა უნდა გადაიხადოს რეზიდენტის მიერ სახსრების არარეზიდენტზე გადარიცხვის დღიდან სამწლიანი ვადის გასვლის დღეს იმპორტირებულ საქონელზე წინასწარი გადახდის სახით.

5. ანგარიშსწორებები და გადარიცხვები რეზიდენტებსა და არარეზიდენტებს შორის, როდესაც რეზიდენტები აძლევენ კომერციულ სესხებს არარეზიდენტებს 180 კალენდარულ დღეზე მეტი ვადით წინასწარი გადახდის სახით საგარეო სავაჭრო საქმიანობის განხორციელებასთან დაკავშირებით, გარდა გათვალისწინებული შემთხვევებისა. მე-4 პუნქტში, ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილი წესით და ითვალისწინებს მხოლოდ რეზიდენტის მოთხოვნის დაწესებას, რომ რეზერვი ჰქონდეს არარეზიდენტის მიერ ვალდებულებების შესრულებამდე, მაგრამ არა უმეტეს. ორი წლის ოდენობა, რომელიც არ აღემატება დაჯავშნის დღეს განსაზღვრული წინასწარი თანხის 50 პროცენტის ექვივალენტს, რეზიდენტის მიერ არარეზიდენტისგან მიღებული სარეზერვო ოდენობის გამოკლებით.

რეზერვაციის თანხა რეზიდენტმა უნდა გადაიხადოს 180 კალენდარული დღის ვადის გასვლის დღეს იმ დღიდან, როდესაც რეზიდენტმა არარეზიდენტს გადაურიცხა თანხები წინასწარი გადახდის სახით საგარეო სავაჭრო საქმიანობასთან დაკავშირებით.

6. მე-3 და მე-5 პუნქტებში აღწერილი სავალუტო ოპერაციებისთვის დადგენილი დაჯავშნის მოთხოვნები არ გამოიყენება, როდესაც რეზიდენტები არარეზიდენტებს აძლევენ გადახდის გადავადებას ან კომერციულ სესხს ერთ წლამდე, იმ პირობით, რომ არსებობს ვალდებულებების შესრულების უზრუნველყოფა. არარეზიდენტი რეზიდენტს.

არარეზიდენტის რეზიდენტის მიმართ ვალდებულებების შესრულების უზრუნველსაყოფად შეიძლება გამოყენებულ იქნას შემდეგი:

შეუქცევადი აკრედიტივი, რომელიც დაფარულია გადამხდელის ხარჯზე აკრედიტივით, იმ პირობით, რომ შემსრულებელი ბანკი არის ავტორიზებული ბანკი ან ბანკი რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ;
- რეზიდენტის სასარგებლოდ გაცემული ბანკის საბანკო გარანტია რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ;
- ქონების დაზღვევის ხელშეკრულება რეზიდენტის გამო ქონების დაკარგვის (განადგურების), დეფიციტის ან დაზიანების რისკის, არარეზიდენტის სამოქალაქო პასუხისმგებლობის რისკის, რეზიდენტის სამეწარმეო რისკის, რეზიდენტის მიერ არმიღების ჩათვლით ან მისთვის თანხის დაბრუნება ან საქონლის დაუბრუნებლობა ან მიწოდება;
- თამასუქი, რომელიც გაცემულია არარეზიდენტის მიერ რეზიდენტის სასარგებლოდ და ავალირებული ბანკის მიერ რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ.

რუსეთის ფედერაციის კანონის თანახმად, ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის შესახებ, უფლებამოსილი ბანკები, საზღვარგარეთ იურიდიული პირების სახელით უცხოურ ვალუტაში თანხების გადარიცხვისას, ვალდებულნი არიან განახორციელონ სავალუტო კონტროლი უცხოურ ვალუტაში გადახდებზე.

სავალუტო კონტროლის მიზანია სავალუტო ოპერაციების განხორციელებისას სავალუტო კანონმდებლობასთან შესაბამისობის უზრუნველყოფა.

ვალუტის კონტროლის ძირითადი სფეროებია:

ა) მიმდინარე სავალუტო ოპერაციების მოქმედ კანონმდებლობასთან შესაბამისობის დადგენა;
ბ) რეზიდენტების მიერ სახელმწიფოს წინაშე უცხოურ ვალუტაში ნაკისრი ვალდებულებების, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის შიდა ბაზარზე უცხოური ვალუტის გაყიდვის ვალდებულებების შესრულების შემოწმება;
გ) იურიდიული პირის მიერ განხორციელებული სავალუტო ოპერაციების შესაბამისობის შემოწმება სავალუტო ოპერაციების ნუსხაში ​​მითითებულ სავალუტო ოპერაციების კოდებთან;
დ) რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების სავალუტო ოპერაციების აღრიცხვისა და ანგარიშგების სისრულისა და სანდოობის შემოწმებას.

კანონის 25-ე მუხლი ითვალისწინებს პასუხისმგებლობას რუსეთის ფედერაციის სავალუტო კანონმდებლობისა და ვალუტის მარეგულირებელი ორგანოების აქტების დარღვევისთვის. რეზიდენტები და არარეზიდენტები, რომლებმაც დაარღვიეს რუსეთის ფედერაციის სავალუტო კანონმდებლობის და ვალუტის მარეგულირებელი ორგანოების აქტების დებულებები, პასუხისმგებელნი არიან რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსსა და რუსეთის ფედერაციის საბაჟო კოდექსში ცვლილებების შეტანის შესახებ ფედერალური კანონის No118-FZ მუხლი 15.25 განსაზღვრავს პასუხისმგებლობას რუსეთის ფედერაციის სავალუტო კანონმდებლობისა და ვალუტის მარეგულირებელი ორგანოების აქტების დარღვევისთვის:

1. უკანონო სავალუტო ოპერაციების განხორციელება, ანუ რუსეთის ფედერაციის სავალუტო კანონმდებლობით აკრძალული სავალუტო ოპერაციების განხორციელება, ან სავალუტო ოპერაციების განხორციელება სპეციალური ანგარიშისა და რეზერვის გამოყენებისათვის დადგენილი მოთხოვნების შეუსრულებლობით. მოთხოვნები, აგრეთვე სახსრების, შიდა და გარე ფასიანი ქაღალდების დებეტირება და (ან) დაკრედიტება სპეციალური ანგარიშიდან და სპეციალურ ანგარიშზე დაჯავშნის დადგენილ მოთხოვნასთან შეუსაბამობა გულისხმობს:

მოქალაქეებზე, თანამდებობის პირებზე და იურიდიულ პირებზე ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრება უკანონო სავალუტო ტრანზაქციის ოდენობის სამი მეოთხედის ოდენობით, თანხის ოდენობით ან შიდა და გარე ფასიანი ქაღალდების დებეტით და (ან) ჩარიცხვით ჩარიცხული. შეასრულოს დადგენილი რეზერვის მოთხოვნა.

2. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ მდებარე ბანკებში ანგარიშების (დეპოზიტების) გახსნის დადგენილი წესის დარღვევა იწვევს:

მოქალაქეებზე ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრება მინიმალური ხელფასის ათიდან თხუთმეტი ოდენობით, თანამდებობის პირებზე – მინიმალური ხელფასის ორმოცდაათიდან ასმამდე; იურიდიული პირებისთვის – მინიმალური ხელფასის ხუთასიდან ათასმაგამდე.

3. სავალუტო შემოსავლის ნაწილის სავალდებულო რეალიზაციის ვალდებულების შეუსრულებლობა, აგრეთვე სავალუტო შემოსავლის ნაწილის სავალდებულო რეალიზაციის დადგენილი წესის დარღვევა იწვევს:

თანამდებობის პირებსა და იურიდიულ პირებზე ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრება დადგენილი წესით გაუყიდავი სავალუტო შემოსავლის ერთ-ერთი ოდენობის სამი მეოთხედის ოდენობით.

4. რეზიდენტის მიერ დადგენილ ვადაში არ შეასრულოს ვალდებულება, მიიღოს თავის საბანკო ანგარიშებზე უფლებამოსილ ბანკებში უცხოური ვალუტის ან რუსეთის ფედერაციის ვალუტაში არარეზიდენტების მიერ გადარიცხული საქონლის, არარეზიდენტებისთვის შესრულებული სამუშაოსთვის. არარეზიდენტებისთვის გაწეული მომსახურება, ან არარეზიდენტებისთვის გადაცემული ინფორმაციის ან ინტელექტუალური საქმიანობის შედეგების შესახებ, მათ შორის მათზე ექსკლუზიური უფლებების ჩათვლით, გულისხმობს: - თანამდებობის პირებზე და იურიდიულ პირებზე ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას სამი მეოთხედის ოდენობით. ავტორიზებულ ბანკებში ანგარიშებზე არ ჩარიცხული თანხის ერთი ოდენობა.

5. რეზიდენტის მიერ რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ტერიტორიაზე არ შემოტანილი საქონლისათვის (რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ტერიტორიაზე არ მიღებულ) საქონელზე არარეზიდენტებისთვის გადახდილი თანხების რუსეთის ფედერაციაში დაბრუნების ვალდებულების შეუსრულებლობა. შეუსრულებელ სამუშაოს, შეუსრულებელ მომსახურებას, ან ინფორმაციის ან შედეგების არ გადაცემისათვის ინტელექტუალური საქმიანობა, მათზე ექსკლუზიური უფლებების ჩათვლით, გულისხმობს:

თანამდებობის პირებსა და იურიდიულ პირებზე ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრება რუსეთის ფედერაციაში დაუბრუნებელი თანხების სამი მეოთხედიდან ერთ ოდენობამდე.

6. სავალუტო ოპერაციების აღრიცხვისა და ანგარიშგების ფორმების წარდგენის დადგენილი წესის ან ვადების შეუსრულებლობა, სპეციალური ანგარიშით სარგებლობის და (ან) დაჯავშნის წესის დარღვევა, ტრანზაქციის პასპორტების გაცემის დადგენილი ერთიანი წესის დარღვევა ან. სააღრიცხვო და ანგარიშგების დოკუმენტების ან გარიგების პასპორტების შენახვის დადგენილი ვადების დარღვევა იწვევს:

თანამდებობის პირებისთვის ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრება მინიმალური ხელფასის ორმოციდან ორმოცამდე ოდენობით; იურიდიული პირებისთვის – მინიმალური ხელფასის ოთხასიდან ორმოცდაათმაგამდე.

7. რუსეთის ფედერაციაში რუსეთის ფედერაციის ვალუტის, რუსეთის ფედერაციის ვალუტის და შიდა ფასიანი ქაღალდების დოკუმენტური ფორმით შემოტანისა და გადარიცხვისა და რუსეთის ფედერაციიდან ექსპორტისა და გადარიცხვის დადგენილი წესის დარღვევა, გარდა შემთხვევებისა. ამ კოდექსის 16.3 და 16.4 მუხლებით გათვალისწინებული უნდა იყოს:

მოქალაქეებისთვის ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრება მინიმალური ხელფასის 5-დან ათ-მდე ოდენობით; თანამდებობის პირებისთვის - მინიმალური ხელფასის ათიდან ოცამდე; იურიდიული პირებისათვის – მინიმალური ხელფასის ორმოცდაათიდან ასმამდე.

პირველი, მე-3, მე-4 და მე-5 ნაწილებით მოხელეთათვის დადგენილი ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა ვრცელდება მხოლოდ იმ პირებზე, რომლებიც ეწევიან სამეწარმეო საქმიანობას იურიდიული პირის შექმნის გარეშე.

სავალუტო საქმიანობის რეგულირება

სავალუტო რეგულირება არის სახელმწიფოს მონეტარული პოლიტიკის განხორციელების უმნიშვნელოვანესი საშუალება, მისი კონცენტრირებული გამოხატულება. სავალუტო რეგულირება შეიძლება განისაზღვროს, როგორც სავალუტო ურთიერთობების მონაწილეებზე მიზანმიმართული ზემოქმედება, რომელიც გამომდინარეობს სახელმწიფოს, როგორც მსოფლიო ეკონომიკის სუბიექტის, მიმდინარე და სტრატეგიული ამოცანებიდან, გამოიხატება საკანონმდებლო დონეზე სავალუტო შეზღუდვების სისტემის ჩამოყალიბებით, რომელიც მიზნად ისახავს. სავალუტო პოლიტიკის მიზნების მიღწევაში.

ვალუტის რეგულირების სამი რეჟიმი არსებობს:

1) სახელმწიფოს სავალუტო მონოპოლია, რომელშიც ეროვნული ფულადი ერთეული არ ექვემდებარება კონვერტაციას და არის დახურული ვალუტა;
2) სავალუტო შეზღუდვების სისტემის არსებობა, ე.ი. სავალუტო შეზღუდვების კონკრეტული ნაკრების დაწესება, გამოყენება და კონტროლი, როდესაც ეროვნულ ვალუტას აქვს პროგრესული ტენდენცია გასცდეს შიდა ფულის ბაზარს და ხდება შეზღუდული კონვერტირებადი;
3) სავალუტო შეზღუდვების არარსებობა, როდესაც ეროვნული ვალუტა შემოდის მსოფლიო სავალუტო ბაზარზე და ხდება თავისუფლად კონვერტირებადი.

სავალუტო შეზღუდვები არის სხვადასხვა სახის საკანონმდებლო ან ადმინისტრაციული შეზღუდვა რეზიდენტთა და არარეზიდენტთა უფლებებზე (აკრძალვის ან შეზღუდვის სახით), როდესაც ისინი ახორციელებენ სავალუტო ოპერაციებს სახელმწიფოს ტერიტორიაზე და (ან) საზღვარგარეთ.

სავალუტო შეზღუდვების დანერგვის ძირითადი ამოცანები, რომლებიც სავალუტო რეგულირების სისტემის ელემენტებია, ზოგადად ემთხვევა სავალუტო რეგულირების განხორციელების მიზნებს. ეს:

ა) ქვეყნის საგადასახდელო ბალანსის დაბალანსება;
ბ) ეროვნული ვალუტის კურსის შენარჩუნება;
გ) ვალუტის ღირებულებების კონცენტრაცია სახელმწიფოს ხელში მიმდინარე ან სტრატეგიული ეკონომიკური და პოლიტიკური პრობლემების გადასაჭრელად.

სუვერენიტეტის გამოცხადების მომენტიდან რუსეთს ახასიათებს ლიბერალიზაციის პოლიტიკა სავალუტო ურთიერთობების რეგულირების სფეროში. გაუქმდა სახელმწიფო სავალუტო მონოპოლია, რომელიც საბჭოთა ხელისუფლების წლებში არსებობდა. ნებადართულია, თუმცა სახელმწიფო კონტროლის ქვეშ, ვალუტისა და ვალუტის ღირებულების ექსპორტი ქვეყნიდან. ნებადართულია, გარკვეულ ფარგლებში, ქვეყნის ტერიტორიაზე უცხოური ვალუტის გადახდის საშუალებად მიმოქცევა. სავალუტო ღირებულებით ოპერაციებზე საკანონმდებლო შეზღუდვები რუსეთის ფედერაციაში ვალუტის რეგულირების ერთ-ერთი ფორმაა.

რუსეთის ფედერაციაში ვალუტის რეგულირების ორგანოებია რუსეთის ფედერაციის მთავრობა და რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი, რომლებიც თავიანთი ფუნქციების განსახორციელებლად გამოსცემენ სავალუტო მარეგულირებელი ორგანოების აქტებს, რომლებიც სავალდებულოა რეზიდენტებისთვის. და არარეზიდენტები. სწორედ ეს აქტები შეიძლება ითვალისწინებდეს სავალუტო შეზღუდვებს.

ამავდროულად, სავალუტო რეგულირების შესახებ კანონის დონეზე, გათვალისწინებულია შემდეგი ყველაზე მნიშვნელოვანი სავალუტო შეზღუდვები:

1. კანონის მე-9 მუხლი ადგენს, რომ აკრძალულია სავალუტო ოპერაციები რეზიდენტებს შორის, ზოგიერთი გამონაკლისის გარდა.
2. ხელოვნება. კანონის 19 შეიცავს მოთხოვნას რეზიდენტებისთვის უცხოური ვალუტისა და რუსეთის ფედერაციის ვალუტის რეპატრიაციის შესახებ, როდესაც ისინი ახორციელებენ საგარეო სავაჭრო საქმიანობას.
3. ხელოვნების მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის კანონის 20, სავალუტო ოპერაციების აღრიცხვისა და ანგარიშგების უზრუნველსაყოფად, მას შეუძლია დააწესოს რეზიდენტებისთვის ტრანზაქციის პასპორტის გაცემის ერთიანი წესები უფლებამოსილ ბანკებში რეზიდენტებსა და არასავალუტო ოპერაციების განხორციელებისას. - მაცხოვრებლები.
4. ხელოვნების 1-ლი პუნქტი. კანონის 11 ადგენს, რომ რუსეთის ფედერაციაში უცხოური ვალუტის და ჩეკების (მათ შორის, სამოგზაურო ჩეკების) ყიდვა-ყიდვა, რომელთა ნომინალური ღირებულება მითითებულია უცხოურ ვალუტაში, ხორციელდება მხოლოდ ავტორიზებული ბანკების მეშვეობით.
5. ანალოგიური შეზღუდვაა რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის მიერ დადგენილი მოთხოვნა საკრედიტო დაწესებულებებისათვის ნაღდი ანგარიშსწორებითა და ჩეკებით უცხოური ვალუტის ყიდვა-გაყიდვის დოკუმენტების შედგენის შესახებ (სამოგზაურო ჩეკების ჩათვლით), რომელთა ნომინალური ღირებულება მითითებულია ქ. უცხოური ვალუტა.
6. ხელოვნების მიხედვით. კანონის 13, რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე არარეზიდენტებს უფლება აქვთ გახსნან საბანკო ანგარიშები (საბანკო დეპოზიტები) უცხოურ ვალუტაში და რუსეთის ფედერაციის ვალუტაში მხოლოდ ავტორიზებულ ბანკებში.
7. კანონის მე-12 მუხლი ითვალისწინებს გარკვეულ შეზღუდვებს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ მდებარე ბანკებში რეზიდენტთა ანგარიშების გახსნისა და წარმოების შესახებ.

ეს არის მხოლოდ რამდენიმე ყველაზე ტიპიური სავალუტო შეზღუდვა, რომელიც დაწესებულია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით.

ვალუტის რეგულირების კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი ელემენტია ვალუტის კონტროლი. სავალუტო კონტროლი შეიძლება დახასიათდეს, როგორც სახელმწიფოს საქმიანობა სავალუტო კონტროლის ორგანოებისა და აგენტების სახით, რომელიც მიზნად ისახავს სავალუტო კანონმდებლობის დაცვას კონკრეტული სავალუტო ოპერაციების განხორციელებისას.

სავალუტო კონტროლს რუსეთის ფედერაციაში ახორციელებენ ვალუტის კონტროლის ორგანოები და აგენტები. ვალუტის კონტროლის ორგანოები მოიცავს რუსეთის ფედერაციის ცენტრალურ ბანკს და როსფინნადზორს. ვალუტის კონტროლის აგენტები ხელოვნების მე-3 პუნქტის საფუძველზე. სავალუტო რეგულირების შესახებ კანონის 22-ე პუნქტი აღიარებს ავტორიზებულ ბანკებს, რომლებიც ანგარიშვალდებულნი არიან რუსეთის ფედერაციის ცენტრალურ ბანკში, სახელმწიფო კორპორაცია „განვითარებისა და საგარეო ეკონომიკური საკითხთა ბანკი“ (ვნეშეკონომბანკი) და ასევე ფასიანი ქაღალდების ბაზარზე პროფესიონალ მონაწილეებს, რომლებიც არ არიან ავტორიზებული ბანკები. , მათ შორის რეესტრის მფლობელები (რეგისტრატორები), რომლებიც ანგარიშს უწევენ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოს ფასიანი ქაღალდების ბაზარზე, საბაჟო და საგადასახადო ორგანოებზე.

სავალუტო კონტროლის სფეროში სავალუტო კონტროლის ორგანოებსა და აგენტებს, აგრეთვე მათ თანამდებობის პირებს, თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში, უფლება აქვთ:

1) რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების მიერ რუსეთის ფედერაციის სავალუტო კანონმდებლობისა და ვალუტის მარეგულირებელი ორგანოების აქტების შესაბამისობის შემოწმება;
2) რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების სავალუტო ოპერაციების აღრიცხვისა და ანგარიშგების სისრულისა და სანდოობის შემოწმება;
3) მოითხოვოს და მიიღოს სავალუტო ოპერაციების განხორციელებასთან, ანგარიშების გახსნასთან და წარმოებასთან დაკავშირებული დოკუმენტები და ინფორმაცია.

გარდა ამისა, ვალუტის კონტროლის ორგანოებს და მათ თანამდებობის პირებს, თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში, უფლება აქვთ:

1) გამოსცემს ბრძანებებს რუსეთის ფედერაციის სავალუტო კანონმდებლობისა და ვალუტის მარეგულირებელი ორგანოების აქტების გამოვლენილი დარღვევების აღმოსაფხვრელად;
2) გამოიყენოს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი პასუხისმგებლობის ზომები რუსეთის ფედერაციის სავალუტო კანონმდებლობისა და ვალუტის მარეგულირებელი ორგანოების აქტების დარღვევისთვის.

სავალუტო საქმიანობის განხორციელებისას სახელმწიფო თავისი კომპეტენტური ორგანოების სისტემის მეშვეობით ამყარებს საჯარო ურთიერთობას სავალუტო კანონმდებლობის, ან სავალუტო სამართლებრივი ურთიერთობების ნორმებით რეგულირებულ სხვა სუბიექტებთან.

სავალუტო კანონმდებლობაში სავალუტო ურთიერთობების სუბიექტების დასადგენად გამოიყენება ისეთი კატეგორიები, როგორიცაა „რეზიდენტები“ და „არარეზიდენტები“ (სავალუტო რეგულირების შესახებ კანონის 1-ლი მუხლი). სუბიექტების კატეგორიების იდენტიფიცირების მნიშვნელობა მდგომარეობს იმაში, რომ მათი ტიპის მიხედვით განსხვავებულია სავალუტო ოპერაციების განხორციელების სამართლებრივი რეჟიმი.

ასე რომ, მოსახლეობა მოიცავს:

ა) პირები, რომლებიც არიან რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეები, გარდა რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებისა, რომლებიც აღიარებულნი არიან მუდმივ რეზიდენტებად უცხო სახელმწიფოში ამ სახელმწიფოს კანონმდებლობის შესაბამისად;
ბ) რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებული ბინადრობის ნებართვის საფუძველზე რუსეთის ფედერაციაში მუდმივად მცხოვრები უცხო ქვეყნის მოქალაქეები და მოქალაქეობის არმქონე პირები;
გ) რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად შექმნილი იურიდიული პირები;
დ) რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ მდებარე იურიდიული პირების ფილიალები, წარმომადგენლობები და სხვა ქვედანაყოფები, რომლებიც შექმნილია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად;
ე) რუსეთის ფედერაციის დიპლომატიური წარმომადგენლობები, საკონსულო დაწესებულებები და რუსეთის ფედერაციის სხვა ოფიციალური წარმომადგენლობები, რომლებიც მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის მუდმივ წარმომადგენლობებში სახელმწიფოთაშორის ან სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციებში;
ვ) რუსეთის ფედერაცია, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტები, მუნიციპალიტეტები, რომლებიც მოქმედებენ „ვალუტის რეგულირების შესახებ“ კანონით და სხვა ფედერალური კანონებით და მის შესაბამისად მიღებული სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით რეგულირებულ ურთიერთობებში.

არარეზიდენტები მოიცავს:

ა) პირები, რომლებიც არ არიან რეზიდენტები ქვეპუნქტის შესაბამისად. ხელოვნების მე-6 პუნქტის „ა“ და „ბ“. სავალუტო რეგულირების შესახებ კანონის 1 (იხ. „რეზიდენტები“);
ბ) უცხო სახელმწიფოების კანონმდებლობის შესაბამისად შექმნილი და რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ მდებარე იურიდიული პირები;
გ) ორგანიზაციები, რომლებიც არ არიან იურიდიული პირები, შექმნილი უცხო სახელმწიფოების კანონმდებლობის შესაბამისად და მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ;
დ) რუსეთის ფედერაციაში აკრედიტებული დიპლომატიური წარმომადგენლობები, უცხო სახელმწიფოების საკონსულო დაწესებულებები და ამ სახელმწიფოთა მუდმივი წარმომადგენლობები სახელმწიფოთაშორის ან სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციებში;
ე) სახელმწიფოთაშორისი და სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციები, მათი ფილიალები და მუდმივი წარმომადგენლობები რუსეთის ფედერაციაში;
ვ) ფილიალები, მუდმივი წარმომადგენლობები და არარეზიდენტების სხვა ცალკეული ან დამოუკიდებელი სტრუქტურული ქვედანაყოფები, რომლებიც მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე, ქვეპუნქტში მითითებული. ხელოვნების მე-6 პუნქტის „ბ“ და „გ“. სავალუტო რეგულირების შესახებ კანონის 1;
ზ) სხვა პირები, რომლებიც არ არიან დაკავშირებული რეზიდენტებთან.

სავალუტო ურთიერთობების ობიექტია ვალუტა, ვალუტის ღირებულებები. მიხედვით ი. 1 ქ. ვალუტის რეგულირების შესახებ კანონის 1, რუსეთის ფედერაციის ვალუტა უნდა გაიგოს, როგორც:

ა) ბანკნოტები რუსეთის ბანკის ბანკნოტებისა და მონეტების სახით, რომლებიც მიმოქცევაშია, როგორც ნაღდი ფულის გადახდის კანონიერი საშუალება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე, აგრეთვე მითითებული ბანკნოტები ამოღებული ან ამოღებული მიმოქცევიდან, მაგრამ ექვემდებარება გაცვლას. ;
ბ) სახსრები საბანკო ანგარიშებზე და საბანკო დეპოზიტებზე.

უცხოური ვალუტის ერთეული არის სხვა სახელმწიფოს კანონიერად დადგენილი ფულადი ერთეული, რომელიც ასეთად არის აღიარებული სხვა სახელმწიფოებში.

ხელოვნების მე-2 პუნქტის მიხედვით. სავალუტო რეგულირების შესახებ კანონის 1, უცხოური ვალუტა უნდა გავიგოთ, როგორც:

ა) ბანკნოტები ბანკნოტების, სახაზინო კუპიურების, მონეტების სახით, რომლებიც მიმოქცევაშია და წარმოადგენს ნაღდი ფულის გადახდის ლეგალურ საშუალებას შესაბამისი უცხო სახელმწიფოს (უცხო სახელმწიფოთა ჯგუფის) ტერიტორიაზე, აგრეთვე მითითებული ბანკნოტები ამოღებული ან ამოღებული მიმოქცევიდან. , მაგრამ ექვემდებარება გაცვლას;
ბ) სახსრები საბანკო ანგარიშებზე და საბანკო დეპოზიტები უცხო სახელმწიფოების ფულად ერთეულებში და საერთაშორისო ფულადი ან სააღრიცხვო ერთეულებში.

გარდა ამისა, სავალუტო ურთიერთობების ობიექტებში შედის ვალუტის ღირებულებები. ხელოვნების მე-5 პუნქტის მიხედვით. ამ კანონის 1-ლი ვალუტის ღირებულება მოიცავს უცხოურ ვალუტას და უცხოურ ფასიან ქაღალდებს.

თავის მხრივ, გარე ფასიანი ქაღალდები (პუნქტი 4, მუხლი 1) არის ფასიანი ქაღალდები, მათ შორის არადოკუმენტური ფორმით, რომელიც არ არის დაკავშირებული შიდა ფასიან ქაღალდებთან, რომლებიც მოიცავს (პუნქტი 3, მუხლი 1):

ა) გამოუშვას ფასიანი ქაღალდები, რომელთა ნომინალური ღირებულება მითითებულია რუსეთის ფედერაციის ვალუტაში და რომლის ემისია რეგისტრირებულია რუსეთის ფედერაციაში;
ბ) რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე გამოშვებული რუსეთის ფედერაციის ვალუტის მიღების უფლების დამადასტურებელი სხვა ფასიანი ქაღალდები.

ურთიერთობები, რომლებიც წარმოიქმნება ვალუტის ღირებულებებთან დაკავშირებით, ყალიბდება რეზიდენტ და არარეზიდენტ სუბიექტებს შორის სხვადასხვა სახის სავალუტო ოპერაციების განხორციელების პროცესში. მოქმედი სავალუტო კანონმდებლობა არ შეიცავს სავალუტო ოპერაციების ცნების სამართლებრივ განმარტებას. კანონმდებელი გამოყოფს მხოლოდ ოპერაციების გარკვეულ ტიპებს, რომლებსაც ის ვალუტაზე მიუთითებს.

ასე რომ, ხელოვნების მე-9 პუნქტში. სავალუტო კონტროლის შესახებ კანონის 1, სავალუტო ოპერაციები გაგებულია, როგორც:

ა) რეზიდენტის მიერ რეზიდენტისაგან შეძენა და რეზიდენტის მიერ ვალუტის ღირებულების კანონიერი საფუძვლით გასხვისება, აგრეთვე ვალუტის ღირებულებების გამოყენება გადახდის საშუალებად;
ბ) რეზიდენტის მიერ არარეზიდენტისაგან ან არარეზიდენტის მიერ რეზიდენტისგან და გასხვისება რეზიდენტის მიერ არარეზიდენტის ან არარეზიდენტის მიერ რეზიდენტის სასარგებლოდ სავალუტო ღირებულებების, ვალუტის რუსეთის ფედერაცია და შიდა ფასიანი ქაღალდები ლეგალური საფუძვლებით, აგრეთვე ვალუტის ღირებულებების, რუსეთის ფედერაციის ვალუტის და შიდა ფასიანი ქაღალდების გამოყენება გადახდის საშუალებად;
გ) არარეზიდენტის მიერ არარეზიდენტისგან შეძენა და არარეზიდენტის მიერ არარეზიდენტის სასარგებლოდ სავალუტო ღირებულებების, რუსეთის ფედერაციის ვალუტისა და შიდა ფასიანი ქაღალდების კანონიერი საფუძვლებით გასხვისება, აგრეთვე გამოყენება. ვალუტის ღირებულებები, რუსეთის ფედერაციის ვალუტა და შიდა ფასიანი ქაღალდები, როგორც გადახდის საშუალება;
დ) რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ტერიტორიაზე სავალუტო ფასეულობების, რუსეთის ფედერაციის ვალუტის და შიდა ფასიანი ქაღალდების იმპორტი და რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ტერიტორიიდან გატანა;
ე) უცხოური ვალუტის, რუსეთის ფედერაციის ვალუტის, შიდა და გარე ფასიანი ქაღალდების გადარიცხვა რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ გახსნილი ანგარიშიდან იმავე პირის ანგარიშზე, რომელიც გახსნილია რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე და გახსნილი ანგარიშიდან. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე იმავე პირის ანგარიშზე, რომელიც გახსნილია რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ;
ვ) არარეზიდენტის მიერ რუსეთის ფედერაციის ვალუტის, შიდა და გარე ფასიანი ქაღალდების გადარიცხვა რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე გახსნილი ანგარიშიდან (ანგარიშის განყოფილებიდან) იმავე პირის ანგარიშზე (ანგარიშის განყოფილებაში), რომელიც გახსნილია ქ. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე.

სავალუტო ოპერაციების ზემოაღნიშნული ჩამონათვალიდან გამომდინარე, ისინი შეიძლება ჩაითვალოს რეზიდენტთა და არარეზიდენტთა სამართლებრივ ქმედებებად, რომლებიც მიზნად ისახავს ვალუტის ღირებულებებთან მიმართებაში მათი უფლებებისა და მოვალეობების დადგენას, შეცვლას ან შეწყვეტას.

საერთაშორისო ვალუტის რეგულაცია

სავალუტო რეგულირება არაკონვერტირებადი და ნაწილობრივ კონვერტირებადი ვალუტების მქონე ქვეყნების ეკონომიკური პოლიტიკის განუყოფელი ნაწილია. მისი საბოლოო მიზანია ეროვნული ვალუტის სრული კონვერტირებადობის მიღწევა. კონვერტირებადობაზე გადასვლა გულისხმობს ეკონომიკის ძირითადი მახასიათებლების, ყოველ შემთხვევაში, საშუალო ევროპულ დონემდე მიყვანის ხანგრძლივ პროცესს. კონვერტირებადობის გარკვეული დონის მიღწევა არავითარ შემთხვევაში არ ნიშნავს ამ ხარისხის სამუდამოდ შეძენას, არამედ მხოლოდ აყალიბებს მოთხოვნებს ეკონომიკური ეფექტურობისა და განვითარების დინამიკის მიმართ. საბოლოო ჯამში, ეროვნული ვალუტის კონვერტირებადობა და მისი გაცვლითი კურსი მხოლოდ ეროვნული ეკონომიკის განვითარებისა და სტაბილურობის დონეს ასახავს. ეკონომიკური განვითარების დონესა და კონვერტირებადობის ხარისხს შორის შეუსაბამობის შემთხვევაში გარდაუვალია უარყოფითი შედეგები ფინანსური კრიზისების, დევალვაციებისა და სტაბილიზაციის პროგრამების სახით. ბოლო განცხადება ასევე ეხება ყველაზე განვითარებულ და ძლიერ ეკონომიკებს.

გაცვლითი კურსის ღირებულების რეგულირება. მონეტარული პოლიტიკა და სავალუტო შეზღუდვები

არსებობს კურსის ღირებულების საბაზრო და სახელმწიფო რეგულირება. ბაზრის რეგულირება, რომელიც ეფუძნება კონკურენციას და ღირებულების კანონების მოქმედებას, ასევე მიწოდებასა და მოთხოვნას, ხორციელდება სპონტანურად. სახელმწიფო რეგულირება მიზნად ისახავს სავალუტო ურთიერთობების საბაზრო რეგულირების უარყოფითი შედეგების დაძლევას და მდგრადი ეკონომიკური ზრდის მიღწევას, საგადასახდელო ბალანსის წონასწორობას, ქვეყანაში უმუშევრობისა და ინფლაციის ზრდის შემცირებას. იგი ხორციელდება მონეტარული პოლიტიკის - საერთაშორისო სავალუტო ურთიერთობების სფეროში არსებული ღონისძიებების ერთობლიობით, რომელიც ხორციელდება ქვეყნის მიმდინარე და სტრატეგიული მიზნების შესაბამისად. იურიდიულად, მონეტარული პოლიტიკა ფორმდება სავალუტო კანონმდებლობით და სახელმწიფოებს შორის სავალუტო შეთანხმებებით.

გაცვლითი კურსის ღირებულებაზე სახელმწიფოს გავლენის ზომები მოიცავს:

ა) სავალუტო ინტერვენციები;
ბ) ფასდაკლების პოლიტიკა;
გ) პროტექციონისტული ღონისძიებები.

სახელმწიფოთა მონეტარული პოლიტიკის ყველაზე მნიშვნელოვანი ინსტრუმენტია სავალუტო ინტერვენციები - ცენტრალური ბანკების ოპერაციები სავალუტო ბაზრებზე ეროვნული ვალუტის ყიდვა-გაყიდვის მიზნით წამყვანი უცხოური ვალუტების მიმართ.

სავალუტო ინტერვენციების მიზანია შეცვალოს შესაბამისი გაცვლითი კურსის დონე, აქტივებისა და ვალდებულებების ბალანსი სხვადასხვა ვალუტაში ან სავალუტო ბაზრის მონაწილეთა მოლოდინები. სავალუტო ინტერვენციების მექანიზმის მოქმედება სასაქონლო ინტერვენციების მსგავსია. ეროვნული ვალუტის კურსის გაზრდის მიზნით, ცენტრალურმა ბანკმა უნდა გაყიდოს უცხოური ვალუტა, შეისყიდოს ეროვნული ვალუტა. ამრიგად, უცხოურ ვალუტაზე მოთხოვნა მცირდება და შესაბამისად, ეროვნული ვალუტის კურსი იზრდება. ეროვნული ვალუტის გაუფასურების მიზნით, ცენტრალური ბანკი ყიდის ეროვნულ ვალუტას უცხოური ყიდვით. ეს იწვევს უცხოური ვალუტის კურსის ზრდას და ეროვნული ვალუტის კურსის შემცირებას.

ინტერვენციისთვის, როგორც წესი, გამოიყენება ოფიციალური სავალუტო რეზერვები და მათი დონის ცვლილებები შეიძლება გახდეს ინდიკატორი, თუ რამდენად მასშტაბურია სახელმწიფო ჩარევა გაცვლითი კურსის ფორმირებაში.

ოფიციალური ინტერვენციები შეიძლება განხორციელდეს სხვადასხვა მეთოდით - ბირჟებზე (საჯარო) ან ბანკთაშორის ბაზარზე (კონფიდენციალურად), ბროკერების მეშვეობით ან უშუალოდ ბანკებთან ტრანზაქციების გზით, გარკვეული პერიოდის განმავლობაში ან დაუყოვნებლივი შესრულებით.

გარდა ამისა, ოფიციალური სავალუტო ინტერვენციები იყოფა „სტერილიზებულ“ და „არასტერილიზებულად“. „სტერილიზებული“ გულისხმობს ინტერვენციებს, რომლებშიც ოფიციალური საგარეო წმინდა აქტივების ცვლილება კომპენსირდება შიდა აქტივების შესაბამისი ცვლილებებით, ე.ი. ოფიციალური „ფულადი ბაზის“ ღირებულებაზე პრაქტიკულად არანაირი გავლენა არ არის. თუ ინტერვენციის დროს ოფიციალური სავალუტო რეზერვების ცვლილება იწვევს ფულადი ბაზის ცვლილებას, მაშინ ინტერვენცია ხდება „არასტერილიზებული“.

იმისათვის, რომ სავალუტო ინტერვენციებმა გრძელვადიან პერსპექტივაში ეროვნული ვალუტის კურსის შეცვლაში სასურველი შედეგი გამოიწვიოს, აუცილებელია:

ცენტრალურ ბანკში სავალუტო ინტერვენციებისთვის საჭირო რაოდენობის რეზერვების არსებობა;
- ბაზრის მონაწილეთა ნდობა ცენტრალური ბაზრის გრძელვადიან პოლიტიკაში;
- ცვლილებები ფუნდამენტურ ეკონომიკურ მაჩვენებლებში, როგორიცაა ეკონომიკური ზრდის ტემპი, ინფლაციის მაჩვენებელი, ფულის მასის ზრდის ტემპი და ა.შ.

დისკონტირების პოლიტიკა არის ცენტრალური ბანკის მიერ დისკონტის განაკვეთის ცვლილება, მათ შორის გაცვლითი კურსის ღირებულების რეგულირების მიზნით, შიდა ბაზარზე კრედიტის ღირებულებაზე ზემოქმედებით და, შესაბამისად, კაპიტალის საერთაშორისო მოძრაობაზე. ბოლო ათწლეულების განმავლობაში მისი მნიშვნელობა გაცვლითი კურსის რეგულირებისთვის თანდათან მცირდება.

პროტექციონისტული ღონისძიებები არის ზომები, რომლებიც მიმართულია საკუთარი ეკონომიკის, ამ შემთხვევაში ეროვნული ვალუტის დაცვაზე. ეს მოიცავს, პირველ რიგში, სავალუტო შეზღუდვებს. სავალუტო შეზღუდვები - საკანონმდებლო ან ადმინისტრაციული აკრძალვა ან რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების ვალუტის ან სხვა ვალუტის ღირებულებით ოპერაციების რეგულირება.

სავალუტო შეზღუდვების ტიპები შემდეგია:

ვალუტის ბლოკადა.
- უცხოური ვალუტის უფასო ყიდვა-გაყიდვის აკრძალვა.

საერთაშორისო გადახდების რეგულირება, კაპიტალის მოძრაობა, მოგების რეპატრიაცია, ოქროსა და ფასიანი ქაღალდების მოძრაობა.

კონცენტრაცია სახელმწიფოს ხელში უცხოური ვალუტის და სხვა სავალუტო ღირებულებები.

სახელმწიფო საკმაოდ ხშირად მანიპულირებს გაცვლითი კურსის ღირებულებით ქვეყნის საგარეო ვაჭრობის პირობების შესაცვლელად, ვალუტის რეგულირების ისეთი მეთოდების გამოყენებით, როგორიცაა ორმაგი ვალუტის ბაზარი, დევალვაცია და გადაფასება.

საერთაშორისო სავალუტო ფონდი (IMF)

საერთაშორისო სავალუტო ფონდი (IMF), ისევე როგორც IBRD, დაარსდა 1944 წელს ბრეტონ ვუდსში (აშშ) და არის მთავრობათაშორისი სავალუტო და საკრედიტო ორგანიზაცია, რომელიც ხელს უწყობს საერთაშორისო ვაჭრობის განვითარებას და თანამშრომლობას ფულად სფეროში. მას აქვს გაეროს სპეციალიზებული სააგენტოს სტატუსი. ამჟამად სსფ-ის წევრია 180-ზე მეტი სახელმწიფო.

სავალუტო ფონდის ამოცანები მოიცავს:

საერთაშორისო ვაჭრობის განვითარების ხელშეწყობა;
- გაცვლითი კურსის რეგულირების წესების შემუშავება და მათ დაცვაზე კონტროლი;
- ეროვნული ვალუტების კონვერტირებადობის ხელშეწყობა, სავალუტო შეზღუდვების აღმოფხვრა;
- სავალუტო პარიტეტების სტაბილურობის შენარჩუნება;
- წევრი სახელმწიფოებისთვის სესხების გაცემა სავალუტო სირთულეების შემთხვევაში მათი საგადასახდელო ბალანსის გასათანაბრებლად.

სსფ-ის ფონდები ყალიბდება წევრების შენატანების ხარჯზე დადგენილი კვოტის შესაბამისად, რომელთაგან თითოეულის ღირებულება დამოკიდებულია კონკრეტული ქვეყნის ეკონომიკური განვითარების დონეზე და მის როლზე მსოფლიო ეკონომიკასა და საერთაშორისო ვაჭრობაში. წევრი ქვეყნების საგადასახდელო ბალანსის გასათანაბრებლად სსფ გასცემს სესხებს არა თითოეული ქვეყნის ეროვნულ ვალუტაში, როგორც IBRD, არამედ უცხოურში. თავად საკრედიტო ოპერაციები ხორციელდება ექსკლუზიურად საერთაშორისო სავალუტო ფონდის წევრი ქვეყნების ოფიციალურ ორგანოებთან: ხაზინასთან, ცენტრალურ ბანკებთან, ვალუტის სტაბილიზაციის ფონდებთან.

საერთაშორისო სავალუტო ფონდის 24 აღმასრულებელი დირექტორიდან 7 ინიშნება ყველაზე დიდი კვოტების მქონე ქვეყნების მიერ (დიდი ბრიტანეთი, ჩინეთი, საფრანგეთი, გერმანია, საუდის არაბეთი, აშშ, იაპონია). დანარჩენ აღმასრულებელ დირექტორებს ირჩევენ სხვა ქვეყნების გუბერნატორები რეგიონული წარმომადგენლობის პრინციპების შესაბამისად. საერთაშორისო სავალუტო ფონდის შტაბ-ბინა მდებარეობს ვაშინგტონში, ოფისები საფრანგეთსა და შვეიცარიაში.

საერთაშორისო სავალუტო ფონდის მიზნები:

1. ხელი შეუწყოს საერთაშორისო თანამშრომლობის განვითარებას ფულად-საფინანსო სფეროში მუდმივმოქმედი ინსტიტუტის ფარგლებში, რომელიც უზრუნველყოფს საერთაშორისო ფულად-საფინანსო პრობლემებზე კონსულტაციებისა და ერთობლივი მუშაობის მექანიზმს.
2. ხელი შეუწყოს საერთაშორისო ვაჭრობის გაფართოებისა და დაბალანსებული ზრდის პროცესს და ამით მიაღწიოს და შეინარჩუნოს დასაქმების და რეალური შემოსავლების მაღალი დონე, ისევე როგორც ყველა წევრი სახელმწიფოს პროდუქტიული რესურსების განვითარება, ამ ქმედებების გათვალისწინებით ეკონომიკური პოლიტიკის პრიორიტეტებად. .
3. ვალუტის სტაბილურობის ხელშეწყობა, წევრ ქვეყნებს შორის მოწესრიგებული გაცვლის რეჟიმის შენარჩუნება და კონკურენტული უპირატესობის მოსაპოვებლად ვალუტის გაუფასურების თავიდან აცილება.
4. წევრ ქვეყნებს შორის მიმდინარე ტრანზაქციებზე ანგარიშსწორების მრავალმხრივი სისტემის ჩამოყალიბებაში დახმარება, ასევე მსოფლიო ვაჭრობის ზრდის შემაფერხებელი სავალუტო შეზღუდვების აღმოფხვრაში.
5. წევრი სახელმწიფოებისთვის ფონდის ზოგადი რესურსების დროებით მიწოდებით, ადეკვატური გარანტიების გათვალისწინებით, შეიქმნას მათ მიმართ ნდობის მდგომარეობა, რაც მათ საშუალებას მისცემს გამოასწორონ დისბალანსი თავიანთ საგადასახდელო ბალანსში ისეთი ზომების გამოყენების გარეშე, რომლებმაც შეიძლება ზიანი მიაყენონ ეროვნულ ან საერთაშორისო კეთილდღეობა.

ზემოაღნიშნულის შესაბამისად - წევრი ქვეყნების საგარეო საგადამხდელო ბალანსებში დისბალანსის ხანგრძლივობის შემცირება, ასევე ამ დარღვევების მასშტაბების შემცირება.

ვალუტის რეგულირების მიზნები

სავალუტო რეგულირება ფართო გაგებით არის სახელმწიფოს მიერ ეროვნული სავალუტო სისტემის ორგანიზაციის ძირითადი პრინციპების და მისი ფუნქციონირების მექანიზმების რეგულირება. სავალუტო რეგულირების არსი მდგომარეობს იმაში, რომ შეიქმნას ისეთი სისტემის ზემოქმედება ეროვნული ვალუტის კონვერტირებაზე, კურსზე, შიდა სავალუტო ბაზარზე და საგადასახდელო ბალანსზე, რომელიც დააკმაყოფილებს ეროვნული ეკონომიკის განვითარების სტრატეგიულ ამოცანებს და ამავდროულად ასახავს მიმდინარე მომენტის საჭიროებებს.

ვალუტის მიმოქცევის მართვის სახელმწიფო ორგანოების საქმიანობა;
სახელმწიფო კონტროლი სავალუტო ოპერაციებზე;
გავლენა ეროვნული ვალუტის კურსზე;
უცხოური ვალუტის გამოყენების შეზღუდვა;
საკანონმდებლო, ადმინისტრაციული, ეკონომიკური და ორგანიზაციული ღონისძიებების ერთობლიობა, რომელიც განსაზღვრავს ვალუტის ღირებულებებით ოპერაციების განხორციელების წესს.

სახელმწიფოს ფუნქციები სავალუტო რეგულირების სფეროში, როგორც წესი, მოიცავს:

ქვეყნიდან ექსპორტისა და ქვეყანაში იმპორტის სტატისტიკური მონაცემების დაგროვება;
- ქვეყნიდან სტრატეგიული ნედლეულის ექსპორტის რეგულირება;
- ქვეყნიდან ეროვნული ვალუტის იმპორტის ან ექსპორტის, ფასიანი ქაღალდების ყიდვა-გაყიდვის რეგულირება;
- რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების მიერ უძრავი ქონების შეძენა ქვეყანაში ან მის ფარგლებს გარეთ;
- მოცემული ქვეყნის გაცვლითი კურსის განსაზღვრა სხვა ვალუტებთან მიმართებაში;
- რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების მიერ ვალუტით ოპერაციების განხორციელების (მათი გადახდების, ინვესტიციების) წესის რეგულირება;
- საექსპორტო ოპერაციებიდან მიღებული მოგების რეპატრიაციის პროცედურის რეგულირება.

სავალუტო რეგულირება ყალიბდება და დიდწილად განისაზღვრება სახელმწიფოს მიერ გატარებული მონეტარული პოლიტიკით. მონეტარული პოლიტიკა - სამთავრობო ღონისძიებების ერთობლიობა საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების სფეროში, რომელიც მიზნად ისახავს ქვეყნის სტრატეგიული ამოცანებისა და მიმდინარე მიზნების მიღწევას, შიდა და გარე ბალანსის შენარჩუნებას. ამასთან, მონეტარული პოლიტიკა ყოველთვის განისაზღვრება ქვეყნის შიგნით არსებული მონეტარული და ეკონომიკური მდგომარეობით და მისი ადგილით მსოფლიო ეკონომიკაში.

ვალუტის რეგულირება ვიწრო გაგებით არის მონეტარული პოლიტიკის ელემენტი, რომელიც გამოიხატება ლიცენზირების, დიფერენციაციისა და კონტროლის გზით რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების ოპერაციების წარმართვაზე სხვადასხვა სახის შეზღუდვების შემოღებით.

ვალუტის რეგულირება შეიძლება იყოს:

პირდაპირი და ირიბი. პირდაპირი სავალუტო რეგულაცია - ხელისუფლების ორგანოების საკანონმდებლო და ადმინისტრაციული ქმედებების ერთობლიობა, რომელიც განსაზღვრავს ვალუტის ღირებულებებით ოპერაციების განხორციელების წესს. არაპირდაპირი ვალუტის რეგულირება - ეკონომიკური მეთოდების ერთობლიობა საგარეო ეკონომიკურ ურთიერთობებში მონაწილეებზე გავლენის მოხდენის გზით მათი ეკონომიკური ინტერესის შექმნით გარკვეული სავალუტო ოპერაციების განხორციელებაში. ვალუტის რეგულირების ამა თუ იმ მეთოდის გაბატონება განაპირობებს მის ხასიათს;
ლიბერალური ან შემზღუდველი. ლიბერალური ვალუტის რეგულირება მიმართულია სავალუტო ბაზრის ამჟამინდელ კონიუნქტურაზე, ის არ ახდენს გავლენას სავალუტო სისტემის სტრუქტურულ საფუძვლებზე და გაცვლით კურსზე. ვალუტის შემზღუდველი რეგულაცია მიზანმიმართულად მოქმედებს გაცვლითი კურსისა და საგადასახდელო ბალანსის ფორმირებაზე. მისი საბოლოო ფორმაა სავალუტო შეზღუდვები, ე.ი. საკანონმდებლო ან ადმინისტრაციული აკრძალვა, შეზღუდვა და რეგულირება რეზიდენტთა და არარეზიდენტთა ვალუტისა და სხვა ვალუტის ღირებულებით ოპერაციების.

სავალუტო შეზღუდვის ფორმები მრავალფეროვანია: კაპიტალის ექსპორტის შეზღუდვა ან აკრძალვა, არარეზიდენტების ანგარიშების დაბლოკვა, მრავალჯერადი გაცვლითი კურსი და ა.შ.

სავალუტო რეგულირებას სახელმწიფო ახორციელებს გარკვეული ინსტრუმენტების გამოყენებით, რაც წარმოადგენს კონკრეტულ ორგანიზაციულ-ეკონომიკურ ზომებს, რომლითაც სახელმწიფო ახდენს გავლენას ქვეყნის შიგნით უცხოურ ვალუტაზე მიწოდებისა და მოთხოვნის თანაფარდობაზე და მისი საგადასახდელო ბალანსის მდგომარეობაზე. ინსტრუმენტების შინაარსი და მათი გამოყენების მექანიზმი ყალიბდება რეალური მაკროეკონომიკური მდგომარეობის, მიკროეკონომიკური პოლიტიკის მიზნებისა და ქვეყანაში მოქმედი კანონმდებლობის გარკვეული გავლენით. ამრიგად, სავალუტო რეგულირების ინსტრუმენტებში შედის მთავრობის მიერ გამოყენებული კვოტები, დაწესებული ლიმიტები, დაწესებული ჯარიმები, სავალუტო ინტერვენციები და ა.შ.

ვალუტის რეგულირება ვალუტის კონტროლის მექანიზმით ხორციელდება. სავალუტო კონტროლი არის სახელმწიფოს მიერ დადგენილი სავალუტო ოპერაციების განხორციელების კანონების, ნორმებისა და წესების შესრულების უზრუნველყოფის ღონისძიებათა სისტემა. არსებითად, ვალუტის კონტროლი უზრუნველყოფს სავალუტო რეგულირების ეფექტურობას და, შესაბამისად, მისი განუყოფელი ნაწილია.

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სავალუტო კონტროლის განსახორციელებლად იქმნება სპეციალური მექანიზმი, რომელიც მოიცავს კონტროლის განხორციელების სპეციალურ ინსტრუმენტებს, მისი განხორციელების ფორმებს, მეთოდებსა და ინსტრუმენტებს. რუსეთში ამ მექანიზმს აქვს შემდეგი სტრუქტურა.

ვალუტის რეგულაცია ყველა ქვეყანაში არსებობს.

რუსეთში იგი ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის კანონის No3615-1 „რუსეთის ფედერაციაში ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის შესახებ“ კანონის შესაბამისად, რომელიც განსაზღვრავს:

სავალუტო ოპერაციების პრინციპები რუსეთის ფედერაციაში;
ვალუტის რეგულირებისა და სავალუტო კონტროლის ორგანოებისა და აგენტების უფლებამოსილებები და ფუნქციები;
იურიდიული და ფიზიკური პირების უფლებები და მოვალეობები ვალუტის ღირებულების ფლობასთან, გამოყენებასთან და განკარგვასთან დაკავშირებით;
პასუხისმგებლობის ზომა სავალუტო კანონმდებლობის დარღვევისთვის. კანონის მოქმედება არის რუსეთის ფედერაციის ეროვნული ვალუტის სისტემის შექმნის სამართლებრივი საფუძველი.

ეროვნული ფულადი სისტემის მთავარი ელემენტია ეროვნული ვალუტა. კანონი იძლევა მკაფიო განმარტებას "ეროვნული რუსული ვალუტის" კონცეფციის შესახებ.

ასე რომ, "რუსეთის ფედერაციის ვალუტა" მოიცავს:

მიმოქცევაში, ასევე ამოღებული ან მიმოქცევიდან ამოღებული, მაგრამ ექვემდებარება გაცვლას, რუბლი რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის ბანკნოტების (ბანკნოტების) და მონეტების სახით;
- თანხები რუბლებში ბანკებსა და სხვა საკრედიტო დაწესებულებებში რუსეთის ფედერაციის ანგარიშებზე;
- თანხები რუბლებში ბანკებსა და სხვა საკრედიტო დაწესებულებებში რუსეთის ფედერაციის ფარგლებს გარეთ (ამ სახელმწიფოს ტერიტორიაზე რუსეთის ფედერაციის ვალუტის გამოყენების შესახებ მთავრობათაშორისი ხელშეკრულებების საფუძველზე);
- გადახდის საბუთები (ჩეკები, კუპიურები, აკრედიტივები და ა.

ვინაიდან საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობები გულისხმობს ეროვნული ვალუტის უცხოურზე გაცვლას, კანონი ასევე განსაზღვრავს უცხოურ ვალუტას. „უცხოური ვალუტა“ ნიშნავს ბანკნოტებს ბანკნოტების, სახაზინო ობლიგაციების, მონეტების სახით, რომლებიც მიმოქცევაშია და არის კანონიერი გადახდის საშუალება შესაბამის სახელმწიფოში, აგრეთვე ამოღებულ ან მიმოქცევიდან ამოღებულ ბანკნოტებს, რომლებიც ექვემდებარება გაცვლას, აგრეთვე თანხებს ანგარიშებზე. უცხო სახელმწიფოების ფულად ერთეულებში.

„სავალუტო ოპერაციები“ განიმარტება, როგორც ოპერაციები, რომლებიც დაკავშირებულია სავალუტო ღირებულებებზე საკუთრების და სხვა უფლებების გადაცემასთან, მათ შორის, ფასიანი ქაღალდების უცხოურ ვალუტაში გადახდის საშუალებად გამოყენებასთან; იმპორტი და გადარიცხვა რუსეთის ფედერაციაში და რუსეთის ფედერაციიდან სავალუტო ღირებულებების, საერთაშორისო ფულადი გზავნილების, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის არარეზიდენტების მონაწილეობით, ე.ი. ავტორიზებულ ბანკებში რუსეთის ფედერაციის არარეზიდენტების რუბლის ანგარიშების გახსნა და შენარჩუნება.

ვინაიდან თანამედროვე პირობებში საერთაშორისო ლიკვიდური აქტივები არ შემოიფარგლება სარეზერვო ვალუტების დაგროვებით, არამედ მოიცავს: ოქროს, ვერცხლის და სხვა ძვირფას ნივთებს, რომლებიც ადვილად გადაიქცევა სარეზერვო ვალუტად, კანონი შემოაქვს „ვალუტის ღირებულებების“ კონცეფციას. ესენია: ნაღდი ფულის ბანკნოტები, სახაზინო კუპიურები, უცხო სახელმწიფოების ცვლის მონეტები, მათ შორის მიმოქცევიდან ამოღებული, მაგრამ ექვემდებარება გაცვლას; საგადახდო დოკუმენტები უცხოურ ვალუტაში: ჩეკები, ვალუტაკები, აკრედიტივები; საფონდო ფასიანი ქაღალდები უცხოურ ვალუტაში და სხვა სავალო ვალდებულებები; ძვირფასი ლითონები (ოქრო, ვერცხლი, პლატინის ბუილონი), ძვირფასი ქვები, გარდა საიუველირო ნაწარმისა და ჯართის.

საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების ყველა მონაწილე კანონით იყოფა ორ კატეგორიად: რუსეთის ფედერაციის რეზიდენტებად და არარეზიდენტებად. სტატუსიდან გამომდინარე, მათ აქვთ გარკვეული უფლებები და მოვალეობები.

რუსეთის ფედერაციის მაცხოვრებლები მოიცავს:

პირები, რომლებსაც აქვთ მუდმივი საცხოვრებელი ადგილი რუსეთის ფედერაციაში, მათ შორის დროებით მდებარე რუსეთის ფედერაციის ფარგლებს გარეთ (ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ ცნება „მოქალაქეობა“ არაფერ შუაშია ფიზიკური პირის, როგორც რეზიდენტის სტატუსის დადგენასთან. რეზიდენტი.);
- რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად შექმნილი იურიდიული პირები, რომლებიც მდებარეობს რუსეთის ფედერაციაში;
- საწარმოები და ორგანიზაციები, რომლებიც არ არიან იურიდიული პირები, შექმნილია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, რომლებიც მდებარეობს რუსეთის ფედერაციაში;
- რუსეთის ფედერაციის დიპლომატიური და სხვა ოფიციალური წარმომადგენლობები, რომლებიც მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის გარეთ;
- რუსეთის ფედერაციის მაცხოვრებლების ფილიალები და წარმომადგენლობები, რომლებიც მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის გარეთ.

რუსეთის ფედერაციის არარეზიდენტები მოიცავს:

პირები, რომლებსაც აქვთ მუდმივი საცხოვრებელი ადგილი რუსეთის ფედერაციის ფარგლებს გარეთ, მათ შორის დროებით მდებარე რუსეთის ფედერაციაში;
- იურიდიული პირები, რომლებიც შექმნილია უცხო სახელმწიფოების კანონმდებლობის შესაბამისად, რომლებიც მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის გარეთ;
- საწარმოები და ორგანიზაციები, რომლებიც არ არიან იურიდიული პირები, შექმნილია უცხო სახელმწიფოების კანონმდებლობის შესაბამისად, რომლებიც მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის გარეთ;
- რუსეთის ფედერაციაში მდებარე უცხოეთის დიპლომატიური და სხვა ოფიციალური წარმომადგენლობები, აგრეთვე საერთაშორისო ორგანიზაციები და მათი ფილიალები და წარმომადგენლობები;
- რუსეთის ფედერაციის არარეზიდენტთა ფილიალები და წარმომადგენლობები, რომლებიც მდებარეობს რუსეთის ფედერაციაში.

კანონი განსაზღვრავს რუსული რუბლის უცხოურ ვალუტაში კონვერტაციის შესაძლებლობას და რეჟიმს: ბაზარზე ვალუტის ყიდვა-გაყიდვის საფუძველს, ე.ი. მისი კონვერტირებადობა არის საკუთრება.

რუსეთის ფედერაციაში განხორციელებული ყველა საგარეო სავაჭრო ოპერაცია იყოფა მიმდინარე ოპერაციებად და ოპერაციებად, რომლებიც დაკავშირებულია კაპიტალის მოძრაობასთან.

მიმდინარე ოპერაციები მოიცავს:

გადარიცხვები რუსეთის ფედერაციაში და რუსეთის ფედერაციიდან საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების გადასახადის სახით გადავადებული გადახდის გარეშე და 90 დღემდე დაგვიანებით;
- ფინანსური სესხების მიღება და გაცემა 180 დღემდე;
- ინვესტიციებთან დაკავშირებული პროცენტების, დივიდენდების და სხვა შემოსავლების გადარიცხვები;
- არაკომერციული ხასიათის გადარიცხვები (ხელფასი, პენსიები, სარგებელი, მემკვიდრეობა და ა.შ.).

კაპიტალის გარიგებები მოიცავს:

პირდაპირი ინვესტიციები (შენატანები საწარმოებისა და ორგანიზაციების საწესდებო კაპიტალში);
- პორტფელის ინვესტიცია;
- 90 დღეზე მეტი ვადით ექსპორტ-იმპორტის ოპერაციებისთვის გადავადებული გადახდის მიღება და გაცემა;
- ფინანსური სესხების მიღება და გაცემა 180 დღეზე მეტი ვადით;
- სხვა ოპერაციები, რომლებიც არ არის მიმდინარე.

მიმდინარე სავალუტო ოპერაციები ხორციელდება შეზღუდვის გარეშე; კაპიტალის ოპერაციები მოითხოვს ლიცენზიას რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკისგან.

კანონი განსაზღვრავს რუსეთის ეროვნული ვალუტის სისტემის ინსტიტუციურ საფუძველს, აგრეთვე ვალუტის მარეგულირებელ ორგანოებს და მათ უფლებამოსილებებს. უფლებამოსილების პირდაპირი განხორციელება ევალება უფლებამოსილ ბანკებს, რომლებიც კანონის თანახმად, რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკისგან სავალუტო ოპერაციების განხორციელების ლიცენზიის მიღებით, არიან სავალუტო კონტროლის აგენტები. სავალუტო კონტროლის აგენტები ახორციელებენ კონტროლს რუსეთის ფედერაციაში რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების მიერ განხორციელებულ სავალუტო ოპერაციებზე, ამ ტრანზაქციების შესაბამისობაზე სავალუტო კანონმდებლობასთან, ცენტრალური ბანკიდან მიღებული ლიცენზიებისა და ნებართვების პირობებზე, აგრეთვე ვალუტის აქტებთან შესაბამისობაზე. კონტროლის ორგანოები. ვალუტის კონტროლის აგენტები ასევე ახორციელებენ რუსეთის ფედერაციის რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების სავალუტო ოპერაციების შემოწმებას.