ГЛАВА 1. КЛЪСТЕРЕН ПОДХОД ЗА ИЗСЛЕДВАНЕ И РЕГУЛИРАНЕ НА ТУРИСТИЧЕСКИЯ БИЗНЕС.

1.1 Същност и специфика на туристическия бизнес.

1.2. Клъстерен анализ на туристическите дейности в региона.

1.3 Клъстерен подход за регулиране на развитието на туристическия клъстер

ГЛАВА 2. ИДЕНТИФИКАЦИЯ И АНАЛИЗ НА ТУРИСТИЧЕСКИ КЛЪСТЕР.

2.1 Методика за изследване на туристическия клъстер.

2.2. Идентифициране на туристическия клъстер Байкал.

2.3. Текущото състояние на туристическия клъстер Байкал.

3. МЕТОДОЛОГИЧНИ ОСНОВИ ЗА ФОРМИРАНЕ НА ТУРИСТИЧЕСКИ КЛЪСТЕРНИ СТРАТЕГИИ.

3.1 Оценка на методите за регулиране на руските туристически клъстери.

3.2 Разработване на методологични основи за формиране на стратегии за туристически клъстери.

3.3. Разработване на ключови направления на стратегията за развитие на туристическия клъстер Байкал.

Препоръчителен списък с дисертации

• Формиране и функциониране на националния модел на икономически клъстери в Сирийската арабска република: на примера на туризма 2012 г. Доктор по икономика Khwaja Ayham Nasser

• Формиране на стратегия за развитие на клъстер за туристическия и рекреационен комплекс на региона: на примера на Република Северна Осетия-Алания 2009 г., кандидат на икономическите науки Созиева, Залина Игоревна

• Формирането на клъстери като средство за повишаване на конкурентоспособността на туристическите услуги 2011 г., кандидат на икономическите науки Бойко Анна Евгениевна

• Развитие на сектора на туристическите услуги на голям туристически център на базата на клъстерния подход 2012 г., кандидат на икономическите науки Карпова, Елена Генадиевна

• Риболовният и ловен туризъм като перспективна посока за развитие на пазара на туристически услуги: на примера на Астраханската област 2013 г., кандидат на икономическите науки Арутюнян, Светлана Хайковна

Въведение в дипломната работа (част от резюмето) на тема „Клъстерен подход за регулиране на туризма в региона“

Съответствие на темата на изследването. В момента туризмът се характеризира като една от най-печелившите и динамично развиващи се сфери на световната икономика. Той представлява 10% от световния брутен вътрешен продукт. В същото време туризмът има постоянна динамика на растеж, което означава, че търсенето на туристически услуги ще расте.

Според прогнозата на Световната организация по туризъм до 2020 г. Русия може да влезе в челната десетка на страните, чиито туристически продукти ще бъдат най-търсени на световния пазар на туристически услуги. За да се сбъдне прогнозата, е необходима ефективна държавна стратегия за развитие на туристическия бизнес в Русия, която да го превърне в най-конкурентоспособния сектор на икономиката на страната.

През последните години клъстерният подход се превърна в основен инструмент за разработване на икономически стратегии в страни с високо ниво на конкурентоспособност. Клъстерната стратегия се основава на идентифициране на съществуващи и потенциални клъстери, определяне на степента на тяхната конкурентоспособност, мерки за подобряване на бизнес климата и инвестиционната активност в перспективни клъстери. Според експерти прилагането на точно такава политика във Финландия е довело до превъзходството на тази страна (според резултатите от 2003-2005 г.

1 Около години) в оценките за бъдеща и текуща конкурентоспособност. Русия в тези рейтинги зае едва 70-то място. Следователно концепцията за клъстерно развитие трябва да стане основата на съвременната индустриална политика на Русия като цяло и стратегията за развитие на туристическия бизнес в частност.

Положително е, че отделни елементи от клъстерната политика са използвани при разработването на държавната регионална политика в областта на

1 Growth Competitiveness Index - индекс на перспективната конкурентоспособност, който оценява възможностите за икономически растеж на страната в рамките на 5-8 години. Индексът се състои от три подраздела: качество на макроикономическата среда; състоянието на държавните и обществените институции на страната и нивото технологичен прогресв състояние и готовност за иновации.

2 Business Competitiveness Index – индекс на „конкурентоспособността на бизнеса“, отразяващ текущата ситуация в бизнес средата на съответната туристическа страна. И така, в Програмата за социални икономическо развитиеРуската федерация в средносрочен план (2005-2008 г.) сред целите и задачите на регионалната политика заяви необходимостта от „провеждане на политика за идентифициране и развитие на икономически клъстери на териториално ниво“. Като част от изпълнението на тази програма се планира създаването на специална зона за отдих на природната територия на Байкал, която по същество е нововъзникващ регионален туристически клъстер.

Развитието на туристическия клъстер изисква интеграция от неговите участници, а от страна на държавата - подкрепа не за отделни бизнес структури, а за проекти, които реализират интересите на всички участници в регионалния клъстер. Правителството на Руската федерация вече прави първите стъпки в тази посока. В същото време прилагането на клъстерния подход е затруднено от липсата на методически разработки за изследване на туристическите клъстери и формиране на държавна политика за тяхното подпомагане. Създаването на такива методи ще опрости и интензифицира работата на държавните и местните власти за прилагане на политиката за развитие на клъстерния туризъм в регионите на Русия.

Степента на развитие на проблема. В Русия такива икономисти като I.T. Балабанов, В.Г. Гуляев, М.Б. Биржаков, Р. Бримерт, Р. Бартън, В.А. Тримесечно, A.A. Романов, В.Б. Сапрунова, B.C. Сенин, Б.А. Соловьов, А.Д. Чудновски. Проблемите и перспективите за развитие на туризма в Иркутска област са систематично представени в трудовете на М.А. Винокурова, А.П. Суходолов и Н. Н. Даниленко.

Основоположник на клъстерния подход в икономиката е М. Портър, който очерта основните идеи на клъстерния анализ в книгата "Конкуренция". Сред местните учени, разработчици на клъстерния подход, е необходимо да се отбележат произведенията на T.E. Амброзевич, А.Н. Асаула, А.В. Виленски, М.А. Сажина.

Въпреки факта, че доста научни изследвания са посветени на проблемите на развитието на туризма в страната и регионите, практически няма клъстерни изследвания на туристическата индустрия. Ето защо е необходимо да се разработят теоретични и практически аспекти на прилагането на клъстерния подход за разглеждане на структурата, проблемите и перспективите за развитие на туристическите клъстери, както и методите за тяхното регулиране.

Цел и задачи на изследването. Целта на дисертационното изследване е да се разработят теоретико-методически препоръки за прилагането на клъстерния подход за изучаване и регулиране на туристическия бизнес.

Реализацията на поставената цел изисква решаването на следните задачи:

Определят спецификата на туристическите услуги, доказвайки необходимостта от клъстерен подход при регулирането им;

Разкрийте знаците, които ви позволяват да идентифицирате туристическия клъстер и да определите разликите му от обикновен набор от предприятия в туристическата индустрия;

Разгледайте типичната структура на туристически клъстер и класифицирайте туристическите клъстери според най-значимите основания;

Подчертават основните принципи на клъстерния подход във връзка с регулирането и подпомагането на туристическия клъстер;

Предложете методология за изследване на туристическия клъстер и я тествайте на примера на туристическия клъстер Байкал;

Формулирайте методологичните основи за определяне на стратегиите на туристическите клъстери.

Обект на изследването е туристически клъстер - група от географски локализирани взаимосвързани компании, доставчици на специализирани услуги, инфраструктура, образователни центрове и други организации, които се допълват взаимно и са насочени към задоволяване на обществените потребности в туризма и отдиха.

Предмет на дисертационния труд са методически подходи за изследване и регулиране на туристическите клъстери.

Теоретико-методологични основи. Теоретичната основа на изследването бяха трудовете на местни и чуждестранни учени, посветени на изследването на клъстерите, туризма, държавното регулиране на сектора на туристическите услуги.

Методологическата основа на изследването е системният подход, използващ методите на икономическия, статистическия анализ, метода на обобщение и синтез. Системният подход даде възможност най-пълно да се разгледа същността на туристическия клъстер като отворена система, състояща се от много елементи - туристически компании, специализирани доставчици на услуги и стоки, които взаимодействат помежду си и с външната среда.

Нормативната рамка за изследването е формирана от закони и регламенти Руска федерация, Иркутска област и Република Бурятия по отношение на приложението им към разглежданата тема.

Най-значимите резултати от дисертационното изследване:

1. Формулирани са основните принципи на клъстерния подход към регулирането и подпомагането на туристическите клъстери, което опростява анализа на съществуващата практика на държавно регулиране на туризма в дадена страна или регион.

2. Предложена е методика за изследване на туристическите клъстери, състояща се от три етапа: определяне наличието на туристически клъстер на територията; неговата идентификация; изследване на състоянието и степента на зрялост на клъстера. Методологията позволява да се идентифицират основните тенденции и проблеми в развитието на клъстера и е етапът, предшестващ разработването на стратегии и приемането на информирани решения и мерки.

3. Въз основа на методологията на автора е извършено идентифицирането на туристическия клъстер Байкал и е извършен неговият анализ: съставена е матрица на туристическия клъстер Байкал и са идентифицирани факторите, влияещи върху развитието на този клъстер.

4. Идентифицирани и описани са видове стратегии за туристически клъстери (стратегии за преобладаващо екстензивен растеж и стратегии за преобладаващо интензивен растеж) и подходи за тяхното формиране (прилагане на стратегията "отгоре", "отдолу" и смесен подход). Изпълнението на предложените стратегии дава възможност за най-ефективно повишаване на конкурентоспособността на туристическия клъстер.

5. Разработени са ключови направления на стратегията за развитие на туристическия клъстер Байкал. За да се ускори екстензивният растеж на клъстера, се предлагат практически препоръки за решаване на три от основните му проблеми: намаляване на сезонността на търсенето, премахване на пречките на клъстера и развитие на инфраструктурата до нивото, изисквано от клъстера.

Научната новост се състои в разработването и обосноваването на теоретични и методологични положения, които позволяват клъстерен подход за изследване и подпомагане на развитието на туризма в региона.

Основните елементи на научната новост:

1. Изяснени и допълнени са признаците за присъствие на територията на туристическия клъстер и са определени неговите основни характеристики: структура, географски граници и рамка на клъстера. Характеристиките на клъстера могат да се използват за доказване на съществуването на клъстер в региона, а основните характеристики формират основата за анализ на състоянието на клъстера, установяване на неговите уникални характеристики и конкурентни предимства.

2. Разработена е класификация на туристическите клъстери, която се различава от съществуващите класификации по предложените от автора основания: въз основа на спецификата на географската рамка на клъстера („лентови“, „звездни“ и „разпръснати“ клъстери. ) и териториално положение (междудържавен клъстер, страна на клъстера, регионален клъстер). Класификацията позволява да се идентифицират конкурентните предимства на туристическия клъстер, характеристиките и проблемите на неговото функциониране.

3. Определят се признаците, които определят степента на зрялост на туристическия клъстер, с помощта на които клъстерът се класифицира като „недоразвит” (етап на растеж) или „развит” (етап на зрялост). Установено е, че клъстерът, който е в етап на растеж, се характеризира с високи темпове на растеж на туристическия поток; наличието на тесни места в структурата на клъстера; деформация на географската рамка; недостатъчно развитие на комуникациите; изразена сезонност на търсенето и непоследователност в действията на членовете на клъстера.

Практическата значимост на получените резултати се състои във възможността за използване на предложените в дисертацията методи и препоръки от държавни и общински органи при разработването на програми за развитие на туризма на територията.

Използването на предложените разработки ще създаде условия за развитието на туристически клъстери в Русия като цяло и в частност на туристическия клъстер Байкал, което ще спомогне за укрепване на техните позиции на световния пазар на туристически услуги.

Апробация на резултатите. Според резултатите от изследването са публикувани 6 научни статии с общ обем 1,8 p.l. Основните резултати от дисертацията бяха представени на конференцията „ Държавно регулиранеи устойчиво развитие на общините” (Иркутск, март 2004 г.); на международната научно-практическа конференция "Социално-икономически проблеми на формирането на нова икономика в Русия" (Иркутск, 21 май 2004 г.); на конференцията "Клъстерен подход за регулиране на развитието на региона" (Иркутск, март 2006 г.). Материалите на дисертацията бяха използвани при подготовката на Концепцията за Международния фестивал на зимните игри на Байкал - "Зимниада" и разработването на организационната схема на този фестивал.

Структура и съдържание на работата. Дисертационният труд се състои от увод, три глави, заключение, списък с използвана литература, включващ 123 заглавия и 4 приложения. Съдържа 163 страници машинописен текст, илюстриран с 13 фигури, 17 таблици.

Подобни тези по специалността „Икономика и управление на националното стопанство: теория на управлението на икономическите системи“; макроикономика; икономика, организация и управление на предприятия, отрасли, комплекси; управление на иновациите; регионална икономика; логистиката; икономика на труда”, 08.00.05 код HAC

• Теоретични и методологични основи за идентифициране на клъстери в икономиката на руските региони 2012 г., кандидат на икономическите науки Томашевская, Юлия Николаевна

• Формиране и развитие на инфраструктурата на регионалните туристически клъстери в южната част на Русия 2011 г., кандидат на икономическите науки Буркутбаева, Намина Александровна

• Стратегия за развитие на транспортни и туристически клъстери в региона: на примера на Република Карелия 2012 г., кандидат на икономическите науки Соляр, Александър Владимирович

• Усъвършенстване на организационно-икономическия механизъм за развитие на пазара на туристически услуги 2006 г., кандидат на икономическите науки Джалалова, Татяна Шейховна

• Туристическо и рекреационно пространство на планински трансграничен регион: теория на организацията и развитието 2011 г., доктор по география Дунец, Александър Николаевич

Заключение за дисертация на тема „Икономика и управление на националната икономика: теория на управлението на икономическите системи; макроикономика; икономика, организация и управление на предприятия, отрасли, комплекси; управление на иновациите; регионална икономика; логистиката; икономика на труда”, Пидгурская, Наталия Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Целта на дисертационния труд е да се разработят теоретични и практически препоръки за прилагане на клъстерния подход за изследване и регулиране на сектора на туристическите услуги. Последователното изпълнение на изследването позволи да се получат определени научни резултати и да се направят следните основни изводи:

1. Туристическите услуги имат характеристики, характерни за целия сектор на услугите: неосезаемост, променливост на качеството, нетрайност, възникване по време на предоставянето им. Те имат и някои особености, свързани със спецификата на туризма като отрасъл на икономиката: сезонност на туристическите услуги; участие на потребителя в процеса на създаване на услуга; необходимостта потребителят да преодолее разстоянието от мястото на пребиваване до мястото на потребление на услугата; силна зависимост на качеството на туристическите услуги от външни фактори; междусекторен характер на туристическите дейности; териториална локализация на доставчици и предприятия, свързани с туристическите индустрии. Именно междусекторният характер на туризма и неговата териториална локализация налага разглеждането на туристическите дейности от гледна точка на клъстерния подход.

2. Документът предлага знаци, които позволяват да се прецени наличието на туристически клъстер на територията. Според автора те трябва да включват: териториална локализация на развлекателните фирми; наличие на уникални туристически ресурси; присъствие на територията на туристически организации, продаващи конкурентни туристически продукти; наличието на достатъчна инфраструктура за организиране на туристически дейности; наличието на стабилни икономически връзки между организации, насочени към задоволяване на обществените нужди от отдих; способността на туристическите агенции на територията да привличат туристи, които са много взискателни към качеството и състава на туристическите услуги; както и наличието на държавни и обществени институции за подпомагане на туристическата дейност в региона.

Признаците са необходими за доказване на наличието на клъстер в региона и могат да се използват в хода на изследване на състоянието на клъстера.

3. Документът дефинира типична клъстерна структура. Състои се от "основния клъстер" (туроператори); бази на клъстера (предприятия, които предоставят на туристите транспортни услуги, хранене, хотелски услуги, отдих, лечение и развлечения); свързани предприятия, обслужващи клъстера; клъстерна инфраструктура. Дейностите на клъстерните фирми се осъществяват в определена икономическа, политическа, социокултурна и природна среда. Анализът на структурата на клъстера и неговата външна среда формира основата за изследване на състоянието и икономическото развитие на туристическия клъстер.

4. Разработени са две класификации на туристическите клъстери. Единият от тях се основава на разделянето на клъстерите според спецификата на географската рамка („лентови“, „звездни“ и „разпръснати“ клъстери), вторият се основава на териториалното положение (междустранни клъстери, клъстерни държави, регионален клъстер). Анализът на руски и чуждестранни туристически клъстери позволи да се формулират признаци на слабо развит и развит туристически клъстер, въз основа на които е възможно да се проучи клъстерът и да се определи нивото на неговото развитие. Определени са основните характеристики на клъстерния подход за регулиране и подпомагане на туристическия клъстер.

5. Въз основа на теоретичните разработки на първа глава е предложена методология за изследване на туристическия клъстер, която се състои от три етапа. В хода на анализа е необходимо: да се докаже наличието на туристически клъстер; идентифицирайте клъстера; определя нейното състояние и степен на развитие. Методологията е необходима за получаване на информация за текущото състояние на клъстера, проблемите и факторите за неговото развитие, които след това могат да бъдат използвани при разработването на държавни програми за подпомагане на туристическите клъстери.

6. Предложената методология е тествана на примера на туристическия клъстер Байкал. На първия етап беше доказано присъствието на този клъстер на територията на района на Байкал, на втория етап беше извършено идентифицирането на туристическия клъстер Байкал. Разкриват се характеристиките на клъстера, които го отличават от останалите туристически клъстери. Според автора такива особености са: голям териториален обхват на клъстера; наличието на уникален природен обект - Байкал; местоположението на клъстера Байкал на пресечната точка на транзитните коридори, свързващи западните и източните региони на Русия, както и Русия с азиатско-тихоокеанските страни; отдалеченост на клъстера от пазарите на продажби; туристическа многофункционалност на Байкалския клъстер; "твърда" географска рамка на клъстера; и сурови климатични условия. Тези характеристики създават уникален образ на туристическия клъстер Байкал, който като цяло има големи перспективи за развитие.

На третия етап от изследването е извършен анализ състояние на техникатаБайкалски туристически клъстер и идентифицира проблемите на неговото развитие. Основните проблеми, затрудняващи развитието на този клъстер са: изразена сезонност на туристическите дейности в региона; изоставане в развитието на инфраструктурата в сравнение с нуждите на клъстера; наличието на "тясно място" - предприятия за настаняване, разположени в центровете на туристическите потоци на клъстера (Иркутск, Улан-Уде). Съставена е матрица на състоянието на туристическия клъстер Байкал, идентифицирани са вътрешни и външни фактори, които имат възпиращ ефект върху клъстера и допринасят за развитието на туристическия клъстер Байкал.

7. Извършена е оценка на методите за регулиране на руските туристически клъстери. В хода на изследването беше установено до каква степен съществуващата държавна политика съответства на основните характеристики на клъстерния подход.

8. Разработени са видове стратегии за туристически клъстери. В зависимост от техния инициатор (бизнес общност или публични органи) те се разделят на стратегии, изпълнявани „отгоре”; стратегии, прилагани "отдолу"; и смесени стратегии. Използването на различен тип стратегия (предимно екстензивен растеж или предимно интензивен растеж) зависи от степента на зрялост на туристическия клъстер, тъй като на различните етапи на развитие клъстерът има различни ограничения на търсенето и предлагането, както и потенциал за растеж. За туристическия клъстер Байкал са предложени основните насоки на неговата стратегия за развитие, включително препоръки по три ключови проблема (намаляване на сезонността на търсенето, премахване на тесните места на клъстера, развитие на инфраструктурата). Преодоляването на тези препятствия ще позволи да се повиши конкурентоспособността на клъстера Байкал на световния пазар на туристически услуги и да направи растежа му по-динамичен.

Моля, имайте предвид, че научните текстове, представени по-горе, са публикувани за преглед и са получени чрез разпознаване на текст на оригинална дисертация (OCR). В тази връзка те могат да съдържат грешки, свързани с несъвършенството на алгоритмите за разпознаване. В PDF файловете на дисертациите и резюметата, които предоставяме, няма такива грешки.

• Оспрей Виталий Александрович, доктор на науките, доцент, професор
• Алтайски държавен педагогически университет

• КЛЪСТЕРЕН ПОДХОД
• СПЕЦИАЛНА ИКОНОМИЧЕСКА ЗОНА
• ТУРИЗЪМ
• КЛЪСТЕР

Статията разглежда теоретичните основи на туристическия клъстер. Използването на клъстерния подход в туристическата индустрия в условията на икономика в преход е много актуално и е свързано с редица характеристики на тази индустрия. Използването на клъстерния подход за стратегическото планиране на регионалния туризъм води до широкомащабен мултиплициращ ефект.Централната концепция на клъстера са туристическите ресурси, те играят решаваща роля в развитието на туризма, защото са основният мотив и причина за участието на хората в туристически пътувания.

• Поклонническият туризъм и мястото му в системата на туристическите дейности
• История на развитието на спортния туризъм в Русия и чужбина
• Текущото състояние и перспективите за развитие на спортния туризъм в Алтайския край
• Иновативните решения като метод за развитие на предприятието в електроенергетиката

В условията на световната финансово-икономическа криза и в туризма имаше нужда от засилване на партньорството между държавата, бизнеса, образованието и науката. Развитието на пазарната икономика в Русия допринесе за преструктурирането на начините на организация на производството и териториалната структура на туризма. Клъстерният подход е признат за основен метод за развитие на туристическата индустрия.

Използването на клъстерния подход в туристическата индустрия в условията на икономика в преход е много актуално и е свързано с редица характеристики на тази индустрия. На първо място, с нематериалния характер на туристическия продукт, създаден в определен район, базиран на местни ресурси във взаимодействието на стопанските субекти и администрацията на региона и наличието на тесни междусекторни връзки.

Използването на клъстерния подход за стратегическо планиране на регионалния туризъм води до широкомащабен мултиплициращ ефект.

Клъстерът е географски концентрирана група от взаимосвързани компании, специализирани доставчици, доставчици на услуги, фирми в свързани индустрии, както и организации, свързани с тяхната дейност в определени области, конкуриращи се, но в същото време работещи заедно.

Централната концепция на клъстера са туристическите ресурси, те играят решаваща роля в развитието на туризма, тъй като в по-голяма степен са основният мотив и причина хората да участват в туристически пътувания.

Законът на Руската федерация „За основите на туризма в Руската федерация“ дава следното тълкуване на туристическите ресурси - това са природни, исторически, социално-културни обекти на историческо представяне, както и други обекти, които могат да задоволят духовните нужди на туристите, насърчават възстановяването и развитието на тяхната физическа сила.

Туристическият клъстер е набор от туристически и развлекателни специални икономически зони, създадени с решение на правителството на Руската федерация и разположени в една или повече области на територията на съставните образувания на Руската федерация и общините, определени от правителството на Руската федерация.

Управляващото дружество на туристическия клъстер е признато за юридическо лице под формата на OJSC, създадено въз основа на принципите на публично-частното партньорство, на което с решение на правителството на Руската федерация могат да бъдат предоставени определени правомощия прехвърлени за управление на туристически и развлекателни специални икономически зони (СИЗ), включени в туристическия клъстер.

Законопроектът също така гласи, че по време на създаването на туристическа и развлекателна СИЗ, която е част от туристическия клъстер, поземлените парцели, които образуват тази зона, могат да бъдат собственост, ползване или на разположение на граждани или юридически лица. Периодът на съществуване на туристическата и развлекателна СИЗ, която е част от туристическия клъстер, може да бъде удължен с решение на руското правителство за не повече от 29 години.

По време на създаването на туристическа и рекреационна СИЗ, която е част от туристическия клъстер, поземлените парцели, които образуват тази зона, могат да бъдат собственост, ползване или на разположение на граждани или юридически лица.

Законопроектът предлага да се разшири сегашният опростен миграционен режим за висококвалифицирани чуждестранни специалисти, наети за работа в клъстера.

Целта на създаването на туристически клъстер е да се повиши конкурентоспособността на територията на туристическия пазар чрез синергичен ефект, включващ:

• подобряване на ефективността на предприятията и организациите, включени в клъстера,
• стимулиране на иновациите,
• стимулиране на развитието на нови направления.

Създаването на туристически (или туристическо-рекреационен) клъстер определя позиционирането на територията и влияе върху формирането на облика на региона.

Основателите на клъстерния подход са А. Маршал и Б.С. Ястремски и първоначално се прилага за промишлено производство, но Майкъл Портър, професор в Harvard Business School, стана популяризатор на идеята за индустриални клъстери за повишаване на регионалната конкурентоспособност.

Предпоставките за възникване на клъстер са представени от М. Портър в известния "ромб на конкуренцията". В допълнение към традиционните фактори - условия на търсене, конкурентна среда и наличие на поддържащи индустрии - на определена територия трябва да се създават (а не да се наследяват!) такива специализирани фактори като квалифициран персонал, инфраструктура и капитал. Създаването на тези специализирани фактори изисква дългосрочна и устойчива инвестиция, която е трудна за повторение. Това създава конкурентно предимство за клъстера, което е трудно да се копира.

Ние разглеждаме следните основни характеристики на туристическите клъстери:

• наличието на сътрудничество между субектите на туристическия клъстер (бизнес структури, власти и държавни агенции, обществени организации), работещи в туристическата индустрия и свързаните с нея индустрии (под формата на публично-частни партньорства, асоциации, съюзи и др.);
• съвместно използване от субектите на туристическия клъстер на туристически ресурси на територията, на която са разположени туристически атракции, която има изградена туристическа инфраструктура (обект на туристически клъстер):
• наличието на вертикални (в рамките на хранителната верига на туристическата индустрия) и хоризонтални връзки (между структурите, участващи в производството на туристическия продукт) между участниците в туристическия клъстер;
• наличието на една единствена цел на функционирането на туристическия клъстер, която е да повиши конкурентоспособността на обектите и субектите на клъстера, както и да задоволи нуждите от отдих чрез формиране, промоция и внедряване на туристическия продукт на региона.

Типове клъстери:

• според етапа на жизнения цикъл те разграничават: предклъстери, зараждащи се клъстери, развиващи се клъстери, зрели клъстери, избледняващи;
• Според видовете туристически атракциони се разграничават: музейни клъстери, развлекателни клъстери, спортни клъстери, екологични клъстери, етнографски клъстери, санаториално-курортни клъстери и други видове клъстери. По правило няколко туристически атракциона се комбинират в един туристически клъстер;
• по видове туристически ресурси разграничават: водни (морски, речни, езерни) клъстери, горски клъстери, планински клъстери, смесени клъстери;
• по мащаб разграничават: местни, регионални клъстери, национални клъстери, транснационални клъстери;
• според формата на управление предлагаме да се разграничат следните видове клъстери: управлявани от бизнес структури, управлявани от публичен орган, управлявани на базата на публично-частно партньорство;
• според начина на формиране се разграничават целеви и исторически установени.

Ползата от формирането на рекреационен клъстер се състои в следните основни аспекти:

• предприемаческите структури, идващи от други индустрии, ускоряват своето развитие, стимулирайки въвеждането на иновации и привличане на инвестиционни ресурси за въвеждане на нови стратегии в рекреационния клъстер;
• има свободен обмен на информация, което води до бързото разпространение на иновациите по каналите на доставчиците на ресурси или потребителите на развлекателни услуги, взаимодействащи с конкурентите;
• взаимоотношенията в рекреационния клъстер водят до появата на нови начини за конкуренция и създават нови възможности за нейното развитие;
• възникват нови комбинации от трудови ресурси и предприемачески идеи;
• рекреационният клъстер динамично реагира на промените във външната среда (в зависимост от пазарните условия и други влияния на околната среда, той може да се разшири и при неблагоприятни условия - да се свие).

Конфигурацията на туристическия клъстер според С. Нордин е:

• комплекс от туристически ресурси, които привличат некоренни жители на територията;
• концентрация на фирми, насочени към задоволяване на туристическото търсене: ресторантьорство, сектор за настаняване, транспортни услуги, занаяти и туристически агенции и др.;
• сектори и отрасли, насочени към подпомагане на туристическите услуги;
• екологична и евтина инфраструктура (пътища, гориво, канализация, медицинско обслужване);
• фирми и институции, които осигуряват необходимата квалификация на кадри, информационно обезпечаване и финансов капитал;
• вътрешни агенции, организиращи и прилагащи клъстерната концепция;
• държавни органи, регулиращи и координиращи структури, влияещи върху формирането на клъстери.

За да може клъстерът да се осъществи като жизнеспособна, самодостатъчна, успешна и ефективна организация, според проф. М. П. Войнаренко са необходими пет условия - „5I”:

1. инициативност;
2. иновация;
3. информация - достъпност, откритост, споделяне на знания, създаване на бази данни и уеб страници;
4. интеграция;
5. интерес.

Под туристически клъстер предлагаме да разбираме набор от бизнес структури, власти и правителствени агенции, обществени организации, работещи в туристическата индустрия и свързаните с нея индустрии, споделящи туристическите ресурси на определен регион за формиране, популяризиране и продажба на своя туристически продукт, за да за задоволяване на рекреационните потребности и повишаване на тяхната конкурентоспособност и конкурентоспособността на регионалната икономика.

Отличителна черта на клъстера е целенасочената предприемаческа дейност.

12 характерни черти на клъстерите:

1. възможности за изследване и развитие;
2. квалификация на работната сила;
3. развитие на трудовия потенциал;
4. близост до доставчици;
5. наличие на капитал;
6. достъп до специализирани услуги;
7. взаимоотношения с доставчици на оборудване;
8. свързани структури;
9. интензивност на образуване на мрежа;
10. предприемаческа енергия;
11. иновации и обучение;
12. колективна визия и лидерство.

7 основни характеристики на клъстерите:

• географски:изграждане на пространствени клъстери от икономическа дейност от чисто местни (например градинарство в Холандия) до наистина глобални (аерокосмически клъстери);
• хоризонтално:няколко индустрии/сектора могат да бъдат част от по-голям клъстер (например системата от мегаклъстери в холандската икономика);
• вертикално:клъстерите могат да съдържат съседни етапи от производствения процес. В същото време е важно кой от участниците в мрежата е инициатор и краен изпълнител на иновации в рамките на клъстера;
• страничен:клъстерът комбинира различни сектори, които могат да осигурят икономии от мащаба, водещи до нови комбинации (например мултимедиен клъстер);
• технологичен:набор от отрасли, използващи една и съща технология (например биотехнологичен клъстер);
• фокусно:клъстер от фирми, концентрирани около един център - предприятие, изследователски институт или образователна институция;
• качество:важното е не само дали фирмите наистина си сътрудничат, но и как го правят. Мрежата не винаги автоматично стимулира развитието на иновации.

Стратегически проекти за развитие на клъстери:

• оптимизиране на дейностите и популяризиране на клъстера: провеждане на обучения, бизнес семинари, брифинги, участие в туристически изложения, създаване на уебсайт на клъстера, издаване на рекламни материали и прессъобщения, провеждане на периодични икономически и туристически форуми;
• организиране на еколого-исторически, научно-образователни и вътрешни обиколки, базирани на проучване на интересни териториални центрове;
• организиране на перспективни видове туризъм за дадената територия;
• разширяване на мрежата от различни видове заведения за обществено хранене;
• организиране на културни форми на свободното време (филмови и песенни фестивали) в рамките на клъстери и др.;
• отстраняване на грешки в отношенията между посредническите организации (търговски, транспортни, дистрибуторски, маркетингови фирми, банкови и финансови институции и др.).

Ресурсен потенциал на туристическия клъстер:

• материално-техническа база;
• контингент от специалисти за осигуряване на рекреационния процес;
• природен и рекреационен потенциал;
• обекти за разглеждане на забележителности: къщи-имения на видни хора, замъци, архитектурни ансамбли, местни исторически музеи, мемориални комплекси, места за поклонение и др.;
• обекти на екологичния туризъм: територии на национални природни паркове, ботанически, ландшафтни, ентомологични и хидроложки резервати, паркове, дендрариуми и др.

Ефективното използване на ресурсния потенциал на клъстера допринася за ясно идентифициране на пазарния фактор в неговите граници - туристическо търсене- туристическа оферта.

А. Маршал се счита за основател на теорията за клъстерите.

Феноменът на клъстерите за първи път е изследван подробно от известния учен Майкъл Портър, когато той изследва условията за развитие и дейността на 100-те най-конкурентни групи от големи, средни и много малки предприятия, разположени в различни страни по света. Такива групировки от предприятия в една и съща индустрия се формират, защото една или повече големи фирми, постигайки конкурентоспособност на световния пазар, разширяват своето влияние и бизнес връзки към непосредствената среда, като постепенно създават стабилна мрежа от най-добрите доставчици и потребители. От своя страна успехът на такава среда има положително въздействие върху по-нататъшното нарастване на конкурентоспособността на всички участници в тази групировка на компанията. Такива образувания са клъстери.

За членовете на клъстера се разширява достъпът до информация за различни аспекти на дейността, възможно е да се създаде компютърен център и да се използва Интернет за получаване на информация за наличните свободни материални ресурси, пазари на продажби, възможности за навлизане на чужди пазари, установяване на връзки с производствени партньори , както и да получите информация за конкурентите, както на вътрешния, така и на външния пазар.

Същността на създаването на клъстери е да се създадат условия за иновативно развитие на туризма на базата на научно обосновани интегрирани решения, както и търговски механизми.

Основната структура на туристическия клъстер включва много компании (туроператори), които произвеждат или формират туристически продукт в различните му форми.

Основната причина за необходимостта от формиране на клъстер на всяко териториално ниво е повишаването на конкурентоспособността на всички йерархични нива - държава, регион, град, индустрия, бизнес структура. Ето защо изглежда, че при определяне на същността на понятието „туристически клъстер“ е необходимо да се вземе предвид това обстоятелство.

Освен това трябва да се има предвид, че нивото на конкурентоспособност в туризма зависи от степента на удовлетвореност на потребителя - туриста. В същото време туристическият продукт на постиндустриалната епоха не е просто набор от туристически услуги (настаняване, транспорт, екскурзии, хранене), а реализирането от страна на потребителя на духовни, емоционални нужди, преживяването на престой в необичайни места. условия чрез съзерцаване на необичайна за туристите среда.

Освен това, за разлика от производството на стоки в производствения сектор, процесът на формиране на туристически продукт е процес на взаимодействие между бизнес структурите на различни сектори на икономиката. Затова много учени определят туризма като сложен междуотраслов комплекс, включващ туристически фирми, транспортни организации, музеи, колективни и индивидуални места за настаняване, ресторантьорски предприятия и др. Туристическата индустрия е междусекторен икономически комплекс, специализиран в създаването на туристически продукт, който може да отговори на специфичните потребности на населението от прекарване на свободното време по време на пътуване чрез производство и продажба на стоки и услуги за целите на туризма.

Като част от изследването на анализа на условията, които насърчават или възпрепятстват развитието на туристическата индустрия и оценката на перспективите за развитие на туризма, клъстерът се разглежда като „набор от географски концентрирани организации, представляващи тясно свързани индустрии, свързани с хотелиерска индустрия.

Особено внимание при формирането на туристически клъстер трябва да се обърне на връзката между неговите елементи. Тази връзка се основава не само на икономическата изгода на участниците, но е насочена и към създаването и реализирането на висококачествени туристически услуги, които отговарят на нуждите както на туристите, така и на територията. Това се изразява в отношенията ("транспорт - настаняване - храна") като основни услуги на клъстера и във взаимоотношенията ("публична администрация - търговски организации - научни и образователни институции").

Идентифицирането на туристически клъстер (ресурси, структура, граници, тип) е необходимо в процеса на неговото формиране, развитие и по-нататъшно усъвършенстване. Ефективната работа на всички елементи на туристическия клъстер ще спомогне не само за значително попълване на бюджетите на териториите, но и за формиране на нова сфера на заетост за населението, стимулиране на включването на допълнителен капитал в оборота.

Освен това функционирането на клъстера ще позволи да се запазят културни и исторически паметници, природни паркове и резервати, да се подобри екологичната ситуация, да се развие сектора на услугите и да се подобри инфраструктурата на териториите.

Основните характеристики, които позволяват да се прецени наличието на туристически клъстер в района на изследване са:

• териториална локализация на развлекателните фирми;
• наличие на уникални туристически ресурси;
• присъствие на територията на туристически организации, продаващи конкурентни туристически продукти;
• наличието на достатъчна инфраструктура за организиране на туристически дейности;
• наличието на стабилни икономически връзки между организации, насочени към задоволяване на обществените нужди от отдих;
• способността на регионалните туристически агенции на територията да привличат туристи, които са много взискателни към качеството и състава на туристическите услуги;
• наличие на държавни и обществени институции за подпомагане на туристическата дейност в региона.

Признаците са необходими за доказване на наличието на клъстер в района (общинско образувание) и могат да се използват в хода на изследване на състоянието на клъстера.

Руските туристически клъстери се характеризират с неравномерно развитие на структурата и рамката на клъстера. Това от своя страна води до появата на „тесни места“, които значително затрудняват работата на туроператорите и възпрепятстват развитието на целия клъстер. Най-често срещаните „тесни места“ на руските клъстери са: хотелският сектор (липса на стаи в периоди на голямо търсене), транспортни компании (липса на билети) и транспортна инфраструктура (капацитет на железопътни гари и терминали; транспортна достъпност на населените места, включени в клъстер).

Библиография

1. Бойко А. Е. Формиране на туристически клъстери като инструмент за развитие на вътрешния туризъм в Русия // Власт и управление в източната част на Русия. 2009. № 2 (47). стр. 224-228.
2. Болшаков А.И. Съвременни подходи към дефинирането на туристически клъстери / К.З. Адамова, Л.С. Морозова, А.И. Болшаков // Служба в Русия и чужбина. - 2012. - Т. 33. - № 6. - С. 53
3. Горбунов V.S. Туристическият пазар и тенденциите на неговото развитие. - М.: Единство, 2007.
4. Osprey V. A. 2017. V.1. № 61. С. 265-270.
5. Ковалев Ю.П. Клъстерен подход към изследването на туристическата сфера в Русия / Ю.П. Ковалев / Теория на социално-икономическата география: синтез на съвременните знания. Смоленск. - 2010 г.
6. Руският пазар на вътрешен туризъм. Маркетингови проучвания и пазарни анализи [Електронен ресурс]. / Режим на достъп / : http://www.marketbaza.ru/product902/product info.html., безплатен. - Загл. От екрана.
7. Osprey V. A. 2017. V.1. № 61. С. 226-232.

Клъстерен подход за позициониране в туризма

Анотация:Тази статия разглежда клъстерен подход за управление и устойчиво развитие на туризма в региона. Показани са основните предимства на използването на клъстерния подход за частни инвеститори.

Ключови думи:Туризъм, позициониране, клъстер, клъстерен подход.

резюме:В тази статия се разглежда клъстерен подход за управление и устойчиво развитие на туризма в региона. Показани са основните предимства на използването на клъстерния подход за частни инвеститори.

ключови думи:Туризъм, позициониране, клъстер, клъстерен подход.

Бунаков Олег Александрович
дипломиран студент
Руска международна академия по туризъм

Развитието на териториални клъстери в Русия е едно от условията за повишаване на конкурентоспособността вътрешна икономикаи засилване на механизмите за публично-частно партньорство.

Териториалните клъстери са обединение на предприятия, доставчици на оборудване, компоненти, специализирани производствени и сервизни услуги, изследователски и образователни организации, свързани чрез отношения на териториална близост и функционална зависимост в производството и продажбата на стоки и услуги. В същото време клъстерите могат да бъдат разположени на територията на една или няколко съставни единици на Руската федерация.

Концепцията за дългосрочно социално-икономическо развитие на Руската федерация, одобрена с постановление на правителството на Руската федерация от 17 ноември 2008 г. № 1662-р, предвижда създаването на мрежа от териториални производствени клъстери, които реализират конкурентен потенциал на териториите, формиране на редица иновативни високотехнологични клъстери в европейската и азиатската част на Русия.

Като се вземат предвид спецификите на индустрията, се разграничават следните видове клъстери:
1. Дискретните клъстери включват предприятия, които произвеждат продукти (и свързани услуги), състоящи се от отделни компоненти, включително предприятия в автомобилната индустрия, авиационната индустрия, корабостроенето, двигателостроенето, други отрасли на машиностроителния комплекс, както и организации в строителната индустрия и производството на строителни материали. По правило тези клъстери се състоят от малки и средни фирми - доставчици, развиващи се около монтажни предприятия и строителни организации.
2. Процесните клъстери се формират от предприятия, принадлежащи към така наречените процесни индустрии, като химическата, целулозно-хартиената, металургичната промишленост, както и селско стопанство, хранително-вкусова промишленост и др.
3. Иновационните и „креативните” клъстери се развиват в т. нар. „нови сектори”, като информационни технологии, биотехнологии, нови материали, както и в секторите на услугите, свързани с осъществяването на творчески дейности (например кинематография). Иновационните клъстери включват голям брой нови компании, възникващи в процеса на комерсиализация на технологии и резултати от научна дейност, извършвана във висши учебни заведения и изследователски организации.
4. Туристическите клъстери се формират на базата на туристическите активи в региона и се състоят от предприятия от различни сектори, свързани с туристическите услуги, например туроператори, хотелиерство, кетъринг сектор, производители на сувенири, транспортни предприятия и др.
5. Транспортно-логистичните клъстери включват комплекс от инфраструктура и компании, специализирани в съхранението, придружаването и доставката на стоки и пътници. Клъстерът може да включва и организации, обслужващи съоръжения на пристанищната инфраструктура, компании, специализирани в морски, речен, сухопътен, въздушен транспорт, логистични комплекси и др. Транспортни и логистични клъстери се развиват в региони със значителен транзитен потенциал.

Целта на клъстерната политика е да подобри качеството на социално-икономическия растеж в региона чрез създаване на условия за укрепване на конкурентоспособността на икономическите субекти, които формират регионални клъстери.
Критериите за качество на социално-икономическия растеж ще бъдат:

• високи темпове на икономически растеж в региона (по-високи от средните за страната);
• увеличаване на дела на високотехнологичните продукти в общия обем на индустриалната продукция в региона;
• увеличаване на добавената стойност, създадена в региона;
• засилване ролята на знанието в производствените процеси;
• подобряване на нивото и качеството на живот на населението в региона (по-високо от средното за страната).

Прилагането на систематичен подход към регионалната клъстерна политика, според нас, ще позволи да се осигурят високи темпове на икономически растеж и диверсификация на икономиката на региона чрез повишаване на конкурентоспособността на предприятията, доставчиците на оборудване, компоненти, специализирани производства и услуги, изследователски и образователни организации, които формират териториални производствени клъстери.

Цел на създаването туристически клъстер- повишаване конкурентоспособността на територията на туристическия пазар поради синергичния ефект, вкл. подобряване на ефективността на предприятията и организациите, включени в клъстера, стимулиране на иновациите, стимулиране на развитието на нови области.

Централната концепция на клъстера са туристическите ресурси, те играят решаваща роля в развитието на туризма, тъй като в по-голяма степен са основният мотив и причина хората да участват в туристически пътувания.
Законът на Руската федерация „За основите на туризма в Руската федерация“ дава следното тълкуване на туристическите ресурси - „това са природни, исторически, социално-културни обекти на туристическа експозиция, както и други обекти, които могат да задоволят духовното нуждите на туристите, насърчаване на възстановяването и развитието на тяхната физическа сила" .

Същността на туристическите ресурси се състои в това, че те са в основата на формирането на туристическия продукт и съответно на планирането и развитието на туризма. Определянето на видовете, спецификата на ресурсите определя търсенето на туристически продукти и косвено - за формирането и поддържането на цялата туристическа инфраструктура. Идентифицирането на туристическите ресурси дава възможност да се определят необходимите елементи на клъстера. Уникалността на туристическите ресурси, местните традиции и култура на отдих влияят върху избора на спецификата на туристическия клъстер, процеса на неговото формиране и определянето на основните туристически продукти.

Създаване туристически (или туристическо-рекреационен) клъстервсъщност определя позиционирането на територията и влияе върху формирането на облика на региона.

Освен предприятия и организации, осигуряващи производство и реализация на туристически продукти и услуги, участници в туристическия клъстер могат да станат представители на администрацията, научни институти, образователни институции, професионални сдружения, общественици и др. Туристически клъстер може да се формира на местно (общинско) и регионално ниво. Има примери за междурегионални туристически клъстери.

Развитието на туристическите клъстери на територията преминава през няколко етапа: от проявата на инициативата на представители на областната администрация, бизнеса, местните жители до формирането на управляващо дружество, определящо стратегическото развитие на територията (разработване на цялостна програма развитие на туризмарегион), осъществяване на текущо управление, мониторинг и по-нататъшно развитие на принципите на самоорганизация. Управляващото дружество е независимо юридическо лице, чиито организационни принципи използват публично-частно партньорство, т.е. в управляващото дружество са представени администрацията на региона и бизнес структури, обществени организации и др.
Такъв модел позволява да се вземат предвид интересите на всички активни участници в туристическия клъстер, както и да се осигури устойчиво социално-икономическо развитие на територията.

Клъстерната организация на туристическия сектор на икономиката има ясни предимства. За администрацията те са както следва: броят на данъкоплатците и данъчната основа се увеличават (центровете за управление на малкия и среден бизнес по правило се намират на същата територия като самия бизнес), удобен инструмент за взаимодействието с бизнеса се появява и зависимостта от отделните предприятия се намалява групи, има основания за диверсификация на икономическото развитие на територията.

С помощта на клъстерите властите могат по-ефективно да използват новите пазарни тенденции за социално-икономическото развитие на региона, комбинирайки оценки в рамките на клъстера (като член на клъстера) и разбиране на външни макроикономически фактори, социално-политически тенденции и реалности . Клъстерният подход предоставя на властите инструментариум за ефективно взаимодействие с бизнеса, по-задълбочено разбиране на неговите характерни показатели и тактически задачи и дава възможност за целенасочено, реално и мотивирано стратегическо планиране на ресурсите на региона и развитието на териториите.

Успехът на клъстерите укрепва и развива икономическата ситуация в региона, допринася за икономическия растеж на региона, следователно клъстерите са от политическо значение за властите, предимно във връзка с изпълнението на социалните задължения към населението.

В рамките на клъстера властите могат да подобрят ефективността на инициативите за стимулиране на активизирането на частния сектор на икономиката. Например субсидирането на програми за обучение и преквалификация разкрива нови възможности за предприемачи, работници и специалисти; за бизнеса - способността наистина да се гарантира конкурентоспособността на бизнеса в бъдеще (инфраструктурата на човешките ресурси се подобрява, появява се инфраструктура за научноизследователска и развойна дейност, намаляват се разходите, появяват се възможности за по-успешно навлизане на международните пазари), възможността за споделяне на положителни опит и намаляване на разходите чрез споделяне на подобни услуги и доставчици.

Намаляването на разходите се дължи на икономии от мащаба, което се проявява в сътрудничеството между производители и потребители. Този ефект се използва и извън клъстерните формации, но дълбочината на координация, тясното партньорство на членовете на клъстера ще направят възможно извличането на много повече ползи в подобни периоди от време. Клъстерите стимулират значително увеличение на производителността и иновациите.

Постоянното взаимодействие насърчава формалния и неформален обмен на знания, сътрудничество между организации с допълващи се активи и професионални умения.

За малките и средни предприятия клъстерът може значително да намали бариерата за навлизане на пазарите на продукти и доставки на суровини и материали, труд . Използвайки репутацията на клъстера, малкият и среден бизнес получават нови възможности за достъп до финансови ресурси. Имиджът на клъстера се пренася от външни за клъстера и отделни предприятия партньори.

Клъстерът предоставя на предприемачите нови възможности за систематизиране на възникващите проблеми и избор на начини за тяхното преодоляване. Използвайки влиянието и авторитета на клъстера, бизнесът и регионалните власти могат съвместно да търсят начини за най-ефективно насърчаване на своите инициативи чрез федерални структури, включително изготвяне на закони и лобиране на федерално ниво за приемане на регионални и секторни инициативи.

Като основни проблеми на формирането и развитието на туристически клъстери, според Н.В. Шабалина, заместник-декан, доцент на катедрата по рекреационна география и туризъм, Московски държавен университет на името на М.В. Ломоносов, днес можем да различим следното:

• липса на професионален туристически персонал, способен да разбере всички предимства и ползи от подобна форма на сътрудничество;
• ниска чувствителност на ръководителите към иновации;
• липса на практика за стратегическо планиране на туристическите дейности на базата на публично-частно партньорство;
• проблеми с регионалната инфраструктура и транспортната достъпност на регионите на Руската федерация;
• доста дълъг период на "стартиране" на туристическия клъстер (средно около 3 години).

Наличието на регулаторна и законодателна рамка за формиране на клъстери значително опростява процедурата за организиране на такива формации на местно, регионално и стартиращо ниво. Успехът на клъстерите укрепва и развива икономическата ситуация в региона, допринася за икономическия растеж на региона, следователно клъстерите са от политическо значение за властите, преди всичко във връзка с изпълнението на социалните задължения към населението и създаването на благоприятни възможности за икономическо развитие на региона.

Така развитието на съвременната икономика в контекста на глобализацията стимулира появата на все нови форми на сътрудничество и интеграция както в рамките на националните граници, така и извън тях. Търсенето на методи за организиране на производствено-икономическо взаимодействие, адекватни на бързо променящите се условия, е насочено към оптимизиране на използването на материални и нематериални ресурси, повишаване на ефективността на производството и повишаване на конкурентоспособността на вътрешния и външния пазар.

Разгръщането на нови форми на производство и неговата организация в контекста на формирането на икономиката на знанието и глобализацията се дължи на комбинация от промени в системата на световната структура на икономиката, политиката, културата и укрепването на съответните взаимодействия в глобално, подрегионално, национално и местно ниво.

Туристическите клъстери са активно развиващи се форми на икономическа организация и социално взаимодействие. В туристическата индустрия ясно се вижда такова явление на икономиката като групиране. Туристическите клъстери се формират на базата на туристическите активи в региона и се състоят от предприятия от различни сектори, свързани с туристическите услуги, например туристически оператори, хотелиерство, сектор за обществено хранене, производители на сувенири, транспортни предприятия.

Таблица 1 - Системата от интереси на участниците в туристическия клъстер

Член на туристическия клъстер	Интерес на членовете
Областна администрация	Ръст на данъчните приходи в бюджетна система(нарастване на броя на данъкоплатците и данъчната основа); - появата на нови форми на взаимодействие с бизнеса, основани на принципите на публично-частното партньорство; - възникване на реални условия за диверсификация на икономическия растеж в региона; - социално-политическо значение: туристическият клъстер като форма на социални задължения към населението; - способността за реално ефективно управление на социално-икономическите процеси в туристическия сектор на региона;
Предприемачески сектор	Поява на нови стопански субекти в бизнес сектора; - нарастване на конкурентните сили и бизнес активността на бизнес сектора; - повишение социална отговорностпредприемаческият сектор на туристическия сектор в региона
"Трети" сектор	Ръст на задоволеното търсене за нуждите на социалния маркетинг в туристическия сектор на региона
Сектор домакинства	Ръст на задоволеното търсене на туристически услуги на населението в региона и извън него
Всички членове на туристическия клъстер	Осигуряване на синергичен ефект, икономии от мащаба, стимулиране на иновациите, инвестициите, растеж на социално-икономическата ефективност на туристическата индустрия, развитие на външноикономическата дейност на туристическите стопански субекти

Процесът на формиране на туристически клъстер започва с появата на инициативи на различни субекти - представители на държавни административни структури, бизнес структури и местната общност. Това включва създаване на управляващо дружество, разработване на стратегически план за развитие на туризма на територията, прилагане на текущо управление, мониторинг, по-нататъшно саморазвитие на принципите на самоуправлението. Управляващото дружество е независимо юридическо лице, чиято дейност се основава на принципите на публично-частното партньорство. В управляващото дружество трябва да работят представители на различни участници в туристическия клъстер - администрация, бизнес и "трети" сектор.

Социално-икономическата система на туристическия и рекреационен комплекс е много сложна, гъвкава, динамична с много сложни взаимодействия между нейните структурни елементи. Ето защо в практиката на управление на туристически и рекреационен комплекс е много важно субектите на управление да вземат предвид тези свойства на системата. От гледна точка на системния подход това означава, че приоритетът на нейните елементи се променя с времето в рамките на системата и е необходимо да се управляват тези промени, като се наблюдават непрекъснато характеристиките на функциониране на системата и тяхната трансформация.

При използване на клъстерния метод в практиката на управление на туристическите и развлекателни дейности на региона се изисква следното:

• Информационно и методическо осигуряване, организация и технология на водене на регионална статистика, включително статистика на туризма.
• Анализ на данните от статистическото отчитане на териториите на изследвания регион, в резултат на което се извършва изборът на територията като основа със съответните основни стойности на елементите на нейната иновационна система.
• Одобрение на държавно ниво на регионални и секторни структури за управление в рамките на регионални комплексни програми за социално-икономическо развитие на териториите, които включват туристически компонент.

Библиографски списък:

Федерален закон от 24 ноември 1996 г. № 132-FZ „За основите на туристическата дейност в Руската федерация“ (изменен с Федералния закон от 27 декември 2009 г. № 365-FZ).

Котлър Ф., Боуен Дж., Макенц Дж. Маркетинг. Гостоприемство. Туризъм: Учебник за ВУЗ.- 2-ро изд., преработ. И допълнително. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2005.

Хаксевер К., Рендер Б., Ръсел Р. Управление и организация в сектора на услугите: Теория и практика, - 2-ро изд. Санкт Петербург: Питър, 2007.

Забележка: № държавна. рег. артикули 0421100034/0116

Курсова работа

клъстерен подход към развитието на туристическия бизнес в Байкалския регион

Въведение

В днешния свят туризмът играе все по-важна роля както в начина на отдих, забавление и познаване на света, така и в растежа на икономическото благосъстояние на страните и териториите. Според Световната организация по туризъм днес износът на туристически услуги представлява 30% от всички изнесени услуги и около 6-7% от всички изнесени стоки и услуги. Според прогнозите на тази организация броят само на чуждестранните туристически пътувания в близко бъдеще ще расте стабилно - с около 3,3% годишно - и до 2030 г. техният брой ще достигне 1,8 милиарда годишно, което означава 5 милиона души, преминаващи границите щати всеки ден с цел почивка, бизнес и приятелски срещи и др. (3)

Много страни разглеждат туризма като един от отраслите на икономиката. Даже имаше термин – туристическа индустрия. Тази индустрия носи доста голям доход: според Световния съвет по туризъм делът на туризма в световния БВП през 2010 г. е бил 3,2%, а като се вземат предвид свързаните индустрии, повече от 9,4%. (10) Дял на туризма в БВП развити страниварира от 1% до 10% (например Германия - 0,9%, САЩ - 1,0%, Великобритания - 1,9%, Испания - 4,2%, Австрия - 8,5%). В някои страни, като Андора, Кипър, Малта, Испания, приходите от туристическата индустрия достигат 50-80% от БВП. В Кипър, с население от 671 000 души, броят на туристите през 2003 г. достига 2 686 000, с 2800 щатски долара на глава от населението. (2) Според последния доклад на Emirates Industrial Bank хотелските и други туристически проекти са увеличили приноса на туризма към БВП на Обединените арабски емирства от 3,2% през 1995 г. на 6,2% през 2010 г. Прогнозите са, че по-нататъшното развитие на сектора, планирано в Дубай, Абу Даби и други емирства, до 2025 г. ще доведе дела на туризма в БВП на ОАЕ до 12,5%. Според доклада на Emirates Industrial Bank това бързо развитие на тази област е причинено от значително увеличение на броя на туристите, посещаващи ОАЕ през последните години. Само през 2010 г. броят на туристите се е увеличил с 10,5%, достигайки 11,6 милиона души. Успехът на туристическия сектор на ОАЕ се дължи не на последно място на всеобхватното развитие, което включва развитието не само на самите туристически съоръжения, но и на търговски центрове, транспортни мрежи и други необходими инфраструктурни връзки, които допринасят за нарастването на интереса на международните туристи към ОАЕ (9). В същото време твърде високият дял на приходите от туризъм в БВП показва уязвимостта на икономиката при промяна на глобалната ситуация. Цифрата от 2-10% изглежда оптимална.(11) Териториалните и климатичните характеристики на Русия се различават значително от европейските и други региони, въпреки това Русия представлява голям интерес както за чуждестранните туристи (21,339 милиона чужденци са посетили Русия през 2009 г.) , и за собствените си граждани (34,5 милиона местни туристи през 2009 г.). В руския БВП делът на туризма през 2010 г. е 1,2%, като се вземат предвид свързаните отрасли - 6,9%.

Поради това руското правителство прави активни опити за развитие на тази индустрия: например през 2005 г. беше приета Концепцията за развитие на туристическата индустрия, сега има регионални програми в 43 региона, през 2010 г. федералната целева програма „Развитие на Вътрешен и входящ туризъмв Руската федерация за 2011 - 2018 г.", чиито основни задачи са развитието на туристическия и рекреационен комплекс на нашата страна, подобряване на качеството на туристическите услуги и популяризиране на туристическия продукт на Русия на световния и вътрешния туристически пазар (12 В тази програма, за първи път на федерално ниво, клъстерен подход към развитието на индустрията и идентифицира конкретни клъстери, в които туризмът може да се превърне в приоритет за икономиката, създавайки удобни условия за живот на местното население, привличайки туристи не само с природни красоти, но и с високо ниво на обслужване. Програмата предвижда "създаване" на четири туристически клъстера в района на Байкал на територията на Република Бурятия.

1. Клъстерен подход за регулиране на туристическия бизнес

Законът на Руската федерация за основите на туризма в Руската федерация (8) определя туризма като „временни заминавания (пътувания) на граждани на Руската федерация, чужди граждани и лица без гражданство (наричани по-нататък граждани) от постоянното им място. на пребиваване с развлекателни, образователни, професионални, бизнес, спортни, религиозни и други цели, без да се занимават с платени дейности в страната (мястото) на временно пребиваване. Туристическата индустрия е „съвкупност от хотели и други средства за настаняване, транспортни средства, заведения за обществено хранене, съоръжения и съоръжения за развлечение, образователни, бизнес, развлекателни, спортни и други съоръжения, организации, извършващи туроператорска и туристическа агентска дейност, както и организации, предоставящи екскурзионни услуги и услуги на водачи - преводачи»

Според СТО обслужването на един чужд турист в приемащата страна генерира общо около девет работни места. Основните характеристики на характера на труда и структурата на заетостта в туризма са следните: почасова заетост; сезонни колебания в заетостта и натоварването; значителна част от неквалифицираните работници (около 80%). Освен това статистиката за заетостта показва, че броят на работните места в туризма нараства 1,5 пъти по-бързо, отколкото във всеки друг сектор на икономиката, а делът на жените в индустрията на хотелиерството надхвърля 50%.

Развитието на туристическата индустрия в дадена страна или конкретен регион дава следните предимства:

увеличаване на паричния поток, включително притока на чуждестранна валута и следователно растеж на доходите на населението; - растеж на брутния национален продукт (БНП); - попълване на бюджета поради увеличаване на събираемостта на данъците на приемащия регион и други приходи - разкриване на нови работни места, т.е. увеличаване на заетостта на населението;- привличане на капитали, включително чуждестранни; - мултиплициращ ефект - развивайки туристическия сектор, страната постепенно развива и други отрасли; - развитие на инфраструктурата; - реформиране на структурата за отдих, която може да се използва както от туристите, така и от местното население; - подобряване на качеството на живот на местните жители поради демонстрационният ефект.

недостатъци в развитието. международен туризъм, включват: - повишаване на цените на местните стоки и услуги, природни ресурси и недвижими имоти; - възможността за нарушаване на развитието на други индустрии; - сезонния характер на туризма; - екологични и социални проблеми.

Прилагането на клъстерен подход към развитието на входящия туризъм може да ускори появата на ползи и да смекчи, а в някои случаи и да избегне тези недостатъци. (1) Прилагайки клъстерния подход, държавата преди всичко създава условия за развитие на частния бизнес, формира приоритети, подчинявайки всички сектори на икономиката на територията на един основен. Освен това, както подчертава М. Портър, държавата не може да създава клъстери, те се формират исторически, ролята на държавата е да ги види и да провежда компетентна политика, която може да поддържа високо ниво на конкуренция, което от своя страна значително ще повиши нивото на предоставяните услуги и нивото на доходност и конкурентоспособност на територията като цяло. Клъстерите стават точки за развитие на регионите и междурегионалните връзки, активизирайки развитието на малкия и среден бизнес около тях.

Ако говорим за туристически клъстери, тяхното присъствие се определя от следните характеристики:

Наличие на уникални туристически ресурси.

Наличие на територията на туристически организации, които продават конкурентни туристически продукти.

Наличие на територията на достатъчна инфраструктура за организиране на туристически дейности.

Наличие на устойчиви икономически връзки между организации, насочени към задоволяване на обществените потребности от отдих.

Способността на туристическите агенции на територията да привличат туристи, които са много взискателни към качеството и състава на туристическите услуги.

Наличие на държавни и нестопански институции за подпомагане на туристическите дейности в региона.

Всички тези признаци присъстват на територията на района на Байкал, ще ги разгледаме по-подробно във втора глава.

Клъстерният подход включва концентрация в ограничена област на предприятия и организации, участващи в разработването, производството, промотирането и продажбата на туристически продукт, както и дейности, свързани с туристически и развлекателни услуги. Като част от формирането на туристически и рекреационни клъстери, базирани на решения, базирани на доказателства, както и чрез механизми за публично-частно партньорство, трябва да се създадат необходимите и достатъчни условия за бързо развитие на туристическата инфраструктура, както и сферата на свързаните с нея услуги. Наред с развитието на туристическата инфраструктура, усъвършенстването на системата за обучение на персонала и прилагането на балансирана и ефективна рекламна политика, клъстерният подход ще даде възможност за активизиране на дейността на регионалните предприятия в различни сектори на икономиката за посрещане на потребностите. нарастващо търсене на качествени туристически услуги с увеличаване на регионалните туристически потоци.

2. Основните характеристики на туристическия клъстер на района на Байкал

В първата глава идентифицирахме шест основни характеристики на туристическия клъстер. Нека да видим как се характеризират тези знаци в нашия регион.

Наличие на уникални туристически ресурси. Те са предпоставка за създаване на конкурентоспособни туристически продукти от туроператорите и успешното им популяризиране на националния и световния пазар. Дестинациите с уникални туристически ресурси получават конкурентно предимство пред други области, тъй като туроператорите могат да създадат силни туристически марки, които изискват по-малко финансови и организационни усилия за популяризиране. Езерото Байкал е наистина уникален туристически ресурс. Всяка година все повече хора, не само от цяла Русия, но и от цял ​​свят, се стремят да прекарат поне няколко дни от ваканцията си или да се възползват от корпоративно събитие на брега на езерото Байкал, без значение колко далеч са от това място. Фигури 1 и 2 показват, че туристическият поток непрекъснато нараства. Вече осем години задаваме въпрос на всички туристи, които срещаме по пътя си - чуждестранни и руски, избрали нашия регион за дестинация за почивка: Защо решихте да прекарате почивката си тук? Две трети от анкетираните споделят, че отдавна са мечтали да видят уникалното езеро Байкал със собствените си очи. Наистина, огромен резервоар, съдържащ 20% от цялата питейна вода на планетата на едно място, с невероятна енергия и заобиколен от великолепни сурови и красиви пейзажи, всяко кътче от които е свързано с местни легенди и обичаи, има голяма атракция. Въпреки големите разстояния много хора са готови да ги преодолеят, за да се докоснат до частица от световното наследство на човечеството (през 1986 г. езерото Байкал е включено в списъка на световното наследство). И е просто глупаво да не се развива хотелиерството около такъв уникален природен обект.

Ориз. 1. Динамика на туристическия поток към Иркутска област (хиляди души)

Ориз. 2. Динамика на туристическия поток към Република Бурятия (хиляди души)

Въпреки че във връзка със самия обект и неговото географско местоположение се свързват две съществени бариери пред развитието на туризма: специален защитен статут на територията, което означава забрана за стопанска дейност в незасегнати природни територии, и подчертана сезонност на туристите. отток поради краткия летен период и продължителните студени зими.

Наличие на територията на туристически организации, които продават конкурентни туристически продукти. Наличието на такива туристически продукти, от една страна, показва, че тази област е интересна за туристите, от друга страна, създава основа за развитието на отрасли, свързани с туризма, включването на местното население в туристически дейности.

Въздействието на индустрията за туризъм и отдих върху икономиката на региона е все още слабо. Делът им в общия обем на произведената продукция в региона е едва 1%, в броя на заетите - малко над 2%, в обема на платените услуги за населението - над 12%, в данъчните приходи в региона. бюджет - 0,3 %. (13) Според туристическата агенция на Иркутска област обемът на туристическите услуги, предоставени на населението през 2010 г., възлиза на 1329 милиона рубли. (6) Делът на туризма в структурата на БВП на Република Бурятия е 0,64%. (14) В класацията на руските региони по отношение на обема на платените услуги в сферата на хотелиерството Иркутска област заема 18-то място, Бурятия - 49-то (15).

В момента на територията на Иркутска област са регистрирани 190 туроператора (срещу 150 през 2008 г.), на територията на Република Бурятия - 38. Тези организации, въпреки че техният дял в общия брой регистрирани частни предприятия е много малък ( 0,35%), все още работят достатъчно ефективно на вътрешния и външния пазар. Нивото на предоставяните услуги е доста високо, това се доказва от непрекъснато нарастващия дял на VIP туристите и постоянството на партньорства с европейски и московски туроператори и туристически агенти.

Наличие на територията на достатъчна инфраструктура за организиране на туристически дейности. За производството на конкурентоспособни туристически продукти (вторият знак за съществуването на клъстер) е необходима инфраструктура, тъй като дори и при високи атрактивни свойства на туристическите ресурси, без наличието на транспортни комуникации, комуникации, комунална инфраструктура и други съоръжения, туризмът бизнес за широк кръг потребители е невъзможен.

В туристическия клъстер има обща инфраструктура, специализиран туризъм и информация. Създаване и поддържане на обща инфраструктура - изграждане на пътища, осигуряване на светлина, топлина, водоснабдяване и др. - грижата на държавата, която при правилно планиране може да прехвърли това изцяло или частично към частния бизнес. Пътищата в региона, разбира се, се изграждат и реконструират, но тяхната дължина и качество оставят много да се желае. Недостатъчното развитие на основната инфраструктура е основната пречка за привличането на частни инвестиции в съоръженията на туристическата инфраструктура и трябва да се превърне в приоритетна област на държавна подкрепа, което е посочено като дейности на федералната целева програма за развитие на "Байкал" клъстери и в регионалната концепция за развитие на туристическата индустрия.

Специализираната туристическа инфраструктура е сферата на дейност изключително на частния бизнес. И колкото по-висока е конкуренцията, толкова по-високо е качеството на услугите. Въпреки че 7% от всички руски природни ресурси за отдих са концентрирани в района на Иркутск, той представлява по-малко от 1% от местата в институциите за отдих и подобряване на здравето в Русия, по-малко от 2% от местата в хотелската индустрия на страната. Това показва слабо използване на рекреационния и туристически потенциал на територията и наличието на големи резерви в развитието на туристическата индустрия. (13) През 2010 г. в района има 413 колективни средства за настаняване с общ брой места около 20 хиляди. Включително и в града. В Иркутск има 67 хотела с 3,5 хиляди легла, от които 1,8 хиляди легла са не по-ниски от категория I.

Основните места за настаняване (малки хотели, центрове за отдих, хотели, санаториуми, санаториуми) са разположени в перспективни туристически райони: райони Олхонски, Иркутск и Слюдянски. Около 70% от местата са целогодишни места за отдих. (6)

Ориз. 3. Брой колективни места за настаняване в Иркутска област

Ориз. 4. Обхват на услугите на хотели и подобни средства за настаняване

В Република Бурятия през 2010 г. имаше 218 колективни места за настаняване, предоставящи услуги на хотели (хотели, мотели, пансиони, хостели за посетители и др.) И специализирани колективни средства за настаняване (курортни организации, организации за отдих, туристически лагери и др. .). Всички тези институции са предоставили услуги в размер на малко над 1 милиард рубли (13,5% повече от 2009 г.). Но коефициентът на натоварване на хотелите и санаториумите в Бурятия (броят на нощувките, действително осигурени до техния максимален възможен брой) през 2010 г. беше 0,29.

Друг важен аспект на инфраструктурата е осигуряването на клъстера с квалифициран и компетентен персонал. На територията на Иркутска област обучението на специалисти за туристическия сектор се извършва от 7 университета, 5 средни специализирани учебни заведения и 33 институции за основно професионално образование. (6) В образователните институции на Бурятия обучението на специалисти за туристическия сектор се извършва в 16 специалности.(14) Но в областта на туристическите услуги около 80% от персонала не изисква висока квалификация, а населението не счита работата и начина си на живот за основен ресурс за постигане на благополучие. Частният бизнес сам не може да се справи с този проблем, тук е необходима системна партньорска работа между държавните агенции и частния бизнес.

Информационната инфраструктура също страда от недостатъчност: няма достатъчно информационни центрове, отворени на местата, където се събират туристи. В Бурятия например, според републиканската агенция по туризъм, има само шест информационни центъра, три от които се намират в Улан-Уде. Основен източник на информация на място често е само туроператорът, организирал пътуването. Въпреки че в момента, чрез съвместните усилия на туроператори и държавни институции, се създават информационни ресурси, които са достъпни по улиците на града и в Интернет както за руснаци, така и за чуждестранни туристи.

Наличие на устойчиви икономически връзки между организации, насочени към задоволяване на обществените потребности от отдих. Икономическите връзки между фирмите са необходими за организиране на бизнес процеси в туризма, лобиране на интереси, преодоляване на общи проблеми, поддържане на координация на действията и реализиране на съвместни проекти. Без устойчиви икономически връзки е невъзможно да се създаде висококачествен и конкурентен туристически продукт. (2)

Туроператорите, организиращи стандартни и индивидуални туристически пакети, работят в тясно сътрудничество с различни доставчици на специфични услуги - хотели, транспортни компании, музеи, екскурзоводи, информационни услуги, застрахователни компании и др. Повечето от фирмите са регистрирани не по-късно от 2005 г., а служителите в тях имат минимум 10 години опит в тази сфера на дейност. Туроператорите са натрупали бази данни от партньорски компании през годините и се предават от поколение на поколение. Повечето от обиколките, продавани на чуждестранни туристи, са пътувания до Русия, Монголия, Китай, така че ясната координация на много партньори е ключът към успешната работа и лоялността на клиентите.

Способността на туристическите агенции на територията да привличат туристи, които са много взискателни към качеството и състава на туристическите услуги. Този критерий пряко следва от първия и втория признак, тъй като присъствието на тези категории туристи сред потребителите на туристически услуги показва, че тази територия има някои уникални характеристики, които са интересни за туристите, които имат десетки алтернативни възможности за своята почивка. А местният туристически комплекс е в състояние да създаде такива туристически продукти и условия за отдих, които са приемливи за взискателните туристи.(2)

Структурата на чуждестранния туристически поток се променя с течение на времето и туристическите агенции са принудени да реагират на такива промени своевременно: в допълнение към езика, съдържанието на обиколките, качеството на хотелските услуги, хранителните предпочитания и начините на транспорт са промяна. Въпреки това най-взискателният клиент най-често е руски турист: цената на обиколка за руснаци от западните региони се състои от цената на пътуването + разходите за настаняване, храна, обслужване и ако преди 2-5 години тарифата беше две трети от цената на цялата обиколка, сега туристите предпочитат да плащат удобно настаняване, скъпите развлечения (разходки с лодка, лични трансфери, личен гид и др.) са много по-чести, съответно се повишават и изискванията към качеството на предлаганите услуги. Туроператорите подхождат доста гъвкаво към подобни заявки и в 90% от случаите такива VIP клиенти напускат Иркутск с добри спомени и стават редовни клиенти. Качеството на туристическия продукт в сектора на активните приключения също е доста високо: 100% от туристите, които идват за рафтинг или катерене и имат опит в подобни пътувания в други региони на страната и света, отбелязват много високо ниво на организация. Повече от половината от тези туристи идват по препоръки на приятели и колеги.

Наличие на държавни и нестопански институции за подпомагане на туристическите дейности в региона. Подобни институции се явяват като факт на признание за значимостта на тази дейност за икономиката на територията, и второ, като осъзната необходимост от регулиране и развитие на туристическия бизнес в региона.

Администрацията на Република Бурятия определи туристическата индустрия като един от приоритетите в региона, поради което вече работят редица държавни институции и организации с нестопанска цел, предназначени активно да насърчават развитието на индустрията. Републиканската агенция през 2009 г. стартира информационен портал на пет езика. Освен туристически агенции на територията на двата региона работят и дружества с нестопанска цел. Към правителството на Иркутска област има Обществен съвет по туризъм, който в допълнение към държавните агенции включва представители на туроператорите, хотелския сектор, изложбения комплекс и образователни институции, които обучават специалисти за туристическия бизнес. Освен това в региона работят Сибирската байкалска туристическа асоциация, Байкалският клон на Руската хотелска асоциация и Байкалската асоциация за бизнес туризъм. Всички организации координират работата си както на собствена територия, така и съвместно рекламират региона на международния пазар. Правителството на Бурят през 2000 г. разработи лого, което трябва да помогне за разпознаването на територията на всички международни и руски изложения.

Фигура 1. Туристическо лого на Бурятия.

По този начин в района на Байкал, на територията на два субекта, исторически и икономически се е развил голям туристически клъстер. Но има редица пречки пред успешното му развитие. Нека ги изброим отново.

Липса на базова инфраструктура (пътища, пристанища/кейни места, депа за твърди отпадъци, заводи за преработка на отпадъци и др.), което е основната пречка за привличане на частни инвестиции в туристическата инфраструктура.

Местоположение на места, привлекателни за развитието на туризма и отдиха в Централната екологична зона на Байкалската природна територия, където е въведена забрана за стопанска дейност, с изключение на местата на специалната икономическа зона от туристически и развлекателен тип.

Изразена сезонност на туристическия поток.

Ниско ниво на обслужване във всички сектори туристическа индустрияпоради недостатъчен брой висококвалифициран младши и линеен персонал

Високи транспортни тарифи за превоз на пътници с въздушен и железопътен транспорт от централната част на Русия до Иркутск и обратно.

Важно условие за преодоляване на тези бариери трябва да бъде конструктивно публично-частно партньорство в комбинация с клъстерен подход към развитието на територията.

Теорията на клъстерите е в активната работа на частния бизнес и местното население с мека и безразборна подкрепа от страна на държавата. Частният бизнес като цяло е в състояние да преодолее големи бариери и да превърне туризма в устойчива и конкурентоспособна индустрия. Виждаме ролята на държавата по следния начин:

) подобряване на правните механизми за защита на потребителите на туристически услуги, включително институцията на финансови гаранции за туроператорите, механизми за разрешаване на мащабни проблеми на туристическия пазар, улесняване на визовите и митнически режими и др.;

) стандартизиране на туристическите услуги, разработване и прилагане на нови, по-модерни професионални стандарти,

) създаване на благоприятен инвестиционен климат за привличане на частен капитал в отрасъла и създаване на условия за лоялна конкуренция;

) подобряване на транспортната, туристическата, инженерната, информационната инфраструктура.

Основните направления на държавна подкрепа за развитието на туристически клъстери в Русия в момента са избраният клъстерен подход и програмно-целевото планиране, те са изложени в

) Федерален закон на Руската федерация от 22 юли 2005 г. № 116-FZ „За специалните икономически зони в Руската федерация“, въз основа на който е създаден проект за създаване на специална икономическа зона от туристически и развлекателен тип " Байкалски порти" на територията на общинско образувание Слюдянский район (планински ски курорт "Гора Сейбъл" и местността "Мангутай")

) федералната целева програма „Развитие на вътрешния и входящия туризъм в Руската федерация (2011-2018 г.)“;

) регионална целева програма „Развитие на входящия и вътрешния туризъм в Иркутска област за 2011 - 2016 г.“, одобрена с Указ на правителството на Иркутска област от 2 декември 2010 г. № 317-pp.

) общинска целева програма „Насърчаване на развитието на туризма в Иркутск за 2009-2012 г.“, одобрена с решение на Думата на Иркутск № 004-20-540903 / 8 от 22.10.2008 г.

) общинска целева подпрограма „Развитие на туризма в община Байкал за 2008-2010 г.“, одобрена с решение на Думата на градско селище Байкал № 54-2 gd от 27.06.2008 г.

С постановление на правителството на Руската федерация N 644 от 2 август 2011 г. беше приета Федералната целева програма „РАЗВИТИЕ НА ВЪТРЕШНИЯ И ВЪТРЕШНИЯ ТУРИЗЪМ В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ за 2011 – 2018 г.“. Програмата декларира стратегия за клъстерен подход за развитие на туризма. Не е съвсем правилно да се провъзгласява „създаването на клъстери“ и да се очертават техните граници. Така в района на Байкал се предлага да се „създадат“ четири клъстера на територията на Република Бурятия: „Подлеморие“, „Кяхта“, „Байкалски“ и „Долината на Тунка". Според нас клъстерът има отдавна е образувана и териториално обхваща всички тези области плюс байкалските територии Иркутска област и Ехирит-Булагатски район: Иркутск, Листвянка, Слюдянски район, Северо-Байкалск и околностите му, Уст-Орда, Олхонски район, Болшое и Малое Голустное и др. Туристическите агенции предлагат гъвкави маршрути, които включват различни комбинации от тези дестинации, така че подчертайте кои - всяка от тях в отделни клъстери от функционална гледна точка изглежда неподходяща. Освен това отдавна установеният маршрут на чуждестранните туристи „Москва - Екатеринбург - Иркутск - (Улан-Уде) - Улан Батор - Пекин" предполага пресичането на интересите на организациите, предоставящи туристически услуги, и в резултат на това тяхното тясно взаимодействие.

Мерките, предвидени във федералната целева програма, са насочени към решаване на най-належащите проблеми на клъстера - създаване на комплекс от поддържаща инфраструктура, включително система от обекти на електроснабдяване, комуникации, топлоснабдяване, газоснабдяване, водоснабдяване, канализация и транспортна инфраструктура. Именно решаването на тези проблеми може значително да подобри качеството на предоставяните услуги и да задоволи търсенето на най-взискателния клиент, който според теорията на М. Портър е движещата сила за развитието на една компания, индустрия, територия. Други дейности, като строителството на хотели, заведения за обществено хранене и др., могат да бъдат решени от частния бизнес самостоятелно, но инфраструктурните проблеми ги оскъпяват и са една от най-трудните бариери пред развитието на индустрията.

След като разгледахме две регионални програми за развитие на туризма в района на Байкал - Иркутска за периода 2011-2016 г. и Републиканската бурятска за периода 2007-2010 г., могат да се отбележат фундаментални промени в подхода към този въпрос. Основната разлика на новата програма на Иркутска област е, първо, че в новата програма за 535 милиона рубли се планира да се привлекат почти 7 милиарда рубли инвестиции от бюджетите на различни нива, докато в програмата от 2006 г. планира да привлече само 85 милиона рубли от бюджета 3,5 милиона частни инвестиции. Така новата програма е по-фокусирана върху работата на частния капитал, което съответства на клъстерния подход.

Освен това 70% от определените бюджетни средства в новата програма ще бъдат насочени към изграждане на основна инфраструктура, а почти целият частен капитал е предвиден за изграждане на туристическа инфраструктура. Програмата за 2006 г. не предвижда капиталовложения, а част от бюджетните средства са изразходвани за дейността на републиканската администрация, която по дефиниция трябва да се изпълнява от нея. Основният дял от програмните дейности на плана за 2006 г. е популяризирането на туристическите продукти в региона, разработването, прилагането и популяризирането на международна стандартна система за управление на качеството, наблюдение на състоянието на индустрията и глобалната ситуация и др. за всяко от тези събития са отделени над 1 милион бюджетни средства. Сред дейностите на програмата за 2010 г. са разработването на система за мониторинг и годишно проучване на състоянието на туристическата индустрия в Иркутска област, провеждане на тематични конференции, семинари, както и извършване на работа, насочена към намаляване на транспортните тарифи за превоз на пътници по въздух и железопътен транспорт, за да се осигури наличието на въздушен транспорт за пътниците в района на Байкал до европейската част на страната и обратно. Не се изисква финансиране за тези дейности, тъй като всички те са включени в обхвата на преките функции на регионалните власти.

Друго направление на новата програма е организирането и провеждането на големи туристически събития, формирането и популяризирането на трансгранични туристически маршрути, организирането и участието в руски и международни изложения, организирането на рекламна кампания в медиите, предоставянето на туристически информационни центрове и пунктове и др. чрез популяризиране на региона Иркутск на вътрешния и международния туристически пазар. Подобна подкрепа от регионалните власти също е много значима, въпреки че не изисква бюджетни разходи: регионалното ръководство, използвайки административния ресурс, действа като организатор и координатор на всички събития, а заинтересованият бизнес ще намери начини за ефективно изпълнение и финансиране .

Така сме свидетели на обръщане на държавата в подкрепа на туристическия бранш към клъстерна политика и фокус върху развитието на частната инициатива. При спазване на основния принцип - неизбирателност на подкрепата - и последователното изпълнение на всички декларирани действия е възможно значително нарастване както на индустрията, така и на устойчивото развитие на територията.

заключение

Днес туризмът е важна индустрия, която допринася значително за БВП на Русия и за подобряване на условията на живот на населението. С ефективна държавна подкрепа и насърчаване делът на туризма в руската икономика може да нарасне значително. Степента на въздействие на туризма върху страна, регион или туристически център се свежда до три основни фактора на устойчивото развитие на туризма: 1) екологичен – осигурява съвместимостта на развитието на туризма с опазването на околната среда и разнообразието на биологичните ресурси; 2) социално-културен - осигурява съвместимостта на развитието с културата и ценностите на местното население на туристическия отдих; 3) икономическа - осигурява икономическата ефективност на развитието и управлението на ресурсите по такъв начин, че да са "достатъчни" за бъдещите поколения. Устойчивият туризъм се определя като примерна форма на икономическо развитие, която има за цел: - да подобри качеството на живот на приемащото население; - да осигури високо ниво на изживяване на посетителите; - да поддържа качеството на околната среда, на която се основават както приемащото население, така и посетителите зависи.(17)

Основните проблеми, които възпрепятстват развитието на туристическата индустрия в района на Байкал, са недостатъчното развитие на основната инфраструктура, забраната за правене на бизнес в екологични зони, ниското ниво на обслужване във всички сектори на туристическата индустрия, краткият туристически сезон в регион и високи транспортни тарифи за превоз на пътници.

Като се има предвид, че горните проблеми са комплексни по своята същност, тяхното решаване е невъзможно поради предприемане на отделни целенасочени стъпки, които не са съпроводени с адекватни усилия в други области.

Осъществяването на ефективно взаимодействие между всички заинтересовани страни (държавни органи, организации на туристическата индустрия, научни и обществени организации) на базата на принципите на публично-частното партньорство е възможно с помощта на клъстерния подход.

Туристическите клъстери включват концентрация на ключови туристически активи в една област и се състоят от организации от различни сектори, свързани с обслужването на туристи: туроператори, туристически агенти, хотели, организации за обществено хранене, производители на сувенири, транспортни компании и др.

Използването на клъстерен подход към развитието на туристическия комплекс на района на Байкал в контекста на прогнозираното увеличение на туристическия поток ще създаде най-добрите условия за развитие на туристическата инфраструктура и свързаните с нея услуги, ще подобри системата за обучение на персонала, провеждат балансирана и ефективна рекламна политика и задоволяват потребностите от качествени туристически услуги.

Прилагането на програмно-целевия метод за планиране на дейности за формиране и по-нататъшно развитие на туристически клъстери в Иркутска област е ефективен механизъм за решаване на проблема за създаване на модерен туристически и развлекателен комплекс в Иркутска област.

Туризмът е огромна перспектива за нашата страна и въпросите за неговото развитие не могат да се отлагат за по-късно, а трябва да се възползвате от благоприятната ситуация и да му дадете необходимия тласък.

Байкалски туристически клъстер

Списък на използваната литература

Портър М. Състезание. Уч. селище - М .: Издателска къща Уилямс, 2000. - 495 с.

Пидгурская Н.Н. Клъстерен подход за регулиране на туризма в региона. дис. за състезанието Доцент доктор. ec.sci. - Иркутск, 2006 г

.#"justify">.#"justify">.#"justify">.#"justify">.Портър М.

Закон за основите на туристическата дейност в Руската федерация от 24 ноември 1996 г. N 132-F

.#"justify">.#"justify">.#"justify">.#"justify">.Vinokurov M.A., Sukhodolov A.P. Икономика на Иркутска област, т.4 - Иркутск: Издателство на BSUEP, 2004 г.

Федоров К. Туризъм на Бурятия: перспективи и очаквания. - Парламентарен вестник в Далечния изток, № 250. 2008 г

Най-гостоприемните градове в Русия. - Международен бизнес портал „Инвестиции. Иновация. Бизнес "(#"justify">.#"justify">. Гуляев, В.Г. Туризъм: икономика и социално развитие. / В.Г. Гуляев. - М .: Финанси и статистика, 2003.-304 с.

FGBOU HPE "ДАГЕСТАНСКИ ДЪРЖАВЕН ТЕХНИЧЕСКИ УНИВЕРСИТЕТ"

Факултет Митници и криминалистика

Специалност - Социално-културно обслужване и туризъм

Отдел Социално-културно обслужване и туризъм

Позволете защита

Началник катедра СКС и Т

_________________ А.Ш.Карибов

ДИПЛОМНА РАБОТА
по темата:

РОЛЯТА НА КЛЪСТЕРНИЯ ПОДХОД

В РАЗВИТИЕТО НА РЕГИОН

ТУРИЗЪМ

Дипломант А.А.Абакарова

Ръководител A.A.Daudova

Нормален контрол Л. М. Меджидова

Махачкала-2013

Въведение……………………………………………………………………………….3

Глава 1. Въпроси на развитието на туристическия потенциал на регионите на Руската федерация…………..7

Глава 2. Теория и практика на формиране на туристически клъстери…………… 16

2.1. Концепцията за „клъстерен подход” в развитието на туризма……………… 16

2.2. Основните цели и условия за формиране на турист

клъстери в Руската федерация………………………………………………………..22

2.3. Дейности за създаване на туристически клъстер по

Северен Кавказ………………………………………………………28

Глава 3. Клъстерната концепция за развитие на туризма като важна

посоката на държавната политика към повишаване

конкурентоспособност в туристическия сектор на Дагестан…………… 42

2.1. Състояние, перспективи и проблеми на развитието на туризма

в Дагестан………………………………………………………………42

2.2. Създаване на туристически клъстер в Република Дагестан……….. 56

Заключение…………………………………………………………………………… 69

Използвана литература………………………………………………………………… 75

Приложение………………………………………………………………………… 79

Въведение

Актуалността на темата на изследването на дисертацията. Въпреки факта, че в началото на 21 век туризмът се превърна в един от най-важните видове икономическа дейност в световен мащаб и много държави го смятат за важен инструмент за постигане на устойчиво развитие и диверсификация на периферните икономики, за руските региони и за За руската икономика като цяло въпросът за недостатъчното ниво на конкурентоспособност на туризма е актуален. Според Индекса за конкурентоспособност на туризма и пътуванията на Световния икономически форум през 2011 г. Русия е на 59-то място от 139 страни, участващи в проучването.

Русия разполага с най-мощните природни и климатични, социално-икономически, културни и исторически туристически ресурси. На тяхна основа е възможно да се създаде уникална туристическа индустрия, която отговаря на съвременните изисквания, да се създадат конкурентни туристически продукти и успешно да се развива вътрешен и входящ туризъм.

Според прогнозата на Световната организация по туризъм до 2020 г. Русия може да влезе в челната десетка на страните, чиито туристически продукти ще бъдат най-търсени на световния пазар на туристически услуги. За да се сбъдне прогнозата, е необходима ефективна държавна стратегия за развитие на туристическия бизнес в Русия, която да го превърне в един от най-конкурентните сектори на икономиката на страната.
През последните години клъстерният подход се превърна в основен инструмент за разработване на икономически стратегии в страни с високо ниво на конкурентоспособност. Според експерти клъстеризацията обхваща около 50% от икономиките на водещите страни в света.
Формирането на туристически клъстери допринася за създаването на модерен конкурентоспособен туристически комплекс. Функционирането му предоставя широки възможности за осигуряване на заетост на населението и задоволяване на нуждите на руски и чуждестранни граждани от туристически услуги. Значителен принос за развитието на икономиката имат данъчните постъпления в бюджета, притокът на чуждестранна валута, увеличаването на работните места, опазването и рационалното използване на културния и природен потенциал1.
Въз основа на гореизложеното разглеждането и научното разбиране на комплекса от теоретични и практически въпроси на модернизацията на социално-икономическото развитие на регионалната пространствена система въз основа на клъстерния подход става актуално. Необходимостта от осъществяване на развитието на туризма в съответствие с новата парадигма на конкурентоспособността, основана на клъстерния подход, предопредели актуалността на избраното научно направление и провеждането на дисертационното изследване в неговите рамки.
Разработване на темата за изследване. Възможността за използване на клъстерния подход за повишаване на ефективността на туристическите дейности беше широко разгледана от такива чуждестранни изследователи като Уилямс Е., Гоу Ф., Гуменсон Е., Джаксън Дж., Канина Л., Линч П., Майкъл I ., Machiavelli A., Murphy P, Novelli M, Nordin S, Spencer T, Tinsley R и Hall K et al.2.
Проблемите на държавното управление на туристическия сектор в Русия, както и разработването на национална политика за развитие на туризма, са разгледани в трудовете на такива местни учени като: Александрова А., Балабанов И., Биржаков М., Боголюбов В. , Дурович А., Жукова М., Зорин И., Илина Е., Илина Н., Кабушкин Н., Каневски И., Карпова Г., Кварталнов В., Кузнецов Ю., Морозов М., Сенин В., Скобкин С., Чудновски А.
В същото време практически няма клъстерни изследвания на регионалния туризъм, включително туризма в Дагестан, което налага разработването на теоретични и практически аспекти на прилагането на клъстерния подход за разглеждане на структурата, проблемите и перспективите за развитие на регионалния туризъм.
Целта на дипломното изследване е да се разработят теоретични и методологични положения за прилагането на клъстерния подход към регулирането на развитието на регионалния туризъм в Русия.
Реализацията на поставената цел изисква решаването на следните задачи:

изяснете концепцията за туристически клъстер и идентифицирайте характеристики, които ви позволяват да идентифицирате туристически клъстер и да определите разликите му от прост набор от предприятия в туристическата индустрия;
разгледайте типичната структура на туристическия клъстер и класифицирайте туристическите клъстери според най-значимите признаци;
да проучи и обобщи чуждестранния опит за формиране на клъстери в туризма и да оцени възможностите за използването му в Русия;
да се анализира развитието на туризма в Руската федерация и да се идентифицират основните проблеми и перспективи за формирането и функционирането на туристически клъстери в Северен Кавказ и Дагестан;

Обект на изследването е сферата на туризма в Русия.

Предмет на изследването е регулирането на туристическия сектор на основата на клъстерния подход.

Изследователски методи. В дисертационната работа бяха приложени такива методи на научно познание като системен подход, статистически анализ, логически и структурен анализ, метод на обобщение и синтез, структурен и функционален анализ. По-специално, системният подход даде възможност най-пълно да се разгледа същността на туристическия клъстер като отворена система, състояща се от много елементи - туристически компании, специализирани доставчици на услуги и стоки, които взаимодействат помежду си и с външната среда.
Информационната база на изследването е съставена от статистически материали на Федералната служба за държавна статистика на Руската федерация, материали от руски и международни научни конференции, публикации по проблемите на клъстеризацията в областта на туризма в местни и чуждестранни периодични издания.
Нормативната рамка на изследването е формирана от законите и подзаконовите актове на Руската федерация по отношение на тяхното приложение към изследваната тема.
Научната новост на изследването е разработването и обосноваването на теоретични и методологични положения, които позволяват прилагането на клъстерния подход за изследване и подпомагане на развитието на туризма в дадена страна или регион.

Теоретично и практическо значение на работата. Основните резултати от изследването могат да бъдат приложени като теоретична основа за нови изследвания в областта на управлението на туризма. Практическото значение на получените резултати се състои във възможността за прилагане на препоръките, предложени в работата на властите, при разработване на програми за развитие на туризма на територията.

Апробация на резултатите от изследването. Основните изводи и резултати от дипломната работа бяха разгледани в катедра SCS и T на DSTU, обсъдени със специалисти по туризъм.

Структурата на дипломната работа се състои от въведение, три глави, заключение, списък с използвана литература и приложение.

Глава 1. Въпроси на развитието на туристическия потенциал на регионите на Руската федерация

Туристическата индустрия е една от ключовите в света. По доходи тя е на трето място в света, след петролната индустрия и автомобилостроенето: първо - въглеводородите, след това - автомобилите и след това - туризмът. През 2012 г. глобалният туризъм вече наближава един милиард души, като туризмът представлява 9 процента от брутния вътрешен продуктв световен мащаб – и около 10 процента от работните места.

Русия е един от световните лидери по отношение на броя на обектите на природното и културно наследство и има висок туристически и рекреационен потенциал. На територията му са съсредоточени уникални природни и рекреационни ресурси, обекти на националното и световното културно-историческо наследство, провеждат се важни икономически, културни, социални и спортни събития. В много региони има широка гама от потенциално атрактивни туристически обекти и комплекси.

Освен това допълнителен тласък за развитието на туризма трябва да дадат големи събития, които ще се проведат у нас: Световната универсиада в Казан през 2013 г., Зимните олимпийски и параолимпийски игри в Сочи през 2014 г., Световното по хокей на лед и футбол Шампионати през 2016 и 2018 г.

Според резултатите от 2012 г. броят на пътуванията на чуждестранни граждани на територията на Руската федерация с цел туризъм възлиза на около 2,6 милиона (10% ръст в сравнение с 2011 г.). По-често от останалите туристи от Германия са посетили Русия през 2012 г. - около 375 хиляди души, САЩ - около 180 хиляди, Великобритания - почти 136 хиляди души, Финландия - 120 хиляди, Италия - 118 хиляди и Турция - около 100 хиляди души. . Всички тези страни показват значително увеличение на посещенията в Русия в сравнение с 2011 г.3.

В същото време темпът на растеж на вътрешния туризъм изпреварва растежа на изходящия туризъм: ако през 2011 г. разликата в темповете на растеж беше 1%, то през 2012 г. тя се увеличи до 3%. Като цяло вътрешният туристически поток през последните три години е нараснал средно с 10% и през 2012 г. възлиза на 35 милиона души.

Делът на туризма в БВП на страната през 2012 г. е 3,4%, а с отчитане на мултиплициращия ефект – 6,7%.

От своя страна броят на пътуванията на руски граждани в чужбина с цел туризъм през 2012 г. възлиза на 15,3 милиона (увеличение от 6% спрямо 2011 г.). Турция (2,5 милиона), Египет (1,9 милиона), Китай (1,3 милиона), Тайланд (885 хиляди), Испания (792 хиляди) все още се считат за най-популярните страни за отдих сред нашите сънародници.

В момента в Русия, с цел цялостно развитие на туризма, се изпълнява федералната целева програма „Развитие на вътрешния и входящия туризъм в Руската федерация (2011-2018 г.)“, работи се за създаване на туристически и развлекателни клъстери и проучват се възможности за опростяване на визовите формалности за чуждестранни туристи от безопасни за миграцията страни.

Най-атрактивните туристически обекти в Русия остават курортите на Краснодарския и Ставрополския край, както и Москва и Санкт Петербург. Най-важното конкурентно предимство на туристическата индустрия на Руската федерация е богатото културно-историческо наследство на страната. Пътуванията с културни и образователни цели представляват около 20% от вътрешния туристически поток, основните обеми от които се падат на Централния и Северозападния федерален окръг4. В Севернокавказкия федерален окръг също има голям потенциал за развитие на културен и образователен туризъм.

Активните видове туризъм също набират популярност в Русия - ски, пешеходен, воден, планински, ветроходен, конен, екстремен, колоездене и други.

През 2012 г. беше възможно да се запази положителната динамика на развитието на туристическата индустрия в Република Дагестан. По експертни оценки през 2012 г. броят на обслужените и обслужени туристи възлиза на 240,0 хиляди души. (6,1% спрямо 2011 г.), от които над 125 хил. души. посетители (в т.ч. 31.4 хил. чуждестранни туристи). Вътрешният туристически поток през последните години непрекъснато нараства и е 4-5% годишно. През 2012 г. повече от 24 000 души са били изпратени от туристически компании на републиката на почивка извън републиката (главно в страните от Близкия изток: Турция, Иран, Обединените арабски емирства, европейските страни и Китай)5.

Русия има голям брой основни предпоставки за нарастване на туристическия поток, но в същото време към днешна дата този потенциал не е реализиран в достатъчен мащаб. Според Световната организация по туризъм Русия може да приеме най-малко 70 милиона руски и чуждестранни туристи годишно. Според V.V. Путин, „в руските градове със световноизвестни културно-исторически паметници и природни обекти туристическият живот се развива, за съжаление, много бавно. Потенциалът на страната ни се използва само с 30%”6.

Така в международната класация на конкурентоспособността на страните в туристическия сектор, публикувана от експертите на Световния икономически форум през 2011 г., Русия зае едва 59-то място от 139 страни. В същото време природните богатства на страната ни са на 4-то място, а обектите на световното културно наследство са на 13-то7.

Причините за това изоставане като цяло са разбираеми. Това е по-специално ниското ниво на развитие на туристическата инфраструктура и недостатъчното ниво на транспортна достъпност на много туристически центрове, както и ниското качество на услугите в туристическата индустрия и наличието на визови бариери за туристи от чужди страни, и липсата на задължителна класификация на хотелите. Някои от тези проблеми могат да бъдат разрешени доста бързо; част, разбира се, изисква много мащабни инвестиции.

По-специално, въпросите на законодателната подкрепа за туристическия сектор, които сега станаха особено актуални във връзка с фалита на туристическите агенции, изискват най-бързо решение. Така през 2012 г. във връзка със спирането на дейността на Lanta-tour voyage имаше случаи на задържане на руски туристи в хотели и предотвратяване на връщането им в Русия. Някои чуждестранни хотели и туристически агенции, които приемат, поискаха обратно плащане за настаняване, като по този начин се опитаха да осигурят плащане на дълга на компанията8.

Само през последната година и половина около 10 големи туристически агенции са фалирали, хиляди туристи са пострадали9. Последните събития, свързани с финансовата несъстоятелност на такива добре известни компании като Capital Tour и Lanta Tour Voyage, показаха несъвършенството на вътрешното законодателство в тази област. Имаше нужда от интегриран подход към регулирането на пазара на туристически услуги, систематично проучване на всички въпроси, свързани със социалната отговорност на бизнеса и социалните последици от бизнес дейности, които имат сериозно въздействие върху населението, и изготвяне на предложения за укрепване на законодателното регулиране на тази област.

Понастоящем в Руската федерация се формира компенсаторен фонд за защита на правата на туристите, предназначен за заплащане на спешния износ на туристи от страната на временно пребиваване и услугите за хотелско настаняване.

Измененията, направени във Федералния закон на Руската федерация „За основите на туристическата дейност в Руската федерация“10, също допринасят за развитието на входящия туризъм в Русия чрез преразглеждане на съществуващите изисквания за размер финансова подкрепатуроператор, определени с договор за застраховка "Гражданска отговорност" на туроператора или банкова гаранция. Законът намалява размера на финансовата подкрепа за туроператорите, работещи в областта на входящия туризъм, до 500 хиляди рубли. Това ще намали финансовия натиск върху организациите, развиващи едно от приоритетните направления на туризма, както и ще отчете интересите на „малките туроператори“, работещи в тази област.

В момента развитието на руската туристическа индустрия е невъзможно само чрез използване на съществуващите пазарни механизми, без реална подкрепа от държавата и формирането на система от публично-частни партньорства. Подобно партньорство осигурява ефективно взаимодействие на всички власти, туристическия бизнес, научни и обществени организации при изпълнението на иновативно значими проекти и програми.

Решаването на съществуващите проблеми на регионално ниво е ограничено от субсидирания характер на бюджетите на повечето субекти на Руската федерация. Привличането на инвестиции за финансиране на туристически проекти се затруднява от несъвършенството на нормативната уредба, липсата на готови инвестиционни обекти, наличието на местни административни бариери, неизгодни условия за наем на земя и други причини.

Анализът на ситуацията показва необходимостта от цялостен държавен подход за решаване на натрупаните проблеми в областта на вътрешния и входящия туризъм. Основните проблеми, възпрепятстващи растежа на вътрешните и входящите туристически потоци са:

- несъвършенство на правното регулиране на туристическата индустрия;

- липса на регионални стимули за развитие на материално-техническата база на сектора на туризма и отдиха, наличие на прекомерни административни бариери и необходимост от подобряване на поземлените и имуществените отношения;

- недостатъчно развита, а в някои райони и липсваща инженерна инфраструктура (ел. мрежи, водоснабдителни мрежи, транспортни мрежи, пречиствателни съоръжения и др.), което е пречка за привличане на частни инвестиции в туристическия сектор;

- липса на мерки за устройство и реконструкция на защитени и природозащитни зони от туристически и рекреационен тип;

- ниско ниво на развитие на туристическата инфраструктура (недостатъчност, а в някои региони и липса на туристическа класа места за настаняване и развлекателни съоръжения);

- ниско качество на обслужване във всички сектори на туристическата индустрия поради ниското ниво на обучение. Проблемът с качественото обслужване не се решава ефективно в рамките на обучението не само на служителите в хотелиерския и туристическия бизнес, но и на специалисти в свързани индустрии, обслужващи туристите;

- несъответствие между качеството на предоставяните туристически услуги и тяхната цена;

- несъвършенство на механизмите за подпомагане на социалния туризъм;

- слаба реклама на имиджа на Русия като привлекателна туристическа дестинация;

- настоящата процедура за издаване на руски визи на граждани на чужди държави, които са безопасни по отношение на миграцията, което не допринася за растежа на входящия туризъм;

- несъвършенството на системата за държавно статистическо отчитане на данните за състоянието, развитието на туризма и неговия принос към БВП на страната.

Експертите отбелязват, че за решаване на проблемите в областта на вътрешния и входящия туризъм най-ефективно е използването на програмно-целевия метод, при който, наред с настоящите регионални туристически програми, федерална целева програма за развитие на вътрешния и се формира входящ туризъм.

Изпълнението на този сценарий включва разпределяне, на базата на публично-частни партньорства, на федерални, регионални и общински бюджетни средства, както и привличане на частни инвестиции, осигуряване на участието на публичните институции в разработването на решения за проектиране и създаване на обещаващи туристически и рекреационни клъстери, създаване на нови работни места, увеличаване на вътрешното търсене и развитие на териториите.

Разбира се, федералната целева програма „Развитие на вътрешния и входящия туризъм в Руската федерация (2011-2018)“, приета през 2011 г., трябва да стане мощен тласък за развитието на туристическия потенциал на регионите11. Основният принцип на изпълнение на дейностите по програмата се основава именно на механизмите на публично-частното партньорство.

Общият размер на финансирането на програмата е 332 милиарда рубли. Предвижда се програмата да бъде финансирана за сметка на федералния бюджет в размер на 96 милиарда рубли, средства от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и общините в размер на 25 милиарда рубли и извънбюджетни източници - в сумата от 211 милиарда рубли.

Програмата установява, че първият етап (2011-2014 г.) предвижда работа за създаване на туристически съоръжения с най-висок приоритет, които ще станат точки на растеж за модерни туристически, развлекателни и автотуристически клъстери в няколко региона на Руската федерация. Предвижда се също да се осигури частична подкрепа за редица перспективни проекти за създаване на регионални туристически клъстери чрез включване на бизнес общността на отделните региони във формирането на публично-частни партньорства.

През 2011 г. стартираха първите шест пилотни проекта в областите Иваново, Рязан, Ростов, Псков, Ярославъл и Алтай. Всички проекти предвиждат създаването на туристически и рекреационни клъстери с участието на държавни инвестиции в инженерна и поддържаща инфраструктура. Извънбюджетните средства се насочват директно към туристически бази, хотели, спортни бази и лечебни заведения.

Клъстерният подход включва концентрация в ограничена област на предприятия и организации, участващи в разработването, производството, промотирането и продажбата на туристически продукт, както и дейности, свързани с туристически и развлекателни услуги. Като част от формирането на туристически и рекреационни клъстери ще бъдат създадени най-добрите условия за развитие на туристическата инфраструктура, както и сферата на свързаните с нея услуги.

Очаква се успешните технологии за развитие, разработени в няколко пилотни туристически и рекреационни клъстера, да бъдат разпространени във всички региони на страната, които са обещаващи по отношение на развитието на вътрешен и входящ туризъм, като по този начин се гарантира оптимизиране на връщането както на обществеността, така и на частни инвестиции.

Наред с развитието на туристическата инфраструктура, усъвършенстването на системата за обучение на персонала и прилагането на балансирана и ефективна рекламна политика, клъстерният подход ще даде възможност за активизиране на дейността на регионалните предприятия в различни сектори на икономиката за посрещане на потребностите. нарастващо търсене на качествени туристически услуги с увеличаване на регионалните туристически потоци.

Не трябва да забравяме и ролята в развитието на регионите, която играят туристическите и развлекателни специални икономически зони (наричани по-долу TR SEZ) на Руската федерация. В момента в Русия са създадени 14 специални икономически зони от туристически и рекреационен тип12.

Специфичните цели на създаването на TR SEZ включват: повишаване на конкурентоспособността на туристическите дейности, развитие на лечебни и здравни курорти, развитие на дейности за организиране на лечение и профилактика на заболявания, задоволяване на нуждите на руските и чуждестранните туристи от достъпна и висококачествена почивка. В допълнение, те трябва да стимулират развитието на депресивните региони, както и регионите, които нямат достатъчен промишлен потенциал, да допринесат за решаването на проблемите за изравняване на нивото на тяхното икономическо развитие и подобряване на качеството на живот и заетостта на населението, което осигурява функционирането на туристически и рекреационни специални икономически зони.

Концентрацията на ресурси в туристическия сектор ще стимулира социално-икономическото развитие на регионите, ще запази и ефективно използва целия туристически и развлекателен потенциал на Русия, като по този начин ще повиши нейната конкурентоспособност на световния туристически пазар.

Глава 2. Теория и практика на формиране на туристически клъстери

2.1. Концепцията за „клъстерен подход” в развитието на туризма

В развитите страни икономическата политика от последното десетилетие, като един от основните елементи, използва концепцията за клъстерите и клъстерния подход. Политика, която включва клъстерно базирано развитие, може да бъде представена като целенасочена система от мерки, както и под формата на отделни мерки, като например стратегии за регионално развитие или мерки за подкрепа на местните производствени райони13.

Основната теза на М. Портър, един от основателите на теорията за клъстерния подход в икономиката, е, че обещаващите конкурентни предимства не се създават отвън, а на вътрешните пазари. Според него на първия етап от териториалната организация на икономиката (формирането на клъстери) е необходимо да се подобри инфраструктурата и да се премахнат неблагоприятните условия, което може да се направи само от държавните органи и с държавно финансиране. Впоследствие обаче ролята на държавното регулиране във функционирането на клъстера трябва да се сведе само до елиминирането на факторите, които ограничават развитието на иновациите. Критерият за избор на базовата индустрия на клъстера е нейната способност да произвежда продукти, които са конкурентни на световния пазар. Създаването на конкурентен туристически клъстер води до създаване и популяризиране на марка на туристически район14.

Има пет типологични характеристики на клъстерите: географски измерения; дълбочина на клъстеризация - степента на вертикална интеграция на фирмите в клъстер; clustering width - степента на хоризонтална интеграция на клъстерните фирми; наличието на изследователски институти и университети в клъстера; структурата на собствеността на фирмите в клъстера е съотношението на местните малки и средни предприятия на клонове и дъщерни дружества на ТНК, големи местни фирми.

С всички различия в тълкуването на клъстера, повечето учени са съгласни, че клъстерът е система, която се характеризира с редица характеристики, които варират по размер, широчина на покритие и ниво на развитие. Някои клъстери се състоят предимно от малки и средни предприятия, докато други клъстери от своя страна включват както големи, така и малки фирми. Клъстерът е много по-сложен феномен от простото обединяване на фирми за съвместна дейност. Фирмите не само си сътрудничат в рамките на клъстера, но и продължават да се конкурират помежду си селективно в определени области, което е движещата сила зад постоянните продуктови и технологични актуализации, насочени към повишаване на производителността на всички производствени фактори и осигурява бързото разпространение на иновациите .

Клъстерите влияят на конкуренцията по три начина: първо, чрез увеличаване на производителността на техните фирми-членове и отрасли; второ, чрез увеличаване на способността за иновации и по този начин увеличаване на производителността; трето, чрез стимулиране на нови бизнеси, които подкрепят иновациите и разширяват границите на клъстера15. В по-широк план клъстерите представляват нов и овластяващ начин за структуриране и разбиране на икономиката, организиране на теорията и практиката на икономическото развитие и определяне на публична политика. Клъстерите правят конкурентоспособността по-мощна и конкуренцията по-ефективна.

Клъстерите предоставят механизъм за обединяване на компании, правителство и местни институции за участие в конструктивен диалог по въпроси, свързани с подобряването, и също така предлагат нов механизъм за сътрудничество между бизнеса и правителството.

Клъстерният подход обяснява, че формирането на конкурентни стоки и услуги се извършва не в рамките на отделни индустрии, а в рамките на клъстери. Високото ниво на развитие на клъстера, което предполага наличието на всички негови необходими елементи и високата степен на тяхното взаимодействие, осигурява устойчива конкурентоспособност на произвежданите стоки. Практическото приложение на клъстерната концепция се изразява в прилагането на клъстерна политика на ниво групи от компании, отделни региони, държави или дори обединения на няколко държави.

Прилагането на клъстерния подход има редица съществени разлики от другите подходи за управление на развитието на компании, отрасли и територии.

Клъстерните инициативи се отличават с фокуса си върху активното участие на представители на публичния и частния сектор по време на целия процес на изпълнение, от дефинирането на клъстер до разработването и по-нататъшното прилагане на стратегия за икономическо развитие. В допълнение, клъстерният подход насърчава развитието на институционален капитал (т.е. доверие и сътрудничество), за да промени манталитета както на представителите на публичния сектор, така и на представителите на бизнеса. Клъстерният подход пренасочва диалога между фирми и държавни агенции от позиция, основана на конфронтация и непостижими изисквания към позиция на сътрудничество и съвместни действия за повишаване на конкурентоспособността.

Клъстерите не трябва да се разглеждат като лобистка група или просто друг вид индустриална асоциация. Тяхната роля е да идентифицират проблемите на членовете на клъстера, да разработят основната посока на движение и план за действие, който ще позволи на клъстера да стане по-конкурентоспособен. В тази връзка всички елементи в рамките на клъстера работят в сътрудничество за постигане на целите.

Клъстерният подход не трябва да се възприема като протекционистична секторна политика, насочена към развитие на избрани местни индустрии чрез субсидии, тарифни и нетарифни бариери и ограничаване на чуждестранните инвестиции. Той има за цел да създаде конкурентна бизнес среда и формирането на клъстерни инициативни групи за стимулиране на сътрудничеството между компаниите и поддържащите организации за повишаване на производителността и максимизиране на пазарните възможности.

Клъстерите са отворени системи, които насърчават конкуренцията. Целта им не е да фиксират цените или да ограничават конкуренцията. Взаимният обмен на информация, съвместните научни изследвания или насърчаването на износа имат за цел да развият конкурентоспособността на фирмите, без да ограничават конкуренцията.

Междусекторният характер на туризма и неговата териториална локализация налага разглеждането на туристическите дейности от гледна точка на клъстерния подход. По този начин необходимостта от използване на клъстерен подход за развитие на туризма се обяснява, от една страна, с уникалните характеристики на туризма и туристическия продукт, а от друга страна, с ползите, произтичащи от изпълнението на клъстерни проекти.

Собствеността върху ресурсите, използвани за създаване на туристически продукт, се разпределя между голям брой участници както в рамките на туристическия регион, така и извън него. Конфликтите на интереси могат да затруднят развитието на взаимодействието, необходимо за ефективни туристически дейности, тъй като целите на различните компании могат да се различават значително. Тази характеристика предопределя уместността на целенасочените и активни действия за премахване на потенциални конфликти и формиране на основата за ефективно взаимодействие, което е един от компонентите на съдържанието на клъстерните инициативи.

Представената характеристика на съвременния туризъм има два аспекта, които обуславят необходимостта от координирани дейности в рамките на клъстерните инициативи. От една страна, това е голям брой участници в туристическия клъстер. В същото време е абсолютно очевидно, че колкото по-голям е броят на участниците, толкова по-трудна е естествената координация между тях. От друга страна, нуждата на туристите от специално създаден за тях туристически пакет, който е комплексен уникален продукт, води до спешна нужда от постоянно взаимодействие на всички производители в рамките на съответната верига на стойността.

Промените в поведението на потребителите на туристическия продукт доведоха до засилване на конкуренцията на световния туристически пазар и формирането на по-сегментиран, специализиран и сложен пазар, насочен към предоставяне на уникални услуги на териториите, посещавани от туристите. Това формира основата за конкуренция, базирана на уникални стратегии, което изисква по-сложна комбинация от вериги за стойност на различни компании, за да се постигне и поддържа по-устойчиво конкурентно предимство.

Централната концепция на клъстера са туристическите ресурси, именно те играят решаваща роля в развитието на туризма, тъй като в по-голяма степен са основният мотив и причина хората да участват в туристически пътувания. Идентифицирането на туристическите ресурси дава възможност да се определят необходимите елементи на клъстера. В същото време уникалността на туристическите ресурси, местните традиции и култура на отдих влияят върху избора на спецификата на туристическия клъстер, процеса на неговото формиране и определянето на основните туристически продукти.

По време на пътуването туристът потребява различни услуги – общи, специфични туристически и свързани с тях. Но преди всичко той се нуждае от услуги, за да поддържа живота си - жилище, храна, транспорт, свободно време. Ето защо основните елементи на клъстера са доставчици на специализирани туристически услуги. Компонентите на този елемент отразяват особеностите на туристическото потребление и същевременно предизвикват производен мултиплициращ ефект.

Устойчивото развитие на секторите на услугите и тяхното активно взаимодействие с туристическите организации е ключът към успешното функциониране на целия клъстер.

При формирането на туристически клъстер е необходимо да се идентифицират неговите географски граници и да се вземат предвид климатичните фактори, които са свързани с природните условия. Географските граници до голяма степен създават транспортни комуникации (състояние на пътищата, развитие на малка авиация, воден транспорт), които свързват основните центрове на привличане на туристите. Географските граници на клъстера също зависят от спецификата на туристическите ресурси, историческите особености на развитието на територията, включително климатичните условия и релефа.

Икономическите условия включват инвестиционния климат на територията на клъстера, който е в състояние да осигури развитието на основните елементи на клъстера. Количеството и качеството на трудовите ресурси също са от значение за функционирането на клъстера. Всички организации - членове на клъстера, имат нужда от професионалисти в туристическия бизнес.

Важно е да се вземат предвид традициите и културата на местното население - социокултурни условия, които пряко засягат индустрията на хотелиерството.

От голямо значение е политическата ситуация в клъстера. Политиката на властите в областта на развитието на туристическите дейности, нейната подкрепа, научни изследвания, постоянен мониторинг са най-важните условия за формирането на клъстер.

Особено внимание при формирането на туристически клъстер трябва да се обърне на връзката между неговите елементи. Тази връзка се основава не само на икономическата изгода на участниците, но е насочена и към създаването и реализирането на висококачествени туристически услуги, които отговарят на нуждите както на туристите, така и на територията. Това се изразява във връзката ("транспорт - настаняване - храна") като основни услуги на клъстера.

По този начин формирането на туристически клъстер допринася за създаването на модерен конкурентен туристически комплекс. Функционирането му предоставя широки възможности за осигуряване на заетост на местното население и задоволяване на нуждите на руски и чуждестранни граждани от туристически услуги. Значителен принос за развитието на икономиката имат данъчните приходи в бюджета, притокът на чуждестранна валута, увеличаването на работните места, запазването и рационалното използване на културния и природния потенциал.

2.2. Основните цели и условия за формиране на туристически клъстери в Руската федерация

Клъстерната концепция за развитие на туризма може да се превърне в едно от важните направления на държавната политика за повишаване на регионалната конкурентоспособност в областта на туризма16.

Съвременният туристически клъстер е в състояние да реши редица важни задачи, включително:

- рационално използване на съществуващия природен потенциал на района;

- приоритетно развитие на вътрешния и входящия туризъм на територията;

- създаване и развитие на високоефективен и конкурентоспособен туристически комплекс в региона;

- демонстрация на историческото, културно и духовно наследство на народите на Русия;

- подкрепа за развитието на различни видове предприемачество (средно и малко) в туристическия сектор;

- разработване на маркетингова стратегия за популяризиране на туристическите продукти и създаване на благоприятен имидж на района като туристически район;

- привличане на извънбюджетни източници за реконструкция и ново строителство на туристически обекти;

- създаване на съвременна система за обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията на туристически кадри17.

М. П. Войнаренко отбелязва, че процесът на формиране на туристически клъстер започва преди всичко с появата на инициатива на различни субекти от региона. Инициативата за създаване на клъстер може да е както на държавата, така и на бизнеса. Усилията на правителството обикновено са насочени не към подпомагане на отделни предприятия и индустрии, независимо колко значим е техният принос към икономиката, а към създаване на условия за развитие на клъстера и развитие на връзките в него18.

Предимствата на клъстерния подход за властите са, че той позволява цялостен, систематичен начин за разглеждане на ситуацията в група от взаимосвързани предприятия, свързани с туристическия сектор на икономиката на региона. В допълнение, клъстерният подход дава възможност да се използват инициативи, предложени и реализирани от бизнес лидери, като „ядро“ на стратегията за развитие на клъстерите, които по този начин са гарантирани за успешно изпълнение19.

В Русия първите туристически клъстери започнаха да се създават в началото на 2000-те години. (Новгородска област, Република Карелия), но те не са имали ясно определен правен статут. През 2005 г. беше приет Федералният закон на Руската федерация от 22 юли 2005 г. № 116-FZ за специалните икономически зони в Руската федерация. Според закона специалните икономически зони (СИЗ) са територии, на които държавата предоставя специален правен статут и икономически предимства за привличане на руски и чуждестранни инвеститори в приоритетни сектори за Русия. Целите на създаването на специални икономически зони са развитието на високотехнологични сектори на икономиката, индустрии, заместващи вноса, туризъм и санаторно-курортен сектор; разработване и производство на нови видове продукти; разширяване на транспортната и логистична система20.

На територията на СИЗ има специален режим за извършване на предприемачески дейности, който се състои в това, че:

- инвеститорите получават инфраструктурата, създадена за сметка на държавния бюджет за развитие на бизнеса, което позволява да се намалят разходите за създаване на ново производство;

- благодарение на режима на свободната митническа зона жителите получават значителни митнически облекчения;

- предоставят се редица данъчни преференции;

- системата на администриране "едно гише" позволява да се опрости взаимодействието с държавните регулаторни органи.

Така по своето идеологическо съдържание специалните икономически зони не са нищо друго освен класически клъстери.

През 2007 г. в Русия бяха създадени седем специални икономически зони от туристически и рекреационен тип: Куршска коса (Калининградска област), Гранд Спа Юца (Ставрополски край), Руски остров в Приморския край, Тюркоаз Катун (Алтайски край) , „Алтайската долина“ (Република Алтай), „Вратата на Байкал“ (Иркутска област), „Пристанище Байкал“ (Република Бурятия), които се основават на принципите на клъстерната организация21.

Темата за разпределението и формирането на секторни и регионални клъстери и клъстерната политика е отразена в правителствени документи от известно време. Например в „Концепцията за дългосрочно развитие на социално-икономическото развитие на Руската федерация до 2020 г.“ клъстерната политика е призната за „нова институция за развитие, която допринася за премахването на бариерите в развитието на икономическите връзки“.

Руските туристически клъстери се характеризират с неравномерно развитие на структурата и рамката на клъстера. Това от своя страна води до появата на „тесни места“, които значително затрудняват работата на туроператорите и възпрепятстват развитието на целия клъстер. Най-често срещаните „тесни места“ на руските клъстери са: хотелският сектор (липса на стаи в периоди на голямо търсене), транспортни компании (липса на достатъчно модерни превозни средства) и транспортна инфраструктура (пропускателна способност на железопътни гари и терминали; транспортна достъпност на населените места, включени в клъстера).

Анализът на състоянието на туристическия пазар в Русия показва, че хотелиерската индустрия се е превърнала в спирачка за развитието на туристически клъстери в Москва, Санкт Петербург, регионите на Златния пръстен и района на Байкал. Туроператорите от тези клъстери не могат да предоставят качествени услуги на туристите поради лошото състояние на хотелите, а по време на голямо търсене са принудени да отказват да приемат групи туристи поради липса на места за настаняване. В резултат на това всички клъстерни предприятия търпят реални загуби.

Общият брой на хотелите, подходящи за туристическо настаняване в Русия, е около 3000. Делът на местата за настаняване в Русия е около 2% от световните показатели и около 4% от европейските. В същото време средната амортизация на хотелската база е 69,4%. Средната заетост на стаите в Русия показва, че настоящите руски хотели са заети само една трета22.

Само 22% (или 168) от хотелите отговарят на международните стандарти, т.е. могат да претендират за настаняване на чуждестранни туристи. При среден брой стаи в един хотел от 250-300, хотелският фонд, подходящ за нормално настаняване на туристи, може да се оцени на 42-50 хиляди стаи в цяла Русия. В същото време, според експерти, само Санкт Петербург се нуждае от 30 000 номера. Общо общото руско търсене се оценява на 500-600 хиляди стаи или около 2 хиляди хотела. Ако вземем предвид, че изграждането на модерен пететажен хотел струва средно 5-10 милиона долара, тогава необходимата инвестиция е от 10 до 20 милиарда долара Калининград и кавказките Минерални Води принадлежат към условно високо ниво на състояние на хотелския фонд. Към средата - Златният пръстен, Карелия и Поволжието. Състоянието на хотелския фонд в други региони на Русия е лошо. В повечето от тях до 30% от стаите са без удобства, което като цяло противоречи на съвременните изисквания за хотелиерския бизнес23.

Развлекателният сектор не отговаря на нивото на развитие на руските клъстери. Основните проблеми на атракционните предприятия:

изпълнение на нетуристически проекти, без отчитане на националните особености на региона;

недостатъчно финансиране на културно-развлекателни, спортни институции, исторически обекти, които са на баланса на държавните или общинските органи;

недостатъчна гъвкавост и ниска адаптивност на държавните и общинските предприятия към нуждите на клъстера;

Руските туристически клъстери, развиващи развлекателния сектор, копират западните модели, създават обекти, без да вземат предвид националния колорит. Такава стратегия е приемлива за клъстери, фокусирани върху вътрешното търсене и неприемлива за клъстери с външна ориентация.

Друг важен фактор за развитието на туристическия клъстер е подобряването и развитието на транспортната инфраструктура: пътища, наземна инфраструктура на авиацията, флота, железопътния транспорт. Развитието на транспортната инфраструктура изисква големи инвестиции от държавата и отчасти от търговските организации.

В Русия недостатъчното развитие на транспортната инфраструктура възпрепятства развитието на всички туристически клъстери. Има недостиг и лошо състояние на пътищата, недостатъчен капацитет на железопътните гари и терминали и инфраструктура, която не отговаря на международните стандарти.

Трябва също да се отбележи, че териториите, които имат определена „основа за закрепване“, за да осигурят необходимото взаимодействие на всички участници, демонстрират най-голяма ефективност и ефективност. Липсата на такава „основа“ в региона с най-развити факторни условия, с едновременна липса на лидерство, което да определи посоката на движение и акцент върху развитието на клъстера чрез стимулиране на мрежовото взаимодействие между членовете на клъстера, води до най-слаби резултати.

По този начин Русия, следвайки много други страни по света, следва пътя на създаването на туристически клъстери, клъстерите могат да играят важна роля в превръщането на териториите в привлекателни туристически центрове и повишаване на тяхната конкурентоспособност. Руската практика за формиране на туристически клъстери обогатява световния опит в развитието на туризма.

2.3. Дейности за създаване на туристически клъстер

в Северен Кавказ

Очевидно в стратегическа перспектива регионалната политика в областта на туризма се изравнява по значимост с федералната политика поради следните обстоятелства. Първо, приетата през 2008 г. „Стратегия за развитие на туризма в Руската федерация“ (наричана по-долу „Стратегията“) по принцип не е в състояние да вземе предвид спецификата на руските региони, които се отличават с изключително разнообразие от територии, природен ландшафт, климатични характеристики, традиции, етнически състав на населението, занаяти, търговия, които съставляват уникалността и оригиналността на определена република (регион, територия) и област.

На второ място, необходимостта от разработване на собствена политика в областта на туризма в региона се определя от способността на този отрасъл да решава широк спектър от социално-икономически проблеми. Световният опит показва, че с помощта на туризма е възможно да се преодолее неравномерното развитие на определени територии на региона, да се съживи регионалната икономика чрез привличане на инвестиции, допълнителни приходи в местния бюджет; подобряване на инфраструктурата; осигуряване на заетост на населението и предотвратяване на външната миграция на трудоспособното население; подпомагане на предприемачеството и местната индустрия чрез осигуряване на търсене на стоки на местни производители; подобряване на екологичната ситуация чрез допълнително финансиране на екологични програми.

Трето, предстоящото преразпределение на цялото световно икономическо пространство дава възможност на руските туристически компании и цели региони (с техния уникален туристически и развлекателен потенциал) да заемат нови конкурентни позиции. Що се отнася до туристическия комплекс на Русия, това предполага еволюция в областта на законодателството, развитието на регионалната инфраструктура, въвеждането на различни технологии, включително информационни, рекреационни и транспортни технологии, развитието на обектите и географията на туристическите центрове, създаване на мрежово взаимодействие на всички участници в туристическия сектор на региона, въвеждане на нови технологии за управление.

Световният опит показва, че клъстерният подход предполага развитие на различни форми на публично-частно партньорство, прилагане на програмно-целеви методи за управление, което изисква мобилност и икономическа ефективност на регионалната система за управление. Досега подобни подходи не са намерили широко разпространение в системата на руската публична администрация и следователно публичното управление не е в състояние нито да създаде условия за привличане на значителни частни инвестиции в туристически и развлекателни съоръжения, нито да осигури ефективното функциониране на местните туристически компании, или повишаване на конкурентоспособността на местните икономики, които приемат туристи. Именно поради липсата на зрели конкурентни туристически и развлекателни клъстери в регионите на Русия нашата страна, която има висок туристически и развлекателен потенциал, днес заема далеч от водеща позиция на световния пазар. Създаването на пълноценни туристически и развлекателни клъстери е възможно и в Северен Кавказ, включително Република Дагестан.

Сред клъстерите, които трябва да се основават на цялостна стратегия за социално-икономическото развитие на Севернокавказкия федерален окръг, пълномощният представител на президента на Руската федерация в Севернокавказкия федерален окръг А. Хлопонин посочи туристическия и развлекателен клъстер. Изборът на това направление се дължи на естествения висок туристически, рекреационен и здравен потенциал, който съществува под формата на туристически лагери, санаториуми, диспансери и др.

В тази връзка особен интерес за развитието на туризма в Северен Кавказ представляват задачите, поставени от президента на Русия за развитието на вътрешния и входящия туризъм на срещите в Углич (2008 г.) и Краснодар на 11 март 2012 г. По-специално, президентът на Русия обърна внимание на важността на създаването на туристически клъстер* в Севернокавказкия федерален окръг. Клъстерната зона се отнася до създаването на туристически и рекреационен потенциал, както и курорти и здравни курорти в Кавказ24. В същото време вицепремиерът на правителството на Руската федерация, пълномощен представител на Севернокавказкия федерален окръг А. Хлопонин подчерта, че в този въпрос е необходимо да се преследва не количеството, а качеството. „Нека има 5-10 пълноценни курорта, които трябва да се развият, и държавата да инвестира колкото се може повече в тази инфраструктура.

Границите на клъстерите, определени от пълномощника в Севернокавказкия федерален окръг, съвпадат както с административните граници на територията, така и с техните икономически характеристики25.

Създаването на севернокавказкия туристически клъстер започна през 2010 г. Акцентът му е планински климатичен туризъм, възможности за ски. До 2020 г. в Северен Кавказ ще бъдат построени пет нови ски курорта от европейска класа на обща стойност над 450 милиарда рубли. Според плана съоръжения трябва да бъдат построени в Матлас (Дагестан), Мамисон (Северна Осетия), Архиз (Карачаево-Черкезия), Лаго-Наки (Адигея) и на Елбрус (Кабардино-Балкария).

В края на 2011 г. с постановление на правителството на Руската федерация към предишните пет бяха добавени още два инвестиционни „обекта“ на туристическия клъстер - в Ингушетия (райони Джейрахски и Сунженски, където се изграждат курортите Армхи и Цори )26 и Дагестан (каспийското крайбрежие). Изграждането на центровете за всесезонен планински туризъм "Цори" и "Армхи" ще позволи развитието на такива видове туризъм като ски и сноуборд, рафтинг, делтапланеризъм и др. Споразумението предвижда създаването на балнеоложки и рехабилитационни центрове за хора с увреждания.

Проектът се финансира на принципите на публично-частното партньорство чрез АО "Курорти на Северен Кавказ". За изграждането на обекти на туристическата и развлекателна инфраструктура се предвижда да бъдат получени 272 милиарда рубли от институционални инвеститори, около 120 милиарда - като частни инвестиции и банкови заеми. Освен това държавата ще похарчи около 60 милиарда рубли. за изграждане на транспортна инфраструктура и инженерни мрежи.

Резултатът от тази работа трябва да бъде изграждането на повече от 1100 километра ски писти с 227 лифта, както и хотелски комплекси с различни нива на комфорт, предназначени за повече от 102 хиляди души, създаването на повече от 330 хиляди нови работни места и привличането на до 10 милиона туристи в региона годишно27.

Към днешна дата е разработен механизъм за държавна подкрепа за проекта, направени са изменения във Федералния закон за специалните икономически зони в Руската федерация и този закон днес позволява решаването на най-сложните задачи. За жителите на икономически зони от туристически и развлекателен тип в Северен Кавказ се предоставят данъчни и митнически облекчения.

За управление на специални икономически зони е създадена специална компания "Курортите на Северен Кавказ" с уставен капитал от 5,35 милиарда рубли; до 60 милиарда рубли.

За да се създадат допълнителни условия за привличане на инвестиции в създаването на туристически клъстер, през ноември 2011 г. бяха направени изменения във Федералния закон „За специалните икономически зони“, предвиждащи предоставянето на допълнителни данъчни преференции на жителите на специални икономически зони, това е опростяване на миграционния режим за чужди граждани, участващи в работа за създаване на курорти, и други мерки.

Също така в момента се работи по инициатива за замяна на обезщетенията върху застрахователните премии към държавните извънбюджетни фондове със субсидирани лихви по кредитите. Също така от 2011 г. беше взето решение за предоставяне на специални държавни гаранции на Руската федерация за заеми, привлечени за изпълнение на инвестиционни проекти в Севернокавказкия федерален окръг, в размер до 70 процента от размера на заема. Практиката на процедурата за прилагане на такива гаранции показа, че има нужда от тяхното подобряване. Съответните промени вече са направени, но въпреки това би било правилно тази практика за предоставяне на подходящи гаранции да бъде разпространена за всички видове инвестиционни проекти, включително тези, които ще се изпълняват директно в нашите специални икономически зони, за инвеститори, които ще , съответно , са жители на тези специални икономически зони. Защото днес държавните гаранции в този ред не се прилагат, да речем, за инвестиционни проекти на туристическия клъстер28.

През февруари 2012 г. беше създадено съвместно руско-френско предприятие - държавната компания "Курортите на Северен Кавказ" се сля с френския държавен холдинг Caisse des Depots et Consignations. Обемът на инвестициите е над 1 милиард евро, като 51% е делът на руския капитал, 49% е делът на френските компании. Съветът на директорите на компанията включва четирима представители от всяка от страните, той се ръководи от представител на руската страна, а представител на Франция става генерален директор на съвместното предприятие.

Съвместното предприятие ще играе международна координираща роля в развитието на туристическия клъстер в Северен Кавказ. Предвижда се формиране на единна търговска мрежа за инвестиционни обекти, обединяване на бизнес планове в рамките на клъстера и привличане на чуждестранни инвеститори. За цялостна оценка на инвестиционните проекти в съвместното предприятие ще бъде създаден Технически съвет, който ще включва водещи експерти от Русия и Франция за цялостна проверка на всички подготвяни за изпълнение проекти, привеждайки ги във всички отношения към международните стандарти за качество - икономически, екологични, технически, социални, инфраструктурни, архитектурни и др. Френската страна смята, че такъв интегриран подход ще привлече до 15-20 милиарда евро чуждестранни инвестиции в туризма и развлекателните и свързаните с тях клъстери в Севернокавказкия федерален окръг.

Привличането на големи чуждестранни инвестиции в развитието на туристическия и развлекателен клъстер на Севернокавказкия федерален окръг се дължи на държавна подкрепа на най-високо ниво. Инициативата за съвместна работа в Северен Кавказ е на президентите на Русия и Франция, които направиха изявление в Довил на 26 май 2011 г., в което съвместното развитие на севернокавказките курорти беше посочено като стратегически приоритет на франко- руско стратегическо партньорство. След това на 17 юни 2011 г. OJSC "Resorts of the North Caucasus" и Caisse des Depots et Consignations подписаха рамково споразумение за сътрудничество, през септември 2011 г. - предварително акционерно споразумение, а на 9 декември 2011 г. в Брюксел - акционерно споразумение. беше подписано създаването на съвместно предприятие, официално регистрирано в Холандия.

Според А. Хлопонин етническият фактор трябва да стане основа за развитието на туризма в Северен Кавказ. „Нямаме нужда от втора Швейцария или Франция тук. Имаме такива обичаи, такава история, такава култура в Северен Кавказ, че целият туризъм трябва да се гради изключително върху етническия фактор - това ще привлече хората тук и ще ги накара да идват при нас отново и отново”29.

В Севернокавказкия федерален окръг е създаден Обществен съвет за наблюдение на въпросите на екологията и управлението на природата. Съветът изтъква редица проблеми, които възникват при изпълнението на проекти за развитие на туристическия и рекреационен клъстер, включително влошаването на екологичната обстановка, липсата на подходяща инфраструктура и кадри. Екологичният аспект на проблема изисква специално внимание. Стратегията за социално-икономическо развитие на NCFD подчертава богатството и уникалността на природните ресурси на региона, като една от основните цели на стратегията е да се изгради ефективна икономика на туристическия и рекреационен клъстер и да не се нарушават екологичните баланс на територията30.

В редицата от обекти на туристическия клъстер на Северен Кавказ, Архиз заема специално място, което е стартовата площадка на този клъстер. По примера на Архиз се разработва нова формула на публично-частно партньорство. Федералният център и републиката поеха разходите за изграждане на комунална инфраструктура: електричество, газ, вода, канализация, пътища. Успоредно с това групата Sinara, заедно с курортите Северен Кавказ, изгражда вътрешноселищна ски инфраструктура.

Има добре известни принципи на инвестиционната политика: стимулиране на собствени предприятия, привличане на големи федерални компании в региона, сътрудничество с чуждестранни инвеститори. В Карачаево-Черкезия работят във всички посоки. Създаден е механизъм за държавни гаранции от руското правителство за инвеститорите, които отиват в Кавказ.

В субектите на Севернокавказкия федерален окръг се правят опити за развитие както на съществуващи преди това туристически и развлекателни съоръжения, така и за създаване на нови туристически продукти. Приемат се закони, концепции и програми за развитие на бранша. Като пример можем да цитираме Концепцията за развитие на туристическия и рекреационен комплекс на Кабардино-Балкарската република, приета през 2008 г., Концепцията за развитие на планинските туристически комплекси в Република Ингушетия, Регионалната целева програма „Развитие на курортите и туризма в Ставрополския край за 2012-2016 г. Политиката за развитие среща проблеми, които значително възпрепятстват развитието на индустрията.

Експертите, участващи в комисията по опазване на околната среда, идентифицираха следните трудности: проблеми с привличането на инвестиции в развитието на туристическата инфраструктура, недостатъчно кадрово обезпечаване на индустрията, несъвършена система за рекламно-информационно осигуряване и популяризиране на регионалния туристически продукт на вътрешния и външния пазар. , проблеми в областта на управлението на отпадъците. Но най-сериозният проблем, чийто неразрешен характер в близко бъдеще може да доведе до екологична катастрофа, е нерационалното използване на природните ресурси, пренебрегването на изискванията за екологична безопасност при разполагане на производствени мощности и липсата на правилна реакция от страна на надзорните органи на нарушения на екологичното законодателство. За разрешаването му А. Хлопонин предложи да се увеличи размерът на административните глоби за нарушаване на екологичното законодателство, както и да се узакони отговорността на икономическите субекти за поддръжката на прилежащата територия.

Важен проблем е осигуряването на курортите с модерна инфраструктура, включително тяхната транспортна достъпност. Изграждането на пътища и железопътни линии, летища от световна класа са най-важните условия за привличане на туристи в Северен Кавказ и Каспийско море.

В момента международното летище Минерални Води е напълно реконструирано, построена е нова писта, която днес може да приема всички видове самолети, включително товарни, което направи възможно привличането на най-големите руски въздушни превозвачи на територията на това летище: Aeroflot, S -7", "UTair", "Transaero". Цените на билетите са паднали с 50-60 процента, което от своя страна увеличи пътникопотока. Ако през 2010 г. пътникопотокът е бил около 800 хил. пътници годишно, то през 2012 г. пътникопотокът е над 1 млн. пътници. Тоест пътникопотокът на територията на този регион се е увеличил с почти 20 процента31.

В рамките на целевата програма за развитие на транспортната система на Русия се планира да се реконструира мрежата от федерални магистрали и да се модернизират летищата на Северен Кавказ. По-специално, през 2012-2014 г. се предвижда реконструкцията на летище Махачкала, през 2013-2015 г., реконструкцията на летище Владикавказ. В бъдеще, като се има предвид развитието на туристическия клъстер, е необходимо да се предвиди реконструкцията на четири летища в градовете Краснодар, Майкоп, Налчик и Беслан. В тази връзка изглежда целесъобразно да се разработят проблемите на транспортната логистика, за да се осигури доставката на туристи до курортите на Северен Кавказ с всички видове транспорт.

Необходимо е също така да се реши кои летища ще бъдат така наречените хъбове (т.е. точките, където се извършва основното претоварване на пътнически и товарен трафик), въпреки факта, че капацитетът на съществуващите летища в Северен Кавказ е около 20 хиляди души на ден. За да се реализира този мащабен проект на клъстера за планински туризъм, пътникопотокът трябва да се увеличи поне пет пъти, тоест най-малко 100 хиляди души на ден трябва да преминават през летищата на Северен Кавказ.

И още едно важно предимство на клъстерния подход в развитието на туризма в Северен Кавказ: рекреационният потенциал в региона е голям, но е много сериозно свързан с проблема за осигуряване на сигурност. Следователно е напълно възможно да се извърши целенасочено развитие на малки защитени клъстери в региона.

За да се гарантира безопасността на обектите на туристическия клъстер през 2012 г., на базата на Севернокавказкия регионален център на Министерството на извънредните ситуации (в Пятигорск), единен център за наблюдение на състоянието и осигуряване на законността и реда в обектите на туристическия клъстер се създава. Работи се по създаването на подобни регионални системи за мониторинг.

В момента в 15 града на Севернокавказкия окръг (Краснодарска територия и Република Адигея) са разположени сегменти от хардуерния и софтуерен комплекс Safe City. Вече са монтирани над 2800 камери за видеонаблюдение, от които около 1900 камери са в местата за масов престой на наши граждани.

Има и друг очевиден проблем, свързан с управлението на туристически клъстери, които обединяват обекти, разположени на територията на няколко съставни единици на Руската федерация. Стратегията за развитие на техните територии и управлението на инфраструктурните съоръжения, разположени върху тях, се изпълняват от регионалните власти. В същото време действията на ръководните органи на различните региони, в рамките на които са разположени обектите, обединени в клъстери, далеч не винаги са координирани и подчинени на обща идея. Следователно е очевидно, че е необходимо да има програми за развитие на отделни части от идентифицираните клъстери, реализирани в границите на съответните региони. В идеалния случай тези програми трябва да бъдат ясно координирани една с друга. Липсата на такава координация обаче не трябва да пречи на самостоятелното развитие на отделните обекти.

За отделните региони-субекти на Севернокавказкия федерален окръг ще бъде изключително трудно да създадат ефективни туристически и развлекателни клъстери, като се вземе предвид развиващата се икономическа криза, дори в стратегическа перспектива. В тази връзка се предлага идеята за създаване на мощен макрорегионален туристически и развлекателен клъстер "Северен Кавказ".

Стратегическата конкурентоспособност на потенциален клъстер се предопределя от природните забележителности на планинската система Голям Кавказ в границите на Русия, уникална по световните стандарти:

- планински върхове както от алпийски тип, така и с остри върхове (височината на кавказките планини варира от 2000 до 5500 м над морското равнище - това са планините Дихтау, Шхара, Кощантантау, Джангитау, Казбек, както и най-високият връх на кавказкият Елбрус (5642 м);

- живописни проломи и дълги реки (плитки, но много бурни и бързеи) - това са Терек с притоци Сулак, Анди и Авар Койсу, Самур и Кубан с притоци Лаба, Уруп, Белая;

- водопади и езера, предимно от ледников произход - това са езерата Теберда, Архиз, Кавказкия резерват, хребетите Чхалта и Кодори.

Тук има няколко природни резервата: Голям Кавказ (Бизон Парк), Тебердински, Кабардино-Балкарски и Северноосетински. Настоящата туристическа и рекреационна мрежа на макрорегиона се характеризира с комбинация от спорт и туризъм и лечебни и рекреационни институции. Първите включват няколко десетки туристически центрове, хотели и катерачни лагери. В съветско време тук се формират няколко световноизвестни центъра на планинския туризъм. Най-големите от тях се намират в Карачаево-Черкезия. Това са високопланинските курорти "Джамбалайская поляна", "Архиз", "Теберда", туристическият комплекс "Домбай". Друг голям център се формира в Кабардино-Балкария, където районът на Елбрус е популярно място за планински туризъм, алпинизъм и ски. Трябва да се отбележат такива комплекси като "Азау", "Башил", "Иткол", "Подслон 11", "Чегем", "Чегет", "Елбрус-Юсенги". На изток, в Северна Осетия, в района на Скалистите и гористи хребети, в Цейското и Дигорското дефиле, се намира третият център. Те включват къмпингите "Дзинога", "Кахтисар", "Урсдон", туристически комплекс "Цей" 32.

Предложеният клъстер може да има следната структура: ски клъстер (мрежа от туристически комплекси в подножието на планинската верига на Северен Кавказ), курортен клъстер (климатично-балнео-кални курорти на кавказките Минерални Води - Пятигорск, Железноводск, Кисловодск , Есентуки, други региони на Ставрополския край, Кабардино-Балкария, Северна Осетия; планински климатични курорти в Карачаево-Черкезия, Кабардино-Балкария и Северна Осетия), клъстер на нетрадиционната и геронтологична медицина (лечебно-диагностични и медицински центрове на Кавказките минерални води, Кабардино-Балкария, Северна Осетия), както и други клъстерни структури33.

Най-успешните клъстери се формират там, където се създава нов конкурентен продукт и се прилагат иновативни технологии, последвани от навлизане в нови „пазарни ниши”34. Условието за ефективна трансформация на идеите и ноу-хау в иновации и иновациите в конкурентни предимства в предложения за проектиране клъстер ще бъде укрепването и по-нататъшното развитие на неформалните устойчиви връзки между всички членове на клъстера. Именно интегрирането на допълващи се компании в рамките на севернокавказкия туристически и развлекателен клъстер може да допринесе за формирането на мощна система за разпространение на нови знания и технологии. Това обаче изисква институционални условия, така че клъстерните стратегии на субектите на Севернокавказкия федерален окръг трябва да бъдат координирани и интегрирани в единна стратегия за иновативно развитие на туризма и отдиха в южната част на Русия35.

Прилагането на клъстерния модел за развитие на туристическия и развлекателен Севернокавказки федерален окръг показа, че в Русия няма единна държавна програма за развитие на туристическата индустрия, няма държавен орган, който да координира работата и да лобира интересите на индустрията. Източникът на движението е субективното решение на висши държавни ръководители - президента или негов пълномощен представител. Функциите и правомощията са разпръснати между Министерството на спорта и туризма, подчинения му Ростуризъм и много други държавни агенции. Препоръчително е разпръснатите им функции да се прехвърлят към една структура, било то Министерството на туризма, индустриална държавна корпорация или специално създадено дружество, което управлява клъстера.

Русия се присъедини към СТО и процесът на навлизане на Русия в световния пазар за изходящ туризъм и отдих набира скорост. За руските компании това означава появата на нови конкуренти, чийто брой непрекъснато ще нараства на всеки етап. Руските регионални пазари за туризъм и отдих бързо ще загубят своята изолация, като постепенно ще станат част от общоруските, макрорегионалните и световните пазари. Основните характеристики на световния пазар са: наличието на големи транспортни компании и международни туроператори, транснационална система от маркетингови канали за туристически и развлекателни продукти, развита обслужваща инфраструктура, ефективно управление, което осигурява висока възвръщаемост на инвестирания капитал, висока цена и диференциране на съдържанието на туристическите продукти и услуги. В бъдеще ще бъде все по-трудно да се конкурираме с неефективни, зле структурирани местни туристически и развлекателни комплекси от субсидирани райони. Ето защо клъстерният подход в южната част на Русия днес трябва да се обсъжда в макрорегионален контекст.

По този начин създаването на туристически клъстери в Северен Кавказ ще позволи формирането на модерен, ефективен, конкурентен туристически пазар, който предоставя широки възможности за задоволяване на нуждите на руски и чуждестранни граждани в туристически услуги, повишаване на заетостта и нивата на доходите на населението на регионът.

Глава 3. Клъстерна концепция за развитие на туризма

като важно направление на държавната политика за увеличаване

конкурентоспособност в туристическия сектор на Дагестан

3.1. Състояние, перспективи и проблеми на развитието на туризма

в Република Дагестан

Поради своите културно-исторически особености и наличието на богати природни лечебни и рекреационни ресурси, Дагестан е един от перспективните региони на Русия за развитие на туризма и отдиха.

Република Дагестан, поради наличието на прекрасни природни и климатични условия, има най-богатите ресурси за екологичен туризъм. Сред пейзажите и ботаническите атракции могат да се откроят лианова гора Samur, брезова горичка Gunib, тисови горички в Erpel и Majalis, борова горичка Jigchan, орехова горичка Tabasaran.

Зоологическите забележителности се характеризират с кавказка кафява мечка, персийски леопард, големи птици (степен орел, кавказки тетрев, орел белоопашат, фламинго).

Комплексните природни паметници на територията на Дагестан включват: полуостров Аграхан, делтата на Терек, делтата на Самур, Кизлярския залив, Чеченския архипелаг, остров Тюлений, О. Нордов, Сулакския залив, Сулакската коса, Гунибското плато, платото Хунзах.

В Дагестан са открити и описани 87 пещери (Аркитската пещера на "свещените зърна", мястото Кегер, пещерата Капчугай), около 12 водопада (каскадата на водопадите Хунзах, водопадът Ханаг) и много езера ( Аракумските езера, язовир Чиркей)36.

Специално защитените природни територии на Република Дагестан са представени от държавния природен резерват "Дагестански", с площ от 21 хиляди хектара, държавни природни резервати (Самурски, Аграхански, Тляратински, Хамаматюртовски, Андреяулски, Янгинюртовски, Каякентски, Касумкентски, и т.н.). Резерватът функционира от 1987 г. и се състои от Кизлярския залив и уникален природен паметник - дюната Сари-Кум. Дюната Сари-Кум е уникална по състав на флората и фауната и няма аналози в Европа и Азия.

През последните години се наблюдава положителна динамика в развитието на туристическата индустрия в Република Дагестан, през 2012 г. беше възможно да се запази. По експертни оценки през 2012 г. броят на обслужените и обслужени туристи възлиза на 240,0 хиляди души. (6,1% спрямо 2011 г.), от които над 125 хил. души. посетители (в т.ч. 31.4 хил. чуждестранни туристи). Вътрешният туристически поток през последните години непрекъснато нараства и е 4-5% годишно. През 2012 г. повече от 24 000 души37 бяха изпратени от туристически компании на републиката да почиват извън републиката (главно в страните от Близкия изток: Турция, Иран, Обединените арабски емирства, европейските страни и Китай).

Въпреки това, днес, обективно оценявайки ситуацията, може да се отбележи, че пазарът на туристически услуги в Република Дагестан изостава в развитието си не само от световните стандарти, но и изостава от нивото на развитие на руските туристически центрове.

Туристическата индустрия в Република Дагестан има следните характеристики:

- недостатъчна подкрепа и регулиране от страна на държавните органи;

- преобладаването на "сенчестия сектор", както и липсата на изравняване на услугите по стандарти;

- представени предимно от изходящ туризъм;

- предоставят се само част от услугите, които са част от туристическия продукт (останалите компоненти са или формирани в други региони, или не достигат нивото на конкурентоспособност).

Днес материалната база на туризма и отдиха на републиката е представена от места за настаняване с различни форми на собственост. Това са шест държавни институции с общ капацитет от 2200 легла, три санаториума на Федерацията на профсъюзите на Република Дагестан („Каякент“, „Каспий“ и „Талги“) за 1054 легла, санаториум на ФСБ „Дагестан“. ” за 250 легла, санаториум „Daggregiongaz” - „Lezzet” за 150 легла, 10 туристически бази за 3576 легла, принадлежащи на Федерацията на профсъюзите на Република Дагестан, хотелите „Турист” и „Спорт”, както и като общински хотели, хотели на акционерни дружества и частни лица, културни и развлекателни центрове.

и т.н.................