Асоциацията на туроператорите за изходящ туризъм "Турпомощ" препоръчва на компаниите да внесат 100 000 рубли във фонда за лична отговорност до 30 януари 2017 г., съобщиха пред репортери членове на надзорния съвет на асоциацията.

„Според закона туроператорът трябва да внесе във фонда 1% от общата стойност на продаденото за последната година. Но според нашето данъчно законодателство тази сума ще бъде известна и декларирана от юридическите лица едва до края на март. Оказва се, че сме влезли в леко противоречие с нормата на закона “, обясни Виктор Тополкараев, член на Надзорния съвет на Туристическата помощ, генерален директор на НТК Интурист.

Както каза директорът на асоциацията Александър Осауленко, надзорният съвет на заседание в рамките на Всеруския конгрес на туроператорите реши да изхожда от нулевия баланс на предприятията по време на първото формиране на фонда.

„От 1 януари никой няма да знае общата му стойност , единодушното решение на членовете на надзорния съвет - да се счита, че тази сума е равна на нула. В този случай, в съответствие със закона, първата сума на вноската е 100 хиляди рубли. Препоръчваме на туроператорите да преведат тази сума във фонда до 30 януари 2017 г. Когато компаниите вече знаят номерата си през март, сумата ще бъде коригирана до 15 април“, обясни той.

А. Осауленко отбеляза също, че надзорният съвет на Turpomoshch трябваше да приеме разпоредбата за фонда за лична отговорност „в правен вакуум, тъй като няма достатъчно подзаконови актове и разяснения по точките от закона, които ще влязат в сила като още на 1 януари 2017 г.

Промените в закона за основите на туристическите дейности, засилващи отговорността на туроператорите, бяха приети през февруари 2016 г., а влизането им в сила се забави с близо година. Документът предвижда създаване на резервен фонд за туроператорите, занимаващи се с изходящ туризъм. Така че за оператори с брой туристи не повече от 10 хиляди годишно и общата цена на туристическия продукт не повече от 40 милиона рубли, вноската във фонда се определя на 50 хиляди рубли годишно, за туроператори, чиито броят на туристите не надвишава 100 хиляди, вноската ще възлиза на 100 хиляди рубли, за туроператори с брой туристи от 100 хиляди до 500 хиляди - 300 хиляди рубли. Ако броят на туристите надвишава 500 хиляди, таксата ще бъде 500 хиляди рубли.

Резервният фонд се използва за финансиране на разходите за оказване на спешна помощ на туристите. Спешна помощ се счита за превоз на турист от временен престой или други действия, извършени от сдружението на туроператорите във връзка с неизпълнение на задълженията на туроператора за превоз или настаняване на турист.

Също така законът въведе изискване за създаване на фонд за лична отговорност за туроператорите в сферата на изходящия туризъм. Образува се за изплащане на средства, дължими на туристи за компенсиране на щети, произтичащи от неизпълнение на задълженията на туроператора. Размерът на годишната вноска на туроператора към този фонд се определя в размер на 1% от общата цена на туристическия продукт за предходната година. За нови туроператори таксата е 100 000 рубли. Максималният размер на фонда е 7% от общата цена на туристическия продукт. Когато фондът достигне този размер, прехвърлянето на вноските спира.

„Новият закон е концептуално, коренно различен подход за гарантиране на безопасността на туристите. Ако по-рано имахме принципа на колективна безотговорност – всички се включиха и всички прилични, финансово стабилни компании всъщност плащаха за излизането на авантюристи, измамници или просто непрофесионалисти от пазара. И беше абсолютно погрешно. Сега преминаваме към факта, че всеки туроператор формира фонд за лична отговорност и всеки носи отговорност за себе си. Подобен механизъм позволява ограничаване на необосновано нарастващите обеми на туроператора”, подчерта В. Тополкараев.

Той припомни, че по-рано туроператорите можеха безмислено да увеличават обемите. „Реших да увелича „Лабиринта“ с 50 пъти, в рамките на една година, която зададох , необезпечен обем, не плати 4 милиарда на авиокомпанията, отлетя, фалира и толкова. Сега става невъзможно: ако можеш финансово да осигуриш 100 000 туристи, ще превозиш 100 000;

Ако изходящият туроператор не е създал фонд за лична отговорност през януари, тогава той няма право да участва в формирането и продажбата на чуждестранни турове. Основата са разпоредбите на новата версия на Закон № 132 FZ.

Към средата на януари 2017 г. само 1/5 от всички туроператори на изходящ туризъм са формирали фонд за лична отговорност, докато крайният срок за създаване на фонд за 2017 г. е 31.12.2017 г. (клауза 3, чл. 5 от Федералния закон за 03/02/2016 № 49-FZ Съвсем очевидно е, че някои компании ще напуснат пазара на туроператорски услуги за изходящ туризъм, тъй като не могат да си позволят да плащат вноски във фонда за гражданска отговорност. От друга страна, има предпоставки да кажа: големите туроператори ще предпочетат да създадат такъв фонд веднага в максимален размер, за да избегнат необходимостта от издаване на финансово обезпечение. Процедурата за освобождаване от финансово обезпечение вече е одобрена (виж Заповед на Министерството на културата на Руската федерация от 11 ноември 2016 г. № 2468) и регистрирана в Министерството на правосъдието на 29 декември 2016 г.

ОСНОВАНИЕ ЗА ИЗКЛЮЧВАНЕ ОТ РЕГИСТЪРА НА ТУРОПЕРАТОРИТЕ.

Х На уебсайта на Ростуризъм на 17 януари 2017 г. се появи съобщение, че отделът ще бъде принуден да изключи от регистъра на туроператорите тези, които трябва да създадат фонд за лична отговорност в областта на изходящия туризъм преди 31 януари 2017 г. и не го направи навреме.

Процедурата е следната. Първо, такъв туроператор е изключен от сдружението на туроператорите в областта на изходящия туризъм (наричано по-долу „Помощ за туризъм”) от своите членове.

СТЪПКА 1 - изключване от Помощ при пътуване

Съгласно чл. 11.1 от Закон № 132-FZ неплащане на вноски във фонда за лична отговорност на туроператора навреме и в рамките на необходимата сумае основание за прекратяване на членството на туроператора в сдружение Turpomoshch. По силата на Процедурата за подаване от Асоциацията за туристическа помощ на Ростуризма на уведомление за прекратяване на членството на туроператора в посочената асоциация, такъв документ трябва да бъде съставен и изпратен до Ростуризма в електронен вид в срок от един ден след решението на Туристическо съдействие за прекратяване на членството на туроператора в сдружението.

Тогава информацията за туроператора се изключва от федералния регистър.

СТЪПКА 2 - Дерегистрация

В съответствие с чл. 4.2 от Закон № 132-FZ, Ростуризъм изключва информацията за туроператора от регистъра на следващия ден след получаване на информация от Туристическата помощ за прекратяване на членството в тази асоциация от конкретен туроператор.

Така през първата половина на февруари трябва да очакваме Ростуризъм да актуализира списъка на туроператорите, работещи на пазара на изходящия туризъм. Тази информация е от особен интерес за туристическите агенции, които практикуват ранни резервации на обиколки и не само. За да намалите рисковете си от продажба на чуждестранни турове от името на нелегитимни туроператори, трябва внимателно да следите информацията за компании, които са създали (не са създали) фонд за лична отговорност.

ОБЩ РЕД ЗА ПЛАЩАНЕ НА ВНОСКИ ВЪВ ФОНД ЛИЧНА ОТГОВОРНОСТ.

Всички въпроси за създаване и последващо попълване на фондове за лична отговорност на туроператорите са формулирани в параграф 3 на чл. 5 от Закон № 49-FZ и чл. 11.6 от Закон № 132-FZ.

Фондът за лична отговорност на туроператора се формира за сметка на годишна вноска, чийто размер е равен на 1% от общата цена на туристически продукт в областта на изходящия туризъм за предходната година (части 2, 3 от чл. 11.6 от Закон № 132-FZ).

Първоначално създаване на фонд

натрупване на средства

ПРЕКРАТЯВАНЕ (ПРЕКРАТЯВАНЕ) НА ОТДЕЛЕНИЯ КЪМ ФОНДА И ОСВОБОЖДАВАНЕ ОТ ФИНАНСОВО ОБЕСПЕЧЕНИЕ.

Максималният размер на фонда за гражданска отговорност е не по-малко от 7% от общата цена на туристически продукт в областта на изходящия туризъм за предходната година. Туроператорите имат право постепенно да увеличават размера на фонда или незабавно да го създават в максимален размер. Във всеки случай, ако фондът достигне максималния си размер през текущата година, туроператорът има право да не превежда вноски за следващата календарна година, освен това такъв туроператор не се нуждае от финансова подкрепа. Правото на тези преференции обаче трябва първо да бъде потвърдено от Федералната агенция по туризъм. Връзката е Туристическа помощ.

ОСВОБОЖДАВАНЕ ОТ ФИНАНСОВО ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПОПОЛНЯВАНЕ НА ФОНДА.

Процедурата за прилагане на тази процедура е одобрена със Заповед на Министерството на културата на Руската федерация № 2468. Първо, туроператорът трябва да кандидатства за туристическа помощ с писмено заявление. Това трябва да стане не по-късно от 60 дни преди датата на изтичане на текущата календарна година. Тоест, необходимо е сами да решите въпроса за спиране на попълването на фонда за гражданска отговорност и регистрацията на финансово обезпечение два месеца преди края на годината, през която фондът за гражданска отговорност е достигнал максималния си размер.

Въз основа на това заявление Turpomoshch подготвя проект на решение за освобождаване на туроператора от финансово обезпечение и плащане на вноски във фонда за лична отговорност за следващата година.

Освен това проектът за решение като част от необходимия пакет документи се изпраща за одобрение до Федералната агенция по туризъм. И едва след получаване на положителен отговор от Федералната агенция по туризъм, туроператорът е уведомен за положителното решение на проблема си.

Излишно е да казвам, че на всеки етап е възможно да се откаже разглеждане на заявлението на туроператора – ако има грешка при изготвянето на документите или неточността на посочените данни.

СЪХРАНЕНИЕ НА ФОНДА ЛИЧНА ОТГОВОРНОСТ И УСЛОВИЯТА ЗА ВЪЗРАЩАНЕТО им.

Както е посочено в чл. 11.6 от Закон № 132-FZ, пари в бройтакива средства подлежат на внасяне (в рубли или валута) по отделни банкови сметки на Туристическа помощ и сдружението води отделна отчетност за тях. Изискванията към кредитните институции, в които могат да бъдат поставени средствата на фонда, са установени с Постановление на правителството на Руската федерация от 24 декември 2016 г. № 1474. Приходи от разполагане на средства на фонда по сметки или депозити на оторизирани кредитни институции се кредитира в този фонд.

Когато туроператорът прекрати дейност в областта на изходящия туризъм, средствата от фонда за гражданска отговорност подлежат на връщане на туроператора, ако той е изпълнил всичките си задължения към туристите по сключените договори за продажба на туристически продукт в сферата на изходящия туризъм.

Разбира се, описаната процедура за съхранение, умножаване и връщане на средствата на фонда прави еднократното му създаване в максимален размер по-привлекателно в сравнение с постепенното натрупване на фонда и паралелното регистриране на финансово обезпечение. В крайна сметка практиката за застраховане на отговорността на туроператорите и издаване на банкова гаранция от тях показва невъзможността
осигуряване на задължения към туристите по тези начини.

* * *

Вноската в "личен" фонд за 2017 г. се изчислява от общата цена на продадените чуждестранни турове от туроператора през 2016 г. и се заплаща до 31.01.2017 г. След тази дата туроператорите, които не са сформирали фонд за гражданска отговорност, няма да могат да продължат дейността си в сферата на изходящия туризъм. Те ще бъдат изключени от регистъра на туроператорите.

Някои "основни играчи" на пазара на туроператорите вече са заявили готовност да създадат фонд в максимален размер и отказват да издават финансови гаранции. Разходите за плащане на таксите се компенсират частично от агенциите, на които се отрязва процентът на агенционните такси. Разбира се, това е болезнена стъпка за търговията на дребно с пътувания, но след 31 януари 2017 г. може да се окаже, че броят на туроператорите на пазара на изходящия туризъм е намалял значително и просто няма от кого да избирате, ще имате да работи с тези, които остават, и при условията, диктувани от тях. Тази трансформация на пазара тласка средния и малкия бизнес да работят по "сиви" схеми. Все по-често форумите на туристическите агенции започнаха да получават съобщения за необходимостта от връщане към хотели за самостоятелна резервация и билети за туристи. Още веднъж предупреждаваме: организирането на пътуване и настаняване на клиента, дори и на база агенционни договори, е дейност за формиране на туристически продукт. Тази дейност може да се извършва само от туроператори, ако туристическата компания не е такава, тя трябва да бъде готова да плати огромни административни глоби.

Туристически и хотелиерски услуги: счетоводство и данъчно облагане, No1, 2017г

За изплащане на средства, дължими на туристи и (или) други клиенти с цел компенсиране на реални щети, произтичащи от неизпълнение на задълженията на туроператора по договора за продажба на туристически продукт в областта на изходящия туризъм във връзка с прекратяването туроператорска дейностпоради невъзможност за изпълнение на всички задължения по договори за продажба на туристически продукт, сдружението на туроператорите в областта на изходящия туризъм формира за всеки член на сдружението на туроператорите в областта на изходящия туризъм фонд за лична отговорност на туроператора в съответствие с изискванията на този федерален закон.

Фондът за лична отговорност на туроператора се формира от годишната вноска на туроператора в областта на изходящия туризъм.

Размерът на годишната вноска на туроператора във фонда за лична отговорност на туроператора е равен на един процент от общата цена на туристическия продукт в областта на изходящия туризъм за предходната година, с изключение на случаите, предвидени в част четвърта на този член. Прехвърлянето на годишната вноска на туроператора във фонда за лична отговорност на туроператора се извършва на равни дялове не по-късно от 15-о число на всеки месец, следващ изтеклото календарно тримесечие, с изключение на предвиденото в част четвърта на този член. В края на всяко календарно тримесечие, не по-късно от 15-о число на месеца, следващ изтеклото календарно тримесечие, туроператорът изпраща информация за общата цена на туристическия продукт в сферата на изходящия туризъм за предходното календарно тримесечие до сдружението. на туроператори в сферата на изходящия туризъм.

(вижте текста в предишното издание)

Ако общата цена на изходящ туристически продукт за първото тримесечие на календарната година надвишава 25 процента от общата цена на изходящ туристически продукт за предходната година, размерът на годишната вноска на туроператора във фонда за лична отговорност на туроператора е равна на един процент от общата цена на изходящия туристически продукт през текущата година, което се разбира като сбор от общите цени на туристическия продукт в областта на изходящия туризъм, посочени в договорите за продажба на туристическия продукт в областта на изходящия туризъм, сключен от туроператора и туристическия агент през текущата година. В края на всяко календарно тримесечие на текущата година туроператорът превежда тримесечна вноска във фонда на личната отговорност на туроператора не по-късно от 15-о число на месеца, следващ изтеклото календарно тримесечие, в размер на един процент от общата сума. цена на изходящия туристически продукт за предходното календарно тримесечие до края на текущата година.

(вижте текста в предишното издание)

Туроператорът има право да увеличи размера на годишната вноска във фонда за лична отговорност на туроператора, както и незабавно да формира фонд за лична отговорност на туроператора в максимален размер, който е най-малко седем процента от общата цена на туроператора. изходящ туристически продукт за предходната година.

Ако размерът на фонда за лична отговорност на туроператора стане максимален, не се изисква финансово обезпечение на отговорността на туроператора в областта на изходящия туризъм и прехвърлянето на вноските във фонда на личната отговорност на туроператора се прекратява. Решението за освобождаване на туроператора от финансовото обезпечение на отговорността на туроператора в областта на изходящия туризъм и внасянето на вноски във фонда на личната отговорност на туроператора се взема от сдружението на туроператорите в областта на изходящия туризъм. съгласувано с упълномощения федерален изпълнителен орган въз основа на заявление на туроператора по начина, определен от упълномощения федерален изпълнителен орган. Освобождаването на туроператора, работещ в областта на изходящия туризъм, от финансовото обезпечение на отговорността на туроператора в областта на изходящия туризъм и внасянето на вноски във фонда за лична отговорност на туроператора се извършва за периода. предвидено в член 11.7 от този федерален закон. Такова освобождаване на туроператора, работещ в областта на изходящия туризъм, не води до прекратяване на договора или договорите за застраховка гражданска отговорност на туроператора и (или) на договора или договорите за предоставяне на банкова гаранция, сключена преди максималния размер на турнето фонд за лична отговорност на оператора с организацията или организациите, предоставили финансова подкрепа за отговорността на туроператора в областта на изходящия туризъм. В този случай обезщетението за реални щети на туристи и (или) други клиенти от средствата на фонда за лична отговорност на туроператора се извършва в съответствие с част единадесета от този член, при условие че съществуващата финансова сигурност на отговорността на туроператора в сферата на изходящия туризъм не е достатъчна, за да компенсира подобни щети.

(вижте текста в предишното издание)

Туроператори, които не са извършвали дейност в областта на изходящия туризъм през предходната година, и юридически лицакоито възнамеряват да извършват туроператорска дейност в сферата на изходящия туризъм и не са извършвали такива през текущата година, трябва да преведат вноска във фонда на личната отговорност на туроператора преди започване на дейности в областта на изходящия туризъм в сума от 100 хиляди рубли.

Туроператорите, посочени в част седма на този член, в края на всяко календарно тримесечие на първата календарна година превеждат тримесечна вноска във фонда за лична отговорност на туроператора не по-късно от 15-о число на месеца, следващ изтеклото календарно тримесечие, в размер на един процент от общата цена на туристическия продукт в областта изходящ туризъм, реализиран от туроператора през предходното календарно тримесечие.

До достигане на максималния размер на фонда за лична отговорност на туроператора средствата от фонда за лична отговорност на туроператора се изразходват от сдружението на туроператорите в областта на изходящия туризъм за компенсиране на реални щети на туристи и (или) други клиенти , ако средствата на застрахователя или поръчителя за плащане застрахователно обезщетениепо договор за застраховка „Гражданска отговорност“ на туроператор или плащане на парична сума по банкова гаранция не е достатъчно.

При достигане на максималния размер на фонда за лична отговорност на туроператора, средствата от фонда за лична отговорност на туроператора се изразходват от сдружението на туроператорите в областта на изходящия туризъм за компенсиране на реални щети на туристи и (или) други клиенти в резултат на от неизпълнение от страна на туроператора на задълженията си по договора за продажба на туристически продукт в областта на изходящия туризъм във връзка с прекратяване на туроператорска дейност поради невъзможност за изпълнение на всички задължения по договори за продажба на турист. продукт.

(вижте текста в предишното издание)

Редът и условията за обезщетяване на реални щети на туристи и (или) други клиенти от средствата на фонда за лична отговорност на туроператора се определят от правителството на Руската федерация.

Не е разрешено изразходването на средства от фонда за лична отговорност на туроператора за цели, които не са предвидени в този член, с изключение на плащането на задължителни плащания, свързани с получаването на доходи от разполагането на средства от фонда за лична отговорност на туроператора, такси за поддържане на банкови сметки, в които се разполагат средствата от фондовете за гражданска отговорност, отговорност на туроператорите и административни и управленски разходи, свързани с поддържане на отделна сметка на средствата от фондове за гражданска отговорност на туроператорите. Такива административни и управленски разходи са по-специално плащане за наем на помещения, изплащане на заплати на служителите на асоциацията на туроператорите в областта на изходящия туризъм, разходи за комуникационни услуги. Използването от сдружение на туроператори в областта на изходящия туризъм през текущата календарна година на средствата от фонда за лична отговорност на туроператора за административни и управленски разходи, свързани с водене на отделно счетоводство на средствата от средствата за лична отговорност на туроператорите, е допуска се в рамките на доходите, получени от внасянето на такива средства, но не повече от един процент от годишната вноска на туроператора във фонда за лична отговорност на туроператора в областта на изходящия туризъм, платима през текущата календарна година и се превежда от туроператора до достигане на максималния размер на фонда за лична отговорност на туроператора в сферата на изходящия туризъм. След достигане на максималния размер на фонда за лична отговорност на туроператора за посочените цели, последната годишна вноска на туроператора, преведена от туроператора до максималния размер на фонда за лична отговорност на туроператора в областта на изходящите туризъм е достигнат.

Към средата на януари 2017 г. само 1/5 от всички туроператори на изходящ туризъм са формирали фонд за лична отговорност, докато крайният срок за създаване на фонд за 2017 г. е 31.12.2017 г. (клауза 3, чл. 5 от Федералния закон за 03/02/2016 № 49-FZ Съвсем очевидно е, че някои компании ще напуснат пазара на туроператорски услуги за изходящ туризъм, тъй като не могат да си позволят да плащат вноски във фонда за гражданска отговорност. От друга страна, има предпоставки да кажа: големите туроператори ще предпочетат да създадат такъв фонд веднага в максимален размер, за да избегнат необходимостта от издаване на обезпечение. Вече е одобрена процедурата за освобождаване от финансово обезпечение (виж Заповед на Министерството на културата на Руската федерация от 11 ноември 2016 г. № 2468) и регистрирана в Министерството на правосъдието на 29 декември 2016 г.

Основания за изключване от регистъра на туроператорите.

На уебсайта на Ростуризъм на 17 януари 2017 г. се появи съобщение, че отделът ще бъде принуден да изключи от регистъра на туроператорите тези, които трябваше да създадат фонд за лична отговорност в областта на изходящия туризъм преди 31 януари 2017 г. не го правете навреме.

Процедурата е следната. Първо, такъв туроператор е изключен от сдружението на туроператорите в областта на изходящия туризъм (наричано по-долу „Помощ за туризъм”) от своите членове.

СТЪПКА 1 - изключване от Помощ при пътуване

Съгласно чл. 11.1 от Закон № 132-FZ, неплащането на вноски във фонда за лична отговорност на туроператора навреме и в необходимия размер е основание за прекратяване на членството на туроператора в асоциацията за туроператорска помощ. По силата на Процедурата за подаване от Асоциацията за туристическа помощ на Ростуризма на уведомление за прекратяване на членството на туроператора в посочената асоциация, такъв документ трябва да бъде съставен и изпратен до Ростуризма в електронен вид в срок от един ден след решението на Туристическо съдействие за прекратяване на членството на туроператора в сдружението.

След това информацията за туроператора се изключва от

СТЪПКА 2 - Дерегистрация

В съответствие с чл. 4.2 от Закон № 132-FZ Ростуризъм изключва информацията за туроператора от регистъра на следващия ден след получаване на информация от Туристическата помощ за прекратяване на членството в тази асоциация от конкретен туроператор.

Така през първата половина на февруари трябва да очакваме Ростуризъм да актуализира списъка на туроператорите, работещи на пазара на изходящия туризъм. Тази информация е от особен интерес за туристическите агенции, които практикуват ранни резервации на обиколки и не само. За да намалите рисковете си от продажба на чуждестранни турове от името на нелегитимни туроператори, трябва внимателно да следите информацията за компании, които са създали (не са създали) фонд за лична отговорност.

Общ ред за внасяне на вноски във фонда за гражданска отговорност.

Цялото създаване и последващо попълване на средства за лична отговорност на туроператорите са формулирани в параграф 3 на чл. 5 от Закон № 49-FZ и чл. 11.6 от Закон № 132-FZ.

Фондът за лична отговорност на туроператора се формира за сметка на годишна такса, чийто размер е равен на 1% от общата цена на туристически продукт в областта на изходящия туризъм за предходната година (части 2, 3 от чл. 11.6 от Закон № 132-FZ).

Първоначално създаване на фонд

натрупване на средства

Прекратяване (спиране) на вноските във фонда и освобождаване от финансово обезпечение.

Максималният размер на фонда за гражданска отговорност се определя в размер най-малко 7% от общата цена на туристически продукт в сферата на изходящия туризъм за предходната година. Туроператорите имат право постепенно да увеличават размера на фонда или незабавно да го създават в максимален размер. Във всеки случай, ако фондът достигне максималния си размер през текущата година, туроператорът има право да не превежда вноски за следващата календарна година, освен това такъв туроператор не се нуждае от финансова подкрепа. Правото на тези преференции обаче трябва първо да бъде потвърдено от Федералната агенция по туризъм. Връзката е Туристическа помощ.

Освобождаване от финансово обезпечение и попълване на фонда.

Процедурата за прилагане на тази процедура е одобрена със Заповед на Министерството на културата на Руската федерация № 2468. Първо, туроператорът трябва да кандидатства за туристическа помощ с писмено заявление. Това трябва да стане не по-късно от 60 дни преди датата на изтичане на текущата календарна година. Тоест, необходимо е сами да решите въпроса за спиране на попълването на фонда за гражданска отговорност и регистрацията на финансово обезпечение два месеца преди края на годината, през която фондът за гражданска отговорност е достигнал максималния си размер.

Въз основа на това заявление Turpomoshch подготвя проект на решение за освобождаване на туроператора от финансово обезпечение и плащане на вноски във фонда за лична отговорност за следващата година.

Освен това проектът за решение като част от необходимия пакет документи се изпраща за одобрение до Федералната агенция по туризъм. И едва след получаване на положителен отговор от Федералната агенция по туризъм, туроператорът е уведомен за положителното решение на проблема си.

Излишно е да казвам, че на всеки етап е възможно да се откаже разглеждане на заявлението на туроператора – ако има грешка при изготвянето на документите или неточността на посочените данни.

Съхранение на средства от фонда за гражданска отговорност и условия за връщането им.

Както е посочено в чл. 11.6 от Закон № 132-FZ, средствата от тези фондове подлежат на поставяне (в рубли или чуждестранна валута) в отделни сметки на Туристическа помощ и асоциацията води отделни записи за тях. Изискванията към организациите, в които могат да бъдат поставени средствата на фонда, са установени с Постановление на правителството на Руската федерация от 24 декември 2016 г. № 1474. Приходите от разполагането на средствата на фонда по сметки или депозити на оторизирани кредитни институции се кредитират на този фонд.

Когато туроператорът преустанови дейността си в областта на изходящия туризъм, средствата от фонда за гражданска отговорност подлежат на връщане на туроператора, ако той е изпълнил всичките си задължения към туристите относно продажбата на туристическия продукт в областта на изходящия туризъм. .

Разбира се, описаната процедура за съхранение, умножаване и връщане на средствата на фонда прави еднократното му създаване в максимален размер по-привлекателно в сравнение с постепенното натрупване на фонда и паралелното регистриране на финансово обезпечение. В крайна сметка практиката за застраховане на отговорността на туроператорите и издаване на банкова гаранция от тях показва невъзможността
осигуряване на задължения към туристите по тези начини.

Вноската в "личен" фонд за 2017 г. се изчислява от общата цена на продадените чуждестранни турове от туроператора през 2016 г. и се заплаща до 31.01.2017 г. След тази дата туроператорите, които не са сформирали фонд за гражданска отговорност, няма да могат да продължат дейността си в сферата на изходящия туризъм. Те ще бъдат изключени от регистъра на туроператорите.

Някои "основни играчи" на пазара на туроператорите вече са заявили готовност да създадат фонд в максимален размер и отказват да издават финансови гаранции. Разходите за плащане на таксите се компенсират частично от агенциите, на които се отрязва процентът на агенционните такси. Разбира се, това е болезнена стъпка за търговията на дребно с пътувания, но след 31 януари 2017 г. може да се окаже, че броят на туроператорите на пазара на изходящия туризъм е намалял значително и просто няма от кого да избирате, ще имате да работи с тези, които остават, и при условията, диктувани от тях. Подобна трансформация на пазара тласка средния пазар да работи по „сиви” схеми. Все по-често форумите на туристическите агенции започнаха да получават съобщения за необходимостта от връщане към хотели за самостоятелна резервация и билети за туристи. Още веднъж предупреждаваме: организирането на пътуване и настаняване на клиента, дори и на база агенционни договори, е дейност за формиране на туристически продукт. Тази дейност може да се извършва само от туроператори, ако туристическата компания не е такава, тя трябва да бъде готова да плати огромни административни глоби.