Nodokļu sistēma Krievijā pastāv kopš seniem laikiem. Šodien mums ir pienākums maksāt valsts kasē ienākuma nodokli, kas aprēķināts procentos no kopējiem ienākumiem, un kādreiz mūsu valstī tika izmantots vēlēšanu nodoklis, kas nebija atkarīgs no izpeļņas lieluma.
Sergejs Mihailovičs Prokudins-Gorskis "Par ražu"

Kas bija šis nodoklis? Kāpēc tas tika atcelts un kurš pieņēma lēmumu pārtraukt nodokļu nomaksu?

Kas ir vēlēšanu nodoklis?

Lai gan mēs parasti saistām aptauju nodokli ar Pētera Krieviju, patiesībā tas pirmo reizi tika ieviests Senajā Romā. Tad viņu sauca tributum capitis un sākotnēji attiecināja uz pilsoņiem, kas dzīvo provincēs.

Vēlāk nodoklis parādījās visās Eiropas valstīs un darbojās daudzus gadsimtus, un 19. gadsimtā tas tika atcelts saistībā ar jaunas reformas pieņemšanu un ienākuma nodokļa ieviešanu.

Aptauju nodoklis bija nodoklis, ko maksāja visi ar nodokli apliekamie cilvēki. Tā aprēķināta pēc tautas skaitīšanas rezultātiem un no katras iekasēta aptuveni tādā pašā apmērā. No šejienes cēlies nosaukums "uz vienu iedzīvotāju", kas nozīmē "no katras dvēseles".

Sergejs Mihailovičs Prokudins-Gorskis "Zemnieki pļaušanā"
Krievijā visi vīrieši no zīdaiņiem līdz veciem cilvēkiem tika aplikti ar nodokļiem, izņemot garīdzniekus un muižniecības pārstāvjus. Nodokļa likme var atšķirties atkarībā no pilsoņu kategorijām. Parasti viņi no valsts zemniekiem paņēma mazāk nekā no dzimtcilvēkiem.

Kurš ieviesa vēlēšanu nodokli Krievijā?

Aptauju nodokļa ieviešanas iniciators bija Pēteris I. Šādu lēmumu viņš pieņēma 1718. gadā saistībā ar nepieciešamību palielināt regulārās armijas apmēru, kuras uzturēšana prasīja papildu līdzekļu avotus. Karalis tā domāja labākais variants piesaistīs naudu no saviem priekšmetiem, un lika veikt tautas skaitīšanu un pēc tam sadalīt nepieciešamo summu ar visiem saskaitītajiem.

Sākotnēji tika uzskatīti tikai zemnieki, vientuļi un piemājas ļaudis, bet līdz 1720. gadam tika nolemts ņemt vērā baznīckungus un pagalmu cilvēkus. Tā rezultātā izrādījās vairāk nekā 5 miljoni cilvēku, kuri nolēma maksāt 74 kapeikas katrs.

Sergejs Mihailovičs Prokudins-Gorskis "Uz siena pie pieturas"
Līdz 1722. gadam tika ņemti vērā arī pilsētu iedzīvotāji, un viņiem tika uzdots iesniegt 1 rubli 20 kapeikas. Vēlēšanu nodoklis sākās 1724. gadā.

Aptauju nodoklis Krievijā bija spēkā līdz XIX beigas gadsimtā. Laika gaitā tā lielums palielinājās un dažos reģionos sasniedza 2 rubļus 61 kapeiku. Līdz ar netiešo nodokļu ieviešanu to sāka atcelt. 1866. gadā ar nodokļiem vairs netika iekasētas ģildes un filistri, un 1882. gadā imperators Aleksandrs III parakstīja dekrētu par pakāpenisku nodokļu atcelšanu visiem cilvēkiem uz 8 gadiem.

Tā kā tika atrasti jauni aizvietošanas avoti, nodoklis vispirms tika atcelts Krievijas centrālajā daļā, bet līdz 1897. gadam arī Sibīrijā.

Kāpēc tika atcelts vēlēšanu nodoklis?

Viens no vēlēšanu nodokļa atcelšanas iemesliem bija iedzīvotāju vienlīdzības pārkāpums nodokļu likumdošanas priekšā. Fakts ir tāds, ka laika gaitā daži īpašumi tika konsekventi atbrīvoti no nodokļa maksāšanas.

Rezultātā līdz 18. gadsimta beigām nodokļi tika iekasēti tikai no zemniekiem, un tā aprēķinā tika ņemti vērā daudzi apstākļi - dvēseļu skaits ģimenē, zemes gabalu lielums utt. Nodokļu esamība par diskriminējošu tika uzskatīts, ka maksāja tikai daļa valsts iedzīvotāju.

Sergejs Mihailovičs Prokudins-Gorskis "Raktuvju ieguve Bakalas raktuvēs Urālos"
Vēl viens nodokļa atcelšanas iemesls ir grūtības to iekasēt un lieli parādi. Līdz 19. gadsimta vidum iedzīvotāji bija parādā valstij milzīgas summas. Pēc dekrēta par nodokļu atcelšanu parakstīšanas Aleksandrs III izdeva manifestu, saskaņā ar kuru viņš piedeva pilsoņiem visus parādus no 1883. gada.

Pēc tam vēlētāju nodoklis tika aizstāts ar nodevām par īpašuma nodošanu, muitas tarifu un akcīzes nodokļa palielināšanu, kā arī valsts zemnieku atlaišanas nodokļa palielināšanu.

Vienlīdzīgas aplikšanas gadījumā katram subjektam tiek noteikta vienāda nodokļa summa neatkarīgi no nodokļa maksātāja ienākumiem vai mantiskā stāvokļa. Tā pildīja tikai fiskālas un pārdales funkcijas. Tas ietver senāko un vienkāršāko nodokļu veidu - vēlēšanu nodokli. Krievijas impērijā armijas uzturēšanai miera laikā Pēteris I ieviesa aplikšanu ar nodokli pēc vīriešu kārtas iedzīvotāju skaitīšanas 1718.-1724.gadā. 1724. gadā nodoklis uz vienu iedzīvotāju tika noteikts 74 kapeikas. gadā (5,4 miljonus apliekamo dvēseļu sadalot ikgadējos izdevumos armijas uzturēšanai 4 miljonu rubļu apjomā). Aptauju nodoklis lielākajai daļai Krievijas iedzīvotāju tika atcelts tikai 1883. gada 14. maijā.

Krievijā valsts finanšu organizācija Pētera I laikā bija līdzīga aprakstītajai. Kad Pēterim I bija nepieciešami lieli līdzekļi augošās armijas uzturēšanai, viņš ieviesa vēlēšanu nodokli. Šī nodokļa lielumu noteica tās karaspēka daļas izdevumu plāna lielums, ko nodrošināja ieņēmumi no vēlēšanu nodokļa. Šādas sistēmas ietvaros viena vajadzība tika apmierināta ar pārmērību, otra ar trūkumu. Tas viss satricināja valsts finanšu ekonomiku, izsmēla iedzīvotāju maksātspēju un lika saprast, ka ir nepieciešams viens ģenerālplāns, kas aptvertu visus valsts ieņēmumus un izdevumus.

Tautas nodoklis tika ieviests 1724. gadā līdz ar tautas skaitīšanas beigām. Mājsaimniecības nodokļi tika saglabāti Ukrainas un Baltkrievijas iedzīvotājiem. Krievijas guberņām vēlēšanu nodokļa lielums tika noteikts šādi: armijas uzturēšanas izmaksas ir 4 miljoni rubļu. (viena dragūna saturs bija 40 rubļi 50 kapeikas, un kājnieku pulka karavīrs - 28 rubļi 52 kapeikas gadā) tika iedalīts zemniekiem - izrādījās 80 kapeikas. uz vienu iedzīvotāju gadā (1725. gadā tautas nodeva tika noteikta 74 kapeikas par zemnieka dvēseli; 1727. gadā lielums tika samazināts līdz 70 kapeikām). No valsts zemniekiem, kuri nemaksāja nodevas muižniekiem, tika iekasēta papildu nodeva 40 kapeikas. Flotes uzturēšana tika uzticēta pilsētniekiem, savukārt pienākums maksāt nodokli no pilsētnieka dvēseles tika noteikts 1 rubļa apmērā. 20 kop. (1725. gadā nodoklis tika samazināts līdz 1 rublim 14 kapeikām)1.

Valsts kases ieņēmumos ieņēmumi no šāda veida nodokļiem sasniedza 50%. Pēc tam ieņēmumu daļa no nodokļa uz vienu iedzīvotāju pakāpeniski samazinājās, jo noteiktas iedzīvotāju kategorijas tika atbrīvotas no tā maksāšanas, tika samazināts algas lielums uz vienu revīzijas dvēseli (gan absolūtos skaitļos, gan arī 2008. gada 1. jūnija 2010. rubļa pirktspējas samazināšanās) un netiešo nodokļu veidu nozīmes palielināšanās. Aptauju nodoklis Krievijas impērijas Eiropas daļā tika izmantots līdz 1887. gadam, bet Sibīrijā - līdz 1899.1.

Katrīnas II valdīšanas laikā galvenais tiešais nodoklis palika aptauju nodoklis, kas veidoja 30 līdz 33% no valsts ieņēmumiem. Salīdzinoši niecīgus ienākumus devis mājsaimniecības nodoklis un citi tiešie nodokļi. Aptauju nodokli kopiena varētu noteikt kopienas locekļu vidū pēc saviem ieskatiem. Tirgotāju šķira tika atbrīvota no vēlēšanu nodokļa maksāšanas saistībā ar tai īpaša nodokļa veida - ģildes nodokļa - ieviešanu. 1794. gadā tika krasi palielināts poļu nodoklis un papildināts ar pārtikas (graudu) nodokli.

Visi tirgotāji tika sadalīti trīs ģildēs atkarībā no viņu īpašuma stāvokļa. Lai iekļautos trešajā ģildē, bija nepieciešams minimālais kapitāls 500 rubļu apmērā, otrajā ģildē tika iekļauti tirgotāji ar kapitālu no 1000 līdz 10 000 rubļu, bet pirmajā ģildē tika iekļauti tirgotāji ar kapitālu virs 10 000 rubļu. Personas, kuru kapitāls ir mazāks par 500 rubļiem, netika atzītas par komersantiem, bet tika uzskatītas par filisteriem un maksāja vēlēšanu nodokli. Galvaspilsēta tika deklarēta pēc labākās sirdsapziņas, un netika veiktas īpašuma pārbaudes un netika pieņemtas denonsācijas par īpašuma slēpšanu. Sākotnēji ģildes nodokļa likme tika noteikta 1% apmērā no deklarētā kapitāla. Visas privātās makšķerēšanas maksas, kas pastāvēja pirms tam, tika atceltas.

Līdz Katrīnas II valdīšanas beigām 1796. gadā valsts budžeta ieņēmumu kopsummā galvas nodoklis veidoja 33,7%, dzeršanas ienākumi - 2,6%, sāls nodoklis - 7, muitas nodevas - 8,7%2. .

Imperatora Pāvila I laikā (1754-1801, valdīja no 1796) tika ieviestas vairākas izmaiņas Krievijas impērijas nodokļu sistēmā. Pāvila I 1796. gadā izveidotā īpaša komisija ierosināja graudu kolekciju aizstāt ar naudu (40 kapeikas uz vienu iedzīvotāju), kam vajadzēja dot kasei papildu ienākumus līdz 5,6 miljoniem rubļu. banknotes. Saskaņā ar ienākumu sarakstu 1801. - 1802. gadam. viss vēlēšanu nodoklis no zemniekiem bija 18,5 miljoni rubļu. Valsts parasto ieņēmumu kopsummā ap 72% veidoja aptauju un dzeršanas nodoklis, kā arī dzeršanas maksa. Ieņēmumi no vēlēšanu nodokļa un nodevām bija 39,1 miljons rubļu, bet dzeršanas maksa - 19,1 miljons rubļu.

No 1883. gada 1. janvāra atsevišķām maksātāju kategorijām tiek atcelts vēlēšanu nodoklis kopējā summa 19 miljoni rubļu, un pēc tam pilnībā iznīcināti visiem Eiropas Krievijas ar nodokli apliekamajiem īpašumiem saskaņā ar 1885. gada 28. maija likumu (kopš 1886. gada 1. janvāra). Tajā pašā laikā bijušajiem valsts zemniekiem tika palielināti zemes nodokļi par 45%, aizbildinoties ar to pārcelšanu no kvitrentes uz izpirkšanu (saskaņā ar 1886. gada 12. jūnija likumu), kā arī palielināts akcīzes nodoklis alkoholam. Turklāt ir akcīzes nodoklis vieglajai eļļai (1887), akcīzes nodoklis par sērkociņiem (1888), mantojuma nodoklis (1882. gada 15. jūnija likums) un nodoklis par procentus pelnošiem papīriem (1885. gada 20. maija likums). ieviests.

Aptaujas nodoklis (poll tax, poll tax) - 41,49, 57.59.62.65.71.73.83.181

Katram provinces iedzīvotājam par visiem bija jāmaksā viens vēlēšanu nodoklis.

Daudzas senās Romas ekonomiskās tradīcijas un pamati pārgāja Bizantijā. Agrīnā Bizantijas laikmetā līdz 7. gs. ieskaitot impērijā bija 21 tiešo nodokļu veids. Starp tiem ir zemes nodoklis, vēlēšanas nodoklis, nodokļi par armijas aprīkošanu, zirgu iegādes nodoklis, iesaukto nodoklis, kuru samaksājot varētu tikt atbrīvots no militārā dienesta, preču pārdošanas nodeva (parasti tā likme). bija 10-12,5%), nodeva par valsts aktu izdošanu u.c. Ja, būvējot ēku, tā pārsniedza iepriekš noteiktos izmērus, tad tika uzlikts naudas sods, ko sauc par gaisa nodokli. Īpašus nodokļus maksāja senatori, kā arī ierēdņi un militārpersonas, kas saņēma paaugstinājumu.

Tajā pašā laikā Pēteris I veica vairākus pasākumus, lai nodrošinātu, kā mēs tagad teiktu, nodokļu taisnīgumu, vienmērīgu nodokļu sloga sadali. Dažu agrāko nodokļu bardzība ir atvieglota, īpaši trūcīgajiem. Lai novērstu ļaunprātības mājsaimniecību skaitīšanā, tika ieviests aptauju nodoklis. Pētera Lielā vēstures autors A.S. Čistjakovs raksta, ka pils un sinodes nodaļu zemniekiem iekasēšanas nodokļi bija nelieli un no dzimtcilvēkiem viņi paņēma 74 kapeikas, bet no valsts zemniekiem papildus 74 kapeikām. viņi prasīja vēl 40 kapeikas quitrentu vietā, kuras pils, sinode un dzimtcilvēki maksāja saviem departamentiem vai zemes īpašniekiem. Samaksājis šīs 74 vai 114 kapeikas, zemnieks nekādas skaidras naudas un graudu rekvizīcijas nezināja. Aptaujas tika vāktas trīs termiņos ziemā, pavasarī un rudenī. No tirgotājiem un darbnīcām viņi paņēma 120 kapeikas. no dvēseles 2 (mūsdienu pareizrakstība).

Visā 19. gs galvenie palika valsts tiešie un netiešie nodokļi. Galvenais tiešais nodoklis bija aptauju nodoklis. Maksātāju skaitu noteica revīzijas skaitīšanas.

KREDĪTA PARAKSTĪŠANA - PERCITĀCIJA

Aptauju nodoklis ir tiešā iedzīvotāju nodokļa veids, kas tiek aplikts ar katru dvēseli (izņemot priviliģētās kategorijas) vienā un tajā pašā apmērā neatkarīgi no ienākumu un īpašuma apjoma. P. p. bija zināms pat no vissenākajiem laikiem Ķīnā (12 gadsimtus pirms mūsu ēras), Babilonā, Persijā, Senajā Grieķijā un Romā. Viduslaikos nodokļus iekasēja Anglijā, Vācijā, Francijā un dažos citos štatos.Parasti to ieviesa kara laikā. Austrijā, Prūsijā un Itālijā nodokļa likme tiek iekasēta kopš 19. gadsimta.

PĀRSKATĪŠANA - cariskajā Krievijā tautas skaitīšana, ko Pēteris I ieviesa 1718. gadā, lai identificētu katru ar nodokli apliekamo dvēseli saistībā ar pāreju no mājsaimniecības uz tautas aplikšanu ar nodokli (skat. Aptaujas nodoklis). Kopumā tika veiktas desmit aptaujas, precizējot nodokļu maksātāju skaitu.

Parastā budžeta ieņēmumi 1963./1964. gadam paredzēti 67 miljonu mārciņu apmērā, izdevumi – 58 miljonu mārciņu apmērā. pret attiecīgi 61,0 miljoniem un 53,3 miljoniem mārciņu. 1962./63.gadā ieņēmumi ir netiešie nodokļi - muitas nodevas un akcīzes (ieskaitot cukura fiskālo monopolu un nodevas un nodevas par precēm un pakalpojumiem), kuru īpatsvars kopējos budžeta ieņēmumos ir apm. 70%. Tiešajos nodokļos (budžeta ieņēmumu daļa nepārsniedz 3%) ietilpst zemes nodoklis, zemes nodoklis, labības, lopkopības uc nodokļi. Kopš 1964. gada jūlija pirmo reizi tiek ieviests iedzīvotāju ienākuma nodoklis. Būtiska budžeta ieņēmumu pozīcija ir valsts-va līdzdalība ciemā - x. uzņēmumiem. Parastā budžeta līdzekļi galvenokārt tiek tērēti administrācijai, aizsardzībai, veselības aprūpei un transportam. Nenozīmīga līdzekļu daļa tiek atvēlēta subsīdijām pašvaldību budžetā. Valsts aparāta uzturēšanas izmaksas patērē 15% no visa parastā budžeta. S. militārie izdevumi iet caur Aizsardzības ministriju, Finanšu un Ekonomikas ministrijas Iekārtu noliktavu departamentu un Mašīnbūves departamentu. transports min-va sabiedriskie darbi. 1960./1961. gadā kopējie militārie izdevumi bija 10,8 miljoni mārciņu. ar kopējo budžetu 47,8 miljoni mārciņu. Izglītības izdevumi sasniedza 7,5 miljonus mārciņu. Pēc oficiālajiem datiem, 1960. gadā analfabētu skaits pārsniedza 85% no valsts iedzīvotājiem. Saskaņā ar attīstības budžetu izdevumi tiek tērēti desmit gadu attīstības programmai (1961 / 62-1970 / 71), kas paredz kopējās investīcijas 565 miljonu mārciņu apmērā, tajā skaitā valsts investīcijas ir 337 miljoni mārciņu. un privātie - 228 miljoni mārciņu. 1963./1964. gadam attīstības budžets ir apstiprināts £54 miljonu apmērā. Parastais budžets, kā likums, tiek samazināts, ja ienākumi pārsniedz izdevumus, un budžets kopumā ir deficīts. Ievērojama daļa kapitālieguldījumu tiek veikta uz ārējo aizdevumu, kredītu un ārvalstu palīdzības rēķina.

Aptauju nodoklis - tiešā iedzīvotāju nodokļa veids, ko iekasē no katras dvēseles (izņemot priviliģētās kategorijas) vienā un tajā pašā apmērā neatkarīgi no ienākumu un īpašuma lieluma (aptaujas nodoklis).

Neraugoties uz acīmredzamo netaisnību, vienlīdzīgas aplikšanas teorija atspoguļoja viduslaikos nodokļu uzlikšanas praksi galvas jeb poll nodokļa veidā,2 kas kā nozīmīga valsts tika iekasēta visilgāk Krievijā. Aptauju nodoklis bija asi izteikts šķiras nodoklis, tas krita tikai uz zemniekiem un filistriem. No birģeriem to likvidēja 1863. gadā, no zemniekiem - 1882. gadā, bet paliekas likvidēja tikai 1907. gadā. Valdības, nezinot smalkos nodokļu dalīšanas veidus, iekasēja visus vienādi.

Pēteris I sadala visu tirdzniecības un amatniecības klasi tirgotāju ģildēs un amatniecības darbnīcās. Galvenie mērķi ir policisti, bet tiek īstenotas arī fiskālās intereses, komersanti tiek aplikti ar ģildes nodokli (skat. 6.1. Ģildes nodoklis 1863-1917), kura fiskālā nozīme pakāpeniski pieaug. Ģilžu dibināšana bija saistīta ar vēlmi sakārtot pilsētu komerciālos un rūpnieciskos iedzīvotājus īpašā šķirā, jo tirgotāji kopā ar citām nekalpojošām šķirām maksāja vēlēšanu nodokli.

Tatiščevs bija pirmais Krievijas ekonomists, kurš formulēja prasību pēc pilnīgākas valsts finanšu organizācijas un ierosināja, ka fiskālajā politikā ir jāņem vērā izmaiņas nodokļu maksātāju ekonomiskajā situācijā. Viņš atbalstīja vēlēšanu nodokļa palielināšanu un attiecināšanu uz sievietēm (viņš ierosināja noteikt vēlēšanu nodokli vīriešiem 4 rubļu apmērā, sievietēm - 2 rubļu apmērā, kam, pēc viņa aprēķiniem, vajadzētu saņēmuši ienākumus no zemnieku saimniecības vidēji līdz 20 rubļiem).

1775. gadā Katrīna II ieviesa būtiskas izmaiņas tirgotāju nodokļu jomā. Viņa atcēla visus privātās tirdzniecības nodokļus un aptauju nodokli no tirgotājiem un noteica tiem ģildes nodokli. Visi tirgotāji tika sadalīti trīs ģildēs atkarībā no viņu īpašuma stāvokļa. Lai iekļūtu trešajā ģildē, bija nepieciešams kapitāls vairāk nekā 500 rubļu. Tie, kuriem bija mazāks kapitāls, tika uzskatīti nevis par tirgotājiem, bet gan par filistriem un maksāja vēlēšanu nodokli. Ar kapitālu no 1 tūkstoša līdz 10 tūkstošiem rubļu. tirgotājs tika iekļauts otrajā ģildē, bet ar lielu kapitālu - pirmajā. Katrs tirgotājs pats paziņoja par savu kapitālu pēc savas sirdsapziņas. Īpašuma pārbaudes netika veiktas, denonsācijas par tās slēpšanu netika pieņemtas. Sākotnēji nodoklis tika iekasēts ar likmi 1% apmērā no deklarētā kapitāla. Pēc 10 gadiem tika apstiprināti Pilsētas noteikumi, kas palielināja deklarētā kapitāla apmēru uzņemšanai konkrētajā ģildē. Nodokļa likme palika nemainīga. Taču vēlāk tas pieauga un Aleksandra I valdīšanas beigās trešās ģildes tirgotājiem bija 2,5% un pirmās un otrās ģildes tirgotājiem 4%.

Vēsture zina tādu neizkropļojošu nodokli kā aptauju nodoklis. Tomēr viņš saskārās arī ar informācijas un atklāšanas izmaksu problēmu – savlaicīga un uzticama visu iedzīvotāju skaitīšana izmaksāja ļoti dārgi un sastapa pretestību. Atcerēsimies, ka Gogoļa mirušo dvēseļu galvenais varonis vienkārši izmantoja šādas sistēmas nepilnības saviem mērķiem.

Krievijā sākotnēji zeme tika aplikta ar nodokli (zemes nodoklis), pagalms (mājsaimniecības nodoklis). Bija arī streltsy nodoklis - maksa par karaspēka uzturēšanu un ieslodzīto izpirkuma maksa - polonijas nauda, ​​poll tax (poll tax), kas tika iekasēts no katras vīrieša dvēseles, ieskaitot bērnus un vecus cilvēkus. Attīstoties preču un naudas attiecībām, nodokli pakāpeniski aizstāja īpašuma un ienākuma nodokļi.

Pētera sadzīves darbība kopš 1700. gada

(turpinājums)

Taču, rūpējoties par tautas labklājības vairošanu, Pēteris I nevarēja sagaidīt, kad tautsaimniecības uzlabošana dabiskā ceļā palielinās valsts ieņēmumus. Karš prasīja daudz naudas. Tādējādi valsts kases vajadzības nonāca pretrunā ar tautsaimniecības interesēm. Pēteris pret savu gribu bija spiests palielināt valsts kases ieņēmumus un arvien vairāk izmantoja tautas maksājumu spēkus, radot jaunus nodokļus un stingrāku veco nodokļu iekasēšanu. Tāpēc, neskatoties uz Pētera pastāvīgajām bažām par tautas labklājības vairošanu, tautas ekonomiskā situācija ļoti cieta no valdības finansiālajiem pasākumiem. Nodokļu maksātāju skatījumā Pētera vadībā dzīvot kļuva grūtāk: "Pasaulei nasta, rubļi un piecdesmit, un rati." Un pētnieku apsvērumu dēļ Pētera laikā nodokļi tika ievērojami palielināti. Nodokļu sloga pieaugumam pievienojās arī administrācijas, kas iekasēja nodokļus, ļaunprātības. Lai gan Pēteris bargi sodīja šos pārkāpumus, viņš nevarēja tos pilnībā apturēt. Cilvēki no valsts grūtībām vai nu devās pie kazakiem, vai arī ieklīda Polijas robežās, un Pētera vadītie dzinumi ieguva lielus apmērus.

Bet Pēterim I tomēr izdevās ievērojami palielināt valsts ieņēmumus. Tas tika panākts, palielinot netiešos nodokļus un veicot tiešo nodokļu reformu. Runājot par netiešajiem nodokļiem, Pēteris ne tikai nesamazināja vecos maksājumus, bet arī atrada jaunus nodokļu objektus. Pēc 1700. gada sāls raktuves, dravas, zvejniecība un dzirnavas kļuva par daļu no valsts kases. Valsts monopolu sistēma (piemēram, dzeršana un tabaka) uzplauka Pētera laikā un bija saistīta ar lauksaimniecības sistēmu. Vajadzīgi līdzekļi, Pēteris dažkārt izdomāja dīvainus, no mūsu viedokļa, nodokļus: nodeva tika uzlikta bārdām "bārdainiem vīriešiem", kuri negribēja skūsties; pienākumi tika ņemti no pirtīm; ļoti augstu cenu iekasēja par ozolkoka zārkiem, kuru pārdošana kļuva par valsts monopolu. Skismatiķiem bija jāsedz dubultā ar nodokli apliekamā alga; tādējādi par valsts ienākumu avotu kļuva ne tikai reālas vajadzības, bet arī morālās kārtības objekti. Pētera laikā tika izveidots īpašs “peļņas ņēmēju” amats, kuru pienākumi bija uzraudzīt pareizu ienākumu plūsmu uz kasi un iekasēt jaunus nodokļu posteņus (no šādiem peļņas guvējiem īpaši bija Kurbatovs, kurš vēlāk kļuva par Arhangeļskas vicegubernatoru. manāms: viņš ierosināja ieviest apzīmogoto papīru). 1710. gadā Pēterim radās priekšstats pat par vispārēju un nemainīgu ienākuma nodoklis, tomēr lietā nav dota. Netiešie nodokļi Pētera laikā, cik var spriest no dažiem avotiem, veidoja vairāk nekā pusi no valsts ieņēmumiem.

Otru pusi (apmēram 5 miljonus rubļu) piegādāja tiešais vēlēšanu nodoklis. Mēs jau esam apsvēruši tās izveidi. Pirmajā nodokļu auditā tika fiksēti aptuveni 6 000 000 dvēseļu. No tiem katrs saimnieks zemnieks maksāja 70 kapeikas. gadā valsts zemnieks - 114 kapeikas, pilsētnieks - 120 kapeikas. Saskaņā ar aprēķinu (kuru var izdarīt tikai aptuveni) vēlēšanas nodoklis bija daudz smagāks par iepriekšējiem saimniecības un zemes nodokļiem un deva valdībai daudz lielāku summu, salīdzinot ar 17. gadsimta kolekcijām.

Pateicoties saviem finansiālajiem pasākumiem, Pēteris ievērojami palielināja summu valsts ienākumi. Pašās XVII gadsimta beigās. valsts ieņēmumi nedaudz pārsniedza 2 000 000 rubļu; 1710. gadā kase saņēma 3 134 000 rubļu. Pēc 1722.gada aprēķina ienākumi jau pieauguši līdz 7 850 000 rubļu, pēc 1725. gada aprēķina - līdz 10 186 000 rubļu. [Lai pareizi saprastu šo skaitļu attiecību, jāzina, ka 18. gs. pirmajos gados. Pēteris "sabojāja" monētu - lai palielinātu valsts līdzekļus. Iepriekš "efimok" (tālers) bija vienāds ar vidējo krievu pusi; Pēteris no talera izkala veselu rubli (ar uzrakstu "jauna monēta" vai "laba monēta" — "cenas rublis"), pusrubli izkala pustalārā. Tādējādi sudraba daudzums rublī tika samazināts uz pusi, un attiecīgi samazinājās arī rubļa vērtība.] 16. un 2. gadsimta pirmo gadu milzīgie deficīti. Pētera valdīšanas beigās samazinājās, lai gan viņa nīkuļojošajos gados viņam joprojām nepārstāja būt vajadzīga nauda.

Sudraba rublis ar Pētera I attēlu, 1723. gads

Tātad Pētera I ekonomiskā un finanšu politika noveda pie dažādiem rezultātiem. Vadoties no domas par situācijas uzlabošanu un cilvēku darba apjoma paplašināšanu, Pēteris tika nostādīts sarežģītā situācijā: valsts finansiālās intereses bija tiešā pretrunā ar iedzīvotāju ekonomiskajām vajadzībām. Cenšoties celt iedzīvotāju ekonomisko labklājību, Pēteris tajā pašā laikā bija spiests smagi izmantot viņu maksātspēju. Valsts militārās un citas vajadzības prasīja tūlītēju apmierināšanu, tūlītēju un pastiprinātu vākšanu, un tikai ilgstošiem pūliņiem varēja uzlabot iedzīvotāju ekonomisko stāvokli. Tāpēc Pēteris sasniedza taustāmāku rezultātu tajā, kas prasīja ātru lēmumu - finansēs; tikmēr ekonomikas reformu jautājumā viņam izdevās iesēt tikai auglīgu uzņēmumu sēklu un gandrīz neredzēja to dzinumus, gluži otrādi, viņš juta, ka viņa finansiālie pasākumi dažkārt vēl vairāk izjauc pašu valsts ekonomiku, kuras labklājība viņš patiesi un stingri vēlējās.

Tomēr ar visām neveiksmēm šajā jomā Pēteris spēra lielu soli uz priekšu salīdzinājumā ar saviem priekšgājējiem; 17. gadsimtā tikai neskaidri juta vajadzību ekonomikas reforma un tikai daži cilvēki saprata, kādā virzienā tam vajadzētu iet. Pēteris šo reformu izvirzīja par vienu no galvenajiem valdības darbības uzdevumiem, skaidri izvirzīja šo jautājumu un norādīja, kur un kā meklēt to risinājumu. Tas ir viņa lielais nopelns.

Papildinājums

Aptauju nodoklis un Pētera I finanšu reformas rezultāti (saskaņā ar V. O. Kļučevska lekcijām)

Aptaujas nodoklis

Radikāls apvērsums tika pārciests Pētera I valdīšanas laikā ar tiešiem nodokļiem. "Pagalma numurs" jau sen kļuvis par nevērtīgu pamatu aplikšanai ar nodokļiem, un jaunais Pētera kantoris to vēl vairāk sabojājis. Neizdevīgi bija sadalīt nodokļus pēc 1710. un 1717. gada tautas skaitīšanas, kas uzrādīja lielu mājsaimniecību samazināšanos salīdzinājumā ar 1678. gada tautas skaitīšanu. Valdības statistika, aizsargājot valdības intereses, nāca klajā ar ģeniālu kombināciju: par pamatu jaunajam 1719. gada provinces iedalījumam viņa lika mājsaimniecības numuru sarakstu, kas sastādīts pēc dažādu gadu tautas skaitīšanām, izvēloties piemērotus skaitļus no iepriekšējām tautas skaitīšanām. Rezultāts bija izcils: iegrimušo mājsaimniecību skaits, kas saskaņā ar 1678. gada tautas skaitīšanas datiem nepārsniedza 833 000, tagad pēc divreiz apliecināta krituma ir palielinājies virs 900 000 pat bez pagasta mājsaimniecībām. Šī toreizējā biroja statistiskā muldēšana mājsaimniecību aplikšanai ar nodokļiem atņēma praktiski nekādu jēgu un lika meklēt citu algas vienību, kā arī 1710. un 1717. gada tautas skaitīšanas. uz to tieši tika norādīts, atklājot kuriozu parādību, kas skaidrota jau minētajā Miļukova kunga grāmatā: mājsaimniecību samazināšanās notika vietām vienlaikus ar iedzīvotāju skaita pieaugumu. Nodokļu tiesas vidējais sastāvs sabiezēja un sasniedza piecarpus vīriešu dvēseļu ierasto trīs vai četru vietā. Ar mājsaimniecību aplikšanu ar nodokli šis kases pieaugums pazuda: atlika iet uz kapitulāciju. Ideja par universālu nodokli radās Maskavas finanšu prātos jau prinča Sofina, prinča Goļicina laikā. Arī Pētera I publicisti neizdomāja neko gudrāku par vīrieša galvu: ar šo algas vienību viņi cerēja novērst mājsaimniecību nodokļu postošo nevienmērību. No šī viedokļa Ņesterovs iestājās par galvas nodokli, lai izlīdzinātu galvenā fiskālā Ņesterova aplikšanu ar nodokļiem jau 1714. gadā; pēc viņa citi rakstīja par ieguvumiem, pārskaitot nodokļus no tiesām "personām", vai ģimenēm.

Šķiet, ka Pēterim bija diezgan vienaldzīga jaunas nodokļu sistēmas ekonomiskā un juridiskā attīstība; viņu vairāk interesēja lietas komisāra puse - armijas un flotes pabalsts. Viņš nesaprata jautājumu par militāro izdevumu saskaņošanu ar tautas maksāšanas spēkiem. Viņš skatījās uz krievu maksātāju ar vispriecīgākajām acīm, pieņemot viņā neizsīkstošu visu veidu nodokļu nodevu krājumus. Projektori un naudas taisītāji viņam rakstīja, ka viņa “zemie pavalstnieki” ir nopietni noslogoti un, ja viņi tiks noslogoti vairāk, zeme paliks bez cilvēkiem, un 1717. gadā viņš rakstīja Senātam no Francijas, ka “ir iespējams atrast nauda cilvēkiem pat bez lielas slodzes”; naudu vajadzēs - lai uz laiku pieliktu nodevas visādiem amatniekiem, ieviestu "pilsētās kapitalizāciju un citus tamlīdzīgus, no kurienes valstij nebūs posta", un kur tiks izsludināta piesavināšanās, "lai būtu būt tūlītējai inkvizīcijai un nāvessoda izpildei." Nedomājot par dažādu algas vienību salīdzinošajām ērtībām vai neērtībām: tiesa, ģimene, strādnieks, dvēsele, atstājot to Senāta ziņā, Pēteris nodokļu jautājumā saskatīja tikai divus subjektus: karavīru, kurš ir jāuztur, un zemnieku, kurš jāuztur. karavīrs. 1717. gada novembrī, būdams Senātā, Pēteris I pats uzrakstīja dekrētu, kas izklāstīts tādā lidošanas stilā, kas pakļāvās tikai senatoru pieredzējušajam ekseģētiskajam instinktam: , kas būs ērtāk, karavīrs un dragūni un virsnieks ierindā. izņemot ģenerāļus, piemērojot esošos nodokļus, jo kā pienākas, viņi būs brīvi no visiem pārējiem nodokļiem un darba. Tātad visus tiešos nodokļus bija paredzēts aizstāt ar vienu militāru, vienalga, ar saimniecības vai vēlēšanu nodokli, vai tas viss ir vienāds vai tas vēl nav izlemts; šo nodokli sadalīja zemniekiem, aprēķinot karavīra, dragūna un virsnieka uzturēšanas izmaksas. Dažas dienas vēlāk bija vēlams sadalīt atbilstoši dvēselēm, "strādājošajām personām", un Senāts, interpretējot Pētera dekrētu, 1718. gada 26. novembrī lika uzskaitīt visu lauku aramzemes vīriešu populāciju, visus "neapejot no vecs līdz pēdējam mazulim."

Mēs jau zinām, cik lēni un ar kādām grūtībām tika veikta tautas skaitīšana ar tās pārbaudi un pārskatīšanu. No tā ir saglabājušies vairāki dažādu laiku rezultāti, starp kuriem ir grūti izšķirt: dvēseļu skaits pēc tiem svārstās no 5 līdz gandrīz 6 miljoniem. Saglabājusies Senāta vēlēšanu nodokļa tāme 1724. gadam, kurai 1726. gadā Palātas kolēģija ar Augstākās slepenās padomes dekrētu pievienoja sarakstu ar faktiskajiem vēlēšanu nodokļa ieņēmumiem par paredzamo gadu ar apzīmējumu provinču parādi. 1724. gadā pieņemtajā rokasgrāmatā par pulku kantonu un nodokļu uzskaiti, Senāta tāme ar tai pievienoto gleznu ir pārbaudīts uz vienu iedzīvotāju sistēmas attēls tās pirmajā darbības gadā un pēdējā dzīves gadā. tā radītājs, bez izmaiņām, kuras tas piedzīvoja neilgi pēc viņa nāves. Saskaņā ar šo sarakstu kopējais ar nodokli apliekamo iedzīvotāju skaits ir 5 570 000 dvēseļu, tostarp 169 000 pilsētu. Algu uz vienu iedzīvotāju noteica saistībā ar tautas skaitīšanas gaitu: sākumā rēķināja 95 kapeikas, bet pēc tam samazinājās līdz 74 kapeikām; lai grūtībās izlīdzinātu visas valsts zemnieku dvēseles, pretī maksājumiem īpašniekiem tika likts papildus 4 grivnu nodoklis; pilsētu apliekamie iedzīvotāji maksāja 1 rubli 20 kapeikas par dvēseli.

Aptaujas nodokļa vērtība

Šis nodoklis, "spilvens", ar savu algas vienību, pārskatīšanas dvēseli daudzus mulsināja. Pat tik dedzīgs reformatora aizstāvis kā Posoškovs tam nesaskata jēgu un atsakās to saprast, "pirms dvēsele ir netverama un ar prātu neaptverama lieta un tai nav cenas: ir jānovērtē pamatotas lietas". zemes īpašumtiesības. Posoškovs skatījās uz šo lietu no tautsaimniecības viedokļa, kas šajā jautājumā bija pilnīgi svešs Pēterim I. AT tautsaimniecība nav dvēseļu, ir tikai kapitāls un darba rokas; īstie maksātāji, protams, varētu būt tikai strādnieki, nevis veci cilvēki un zīdaiņi. Pēterim pa rokai bija gatavs paraugs darbaspēka aplikšanai ar nodokli: tas ir Baltijas zemnieku nodoklis jeb nodoklis, kurā tika ieskaitīti 10 strādnieki vecumā no 15 līdz 60 gadiem. Pēteris nedomāja par racionālu aplikšanu ar nodokļiem, bet gan par ienākumiem bez nodokļiem. Ar izpildītājiem un finanšu koncepcijas Ar to, kas viņam bija, neviena racionāla nodokļu sistēma nevarēja gūt panākumus. Tā kā nebija iespējams sarežģīti reģistrēt produktīvos spēkus, palika vienkāršs vīriešu dzimuma dzīvās naudas aritmētiskais aprēķins, neapejot vakar dzimušos mazuļus. Revīzijas dvēsele bija tāda norēķināšanās, sadales algas vienība, tīri fiktīva. Tas nebija jautājums par tautsaimniecību, pat ne par finanšu politika, bet vienkārši par Palātas kolēģijas algu departamenta nodokļu uzskaiti. Pašu maksātāju ziņā bija ieguldīt šajā daiļliteratūrā dzīves jēgu, un viņi to ieguldīja laika gaitā. Revīzijas dvēselē viņi sāka izprast noteiktu darbaspēka un līdzekļu mēru, ko apliekamā persona piemēro attiecīgajam ar nodokli apliekamam zemes gabalam vai tirdzniecībai, ar valsts nodokļa daļu, kas viņiem pienākas saskaņā ar sadalījumu. Šajā ziņā zemnieks runā par pusi, ceturtdaļu, astoto daļu dvēseles, nedomājot par strīdiem ar psiholoģiju.

Tautas nodoklis bija saimniecības nodokļa pēctecis, kas tika sadalīts arī Pētera I laikā saskaņā ar novecojušo 1678. gada tautas skaitīšanu. Nodokļu izdomājums, kas saglabājies līdz mūsdienām, nevarēja iziet bez pēdām tautas apziņā. Divus gadsimtus nodokļu maksātājs bija neizpratnē par to, ko un no kā viņš patiesībā maksā. Posoškovs raksta, ka pat muižniecības kungi nav sapratuši, kas ir zemnieku sēta kā maksāšanas vienība: vieni skaitīja pagalmus pie vārtiem, bet citi pie būdām, nedomājot, ka zemnieku sēta ir "zemes īpašums". zemes gabals. Revīzijas dvēsele bija vēl nesaprotamāka par nodokļu tiesu, un, lai arī cik sarežģītas interpretācijas tauta izliktu finanšu institūcijas, palika jautājums, kāpēc atbildīgie nāk klajā ar tādiem maksātājiem, kuri paši nevar samaksāt. Valsts pienākums pārvērtās par nežēlīgu varas iestāžu prasību. Biroja bloķētā valsts attālinājās no cilvēkiem, kā kaut kas īpašs, viņiem svešs: slikta skola jūtu audzināšanai. valsts parādsļaužu vidū, un Čičikova mirušās dvēseles bija pelnīts epilogs šim "garīgo piespiedu garīgajam kaitējumam", kā Posoškovs indīgi definēja dvēseles nodokli. Šo iespaidu pastiprināja Pētera I nodokļu reformas īstenošana. Aptauju nodokļa pamatojumā tika izvirzīts dubults mērķis: subjektu izlīdzināšana valsts maksājumos un valsts ieņēmumu palielināšana, neapgrūtinot cilvēkus. Bet zemnieku dekrēti par vēlēšanu nodokli nepaskaidroja, kas ir pārskatīšanas dvēsele - vai tā ir tikai skaitīšanas vienība vai izkārtojuma vienība; tikai 1722. gada dekrēts par nodokli no pilsētnieku puses paskaidrots: "Un viņi veido pilsētas savā starpā atbilstoši savai bagātībai." NO lauku iedzīvotāji Galvas nodoklis tika iekasēts pēc precīzas tā nosaukuma nozīmes: tas tika aprēķināts ne tikai aplēsēs pēc dvēseļu skaita, bet iekasēšanas laikā tas tika noteikts tieši pēc dvēselēm, nevis pēc strādniekiem.

Bija žēlošanās par "saasinājumu un nevienlīdzību starp tautu", par to, ka niecīgam zemniekam ar 3 maziem dēliem jāmaksā divreiz vairāk nekā bagātam ar vienu dēlu. Vienmuļais izlīdzinošais nodoklis faktiski palielināja dabisko ģimenes sastāva un bagātības nevienlīdzību. Aptaujas nodokļa bargumu, salīdzinot ar mājsaimniecības nodokli, ir grūti noteikt šo algas vienību nesamērojamības un datu trūkuma dēļ. Var domāt, ka Manšteins, kurš daudz atcerējās un dzirdēja par Pētera pēdējiem gadiem, savos pierakstos izteica savu laikabiedru viedokli par vēlēšanu nodokli, rakstot, ka Pēteris bija spiests iekasēt dubultnodokli pret pirmo. Tas ir acs secinājums, nevis precīzs aprēķins. Mājsaimniecības nodoklis bija ļoti dažāds apgabalos un maksātāju kategorijās. Pilsētu un piļu pagalmus klāja melni pļauti un baznīcu pagalmi, un tie bija smagāki nekā muižnieku pagalmi. Turklāt viendabīgās mājsaimniecības dažādos reģionos maksāja atšķirīgi: Kazaņas guberņā uz zemes īpašnieka mājsaimniecību krita vidēji 49 kapeikas, bet Kijevā - 1 rublis 21 kapeika. Šī acīmredzamā digitālā atšķirība daļēji izlīdzināja vietējo ekonomisko apstākļu atšķirības. Lielais mājsaimniecību zaudējums, ko atklāja 1710. gada tautas skaitīšana centrālajās un ziemeļu provincēs, iznīcināja jebkādu izlīdzināšanu. Tur, turpinoties mājsaimniecību aplikšanai ar nodokļiem saskaņā ar 1678. gada tautas skaitīšanu, izdzīvojušajām mājsaimniecībām bija jāmaksā gandrīz divas reizes, maksājot par tukšām mājsaimniecībām, un Kijevas, Kazaņas, Astrahaņas un Sibīrijas provincēs, kur pieauga mājsaimniecību maksājumi. samazinājies. Šādos sarežģītos un pat mulsinošos apstākļos aptauju nodoklis dažādiem maksātājiem reaģēja atšķirīgi: kopumā tiešo nodokli palielināja, bet vieniem tikai par nejūtīgu procentu, bet citiem divas, trīs vai pat vairāk. Vidējais mājsaimniecības nodoklis zemnieku mājsaimniecībai trīs provincēs. Arhangeļskā, Kazaņā un Kijevā ap 1710. gadu ievērojami pārsniedza pusi no vidējās 4 cilvēku zemnieku saimniecības (190 un 74x4 = 296 kapeikas).

Visvairāk cieta jau tā trūcīgākie saimnieku zemnieki. Tiešais mājsaimniecības nodoklis viņus aiztaupīja, ņemot vērā viņu smagos kunga pienākumus. Nodoklis viņiem krita tādā pašā apmērā kā labāk apdzīvotajiem pils un baznīcas zemniekiem, palielinot algas trīs reizes un dažviet pat četras reizes. Taisnīgums pieprasīja, lai zemes īpašnieki proporcionāli pazeminātu nodevas no zemniekiem, un to, šķiet, gaidīja valdība. Izlīdzināšanas interesēs tika ierosināts valsts zemniekus, brīvus no kungu prasībām, aplikt ar nodokļiem, kas pārsniedz vispārējo vēlēšanu nodokli. papildu samaksa, piesakoties uz to, "kā saimnieki saņems no saviem zemniekiem vai kā citādi, kā cilvēkiem ērtāk un bez kauna." Šī papildu maksa tika aprēķināta 40 kapeikas. Bet saimnieki pat nedomāja apmierināties ar kādām 4 grivnām. Gluži otrādi, paaugstinātās dienesta izmaksas un valsts nodevu maksāšana, kas gulēja uz beznodrošinātiem pagalma ļaudīm, zemes īpašnieki pilnībā un pat pārspīlēti pārgāja uz saviem zemniekiem un pacēla zemnieku mītni nesaprātīgā augstumā, izmantojot priekšrocību neesamību. likumīga atteikšanās likme: pārskatīšanas laikmetā, pēc Posoškova domām, "rubļi par 8 vai mazāk" nāca no zemnieku saimniecības zemes īpašniekam un Brunsvikas iedzīvotājam Vēberam, kurš, uzturoties Krievijā (1714 - 1719), savāca labumus. informācija par viņas stāvokli savās piezīmēs (Das veranderte Russland) atzīmē, ka rets zemnieks maksā muižniekam vairāk nekā 10-12 rubļus par kvīti, tātad zemnieks, kurš maksāja apmēram 10 rubļus, nebija retums. Paņemot tikai 7 rubļus ar kaut ko (60 rubļi no mūsu naudas) uz vienu mājsaimniecību, mēs atklājam, ka ar 4 cilvēku mājsaimniecību uz vienu iedzīvotāju saimnieka kvīts bija pārāk divreiz lielāka par vēlēšanu nodokli un gandrīz piecas reizes pārsniedza 40 kapeikas. parastā zemes īpašnieka nodevas summa saskaņā ar dekrētu.

Var tikai brīnīties, no kurienes nākusi zemnieku nauda šādiem maksājumiem, ņemot vērā toreizējo šauro vietu zemnieku naudas izpeļņai, vismaz pusi no tiem sedza maize vai darbs. Tas nozīmē, ka aptauju nodoklis, izlīdzinot vecās nodokļu nelikumības, pastiprinot vai ieviešot jaunas, apvienoja dažādus no dzīves radušos vietējos un šķiriskos nodokļu līmeņus vienā shematiskā, birokrātiski izstrādātā pasākumā, kopumā būtiski saasināja nodokļu nelikumības. tiešo nodokļu slogu un līdz ar to nesasniedza vienu no saviem mērķiem - ne valsts maksājumu izlīdzināšanu, ne valsts kases ieņēmumu palielināšanu, neapgrūtinot cilvēkus. Ir arī oficiāli un turklāt ļoti spilgti pierādījumi par to, ka šis pēdējais mērķis nav sasniegts. Minētajā 1726. gada kamerkolēģijas izziņā lasām, ka 1724. gadā uz vienu iedzīvotāju nav iekasēti 848 tūkstoši, un tas ir 18% no kopējā nodokļa uz vienu iedzīvotāju pēc tā gada tāmes. Palātas kolēģija savam paziņojumam pievienoja šādu žēlojošu piezīmi: “Un par iepriekš aprakstītajiem parādiem palātas kolēģijai gubernatori un vicegubernatori, un vojevodi, un kambarkungi, un zemstvo komisāri ar ziņojumiem un ziņojumiem paziņo: nav. veids kā savākt to kapitācijas naudu uz algām pilnīgi neiespējami, proti, bezgalīgās zemnieku nabadzības un graudu trūkuma un izslēgšanas no algu grāmatām, kas rakstītas divreiz un trīskāršot, un aiz esošā tukšuma un ugunsgrēka drupām un mirušajiem un bēgļiem bez pēdas un savervētajiem un veciem cilvēkiem un invalīdiem, un aklajiem un bāreņiem, nepilngadīgajiem un bezpajumtniekiem bobs no karavīra nebruģētiem bērniem”. Tas it kā ir pēcnāves sertifikāts, ko Pēterim izdevusi viņa galvenā finanšu iestāde par nodokļu nomaksu.

Budžets 1724

Citos nodokļos, algās un bezalgā atkārtojās tās pašas parādības: pārspīlētas kases prasības, vajadzību un aizspriedumu iedvesmotas, it kā naudu vienmēr var atrast, un maksātāja klusā atbilde ir milzīgs iztrūkums. Peļņas devēji dedzīgi izdomāja dažādus pienākumus un rekvizīcijas no amatniecības un zemes, un šīs kategorijas nodokļu algas no aptuveni 1,5 miljoniem gadsimta pirmajos gados tika paaugstinātas 1720. gadā līdz gandrīz 2,6 miljoniem, bet ieņēmumi, pat pēc bistes atskaitīšanas deva pusmiljona iztrūkumu, gandrīz 20% pret tāmi. Pētera gūtie finansiālie panākumi paveras no viņa pēdējā ieņēmumu budžeta 1724. gadam, ko veidoja tajā gadā iekasētais vēlēšanu nodoklis un citas nodevas, muita, krodziņi, tirdzniecība u.c. No izdevumu budžeta , došu tikai galveno rakstu - militārie izdevumi.

Audita dvēseles:

Kalpu cilvēki..................4364653 (78%)

Valsts zemnieki ................1036389 (19%)

Posad cilvēki. ........................ 169426 (3%)

Kopā ................................................. .....5570468

No tiem spilvens(no 40 k.) ...................4614637 rubļi

Citi ienākumi.............................4040090 rubļi

Kopā ................................................. .....8654727 rubļi

militārie izdevumi:

Sauszemes armijai (no kapitācijas) 4 596 493 rubļi

Uz floti ................................................................... ...1 200 000

Kopā ................................................. ......5 796 493 rubļi

Finanšu reformas rezultāti

Šie nepilnīgie, minimālie 1724. gada dokumentu skaitļi tomēr sniedz vairākus izteiksmīgus finanšu reformas rezultātus; turpmāko gadu pārskatos skaitļi pieaug, bet proporcijas mainās maz. Krasi izceļas šīs reformas saistība ar militāro jomu kā tās dzinējspēku: izdevumi armijai un flotei sasniedz 67% no kopējiem paredzamajiem ienākumiem un attiecībā pret tā gada faktiskajiem ienākumiem pieaug līdz 75,5%. Armija valstij sāka maksāt daudz vairāk, nekā tā maksāja pirms 44 gadiem, kad tai aiznāca mazāk nekā puse no toreizējiem ienākumiem. Turklāt 1724. gada aprēķinātie ienākumi gandrīz trīs reizes pārsniedza 1710. gada deficīta ienākumus. Šo panākumu guva vēlēšanu nodoklis, kas palielināja kases algas ienākumus par vairāk nekā 2 milj. Bet pašā pirmajā gadā, pēc manis pieminētās kameras-koledžas gleznas, kapitācija deva iztrūkumu 848 tūkst. Tas nozīmē, ka 15 gadus ilgā cīņa ar 1710. gada deficītu 13% apmērā no izdevumiem beidzās ar 18% iztrūkumu no algas uz vienu iedzīvotāju, t.i., ar būtisku kaitējumu pašam cīņas ierocim. Treškārt, līdz valdīšanas beigām Pēteris bija 3 1/2 reizes bagātāks par savu vecāko brāli: mainīja 1680. un 1724. gada budžetu. ar savu naudu mēs atklājam, ka pirmais palielinājās līdz 20 miljoniem, bet otrais - līdz 70. Bet Pēteris kļuva bagāts ar strauju pavērsienu nodokļu sistēmā: aptauju nodoklis pagrieza nodokli otrā virzienā. Pirms tam tiešie nodokļi bija zemāki par netiešajiem nodokļiem (LI lekcijas beigas).

Pētera pastiprinātās bažas par tirdzniecības un rūpniecības attīstību, tautsaimniecības apgrozījumu ļāva cerēt uz tālāku netiešo nodokļu pieaugumu. Notika kas cits: uz vienu iedzīvotāju ieguva izšķirošu pārsvaru, sasniedzot 53% no aprēķinātajiem ienākumiem. Tas nozīmē, ka, pietrūkstot aplikšanai ar nodokļiem pieejamā kapitāla un apgrozījuma, vajadzēja noslogot to pašu pliko vienkāršo tautas darbu, tos pašus jau pietiekami noslogotos "strādājošos" un šajā virzienā sasniegt nepārvaramu robežu. Tikmēr savējiem un ārzemju vērotājiem no lietu stāvokļa radās iespaids, ka ar valsts plašumiem un dabas bagātībām cars, neapgrūtinot tautu, būtu varējis saņemt daudz lielākus ienākumus. Pēteris pats domāja tāpat; vismaz 1719. gada palātu kolēģijas nolikumā izskanēja oriģināla vai aizgūta doma, ka "pasaulē nav valsts, kas nevarētu panest uzlikto slogu, ja tomēr tiks ievērota vienlīdzība un cieņa nodokļos un izdevumos pārbaudīts."

Uz siena. Prokudins-Gorskis. 1909. gads

Aptaujas nodoklis

Aptaujas nodoklis - galvenā līnija nodoklis XVIII-XIX gadsimtā. Ieviests pēc Pēteris I 28 DK 1718-1724 tautas skaitīšana- vīriešu populācijas uzskaite par pāreju uz "polovščinu" un noraidīšanu pagalmu aplikšana ar nodokļiem kas pastāv kopš 1649 . Par to tika izdots Pētera I dekrēts 1722. GADA 24. JANVĀRIS, un tika nodotas tiesības iekasēt nodokļus zemes īpašniekiem. Kopš tā laika tiek izsludinātas tautas skaitīšanas pārskatīšanu.

Nodokļu vienība - dvēsele. Ņemts no visiem vīriešiem ar nodokli apliekamie īpašumi jebkurā vecumā. Starp citu, saskaņā ar Slavofīli dzimtbūšanu ieviesa Pēteris I, kurš ieviesa vēlēšanu nodokli. Pieteikums bija paredzēts zemes īpašniekiem, klosteris un pils zemnieki - 74 policists., priekš valsts zemnieki - 1 berzēt.14 kop., par pilsētnieki (tirgotāji un amatnieki) - 1 rub.20 kop. Šīs sistēmas ieviešana ļāva palielināt kopējo iekasēto nodokļu apjomu nodokļi 4 reizes. Vēlas nostiprināt zoli spēks Bīrons E.I. iekšā 1740 samazināja vēlēšanu nodokli par 17 kapeikām. Tomēr papildus tam bija līdz 40 sugām netiešie nodokļi, kā arī tiešās darbā pieņemšana, dragūns, kuģis un īpašas "nodevas". Tika uzlikti arī nodokļi" cilvēki staigā" un dzimtcilvēki. Šī izlāde zemnieki veidojas nodokļa rezultātā reformas, ietver melnausu zemnieki ziemeļi, odnodvortsevs dienvidu novados, uzarušie Sibīrijas cilvēki, Jašašnijs Vidējās Volgas reģiona cilvēku ar kopējo skaitu 1 miljons.

Lai nodrošinātu nodokļu iekasēšanu, kā arī apgrūtinātu zemnieku bēgšanu, valdība ievieš pasu sistēma- katrs zemnieks, kurš devās strādāt tālāk par 30 jūdzēm no pastāvīgā dzīves vieta, d.b. ir pase, kurā norādīts atgriešanās datums mājās. Ikviens, kuram nebija pases, tika aizturēts un noskaidrots personības iekšā vojevodistē birojs. Dekrēts Elizabete Petrovna no 1741 tika piedoti visi nokavētie maksājumi par 17 gadiem, un in 1742 un 1743 uz laiku tika samazināts aptauju nodokļa lielums par 10 kapeikām. No otras puses, ir palielināti netiešie nodokļi, t.sk. cenas sāli un vīnam. 1783. GADA 3. MAIJS aptauju nodoklis un dzimtbūšana tika izplatīti arī pa teritoriju Ukraina. Pēc aptauju nodokļa ieviešanas plaši izplatījās "dvēseļu" slēpšana. Izmeklēšanas gaitā sotsky un desmitie vēlāk parādīja, ka "skaidrā slēptās nav rakstītas par lielu trūkumu", ka jāmaksā aptauja naudu zemnieki to nespēj Otrās pārskatīšanas laikā in Komi reģions pirmās pārskatīšanas laikā atrada daudz paslēptu "dvēseļu".

Tātad, Uzhginskaya, Koygorodskaya un grivna Volosts slēpa 235 vīriešu dvēseles, Priluzskaya volost - 45 dvēseles, Vočinskaja- 39 dušas utt. Ķiberskas, Mejadorskas zemnieki, Vizinskaja, Votčinskaja un virkne citu volostu 1730. gadā nemaksāja palielinājās bedre naudu. Zemnieks ievēlēts, sotskis un zemstvo skūpstītājišie volosti, kas pulcējās uz ģenerālkoncilu Pyeldinsky apgabalā, atsakoties viņiem maksāt, paziņoja: "Viņi nemaksās tādu de yamsky naudu ... un mēs neticam tam pašam dekrētam." XIX gadsimta pirmajā pusē. vēlēšanu nodoklis iekšā cieņu komersanti jau ir aizstāti ar "kapitāla procentu" iekasēšanu. Pārējiem tas joprojām tika aprēķināts, pamatojoties uz katru vīrieša dvēseli, ņemot vērā saskaņā ar atbilstošo pārskatīšanu. Piemēram, sākot no 1795 , vēlēšanu nodoklis no Komi apgabala zemniekiem jau tika iekasēts pilnā apmērā - 1,02 rubļi. gadā. 18 DK 1797 ar dekrētu Pāvils I aptauju nodokļa gada alga pieauga līdz 1,28 rubļiem. (ieskaitot 2 kapeikas nodokļu iekasēšanai). Plkst Aleksandra I galvenais izmērs Valsts nodoklis ārēji turpināja pieaugt.

Autors manifests no 2 FV 1810 no viņa sāka iekasēt 2 rubļu apmēru. no revīzijas dvēseles un saskaņā ar manifestu no 11 FV 1812- 3 rubļi. no dvēseles. No 1790. līdz 1812. gadam nodoklis uz vienu iedzīvotāju no Komi apgabala zemniekiem pieauga no 0,72 līdz 3 rubļiem, t.i. gandrīz 4,2 reizes. Tajā pašā laikā, ārēji ne mazāk pamanāmi, pieauga arī galvenās šķiras nodoklis no reģiona valsts zemniekiem – atkāpšanās nodoklis. To aprēķināja un iekasēja pēc tāda paša principa kā aptauju nodoklis, t.i. par sešiem mēnešiem, pamatojoties uz revīzijas dvēseli. Nodoklis "par biroju uzturēšanu" in 1807 tika iekasēta maksa 0,18 rubļu apmērā, no plkst 1808 - 0,27 rubļi. no dvēseles. Līdzīga situācija radās ar īpašu maksu "par ūdens un zemes komunikāciju ierīkošanu", kas ar dekrētu Nr 25 OK 1816 tika noteikta 0,25 rubļu apmērā. no sirds 22 MR 1818- palielināts līdz 0,3 rubļiem. un oficiāli pievienots vēlēšanu nodoklim. 1862. gadā - sakarā ar "pagaidu nodokļa" ieviešanu - sekoja vēlēšanu nodokļa piemaksas. Viņš tika iecelts no 1863 diferencēti pa apgabaliem valstī.

Komi apgabala Mezensky, Ust-Sysolsky un Yarensky rajonos "pagaidu maksa" tika noteikta 12 kapeikas. (aprēķinos kredīts berzēt.). Tomēr n. 1863 kam sekoja dekrēts par atbrīvošanu no "visu Arhangeļskas un Jekaterinburgas guberņu, Vologdas guberņas Solvičegodskas, Ustjsisolskas un Jarenskas apgabalu un Permas guberņas Čerdinskas apgabalu lauku iedzīvotāju papildu nodokļa nodevas". Tāpēc Komi reģiona zemnieki maksāja vēlēšanu nodokli līdz tā atcelšanai 1886 , tādā pašā izmērā, t.i. 1 rub. no revīzijas dvēseles, m.p., ņemts vērā pēc X revīzijas 1858.-1859.g. Vēlēšanu nodoklis tika atcelts Aleksandrs II 18 MJ 1887 un aizstāts ar citiem nodokļiem. 1897. gada 9. februāris tika veikta vienas dienas tautas skaitīšana. Pēc Centrālās statistikas komitejas datiem, iedzīvotāju Krievija 1897. gadā tas bija 128,2 milj. cilvēks. 13 DK 1926 Sākās jauna Vissavienības tautas skaitīšana.

Vizinga Vara Politiskā vara Vojevoda Votča (Volsija) Valsts zemnieki Valsts Grīva Staigājošie cilvēki Pils zemnieki Denga Nauda Desjatskis Dragūni Dvēsele Zirjane Cenu indekss Kapitāls Kopek Netiešie nodokļi Kredīts (kredīts, aizdevums) Kredītkartes (kredītkartes) Kalpošana Zemnieki Tirgotāji Personība Manifests Oastesno

Līdz Ziemeļu kara beigām kļuva skaidrs, ka nodokļu sistēma, ko Pēteris mantojis no saviem senčiem, ir steidzami jāmaina tāpat kā ordeņi un kantori. Kā tika iekasēti nodokļi un nosūtītas daudzas nodevas - vervēšana, zemūdens un citi? No 1678. līdz 1724. gadam pastāvēja mājsaimniecības nodoklis. Tas nozīmēja, ka "pagalms" bija zemnieku un pilsētnieku nodokļu vienība. Citiem vārdiem sakot, tautas skaitītāji ceļoja pa ciemiem un pilsētām un kopēja nevis pašus cilvēkus, bet gan mājsaimniecību skaitu, kurās viņi dzīvoja. Jā, katram vieta jeb zemes īpašumtiesības (mantojums vai īpašums), un pēc tam - novadā izveidojās tā sauktais "pagalma numurs", kas bija visu nodokļu aprēķinu pamatā. Piemēram, bija nepieciešams savākt noteiktu naudas summu A. Tā tika dalīta ar mājsaimniecību skaitu B visā valstī. Rezultātā tika iegūts skaitlis B. Tāds bija nodoklis no katras skaitīšanā ņemtās pagalma, mājsaimniecības nodoklis.

Ziemeļu kara gados nodokļi un nodevas nepārtraukti auga un Pētera valdīšanas beigās zemniekiem kļuva ļoti grūti. Daudzi maksātāji pameta savas saimniecības, pagalmus un aizbēga uz Donu, uz ārzemēm, uz citiem īpašumiem. Sāka veidoties "jardu zaudējums". Tehniski bija ļoti grūti reģistrēt tukšos, “nobružātos” pagalmus. Tāpēc jaunie nodokļi joprojām tika aprēķināti pēc iepriekš minētā principa C = A: B. Citiem vārdiem sakot, vēl lielāks nodokļu slogs gulēja uz atlikušajiem “dzīvojamo pagalmiem”.

1710. gadā varas iestādes tomēr veica jaunu mājsaimniecību skaitīšanu, taču gaidītais rezultāts - "pagalma skaita" pieaugums salīdzinājumā ar iepriekšējo 1678. gada skaitīšanu - nenotika. Gluži pretēji, tas ir samazinājies par 20%! 1715. gadā tika nolemts veikt vēl vienu tautas skaitīšanu. Un atkal neveiksme - "pagalma numurs" nepārsniedza iepriekšējo vērtību. Zīmīgi, ka pie Pētera I un viņa amatpersonām sāka nonākt informācija, ka “pagalma zaudējumus” izraisīja ne tikai zemnieku bēgšana vai augstā mirstība, bet arī viņu spītīgā nevēlēšanās uzņemties smagus pienākumus. Tas bija redzams jau no tā, ka mājsaimniecību skaits nepalielinājās, savukārt pagalma iedzīvotāju skaits tikmēr pieauga. Tas nozīmēja, ka zemnieku ģimenes netika sadalītas, kā agrāk, un jaunie zemnieki nebūvēja savus pagalmus, bet dzīvoja vecāku pagalmā. Un tas viss tika darīts, lai nemaksātu nodokļus.

Kā radikālu pasākumu Pēteris I nolēma mainīt nodokļu principu un padarīt nodokļu vienību nevis “pagalmu”, bet gan “vīrišķo dvēseli”. Būtiski, ka Pēteris I nolēma veikt nodokļu reformu vienlaikus ar armijas uzturēšanas reformu. 200 000 liela, tolaik milzīga armija pēc kara atgriezās valstī, un to vajadzēja kaut kur novietot, uzturot ar kaut kādu naudu. Un šeit Pēteris I atkal ķērās pie Zviedrijas pieredzes. Ilgu laiku zviedru karavīri dzīvoja tajos apgabalos, kur viņu pulki saņēma naudu uzturēšanai. Tas bija ērti – nauda no maksātājiem nāca tieši viņiem norīkoto pulku kasēs. Pēteris I nolēma reproducēt šo sistēmu.

1718. gada 26. novembrī tika izdots dekrēts par tautas skaitīšanas veikšanu valstī. Visi zemes īpašnieki un vecākie iesniedza reģistrus jeb, kā toreiz teica, “pasakas”, norādot, cik vīriešu dzīvo katrā ciemā, ciemā, īpašumā. Par 1719. gadu stāsti galvenokārt tika vākti. Taču varas iestādes uzzināja par daudziem krāpšanas faktiem: katrs trešais maksātājs izvairījās no tautas skaitīšanas. Tad viņi nolēma sapulcināt īpašas militārās komandas un veikt vīriešu dvēseļu skaita pārbaudi jeb, kā viņi toreiz teica, “auditu”.

Iedzīvotāju pārbaude izrādījās grūts uzdevums, un revidentu darbs ievilkās līdz 1724. gadam. Pirms viņiem bija daudz problēmu. Galu galā viņiem bija jāiziet cauri katram ciemam, jāpārbauda šī ciemata pasakas, jāveic labojumi, jānoskaidro, jānoķer un jānosūta visi bēgļi uz viņu bijušajām dzīvesvietām, jānosaka, ko darīt ar dažādām iedzīvotāju kategorijām, kas pirms tam nav maksāti nodokļi utt.

Tā rezultātā līdz 1724. gadam kļuva zināms par 5 miljoniem 656 tūkstošiem vīriešu dvēseļu. Līdz tam laikam jau bija veikti aprēķini par armijas uzturēšanu. Saskaņā ar 1720. gada projektu kavalērim izmaksas bija 40 rubļi, bet kājniekam - 28,5 rubļi; kopumā izdevumi visai armijai sasniedza 4 miljonus rubļu. Nodokļa apmērs uz vienu iedzīvotāju tika noteikts, dalot 4 miljonus rubļu ar 5,6 miljoniem dvēseļu. Izrādījās, ka vēlētāju nodoklis bija 74 kapeikas. Tā sākās tās ilgā (vairāk nekā 150 gadus ilgā) sistēmas uz vienu iedzīvotāju vēsture. Iestādēm tas bija ērti - uzreiz tika atcelti desmitiem nodokļu un nodokļu, mazāk bija problēmu ar nodokļu iekasēšanu un pārskaitīšanu uz centru. Pulki atradās tajos rajonos, no kurienes saņēma naudu. Pulka virsnieki kopā ar zemstvo komisāriem, kas izvēlēti no vietējiem muižniekiem, savāca spilvenu tieši pulka kasē. Kopumā aptauju nodoklis nebija smagāks par mājsaimniecības nodokli, taču maksātājiem tas tomēr izrādījās ļoti sāpīgs. Viņiem, tāpat kā iepriekš, bija jāmaksā par mirušajiem, aizbēgušajiem, slimajiem. Galu galā nākamais pasaku pārbaudījums - pārskatīšana - pēc 1724. gada tika organizēts tikai 1742. gadā! Karavīri sāka apmesties ciemos, kas radīja lielākas nepatikšanas zemniekiem. Turklāt līdz ar aptauju nodokļa ieviešanu palielinājās valsts kontrole pār subjektiem. Galu galā visi ir jāpieraksta pasakās, zemniekam kļuva grūti iet uz darbu. Nevajadzēja runāt par aizbraukšanu uz jaunu dzīvesvietu vai darbu, jo līdz nākamajai pārskatīšanai bija aizliegts atstāt vietas, kur zemnieki ierakstīja sevi pasakās. Pētera I nodokļu reforma - vēlēšanu nodokļa ieviešana - atstāja milzīgu ietekmi ne tikai uz finansēm, bet arī uz iedzīvotāju sociālo struktūru.