Застраховането на гражданите стана нещо обичайно. Последната иновация, следваща европейската мода, е здравното осигуряване на държавните служители. Такава програма позволява на населението да използва списъка с услуги, които не са включени в CHI. Например на предприятията се предлагат застраховки срещу злополука за държавни служители.
Характеристики на ДМС за държавни служители
В мед. задължителната застраховка (съкратено като задължителна медицинска застраховка) включва минимален списък от медицински и превантивни услуги и прости операции (например това не включва хирургични интервенции в сърцето или други органи).
Освен това на държавните предприятия се осигурява ДМС застраховка за държавни служители. Услугата е договорно споразумение между предприятие и медицинска организация, което се задължава да осигури лечение или превантивни мерки на служителите.
Финансова страна
Нашата компания "ЕВРОИНС" предоставя услуги по доброволно медицинско осигуряване, включително здравно осигуряване на държавни служители. Цената на застрахователния пакет зависи от лечебните заведения, предоставящи лечебни услуги, избора на лекарства, времето и т.н. Струва си да припомним, че много лекарства се внасят и цената им зависи от обменния курс. Общата цена на ДМС за държавни служители зависи от:
- списък на услугите, предоставяни в рамките на пакета;
- брой на осигурените служители;
- ниво на мед доставчици на услуги;
- възрастта на работниците.
Различни допълнителни услуги могат да бъдат договорени в договора.
Ефективно изпълнение от тях на служебните им задължения, укрепване на стабилността на професионалния състав на служителите на държавната служба и за компенсиране на ограниченията, установени от този федерален закон и други федерални закони, на държавните служители се гарантира:
1) равни условия на възнаграждение, както и сравними показатели за оценка на ефективността на резултатите от професионалните дейности при заемане на съответните длъжности в държавната служба, освен ако не е предвидено друго с този федерален закон;
2) правото на държавния служител да получава пари своевременно и в пълен размер;
3) условията за преминаване на държавна служба, осигуряваща изпълнение на служебните задължения в съответствие с служебните правилници;
4) почивка, осигурена чрез установяване на нормална продължителност на служебното време, осигуряване на почивни дни и неработни празници, както и годишни платени основни и допълнителни отпуски;
5) медицинско осигуряване на държавен служител и членове на неговото семейство, включително след пенсиониране на държавен служител за стаж, в съответствие с този федерален закон и федералния закон за медицинско осигуряване на държавни служители на Руската федерация;
6) задължително държавно социално осигуряване в случай на заболяване или инвалидност по време на държавна служба или запазване на заплащането при временна неработоспособност, както и за периода на преглед в медицинска организация, предоставяща специализирана медицинска помощ, в съответствие с федерален закон;
(вижте текста в предишното издание)
7) плащания за задължително държавно осигуряване в случаите, процедурата и размерите, установени съответно от федералните закони и законите на съставните образувания на Руската федерация;
8) възстановяване на разходи, свързани с командировки. Редът и условията за командироване на държавен служител се установяват съответно с указ на президента на Руската федерация и нормативни правни актове на съставното образувание на Руската федерация;
9) възстановяване на разходи, свързани с преместването на държавен служител и членове на неговото семейство в друго населено място при преместване на държавен служител в друг държавен орган. Редът и условията за възстановяване на разходите на държавен служител се установяват съответно с постановление на правителството на Руската федерация и нормативни правни актове на съставно образувание на Руската федерация;
9.1) при назначаване на държавен служител чрез ротация на длъжност на държавна служба в държавен орган, разположен в друго населено място в Руската федерация - възстановяване на разходи, свързани с преместването на държавен служител и членове на неговото семейство на място на служба в друго населено място в рамките на Руската федерация, за сметка на държавния орган, в който държавният служител се изпраща на ротационен принцип; разходи, свързани с преместване на държавен служител и членове на неговото семейство в друго населено място в Руската федерация след прекратяване на срочен служебен договор или освобождаване от длъжност на държавна служба при замяна и освобождаване от държавна служба, за сметка на държавен орган, в който държавният служител е заемал последната длъжност на държавна служба. Възстановяването на разходите, предвидени в този параграф, се извършва по начина и при условията, установени за възстановяване на разходите, свързани с преместването на държавен служител и членове на неговото семейство в друго населено място в Руската федерация при преместване на държавен служител в друга държава тяло;
9.2) предоставяне на държавен служител, назначен чрез ротация на длъжност на държавна служба в държавен орган, разположен в друго населено място в Руската федерация, с офис жилищни помещения, а при липса на офис жилищни помещения на новото място на служба, възстановяване на разходите на държавния служител за разходи за наемане (поднаем) жилищно помещение. В случай, че държавен служител е наемател на жилищно помещение по социално-трудов договор на предишното място на държавна служба, договорът за социален наем с държавен служител не може да бъде прекратен по искане на наемодателя по време на срочен срок. срочен служебен договор за замяна на длъжност на държавна служба по реда на ротация. Редът и условията за предоставяне на офис жилищни помещения на федералните държавни служители, както и редът и размерът на възстановяване на разходите на федералните държавни служители за наемане (поднаем) на жилищни помещения се определят от правителството на Руската федерация. , реда и условията за предоставяне на държавни служители на съставните образувания на Руската федерация на офис жилищни помещения, както и процедурата и размера на възстановяване на разходите за наемане на държавни служители на съставните образувания на Руската федерация ( преотдаване) жилищни помещения - от регулаторните правни актове на съставните образувания на Руската федерация;
10) защита на държавния служител и членовете на неговото семейство от насилие, заплахи и други незаконни действия във връзка с изпълнението на служебните му задължения в случаите, по начина и при условията, определени от федералната власт.
2. При освобождаване на държавен служител от заместена длъжност във връзка с избор или назначаване на публична длъжност, избор на изборна длъжност в местната власт, избор (делегиране) на платена изборна длъжност в органа. на синдиката, включително в изборния орган на първичния синдикат организация, създадена в държавен орган, условията за пенсионно осигуряване на даден държавен служител се установяват по негов избор.
3. На държавните служители се предоставят и други държавни гаранции, установени от федералните закони.
Въведение
Глава 1. Теоретични аспекти на осигуряването на държавни служители
1.2 Преглед на застрахователните компании, които застраховат държавни служители
1.3 Чуждестранен опит в застраховането на държавни служители на примера на Мексико
Глава 2. Анализ на съвременните тенденции в развитието на застрахователния пазар в Русия
2.1 Общ преглед на тенденциите на руския застрахователен пазар
2.2 Специализация на пазара
2.3 Животозастраховане
Заключение
Библиография
ВЪВЕДЕНИЕ
Съвременната пазарна икономика създава адекватна система за социална защита на населението, чието най-важно звено е социалното осигуряване.
Появата на нов модел на социална защита трябва да осигури приемственост в социалната политика и спазване на принципите на социална солидарност и социална справедливост.
Задачите на социалното осигуряване включват: формиране на парични фондове, от които се покриват разходите, свързани с издръжката на инвалиди или лица, неучастващи в трудовия процес; намаляване на разликата в нивото на материална подкрепа на неработещите и работещите членове на обществото.
Като се има предвид особеното значение на социалното осигуряване, неговото влияние върху социалните процеси, държавата в много страни създава система за задължително държавно социално осигуряване, което дава възможност значително да се концентрират средствата в единични фондове и по този начин да се осигури надеждна социална защита на страната. население.
В Русия задължителното държавно социално осигуряване е представено от три извънбюджетни фонда:
пенсия;
Задължително здравно осигуряване;
Социална осигуровка.
Формирането и използването на тези фондове имат свои собствени характеристики. Замислени като застраховки, те не винаги отговарят на принципите на формиране и използване на осигурителните фондове. В тяхната дейност характеристиките на бюджетния подход са очевидни: задължителни и нормативни отчисления, планирано изразходване на средства, липса на персонифициране на спестяванията и т.н. По своята икономическа същност тези фондове не са осигурителни фондове, по форма принадлежат към извънбюджетни фондове.
Актуалността на тази тема се определя от факта, че в пазарната икономика основната институция за защита на човека е социалното осигуряване. В периода на социално-икономическите реформи, когато съществуващите отношения между социалните обекти се променят драстично, обществото се оказва неготово да осмисли задачите в областта на социалното осигуряване в контекста на икономическото развитие. И в това отношение е фундаментално важно да се учи теоретични основисоциално осигуряване, както и концептуални подходи към законодателна рамка.
Целта на тази курсова работа е да се проучи правната и нормативна уредба за осигуряване на държавни служители. За постигане на целта първата глава на курсовата работа представя теоретичния аспект на застраховането на държавни служители, втора глава представя анализ на съвременните тенденции в развитието на застрахователния пазар в Русия като цяло. Третата глава на курсовата работа представя основните изводи и предложения за подобряване на осигурителната система на държавните служители в Русия.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧНИ АСПЕКТИ НА ОСИГУРЯВАНЕТО НА ОБЩЕСТВЕНИТЕ СЛУЖИТЕЛИ
1.1 Гаранции на държавни служители
На държавния служител, съгласно действащото законодателство, се гарантира:
1) условия на труд, осигуряващи изпълнението на служебните му задължения;
2) заплащане и други плащания, предвидени от федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация;
3) годишна платена ваканция;
4) медицински грижи за него и членовете на семейството му, включително след пенсионирането му;
5) преквалификация (преквалификация) и повишаване на квалификацията със запазване на заплащането за периода на обучение;
6) задължението да получи съгласието му за преместване на друга държавна служба на държавна служба, с изключение на случаите, предвидени от федералния закон;
7) пенсионно осигуряване за осигурителен стаж и пенсионно осигуряване на членове на семейството на държавен служител в случай на неговата смърт, настъпила във връзка с изпълнение на служебните му задължения;
8) задължително държавно осигуряване в случай на увреждане на здравето и имуществото във връзка с изпълнението на служебните му задължения;
9) задължително държавно обществено осигуряване в случай на заболяване или инвалидност през периода на държавната му служба;
10) защита на него и членовете на семейството му от насилие, заплахи, други незаконни действия във връзка с изпълнението на служебните му задължения по начина, предписан от федералния закон.
Държавен служител, в зависимост от условията на неговата държавна служба, се предоставя в случаите и по начина, определени от федералните закони и законите на съставните образувания на Руската федерация, жилищна площ, официален транспорт или парично обезщетение за транспортни разходи.
На държавен служител, в съответствие с нормативните правни актове на Руската федерация и нормативните правни актове на съставните образувания на Руската федерация, се възстановяват разходите и се предоставят други компенсации във връзка с командировки, с приемане на държавна служба. , преместване на държавна служба в друг държавен орган, насочване към държавна служба в друга област, както и възстановяване на свързаните с това пътни и жилищни разходи.
Разходите, свързани с предоставянето на гаранции, предвидени в този член, се заплащат от средствата на съответните бюджети.
Федералните закони и законите на съставните образувания на Руската федерация могат да предвиждат други гаранции за държавния служител.
Администрацията на държавен орган е длъжна да осигури нормални условия на служителите за спазване на трудовите норми, които е препоръчително да се установят за всеки държавен служител.
Тези условия са:
1) добро състояние на оборудването, включително осигуряване на оборудване;
2) своевременно предоставяне на документация и информация, необходими за изпълнение на функцията му;
3) правилното качество на оборудването и материалите;
4) своевременно осигуряване на работното място с енергия;
5) безопасни и здравословни условия на труд, включително задължението на администрацията да спазва нормите за безопасност, осветление, отопление, вентилация, премахване на вредното въздействие на шума, радиацията и други фактори, които влияят негативно върху здравето на държавния служител.
Оборудването на работното място на държавния служител може да бъде посочено в длъжностната характеристика. Всички останали условия на труд се установяват в различни правила, приети от държавния орган. Например това са Правилата за безопасност, Промишлена санитария, Пожарна безопасност и други.
Ако държавен служител не е изпълнил задължението си поради факта, че администрацията не му е предоставила необходимите условия, той се освобождава от отговорност.
Част от гаранциите за държавния служител са посочени в съответните членове на този закон, друга част - в специални регулаторни правни актове на Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация.
Медицинското обслужване на държавен служител и членове на семейството му, включително след пенсионирането му, се гарантира, както следва.
Държавните служители се назначават във всеки медицински център с решение на съответната комисия.
Редът и условията за задължително държавно осигуряване се уреждат от гражданското право. Законът може да установи задължителна държавна застраховка живот, здраве и имущество на държавни служители от определени категории. Осъществява се директно въз основа на законите за такива застраховки за сметка на средствата, отпуснати за тези цели от държавен бюджетсъответните министерства и други федерални изпълнителни органи.
Всички служители на държавните данъчни инспекции подлежат на задължително държавно лично осигуряване за сметка на федералния бюджет. Съгласно чл. 17 от този закон при смърт на служител по инспекция във връзка с извършване на служебна дейност на неговото семейство или на издръжка се изплаща еднократна помощ в размер на десетгодишна заплата на починалия, с последващо възстановяване на тези суми от извършителите. Ако на служител е нанесена тежка телесна повреда, която изключва по-нататъшната възможност за извършване на професионална дейност, му се изплаща еднократна помощ в размер на петгодишна заплата и освен това за 10 години - разликата между размера на служебната му заплата и пенсия, а при нанасяне на по-лека телесна повреда - само еднократна сума в посочения размер.
Подобни норми са предвидени в някои други закони относно определени професионални групи, по-специално служители на федералните органи за държавна сигурност (член 16 от Закона „За федералните органи за държавна сигурност“), персонал на чуждестранни разузнавателни органи (член 22 от Закона „ За външното разузнаване“).
Помощта се издава от първия ден на инвалидността до възстановяването й или до определяне на групата инвалидност от медико-социалната експертна комисия.
Има някои изключения от това правило. Например при битова вреда обезщетението се издава от шестия ден на неработоспособност. Въпреки това, ако нараняването е резултат от природно бедствие (земетресение, наводнение, ураган, пожар и др.) или анатомичен дефект на жертвата, се прилага общото правило.
В някои случаи, предвидени в закона, държавният служител може да бъде лишен от обезщетения. Така не се издава при умишлено увреждане на здравето с цел избягване на служебни задължения; в случаите, когато неработоспособността е настъпила в резултат на нараняване, получено при престъпление на служител и др. Размерът на обезщетението зависи от причината за заболяването, продължителността на непрекъснатия трудов стаж и други обстоятелства.
Трябва да се отбележи, че в този случай се взема предвид всеки трудов стаж и то не само в държавната служба.
Помощта за временна неработоспособност поради трудова злополука или професионална болест се отпуска в размер на 100 на сто от трудовото възнаграждение. В същия размер се изплаща на държавни служители: с непрекъснат трудов стаж 8 и повече години; има три или повече деца на издръжка под 16 (ученици - 18) години (с някои изключения, свързани с уволнение по инициатива на ръководителя на държавен орган за виновни действия); които са инвалиди от Отечествената война и са приравнени към тях по отношение на обезщетенията; ако временна неработоспособност е настъпила в резултат на нараняване, контузия, нараняване или заболяване, получено при изпълнение на международна служба.
В размер на 80 на сто от трудовото възнаграждение надбавката се изплаща на държавни служители: с непрекъснат трудов стаж от 5 до 8 години; с непрекъснат трудов стаж до 5 години, ако са пълни сираци и не са навършили 21 години.
Останалите получават обезщетения (като общо правило) в размер на 60 процента от техните доходи. Във всички случаи размерът на обезщетението не може да бъде по-малък от 90 на сто от минималната работна заплата.
Ако поради заболяване, трудово или друго увреждане на държавен служител се установят признаци на трайно увреждане и нужда от социална закрила, той се изпраща за медико-социален преглед за определяне на групата инвалидност. Федералните закони и законите на съставните образувания на Руската федерация могат да установяват други гаранции за държавните служители, които им позволяват по-ефективно да изпълняват задълженията си.
По този начин чл. 15 определя само минималното ниво на гаранции - условия за работа, които трябва да бъдат осигурени от държавен орган. Това ниво е право на държавния служител, за което той може да кандидатства.
На държавния служител и членовете на неговото семейство се осигурява държавна закрила срещу насилие, заплахи и други незаконни действия във връзка с изпълнението на служебните му задължения.
Основанията и редът за прилагане на мерките за такава защита се определят в специален федерален закон.
Понастоящем те са регламентирани само за определени категории държавни служители, като се предоставят следните видове държавна защита:
-Прилагане от упълномощени държавни органи на мерки за сигурност с цел опазване живота и здравето на защитените лица, както и осигуряване безопасността на тяхното имущество;
- прилагане на мерки за правна защита, включително, наред с другото, повишена наказателна отговорност за посегателство върху живота, здравето и имуществото им;
- прилагане на мерки за социална защита, предвиждащи упражняване на правото на материално обезщетение в случай на смърт (смърт) на защитени лица, телесна повреда или друга вреда на тяхното здраве, унищожаване или увреждане на имуществото им във връзка със служебната им дейност.
Органите по безопасността могат да прилагат следните мерки, като вземат предвид специфични обстоятелства:
- лична охрана, защита на дома и имуществото;
издаване на оръжие, специални лични предпазни средства и предупреждение за опасност;
- временно настаняване на безопасно място;
осигуряване на поверителността на информацията за защитени лица;
прехвърляне на друга работа (услуга), смяна на месторабота (служба) или обучение;
- преместване на друго място на пребиваване;
- подмяна на документи, промяна на външния вид.
Разходите за поддържане на държавната служба са неразделна част от разходите на съответния бюджет за управление и включват разходите за: заплащане на държавни служители, материално-битово и социално осигуряване, държавно осигуряване, повишаване на квалификацията и преквалификация на държавни служители, организация на управлението на държавната служба.
По разходен елемент разходите, свързани с предоставянето на гаранции на държавните служители, са включени в бюджетната класификация.
Според елементите на разходите разходите за изпълнение на гаранции, предвидени в коментираната статия, се подразделят в бюджетната класификация на:
- фондът на заплатите на административно-управленския апарат, който включва заплатите на редовния персонал в официални заплати и други плащания, предвидени от федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация;
- начисляване на вноски във фонд работна заплата в задължителното държавно обществено осигуряване, пенсионен фонд по установени размери;
- командировки, командировки (тарифи, дневни, вдигане и др.) и други разходи.
Комитетът на Държавната дума по кредитни институции и финансови пазари на заседание във вторник препоръча да се отхвърли законопроект за установяване на задължително държавно осигуряване за депутати от законодателните органи на съставните образувания на Руската федерация. Законопроектът предвижда задължителното осигуряване на депутатите да се извършва за сметка на бюджетите на съставните образувания на федерацията в размерите, установени от законите на съставните образувания на Руската федерация. Целта на промените е да делегират на съставните образувания на Руската федерация правото да приемат закони, уреждащи задължителното държавно осигуряване на депутатите от законодателните органи на съставните образувания на Руската федерация. Комисията отбелязва, че законопроектът противоречи на действащото законодателство. По-специално, в съответствие със закона "За организацията на застрахователния бизнес в Руската федерация", условията и процедурата за прилагане задължителна застраховкасе определят само от федералните закони за определени видове задължително застраховане, а не от законите на съставните образувания на Руската федерация. Освен това, съгласно Гражданския кодекс на Руската федерация животът, здравето и имуществото на определени категории държавни служители се застраховат чрез задължителна държавна застраховка. Депутатите на законодателните събрания на съставните образувания на Руската федерация не принадлежат към категориите държавни служители, поради което задължителното държавно осигуряване за тях не може да бъде установено със закон. В тази връзка комисията не подкрепя приемането на законопроекта.
1.2 Преглед на застрахователните компании, които застраховат държавни служители
Изисквания и условия за осигуряване на държавни служители, ръководители на районни администрации и общински служители от групата на ръководните длъжности в общинската служба
1. Общият размер на средствата, предвидени в бюджета на град Москва през 2008 г. за осигуряване на държавни служители, е 23 милиона рубли.
2. Прогнозният брой на застрахованите е 16868 души.
3. Осигурява се еднаквост на застрахователните плащания за всички застраховани при подобни застрахователни събития.
4. Осигурява се ежедневен денонощен режим на валидност на застрахователната полица без теглене във времето.
5. Застрахователните събития включват:
Смърт по каквато и да е причина;
Дългосрочна инвалидност в резултат на заболяване, нараняване и увреждане;
Установяване на инвалидност.
6. Освобождаването от застрахователни събития се определя от застрахователната организация съгласно стандартния списък.
7. Застрахователно обезщетениетрябва да бъде получен от застрахования или друго трето лице след 3 дни от датата на получаване от застрахователната организация на документа, потвърждаващ настъпването на застрахователното събитие и заверен по установения начин.
Застрахователни компании "СОГАЗ" и "Югория" спечелиха конкурса за право на доброволно медицинско осигуряване (VMI) 3,874 хиляди държавни служители от Тюменска област и държавни служители, които не са държавни служители. Тази компания работи и в регионите Кострома, Твер, Новосибирск, както и в Красноярския край.
Като част от търга за първия лот, той трябваше да застрахова 2,098 хиляди държавни служители на регионалните власти, за втория - 1,3 хиляди пенсионирани държавни служители и 476 служители на държавни органи, които не са държавни служители. За тази застраховка са отпуснати 43,9 милиона рубли от регионалния бюджет. Победител в първия лот беше Югория, във втория - СОГАЗ. Освен тях в състезанието взеха участие фирмите АлфаСтрахование, МАКС, НАСТА, РОСНО и СГ УралСиб. В съобщението на Yugoria, разпространено на 5 юли, се казва, че компанията ще получи около 33 милиона рубли за услугите си. награди.
Московското застрахователно дружество спечели открития конкурс на Московския комитет за организиране и провеждане на търгове и търгове (тръжна комисия) за осигуряване на московски държавни и общински служители. Общата стойност на държавния договор на конкурентна основа е 30,7 милиона рубли.
Освен MSC, в състезанието участваха застрахователни компании като Aquiko, Avest-Classic, RESO-Garantia, Rosgorstrakh-Stolitsa и Rosmedstar. Един от факторите, които обуславят победата на IICs в състезанието, е значителният опит, натрупан от компанията в изпълнението на градски програми за застраховане на държавни служители срещу злополуки. MSC вече спечели три подобни състезания, проведени в Москва. Към днешна дата повече от 21 хиляди московски служители са покрити от застраховка по тази програма. В същото време застрахователното покритие се изплаща в случаи на смърт, инвалидност и временна нетрудоспособност, настъпили не само в резултат на злополуки, но и в случай на заболяване, което значително повишава ефективността на застрахователното покритие, предлагано от MSK. OJSC MSK е създадена от правителството на Москва през 1998 г. Акционери на MSC са правителството на Москва (51%) и Банката на Москва (49%). MSC притежава лицензи за 84 вида застраховки и право да извършва презастрахователна дейност. Според резултатите от 9 месеца на тази година MSK събра 727,3 милиона рубли застрахователни премии, което е 2,2 пъти повече в сравнение с 2003 г. Общият размер на премиите, събрани от регионалната мрежа на MSK за 9 месеца, възлиза на 214,5 милиона рубли, което е 2 пъти повече, отколкото за цялата 2003 г.
Застрахователната група "Адмирал" спечели конкурса за право на задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, който се проведе от Администрацията на Ростовска област във връзка с Превозно средствоподчинени на него държавни институции. Както ASN съобщи в пресслужбата на застрахователната група, прогнозният размер на договорите за застраховка на превозни средства ще бъде 2 290 500 рубли.
Победителят в търга беше определен по следните критерии: наличие на необходимата квалификация, финансови средства, транспорт и оборудване, необходими за изпълнение на поръчката, както и опит и положителна репутация. Важен фактор за Клиента беше наличието на застрахователна компания с широка клонова мрежа, тъй като автомобилите на Администрацията често напускат южния район.
Съгласно условията на търга, в рамките на 20 дни между "Адмирал" и администрацията ще подпишат споразумение (рамково споразумение) и държавен договор. След това Клиентът ще подаде заявления за конкретни автопаркове, въз основа на които застрахователната компания ще издаде застрахователни полици... Трябва да се отбележи, че през 2008 г. Застрахователната група спечели търгове за застраховане на държавни служители срещу злополуки и заболявания и сключи споразумения OSAGO с всички държавни органи и държавни институции на Ростовска област.
"Адмирал" работи за застрахователен пазарот 1992 г. Общ уставен капитал - 140,5 милиона рубли. За 9 месеца на 2004 г. застрахователят събра 214 425 милиона рубли. награди. Регионалната мрежа на групата включва повече от 25 клона и представителства.
IC ROSNO спечели открит търг за право на сключване на държавни договори за предоставяне на лични застрахователни услуги за държавните нужди на Московска област през 2009 г.
Състезанието се проведе от Министерството на финансите на Московска област в два лота: застраховка на държавни служители от Московска област в случай на увреждане на живота и здравето им във връзка с изпълнение на служебни задължения и доброволно медицинско осигуряване на държавни служители на Московска област. Московска област и техните семейства.
В резултат на спечелването на търга ROSNO застрахова живота и здравето на 11 320 държавни служители от Московска област и предостави медицинска помощ на 22 333 служители и техните семейства.
Освен РОСНО в състезанието участваха и четири федерални застрахователни компании.
1.2 Чуждестранен опит в застраховането на държавни служители на примера на Мексико
До известна степен мексиканското трудово законодателство урежда и случаите, при настъпване на които е разрешено да се правят „удръжки или намаления на работната заплата на служител“ (чл. 38). Размерът на всички удръжки не може да надвишава 30% от работната заплата, но това ограничение не се взема предвид, „ако удръжките от заплатите се извършват по указание на органите за социално осигуряване или съда (чл. 38, ал. 3 и 4). Възнаграждението на високопоставените или така наречените отговорни държавни служители е структурирано по различен начин, отколкото за другите служители. Те „по отношение на заплатите и социалното осигуряване“, казва мексиканската конституция, „заемат специално положение“ (параграф XIV от раздел „B“ на член 123). Както е на практика, можете да видите примера на действащия в страната Закон „За стимулите и бонусите за държавни служители на федералния окръг и федералните територии“. Въпреки изискването на чл. 10, който гласи, че „всички плащания и награди, посочени в този закон, се отнасят за всички държавни служители, независимо от тяхната категория и длъжност“, този закон се отнася основно до допълнителните материални облаги, предоставяни на административно-управляващия елит. И така, чл. 55 от Закона предвижда парични плащания „за ценна инициатива или дейност в областта на планирането на организационната работа на административните органи, в областта на правните технологии, системата за снабдяване, за научноизследователска работа, открития и др.
От горната статия става ясно, че подобни дейности се извършват в по-голямата си част от избрания бюрократичен елит на страната. Следователно този закон, освен почетни звания, дипломи, отличителни знаци, медали, предвижда допълнителни ваканции, такси за обучение в институти или курсове за повишаване на квалификацията, както и в чуждестранни образователни институции, както за висши служители, така и за членове на техните семейства. Освен това тези длъжностни лица могат да получават бонуси в размер на 15, 45 или дори 180 дневни заплати (чл. 2 и 3 от Закона).
Мексиканското правителство използва и други законови мерки, които целят, от една страна, да подобрят работата на всички държавни служители, а от друга, да увеличат експлоатацията на обикновените държавни служители. По този начин интензифицирането на интензифицирането на труда на последното се извършва с помощта на действащите разпоредби в страната „За стимулиране на труда на служителите на федералното правителство“. Съгласно тези правила, които съставляват органична част от вътрешния трудов правилник (Правилник) на всяка държавна институция, служител, който излага най-малко 10 пъти специална или, както е посочено в чл. 21 от Правилата, "прилежно" старание, което означава "увеличаване на производителността на труда в сравнение с обичайната задача с 1/5 част", получава така наречената "добра оценка" ("la buena nota"). Наличието на „добър резултат“ дава на служителя право да получи парично обезщетение в размер на еднодневната заплата, което е отбелязано в удостоверението му за служба. Наред с това правилата съдържат норми, насочени към мотивиране на служителите в държавната служба да спазват трудова дисциплина, служебна точност и т.н. Следователно служител може да бъде оценен с „добър резултат“ за редовно присъствие на работа в продължение на месец или липса на санкции. за отвличане на вниманието от работа, за служебна грижа, редовни посещения през 15 дни служба, липса на небрежност по време на работа или просто за стриктно спазване на работния график (чл. 10, 11 от Правилника). Държавен служител, получил три „добри точки”, има право на един ден допълнителна почивка (чл. 13). Насърчителни мерки са и парични плащания, определени от размера на работната заплата и издадени за спазване на определени изисквания на вътрешния трудов график за 6 месеца (чл. 13-15 от Правилника).
По-специално федералното законодателство регулира социалното осигуряване на държавните служители, размерът на обезпечението за което е строго диференциран в зависимост от условията на неработоспособност и трудовия стаж. По този начин правната уредба на труда на държавните служители в Мексико се определя до голяма степен от правното положение на държавните служители на административната йерархична стълбица на страната и се осъществява в стриктно съответствие с изискванията, които мексиканската буржоазия представя както към отделните служители на нейния държавен апарат, така и към дейността на този апарат като цяло.
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ НА ТЕКУЩИТЕ ТЕНДЕНЦИИ НА РАЗВИТИЕТО НА ЗАСТРАХОВАТЕЛНИЯ ПАЗАР В РУСИЯ
2.1 Общ преглед на тенденциите на руския застрахователен пазар
Според резултатите от първото тримесечие на 2008 г. броят на застрахователните организации продължава да намалява. Към 31 март от тях в Държавния регистър са регистрирани 842. Този процес, който е обичаен за пазара от 2002 г., е свързан с засилване на контролните мерки от страна на надзорния орган, засилване на сливания и придобивания на застрахователни компании , както и увеличаване на нерентабилността в определени сектори на застрахователния пазар на фона на неблагоразумна политика на агресивно разширяване на пазарния дял на отделни компании на фона на нарастващата конкуренция, стимулирана от идването на чуждестранни застрахователи.
Фигура 1.1. Брой застрахователни и кредитни организации, 2006 - 2008 г
Тенденцията на намаляване на броя е характерна както за застрахователните, така и за кредитните организации през последните две години със същия темп от около 1% на тримесечие. Изключение за застрахователния пазар е 2-ро тримесечие на 2006 г. (броят на застрахователите намалява с 6%), 3-то тримесечие на 2006 г. - спад с 8% и 3-то тримесечие на 2007 г. - с 5%. Тези скокове се дължат на постепенното засилване на изискванията на застрахователното законодателство към размера на минималния уставен капитал на застрахователните компании. Застрахователният надзор отне лицензите на компании, които не разполагат с достатъчен уставен капитал и не са успели да го увеличат своевременно, веднага след влизането в сила на съответните по-високи изисквания на Закона „За организацията на застрахователния бизнес в Руската федерация“.
2.2 Специализация на пазара
През първото тримесечие на 2008 г. се наблюдава „ефект на специализация” върху структурата на разпространение на застрахователните компании.
Броят на застрахователните компании в сектора на общото застраховане (без задължителното медицинско осигуряване) намалява през годината с 12% от 696 на 610 компании, което е 72% от общия брой застрахователи на пазара.
Ориз. 2.2 Структурата на компаниите на застрахователния пазар
Сред 32 застрахователи, които са имали нулеви премии и плащания през първото тримесечие на 2008 г., три застрахователя току-що започнаха да работят през това тримесечие. Сред тези три, две компании са специализирани в общото застраховане, едната от които с чуждестранни инвестиции в капитал, третата застрахователя е специализирана в животозастраховане и също има чужд капитал в устава.
Броят на компаниите, избрали да се специализират в общото застраховане и да прекратят обслужването на договори за животозастраховане през годината, е намалял повече от три пъти от 82 през 1-во тримесечие на 2007 г. до 26 през 1-во тримесечие на 2008 г. Сега делът на такива компании е малко повече от една четвърт (28%) от застрахователите, които извършват животозастрахователни операции. Други 20 компании (22%) извършват изключително животозастраховане. Останалата половина (47 застрахователи) от общия брой компании на животозастрахователния пазар събира премии както за животозастраховане, така и за доброволно здравно осигуряване (ДЗО), и застраховка злополука (n/s).
Ориз. 2.3. Структурата на компаниите на пазара на животозастраховане
След резултатите от първото тримесечие на 2008 г. тенденцията на навлизане на чуждестранни инвеститори на руския застрахователен пазар се засилва. Продължава консолидирането на местните застрахователни организации. На фона на този процес се осъществява активното формиране и преструктуриране на застрахователни и междусекторни финансови групи.
До 2007 г. на застрахователния пазар са извършвани около 4-6 M&A сделки годишно, след което през 2007 г. броят им се удвоява и възлиза на девет сделки на обща стойност 1,246 млн. щ. В същото време сделките засегнаха интересите на четири застрахователни организации от първите десет (по застрахователни групи).
За първи път в представения преглед компанията Marillion разглежда застрахователните компании като „застрахователни групи“ и ги класира според размера на събраната премия на застрахователния пазар. В резултат на това се формираха следващите десет лидери.
През първото тримесечие на 2008 г. скандинавската застрахователна група If P&C Insurance, която вече е представена на руския застрахователен пазар от застрахователната компания IF Strakhovanie, започна процеса на придобиване на публичното застрахователно дружество Region. Преговорите приключиха със закупуването на контролния пакет през юни тази година.
По отношение на разширяването на бизнеса местните застрахователи завършиха покупката на 100% от акциите на OJSC IC SCM от застрахователната компания AlfaStrakhovanie. Инвестиционната банка KIT Finance закупи контролния дял в застрахователната компания KLASS, която беше преименувана на KIT Finance Insurance.
Водят се преговори с няколко застрахователни компании за закупуване на акциите им. Например Тройка Диалог планира да закупи 48% дял в застрахователната компания ZHASO; Basic Element, който вече контролира 60% от капитала на застрахователната компания Ingosstrakh, изрази желание да придобие останалите акции от миноритарни акционери и да консолидира капитала на застрахователя.
Делът на задължителните застраховки бавно, но сигурно се движи към границата на половината от пазарните премии (ръст на дела с 1.3 процентни пункта през изминалата година спрямо първото тримесечие на 2007 г. при 6 процентни пункта година по-рано). Темпът на нарастване на задължителното застраховане (123,8%) все още значително изпреварва ръста на доброволните видове общо застраховане (118,9%). А животозастраховането продължава плавно да намалява (намаление от 15,2% спрямо 1-во тримесечие на 2007 г.).
Общият пазарен ръст се забави леко спрямо предходната година и възлезе съответно на 120% и 129% в премии и плащания, като темпът на растеж на плащанията по доброволно застраховане през първото тримесечие на тази година надхвърли темпа на растеж на плащанията по задължителни видове.
Делът на животозастраховането продължава да намалява и доброволните видове застраховки се заменят със задължителните. При запазване на дела на доброволното медицинско застраховане и n/a, делът на имуществените застраховки нараства, а делът на застраховката „Гражданска отговорност“ намалява на фона на намаление на премиите за този вид.
В структурата на пазара делът на плащанията за OSAGO е два пъти по-висок от дела на събраните премии за този вид, което отразява трудната ситуация с нерентабилност в този сектор на застрахователния пазар.
2.3 Животозастраховане
Руският пазар на животозастраховане става все по-отличен, воден от три фактора.
Първо, има положителен ефект от специализацията в застрахователните отрасли, която се проведе миналата година и разрешението за използване на управление на активи. Второ, внимателното внимание на надзорния орган към участниците в този сектор на застрахователния пазар, което не позволява на безскрупулни играчи да подкопават и без това разклатеното доверие на притежателите на полици в животозастрахователните продукти. И трето, активната позиция на компаниите с участието на стратегически чуждестранни инвеститори в капитала за развитие на предлагането на застрахователни продукти и разширяване на техния асортимент.
Динамиката на основните показатели на животозастраховането свидетелства за стабилен процес на подобрение в този сектор на застрахователния пазар. Докато плащанията останаха на нивото от 1-во тримесечие на предходната година, имаше 15% намаление на размера на застрахователните премии. Въпреки това спадът в количествения показател на оборота все още е положителен за пазара, характеризиращ завършването на процеса на изтласкване на некласическата застраховка живот. Ръстът на класическото животозастраховане продължи със среден темп от 10-12%.
Концентрацията в този сектор рязко намаля. В сравнение с първото тримесечие на миналата година, когато Sogaz-Life и Russian Standard Insurance събраха 84% от животозастрахователните премии, а 90% от премиите бяха разпределени между пет застрахователи, ситуацията се подобри значително. Пазарът на животозастраховане стана по-„продаваем“. По наши оценки делът на некласическата застраховка живот в момента е едва около 12%.
Формално първите 7 най-големи компании през 1-во тримесечие на 2008 г. представляват 60%. Всъщност десетте най-големи компании и компании, занимаващи се с класическо животозастраховане, представляват 71% от премиите на руския животозастрахователен пазар.
Разпределението на животозастрахователните компании по коефициента на изплащане показва голям брой компании, които тепърва започват да работят на този пазар. Повечето от тях са големи международни компании, които навлязоха на руския пазар през последните две години. Високият дял на компаниите с коефициент на изплащане над 120% се дължи най-вече на наличието на застрахователи, които продължават да обслужват договори за животозастраховане, но вече не са специализирани на този пазар.
Основните пазарни компании, както и повечето компании със стратегическо участие на чуждестранни инвеститори, са в първите три групи до таван на изплащане от 20%.
Според резултатите от първото тримесечие на 2008 г. темпът на нарастване на общото осигуряване леко се е увеличил от 111,8% година по-рано до 118,1%. Най-голям ръст остава при имущественото застраховане (121% през 1-во тримесечие на 2008 г.). Личните застраховки нарастват със среден пазарен темп от 118,6%. Застраховката „Гражданска отговорност” от своя страна намалява с 3.4%. Тази тенденция отразява повишения контрол от страна на застрахователния надзор в този пазарен сегмент, тъй като делът на схемите за застраховане на отговорност на руския пазар все още е висок.
През първото тримесечие на 2008 г. концентрацията в общото застраховане (с изключение на задължителната медицинска застраховка) сред първите десет намаля леко спрямо същия период на миналата година. Така тримата пазарни лидери са с малко повече от 20% срещу 22% през първото тримесечие на миналата година. Съставът на челната тройка също се промени. Въз основа на резултатите от първото тримесечие на 2008 г. той включва SOGAZ (1-во тримесечие на 2007 г. - второ място), Ingosstrakh (1-во тримесечие на 2007 г. - четвърто място), VSK (1-во тримесечие на 2007 г. - пето място). В същото време концентрацията на пазара като цяло се е увеличила. Така 80% от премиите през 1-во тримесечие на 2008 г. са събрани от 51 компании срещу 64 година по-рано.
След анализ на текущите тенденции в развитието на руския застрахователен пазар могат да се направят следните изводи:
През първото тримесечие на 2008 г. застрахователният пазар продължи активното си развитие. Сред тенденциите от последното тримесечие могат да се разграничат следните основни:
· По-нататъшно намаляване на броя на застрахователните компании; активни надзорни действия за борба с недобросъвестни застрахователи;
· Структуриране на пазара във връзка с отраслова специализация;
· Консолидиране на фирми; поддържане на висока активност при сделки М активно формиране и преструктуриране на застрахователни и финансови групи;
· Постепенно развитие на класическото животозастраховане на фона на прочистването на животозастрахователния пазар; увеличаване на нерентабилността в някои сектори на общото застраховане.
Според резултатите от първото тримесечие на 2008 г. броят на застрахователните организации продължава да намалява. Към 31 март 842 от тях са вписани в Държавния регистър.
Динамиката на основните показатели на животозастраховането свидетелства за стабилен процес на подобрение в този сектор на застрахователния пазар.
ГЛАВА 3. ОСНОВНИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ НА ОСИГУРИТЕЛНАТА СИСТЕМА НА ОБЩЕСТВЕНИТЕ СЛУЖИТЕЛИ В РУСИЯ
Съвременният руски застрахователен пазар работи в изключително трудни условия. През последните няколко години и без това изключително незначителният дял на реалното осигуряване в БВП непрекъснато намалява, което е индикатор за липсата на търсене от страна на обществото и нежизнеспособността на съществуващия модел на осигурителни отношения в страната.
Днес трудностите в развитието на вътрешното застраховане се задълбочават от икономическата криза. В момента си струва да се мисли не толкова за развитието, колкото за оцеляването на застрахователния бизнес.
Кризата, от една страна, изостря и без това доста плачевната ситуация с възможността за получаване на инвестиционен доход от руски застрахователи, а от друга страна, сериозно подкопава съществуващото ефективно търсене, което е основният източник на съществуване на застрахователния бизнес. и застраховката като цяло. Това въздействие върху търсенето се характеризира със значително намаляване на достъпа до кредити и възникване на проблема с неплащанията поради повишената обща несигурност относно статута на контрагентите. В резултат на това все още платежоспособните клиенти не бързат да се разделят с парите си. Поради спада на покупателната активност запасите на производителите на потребителски стоки могат да се увеличат, което ще допринесе за нарастването на застрахователните измами.
От своя страна, в контекста на намалените застрахователни премии, оцеляването на застрахователите е възможно само в резултат на спестяване на разходи. Първата стъпка към постигането на тези спестявания е съкращаването на повечето компании. Тъй като не си струва да се очаква значително увеличение на производителността в краткосрочен план от останалите служители, следващата стъпка вероятно ще бъде намаляването на плащанията.
Последното от своя страна, както е известно от проучванията на общественото мнение, проведени от VTsIOM, също допринася за нарастването на застрахователните измами. 96% от клиентите предпочитат да не се оплакват от лошо обслужване нито в самата застрахователна компания, нито в съдебни производства. Освен това всеки недоволен притежател на полица предава негативна информация за компанията на поне 12 познати. В резултат на това още преди кризата 44% от руснаците не смятат за престъпление измамата на застрахователна компания, смятайки за „възмездие“ за измамата на застрахователя. Влошаването на благосъстоянието на притежателите на полици, съчетано със спестявания от плащания от застрахователя, може сериозно да увеличи тази цифра в близко бъдеще.
Изследванията и опитът показват, че много представители на корпоративния сектор на руската икономика разглеждат застраховането не като механизъм за защита от рискове, а или като „данък”, чийто размер трябва да бъде „намаляван” по някакъв начин, или като инструмент за подновяване на остарели дълготрайни активи, когато се застрахова износено оборудване с надеждата да бъде заменено с ново за парите на застрахователя в случай на застрахователно събитие.
Това отношение на притежателите на полици към застрахователните компании се дължи на спецификата на съществуващите източници на формиране на тяхното търсене застрахователна услуга... Най-значимите източници от дълго време са задължителното застраховане, застраховката, която е условие за кредитиране, и активното използване на административния ресурс от застрахователите.
В същото време проучване на NAFI, проведено през 2008 г., разкрива, че 83% от осигурените лица – физически лица ползват само задължителна здравна застраховка, а друга трета от анкетираните купуват полици на OSAGO. Локомотивът на растежа на застрахователния пазар на дребно беше нискодоходното и дори нерентабилното автокаско, което беше пряко свързано с развитието на потребителското кредитиране в Русия. В същото време е ясно, че в условията на криза, прекратяването на кредитното „изпомпване“ на икономиката и спада на доходите на домакинствата, перспективите за по-нататъшно развитие на застраховането на дребно също трябва да се коригират коренно надолу.
Така, при запазване на преобладаващите тенденции, поради нарастването на взаимния опортюнизъм и недоверие на страните в осигурителните отношения, доброволното осигуряване в обозримо бъдеще ще остане само в „вменена в плен”, всъщност задължителна форма.
Неясни остават и перспективите за развитие на различните видове задължителни застраховки. Опитът от прилагането на OSAGO показва, че те ще се извършват без надлежно зачитане на интересите на притежателите на полици. Така че отново се отлагат сроковете за влизане в сила на измененията относно директното сетълмент и опростената процедура за регистриране на злополука. Промените, направени неотдавна по отношение на обезщетенията за TCB и износването в OSAGO, привеждат закона в съответствие с реалността, а това е „само” 4 години по-късно от въвеждането на този вид застраховка. Многобройни проблеми все още не са разрешени, както се вижда по-специално от постоянния ръст на жалбите на застрахователите относно задължителната застраховка Гражданска отговорност на автомобилистите към Федералната служба за застрахователен надзор. Широкото използване на този вид застраховка, която не вдъхва доверие сред потребителите, допринася за нарастването на недоверието в застраховането като цяло и в застрахователния бизнес в частност.
Изглежда, че в сегашните условия такъв модел на развитие на осигурителните отношения, който съчетава само задължителна и условна застраховка, има обективни граници. По-нататъшното му прилагане ще доведе до непрекъснато нарастващо нарастване на недоверието на потребителите, което неминуемо ще допринесе за „отхвърлянето“ на все по-голям брой надеждни застрахователи от застрахователите, ще увеличи тенденцията към измами и ще увеличи коефициента на загуба на застрахователни операции на фона на намаляване в притока на премии. Може да има и увеличение на случаите на кражба на бланки на полици от офисите на застрахователните компании с цел по-нататъшната им продажба, за да се изпълнят формалните изисквания на регулаторните органи.
Намаляването на ефективното търсене и необходимостта от намаляване на разходите трябва да накара застрахователите да разберат необходимостта от промяна на подходите за формиране на качеството и процеса на изпълнение на застрахователните услуги. Застрахованият трябва да промени отношението си към застраховането в полза на разбирането на необходимостта да го използва като ефективен инструмент за борба с рисковете и по този начин да оптимизира разходите си. Но това изисква от застрахователя, който често концентрира вниманието си върху момента на продажбата и пренебрегва по-нататъшното професионално обслужване на своите клиенти, усърдна работа и отказ да очаква „моментални“ резултати.
Кризата изисква от застрахователите да бъдат по-ефективни при по-ниски разходи, което в съвременните условия е постижимо само при едно условие – лоялност на клиентите. А тази лоялност от своя страна се постига с възможността за конструктивен диалог със застрахователя на всички етапи от подготовката, сключването и изпълнението на застрахователния договор, включително, разбира се, уреждането на загубите.
След като анализирахме руския пазар на застрахователни услуги, както и застрахователната система на държавни служители в Русия и чужбина, ние предлагаме прилагането на редица мерки за подобряване на застрахователната система на държавните служители в Русия.
Мерки за предотвратяване на злополуки при осигуряване на държавни служители:
Разработване на нови инструменти и устройства за осигуряване на безопасни условия на труд;
Осигуряване на всички монтирани съоръжения с работни производствени проекти или технологични бележки, открояващи въпросите на безопасността в тях и осъществяване на строг контрол върху изпълнението на изискванията за охрана на труда;
Осигуряване на строг контрол върху техническото състояние и изправността на всички използвани при монтажни работи механизми, устройства и инструменти;
Своевременно извършване на периодични тестове на всички механизми и съоръжения в експлоатация;
Проверка, боядисване и изпитване на товарозахващащи устройства, контейнери, механизми и машинно оборудване;
Инструментална проверка на заземителни контури на електрически инсталации;
Анализ на нараняванията през изминалата година, за да се изключи повторението им в бъдеще;
Предоставяне на длъжностни характеристики на инженерно-техническите работници, отговорни за безопасното производство на товаро-разтоварни операции, както и на прашниците, извършващи тези работи.
Гащеризоните и предпазните обувки, издадени на работниците, трябва да отговарят на изискванията на GOST и техническите условия, да са в добро работно състояние и да съответстват на растежа на работника. Гащеризоните не трябва да пречат на движенията на работника, да са леки и удобни за носене, както и хигиенични. Сроковете за носене на работно облекло се установяват от датата на действителното им издаване на работниците. Ако гащеризона стане неизползваем преди изтичане на срока на носене по причини, независещи от работника, администрацията е длъжна да подмени или ремонтира гащеризона въз основа на акт, съставен от администрацията с участието на представител на търговска организация. Администрацията има право да удължи периода на носене на работно облекло, ако след изтичане на установения срок на носене то се окаже годно за по-нататъшна употреба.
За работниците в предприятия и строителни проекти законодателството установява редица обезщетения и компенсации, насочени към подобряване на условията на труд и предотвратяване на професионални заболявания, а именно:
Допълнителна почивка
Половин празник
Допълнителни почивки
Дозиране на мляко
Лечебно-профилактично хранене
Увеличение на тарифните ставки (заплати)
Намаляване на възрастта за пенсиониране
Осигуряване на специален режим на пиене и др.
Размерът на щетите на лицата с увреждания
Размерът на щетите на лицата с увреждания в случай на загуба на хранител се определя на базата на средните месечни доходи на хранещия се, минус дела на самия жертва и размера на пенсията, определена за всяко лице с увреждания. Ако се установи смесена отговорност за злополука, тогава размерът на обезщетението се намалява със сумата, съответстваща на степента на вина на пострадалия.
Искът за обезщетение се подава до управителя. Към заявлението трябва да се приложат следните документи: заключението на лекарско-трудовата експертна комисия (ВТЕК) за степента на увреждане в проценти; копие от удостоверение за пенсия или друг документ, издаден от органите на социалното осигуряване за размера на пенсията; заключение на ВТЕК за необходимост от допълнителни видове помощ.
За да се изготви дългосрочен план на нивото на съвременните изисквания, е необходимо да се извърши задълбочен анализ на състоянието на производствените наранявания по години, периоди от годината, по вид работа, възрастови групи работници и други фактори. На първо място, трябва да се вземат предвид изискванията, предвидени в плановете на научната организация на труда (STO).
Въз основа на дългосрочен план за подобряване на условията на труд, постъпили предложения от екип от работници, инженери и служители, както и данни от проучвания и анализи на производствени наранявания, инженерът по безопасност, съвместно с комисията по охрана на труда към сграда (заводска комисия), изготвя проект на годишен план, който се подписва от инженера по безопасност, разглежда се на заседание на синдикалната организация и се одобрява от главния инженер.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Задължителното държавно обществено осигуряване, гарантирано на държавните служители в случай на заболяване или инвалидност, е уредено с чл. Изкуство. 236 - 241, 243 от КТ и Наредба за реда за предоставяне на обезщетения за държавно обществено осигуряване, утвърдена от Президиума от 12 ноември 2004 г., с последващи изменения и допълнения.
При болест, трудова или друга вреда, включително битова травма, карантина и протезиране, на държавния служител се изплаща обезщетение за временна нетрудоспособност.
Основата за плащане е отпуск по болест (удостоверение за неработоспособност), издаден в съответствие с правилата, установени с Инструкцията за реда за издаване на документи, удостоверяващи временната неработоспособност на граждани.
Помощта се издава от първия ден на инвалидността до възстановяването й или до определяне на групата инвалидност от медико-социалната експертна комисия.
По-специално федералното законодателство регулира социалното осигуряване на държавни служители, размерът на обезпечението за което е строго диференциран в зависимост от условията на настъпване на неработоспособност и трудов стаж в съответствие с изискванията, които мексиканската буржоазия представя както на отделните служители на неговия държавен апарат и към дейността на този апарат като цяло.
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Конституцията на Руската федерация: приета с народно гласуване 12.12.1993 г. - М.: Юрид. лит., 1993г.
2. Охотски Е.В. Правен статус на държавен служител на Руската федерация // Държава и право. 2003. бр.9.
3. Атаманчук Г.В. Същността на обществената услуга. М., 2002. С. 177.
4. Сборник от законодателството на Руската федерация. 1995. No 31. Чл. 2990 г.
5. Иванов S.A., Иванкина T.V., Kurennoy A.M. и др. Правно регулиране на отношенията в областта на обществената услуга // ЕЖ-юрист. 2004. бр.6.
6. Малко А.В. Стимули и ограничения в закона. М., 2003. С. 110.
7. Сборник от законодателството на Руската федерация. 2008 г. No 22. Чл. 2063 г.
8. Шаманаева И.И. Проблеми на съответствието на руското законодателство за социална защита на държавните служители с международните актове за правата на човека // Правно регулиране на труда на държавните служители в Русия и Франция. Екатеринбург, 2006. С. 107-108.
9. Сборник от законодателството на Руската федерация. 1995. No 17. Чл. 1455 г.
10. Belsky K.S. Феноменология на административното право. Смоленск, 2003. С. 26.
11. Обществена служба / Респ. изд. А. В. Оболонски. М., 2007. С. 209.
12. Любовни В. Я., Ром В. Я. Нови териториални форми на интеграция на науката и производството. // Руски реформи: социални аспекти. - М.: ЕКО. - 2003 .-- 320 с.
13. Доклад на кмета община"Град Свирск" за работата на администрацията за първото полугодие на 2006 г
14. Попов В.Г. Специфика на социалното развитие и управление на ЗАТО. / В. Г. Попов, К. И. Зубков, В. М. Копилов. // Официален. - 2006. - бр. 41 С. 34-39
15. Савицкая Г. В. Анализ на икономическата дейност на предприятието: Учебник за технически училища. - М .: ИНФРА-М, 2005 .-- 315 с.
16. Савицкая GV Методи за комплексен анализ на икономическата дейност. - М .: ИНФРА-М, 2007 .-- 384 с.
17. Удостоверение на МДР „МБАЛ гр. Свирск” от 03.04.2006г.
18. Стоянова Е. Д. Финансов мениджмънт. - М .: Перспектива, 2002 .-- 235 с.
19. Тургел И. Д. Моноспециализиран град: теория и практика на стратегическото управление на социално-икономическото развитие. - Екатеринбург: Издателство на UrGGGA, 2001 .-- 259 с.
Обучение
Нуждаете се от помощ за проучване на тема?
Нашите експерти ще съветват или предоставят уроци по теми, които ви интересуват.
Изпратете заявкас посочване на темата точно сега, за да разберете за възможността за получаване на консултация.
Застраховка злополука
При този вид застраховки се извършват плащания при загуба на здраве от застрахования поради злополуки и заболявания. Обикновено се осигурява и застрахователно покритие в случай на смърт от тези причини. Застраховката срещу злополуки и болести се извършва на задължителна и доброволна основа.
Задължителната застраховка се предоставя за военнослужещи, митнически служители, служители на държавната данъчна служба и някои други категории държавни служители (задължително държавно осигуряване). Законодателството предвижда задължителна лична застраховка на пътниците (туристи, екскурзиони) във въздушния, железопътния, морския, вътрешния воден и автомобилния транспорт.
Задължителното държавно осигуряване на държавни служители и други лица се финансира от бюджета. Задължителната лична застраховка на пътниците се заплаща от самите граждани.
Доброволната застраховка злополука се извършва от физически лица или юридически лицапри увреждане на живота и здравето на самия застрахован или на застрахованото лице в резултат на злополука. В договора може да се посочи бенефициентът като получател на застрахователната сума в случай на смърт на осигуреното лице.
Под злополука се разбира еднократно внезапно въздействие на различни външни фактори (физични, химични, технически и др.), чието естество, време и място могат да се определят еднозначно, което е настъпило против волята на осигуреното лице и е довело до до телесна повреда, нарушения на тялото на застрахования лице или неговата смърт.
Инцидентите включват въздействието на следните фактори: природно явление, експлозия, изгаряния, измръзване, удавяне, токов удар, удар от мълния, слънчев удар, нападение от натрапници или животни, падащи предмети, случайно остро отравяне, различни наранявания, получени при движение на превозни средства, или при използване на механизми, машини, оръжия, инструменти.
Освен ако не е предвидено друго в Правилата (или в застрахователния договор), злополуките не включват: всякакви форми на остри, хронични и наследствени заболявания, анафилактичен шок, инфекциозни заболявания, хранителна токсичност (салмонелоза, дизентерия и др.).
Осигурителите могат да налагат ограничения на осигурените лица по възраст, здравословно състояние (инвалидност, употреба на наркотици, алкохолизъм, трайни нервни или психични разстройства).
Обект на застрахователно покритие са имуществените интереси на застрахованото лице и на застрахования, които не противоречат на закона и са свързани с живота, здравето и трудоспособността на застрахованото лице. Притежателят на полицата трябва да има интерес от поддържане на здравето и работоспособността на застрахования.
Застрахователно събитие ще бъдат злополуки, настъпили по време на действие на договора на територията на застраховката. Например, застрахователното покритие може да се прилага за застрахователни събития, настъпили на осигуреното лице на работа и (или) у дома, в рамките на определена територия и определен период от време.
Притежателят на полицата има право да избере всяко застрахователно събитие или тяхната комбинация. Събития (освен ако в закона не е предвидено друго), възникнали в резултат на:
Ефекти от ядрена експлозия, радиация или радиоактивно замърсяване;
Военни действия, маневри и други военни дейности;
Гражданска война, граждански вълнения, стачки;
Извършване или опит за извършване на умишлено престъпление с участието на осигуреното лице, титуляра на полицата или бенефициента;
Наличието на застрахованото лице към момента на злополуката в състояние на алкохолно, наркотично или токсично опиянение, както и в резултат на прехвърляне на управлението на МПС на лице, което е в алкохолно, наркотично или токсично състояние. токсична интоксикация
Самоубийство на осигуреното лице или опит за самоубийство през първите две години от застрахователния договор;
Злополука, случила се на осигуреното лице в затвора;
Смърт на осигуреното лице, пряко или косвено причинена от психично заболяване, ако злополуката, водеща до смърт, е настъпила със застрахованото лице, което е било психично болно и е било в лудо състояние към момента на злополуката.
Застрахователният договор се сключва в писмена форма въз основа на устно или писмено изявление на застрахования, в което се посочват предполагаемите застрахователни рискове и застрахователните суми за тях, информация за застрахованото лице (възраст, пол, професия и др.), информация, че е от съществено значение за определяне степента на риска по отношение на осигуреното лице.
Преди сключване на договора застрахователят има право да извърши предварителен медицински преглед на приетото за осигуряване лице за оценка на здравословното му състояние.
При извършване на колективно застраховане към договора се прилагат списъците на осигурените лица, като на всяко осигурено лице може да бъде издадена индивидуална застрахователна полица.
Застрахователната сума се определя по споразумение между застрахователя и титуляра на полицата. Застрахователната премия за всеки вид застрахователно събитие се определя на базата на застрахователната сума и базовата ставка, към която могат да се прилагат увеличаващи и намаляващи коефициенти, определени от експерти в зависимост от фактори, влияещи върху вероятността за настъпване на застрахователно събитие (професия, работа условия, наличието на рискове, свързани със здравноосигурено лице). Общият размер на застрахователната премия се определя като сбор от застрахователни премии за всяко от застрахователните събития, посочени в договора.
Застрахованият е длъжен незабавно да информира застрахователя за това при настъпване на застрахователно събитие, както и да се свърже със съответните служби (бърза помощ, служба по вписванията и др.)
Плащане на застраховкаизвършва се от застрахователя въз основа на заявление от застрахования (негов представител) с приложение на оправдателни документи и застрахователен акт, съставен от застрахователя. В зависимост от естеството на настъпилото застрахователно събитие към заявлението се прилагат и: застрахователна карта, удостоверение от лечебно заведение, протокол от медико-социална експертиза, протокол от съдебно-медицинска експертиза, болничен, смъртен акт и други. Задължителни документипотвърждаващи факта и обстоятелствата на произшествието. За съставянето на застрахователен акт застрахователят може при необходимост да отправя справки, свързани със застрахователното събитие, до правоприлагащите органи и други институции и организации, които разполагат с информация за обстоятелствата на злополуката.
Размерът на застрахователното плащане във връзка с настъпване на нараняване на осигуреното лице се определя като процент от застрахователната сума в съответствие с „Таблица на осигурителните вноски при загуба на обща работоспособност от осигуреното лице в резултат на на злополука" въз основа на удостоверение от лечебно заведение, като правило, без преглед на осигуреното лице.
В случай на временна неработоспособност осигурителното плащане се извършва в определен размер, например 0,5 или 1% от застрахователната сума за този вид застраховка за всеки ден неработоспособност, като правило периодът на плащане е ограничен до 60-90 дни в годината.
При настъпване на трайна нетрудоспособност осигурителното плащане се извършва на осигуреното лице в следните размери: при установяване на първа група инвалидност - 100 % от застрахователната сума; втора група инвалидност - 75% от застрахователната сума; трета група инвалидност - 50% от застрахователната сума, освен ако в Правилата (договора) на застраховката не е предвидено друго.
Застрахователното плащане във връзка със смъртта на застрахования се извършва в размер на 100% от застрахователната сума за този вид застрахователно събитие или на ползвателя, или на наследниците на осигуреното лице.
Изисквания и условия за осигуряване на държавни служители, ръководители на районни администрации и общински служители от групата на ръководните длъжности в общинската служба
1. Общият размер на средствата, предвидени в бюджета на град Москва през 2008 г. за осигуряване на държавни служители, е 23 милиона рубли.
2. Прогнозният брой на застрахованите е 16868 души.
3. Осигурява се еднаквост на застрахователните плащания за всички застраховани при подобни застрахователни събития.
4. Осигурява се ежедневен денонощен режим на валидност на застрахователната полица без теглене във времето.
5. Застрахователните събития включват:
Смърт по каквато и да е причина;
Дългосрочна инвалидност в резултат на заболяване, нараняване и увреждане;
Установяване на инвалидност.
6. Освобождаването от застрахователни събития се определя от застрахователната организация съгласно стандартния списък.
7. Застрахователното обезщетение трябва да бъде получено от застрахования или друго трето лице след 3 дни от датата на получаване от застрахователната организация на документа, потвърждаващ настъпването на застрахователното събитие и заверен по установения начин.
Застрахователни компании "СОГАЗ" и "Югория" спечелиха конкурса за право на доброволно медицинско осигуряване (VMI) 3,874 хиляди държавни служители от Тюменска област и държавни служители, които не са държавни служители. Тази компания работи и в регионите Кострома, Твер, Новосибирск, както и в Красноярския край.
Като част от търга за първия лот, той трябваше да застрахова 2,098 хиляди държавни служители на регионалните власти, за втория - 1,3 хиляди пенсионирани държавни служители и 476 служители на държавни органи, които не са държавни служители. За тази застраховка са отпуснати 43,9 милиона рубли от регионалния бюджет. Победител в първия лот беше Югория, във втория - СОГАЗ. Освен тях в състезанието взеха участие фирмите АлфаСтрахование, МАКС, НАСТА, РОСНО и СГ УралСиб. В съобщението на Yugoria, разпространено на 5 юли, се казва, че компанията ще получи около 33 милиона рубли за услугите си. награди.
Московското застрахователно дружество спечели открития конкурс на Московския комитет за организиране и провеждане на търгове и търгове (тръжна комисия) за осигуряване на московски държавни и общински служители. Общата стойност на държавния договор на конкурентна основа е 30,7 милиона рубли.
Освен MSC, в състезанието участваха застрахователни компании като Aquiko, Avest-Classic, RESO-Garantia, Rosgorstrakh-Stolitsa и Rosmedstar. Един от факторите, които обуславят победата на IICs в състезанието, е значителният опит, натрупан от компанията в изпълнението на градски програми за застраховане на държавни служители срещу злополуки. MSC вече спечели три подобни състезания, проведени в Москва. Към днешна дата повече от 21 хиляди московски служители са покрити от застраховка по тази програма. В същото време застрахователното покритие се изплаща в случаи на смърт, инвалидност и временна нетрудоспособност, настъпили не само в резултат на злополуки, но и в случай на заболяване, което значително повишава ефективността на застрахователното покритие, предлагано от MSK. OJSC MSK е създадена от правителството на Москва през 1998 г. Акционери на MSC са правителството на Москва (51%) и Банката на Москва (49%). MSC притежава лицензи за 84 вида застраховки и право да извършва презастрахователна дейност. Според резултатите от 9 месеца на тази година MSK събра 727,3 милиона рубли застрахователни премии, което е 2,2 пъти повече в сравнение с 2003 г. Общият размер на премиите, събрани от регионалната мрежа на MSK за 9 месеца, възлиза на 214,5 милиона рубли, което е 2 пъти повече, отколкото за цялата 2003 г.
Застрахователната група "Адмирал" спечели конкурса за право на задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, който се проведе от администрацията на Ростовска област по отношение на превозни средства на подчинени държавни институции. Както ASN съобщи в пресслужбата на застрахователната група, прогнозният размер на договорите за застраховка на превозни средства ще бъде 2 290 500 рубли.
Победителят в търга беше определен по следните критерии: наличие на необходимата квалификация, финансови средства, транспорт и оборудване, необходими за изпълнение на поръчката, както и опит и положителна репутация. Важен фактор за Клиента беше наличието на застрахователна компания с широка клонова мрежа, тъй като автомобилите на Администрацията често напускат южния район.
Съгласно условията на търга, в рамките на 20 дни между "Адмирал" и администрацията ще подпишат споразумение (рамково споразумение) и държавен договор. След това Клиентът ще подаде заявки за конкретни автопаркове, въз основа на които застрахователната компания ще издава застрахователни полици. Трябва да се отбележи, че през 2008 г. Застрахователната група спечели търгове за застраховане на държавни служители срещу злополуки и заболявания и сключи споразумения OSAGO с всички държавни органи и държавни институции на Ростовска област.
"Адмирал" работи на застрахователния пазар от 1992 г. Общият уставен капитал е 140,5 милиона рубли. За 9 месеца на 2004 г. застрахователят събра 214 425 милиона рубли. награди. Регионалната мрежа на групата включва повече от 25 клона и представителства.
IC ROSNO спечели открит търг за право на сключване на държавни договори за предоставяне на лични застрахователни услуги за държавните нужди на Московска област през 2009 г.
Състезанието се проведе от Министерството на финансите на Московска област в два лота: застраховка на държавни служители от Московска област в случай на увреждане на живота и здравето им във връзка с изпълнение на служебни задължения и доброволно медицинско осигуряване на държавни служители на Московска област. Московска област и техните семейства.
В резултат на спечелването на търга ROSNO застрахова живота и здравето на 11 320 държавни служители от Московска област и предостави медицинска помощ на 22 333 служители и техните семейства.
Освен РОСНО в състезанието участваха и четири федерални застрахователни компании.
-2ub-520x245.jpg)
