noteikta partiju sistēmas un balsošanas metodes kombinācija

augstākās varas organizācija noteiktā teritorijā

136. Lobisms kā parādība atspoguļo ...

likumīgās varas evolūcija

interešu grupu ietekmes process uz autoritātēm

veids, kā izveidot eliti

energosistēmas centralizācija

137.Saskaņā ar elites teoriju vara sabiedrībā vienmēr pieder ...

lielākā daļa cilvēku

mazākumam piemīt nepieciešamās īpašības

politiskā ballīte

harizmātisks līderis

138. Starptautiskās vides organizācijas tika izveidotas ...

X gadi.

1900.-1910. gadi

1940.-1950. gadi

139. Sociāla parādība, kas ir viens no veidiem, kā ar bruņotas vardarbības palīdzību risināt sociālās pretrunas starp valstīm, tautām, klasēm un sociālajām grupām, ir ...

Karš

konfrontācija

konkurenci

140. __________ ideoloģija uzsver attīstības nepārtrauktību, valsts interešu prioritāti pār indivīda interesēm, kultu un tradīcijām.

Marksisms

liberālisms

konservatīvisms

sociāldemokrātija

141. Piespiedu dabai ir ...

autonoma līdzdalība

mobilizēta līdzdalība

Subjektīva darbība

politiskā līdzdalība

142. Politikas zinātnes kā zinātnes un akadēmiskās disciplīnas priekšmeti ir (vismaz divas atbildes) ...

Zinātniskās un profesionālās kopienas, kas nodarbojas ar politikas zinātnes priekšmeta pētniecību un mācīšanu

zinātnieki un pedagogi, kas iesaistīti pētniecībā un mācībās par politikas un varas jautājumiem

Politika un tās centrālais elements - politiskā vara, atspoguļojot politisko realitāti, politiskās idejas

valsts vara un tās darbība iekšpolitikas un ārpolitikas īstenošanā

143. Neattiecas uz politiskās prognozēšanas metodēm ...

iztēle

Ekstrapolācija

ekspertīze

skriptu veidošana

144. Sociometriskā metode ir metode ...

problēmsituācijai kā izpētes objektam raksturīgāko rādītāju noteikšana un to cēloņu-seku analīze

nepieciešamo un pietiekamu apstākļu radīšana parādību attiecību izpausmei un mērīšanai

Aptauja, kuras mērķis ir identificēt starppersonu attiecību stāvokli un dinamiku, fiksējot simpātijas un antipātijas

faktiskās informācijas vākšana, kas ietver pētāmā objekta īpašību un parametru aizstāšanu ar simbolu, vērtību sistēmu

145. Politisko procesu un parādību izpēti ar aptaujas metodēm sauc par _____________ metodi.

statistikas

institucionāls

komunikabls

socioloģiskā

146. Politisko attiecību dinamiskais aspekts, kas pauž to atkarību no cilvēku rīcības sistēmas un to sekām, tiek izteikts ar jēdzienu ...

"politiskais protests"

"politiskais konflikts"

"politiskās normas"

"politiskā darbība"

147. Politiskā sistēma ietver _________________________ apakšsistēmu

izglītojošs

ekonomisks

Sociālie

normatīvs

148. Pilsoniskas sabiedrības veidošanās priekšnoteikums nav ...

privātīpašuma rašanās

demokrātiska politiskā režīma izveidošana

kolektīvisma ideoloģijas apstiprināšana

attīstību tirgus ekonomika

149. Konstitucionālo (parlamentāro) monarhiju raksturo ...

Stingrs monarhiskās varas ierobežojums tiesu un izpildvarā, faktiski pilnīgs likumdošanas pilnvaru trūkums

pilnvaru ierobežošana tikai likumdošanas jomā

neierobežotas monarha pilnvaras likumdošanas un izpildvaras darbības jomā

monarha neierobežotas pilnvaras likumdošanas darbības jomā

150. Leģitīmā vara, pēc M. Vēbera domām, ir ...

iestāde, kurai uzticas

jauda, ​​kas tiek ignorēta

spēka spēks

jauda, ​​kas nodrošina ekonomisko efektivitāti un stabilitāti

151. Politiskās partijas galvenā funkcija ir ...

sabiedrības interešu pārstāvība

valdošās elites veidošanās

kampaņas

politiskā socializācija

152. Politiskās sistēmas maiņa pārejas procesā no tradicionālās sabiedrības uz moderno tiek saukta ...

iekšējās sistēmas izmaiņas

revolūcija

modernizācija

funkcionēšanu

153. Politiskās komunikācijas funkcija ir ...

pieņemt svarīgākos lēmumus

jaunu noteikumu un noteikumu izstrāde

sankciju piemērošana pret likumu pārkāpējiem

Juridiskais institūts - tas ir normatīvi atsevišķs tiesību normu kopums, kas nodrošina šāda veida attiecību vai to puses integrālu regulējumu.

Tiesību institūcija ir tiesību nozares pamats. Šis ir “nozares primārais neatkarīgais strukturālais apakšnodalījums, pirmais un svarīgākais solis nozares veidošanā, kur tiesību normas tiek grupētas ... pēc to juridiskā satura...”.

Tiesību normas veido tiesību nozari nevis tieši, bet ar institūciju starpniecību; turklāt konkrētas normas juridiskā oriģinalitāte atklājas, ņemot vērā visa normu kompleksa īpatnības.

Tātad, ja tiesību sistēma sastāv no filiālēm, tad pašas nozares sastāv no tiesību institūcijām. Tā, piemēram, darba tiesībās tiek izdalīts "darba disciplīnas institūts", "darba ņēmēju un darbinieku materiālās atbildības institūts" utt., Civiltiesībās - "noilguma institūts", "institūts". par saistībām, kas izriet no kaitējuma nodarīšanas” utt.

Juridiskajai institūcijai ir trīs pazīmes:

a) Faktiskā satura viendabīgums. Katram ir taisnība

institūts ir veltīts stingri noteikta laika regulēšanai

sociālo attiecību novitātes, uz kurām attiecas tas

nozare vai attiecību grupas puse. Līdz ar to viendabīgums

institūta faktiskais saturs.

b) Normu tiesiskā vienotība (sarežģītība). Tās ir galvas

iestādes zīme. Normas, kas veido iestādi

lodēt kā vienotu kompleksu, neatņemamu sistēmu, precīzāk - attiecas

izteikti izolēts "bloks", "agregāts" savienojumā ar citiem

institūti, kas veido nozaru normatīvo mehānismu

vai. Katrs institūts nodrošina pilnīgu (savā jomā)

"pabeigts") šāda veida attiecību regulējums

vai attiecību grupas puse. Tāpēc institūtā iekšā

šeit ir tiesību normu specializācija: komplekss

dažādu regulējošo, galīgo un citu kombinācija

normām ir paredzēts nodrošināt integrālu regulējumu par attiecīgo

attiecības.

c) likumdošanas izolācija. Kā galvenās nozares strukturālās apakšnodaļas institūcijas saņem ārēju atsevišķu fiksāciju normatīvajos (tiesību aktos) patstāvīgu nodaļu, sadaļu u.c. veidā.10. Tāds vai tāds tiesību normu sakārtojums, to apvienošana nodaļās, sadaļās, daļās - tas vairumā gadījumu ir normatīvā materiāla diferenciācijas un integrācijas process, kas noved pie tiesību institūciju veidošanās.

Tiesību institūcijas savā vietā un funkcijās ir ļoti neviendabīgas. Tādējādi var izdalīt vispārīgās institūcijas (kuras satur “iekavās” normatīvos noteikumus, kas attiecas uz nozari kopumā vai tās lielo apakšnodaļu), materiālās un regulējošās institūcijas (normas saturs, kas tieši regulē subjektu uzvedību), aizsardzības institūcijas ( saturošās aizsargājošās un saistītās tām ir citas normas), procesuālās institūcijas uc Citiem vārdiem sakot, specializācija, “darba dalīšana”, notiek ne tikai starp atsevišķām normām, bet arī starp tiesību institūcijām.

Starp institūcijām nozares ietvaros var būt pakļautības, subordinācijas attiecības. Institūta "frakcionētās" daļas bieži veido patstāvīgas apakšnodaļas, kuras sauc par apakšinstitūcijām. Vispār gadījumos, kad tiek novērots šāds "daudzstāvis", vienmēr, tā teikt, ir gala saikne - institūcija, kas apvieno institūciju un apakšinstitūciju grupu, ko var saukt par vispārēju iestādi. Tādi, piemēram, ir darba disciplīnas institūts, noziegumu pret īpašumu institūts, līgumu institūts u.c.

Nozares ietvaros veidojas arī specifiskas institūciju asociācijas. Tātad, attīstoties likumdošanai, paaugstinās normatīvo vispārinājumu līmenis, vispārējās institūcijas tiek izolētas paplašinātā apakšnodaļā, kas kodificētajos tiesību aktos saņem nosaukumu “vispārējā daļa” vai “vispārīgie noteikumi”.

Līdz ar to attīstītajās tiesību nozarēs vispārējās un citas institūcijas nereti veidojas arī paplašinātās nodaļās - apakšnozarēs. Pēdējās ir tik plašas nozaru institūciju (vispārējo apakšinstitūciju) kopienas, kurās ir izolēta “savu” kopīgā daļa. Tās ir, piemēram, saistību tiesības, mantojuma tiesības, autortiesības un citas - civiltiesībās, administratīvajās un saimnieciskajās tiesībās - administratīvajās tiesībās, militārajās krimināltiesībās uc Dažas lielas tiesību nozares, piemēram, civiltiesības, parādās mūsdienu apstākļi “vispārējās daļas” un apakšnozaru grupas kombinācijas veidā.

Katrs juridiska institūcija- šī principā ir juridiski viendabīga juridiska persona, t.i., tā ir daļa no stingri noteiktas nozares. Bet sociālistisko tiesību sadalīšana zaros nebūt nenozīmē, ka starp tām ir "ķīniešu mūris", kas sadalītu zarus pilnīgi izolētās viena no otras sfērās. Starp tiesību nozarēm pastāv ne tikai atsevišķi saskarsmes punkti, bet arī plašas saskarsmes un ciešas mijiedarbības jomas. Šajos pierobežas reģionos veidojas jauktas institūcijas.

Jaukta iestāde ir iestāde noteiktā nozarē, kas ietver dažus citas metodes elementus. tiesiskais regulējums. Kopumā jauktas institūcijas juridiskais saturs ir viendabīgs; tāpēc tas ir iekļauts noteiktā tiesību nozarē. Taču tās saturā iekļuva citai tiesību nozarei raksturīgie metodes elementi, noplūda ārā.

Kā jauktas institūcijas piemēru varam nosaukt civiltiesiskās institūcijas, kas ir starpnieks kredīta un norēķinu attiecībās. PSRS Valsts banka, darbojoties attiecībās ar savu klientu loku kā juridiska persona, vienlaikus veic valsts pārvaldes institūcijas t autoritatīvās, kontrolējošās funkcijas. Tāpēc kredīta un norēķinu tiesisko attiecību ietvaros izpaužas arī dažas PSRS Valsts bankas administratīvās pilnvaras. Arī institūcijas, kas regulē ar dzelzceļa plāna izpildi saistītās attiecības, ir jaukta rakstura. kravu pārvadājumi, attiecības pasta pakalpojumu jomā, attiecības par obligāto apdrošināšanu u.c.

Tirgus ir institūciju kopums, kas nodrošina cilvēku kopīgas saimnieciskās darbības organizēšanu, ekonomisko apmaiņu starp viņiem preču un pakalpojumu pārdošanas veidā. Tirgus darbība balstās uz tādiem pamatprincipiem kā:

Privātīpašums;

Neatkarīgu un neatkarīgu saimniecisko vienību brīvprātīga un līdzvērtīga mijiedarbība;

Sacensības.

Institūciju kopums veido vienotu sistēmu jeb institucionālo vidi. Institūciju “tirgus raksturu” nosaka to rakstura atbilstība tirgus ekonomikas pamatprincipiem:

Saimnieciskās darbības brīvība;

Tirgus attiecību vispārīgums;

Īpašumtiesību formu plurālisms un vienlīdzība;

Saimnieciskās darbības pašregulācija;

Bezmaksas cenu noteikšana;

Pašfinansēšanās un ekonomiskā atbildība;

Harmoniska valsts un tirgus kombinācija.

Saskaņā ar atzītāko formulējumu institūcijas tiek saprastas kā formāli un neformāli noteikumi, kas strukturē sociālo attiecību formas visās sabiedriskās dzīves jomās, kā arī to ievērošanas mehānismus. No teiktā izriet, ka institūcijas darbojas kā sociālās rīcības ierobežojumi visplašākajā nozīmē vai kā spēles noteikumi tajos citos kopējās sociālās telpas sektoros.

Svarīgākie tirgi, kuros darbojas reālas tirgus institūcijas, procesi un mehānismi, ir ražošanas faktoru, finanšu un preču tirgi.

Sistēmu veidojošo funkciju tirgus ekonomikā veic faktoru tirgus(tos iedala četrās grupās: zeme, darbaspēks, kapitāls, uzņēmējdarbība). Tie tiek uzskatīti arī par piedāvājuma faktori. Dažreiz atkarībā no analīzes mērķa tie ietver tehnoloģiju, informāciju un ekoloģiju.

Institucionālā un organizatoriskā bāze ražošanas faktoru tirgus funkcionēšana ir maiņas mehānisms (preču un biržas, darba biržas utt.).

Finanšu tirgi aptver naudas tirgu, valūtas tirgu, zelta tirgu, kapitāla tirgu. Pēdējo bieži iedala vērtspapīru tirgū (akciju tirgū) un aizdevumu kapitāla tirgū.

Uz galvenajām iestādēm preču tirgos(preču un pakalpojumu tirgi) ietver tirdzniecības uzņēmumus (vairumtirdzniecība un mazumtirdzniecība), tirdzniecības namus un preču biržas.

Tirgus darbības jautājumi, tostarp prasības tā dalībniekiem, regulē gan valsts iestādes, gan paši tirgus mehānismi. IN pārejas ekonomikā, tostarp Baltkrievijā, galvenās tirgus institūcijas vēl nav pietiekami attīstīts. Monopoli saglabājās ekonomikā, daudzi no tiem pat nostiprināja savas pozīcijas. Taču, pieaugot Baltkrievijas ekonomikas atvērtībai un valstij apgūstot pretmonopola politikas metodes, pakāpeniski konkurences vide; gandrīz visi radīti pamatelementi tirgus sistēma, nevalstiskās finanšu institūcijas, tostarp komercbankas, apdrošināšanas sabiedrības, ieguldījumu fondi, biržas u.c.; darboties tirgus finanšu mehānismi un tirgus regulatori(cenas, nodokļi, procentu likmes, valūtas kursi, dividendes utt.).

Bet ekonomikas pilnīgai funkcionēšanai nepieciešamas dziļākas un visaptverošākas institucionālas izmaiņas, tostarp spēju veidošana un izveidotā uzlabošana institūcijas (piemēram, nodokļu sistēma), kā arī jaunu veidošanās struktūras (kapitāls, zeme, darba tirgi), kas vēl ir savas attīstības sākuma stadijā. Tas viss prasa visaptverošus un konsekventus pasākumus privātīpašuma institūcijas stiprināšana, efektīvs privatizācija, uzlabošana bankrota mehānismi maksātnespējīgus uzņēmumus un to izņemšanu no saimnieciskās aprites, nenodarot būtisku kaitējumu darbinieku brigādēm.

galvenais elements pāreja uz tirgus ekonomiku ir radīšana efektīvi darba tirgi. Kā ražošanas faktors darbaspēks ir nozīmīgākais no tiem visiem. Rūpnieciski attīstītajās valstīs darbaspēks veido līdz 75% no NKP.

Strādnieku tirgus- šis daudzlīmeņu tirgus institūciju sistēma, sabiedriskā sektora organizācijas un institūcijas, uzņēmēju aprindas un sabiedriskās asociācijas (arodbiedrības u.c.), risinot visu problēmu kopumu darbaspēka atražošana un darbaspēka izmantošana.

Lai atvieglotu, ir vajadzīgi labi funkcionējoši darba tirgi darbinieka pārcelšana uz citu darbu kur viņa darbs ir visproduktīvākais.

Darba tirgu efektīvai darbībai brīvas uzņēmējdarbības apstākļos ir nepieciešama attīstītas tirgus ekonomikas īpašība ekonomiskā infrastruktūra kas nodrošina privātīpašumu, konkurenci, kapitāla tirgus un darbaspēka mobilitāti. Un, kamēr šāda infrastruktūra nav izveidota, svarīgākās funkcijas darba tirgus regulēšanā paliek valstij.

Valsts politika sociālajā un darba jomā pārejas periodā ir vērsta uz to, lai bezdarbs būtu pēc iespējas zemāks, ekonomiski efektīvs un politiski pieņemams.

Vadošais stratēģiskais virziens Baltkrievijas darba tirgus attīstību, atliek to pārnest uz efektīviem tirgus (t.sk. apmaiņas) mehānismiem ar saglabājot valsts galveno lomu sistēmas mēroga apstākļu radīšanā tirgus institūciju veidošanai, strādājošo tiesiskajai aizsardzībai, sociālo standartu un minimālo algu līmeņa noteikšanā, darbaspēka nodokļu sloga regulēšanā, sociālās partnerības (valsts, uzņēmējdarbība, arodbiedrības) nodarbinātības jomā.

Kapitāls kā ražošanas faktors- tie ir cilvēku radīti resursi, ko izmanto preču un pakalpojumu ražošanai, vai ražošanas līdzekļi, investīciju preces, kas nav tieši saistītas ar cilvēku vajadzību apmierināšanu (iekārtas, ēkas un būves). No šīm pozīcijām kapitāla tirgus ir finanšu kapitāla tirgus(galvenokārt kredītu tirgus), t.i. finanšu līdzekļi, kas paredzēti iekārtu, ēku un būvju iegādei.

Kapitāla plūsmas, tostarp starptautiskās, tiek klasificētas pēc veidlapas. Pēc funkcionālā mērķa izšķir kustības aizdevums kapitāls (aizdevuma veidā) un uzņēmīgs kapitāls (investīciju veidā); piešķirt atbilstoši piederībai privāto un publisko kapitāls paredzētajam mērķim - privātie un publiskie, tiešie un portfeļieguldījumi; pēc laika - īstermiņa, vidēja termiņa un ilgtermiņa kapitāls.

Īstermiņa aizdevuma kapitāla tirgus, vai naudas veikals, ir tirgus darījumiem ar īstermiņa vērtspapīriem ar zemu riska līmeni. Galvenā naudas tirgus vērtspapīri ir valsts iekšējā aizņēmuma parādzīmes, komercpapīri, baņķieru akcepti un brīvi tirgojami noguldījumu sertifikāti.

Kā liecina pasaules ekonomikas attīstība, dominējošā vieta finanšu tirgu sistēmā kapitāla tirgi. Pats kapitāla tirgus funkcionāli ir iedalīts tirgū vērtīgi papīri un tirgus aizņēmuma kapitāls.

Kredīta kapitāla tirgus- tas ir vidēja termiņa (no 1 līdz 5 gadiem) un ilgtermiņa (virs 5 gadiem) kredītu tirgus, kas ir starpnieks nefinanšu sektora naudas uzkrājumu piedāvājuma un finansēšanai nepieciešamo kredītu pieprasījuma savienojumam. (investīcijas). To bieži sauc par kapitāla tirgu. Viņš aptver banku aizdevumu tirgu un parāda vērtspapīru tirgu(obligācijas, parādzīmes utt.).

Akciju un obligāciju tirgus- kapitāla tirgus daļa, kurā tiek veikta vērtspapīru un tiesību uz tiem emisija, pirkšana un pārdošana. Vērtspapīri- maksājuma dokumenti (čeki, vekseļi, akreditīvi utt.) un akciju vērtības (akcijas, obligācijas utt.) nacionālajā un ārvalstu valūtā.

Vērtspapīru tirgus (akciju tirgus) veic divas funkcijas. Pirmais ir nodrošināt elastīga starpnozaru kapitāla pārdale un valsts naudas mobilizācija. Otrais iesaka uz laiku brīvo līdzekļu mobilizācija valsts vajadzību apmierināšanai un citām organizācijām.

Vērtspapīru tirgus savukārt ir sadalīts primārajā un sekundārajā, biržas un ārpusbiržas, steidzamā un tūlītējā.

Pa šo ceļu, kapitāla tirgus ir ilgtermiņa aizdevumu kapitāla tirgus segments, tostarp galvenokārt obligāciju un akciju emisija un to otrreizējie tirgi. Tas uzkrāj un cirkulē ilgtermiņa kapitāla un parāda saistības. Tirgus ekonomikā tas ir galvenais finanšu tirgus veids, caur kuru uzņēmumi meklē finansējuma avotus savai darbībai.

Tieši kapitāla tirgu pastāvēšana un attīstība atšķir industrializētās valstis no jaunattīstības valstīm un valstīm ar pārejas ekonomiku, kur industriālā un komerciālā kapitāla mobilizācijas iespējas vai nu nav, vai ir ļoti ierobežotas.

Baltkrievijas kapitāla tirgus stāvoklis un attīstības tendences. Kapitāla tirgus veidošanās valstī aizsākās 1990. gadā, kad tika pieņemts likums "Par Baltkrievijas Republikas Nacionālo banku" un notika tādos virzienos kā valsts finanšu un kredītu sistēmas, starpbanku, valūtas un akciju izveide. tirgos. 1994. gadā tika izveidota Starpbanku valūtas birža (ICE), 1999. gadā - Baltkrievijas valūtas un fondu birža (BCSE).

Kapitāla tirgus rūpniecības un tehnikas preču tirdzniecības veidā valstī ir attīstījies kopš 80. gadu beigām. 20. gadsimts un tagad darbojas valsts finanšu un preču tirgu sistēmā.

Kapitāla tirgus pašreizējā attīstības posma būtiskākā problēma ir tā potenciāla, apjoma un dinamikas atpalicība no Baltkrievijas ekonomikas izaugsmes tempiem, no nepieciešamības veidot iekšzemes investīciju resursus un to pārdali uz reālo sektoru. Tas kavē efektīva investīciju un inovāciju attīstības modeļa izveidi Baltkrievijā.

Valūtas tirgus- tā ir ekonomisko un organizatorisko attiecību sistēma, kas rodas starp mājsaimniecībām, firmām, komercbankām un citām finanšu iestādēm ārvalstu valūtu un maksājumu dokumentu pirkšanai un pārdošanai ārvalstu valūtās.

Valūtas tirgus institucionālie dalībnieki ir komerciālas un centrālās bankas, valūtas maiņas, brokeru aģentūras, starptautiskās korporācijas (gan eksportētāji, gan importētāji).

Republika sāka veidot ārvalstu valūtas tirgu 1992. gadā. Galvenais valūtas tirgus ir Starpbanku valūtas birža (kopš 1999. gada - Baltkrievijas valūtas un fondu birža OJSC). MVB biedri ir bankas vai citas finanšu institūcijas, kas ir licencētas ārvalstu valūtas darījumu veikšanai. Tiešā tirdzniecība un aktuālā kursa noteikšana ir uzticēta īpašam biržas darbiniekam - kursa brokerim.

Ierobežoto ārvalstu investīciju kontekstā situācija valsts valūtas tirgū galvenokārt ir atkarīga no ārējās tirdzniecības tendencēm un eksporta-importa plūsmu finansēšanas mehānismiem.

Akciju tirgus ir daļa no kapitāla tirgus, kur vērtspapīru emisija un pirkšana un pārdošana.Tās galvenais mērķis ir nodrošināt īslaicīgi brīvu līdzekļu uzkrāšana investīcijām perspektīvās ekonomikas nozarēs. Turklāt akciju tirgus jeb vērtspapīru tirgus atrisina tādas problēmas kā valsts parāda apkalpošana, īpašuma tiesību pārdale un spekulatīvi darījumi.

Ģenerālis struktūra ir pārstāvēts akciju tirgus investoriem(stratēģiskā un institucionālā), emitenti(organizācijas, kas ir ieinteresētas piesaistīt līdzekļus ražošanas attīstībai), infrastruktūra- saikne starp investoriem, emitentiem un regulatori viņa aktivitātes.

Akciju tirgus darbību (primāro un sekundāro) nodrošina profesionāli biedri: operatori (mākleri, dīleri); apmaiņas organizatori(tirdzniecības platformas); klīringa organizācijas, bankas un depozitāriji; reģistratori.

Mūsdienu tirgus ekonomikā efektīvs akciju tirgus tiek uzskatīts par galveno valsts vērtību. Vērtspapīru tirgus ir viens no galvenajiem investīciju finansēšanas avotiem ekonomikas reālajā sektorā.

No kopuma akciju tirgus funkcijasīpaši svarīgi:

investīcijas, tie. ražošanas attīstībai nepieciešamo investīciju resursu veidošana un sadale;

īpašuma pārdale izmantojot vērtspapīru blokus, galvenokārt akcijas.

Baltkrievija nacionālo akciju tirgu sāka veidot 1992. gadā, kad tika pieņemts likums "Par vērtspapīriem un biržām".

Akciju tirgus caurspīdīgumu un vadāmību no valsts puses nodrošina Baltkrievijas Republikas Finanšu ministrijas Vērtspapīru departaments

Šobrīd akciju tirgus loma valsts ekonomikas attīstībā ir nepietiekama. Pašā akciju tirgus attīstībā ir problēmas. Viens no tiem ir ievērojamu ārvalstu investīciju trūkums tās instrumentos. Otrs ir valsts akciju tirgus zemajā kapitalizācijas līmenī, kas skaidrojams ar zemo tirgus pieprasījumu un piedāvājumu tajā.

Līdz ar to šobrīd republikā ir izveidojusies situācija, kad, no vienas puses, ir izveidota starptautisko standartu prasībām atbilstoša infrastruktūra, fondu tirgus normatīvais regulējums, valsts regulēšanas sistēmas un vērtspapīru starpvalstu apgrozības regulējums. izveidots, un, no otras puses, izmēriemārvalstu portfeļieguldījumi un valsts akciju tirgus kapitalizācija neatbilst Baltkrievijas ekonomikas makroekonomisko rādītāju līmenim un dinamikai un atpaliek no citām valstīm ar pārejas ekonomiku.

Tirgus institūciju veidošanās un veidošanās Baltkrievijas pārejas ekonomikā ir nevienmērīga.

Tātad, preču tirgus(patēriņa preču un rūpnieciskiem nolūkiem paredzētu izstrādājumu tirgus) un pakalpojumu tirgus pārejas posmā nedaudz savādāks no līdzīgiem ekonomiski attīstīto Rietumu valstu tirgiem preču un pakalpojumu piesātinājuma, sortimenta, organizatoriskās un juridiskās formas un citu parametru ziņā.

Vismodernākais darbaspēka, kapitāla, zemes un citos tirgos ievērojami zemākas to institucionālās un organizatoriskās struktūras vājuma dēļ, ieskaitot apmaiņas mehānismu. Kamēr tas paliek zema darbaspēka mobilitāte sakarā ar pārmērīgo darbinieku skaitu lielākajā daļā uzņēmumu un grūtībām, kas saistītas ar pārcelšanos uz jaunu dzīvesvietu, mainot darbu. neliela loma finanšu resursu mobilizēšanā korporatīvo vērtspapīru spēlēšana un pārdošana.

Dažādu tirgus segmentu nevienmērīgā attīstība rada milzīgu skaitu ļoti sarežģītu problēmu jeb “izaugsmes grūtību” valsts, sabiedrības, uzņēmēju transformācijas aktivitātēs, kas ir turpmāko reformu priekšmets.

Ekonomiskā uzvedība kā lēmumu pieņemšana. Ekonomikas teorijas ietvaros ekonomikas aģentu uzvedība - darbības, kas vērstas uz ierobežotu resursu racionālu izmantošanu - tiek aplūkota kā lēmumu pieņemšanas aktu secība. Saimnieciskais aģents, pamatojoties uz savu mērķfunkciju - lietderības funkcija patērētājam, peļņas funkcija uzņēmējam utt. - un pieejamo resursu ierobežojumiem, izvēlas tādu resursu sadalījumu starp iespējamām to izmantošanas jomām, kas nodrošina galējo vērtību. tās mērķfunkcijas.

Šāda ekonomiskās uzvedības interpretācija balstās uz vairākām skaidri izteiktām un netiešām premisām (kuras ir detalizēti aplūkotas mācību grāmatas pēdējā nodaļā), starp kurām šeit ir svarīgi izcelt vienu: minēto. izvēle resursu izmantošanas iespēja pēc būtības ir apzināta, t.i., ietver zināšanas aģents kā viņa darbības mērķis un resursu izmantošanas iespējas. Šādas zināšanas var būt gan uzticamas, gan deterministiskas, gan ietvert zināšanas tikai par dažām varbūtībām, bet jebkurā gadījumā bez informācijas par darbības mērķi un resursu ierobežojumiem, rīcības (resursu izmantošanas) varianta izvēle nav iespējama.

Lēmuma pieņemšanai nepieciešamā informācija var vai nu jau būt saimnieciskās darbības veicēja (privātpersonas) atmiņā, vai arī tā var tikt speciāli savākta, lai izvēlētos rīcības virzienu. Pirmajā gadījumā lēmumu var pieņemt nekavējoties, otrajā gadījumā - uz noteiktu laiku laiks, kas nepieciešami nepieciešamo datu iegūšanai (vākšanai, iegādei utt.). Turklāt, lai iegūtu nepieciešamo informāciju (papildus tam, kas jau ir indivīda atmiņā) neizbēgami prasa resursu tērēšanu, t.i., aģenta noteiktu izmaksu segšanu.

Ierobežojumi lēmumu pieņemšanā. Tas nozīmē, ka ierobežojumi, kas rodas ekonomiskās darbības starpnieka lēmumu pieņemšanas uzdevuma ietvaros, ietver ne tikai pieejamo materiālu, darbaspēka, dabas u.c. resursu "standarta" ierobežojumus. Tie ietver arī ierobežojumus attiecībā uz pieejamo informāciju kā arī laika limits- pēc tā laika perioda, kurā nepieciešams optimāli (no konkrētas mērķa funkcijas viedokļa) sadalīt resursus.

Ja laiks nepieciešamās informācijas ievākšanai citu ierobežojumu klātbūtnē (piemēram, uz skaidrā naudā tās iegūšanai) pārsniedz maksimāli pieļaujamo, indivīds ir spiests pieņemt lēmumu ar nepilnīgu informāciju acīmredzot efektivitātes zudums izmantot viņam pieejamos resursus.

Pieņemsim, ka valdība izsludināja konkursu par ļoti ienesīga līguma izpildītāju, nosakot ierobežotu piedāvājumu iesniegšanas laiku un paziņojot, ka uzvarētāju nosaka ne tikai cenas, bet arī kvalitātes kritērijs. projekta līguma izpildei. Šādos apstākļos uzņēmums, kas nespēj izstrādāt detalizētu līguma izpildes plānu noteiktā termiņā, var nonākt zaudējumos, neskatoties uz adekvātu spēju izpildīt līgumu pēc būtības.

Acīmredzot šajā piemērā laika ierobežojums nosaka citu resursu palielinātās izmaksas tā ieviešanai. Ja uzņēmums, piemēram, necenstos izstrādāt biznesa plānu tikai ar saviem (ierobežotajiem) resursiem, bet nolīgtu tā izstrādei trešo personu speciālistus (protams, uzņemoties lielas izmaksas), tas konkursā piedalītos ar labāku dokumentāciju un varētu kļūt par tās uzvarētāju. Citiem vārdiem sakot, šis piemērs parāda zināmu laika un resursu ierobežojumu "savstarpēju aizstājamību".

Tomēr apsveriet citu piemēru: pieņemsim, ka strādniekam ir dots uzdevums pagriezt kādu gabalu uz virpas. Acīmredzot šis uzdevums ietver virkni atsevišķu darbību, no kurām katru principā var veikt dažādos veidos: apstrādājamo priekšmetu var ātri vai lēni nogādāt no tās uzglabāšanas vietas uz mašīnu. taisnā līnijā vai citā līnijā, apstrādājamo priekšmetu var nostiprināt, pievelkot uzgriežņus ar lielāku vai mazāku spēku, var griezt ar dažādiem griezējiem, var arī izvēlēties griešanas ātrumu diezgan plašā diapazonā utt. Ja mūsu strādnieks nolēma optimizēt visus savu rīcību, nepārprotami uzstādot un risinot atbilstošās resursu piešķiršanas problēmas, ir viegli nojaust, ka, pagājušajā gadā saņēmis uzdevumu, viņš šādas problēmas atrisinātu arī šogad. Fakts ir tāds, ka, teiksim, tikai griešanas režīmu optimizācijai ir nepieciešams izveidot simtiem eksperimentu, lai iegūtu nepieciešamos datus, un, piemēram, kritērija formulēšana indivīda kustības trajektorijas optimizēšanai kopumā ir uzdevums, kas nav skaidrs. kā atrisināt. Šis piemērs arī izceļ šāda veida ierobežojumu nozīmi, piemēram, cilvēku ierobežotas skaitļošanas spējas, viņiem nav iespējams veikt ilgtermiņa un liela mēroga aprēķinus bez atbilstošiem instrumentiem.

Ņemsim citu piemēru. Lai pilsoņu grupa, kas vēlas kopīgi nodarboties ar uzņēmējdarbību Krievijā, cenšas reģistrēties kā juridiska persona. Viņa var sagatavot kādu dokumentu kopumu, kas kā viņai šķiet Tam ir pilnīgi pietiekami, ja esat tam iztērējis savus spēkus, laiku un naudu un nācis līdzi reģistrācijas iestādēm. Ja šis komplekts neatbilst likuma prasībām, šīs struktūras, protams, šādu juridisko personu nereģistrēs. Mūsu iedzīvotāju grupa var atkārtot savus neveiksmīgos mēģinājumus uz nenoteiktu laiku, pēc būtības izmantojot izmēģinājumu un kļūdu metodi, taču nesekmīgi. Galu galā,

virs ierobežotas aprēķina un prognozēšanas spējas neļaus uzminēt, kuri dokumenti un kādā formā jāiesniedz reģistrācijas iestādēm, lai iegūtu vēlamo statusu.

Iepriekš minētie noteikumi, piemēri un pamatojums skaidri parāda, ka reālie saimnieciskās darbības subjekti – saimnieciskās vienības – pieņem lēmumus, ne tikai pamatojoties uz nepilnīga, ierobežota informācija par resursiem un to izmantošanu, bet ir arī ierobežoti apstrādes iespējas un apstrādājot šo informāciju, lai izvēlētos labāko rīcību. Tātad reālie ekonomikas aģenti, pēc Herberta Saimona piedāvātās terminoloģijas, ir ierobežoti racionāls priekšmetus.

Ierobežota racionalitāte ir īpašība ekonomikas aģentiem, kas risina izvēles problēmu nepilnīgas informācijas un ierobežotu tās apstrādes iespēju apstākļos.

Tikmēr, protams, neviens normāls cilvēks iepriekš aprakstītajās situācijās ar daļas apstrādi uz virpas vai dokumentu sagatavošanu uzņēmuma reģistrācijai neuzliek un neatrisina problēmu ar konsekventu katras savas darbības optimizāciju vai dokumentu komplekta prognozēšanu. prasībām. Tā vietā cilvēki izmanto paraugi(veidnes, modeļi) uzvedība.

Tātad, attiecībā uz tehnoloģiskā lēmuma pieņemšanas piemēru, tā vietā, lai aprēķinātu optimālo trajektoriju un kustības ātrumu no sagatavju noliktavas uz mašīnu, strādnieks dodas kā pieraduši staigāt: ieradums ir tipisks un izplatīts paraugs uzvedība. Tā vietā, lai eksperimentāli atklātu labākos griešanas apstākļus materiālam, ar kuru viņš vēl nav strādājis (ja jau ir pieredze darbā, tad ieradums ir spēkā), strādnieks izmantos priekšrocības rokasgrāmata, kurā fiksēti optimālie dažādu materiālu apstrādes režīmi.

Piemēram, dokumentu sagatavošanai uzņēmuma reģistrēšanai, nevis "eksperimentāli" identificējot prasības šai kopai, cilvēki izmanto juridiskos dokumentus, piemēram, Krievijas Federācijas Civilkodeksa teksts (1. daļas 4. nodaļa) un citi noteikumi.

Ir viegli redzēt, ka šāds ieraksts direktorijā vai normatīvā akta noteikums (un arī ieradums, ja to mēģina loģiski rekonstruēt) ir gatavs modelis racionāla (optimāla) darbība:

ja pašreizējā situācija ir S, rīkojieties kā A(S).(1.1.)

Tas nozīmē, ka metode A(S) ir tāda, ka iegūtais rezultāts ir labākais iespējamais no situācijai S raksturīgo lēmuma kritēriju viedokļa.

Neatkarīgi no tā, vai ir gatavs uzvedības modelis tieši indivīda atmiņā (tas tika izstrādāts, pamatojoties uz paša pieredzi, izmēģinājumu un kļūdu virkni vai iegūts mācību procesā, tas arī nav svarīgi ), vai ir atrodams ārējie avoti informāciju, tās pielietošana notiek saskaņā ar pilnīgi standarta shēmu:

situācijas noteikšana;

veidlapas (1.1.) parauga izvēle, iekļaujot identificēto situāciju;

Rīkojieties veidā, kas atbilst modelim.

Ja salīdzinām iepriekšminētos posmus ar lēmumu pieņemšanas procesa posmiem, tas ir acīmredzams ietaupot pūles(un tādējādi ietaupot resursus un laiku), nosakot, kā rīkoties. Pieskaitot tam faktu, ka uzskaitītās darbības bieži tiek veiktas neapzināti, "automātiskā režīmā", ir viegli nonākt pie secinājuma, ka

Uzvedības modeļi un modeļi ir līdzeklis resursu taupīšanai labāko rīcības virzienu noteikšanas uzdevumu ietvaros.

Izceltais uzvedības modeļu raksturojums, ko izmanto ekonomikas aģenti, racionalizējot savu ierobežoto resursu izmantošanu, lai noteiktu, kā tos izmantot, netieši tiek pieņemts, ka indivīdi vai nu izmanto iekšējos modeļus (ieradumus), vai arī izvēlas kādus ārējos modeļus, kam sekot (kam sekot). . viņiem). Tajā pašā laikā viņi, sekojot modeļiem un modeļiem, pilnībā saskaņā ar ekonomikas teorijas noteikumiem, uzvedas racionāli, maksimāli palielina savu lietderību (vērtību, vērtību utt.).

Taču tiešais novērojums liecina, ka dzīvē pastāv arī citi modeļi un uzvedības modeļi, kuriem sekot kavē indivīdam, lai maksimāli palielinātu savu lietderības funkciju.

Apskatīsim vēl vienu piemēru, kas šoreiz nav nosacīts, bet diezgan konkrēts. Rietumu universitātēs, kārtojot rakstiskus eksāmenus, klasēs bieži vien nav pasniedzēju vai citu mācībspēku. Šķiet (no tipiska pašmāju studenta viedokļa), ka ir radīti ideāli apstākļi krāpšanai, blēžu izmantošanai utt. Taču neviens no eksaminējamajiem tā neuzvedas. Izskaidrojums (precīzāk, tā pirmais, virspusējais slānis) ir ļoti vienkāršs: ja kāds no eksāmena kārtotājiem nolemj to darīt, viņa kolēģi nekavējoties par to informēs skolotāju ("viņi informēs" vai "pievilinās", jo viņi teiksim), un negodīgais students saņems pelnītu nulles punktu (ja netiks izslēgts vispār).

No studentu puses, kuri savos darbos raksta godīgi, šāda uzvedība (“whistleblowing”) būs vienkārši ieraduma ievērošana, kam, tāpat kā daudziem citiem ieradumiem, ir pilnīgi racionāls pamats. Patiešām, atkarībā no eksāmenu rezultātiem studenti saņem atbilstošu vērtējumu, un atkarībā no vērtējuma veidojas pieprasījums pēc absolventiem no darba devēju puses. Līdz ar to students, kurš izmanto krāpšanās lapu vai krāpjas eksāmenā, iegūst nepamatotas konkurences priekšrocības darbā pieņemšanā un algas noteikšanā. Ziņojot par viņa nepareizo uzvedību, citi skolēni izslēdz negodīgu konkurentu, kas ir pilnīgi racionāla rīcība.

Tajā pašā laikā tiem eksaminējamajiem, kuriem ir nepietiekamas zināšanas, lai sekmīgi nokārtotu eksāmenu, citu minētais ieradums nepārprotami ir kavē veikt darbības, kas var radīt viņam ieguvums. Tajā pašā laikā, būdams pārliecināts, ka maldināšana tiks atklāta (kas draud ar būtisku lietderības zudumu), šāds skolēns, neskatoties uz prasmi, tomēr atturēsies no mēģinājuma iegūt neadekvāti augstu punktu skaitu.

Šajā situācijā var teikt, ka viņš seko paraugam vai uzvedības modelis – tomēr pret tavu gribu, racionāli salīdzinot ieguvumus un izmaksas, kas rodas, novirzoties no šī modeļa, ko viņam faktiski uzliek citi.

Uzvedības modeļus vai modeļus, kas runā par to, kā vajadzētu uzvesties noteiktā situācijā, parasti sauc par noteikumiem vai normām.

Apkopojot iepriekš teikto, varam secināt, ka reālajā dzīvē bez no ekonomikas teorijas zināmajiem resursu, laika un informācijas ierobežojumiem darbības jomu un resursu izmantošanas veidu izvēlei pastāv arī cita veida ierobežojumi, kas saistīti ar ekonomikas teorijas pastāvēšanu. normas vai noteikumi1.

Norma (noteikums). Ar normu, galvenokārt sociālo, t.i., sabiedrībā un tās atsevišķās grupās darbojošos, nevis individuāli ieradumu, izpēti tradicionāli nodarbojas (un nodarbojas) filozofi, sociologi un sociālie psihologi. Neoklasicisma ekonomikas teorijā, kas ir visa mūsdienu kodols ekonomika, šī kategorija nepastāv. Paskaidrojums tam, ņemot vērā iepriekš minēto informācijas skaidrojums noteikumu rašanās ir diezgan caurspīdīga: ja informācija par lēmumu pieņemšanas situāciju ir pilnīga, brīva un tūlītēja, nav nepieciešama noteikumu rašanās un turklāt to ieviešana ekonomikas teorijā.

Tā kā tomēr realitātē pastāv noteikumi un tie būtiski ietekmē ekonomikas dalībnieku uzvedību, to izmaksas un ieguvumus, šī parādība ir pelnījusi diezgan detalizētu un rūpīgu izpēti.

Vispārīgākā kategorija apspriestajā jēdzienu diapazonā ir jēdziens sociālā norma.“Sociālās normas ir vissvarīgākie uzvedības sociālās regulēšanas līdzekļi. Ar viņu palīdzību sabiedrība kopumā un dažādas sociālās grupas, kas izstrādā šīs normas, izvirza saviem biedriem prasības, kas viņu uzvedībai jāapmierina, jāvirza, jāregulē, jākontrolē un jāizvērtē šī uzvedība. Vispārīgākajā vārda izpratnē normatīvais regulējums nozīmē, ka indivīdam vai grupai kopumā tiek noteikts, "dots" noteikts - pareizs - uzvedības veids, tā forma, viens vai otrs veids, kā sasniegt mērķi, realizēt nodomus. u.c., "piešķirts" atbilstošai formai un cilvēku savstarpējo attiecību un mijiedarbības veidam sabiedrībā, kā arī cilvēku reālā uzvedība un sabiedrības locekļu un dažādu sociālo grupu attiecības tiek programmētas un novērtētas saskaņā ar šiem noteikumiem, “ doti” standarti - normas, ”rakstīja krievu filozofs MI Bobņeva2.

Normu klātbūtne sabiedrībā kā uzvedības modeļi, no kuriem novirzīšanās izraisa citu sabiedrības locekļu sodu pārkāpējam, ierobežo, kā minēts, indivīda izvēli, neļaujot to īstenot.

1 Principā normas jēdzienu un noteikumu jēdzienu var nošķirt, taču šādai atšķirībai ir tīri "gaumīgs" raksturs, tāpēc šeit to nedarīsim, pieņemot, ka attiecīgie termini ir sinonīmi. Viena vai otra no tiem izmantošanu turpmāk regulēs tikai stilistika Sociālās normas un uzvedības regulēšana, M.: Nauka, lpp. Z.

viņa tiekšanās pēc racionalitātes. “Racionāla rīcība ir orientēta uz rezultātu. Racionalitāte saka: "Ja vēlaties sasniegt mērķi Y, rīkojieties X." Gluži pretēji, sociālās normas, kā es tās saprotu, nav orientēts uz rezultātu. Vienkāršākās sociālās normas ir "Rīkojieties X" vai "Nerīkojies X". Sarežģītākas normas saka: "Ja jūs veicat darbību Y, tad rīkojieties X", vai: "Ja citi rīkojas Y, tad rīkojieties X." Pat sarežģītākas normas varētu teikt: "Rīkojieties X, jo būtu jauki, ja jūs to darītu." Racionalitāte pēc savas būtības ir nosacīta un vērsta uz nākotni. Sociālās normas ir vai nu beznosacījuma, vai, ja nosacītas, tās nav vērstas uz nākotni. Būt sabiedrisks, normas ir jādala citiem cilvēkiem, un tās zināmā mērā jābalsta uz viņu piekrišanu vai noraidīšanu šādai vai citai uzvedībai,” atzīmēja Ju.Elstere3.

Jāpiebilst, ka J. Elstera dotās sociālo normu "formulas" ir viņu saīsināti izteicieni, kas neatspoguļo loģiskā struktūra atbilstošs izteiksmes veids. Pēdējais ietver:

to apstākļu (situāciju) apraksts, kuros indivīdam ir pienākums ievērot modeli;

darbības modeļa apraksts;

sankciju apraksts (sodi, kas tiks piemērota personai, kura uzvedas neatbilstoši modelim, un/vai atlīdzības, ko saņems persona, kura seko modelim, atrodoties atbilstošā situācijā) un to subjekti; sauc arī sankciju subjektus galvotāji normas.

Šeit svarīgi uzsvērt, ka jebkuras normas struktūras raksturošanai lietots jēdziens “apraksts” tiek saprasts diezgan plaši: tā var būt jebkura zīmju konstrukcija, sākot no runātiem vai domu vārdiem līdz ierakstiem uz papīra, akmens vai magnētiskā nesēja. Citiem vārdiem sakot, augstākminētā struktūra ir raksturīga jebkurai normai - gan esošai (kā pareizas uzvedības zīmju modelis) tikai cilvēku grupas prātos vai viņu uzvedības pētnieka pieraksta veidā, gan ierakstīta noteikta oficiāla teksta formā, un to sankcionē valsts iestādes vai jebkuras organizācijas vadība.

IN loģiskā izpēte parasti tiek aplūkota sarežģītāka normu īpašība. Analizējot tos, viņi izšķir: saturs, pieteikšanās nosacījumi, priekšmets Un raksturs normas. “Normas saturs ir darbība, kuru drīkst, drīkst vai nedrīkst veikt; piemērošanas nosacījumi - tā ir normā noteiktā situācija, kurai iestājoties nepieciešams vai pieļaujams īstenot šajā normā paredzēto rīcību; subjekts ir persona vai personu grupa, kurai norma ir adresēta. Normas būtību nosaka tas, vai tā uzliek pienākumu, atļauj vai aizliedz veikt kādu darbību, ”rakstīja krievu loģiķis A.A. Ivin4.

Šāds normu raksturojums nav pretrunā ar to pilnīgu loģisko struktūru, kas tika ieviesta iepriekš. Fakts ir tāds, ka no ekonomiskās analīzes viedokļa

3Elster Y. (1993), Sociālās normas un ekonomikas teorija // TĒZE, 1.sēj., Nr. 3, 73. lpp.

4Ivins A.A. (1973) Noteikumu loģika M.: Maskavas Valsts universitātes izdevniecība, 23. lpp.

normas raksturs - saistošs, aizliedzošs vai atļaujošs - nav tās būtiskā pazīme. Galu galā jebkura norma, neatkarīgi no tās būtības, saimnieciskās darbības īstenošanā darbojas kā noteikta atlases ierobežotājs. Pat norma, kas nepārprotami sniedz jaunas iespējas, to dara tikai salīdzinoši ierobežotam pēdējo lokam, papildinot pieņemamo alternatīvu kopumu, bet nekādā gadījumā nepadarot to universālu, visaptverošu.

Jebkuras normas ierobežojošais raksturs ir ļoti svarīgs, lai izprastu daudzas praksē novērotās ekonomiskās uzvedības formas. Ja aģents redz, ka viņa darbība A var dot viņam būtisku labumu, bet to aizliedz kāda norma N, viņam var būt stimuls lauztšī norma. Kā parasti tiek pieņemts lēmums šajā gadījumā? Ja paredzamais ieguvums no pārkāpuma, B, pārsniedz paredzamās pārkāpuma izmaksas, C, tad tas izrādās racionāli pārtraukums N. Pārkāpuma paredzamās izmaksas ir atkarīgas no tā, vai vainīgais tiek identificēts un sodīts, tāpēc tāda uzvedība kā maldināšana, dezinformācija, viltība utt., palīdzēs samazināt soda iespējamību.

Uzvedību, kuras mērķis ir īstenot savas intereses un kuru neierobežo morālie apsvērumi, tas ir, kas saistīta ar viltību, viltību un viltību, ekonomikas teorijā parasti sauc par oportūnistisku uzvedību.

Taču šī vai cita noteikuma pārkāpums, būdams individuāli izdevīgs, var radīt negatīvus ārējos efektus, proti, uzlikt citām personām papildu izmaksas, kas kopumā var pārsniegt pārkāpēja individuālo labumu (piemēram, izmaksas, kas saistītas ar nenoteiktība, ko rada indivīdu novirzes no paredzamajiem rīcības veidiem “normalizētā” situācijā). Tāpēc no vērtības maksimizācijas viedokļa šādi pārkāpumi ir nevēlami. Kā to novēršanas līdzeklis darbojas sankcijas - noteikti sodi par normas pārkāpšanu, t.i., darbības, kuru mērķis ir samazināt lietderību savam objektam, piemēram, uzliekot tam kādus papildu izdevumus. Sankciju subjekts ir normas garants - privātpersona, kura konstatē pārkāpumu un piemēro pārkāpējam sankcijas.

Tomēr diezgan bieži noteikumu pārkāpšana var novest pie vērtības palielināšanas. Pieņemsim, ka tirgotājs ir vienojies ar vairumtirgotāju, ka viņš no viņa iegādāsies 100 tējkannu partiju par cenu 200 rubļu. Šī vienošanās izraisīja viņu savstarpējās uzvedības pagaidu noteikumu rašanos. Noīrējis kravas automašīnu par 1000 rubļiem, viņš ierodas pie vairumtirgotāja un konstatē, ka tējkannas jau ir pārdotas tam citam tirgotājam, piemēram, par cenu 220 rubļi. gabals. Šis līguma pārkāpums (pagaidu noteikums, ko veidoja divas privātpersonas) radīja vērtības pieaugumu par 2000 rubļiem, bet pirmajam komersantam uzlika 1000 rubļu izmaksas. Kopējā bilance joprojām ir pozitīva, taču ir negatīvi ārējie faktori - tiešie zaudējumi vienam no noteikuma subjektiem. Šie zaudējumi acīmredzot tiks novērsti, ja vairumtirgotājs atmaksās apkrāptajam pircējam viņa izmaksas, bet vai vairumtirgotājam ir stimuls to darīt? Šādi stimuli radīsies, ja sākotnējais noteikums būs drošs, t.i., ja būs kāds galvotājs, kas liks vairumtirgotājam vai nu izpildīt pirmo līgumu (kas nav ekonomiski racionāli), vai kompensēt pirmā komersanta izmaksas. Pēdējā gadījumā noteikumu pārkāpšana izraisīs izmaksu pieaugumu, un nebūs negatīvas ārējās ietekmes, t.i., sākotnējā situācijā būs Pareto uzlabojums.

Tādējādi, ņemot vērā iepriekš minēto,

Normā ietilpst: situāciju B (normas piemērošanas nosacījumi), individuāls Es (normas adresāts), izrakstīja darbība A (normas saturs), sankcijas S par rīkojuma A neievērošanu, kā arī subjekts, kas pārkāpējam piemēro šīs sankcijas, vai normas galvotājs G.

Ir skaidrs, ka šis pabeigts normas struktūra (vai formula) bieži vien var nepastāvēt patiesībā. Citiem vārdiem sakot, viņa ir tikai loģiskā rekonstrukcija, modelis komplekss uzvedības aktu kopums, zemapziņas idejas, tēli, jūtas utt.

Institūts kā analīzes vienība. Iepriekš dotā normas formula apraksta ļoti dažādus noteikumus, sākot no individuāliem ieradumiem, kas bieži mainās apstākļu ietekmē, līdz gadsimtiem senām tradīcijām, no uzvedības noteikumiem skolā, ko parakstījis tās direktors, līdz valstu konstitūcijām, kuras pieņēma referendumā. lielākā daļa valsts iedzīvotāju.

Šīs noteikumu daudzveidības ietvaros šajā analīzes posmā ir svarīgi nošķirt divas lielas klases, kas atšķiras pēc to izpildes piespiešanas mehānismiem. Vispār izpildes mehānisms mēs atsauksimies uz kopumu, kas sastāv no tā galvotāja (vai galvotājiem) un tā darbības noteikumiem, kas reglamentē sankciju piemērošanu identificētiem "pamatnoteikuma" pārkāpējiem. Pamatojoties uz to, dažādu noteikumu kopums ir sadalīts:

atbilst tā adresātam es; šādi noteikumi ir aprakstīti iepriekš kā ieradumi; tos var arī saukt uzvedības stereotipi vai garīgie uzvedības modeļi; par ieradumiem interjers mehānisms, kā piespiest tos ievērot, jo noteikumu adresāts uzliek sankcijas par to pārkāpumu;

Noteikumi, kuros normas garants G nēatbilst tā adresātam es; šādi noteikumi ir raksturoti ārējā mehānisms, kā piespiest viņus ievērot, jo sankcijas par šādu noteikumu pārkāpšanu pārkāpējam tiek uzliktas no ārpuses, no citu cilvēku puses.

Attiecīgi iestādes jēdzienam var dot šādu definīciju:

Iestāde ir kopums, kas sastāv no noteikuma un ārēja mehānisma, lai piespiestu indivīdus ievērot šo noteikumu.

Šī definīcija atšķiras no citām ekonomiskajā literatūrā plaši izmantotajām definīcijām. Piemēram, Nobela prēmijas laureāts ekonomikā Duglass Norts sniedz šādas definīcijas:

“Institūcijas ir “spēles noteikumi” sabiedrībā jeb, formālāk, cilvēku radīti ierobežojoši ietvari, kas organizē attiecības starp cilvēkiem”5, tie ir “noteikumi, mehānismi, kas nodrošina to ieviešanu, un uzvedības normas, kas strukturē atkārtotas.

5 North D. (1997), M.: Načala, 17.lpp.

mijiedarbība starp cilvēkiem”6, “formālie noteikumi, neformālie ierobežojumi un ierobežojumu efektivitātes nodrošināšanas veidi”, vai “cilvēciski izdomāti ierobežojumi, kas strukturē cilvēku mijiedarbību. Tie ir formāli ierobežojumi (noteikumi, likumi, konstitūcijas), neformāli ierobežojumi (sociālās normas, konvencijas un uzvedības kodeksi, kas pieņemti sev) un mehānismi to uzspiešanai. Kopā tie nosaka stimulu struktūru sabiedrībā un to ekonomikā.

Apkopojot šīs definīcijas, A.E. Šastitko iestādi interpretē kā

“vairāki noteikumi, kas pilda saimnieciskās darbības subjektu uzvedības ierobežošanas un to savstarpējās mijiedarbības racionalizācijas funkciju, kā arī atbilstoši mehānismi šo noteikumu ievērošanas pārraudzībai”9.

Praksē var izmantot jebkuru no šīm definīcijām, ja skaidri atceramies faktu, ka "pamatnoteikuma" izpildes mehānisms iestādes ietvaros ir ārējs mehānisms, speciāli cilvēku radītišim nolūkam.

Uzmanība institūcijas jēdziena definīcijai ir svarīga, jo institūcijas pārstāv pamata analīzes vienība institucionālā ekonomikas teorija un to kopums ir priekšmetsšī teorija. Acīmredzot jebkuras zinātniskas teorijas sistemātiskai izklāstam ir nepieciešama skaidra pētījuma priekšmeta definīcija. Tajā pašā laikā viena jēdziena satura nodalīšana no tai līdzīgajiem ir svarīga arī no tīri praktiskā viedokļa, jo tā garantē pret kļūdainu par vienu objektu un situācijām izdarīto secinājumu pārnešanu uz citiem, atšķirīgiem objektiem un situācijām. .

Lai noskaidrotu šīs iestādes jēdziena stingras definīcijas nozīmi, pievērsīsim uzmanību šādiem jautājumiem. Ekonomisko aģentu uzvedība, ievērojot noteiktus noteikumus, liecina par noteiktu regularitāte, i., ir atkārtojas. Tomēr ne tikai esošās institūcijas izraisa indivīdu atkārtotu uzvedību, bet arī citi mehānismi kam ir dabiska izcelsme, tas ir, nav vispār nav cilvēku radīti.

Iestādes esamība liecina, ka cilvēku rīcība atkarīgs viens no otra un ietekmēt viens otru, ka tie rada sekas (ārējās jeb, citiem vārdiem sakot, ārējās ietekmes), ar kurām ņem vērā citi cilvēki un pats darbojošais saimnieciskais aģents. Dabiskie mehānismi savas objektīvās pastāvēšanas rezultātā noved pie līdzīgiem rezultātiem, bet atkārtotas darbības izrādās atsevišķu ekonomikas dalībnieku pieņemto lēmumu sekas. neatkarīgi viens no otra un nerēķinoties ar iespējamām sankcijām, ko uz tiem var piemērot vienas vai citas normas garants.

6North D. (1993a), Institūcijas un ekonomiskā izaugsme: vēsturisks ievads// TĒZE, 1. versija, izdevums 2, 73. lpp.

7North D. (19936), Institūcijas, ideoloģija un ekonomiskā efektivitāte// No plāna līdz tirgum. Postkomunistisko republiku nākotne, L.I. Piyasheva, J. A. Dorn (eds.), M .: Catallaxy, lpp. 307.

8North, Douglass C. (1996), Epilogs: Economic Performance Through Time, in Institucionālo pārmaiņu empīriskie pētījumi, Lee J. Alston, Thrrainn Eggertsson un Douglass C North (red.), Cambridge: Cambridge University Press, 344.

9 Šastitko A.E. (2002) M.: TEIS, lpp. 5 54.

Apskatīsim dažus hipotētiskus piemērus. Augsto ēku augšējos stāvos dzīvojošie, kas vēlas iziet ārā, izmanto liftus (ja tie sabojājas, nokāpj pa kāpnēm), tādējādi demonstrējot savas uzvedības bezierunu atkārtošanos. Neviens no viņiem (izņemot pašnāvības) nelec ārā pa logiem: cilvēks saprot, ka šāda viņa rīcība tiks “sodīta” ar gravitācijas likumu. Vai par novēroto likumsakarību var runāt kā par institūciju? Nē, jo "soda" mehānismam par novirzēm no vispārējās darbību kārtības nav nekāda sakara ar to, ka cilvēki to rada.

Konkurētspējīgā tirgū viendabīgu produktu cenas, kas uzrāda zināmu izkliedi, tomēr ir vienādas. Pārdevējs, kurš šādā tirgū nosaka divreiz augstāku cenu, noteikti tiks "sodīts" ar postu. Vai šeit var runāt par līdzsvara cenas noteikšanas institūcijas esamību? Nē, jo pircēji, kuri izvairās no preču iegādes par paaugstinātu cenu, nemaz neizvirza sev mērķi sodīt attiecīgo komersantu, viņi vienkārši pieņem (neatkarīgi viens no otra) racionālus lēmumus, kuru neplānotais rezultāts ir šādu “sodīšana”. pārdevējs.

Cilvēki mēdz ēst regulāri: cilvēks, kurš novirzās no šīs likumsakarības, riskē upurēt savu veselību. Vai regulāra uztura ir iestāde? Lasītājs, kurš izlasīs augstāk minētos piemērus, droši atbildēs “nē”, taču viņam būs tikai daļēji taisnība: dzīvē ir situācijas, kurās regulāra ēšana ir institūcija! Piemēram, bērnu ēdināšanas regularitāti ģimenē atbalsta dažādi sodi tiem, kas izvairās no večiem; karavīru ēdināšanas regularitāti armijā atbalsta formālās hartu normas; pacientu ēdināšanas regularitāte slimnīcās tiek nodrošināta ar personāla sankcijām. Tādējādi viena un tā pati novērotā uzvedība var būt gan racionālas izvēles rezultāts (teiksim, radošs darbinieks mākslas darba radīšanas procesā piespiež sevi atrauties no darba, lai paēstu), gan ieradums (lielākā daļa cilvēku, kas ēd regulāri), un sociālās institūcijas darbības rezultāts.

Tas, cik svarīgi ir atšķirt uzvedības modeļus starp institūciju noteiktajiem no tiem, ko nosaka citi cēloņi, ir saistīts ar pareizu izpratni par institūciju vērtības tautsaimniecībā un citās sabiedrības sfērās, risinot praktiskas problēmas labklājības un resursu izmantošanas efektivitātes paaugstināšanā. Ja analīze parāda, ka dažas masu darbības ir iracionālas, tā avotu var (un vajadzētu) meklēt gan objektīvo cēloņu jomā, gan uzvedību regulējošo institūciju jomā.

Institūciju vērtība. No saimnieciskās dzīves novērojumiem labi redzams, ka valsts varas pieņemtie likumi, kas nosaka noteiktus noteikumus dažādu saimniecisko darījumu veikšanai - līgumu slēgšanai, grāmatvedībai, reklāmas kampaņām u.c., - vistiešāk ietekmē gan struktūru. izmaksu līmeņi un uzņēmumu saimnieciskās darbības efektivitāte un rezultāti.

Tādējādi nodokļu atvieglojumi riska kapitālam stimulē riskantas investīcijas inovāciju procesā – svarīgākajā ekonomikas izaugsmes resursā mūsdienu ekonomikā. Aizliegums izmantot gaisa kuģu dzinējus ar pārmērīgu trokšņa līmeni Eiropas Kopienas valstīs var radīt taustāmas negatīvas sekas iekšzemes gaisa kuģu nozarei un tūrismam. Dažādi darba devēju un darba ņēmēju konfliktu risināšanas varianti, jo īpaši tie, kas saistīti ar arodbiedrību līdzdalību vai nepiedalīšanos tajās, var būtiski mainīt situāciju darba tirgū. Eksporta un importa tarifu un netarifu regulēšanas noteikumi līdz ar cenu attiecību vietējā un pasaules tirgū tiešā veidā ietekmē stimulus attiecīgo operāciju veikšanai utt.

Minētie (un citi tiem līdzīgie) noteikumi, kā redzams, ir valsts tautsaimniecības regulēšanas formas, t.i., valsts un tās atsevišķo struktūru apzināta rīcība, kuras mērķis ir mainīt ekonomisko aģentu uzvedību. Acīmredzot daži īpaši

turpmāki pierādījumi par šādu darbību veidoto un nosacīto institūciju ietekmi nav nepieciešami. Biežāk aktuālāks ir cits jautājums: kāpēc ieviestie noteikumi neietekmēt uz ekonomikas dalībnieku reālo uzvedību un ekonomiku kopumā, vai pilnībā ietekmēt ne šādā veidā, kā to autori iecerējuši?

No ekonomikas teorijas viedokļa juridiski noteiktie saimnieciskās darbības noteikumi nav nekas cits kā īpašs resursu izmantošanas iespēju ierobežojumu veids jeb resursu ierobežojumi, un pēdējie, protams, ietekmē ekonomiskos rezultātus.

Tomēr tie paši tiešie novērojumi ekonomiskie procesi nedod skaidru atbildi uz citu jautājumu: vai noteikumi (gan caur likumiem ieviesti, gan kaut kā citādi izveidoti pagātnē) ietekmē ekonomiku? nebūšana valsts regulējuma formas, ekonomiskās politikas īstenošanas veidi? Citiem vārdiem sakot, vai ekonomikas funkcionēšanai un attīstībai nozīmes ir visām institūcijām vai tikai tām, kas tieši nosaka vai ierobežo aģentu rīcību resursu sadalē un izmantošanā?

Jautājums par institūciju nozīmi, to ietekmi uz ekonomisko izaugsmi un ekonomikas efektivitāti vairākkārt tiek apspriests klasiskajos pētnieku darbos, kuri lika pamatus jaunai institucionālās ekonomikas teorijai.

Tādējādi jau minētajā D. Ziemeļa grāmatā "Institūcijas, institucionālās pārmaiņas un ekonomikas funkcionēšana" ir daudz vēsturisku piemēru, kas uzskatāmi parāda šādas ietekmes daudzveidīgo raksturu un mērogu.

Viens no spilgtākajiem šāda veida piemēriem ir D. Norta skaidrojums par Anglijas un Spānijas ekonomiskās varas krasajām atšķirībām, kas radās mūsdienās pēc ilgstošas ​​to spēku aptuvenas vienlīdzības 16.-17. gadsimtā. . Pēc viņa domām, iemesls Anglijas ekonomikas izaugsmei un Spānijas ekonomikas stagnācijai nebija resursi kā tādi (Spānija tos saņēma vairāk no Amerikas kolonijām nekā Anglija), bet gan karalisko attiecību raksturs. vara un ekonomiski aktīvā muižniecība. Anglijā kroņa varu ienākumu un citu īpašumu aresta jomā būtiski ierobežoja parlaments, kas pārstāvēja muižniecību. Pēdējais, tādējādi droši aizsargājot savu īpašumu no varas aizskaršanas, varēja veikt ilgtermiņa un ienesīgus ieguldījumus, kuru rezultāti izpaudās iespaidīgā ekonomikas izaugsmē. Spānijā kroņa varu tīri formāli ierobežoja Kortess, tāpēc īpašumu atsavināšana no potenciāli ekonomiski aktīviem subjektiem bija pilnīgi iespējama. Attiecīgi veikt nozīmīgus un ilgtermiņa kapitālieguldījumus bija ļoti riskanti, un no kolonijām saņemtie resursi tika izmantoti patēriņam, nevis uzkrāšanai. Šajās valstīs pieņemto politisko un ekonomisko (konstitucionālo) pamatnoteikumu ilgtermiņa rezultātā Lielbritānija kļuva par pasaules lielvaru, bet Spānija tika pārveidota par otršķirīgu eiropieti.

Šajā piemērā iestādes, kas nekādā ziņā nebija ekonomikas valsts regulēšanas veids, Spānijā izrādījās spēcīgas. ierobežojumiem par uzņēmējdarbību, kas faktiski nomāca ekonomisko iniciatīvu. Mūsdienu Krievijas vēsturē laika posms no 1917.-1991. šajā ziņā var raksturot kā gadu desmitus, kuru laikā ekonomiskā iniciatīva

Jautājums par īpašuma aizsardzības līmeņa ietekmi uz ekonomiskajiem lēmumiem un tautsaimniecības attīstību plašāk tiks aplūkots mācību grāmatas 3. nodaļā.

tika apspiesta ne tikai netieši, bet arī formāli juridiski: PSRS Kriminālkodeksā privātā uzņēmējdarbība tika interpretēta kā noziedzīgs nodarījums. Tajā pašā laikā Lielbritānijas politiskās institūcijas darbojās kā spēcīgi ekonomiskās izaugsmes paātrinātāji.

Iepriekš minētajiem piemēriem, kas parāda šķietami neekonomisku iestāžu ekonomisko nozīmi, ir viena iezīme: tie visi patiesībā ir tikai iespējamās interpretācijas novērojami sociālie procesi.

Šajā sakarā īpaši svarīgi ir pierādījumi, kas iegūti deviņdesmito gadu otrās puses pētījumos, kuros tika izmantota ekonometriskās analīzes tehnika, lai veiktu starpvalstu salīdzinājumus un noteiktu dažādu faktoru ietekmi uz ekonomisko izaugsmi, lai pārliecinoši pierādītu dažādu institūciju grupu ekonomiskā nozīme. Līdz šim ir pabeigti ap desmitiem šādu apjomīgu un dārgu projektu, kas, detaļās atšķirīgi, parāda statistiski nozīmīgu pozitīvu sakarību starp valstu ekonomiskās izaugsmes rādītājiem un tajās funkcionējošo institūciju “kvalitāti”: jo augstāka pēdējie rādītāji, jo augstāki un stabilāki, kopumā uzrādīja ekonomiskās izaugsmes rādītājus.

Šeit ir īss viena šāda Pasaules Bankas darbinieku veiktā pētījuma rezultātu kopsavilkums11. Tajā tika salīdzināti dati par 84 valstīm par laika posmu no 1982. līdz 1994. gadam, raksturojot, no vienas puses, to ekonomisko izaugsmi un, no otras puses, īstenotās ekonomiskās politikas kvalitāti un īpašuma tiesību un līgumu aizsardzības pakāpi. Reālā IKP uz vienu iedzīvotāju pieauguma temps tika izmantots kā ekonomiskās izaugsmes mērs. Ekonomiskās politikas kvalitāte tika vērtēta pēc trim rādītājiem: inflācijas līmenis, nodokļu iekasēšana un atvērtība ārējai tirdzniecībai. Īpašuma tiesību un līgumu aizsardzības pakāpe kā institucionālās vides kvalitātes izpausme valstī tika mērīta ar Starptautiskajās valsts riska novērtējuma vadlīnijās izstrādāto rādītāju. Šis rādītājs ietver neskaitāmus īpašuma tiesību un līgumu drošības novērtējumus, kas sagrupēti piecās grupās: tiesiskums, īpašuma atsavināšanas risks, valdības atteikšanās pildīt līgumus, korupcijas līmenis varas struktūrās un birokrātijas kvalitāte valstī.

Pētījuma pirmajā posmā F. Kīfers un M. Šērlija izveidoja valstu tipoloģiju atbilstoši šo kvalitatīvo rādītāju vērtībām, katram izceļot divas gradācijas – augstu un zemo līmeni, pēc tam nosakot katra no izveidotajām četrām valstu grupām ekonomiskās izaugsmes rādītāja vidējās vērtības. Izrādījās, ka valstīs ar augstu ekonomiskās politikas kvalitāti un augstu institūciju kvalitāti ekonomikas izaugsmes tempi veidoja aptuveni 2,4%; valstīs ar zemu ekonomiskās politikas kvalitāti un augstu institūciju kvalitāti - 1,8%; valstīs ar augstas kvalitātes politiku un zemas kvalitātes iestādēm - 0,9%; valstīs ar zemu abu faktoru kvalitāti -0,4%. Citiem vārdiem sakot, valstis ar nepietiekamu ekonomikas politika, bet ar kvalitatīvu institucionālo vidi pieauga vidēji divas reizes ātrāk nekā valstis ar apgrieztu attiecīgo faktoru kvalitātes līmeņu kombināciju.

Šī pētījuma otrajā posmā tika izveidots ekonometriskais vienādojums, kas sasaista reālo ienākumu uz vienu iedzīvotāju pieauguma tempu ar rādītājiem, kas raksturo politiskos un institucionālos rādītājus, investīciju aktivitāti un darbaspēka kvalitātes līmeni valstī. Šī smalkākā analīze parādīja, ka kvalitatīvie secinājumi, kas iegūti, pamatojoties uz tipoloģisko salīdzinājumu, tiek pilnībā apstiprināti kvantitatīvi: institucionālā rādītāja ietekmes pakāpe uz īstu dvēseļu augšanas ātrumu.

11 Kīfers, Filips un Šērlija, Mērija M. (1998), No Ziloņkaula torņa līdz varas gaiteņiem: padarīt institūcijas par nozīmīgu attīstības politikai, Pasaules Banka (mimeo).

produkcijas ienākumi bija gandrīz divas reizes lielāki par politisko rādītāju ietekmes pakāpi.

Tātad, pamatojoties uz teorētiskiem noteikumiem un empīriskiem pierādījumiem, mēs varam secināt:

"Iestādēm ir nozīme"

Duglass Ziemeļs

Institūciju koordinācijas un sadales funkcijas. Ar kādiem mehānismiem institūcijas iegūst un apzinās savu ekonomisko nozīmi? Lai atbildētu uz šo jautājumu, ir jāraksturo tās funkcijas, kuras viņi veic saimnieciskajā dzīvē, saimnieciskās darbības subjektu darbībā.

Pirmkārt, kā jau minēts iepriekš, institūcijas ierobežo piekļuvi resursiem un to izmantošanas iespēju daudzveidību, t.i., pilda funkciju ierobežojumiem ekonomisko lēmumu pieņemšanas problēmās.

Ierobežojot iespējamos rīcības virzienus un rīcības virzienus vai pat paredzot tikai vienu pieļaujamo rīcību, institūcijas arī koordinēt to ekonomikas dalībnieku uzvedība, kuri nonākuši situācijā, ko raksturo attiecīgās normas piemērošanas nosacījumi.

Patiešām, iestādes, kas darbojas noteiktā situācijā, satura apraksts sniedz katram no tajā esošajiem saimnieciskās darbības subjektiem, zināšanas par to, kā viņa darījuma partnerim vajadzētu (un, visticamāk, tā arī rīkosies). Pamatojoties uz to, aģenti var un, visticamāk, veidos savu uzvedības līniju, ņemot vērā sagaidāmās otras puses darbības, kas nozīmē koordinācijas rašanās savās darbībās.

Mēs uzsveram, ka nosacījums šādai saskaņošanai ir aģentu informētība par institūta saturu, uzvedības regulēšana noteiktā situācijā. Ja viens no subjektiem zina, kā noteiktos apstākļos uzvesties, bet otrs ne, var tikt traucēta koordinācija, kā rezultātā mijiedarbības dalībniekiem var rasties neproduktīvas izmaksas. Tipisks piemērs ir ceļu satiksmes noteikumi: autovadītājs, kurš tos nezina, šķērsojot savu ceļu ar galveno ceļu, var mēģināt braukt garām, nelaižot garām krustojumu, kas savukārt var izraisīt automašīnu sadursmi. .

Institūciju veiktā ekonomikas dalībnieku darbības koordinēšanas funkcija rada un izraisa rašanos koordinācijas efekts. Tās būtība ir nodrošināt ietaupījumi ekonomikas aģentiem uz uzvedības izpētes un prognozēšanas rēķina citi ekonomikas aģenti, ar kuriem viņi saskaras dažādās situācijās.

Patiešām, ja noteikumi tiek stingri ievēroti, nav jāpieliek īpašas pūles, lai prognozētu, kā partneri uzvedīsies: viņu iespējamo darbību klāstu tieši iezīmē pašreizējā institūcija.

Tādējādi

institūciju koordinējošais efekts tiek realizēts caur samazinot nenoteiktības līmeni vide, kurā darbojas ekonomikas aģenti

Ārējās vides nenoteiktības līmeņa samazināšana, ko nodrošina institūciju pastāvēšana, ļauj plānot un īstenot ilgtermiņa investīcijas, cenšoties radīt lielāku vērtību. Turklāt ietaupījumus no izpētes un darījuma partneru rīcības prognozēšanas var izmantot arī produktīviem mērķiem, uzlabojot koordinācijas efektu. Gluži pretēji, nenoteiktā vidē, ja nav esošo institūciju, ekonomikas dalībnieki ne tikai saskaras ar zemiem sagaidāmajiem ieguvumiem no plānotajām investīcijām (kas, protams, var novest pie atteikšanās tos īstenot), bet arī ir spiesti tērēt līdzekļus. par dažādiem piesardzības pasākumiem ekonomisko pasākumu īstenošanā, piemēram - darījumu vai to atsevišķu sastāvdaļu apdrošināšanai. Tādējādi koordinācijas efekts ir viens no mehānismiem, caur kuru institūcijas ietekmē ekonomikas efektivitāti.

Te jāatzīmē, ka institūciju koordinējošais efekts rodas un izpaužas kā faktors pozitīvi ietekmē ekonomiku tikai tad, ja iestādes piekrita savā starpā saskaņā ar noteiktajiem saimnieciskās darbības subjektu darbības virzieniem. Ja dažādi noteikumi, kas sakrīt pēc to piemērošanas, nosaka dažādus uzvedības veidus, ārējās vides nenoteiktību ekonomikas dalībniekiem. palielinās ja institūciju kopumā nav “metanoteikuma”, kas regulē pretrunīgo noteikumu darbību.

Piemēram, nacionālo tiesību sistēmās šāds metanoteikums parasti ir noteikuma veidā, ka nacionālo un starptautisko tiesību kolīzijas gadījumā tiek piemērotas starptautisko tiesību normas; ja valdības iestāde pieņem divus pretrunīgus nolikumus, ir vispārpieņemts, ka jāpiemēro vēlāk pieņemtais utt.

Līdz ar to katrai atsevišķai institūcijai piemītošais koordinācijas efekts, aplūkojot pēdējo kopumu, var netikt ievērots, ja iestādes nav savstarpēji saskaņotas (sk. arī šīs nodaļas sadaļu “Formālo un neformālo noteikumu korelācijas varianti ”).

Jebkura institūcija, ierobežojot iespējamo rīcības virzienu kopumu, tātad ietekmē resursu piešķiršana saimnieciskie aģenti, veicot sadales funkciju. Svarīgi uzsvērt, ka resursu, labumu un izmaksu sadali ietekmē ne tikai tie noteikumi, kas tieši attiecas uz labumu nodošanu no viena aģenta citam (piemēram, nodokļu likumi vai muitas nodevu noteikšanas noteikumi), bet arī tie, kas tieši nerisina šos jautājumus.

Piemēram, pilsētas zemes zonējuma ieviešana, saskaņā ar kuru atsevišķās teritorijās pieļaujama tikai dzīvojamo māju celtniecība un tirdzniecības un pakalpojumu uzņēmumu celtniecība, savukārt citās iespējama rūpnieciskā apbūve atkarībā no attiecīgo teritoriju kapacitātes, var būtiski ietekmēt. investīciju darbības virziens. Sarežģītu noteikumu noteikšana licenču izsniegšanai noteikta veida uzņēmējdarbības veikšanai var būtiski samazināt iesācēju uzņēmēju pieplūdumu tajā, samazināt konkurences līmeni attiecīgajā tirgū, paaugstināt cenas tajā tirgotajām precēm un galu galā pārdalīt pircējus. ' līdzekļi.

Papildus dažādām specifiskām sadales sekām jebkurai iestādei ir raksturīgs arī kāds vispārējs, “tipisks” sadales efekts: ierobežojot iespējamo darbības virzienu kopumu, tā vai nu tieši pārslēdz resursus uz to atļauto apakškopu, vai vismaz palielina aizliegto rīcības metožu ieviešanas izmaksas, iekļaujot tās paredzamā kaitējuma sastāvā no soda (sankciju) piemērošanas noteikumu pārkāpējam.

Iestādes rīcības distributīvo seku mērogs var atšķirties ļoti plašās robežās, un šo mērogu saikne ar normas saturu ar tā "tuvumu" tautsaimniecības funkcionēšanas procesiem nebūt nav tieša.

Piemēram, apspriests 2001.-2002.gada ziemā. izmaiņas krievu valodas noteikumos, pieņemot, varētu radīt nopietnus ekonomiskus zaudējumus, radot ievērojamas papildu izmaksas gandrīz visiem ekonomikas dalībniekiem, novirzot savus resursus jaunu noteikumu izpētei, likumu kodeksu, oficiālo veidlapu, instrukciju tekstu pārdrukāšanai utt. ., nolemjot vidusskolu beidzējus apgūt apgūtos likumus, novirzot viņu uzmanību no citiem priekšmetiem, pieprasot visu mācību grāmatu, literatūras klasikas izdevumu pārpublicēšanu utt. , būtiski mainot visu preferenču struktūru darba tirgū. Šodien saskaroties ar šīs pārdales ilgtermiņa sekām Krievijas ekonomika piedzīvo izteiktu mazo uzņēmumu trūkumu.

Tādējādi institūciju ietekme uz resursu, ieguvumu un izmaksu sadali ir otrs mehānisms, kas nosaka to ekonomisko nozīmi.

Formālie un neoficiālie noteikumi. Jebkuras funkcionējošas institūcijas apraksts ar dažādu pilnības pakāpi ir ietverts to personu atmiņā, kuras ievēro tajā ietvertos noteikumus: normas adresāti zina, kā viņiem vajadzētu uzvesties attiecīgajā situācijā, normas garants zina, kādi pārkāpumi tiek pārkāpti. normas ir un kā uz tām reaģēt. Protams, visas šīs zināšanas var būt nepilnīgas, kā arī dažās detaļās viena no otras atšķirties.

Turklāt institūta saturam var būt arī ārējs attēlojums – teksta veidā konkrētā valodā.

Piemēram, etnologs, kas pēta jaunatklātas indiāņu cilts paražas un uzvedību Amazones baseinā, var aprakstīt pastāvošās mijiedarbības formas starp cilts pārstāvjiem un publicēt tās zinātniskā žurnālā. Līdzīgi var aprakstīt un publicēt noteikumus, kas regulē aģentu uzvedību ekonomikas ēnu sektorā. Klasisks šāda apraksta piemērs ir E. De Soto grāmata "Cits ceļš", kurā analizēta Peru ekonomikas ēnu sektora darbība.

Līdzās šāda veida paražu aprakstam, ko ievēro dažādas cilvēku grupas, iestāžu saturs tiek pasniegts arī citu tekstu veidā - likumu, kodeksu, noteikumu kopumu, instrukciju u.c.

Kāda ir būtiskā atšķirība starp šīm divām tekstu grupām? Publikācijas, kurās ir paražu apraksti, ir iniciatīvu rezultāts

pētnieku darbs, tie nevienam neder nav pienākuma. Publikācijas, kas satur normatīvo aktu tekstus, ir ierēdnis publikācijas vārdā valstis, vai reģistrētas, t.i., publiski atzītas privātās organizācijas (piemēram, augstskolas vai tirdzniecības uzņēmuma iekšējie noteikumi), un tās uzlikt par pienākumu visiem, uz kuriem tie attiecas, ievērot tajos ietvertos uzvedības noteikumus.

Tomēr cilts pārstāvju vai nelegālo uzņēmēju zināšanas par paražām ļoti strikti uzliek par pienākumu abiem izturēties atbilstoši šajās grupās valdošajām normām: atkritējiem tiek sagaidītas nopietnas sankcijas, ko pret viņiem piemēros citi šo grupu pārstāvji - tie kuri ar savu skatījumu atklāj būtiskas novirzes no "pareizās" uzvedības. Tā kā šo grupu dalībnieku uzvedību faktiski uzrauga visi pārējie to dalībnieki, ir skaidrs, ka pārkāpuma atklāšanas iespējamība ir augsta, kas nosaka šāda veida noteikumu ieviešanas stingrību.

Gluži pretēji, zināšanas par oficiāli pieņemtajiem likumiem un instrukcijām nepavisam nenozīmē, ka valsts pilsoņi vai organizācijas darbinieki tos stingri ievēros. Galu galā šādu normu ievērošanas kontroli parasti neveic visi pilsoņi vai darbinieki, bet tikai daļa no tiem, kas specializējas attiecīgā noteikuma garanta funkciju veikšanā - tiesībaizsardzības iestāžu darbinieki vai organizācijas vadītāji. . Tādējādi pārkāpuma atklāšanas iespējamība var būt mazāka nekā iepriekšējā gadījumā.

Noteikumi, kas pastāv dažādu sociālo grupu pārstāvju atmiņā, kuru garanta lomā ir jebkurš grupas dalībnieks kuri pamanījuši savu pārkāpumu, sauc par neformāliem noteikumiem

Noteikumi, kas pastāv oficiālu tekstu vai mutisku vienošanos veidā, ko apstiprinājusi trešā puse un kuru garantētājas pilda personas, specializētašo funkciju sauc par formāliem noteikumiem

Šīs definīcijas atšķiras no plašāk pieņemtajām definīcijām, kas attiecas uz formāliem noteikumiem, ko apstiprinājusi valsts vai jebkura valsts atzīta organizācija. Attiecīgi visus pārējos noteikumus sauc par neformāliem. Šāda izpratne par formālo un neformālo atgriežas socioloģijā, kurā valsts ir īpaša parādība, kas krasi atšķiras no citām sociālajām parādībām.

Jaunās institucionālās ekonomikas teorijas ietvaros valsts ir viena no daudzajām organizācijām, kurai, protams, ir būtiskas atšķirības no citām organizācijām, taču šīs atšķirības nav fundamentālas. Tāpēc piedāvātajās formālo un neformālo noteikumu definīcijās atšķirīgā iezīme ir cilvēku specializācijas esamība vai neesamība noteikumu izpildes funkcijas īstenošanā.

Tajā pašā laikā piedāvātās definīcijas nav pretrunā ar formalitātes “socioloģisko” izpratni, jo specializācija noteikumu izpildē loģiski izriet no tā, ka attiecīgos noteikumus nosaka vai atzīst valsts.

Noteikumu izpildes veidi. Formālās un neformālās institūcijas atšķiras ne tikai pēc šīm pazīmēm, bet arī pēc citām pazīmēm. Galvenie no tiem ir veidi vai mehānismi šāda veida noteikumu izpildei.

Neatkarīgi no noteikumu veida jebkura noteikumu izpildes mehānisma vispārējo loģiku var raksturot šādi:

(A) Noteikuma garants ievēro tā adresātu uzvedību un saskaņo viņu darbības ar šajā noteikumā noteikto uzvedības modeli;

(B) Ja aģenta X faktiskajā darbībā tiek konstatēta manāma novirze no modeļa, galvotājs nosaka, kāda sankcija jāpiemēro X, lai panāktu, ka tas atbilst attiecīgajam noteikumam;

(B) Garantētājs piemēro aģentam sankciju, dodot rīkojumu viņa pašreizējām un turpmākajām darbībām.

Šo vienkāršāko noteikumu izpildes mehānisma shēmu var pilnveidot un sarežģīt, aprakstot posmus A un B. Tādējādi A posmā galvotājs var ne tikai tieši novērot aģentu uzvedību, bet arī saņemt informāciju no citiem subjektiem, kuri nejauši pamanījuši. deviantās darbības X; B posmā viņš var atklāt nevis noteikumu pārkāpšanas procesu, bet gan šāda pārkāpuma sekas; šajā gadījumā galvotāju sagaida papildu uzdevums - iebrucēja meklēšana un viņa identifikācija.

Iepriekš tika dota noteikumu izpildes piespiešanas mehānismu klasifikācija, sadalot tos iekšējos un ārējos. Noteikumu izpildes mehānisma loģika, izceļot tās sastāvdaļas, ļauj veidot teorētiskā tipoloģija iespējami īpaši mehānismi šādai izpildei. Tāpat kā jebkuru teorētisko tipoloģiju, to var veidot, pamatojoties uz katras apspriežamā mehānisma atlasītā komponenta konkrētām variantu klasifikācijām. Apskatīsim šīs klasifikācijas sīkāk.

Noteikumu galvotājs. Šo lomu, kā minēts iepriekš, var pildīt (1) vai nu jebkurš tās grupas dalībnieks, kurā iestāde darbojas, vai (2) fiziska persona (vairākas personas vai organizācija), kas specializējas galvotāja funkcijas veikšanā, vai ( 3) abi vienlaicīgi.

Noteikuma adresātu uzvedības modelis. Šāds modelis var būt (1) formāls, fiksēts oficiāla teksta veidā, kura precīzas zināšanas ir gan adresātu atmiņā, gan iestādes galvotāja atmiņā, vai (2) neformāls, pastāvošs. tikai cilvēku atmiņā vai (3) pastāv formāli un tajā pašā laikā cilvēku zināšanu veidā par noteikumu īstenošanas reālo praksi, savādāk no oficiāla pasūtījuma.

Pēdējais gadījums, kā liecina novērojumi, ir tipiskākais, biežākais formālo institūciju pastāvēšanas gadījums. To pastāvēšanas prakse var atšķirties no formāliem priekšrakstiem vairāku iemeslu dēļ, sākot ar neiespējamību formālajā normā paredzēt visu reālo situāciju daudzveidību un beidzot ar tās adresātu apzināti neprecīzu un nepilnīgu normas izpildi, kas tomēr , galvotāji nesoda, piemēram, par kukuļdošanu ar vainīgo pusi. Šo formālo noteikumu izpildes praksi var saukt par to deformāciju.

Faktiskās uzvedības salīdzinājums ar modeli. Noteikuma garantētājs to var veikt gan (1) pamatojoties uz saviem ieskatiem (savu izpratni par to, kas ir sodāma novirze no normas), gan (2) saskaņā ar noteiktu formālu noteikumu (saraksts pārkāpumi).

Sankcijas izvēle. To, tāpat kā iepriekšējā klasifikācijā, var veikt (1) saskaņā ar galvotāja brīvu lēmumu vai (2) noteikt ar kādu formālu noteikumu, kas katram iespējamam normas pārkāpumam nosaka savu konkrētu sankciju.

sankciju kopums. Šo klasifikāciju var veidot dažādi, piemēram, sadalot sankcijas sociālajās un ekonomiskajās, formālajās un neformālajās, vienreizējās un ilgtermiņa utt. Acīmredzot kopumā šādas atsevišķas klasifikācijas noteiks noteiktu sankciju tipoloģiju. . Tomēr, lai aprakstītu mehānismus, kā piespiest noteikumus piemērot

produktīvāks ir cits, vienkāršāks veids: veidošanās empīrisks sankciju klasifikācija, kas tieši vispārina to piemērošanas praksi:

sabiedrības nosodījums, ar vārdu vai žestu izteikta nosodīšana darbībai, cieņas zaudēšana vai sankcionētā subjekta reputācijas pasliktināšanās;

oficiāls nosodījums, mutiska vai rakstiska komentāra veidā, ko sniedz noteikuma oficiālais garants; šāda cenzūra jo īpaši var ietvert draudus ar vēlāku nopietnāku sankciju, kas tiks piemērota likumpārkāpējam atkārtota noteikumu pārkāpuma gadījumā;

naudas sods, uzlikts likumpārkāpējam;

uzsāktās darbības piespiedu izbeigšana;

piespiešana (vai tās draudi) atkārtot izdarīto darbību, bet saskaņā ar noteikumiem - gadījumos, kad izdarītais pārkāpums nav neatgriezenisks;

dažu viņa tiesību ierobežošana pārkāpējam, piemēram, aizliegums, draudot ar bargāku sodu, veikt noteikta veida darbību;

brīvības atņemšana(ieslodzījums);

nāves sodu.

Norādītie sankciju veidi atsevišķos gadījumos var tikt piemēroti arī kopīgi, dažādu veidu veidā integrēta sankcijas.

Sankciju īstenošana. Izvēlēto sankciju var (1) tieši uzlikt pārkāpuma vietā pats galvotājs vai (2) to var veikt citas struktūras vai organizācijas, vai (3) apvienot abas šīs metodes (piemēram, policists). nošķir vai ierobežo kaujiniekus, piemērojot (4) veida sankcijas, un pēc tam tiesa aizturētajiem piespriež naudas sodu, t.i., piemēro (3) veida sankciju.

Formālo un neformālo noteikumu korelācijas iespējas. Iepriekš minētās formālo un neformālo noteikumu iezīmes un veidi, kā piespiest personas ievērot noteikumus, ļauj apspriest jautājumu par attiecību iespējas formālie un neoficiālie noteikumi. Šīs diskusijas nozīmīgums izriet no tā, ka neformālos noteikumus bieži saprot kā nav stingrs, kuru pārkāpumi ir diezgan iespējami un pieļaujami, savukārt formālie tiek interpretēti kā grūti, stingri izpildīti, jo to pārkāpšana obligāti ir saistīta ar pārkāpēju sodīšanu.

Tikmēr, tā kā formālu noteikumu izpilde paredz specializēta pamatojoties uz to veiktajām galvotāju darbībām atalgojums viņu darba pūliņiem šīs darbības panākumus lielā mērā nosaka galvojumu stimuli apzinīgi pildīt savus dienesta pienākumus. Ja šādi stimuli ir nelieli, formālie noteikumi patiesībā var būt mazāk stingri nekā neformālie. Tāpēc jautājums par formālo un neformālo noteikumu attiecībām, kas darbojas vienādās situācijās, kļūst nozīmīgs, lai pareizi izprastu novērotos faktus.

Vispirms mēs aplūkosim šo sakarību statikā un pēc tam dinamikā. IN statisks ir iespējami divi varianti: (i) formālās un neformālās normas atbilst viena otrai; (II) formālās un neformālās normas neatbilst (pretrunā) viena otrai.

(I) gadījums ir ideāls tādā ziņā, ka formālo un neformālo noteikumu saņēmēju uzvedību regulē visi iespējamie galvotji, kas darbojas saskaņoti, lai neatbilstošas ​​uzvedības iespējamība regulētās situācijās būtu vērtējama kā minimāla. Mēs varam teikt, ka formālie un neoficiālie noteikumi šajā gadījumā savstarpēju atbalstu viens otru.

Tipiskāks šķiet gadījums (P), jo daudzi formālie noteikumi, ko ievieš vai nu valsts, vai dažādu organizāciju vadītāji, bieži vien ir vērsti uz viņu šauru interešu īstenošanu, savukārt neformālie noteikumi, kas ir kopīgi dažādām sociālajām grupām, atbilst to dalībnieku interesēm. Protams, pretruna starp šādām interesēm nekādā gadījumā nav neizbēgama, taču diezgan iespējama.

Atbilstošās situācijās vienas no tām nesaskaņoto normu adresātu faktisko izvēli (un līdz ar to arī izvēli par labu otras pārkāpšanai) nosaka ieguvumu un izmaksu līdzsvars katras salīdzināmās normas ievērošana. Vienlaikus līdztekus katras darbības tiešajiem ieguvumiem un izmaksām, šādi atlikumi ietver arī paredzamās sankciju piemērošanas izmaksas par alternatīvā noteikuma pārkāpšanu.

Korelācija starp formālajiem un neformālajiem noteikumiem dinamika ir sarežģītāks. Tālāk ir norādītas šādas situācijas.

tiek ieviests formāls noteikums uz pamatnes pozitīvi pierādīts neformāls noteikums; citiem vārdiem sakot, pēdējais formalizēts, kas ļauj esošos mehānismus tā izpildei papildināt arī ar formāliem mehānismiem; šādas korelācijas piemērs var būt viduslaiku kodeksi, kuros tika fiksētas un spēku ieguvušas valsts aizsargātās normas, paražu tiesību normas, pēc kurām vadījās pilsētnieki konfliktsituāciju risināšanā;

tiek ieviests formāls noteikums opozīcija noteiktas neformālās normas; ja pēdējos valsts vērtē negatīvi, viena no valsts iespējām šajā jomā ir izveidot tādu uzspiešanas mehānismu, kas atšķiras no neformālo noteikumu paredzētās; tipisks piemērs ir divkauju aizliegumu ieviešana, ko muižniecība piekopa līdz deviņpadsmitā gadsimta pirmajai pusei;

neformāli noteikumi izstumt formāli, ja pēdējie saviem subjektiem rada nepamatotas izmaksas, nenesot taustāmu labumu ne valstij, ne tieši šādu noteikumu garantētājiem; šajā gadījumā šķiet, ka formālais noteikums “aizmieg”: formāli neatceļot, tas pārstāj būt galvotāju uzraudzības objekts un tā kaitīguma dēļ adresātiem pārstāj to izpildīt; piemēri ir daudzi precedentu tiesu lēmumi ASV štatos, kas pieņemti atsevišķās konfliktu lietās un pēc tam aizmirsti, piemēram, aizliegums mizot dārzeņus pēc pulksten 23.00;

12. topošie neformālie noteikumi veicināt īstenošanu ieviesti formāli noteikumi; šādas situācijas rodas, ja pēdējie tiek ieviesti formā, kas skaidri un pilnībā neraksturo ne noteikuma adresātu, ne garantētāju rīcību; šajā gadījumā ieviestā formālā noteikuma "gara" īstenošanas prakse (ja, protams, tā īstenošana kopumā ir izdevīga tā adresātiem) attīsta un atlasa tādu neformālu uzvedību, kas veicina sākotnējā formālā noteikuma mērķa sasniegšanu. noteikums - noteikumu deformācija; Kā piemērus var minēt attiecību normas organizācijās, kuras faktiski veido “ap” formālām instrukcijām, kas vērstas uz mērķu efektīvāku sasniegšanu.

Kopumā, kā redzams no analizētajām situācijām, formālie un neformālie noteikumi var būt gan pretrunā viens otram, gan konkurēt viens ar otru, gan savstarpēji papildināt un atbalstīt viens otru.

Viljamsona ķīmijterapija. Diskusija par institūcijas jēdzienu, tās saistību ar normas (noteikuma) jēdzienu, kā arī citiem vispārīgiem jautājumiem, kas saistīti ar institūciju lomu ekonomiskās uzvedības noteikšanā, ļauj pāriet pie visa raksturojuma. agregāti institūcijām ekonomikas sistēmā kopumā. Lai atrisinātu šo problēmu, šķiet lietderīgi par pamatu ņemt O. Viljamsona piedāvāto trīs līmeņu analīzes shēmu, kaut kādā veidā modificējot tās interpretāciju (sk. 1.1. att.). Šī shēma vizuāli attēlo indivīdu (pirmā līmeņa) un dažāda veida institūciju mijiedarbību: tās, kuras pārstāv institucionālie līgumi(otrais līmenis), un tie, kas ir sastāvdaļas institucionālā vide(trešais līmenis).

1.1.attēls. Mijiedarbība starp indivīdiem un iestādēm

Institucionālā vide

Institucionālie līgumi

Saskaņā ar D. Norta un L. Deivisa piedāvāto terminoloģiju,

Institucionālie līgumi ir līgumi starp saimnieciskām vienībām, kas nosaka sadarbības un konkurences veidus.

Institucionālo vienošanos piemēri, pirmkārt, ir līgumi - apmaiņas noteikumi, ko brīvprātīgi noteikuši saimnieciskās darbības subjekti, noteikumi par tirgu funkcionēšanu, noteikumi mijiedarbībai hierarhisku struktūru (organizāciju) ietvaros, kā arī dažādas institucionālo līgumu hibrīdās formas, kas apvieno tirgus un hierarhiskās mijiedarbības (par tām sīkāk tiks runāts turpmākajās apmācības sadaļās).

Institucionālā vide - sociālo, politisko un juridisko fundamentālo noteikumu kopums, kas nosaka institucionālo līgumu izveides ietvaru.

Institucionālās vides sastāvdaļas ir sabiedrības sociālās dzīves normas un noteikumi, tās politiskās sfēras funkcionēšana, tiesību pamatnormas - Satversme, konstitucionālie un citi likumi u.c. Institucionālo komponentu sīkāks apraksts. vide tiks prezentēta turpmākajās šīs nodaļas sadaļās. Principā institucionālās vides komponentus būtu iespējams iekļaut tieši augstāk esošajā diagrammā, taču tas būtiski sarežģītu visu prezentāciju, nenesot taustāmu labumu mijiedarbības satura noskaidrošanas ziņā.

Apsveriet galvenos savienojumus starp shēmas blokiem, kas iepriekš attēlā norādīti ar cipariem.

Kā vispārīga piezīme visiem tālāk aprakstītajiem ietekmju veidiem jāuzsver, ka visas ietekmes, ietekmes utt. ekonomikā, strikti sakot, tiek veiktas pēc metodiskā individuālisma principa (vairāk sk. pēdējā nodaļā detaļas), tikai indivīdi. Tas nozīmē, ka tad, kad mēs runājam, piemēram, par institucionālo mehānismu ietekme uz otru(zemāk, 2. punkts), šim izteicienam būtībā ir metaforisks raksturs un tiek izmantots vienkārši īsuma labad. Lietojot striktu valodu, šeit jārunā par to personu ietekmi, kuras noslēgušas vienu institucionālo līgumu, uz citām personām, kad starp viņiem veidojas kāda cita institucionāla vienošanās. Taču šāda prezentācijas komplikācija, ņemot vērā izteikto piezīmi, protams, būtu lieka.

1. Personu ietekme uz institucionālo kārtību. Tā kā institucionālā kārtība pēc definīcijas ir brīvprātīgi līgumiem indivīdu vēlmēm un interesēm ir izšķiroša loma noteiktu institucionālu līgumu rašanās (izveidē)(protams, institucionālās vides noteiktajās robežās).

Atkarībā no tā, kādas uzvedības premisas pētnieks pieņem, tas ir, atkarībā no tā, kā pētnieks interpretē ekonomikas aģentu, arī novēroto institucionālo sakārtojumu skaidrojumi būs atšķirīgi. Piemēram, ja pieņemam, ka indivīdiem ir pilnīga visu lēmumu pieņemšanai nepieciešamā informācija, tostarp perfekta nākotnes notikumu prognozēšana, kā arī perfekta spēja izdarīt secinājumus un veikt optimizācijas aprēķinus, kļūst neiespējami izskaidrot daudzu veidu līgumi. Kļūst nesaprotami, kāpēc indivīdi tērē laiku un resursus savai sagatavošanai, ja iepriekšminētajām pilnīgajām zināšanām sākotnēji jādod atbilde - to ir vērts ieviest

lai ietekmētu kādu ilgu apmaiņu vai arī tas nav nepieciešams. Tomēr, ja pieņemam, ka zināšanas nav pilnīgas un skaitļošanas iespējas nav ideālas, līgumu loma kļūst diezgan skaidra - šādi (īslaicīgi izveidoti) noteikumi ienes noteiktību nezināmajā nākotnē, racionalizē ekonomikas dalībnieku turpmāko mijiedarbību. Par izvirzītajiem jautājumiem sīkāk tiks runāts mācību grāmatas pēdējā nodaļā.

Institucionālo līgumu ietekme uz otru. Šāda veida attiecību saturs ir diezgan daudzveidīgs: atsevišķu organizāciju uzvedība ietekmē mainīgā tirgus raksturu (piemēram, ieejas barjeru veidošana var tuvināt tirgu monopolistiskajam), visaptverošas vienošanās iepriekš nosaka privātāku līgumu veidus. , līguma galvotāju rīcības noteikumi ietekmē ekonomikas dalībnieku noslēgto līgumu veidu izvēli un tirgus raksturu (piemēram, tā segmentāciju) - uz uzņēmuma struktūru u.c.

Institucionālās vides ietekme uz institucionālajiem līgumiem. Šīs saiknes saturs tieši izriet no institucionālās vides un institucionālo līgumu definīcijām: noteikumi, kas ir daļa no institucionālās vides, nosaka dažādu institucionālo līgumu slēgšanas atšķirīgās izmaksas. Ja kāda veida tos aizliedz vispārīgi noteikumi, tad palielinās to personu izmaksas, kuras, neskatoties uz aizliegumu, tomēr nolemj šādu līgumu slēgt (piemēram, tiek pievienotas informācijas slēpšanas izmaksas); samazinās arī sagaidāmie ieguvumi no šādas vienošanās, jo samazinās veiksmes iespējamība utt.

Institucionālo vienošanos ietekme uz indivīda uzvedību. Lai gan institucionālās vienošanās saimnieciskās darbības subjekti slēdz brīvprātīgi, neparedzēti apstākļi var mainīt lēmumu pieņemšanas situāciju tā, ka sekošana, piemēram, iepriekš noslēgtam līgumam, privātpersonai var izrādīties neizdevīga. Taču, vienai pusei izbeidzot līgumu, otrai pusei var rasties zaudējumi, turklāt apjomā, kas pārsniedz pirmās puses ieguvumus (piemēram, ja otrā puse jau ir veikusi nepārslēdzamos ieguldījumus). Pie šiem nosacījumiem līguma (piemēram, tiesas) piespiedu izpildes mehānisma esamība nepārprotami ietekmē pirmās puses lēmumu, tādējādi novēršot nepamatotu sociālo zaudējumu rašanos.

Institucionālo līgumu ietekme uz institucionālo vidi. Tipiskākais šādas ietekmes veids ir cieši saistīts ar institūciju sadales efektiem: institucionālā vienošanās, kas sniedz taustāmus labumus tās dalībniekiem, var veidot tā saukto īpašo interešu grupu - saņemto labumu saglabāšanā un palielināšanā ieinteresētu personu kopumu. Šim nolūkam noteiktajos apstākļos šāda grupa spēj ietekmēt, piemēram, likumdošanas procesu, lai panāktu tāda likuma pieņemšanu, kas konsolidē ieguvumus, kas gūti, formalizējot iepriekšējo privāto līgumu.

Ekonomikas teorijā šis darbības veids attiecas uz uz renti orientētu uzvedību, kuras analīzei lielu uzmanību pievērsa tādi pazīstami ekonomisti kā J. Bjūkenans, G. Tullohs un R. Akermans.

Institucionālās vides ietekme uz indivīda uzvedību. Šāda ietekme izrādās pamatnoteikumi gan tieši (piemēram, Krievijas Federācijas Konstitūcija ir tiešās darbības likums, proti, pilsonis var tieši vērsties tiesā, ja uzskata, ka kāds pārkāpj viņa Konstitūcijā garantētās tiesības), gan caur institucionāliem līgumiem, kas arī veidojas, kā minēts iepriekš, institucionālās vides ietekmē.

Indivīda ietekme uz institucionālo vidi. Indivīdi ietekmē institucionālo vidi divos galvenajos veidos: pirmkārt, piedaloties to valsts likumdošanas orgānu vēlēšanās, kas pieņem likumus, un, otrkārt, slēdzot institucionālus līgumus, kuru saturs, kā minēts iepriekš, arī ir spējīgs. institucionālās vides ietekmēšanu.

Ne visas aplūkotās mijiedarbības pašlaik ekonomikas teorijā tiek pētītas vienādā mērā. Tajā pašā laikā aprakstītā shēma ir noderīgs instruments institūciju un to mijiedarbības sistemātiskai reprezentācijai caur individuālo uzvedību. Faktiski ar tajā iezīmētajām attiecībām sastapsimies visā šīs mācību grāmatas jaunās institucionālās ekonomikas teorijas pamatu satura izklāstā.

Noteikumu hierarhija. Attēlā parādītā trīs līmeņu struktūra. 1.1, vizuālā veidā atspoguļo sabiedrībā un ekonomikā darbojošos sociāli aizsargāto noteikumu attiecību hierarhisko raksturu. Tajā pašā laikā visa institūciju kopuma iedalījums institucionālajā vidē un institucionālajos līgumos ir tikai pirmais tuvinājums minēto noteikumu faktiskajai korelācijai attiecībā uz pakļautību, ietekmes pakāpi vienam uz otru un noteikšanas stingrību. ekonomikas aģentu uzvedība.

Priekšstatu par noteikumu pakārtotību (subordināciju) dod jebkuras zavenas un uz tās pamata pieņemto izpildvaras normatīvo aktu attiecība jeb nolikums: likums nosaka principus, uzvedības stratēģijas, savukārt nolikums. precizējiet šos principus darbības algoritmos. Piemēram, nodokļu likumdošana nosaka ienākuma nodokļa likmi, un instrukcija nosaka ar nodokli apliekamās peļņas apmēra aprēķināšanas noteikumus, kas saistīti ar konkrētām grāmatvedības veidlapām, kontiem u.c. Divu firmu noslēgts ilgtermiņa līgums par to mijiedarbību jomā pētniecības un attīstības labojumus, ka uzņēmumi kopīgi veiks izpēti, kurā tie ir ieinteresēti; vienlaikus par katru konkrēto pētniecības projektu tiek noslēgts īpašs līgums, kas nosaka tādus punktus kā projekta priekšmets un mērķis, pušu līdzdalības formas, finansējuma apjoms, autortiesību sadalījums u.c.

Noteikumu subordinācija, kā izriet no iepriekš minētajiem piemēriem, ir plaši izplatīta parādība, kas notiek gan institucionālās vides ietvaros, gan institucionālo līgumu kopumā. Sniegtie piemēri arī parāda vispārējo principu jēgpilnu kārtību noteikumi: zemākas kārtas norma precizē un atklāj augstākas kārtas normas saturu. Pēdējie, vispārīgāk, iezīmē ietvaru, kura detaļas regulē konkrētākas normas.

Protams, ne visus noteikumus savstarpēji saista līdzīgas satura un loģikas attiecības. Ievērojama daļa no tiem šajā ziņā nekorelē savā starpā, tas ir, attiecībā uz saviem pāriem nevar teikt, ka viens noteikums ir vairāk vai mazāk vispārīgs par otru. Piemēram, ceļu satiksmes noteikumi un ienākuma nodokļa aprēķināšanas noteikumi saturiski loģiskās kārtības principa ietvaros nav salīdzināmi.

Taču jebkuri noteikumi kļūst salīdzināmi, ja par salīdzināšanas pamatu izvēlamies tādu īpašību kā noteikumu ieviešanas (vai mainīšanas) izmaksas zem izmaksām ir ne tikai monetārās izmaksas, bet arī ekonomikas dalībnieku pūļu kopums, ieskaitot psiholoģiskās izmaksas, kā arī laiks, kas nepieciešams iestādes ieviešanai vai maiņai12.

Izmantojot šo pieeju, jo vispārīgāki, augstāk hierarhijas kāpnēs, ir noteikumi, to maiņas vai ieviešanas izmaksas ir lielākas nekā noteikumu izmaksas, salīdzinot ar tiem.

Noteikumu "ekonomiskā" hierarhija ir cieši saistīta ar to satura hierarhiju (protams, ja tāda pastāv). Tādējādi ir acīmredzams, ka Satversmes izstrādes un pieņemšanas tautas nobalsošanas ceļā izmaksas ir lielākas nekā atbilstošās izmaksas likumiem, kas savukārt ir augstākas nekā nolikumiem. Tāpēc noteikumu ekonomiskās hierarhijas ērtība galvenokārt slēpjas apstāklī, ka tā ļauj salīdzināt un sakārtot tādus noteikumus, kuru saturam nav semantiskās saiknes.

Tagad, balstoties uz visa noteikumu kopuma iedalījumu tajos, kas veido institucionālo vidi, un tajos, kas pārstāv institucionālos līgumus, kā arī no ieviestajām idejām par noteikumu hierarhiju, sīkāk aplūkosim noteikumu saturu. institucionālā vide un institucionālie līgumi.

virskonstitucionālie noteikumi. Visas institucionālās vides sastāvdaļas ir noteikumi, kas nosaka "pakārtoto" noteikumu kārtību un saturu. Šādi "meta noteikumi" var būt gan formāli, gan neformāli. Vispārīgākie un grūtāk maināmie neformālie noteikumi, kuriem ir dziļas vēsturiskas saknes dažādu tautu dzīvē, ir cieši saistīti ar valdošajiem uzvedības stereotipiem, reliģiskām idejām u.c., un bieži vien tos indivīdi neapzinās, proti, tie ir pārgājuši. tiek saukti par lielu iedzīvotāju grupu uzvedības stereotipu kategorijā virs konstitucionālajiem noteikumiem. Tie nosaka vērtību hierarhiju, ko dala plašas sabiedrības daļas, cilvēku attieksmi pret varu, masu psiholoģisko attieksmi pret sadarbību vai opozīciju utt.

Virskonstitucionālie noteikumi ir vieni no vismazāk pētītajiem gan teorētiski, gan empīriski. Faktiski attiecībā uz tiem ir tikai atsevišķas spekulatīvas konstrukcijas un atšķirīgas

12 Šajā gadījumā laika izmaksas ne vienmēr korelē ar naudas izmaksām, jo ​​izmaiņas uzvedības noteikumos ietekmē arī dabiska informācijas aizmiršana, nav saistīts ar īpašiem izdevumiem, kas radušies šim nolūkam.

faktiskie pētnieku (galvenokārt filozofu un sociologu) novērojumi, kas neļauj precīzi loģiski rekonstruēt šo institucionālās vides slāni.

Iespējams, pirmais (katrā ziņā slavenākais) darbs, kas būtībā veltīts virskonstitucionālo noteikumu izpētei, bija Maksa Vēbera grāmata "Protestantu ētika un kapitālisma gars", kurā šis vācu sociologs pārliecinoši parādīja reliģiskās uzvedības ietekmi. Attieksme un morālās vērtības, kas raksturīgas protestantismam, par attiecībām un mijiedarbības noteikumiem starp ekonomikas aģentiem un viņu attieksmi pret darbu, t.i., darba uzvedības noteikumiem.

konstitucionālie noteikumi. Ekonomikas teorijā konstitucionāls Ir pieņemts saukt vispārēja rakstura noteikumus, kas strukturē attiecības starp indivīdiem un valsti, kā arī indivīdiem savā starpā. Pildot šīs funkcijas, konstitucionālie noteikumi, pirmkārt, nosaka valsts hierarhisko struktūru; otrkārt, tie nosaka lēmumu pieņemšanas noteikumus par valsts varas (ministriju, departamentu, aģentūru u.c.) veidošanu, piemēram, balsošanas noteikumus demokrātiskās valstīs, mantošanas noteikumus monarhijās u.c.; treškārt, tās nosaka sabiedrības valsts darbības kontroles formas un noteikumus.

Konstitucionālie noteikumi var būt gan formāli, gan neformāli. Piemēram, noteikumi par varas pēctecību monarhijās var izpausties kā nerakstīta paraža vai tradīcija, savukārt noteikumi par balsošanu valsts likumdevēja vēlēšanās var izpausties kā rūpīgi uzrakstīts likums.

Konstitucionālie noteikumi kā īpašs institucionālās vides slānis ir izdalāmi ne tikai valsts līmenī, bet arī citu organizāciju - firmu, korporāciju, bezpeļņas fondu uc līmenī. To funkcija tajos tiek pildīta, pirmkārt. , ar statūtiem, kā arī dažādiem korporatīvajiem kodeksiem, misijas paziņojumiem utt. Šādu vietējo, organizācijas iekšējo noteikumu identificēšana ar konstitucionālajiem noteikumiem ir iespējama, pamatojoties uz funkcionāls izpratne par pēdējo, jo no juridiskā viedokļa attiecīgajiem dokumentiem, protams, nav nekāda sakara ar Satversmi kā valsts pamatlikumu.

Šajā sakarā ir nepieciešams vērst uzmanību uz būtisku atšķirību starp konstitucionālo normu ekonomisko un juridisko izpratni, kas liedz izveidot savstarpēju sapratni starp attiecīgo zinātnes nozaru pārstāvjiem. Ja, kā izriet no iepriekš minētā, konstitucionālo noteikumu ekonomiskā izpratne ir ļoti plaša un nekādā veidā nav saistīta ar atbilstošo noteikumu izklāsta formu (atgādinām, tie var būt neformāli), tad konstitūcijas juridiskajai izpratnei ir daudz stingrāka un šaurāka nozīme. Piemēram, iepriekšminētajiem varas mantošanas noteikumiem monarhijās, kam ir paražu vai tradīciju forma, juridiski nav nozīmes konstitūcijai, kā arī uzņēmuma iekšējiem kodeksiem, bezpeļņas organizāciju misijas paziņojumiem utt. Tas ir jāpatur prātā ekonomistiem, lasot juridiskos pētījumus, kas skar konstitucionālo tiesību jautājumus.

ekonomiskie noteikumi un īpašuma tiesības. Ekonomiskie noteikumi tiek saukti tieši definējot saimnieciskās darbības organizācijas formas, kuru ietvaros saimnieciskās

aģenti slēdz institucionālus līgumus un pieņem lēmumus par resursu izmantošanu.

Piemēram, ekonomikas noteikumi ietver kvotas noteiktu produktu importam vai eksportam, aizliegumus izmantot noteikta veida līgumus, likumā noteiktos termiņus izgudrojumu patentu derīguma termiņam utt.

Ekonomiskie noteikumi ir rašanās nosacījumi un priekšnoteikumi īpašuma tiesības: pēdējie rodas, kad un kur un kad sabiedrībā veidojas noteikumi, kas regulē ierobežoto preču (tostarp resursu) izmantošanas veidu izvēli. Šajā sakarā var teikt, ka, pētot īpašuma tiesības, mēs pētām ekonomiskos noteikumus un otrādi.

Iespējams, viens no pirmajiem saimnieciskajiem noteikumiem, kas regulēja saimniecisko darbību, bija noteikumi, kas noteica to teritoriju robežas, kurās pirmatnējās ciltis meklēja un vāca ēdamos augus un dzīvniekus. Šis noteikums noteica cilts īpašuma tiesības attiecīgajā teritorijā: tās robežās varēja netraucēti veikt pulcēšanos, savukārt ārpus tās vienas cilts pārstāvis varēja sadurties ar citas cilts pārstāvjiem, kā rezultātā izceltos konflikts par to, kam pieder. atrastais augs vai notvertais dzīvnieks.

Apstiprinājums, ka "teritorijas valdīšana" varētu būt viens no pirmajiem ekonomiskajiem noteikumiem, ir fakts, ka daudziem dzīvniekiem, kas piekopj (salīdzinoši) mazkustīgu dzīvesveidu, ir šādas teritorijas (etologi - speciālisti, kas pēta dzīvnieku uzvedību - tos sauc par reviriem). Daži dzīvnieki (piemēram, suņi, vilki) noteiktā veidā iezīmē savas godības robežas, savukārt citiem tās pašas bioloģiskās sugas indivīdiem zīmes kalpo kā signāls, ka teritorija ir “aizņemta”, “pieder” vienai. citām personām.

Īpašuma tiesības nosaka tās darbības attiecībā uz objektu, kuras ir atļautas un aizsargātas no šķēršļiem to īstenošanai no citu personu puses. No šī viedokļa mēs varam teikt, ka izvēles situāciju nosaka īpašuma tiesības.

Īpašuma tiesības ir atļautie un aizsargātie ierobežoto resursu izmantošanas veidi, kas ir atsevišķu personu vai grupu ekskluzīva prerogatīva.

Īpašuma tiesību izpratnei, no vienas puses, ir būtiska nozīme specifikācijas, un no otras - aizmiglot.

Īpašumtiesību specifikācija ir ekskluzivitātes režīma izveidošana indivīdam vai grupai, definējot tiesību subjektu, tiesību objektu, šim subjektam piederošo pilnvaru kopumu, kā arī mehānismu to ievērošanas nodrošināšanai.

Lai izprastu īpašuma tiesību specifikāciju, ir svarīgi, lai kurš ko galvotājs) to nodrošina un kā tas tiek veikts pārraide likumu (ja tas vispār ir atļauts).

Runājot par formālām tiesībām, tās parasti ir norādītas Valsts. Tajā pašā laikā uzņēmuma ietvaros, piemēram, noteiktas formālas īpašuma tiesības var noteikt tā vadība. Kopā ar formālo bezpersonisks specifikācija, kas balstās uz ikdienas mijiedarbības praksi starp saimnieciskās darbības veicējiem, t.i., galvotājs ir jebkurš grupas dalībnieks pamanot pārkāpumu. Tas parasti attiecas uz neformālām īpašuma tiesībām, kas pastāv neformālu noteikumu pastāvēšanas rezultātā.

Īpašuma tiesību precizēšanas procesa vissvarīgākā funkcija ir piešķirt pēdējiem īpašības ekskluzivitāte.

Īpašumtiesības tiek sauktas par ekskluzīvām, ja to subjekts spēj efektīvi izslēgt citus saimnieciskās darbības subjektus no lēmuma pieņemšanas par šo tiesību izmantošanu.

Īpašuma tiesību ekskluzivitāte nenozīmē, ka tās pieder individuāls i., privātpersonai. Ekskluzīvas tiesības var būt cilvēku grupai, saimnieciskai organizācijai (juridiskai personai) un, visbeidzot, valstij. Šie jautājumi sīkāk aplūkoti 3. nodaļā, kurā aplūkota dažādu īpašumtiesību režīmu analīze.

Īpašuma tiesību ekskluzivitāte ir ekonomiski svarīga, jo tā rada stimulu efektīvai resursu izmantošanai: ja subjekta īpašuma tiesības uz viņa resursu izmantošanas rezultātu nav ekskluzīvas, viņam nav stimula šo rezultātu maksimāli palielināt, jo visi vai kāda daļa no tas var iet uz citu.

Piemēram, ja apmetušās cilts kultivatorus regulāri iebrūk klejotāji, kuri paņem lielāko daļu ražas un atstāj pietiekami daudz graudu, lai kultivatori vienkārši nenomirtu badā, kultivatoriem nav stimula censties maksimāli palielināt ražas ražu. zemes. Viņi mēdz izaudzēt tikai pašu graudu minimumu, “atbrīvotos” resursus tērējot citiem mērķiem, piemēram, savu tiesību nodrošināšanai, piesaistot bruņotu aizsardzību, vai vienkārši pavadot laiku dīkā.

Savā ziņā specifikācijas procesa reverss ir īpašuma tiesību erozija.Šis termins attiecas uz tiesību ekskluzivitātes pārkāpšanas praksi, kas izraisa tiesību objekta vērtības samazināšanos subjektam, jo ​​paredzamā ienākumu plūsma ir jādiskontē ar augstāku procentu likmi (ņemot vērā risku ekspropriācija). Regulārie klejotāju reidi, kas bija redzami iepriekšējā piemērā, tikai atspoguļo lauksaimnieku īpašuma tiesību uz labību graušanu. Tādējādi konkrētu īpašumtiesību ekskluzivitātes līmenis ir atkarīgs no īpašumtiesību precizēšanas/atšķaidīšanas procesiem.

Līgumi. Kā minēts iepriekš, līgumi (līgumi) ir tipiskākie institucionālo līgumu veidi. Runājot par pēdējo, līgumu var definēt kā noteikumu, kas laikā un/vai telpā strukturē mijiedarbību starp diviem (vai vairākiem) saimnieciskās darbības subjektiem attiecībā uz īpašuma tiesību apmaiņu, pamatojoties uz pienākumiem, ko tie brīvprātīgi uzņēmušies šā līguma rezultātā. panāktā vienošanās13.

Principā jebkurš noteikums var būt interpretēt kā līgums. Piemēram, vergu īpašnieka un verga attiecības, neskatoties uz to acīmredzamo tiesību nevienlīdzību, bija pakļautas (īpaši vergu īpašuma pastāvēšanas vēlīnā periodā) diezgan noteiktiem noteikumiem. Attiecīgi šie noteikumi var interpretēt kā daži apmaiņas: saimnieks apmaiņā pret darbu nodrošināja vergu ar mājokli un pārtiku; saimnieks ierobežoja verga brīvību apmaiņā pret viņa aizsardzību no

13 Līgumu tēma detalizēti apskatīta mācību grāmatas 5.nodaļā.

citu, iespējams, nežēlīgāku saimnieku iejaukšanos utt. Protams, tā kā minētie noteikumi nekādā gadījumā nebija brīvprātīgas vienošanās rezultāts (izņemot iepriekš brīva pilsoņa apzinātu sevis pārdošanu verdzībā), identificēšana. Šādas “maiņas” ir tieši iespējama verdzības noteikumu interpretācija. Tiek saukta paplašināta līgumu interpretācija, līdzīga dotajai līguma pieeja ekonomisko institūciju analīzei.

Līguma kā noteikuma būtiskie punkti, kas to atšķir no citiem noteikumu veidiem, ir:

šī noteikuma adresātu (līguma pušu) izstrādes apziņa un mērķtiecība; citus noteikumus var veidot bez iepriekšējas pārdomāšanas vai izstrādes, izmēģinājumu un kļūdu ceļā;

brīvprātīgums, savstarpējs labums no dalības tā pušu līgumā; cita veida noteikumi var būt ļoti asimetriski izmaksu un ieguvumu sadalījuma ziņā;

šī noteikuma ierobežoto ietekmi tikai tā adresāti - līguma puses; cita veida noteikumi - piemēram, valsts noteikti likumi - attiecas ne tikai uz likumdevējiem, bet uz visiem pārējiem pilsoņiem;

līguma tieša saistība ar īpašuma tiesību apmaiņu vai citādu nodošanu (piemēram, jebkura īpašuma dāvinājuma līgums, kas neparedz cita īpašuma “pretējo” kustību no labuma guvēja pie dāvinātāja); cita veida noteikumi nedrīkst tieši ietekmēt īpašuma tiesību nodošanu.

Līgumi ir noteikumi, kas "kalpo" (t.i., koordinē) dažādus maiņas. Tirgus biržas tiek uzskatītas par visizplatītāko apmaiņas veidu, taču kopumā biržu veidu dažādība ir daudz plašāka.

Par maiņu sauksim īpašumtiesību atsavināšanu un piesavināšanos uz noteiktām precēm starp diviem vai vairākiem aģentiem to apzinātas mijiedarbības dēļ.

Īpašuma tiesību atsavināšana un piesavināšanās nozīmē to pārdali. Apmaiņa ir tāda īpašuma tiesību pārdale, kas saistīta ar tās dalībnieku lēmumu pieņemšanu. Īpašuma tiesību pārdales (apmaiņas) rezultāti acīmredzot ir atkarīgi no tā, kā, ar kādiem nosacījumiem tās dalībnieki pieņem lēmumus. Ir svarīgi atšķirt šos nosacījumus vai lēmumu pieņemšanas situācijas, pamatojoties uz selektivitāte Un simetrija. Pamatojoties uz selektivitāti, visu biržu kopumu var iedalīt selektīvajās, - tajās, kurās subjektiem ir iespēja izvēlēties darījumu partneri, priekšmetu un apmaiņas proporcijas (jo īpaši cenu), - un neselektīvajos, kur šādas iespējas nav. Pamatojoties uz simetriju, apmaiņas tiek sadalītas simetriskās un asimetriskās. Pirmās grupas ietvaros pusēm izvēles iespējas ir vienādas, otrās grupas ietvaros tās nav vienādas.

Apvienojot šīs pazīmes, ir viegli iegūt teorētisku tipoloģiju, kas ietver 4 apmaiņas veidus, no kuriem divi ir asimetriski selektīvi un

asimetriski neselektīvs - faktiski apraksta vienu asimetrisku apmaiņas veidu.

Papildu dažādību apmaiņu tipoloģijā ievieš zīme "maiņas garants" - subjekts vai sociāls mehānisms, kas aizsargā jaunu īpašuma tiesību sadalījumu uz maiņas objektu(iem). Šeit izšķir šādas iespējas: (1) viens no apmaiņas dalībniekiem; (2) abi apmaiņas dalībnieki; (3) trešā persona - fiziska persona vai privāta organizācija; (4) valsts, kuru pārstāv viena vai vairākas valsts tiesībaizsardzības organizācijas; (5) tradīcija, paraža. Šajā gadījumā tipisks gadījums ir maiņas aizsardzība vienlaikus vai secīgi, ko veic vairāki galvotāji.

Piemēram, tirgus līgumiem, kas simetriski atbilst selektīvajām biržām, tipisks gadījums ir to daudzslāņu aizsardzība, kas ietver visus uzskaitītos galvotāju veidus, dažus no tiem vairākās dažādās versijās. Tādējādi, lai novērstu līguma pārkāpšanu 3. variantā, tiek izmantoti: lieli un cienījami tirdzniecības uzņēmumi, uzņēmumu apvienības, šķīrējtiesas, kā arī noziedzīgas organizācijas; 4. variantā - reģionālās pārvaldes, reģionālo likumdošanas asambleju, kā arī tiesu pārstāvji14.

Tā kā līgumi ir apzināti izstrādāti noteikumi, kas strukturē pušu mijiedarbību uz noteiktu (ierobežotu vai nenoteiktu) laika periodu, katru līgumu var uzskatīt par kopīgā darbības plānsšīs puses. Ja kāds noteikums aģentiem, kuri to zina, nodrošina tikai dažus aprakstošs informācija par iespējama nākotne citu saimnieciskās darbības subjektu rīcība (situācijās, ko regulē attiecīgais noteikums), līgums esot savstarpēju kopums saistības, nes normatīvu, direktīvu informāciju par darbībām, kuras ir jāapņemas ballītēm nākotnē.

Protams, tāpat kā citus noteikumus, līgumus nedrīkst izpildīt, t.i., pārkāpt (pārkāpt) tā puse, kura uzskata, ka ieguvums no pārrāvuma (t.i., pārkāpēja resursu pārslēgšanas uz cita veida darbību) pārsniedz ar sankcijām saistītās izmaksas. uzlikts viņai par pienākumu neizpildi. Tomēr līguma pārkāpšanas iespējamību parasti var novērtēt kā mazāku nekā citu noteikumu pārkāpšanas iespējamību. Galu galā līgums tiek izstrādāts un noslēgts mērķtiecīgi; tas nozīmē, ka tās pusēm ir iespēja šajā kopīgajā rīcības plānā ņemt vērā savas intereses. Gluži pretēji, daudzi noteikumi ir vērsti uz to izstrādātāju interešu realizēšanu, savukārt pilnīgi atšķirīgiem ekonomikas dalībniekiem ir jāievēro šādi noteikumi. Ja šādi noteikumi pēdējiem uzliek pārmērīgas neproduktīvas (viņiem) izmaksas un izpilde nav pārāk stingra vai sankcijas ir mazas, noteikums netiks izpildīts ar lielu varbūtību.

Noteikumi un tiesības. Sadaļā Saimnieciskie noteikumi un īpašuma tiesības mēs definējām īpašuma tiesības kā atvasinātas no ekonomiskajiem noteikumiem. Šī attiecība tiek saglabāta jebkuram tiesības un noteikumi. Jebkuras personas (vai organizācijas) tiesības ir iespēja brīvi veikt noteiktas darbības, jo īpaši darbības, lai

14 Sīkāk biržu klasifikācija ir aprakstīta grāmatā: Tambovtsevs V.L. (1997) Valsts un pārejas ekonomika: vadāmības robežas, M.: TEIS.

vai cits objekts (īpašums). Šī iespēja ir tiešas loģiskas sekas noteikumam, ka šādas darbības nav pakļautas sankcijām no šī noteikuma garantētāja puses. Darbības, kas tiek sodītas noteikumu piespiedu izpildes ietvaros, nav neviena tiesību saturs.

Kad indivīds rīkojas saskaņā ar noteikumu, tas ir, kļūst par tā adresātu, viņš automātiski iegūst šai lomai raksturīgās tiesības. Tas nozīmē, ka, veicot noteikumā atļautās darbības, viņš nesastapsies ar pretestību un līdz ar to viņam nebūs jāsedz izdevumi, kas nepieciešami, lai pasargātu sevi no šādas pretestības. Tas nozīmē, ka no ekonomiskā viedokļa tiesības ir līdzekļi resursu taupīšanai rīcības procesā.

Protams, personas var veikt darbības, uz kurām viņiem nav tiesību. Tomēr, kā minēts iepriekš, viņiem var tikt piemērotas sankcijas un viņiem var rasties zaudējumi. Tāpēc paredzamie ieguvumi no šādas darbības būs mazāki nekā tad, ja indivīdam būtu tiesības to darīt.

Tādējādi var secināt, ka tā ir tiesības ir vēl viens (papildus koordinācijas efektam) specifisks sociālais mehānisms ar palīdzību noteikumi nodrošināt izmaksu ietaupījums.

Secinājums

Šīs nodaļas saturs, kas veltīts jaunās institucionālās ekonomikas teorijas pamatjēdzieniem, protams, neizsmeļ visas ar tiem saistītās problēmas. Vairāki svarīgi, bet "smalkāki" jautājumi palika ārpus tā darbības jomas. Tie ietver, piemēram, dažādības jautājumus iestāžu apraksta formas un to salīdzinošās priekšrocības dažādu teorētisko un lietišķo problēmu, problēmu risināšanā paskaidrojumus iestāžu izcelsme (daļēji apspriesta 6. nodaļā) un prognozes jaunu institūciju rašanās utt. Daudzas no šīm problēmām ir aplūkotas tikai aktuālajos zinātniskajos pētījumos, tām nav vispārpieņemtu risinājumu, kas ir šķērslis, lai tās iekļautu mācību grāmatā, savukārt citas ir pietiekami attīstītas, bet ir noderīgas. privāts raksturs, un tiek izskatīts apmācību ietvaros maģistra līmenī.

Nodaļas pamatjēdzieni

Ierobežota racionalitāte

Uzvedības modelis

Norma (noteikums)

Oportūnistiska uzvedība

Noteikumu izpildes mehānisms

15 Ja vien šis noteikums, protams, nav pretrunā kādam citam noteikumam, ko izmanto persona, kura arī pieprasa priekšrocības, ar kurām rīkojas pirmais indivīds. Iepriekš skatīt attiecības starp formālajiem un neformālajiem noteikumiem.

institūts

Iestādes ierobežojošā funkcija

Institūta koordinācijas funkcija

Institūta sadales funkcija

Formālie noteikumi

neformāli noteikumi

Institucionālā vide

institucionālais līgums

Noteikumu hierarhija

Virskonstitucionālie noteikumi

konstitucionālie noteikumi

ekonomiskie noteikumi

Līgumi

Īpašumtiesības

Ekskluzīvas īpašumtiesības

Īpašumtiesību specifikācija

Īpašuma tiesību erozija

Pārskatiet jautājumus

Vai informācija ierobežo ekonomisko lēmumu pieņemšanu?

Kāda ir saistība starp ierobežotu informāciju un ieradumu rašanos?

Vai uzvedības modeļi vienmēr palielina lietderību?

Vai noteikumu pārkāpšana vienmēr ir nevēlama no ekonomiskā viedokļa?

Vai katrs noteikums ir institūcija?

Vai likumsakarības klātbūtne uzvedībā vienmēr nozīmē atbilstošas ​​institūcijas esamību?

Vai tā ir taisnība, ka jebkura iestāde rada sadales efektu?

Kā formālie noteikumi atšķiras no neformālajiem?

Kā formālos un neformālos noteikumus var saistīt statikā un dinamikā?

Kāda ir noteikumu izpildes mehānisma loģika?

Kas ir iekļauts institucionālajā vidē?

Kas ir institucionālie līgumi?

Kādi noteikumu veidi no ekonomiskā viedokļa ir konstitucionālie noteikumi?

Kas ir tiesības?

Kā noteikumi un tiesības ir saistīti?

Kas ir īpašuma tiesības?

Kāda ir īpašuma tiesību specifikācijas galvenā funkcija?

Vai taisnība, ka īpašuma tiesību ekskluzivitāte ir iespējama tikai tad, ja to subjekts ir fiziska persona?

Kas ir birža un kā biržas var klasificēt?

Jautājumi pārdomām

Kā ar kādu pētījumu procedūru palīdzību starp dažādām novērojamajām cilvēku uzvedības likumsakarībām var izcelt tās, kas izriet no institūciju pastāvēšanas?

Vai iestādes ir sabiedriskas preces? Ja tā ir, kāda ir sabiedrisko preču nepietiekama ražošanas vispārējā ietekme uz viņiem?

Vai valsts vienmēr ir ieinteresēta skaidrā īpašuma tiesību precizēšanā?

Literatūra

Galvenā

North D. (1997) Institūcijas, institucionālās izmaiņas un ekonomikas darbība, Maskava: Sākums, priekšvārds, sk. 2, 3, 5, 6, 7.

Egertsons T. (2001) Ekonomiskā uzvedība un institūcijas, M.: Delo, ch. 2.

Papildu

North D. (1993a), Institūcijas un ekonomiskā izaugsme: vēsturisks ievads// TĒZE, 1. versija, izdevums 2. lpp. 69.–91.

Tambovcevs V.L. (red.) (20016), Noteikumu ekonomiskā analīze, M.: TEIS, ch. 1.–3.

Šastitko A.E. (2002) Jaunā institucionālā ekonomika, M.: TEIS, ch. 3, 4, 5.

Elster Yu. (1993), Sociālās normas un ekonomikas teorija // TĒZE,1.sēj., Nr. Z, lpp.73–91.

Viens no faktoriem, kas raksturo sabiedrību kopumā, ir sociālo institūciju kopums. Šķiet, ka to atrašanās vieta ir uz virsmas, kas padara tos par īpaši veiksmīgiem novērošanas un kontroles objektiem.

Savukārt sarežģīta organizēta sistēma ar savām normām un noteikumiem ir sociāla institūcija. Tās zīmes ir dažādas, bet klasificētas, un tieši tās ir jāņem vērā šajā rakstā.

Sociālās institūcijas jēdziens

Sociālā institūcija ir viena no organizācijas formām.Šo jēdzienu izmantoja pirmo reizi.Pēc zinātnieka domām, visa sociālo institūciju dažādība veido tā saukto sabiedrības ietvaru. Spensers sacīja, ka sadalījums formās rodas sabiedrības diferenciācijas ietekmē. Viņš sadalīja visu sabiedrību trīs galvenajās institūcijās, starp kurām:

• reproduktīvs;
• sadales;
• regulējoši.

E. Durkheima viedoklis

E. Durkheims bija pārliecināts, ka cilvēks kā cilvēks var sevi realizēt tikai ar sociālo institūciju palīdzību. Viņi arī tiek aicināti noteikt atbildību starp starpinstitucionālajām formām un sabiedrības vajadzībām.

Kārlis Markss

Slavenā "Kapitāla" autors sociālās institūcijas vērtēja no industriālo attiecību viedokļa. Viņaprāt, sociālā institūcija, kuras pazīmes ir gan darba dalīšanā, gan privātīpašuma fenomenā, veidojās tieši viņu ietekmē.

Terminoloģija

Termins "sociālā institūcija" cēlies no latīņu vārda "institūcija", kas nozīmē "organizācija" vai "kārtība". Principā visas sociālās institūcijas pazīmes ir reducētas līdz šai definīcijai.

Definīcija ietver konsolidācijas formu un specializēto darbību īstenošanas formu. Sociālo institūciju mērķis ir nodrošināt komunikāciju funkcionēšanas stabilitāti sabiedrībā.

Pieņemama ir arī šāda īsa termina definīcija: organizēta un koordinēta sociālo attiecību forma, kas vērsta uz sabiedrībai nozīmīgu vajadzību apmierināšanu.

Ir viegli saprast, ka visas sniegtās definīcijas (ieskaitot iepriekš minētos zinātnieku viedokļus) ir balstītas uz "trīs pīlāriem":

• sabiedrība;
• organizācija;
• vajadzībām.

Bet tās vēl nav pilnvērtīgas sociālās institūcijas iezīmes, bet gan galvenie punkti, kas būtu jāņem vērā.

Institucionalizācijas nosacījumi

Institucionalizācijas process ir sociāla institūcija. Tas notiek šādos apstākļos:

• sociālā nepieciešamība kā faktors, kas apmierinās topošo institūciju;
• sociālās saites, tas ir, cilvēku un kopienu mijiedarbība, kuras rezultātā veidojas sociālās institūcijas;
• lietderīgi un noteikumi;
• nepieciešamie materiālie un organizatoriskie, darbaspēka un finansiālie resursi.

Institucionalizācijas posmi

Sociālās institūcijas izveides process notiek vairākos posmos:

• institūcijas rašanās un nepieciešamības apzināšanās;
• sociālās uzvedības normu izstrāde topošās institūcijas ietvaros;
• savu simbolu radīšana, tas ir, zīmju sistēma, kas norādīs uz veidojamo sociālo institūciju;
• lomu un statusu sistēmas veidošana, attīstība un noteikšana;
• institūta materiālās bāzes izveide;
• iestādes integrācija esošajā sociālajā sistēmā.

Sociālās institūcijas strukturālās iezīmes

Jēdziena "sociālā institūcija" pazīmes to raksturo mūsdienu sabiedrībā.

Strukturālās iezīmes aptver:

• Darbības joma, kā arī sociālās attiecības.
• Iestādes, kurām ir noteiktas pilnvaras, lai organizētu cilvēku darbību, kā arī pildītu dažādas lomas un funkcijas. Piemēram: sabiedriskais, organizatoriskais un kontroles un vadības funkcijas veicošais.
• Tie konkrētie noteikumi un normas, kas paredzētas, lai regulētu cilvēku uzvedību konkrētā sociālajā institūcijā.
• Materiālie līdzekļi institūta mērķu sasniegšanai.
• Ideoloģija, mērķi un uzdevumi.

Sociālo institūciju veidi

Klasifikācija, kas sistematizē sociālās institūcijas (tabula zemāk), iedala šo jēdzienu četrās daļās noteikti veidi. Katrā no tām ir iekļautas vēl vismaz četras specifiskas institūcijas.

Kas ir sociālās institūcijas? Tabulā parādīti to veidi un piemēri.

Garīgās sociālās institūcijas dažos avotos tiek sauktas par kultūras institūcijām, savukārt ģimenes sfēru dažreiz sauc par noslāņošanos un radniecību.

Sociālās institūcijas vispārīgās pazīmes

Vispārējās un tajā pašā laikā galvenās sociālās institūcijas pazīmes ir šādas:

• priekšmetu loks, kas savas darbības gaitā nodibina attiecības;
• šo attiecību ilgtspējība;
• noteikta (un tas nozīmē zināmā mērā formalizēta) organizācija;
• uzvedības normas un noteikumi;
• funkcijas, kas nodrošina iestādes integrāciju sociālajā sistēmā.

Jāsaprot, ka šīs zīmes ir neformālas, bet loģiski izriet no dažādu sociālo institūciju definīcijas un funkcionēšanas. Ar to palīdzību, cita starpā, ir ērti analizēt institucionalizāciju.

Sociālā institūcija: uzraksti uz konkrētiem piemēriem

Katrai konkrētai sociālajai institūcijai ir savas īpatnības – zīmes. Tās cieši pārklājas ar lomām, piemēram: ģimenes kā sociālās institūcijas galvenajām lomām. Tāpēc ir tik atklājoši aplūkot piemērus un tam atbilstošās zīmes un lomas.

Ģimene kā sociāla institūcija

Klasisks sociālās institūcijas piemērs, protams, ir ģimene. Kā redzams no iepriekšējās tabulas, tas pieder pie ceturtā tipa iestādēm, kas aptver vienu un to pašu teritoriju. Tāpēc tas ir laulības, tēva un mātes pamats un galvenais mērķis. Turklāt viņus vieno arī ģimene.

Šīs sociālās institūcijas iezīmes:

• laulības vai radniecības saites;
• kopējais ģimenes budžets;
• kopdzīve vienā mājoklī.

Galvenās lomas tiek reducētas uz labi zināmo teicienu, ka viņa ir "sabiedrības šūna". Būtībā tas ir tieši tas, kas tas ir. Ģimenes ir daļiņas, kas kopā veido sabiedrību. Papildus tam, ka ģimene ir sociāla institūcija, to sauc arī par nelielu sociālo grupu. Un tā nav nejaušība, jo no dzimšanas cilvēks attīstās tās ietekmē un piedzīvo to pats savas dzīves garumā.

Izglītība kā sociāla institūcija

Izglītība ir sociāla apakšsistēma. Tam ir sava īpaša struktūra un īpašības.

Izglītības pamatelementi:

• sociālās organizācijas un sociālās kopienas (izglītības iestādes un sadalījums skolotāju un studentu grupās utt.);
• sociāli kulturālā darbība izglītības procesa veidā.

Sociālās institūcijas iezīmes ietver:

1. Normas un noteikumi - izglītības institūtā var uzskatīt piemērus: tieksme pēc zināšanām, apmeklētība, cieņa pret skolotājiem un klasesbiedriem / klasesbiedriem.
2. Simbolisms, tas ir, kultūras zīmes - izglītības iestāžu himnas un ģerboņi, dažu slavenu koledžu dzīvnieku simbols, emblēmas.
3. Utilitāras kultūras iezīmes, piemēram, klases un klases.
4. Ideoloģija - skolēnu vienlīdzības princips, savstarpēja cieņa, vārda brīvība un balsstiesības, kā arī tiesības uz savu viedokli.

Sociālo institūciju pazīmes: piemēri

Apkoposim šeit sniegto informāciju. Sociālās institūcijas iezīmes ietver:

• sociālo lomu kopums (piemēram, tēvs/māte/meita/māsa ģimenes institūcijā);
• ilgtspējīgas uzvedības modeļi (piemēram, atsevišķi izglītības institūta skolotāja un studenta modeļi);
• normas (piemēram, kodeksi un valsts Satversme);
• simbolika (piemēram, laulības institūcija vai reliģiska kopiena);
• pamatvērtības (t.i., morāle).

Sociālā institūcija, kuras iezīmes tika aplūkotas šajā rakstā, ir izveidota, lai vadītu katras personas uzvedību, kas ir tieši viņa dzīves sastāvdaļa. Tajā pašā laikā, piemēram, parasts vecāko klašu skolēns pieder vismaz trim sociālajām institūcijām: ģimenei, skolai un valstij. Interesanti, ka atkarībā no katra viņam ir arī tā loma (statuss), kāda viņam ir un pēc kuras viņš izvēlas savu uzvedības modeli. Viņa savukārt nosaka viņa īpašības sabiedrībā.