ระบบการจัดเก็บภาษีในรัสเซียมีมาตั้งแต่สมัยโบราณ วันนี้เรามีหน้าที่ต้องจ่ายภาษีเงินได้ให้กับคลัง โดยคำนวณเป็นเปอร์เซ็นต์ของรายได้ทั้งหมด และครั้งหนึ่งในประเทศของเรา ภาษีโพลถูกใช้ ซึ่งไม่ได้ขึ้นอยู่กับขนาดของรายได้
Sergei Mikhailovich Prokudin-Gorsky "ในการเก็บเกี่ยว"

ภาษีนี้คืออะไร? เหตุใดจึงถูกยกเลิกและใครเป็นผู้ตัดสินใจหยุดการจ่ายภาษี

ภาษีโพลคืออะไร?

แม้ว่าเรามักจะเชื่อมโยงภาษีแบบสำรวจความคิดเห็นกับ Petrine Russia แต่ที่จริงแล้วภาษีนี้ถูกนำมาใช้ครั้งแรกในกรุงโรมโบราณ แล้วนางก็ถูกเรียก Tributum capitis และขยายไปถึงราษฎรที่อาศัยอยู่ในจังหวัดในเบื้องต้น

ต่อมาภาษีปรากฏในทุกประเทศในยุโรปและดำเนินการมาหลายศตวรรษ และในศตวรรษที่ 19 ภาษีถูกยกเลิกเนื่องจากการปฏิรูปใหม่และการนำภาษีเงินได้มาใช้

ภาษีแบบสำรวจความคิดเห็นเป็นภาษีที่จ่ายโดยทุกคนที่ต้องเสียภาษี คำนวณจากผลการสำรวจสำมะโนประชากรและเรียกเก็บในจำนวนเท่ากันจากแต่ละคน นี่คือที่มาของชื่อ "ต่อหัว" ซึ่งแปลว่า "จากทุกดวงวิญญาณ"

Sergei Mikhailovich Prokudin-Gorsky "ชาวนาในการตัดหญ้า"
ในรัสเซีย ผู้ชายทุกคนตั้งแต่ทารกจนถึงผู้สูงอายุถูกเก็บภาษี ยกเว้นพระสงฆ์และสมาชิกของชนชั้นสูง อัตราภาษีอาจแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับประเภทของพลเมือง ตามกฎแล้วพวกเขาเอาชาวนาของรัฐน้อยกว่าจากข้ารับใช้

ใครเป็นคนแนะนำภาษีโพลในรัสเซีย?

ผู้ริเริ่มการแนะนำภาษีแบบสำรวจคือ Peter I. เขาตัดสินใจเช่นนี้ในปี 1718 ที่เกี่ยวข้องกับความจำเป็นในการเพิ่มขนาดของกองทัพประจำการ การบำรุงรักษาซึ่งต้องใช้แหล่งเงินทุนเพิ่มเติม พระราชาทรงคิดว่า ทางเลือกที่ดีที่สุดจะดึงดูดเงินจากวิชาของเขาและสั่งให้ทำสำมะโนประชากรแล้วหารจำนวนที่ต้องการด้วยการนับทั้งหมด

ในขั้นต้นพิจารณาเฉพาะชาวนาชายโสดและคนสวนหลังบ้าน แต่ในปี ค.ศ. 1720 ได้มีการตัดสินใจให้คำนึงถึงคนในโบสถ์และคนในลานบ้าน เป็นผลให้มีผู้คนมากกว่า 5 ล้านคนที่ตัดสินใจจ่าย 74 kopecks ต่อคน

Sergei Mikhailovich Prokudin-Gorsky "บนหญ้าแห้งใกล้หยุด"
ในปี ค.ศ. 1722 มีการพิจารณาชาวเมืองและพวกเขาได้รับมอบหมายให้ยื่นเงิน 1 รูเบิล 20 kopecks ภาษีการสำรวจความคิดเห็นเริ่มขึ้นในปี ค.ศ. 1724

ภาษีการสำรวจความคิดเห็นมีผลใช้บังคับในรัสเซียจนถึง ปลายXIXศตวรรษ. เมื่อเวลาผ่านไปขนาดของมันก็เพิ่มขึ้นและในบางภูมิภาคถึง 2 รูเบิล 61 kopecks ด้วยการเริ่มเก็บภาษีทางอ้อม เริ่มมีการยกเลิก ในปี พ.ศ. 2409 กิลด์และฟิลิสเตียไม่ได้เก็บภาษีอีกต่อไป และในปี พ.ศ. 2425 จักรพรรดิ อเล็กซานเดอร์ IIIลงนามในพระราชกฤษฎีกายกเลิกภาษีประชาชนอย่างค่อยเป็นค่อยไปเป็นเวลา 8 ปี

เมื่อพบแหล่งทดแทนใหม่ ภาษีดังกล่าวจึงถูกยกเลิกครั้งแรกในภาคกลางของรัสเซีย และในปี พ.ศ. 2440 ในไซบีเรียด้วย

เหตุใดภาษีแบบสำรวจจึงถูกยกเลิก

เหตุผลประการหนึ่งสำหรับการยกเลิกภาษีแบบสำรวจความคิดเห็นคือการละเมิดความเท่าเทียมกันระหว่างประชาชนก่อนกฎหมายภาษีอากร ความจริงก็คือเมื่อเวลาผ่านไป ที่ดินบางแห่งได้รับการยกเว้นภาษีอย่างสม่ำเสมอ

เป็นผลให้ภายในสิ้นศตวรรษที่ 18 ภาษีถูกเรียกเก็บจากชาวนาเท่านั้นและเมื่อคำนวณสถานการณ์หลายอย่างถูกนำมาพิจารณา - จำนวนวิญญาณในครอบครัวขนาดของที่ดิน ฯลฯ การมีอยู่ของภาษี ที่จ่ายโดยประชากรบางส่วนของรัฐเท่านั้นที่ถือเป็นการเลือกปฏิบัติ

Sergei Mikhailovich Prokudin-Gorsky "การขุดที่เหมือง Bakal ในเทือกเขาอูราล"
เหตุผลอีกประการหนึ่งสำหรับการยกเลิกภาษีคือความยากในการจัดเก็บภาษีและการค้างชำระจำนวนมาก กลางศตวรรษที่ 19 ประชากรเป็นหนี้รัฐ เงินก้อนโต. หลังจากลงนามในพระราชกฤษฎีกายกเลิกภาษีแล้ว อเล็กซานเดอร์ที่ 3 ได้ออกแถลงการณ์ตามที่เขายกโทษให้พลเมืองของหนี้ทั้งหมดในปี พ.ศ. 2426

ต่อมาภาษีโพลล์ถูกแทนที่ด้วยหน้าที่เกี่ยวกับการโอนทรัพย์สินการเพิ่มภาษีศุลกากรและภาษีสรรพสามิตตลอดจนการเพิ่มภาษีการเลิกจ้างจากชาวนาของรัฐ

ในกรณีของการเก็บภาษีที่เท่ากัน จะมีการกำหนดจำนวนภาษีที่เท่ากันสำหรับแต่ละเรื่องโดยไม่คำนึงถึงรายได้หรือสถานะทรัพย์สินของผู้เสียภาษี มันทำหน้าที่เฉพาะทางการเงินและการแจกจ่ายซ้ำ ซึ่งรวมถึงรูปแบบการจัดเก็บภาษีที่เก่าแก่และเรียบง่ายที่สุด - ภาษีแบบสำรวจความคิดเห็น ในจักรวรรดิรัสเซีย เพื่อการบำรุงรักษากองทัพในยามสงบ ปีเตอร์ที่ 1 แนะนำให้เก็บภาษีแบบสำรวจความคิดเห็นหลังจากสำมะโนประชากรชายในปี ค.ศ. 1718-1724 ในปี ค.ศ. 1724 ภาษีต่อหัวถูกกำหนดไว้ที่ 74 kopecks ต่อปี (แบ่งวิญญาณที่ต้องเสียภาษี 5.4 ล้านเป็นค่าใช้จ่ายประจำปีสำหรับการรักษากองทัพ 4 ล้านรูเบิล) ภาษีการสำรวจความคิดเห็นสำหรับประชากรรัสเซียส่วนใหญ่ถูกยกเลิกในวันที่ 14 พฤษภาคม พ.ศ. 2426 เท่านั้น

ในรัสเซีย การจัดระบบการเงินสาธารณะภายใต้การดูแลของปีเตอร์ที่ 1 คล้ายกับที่อธิบายไว้ เมื่อปีเตอร์ ฉันต้องการเงินทุนจำนวนมากเพื่อรักษากองทัพที่กำลังเติบโต เขาได้เสนอภาษีแบบสำรวจความคิดเห็น ขนาดของภาษีนี้กำหนดโดยขนาดของแผนการใช้จ่ายสำหรับทหารส่วนนั้นซึ่งได้รับการสนับสนุนจากรายได้จากภาษีโพล ภายใต้ระบบดังกล่าว ความต้องการสิ่งหนึ่งพบกับส่วนเกิน อีกความต้องการหนึ่งมีข้อบกพร่อง ทั้งหมดนี้ทำให้เศรษฐกิจการเงินของประเทศแย่ลง ทำให้การละลายของประชากรหมดลง และนำไปสู่การตระหนักถึงความจำเป็นที่จะต้องมีแผนทั่วไปฉบับเดียวที่จะครอบคลุมรายได้และค่าใช้จ่ายทั้งหมดของรัฐ

ภาษีการสำรวจความคิดเห็นถูกนำมาใช้ในปี ค.ศ. 1724 เมื่อสิ้นสุดการสำรวจสำมะโนประชากร การจัดเก็บภาษีของครัวเรือนได้รับการเก็บรักษาไว้สำหรับประชากรของประเทศยูเครนและเบลารุส สำหรับจังหวัดของรัสเซีย ขนาดของภาษีแบบสำรวจความคิดเห็นถูกกำหนดดังนี้: ค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษากองทัพคือ 4 ล้านรูเบิล (เนื้อหาของทหารม้าหนึ่งคนคือ 40 รูเบิล 50 kopecks และทหารของกองทหารราบ - 28 rubles 52 kopecks ต่อปี) ได้รับมอบหมายให้ชาวนา - ปรากฎ 80 kopecks ต่อคนต่อปี (ในปี ค.ศ. 1725 ภาษีแบบสำรวจตั้งไว้ที่ 74 โกเป็กต่อชาวนาคนหนึ่ง และในปี ค.ศ. 1727 การลดขนาดลงเหลือ 70 โกเป็ก) ชาวนาของรัฐที่ไม่ชำระเงินให้เจ้าของบ้านถูกเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเพิ่มเติม 40 kopecks การบำรุงรักษากองเรือได้รับมอบหมายให้ดูแลชาวเมือง ในขณะที่ภาระหน้าที่ในการจ่ายภาษีจากจิตวิญญาณของชาวเมืองถูกกำหนดไว้ที่ 1 รูเบิล 20 ค็อป (ในปี ค.ศ. 1725 ภาษีลดลงเหลือ 1 รูเบิล 14 kopecks)1.

ในรายได้ของคลังรายรับจากการเก็บภาษีประเภทนี้ถึง 50% ต่อจากนั้นส่วนแบ่งของรายได้จากภาษีต่อหัวค่อยๆ ลดลงอันเป็นผลมาจากการยกเว้นภาษีของประชากรบางประเภทจากการจ่ายเงิน การลดขนาดของเงินเดือนต่อจิตวิญญาณของการตรวจสอบ (ทั้งในแง่สัมบูรณ์และเป็นผลจาก กำลังซื้อของรูเบิลลดลง) และความสำคัญของประเภทการจัดเก็บภาษีทางอ้อมเพิ่มขึ้น ภาษีโพลในส่วนยุโรปของจักรวรรดิรัสเซียถูกใช้จนถึงปี พ.ศ. 2430 และในไซบีเรีย – จนถึง พ.ศ. 1899.1

ในรัชสมัยของแคทเธอรีนที่ 2 ภาษีทางตรงหลักยังคงเป็นภาษีแบบสำรวจความคิดเห็น ซึ่งคิดเป็น 30 ถึง 33% ของรายได้ของรัฐ รายได้ที่ค่อนข้างไม่มีนัยสำคัญมาจากภาษีครัวเรือนและภาษีทางตรงอื่นๆ ชุมชนสามารถกำหนดภาษีโพลได้ในหมู่สมาชิกของชุมชนตามดุลยพินิจของชุมชน ชนชั้นการค้าได้รับการยกเว้นจากการชำระภาษีโพลที่เกี่ยวข้องกับการแนะนำภาษีประเภทพิเศษ - ภาษีกิลด์ ในปี ค.ศ. 1794 ภาษีแบบสำรวจได้เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วและเสริมด้วยภาษีอาหาร (ธัญพืช)

พ่อค้าทั้งหมดถูกแบ่งออกเป็นสามกิลด์ขึ้นอยู่กับสถานะทรัพย์สินของพวกเขา เพื่อรวมในกิลด์ที่สาม จำเป็นต้องมีทุนขั้นต่ำ 500 รูเบิล พ่อค้าที่มีทุน 1,000 ถึง 10,000 รูเบิลถูกรวมอยู่ในกิลด์ที่สอง และพ่อค้าที่มีทุนมากกว่า 10,000 รูเบิลรวมอยู่ในกิลด์แรก ผู้ที่มีทุนน้อยกว่า 500 รูเบิลไม่ได้รับการยอมรับว่าเป็นพ่อค้า แต่ถูกมองว่าเป็นชาวฟิลิสเตียและจ่ายภาษีแบบสำรวจความคิดเห็น เมืองหลวงได้รับการประกาศด้วยจิตสำนึกที่ดีและไม่มีการตรวจสอบสถานะทรัพย์สินและไม่ยอมรับการบอกเลิกการปกปิดทรัพย์สิน ในขั้นต้น อัตราภาษีกิลด์ถูกกำหนดไว้ที่ 1% ของทุนที่ประกาศ ค่าธรรมเนียมการประมงส่วนตัวทั้งหมดที่มีอยู่ก่อนเวลานั้นถูกยกเลิก

ในตอนท้ายของรัชสมัยของ Catherine II ในปี ค.ศ. 1796 ในจำนวนรายได้ทั้งหมดของงบประมาณของรัฐภาษีหลักคิดเป็น 33.7% รายได้จากการดื่ม - 2.6% ภาษีเกลือ - 7 ภาษีศุลกากร - 8.7%2

การเปลี่ยนแปลงจำนวนหนึ่งในระบบภาษีของจักรวรรดิรัสเซียถูกนำมาใช้ในช่วงสมัยของจักรพรรดิปอลที่ 1 (ค.ศ. 1754-1801 ปกครองตั้งแต่ปี พ.ศ. 2339) สร้างขึ้นโดย Paul I ในปี พ.ศ. 2339 คณะกรรมการพิเศษเสนอให้แทนที่การเก็บเมล็ดพืชด้วยเงิน (40 kopecks ต่อคน) ซึ่งควรจะให้รายได้เพิ่มเติมแก่กระทรวงการคลังสูงถึง 5.6 ล้านรูเบิล ธนบัตร ตามรายการรายได้ปี 1801 - 1802 ภาษีโพลทั้งหมดจากชาวนาเท่ากับ 18.5 ล้านรูเบิล ในจำนวนเงินรวมของรายได้ของรัฐทั่วไป ภาษีการสำรวจความคิดเห็นและภาษีการเลิกจ้าง ตลอดจนค่าธรรมเนียมการดื่มคิดเป็นประมาณ 72% รายได้จากภาษีโพลและค่าธรรมเนียม 39.1 ล้านรูเบิล และค่าธรรมเนียมการดื่ม - 19.1 ล้านรูเบิล

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2426 ภาษีแบบสำรวจความคิดเห็นถูกยกเลิกสำหรับผู้จ่ายเงินบางประเภทเป็นจำนวนเงินรวม 19 ล้านรูเบิล และจากนั้นก็ถูกทำลายโดยสมบูรณ์สำหรับที่ดินที่ต้องเสียภาษีทั้งหมดของยุโรปรัสเซียตามกฎหมายของวันที่ 28 พฤษภาคม พ.ศ. 2428 (ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2428) , พ.ศ. 2429). ในเวลาเดียวกัน ภาษีที่ดินจากอดีตชาวนาของรัฐเพิ่มขึ้น 45% โดยอ้างว่าโอนจากค่าธรรมเนียมเป็นค่าไถ่ (ตามกฎหมายของวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2429) และภาษีสรรพสามิตเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เพิ่มขึ้น นอกจากนี้ ภาษีสรรพสามิตสำหรับน้ำมันเบา (1887) ภาษีสรรพสามิตไม้ขีด (1888) ภาษีมรดก (พระราชบัญญัติวันที่ 15 มิถุนายน พ.ศ. 2425) และภาษีเอกสารที่มีดอกเบี้ย (พระราชบัญญัติวันที่ 20 พฤษภาคม พ.ศ. 2428) ได้แก่ แนะนำ

ภาษีแบบสำรวจ (ภาษีแบบสำรวจ ภาษีแบบสำรวจ) - 41.49, 57.59.62.65.71.73.83.181

ชาวจังหวัดแต่ละคนต้องจ่ายภาษีแบบสำรวจความคิดเห็นทั้งหมด

ประเพณีและรากฐานทางเศรษฐกิจมากมายของกรุงโรมโบราณส่งผ่านไปยังไบแซนเทียม ในยุคไบแซนไทน์ตอนต้นจนถึงศตวรรษที่ 7 รวมภาษีทางตรง 21 ประเภทในจักรวรรดิ ได้แก่ ภาษีที่ดิน ภาษีโพล ภาษีเตรียมทหาร ภาษีซื้อม้า ภาษีเกณฑ์ทหาร โดยจ่ายที่สามารถปลดจากการรับราชการทหาร ภาษีขายสินค้า (ปกติแล้ว อัตราของมันคือ 10-12.5%) หน้าที่ในการออกพระราชบัญญัติของรัฐ ฯลฯ หากในระหว่างการก่อสร้างอาคารเกินขนาดที่กำหนดไว้ล่วงหน้าจะมีการเรียกเก็บค่าปรับเรียกว่าภาษีทางอากาศ วุฒิสมาชิกจ่ายภาษีพิเศษเช่นเดียวกับเจ้าหน้าที่และกองทัพที่ได้รับการเลื่อนตำแหน่ง

ในเวลาเดียวกัน ปีเตอร์ ที่ 1 ได้ใช้มาตรการหลายอย่างเพื่อรับรองความเป็นธรรมของการเก็บภาษี การกระจายภาระภาษีอย่างเท่าเทียมกัน ความรุนแรงของภาษีในอดีตได้ผ่อนคลายลง โดยเฉพาะกับคนยากจน เพื่อขจัดการละเมิดในการสำรวจสำมะโนครัวเรือน ภาษีแบบสำรวจได้ถูกนำมาใช้ ผู้เขียน History of Peter the Great, A.S. Chistyakov, เขียน, ภาษีโพลมีขนาดเล็กจากชาวนาในวังและหน่วยงานของเถรและพวกเขาเอา 74 kopecks จากข้ารับใช้และจากชาวนาของรัฐนอกเหนือจาก 74 kopecks พวกเขา เรียกร้องอีก 40 kopecks แทนที่จะเป็นค่าธรรมเนียมซึ่งวัง เถร และข้าราชบริพารจ่ายแผนกหรือเจ้าของที่ดินของพวกเขา เมื่อจ่ายเงิน 74 หรือ 114 โกเปกเหล่านี้แล้ว ชาวนาก็ไม่ทราบว่าต้องการเงินสดและเมล็ดพืชใด ๆ โพลได้รวบรวมไว้สามเงื่อนไขในฤดูหนาว ฤดูใบไม้ผลิ และฤดูใบไม้ร่วง พวกเขาเอา 120 kopecks จากพ่อค้าและเวิร์คช็อป จากวิญญาณ 2 (การสะกดคำสมัยใหม่)

ตลอดศตวรรษที่ 19 ภาษีทางตรงและทางอ้อมของรัฐยังคงเป็นภาษีหลัก ภาษีทางตรงหลักคือภาษีแบบสำรวจความคิดเห็น จำนวนผู้จ่ายเงินถูกกำหนดโดยสำมะโนการตรวจสอบ

สมัครสินเชื่อ - PERCITATION

ภาษีโพลเป็นภาษีส่วนบุคคลโดยตรงประเภทหนึ่งที่เรียกเก็บจากทุกดวงวิญญาณ (ยกเว้นชนชั้นที่มีสิทธิพิเศษ) ในจำนวนเท่ากัน โดยไม่คำนึงถึงจำนวนรายได้และทรัพย์สิน P. p. เป็นที่รู้จักตั้งแต่สมัยโบราณที่สุดในประเทศจีน (12 ศตวรรษก่อนคริสต์ศักราช) ในบาบิโลน เปอร์เซีย กรีกโบราณและโรม ในยุคกลาง มีการเรียกเก็บภาษีในอังกฤษ เยอรมนี ฝรั่งเศส และรัฐอื่นๆ บางรัฐ มักมีการเรียกเก็บภาษีในยามสงคราม ในออสเตรีย ปรัสเซีย และอิตาลี มีการเรียกเก็บอัตราภาษีตั้งแต่ศตวรรษที่ 19

การแก้ไข - ในซาร์รัสเซีย สำมะโนประชากรที่เสนอโดยปีเตอร์ที่ 1 ในปี ค.ศ. 1718 เพื่อระบุวิญญาณที่ต้องเสียภาษีแต่ละคนที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนจากการเก็บภาษีจากครัวเรือนเป็นการเก็บภาษีแบบสำรวจความคิดเห็น (ดู ภาษีโพล) มีการสำรวจทั้งหมด 10 ครั้ง โดยระบุจำนวนประชากรที่ต้องเสียภาษี

รายได้ของงบประมาณปกติสำหรับปี 1963/64 ตั้งไว้ที่ 67 ล้านปอนด์ ส่วนรายจ่าย 58 ล้านปอนด์ เทียบกับ 61.0 ล้านปอนด์และ 53.3 ล้านปอนด์ตามลำดับ ในปี 1962/63 รายได้เป็นภาษีทางอ้อม - อากรศุลกากรและภาษีสรรพสามิต (รวมถึงการผูกขาดการคลังน้ำตาลและค่าธรรมเนียมและค่าบริการสำหรับสินค้าและบริการ) ซึ่งส่วนแบ่งในรายได้งบประมาณทั้งหมดอยู่ที่ประมาณ 70%. ภาษีทางตรง (ส่วนแบ่งของรายได้งบประมาณไม่เกิน 3%) รวมถึงภาษีที่ดิน ภาษีหัว ภาษีพืชผล ปศุสัตว์ ฯลฯ ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2507 ได้มีการนำภาษีเงินได้บุคคลธรรมดามาใช้เป็นครั้งแรก รายการรายรับจากงบประมาณที่สำคัญคือการมีส่วนร่วมของรัฐวาในหมู่บ้าน - x รัฐวิสาหกิจ เงินทุนของงบประมาณทั่วไปส่วนใหญ่ใช้จ่ายไปกับการบริหาร การป้องกันประเทศ การดูแลสุขภาพ และการขนส่ง มีการจัดสรรเงินส่วนหนึ่งที่ไม่มีนัยสำคัญสำหรับเงินอุดหนุนงบประมาณท้องถิ่น ค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาเครื่องมือของรัฐใช้ 15% ของงบประมาณปกติทั้งหมด ค่าใช้จ่ายทางทหารของ S. ผ่านกระทรวงกลาโหม กรมคลังสินค้าอุปกรณ์ของกระทรวงการคลังและเศรษฐศาสตร์ และภาควิชาวิศวกรรมเครื่องกล ขนส่งงานสาธารณะ min-va ในปี 1960/61 ค่าใช้จ่ายทางทหารทั้งหมดอยู่ที่ 10.8 ล้านปอนด์ ด้วยงบประมาณรวม 47.8 ล้านปอนด์ ค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาจำนวน 7.5 ล้านปอนด์ ตามข้อมูลอย่างเป็นทางการ ในปี 1960 จำนวนผู้ไม่รู้หนังสือเกิน 85% ของประชากรในประเทศ ตามงบประมาณการพัฒนา ใช้จ่ายในโครงการพัฒนา 10 ปี (1961 / 62-1970 / 71) ซึ่งให้เงินลงทุนรวม 565 ล้านปอนด์ รวมทั้งเงินลงทุนของรัฐบาล 337 ล้านปอนด์ และเอกชน - 228 ล้านปอนด์ สำหรับปี 1963/64 งบประมาณการพัฒนาได้รับการอนุมัติที่ 54 ล้านปอนด์ ตามกฎแล้วงบประมาณปกติจะลดลงด้วยรายได้ที่มากกว่ารายจ่ายและงบประมาณโดยรวมขาดดุล การลงทุนส่วนสำคัญเกิดจากเงินกู้ยืมจากภายนอก สินเชื่อ และความช่วยเหลือจากต่างประเทศ

ภาษีโพล - ประเภทของภาษีส่วนบุคคลโดยตรงที่เรียกเก็บจากแต่ละดวงวิญญาณ (ยกเว้นสำหรับชนชั้นที่มีสิทธิพิเศษ) ในจำนวนเท่ากัน โดยไม่คำนึงถึงจำนวนรายได้และทรัพย์สิน (ภาษีโพล)

แม้จะมีความอยุติธรรมที่เห็นได้ชัด ทฤษฎีการจัดเก็บภาษีที่เท่าเทียมกันได้สะท้อนถึงการปฏิบัติการเก็บภาษีในยุคกลางในรูปแบบของภาษีหัวหน้าหรือแบบสำรวจความคิดเห็น2 ซึ่งในฐานะรัฐที่มีน้ำหนักมาก ถูกเรียกเก็บเป็นเวลานานที่สุดในรัสเซีย ภาษีโพลเป็นภาษีชนชั้นที่แสดงออกอย่างชัดเจน ภาษีนี้ตกเฉพาะชาวนาและชาวฟิลิปปินส์เท่านั้น มันถูกยุบจากชาวเมืองในปี 2406 จากชาวนา - ในปี 2425 แต่ส่วนที่เหลือของมันถูกกำจัดออกไปในปี 2450 เท่านั้น รัฐบาลที่ไม่ทราบวิธีการแบ่งภาษีที่ละเอียดอ่อนได้เรียกเก็บเงินทุกคนอย่างเท่าเทียมกัน

Peter I แบ่งชั้นเรียนการค้าและงานฝีมือทั้งหมดออกเป็นสมาคมการค้าและการประชุมเชิงปฏิบัติการด้านงานฝีมือ เป้าหมายหลักคือตำรวจในขณะที่ผลประโยชน์ทางการคลังยังถูกติดตาม พ่อค้าต้องเสียภาษีกิลด์ (ดู 6.1 ภาษีกิลด์ในปี 2406-2460) ความสำคัญทางการคลังค่อยๆ เพิ่มขึ้น การก่อตั้งกิลด์มีความเกี่ยวข้องกับความปรารถนาที่จะจัดระเบียบประชากรเชิงพาณิชย์และอุตสาหกรรมของเมืองให้เป็นชนชั้นพิเศษ เนื่องจากพ่อค้า ร่วมกับชั้นเรียนอื่นๆ ที่ไม่ได้ให้บริการ ได้จ่ายภาษีแบบสำรวจความคิดเห็น

Tatishchev เป็นนักเศรษฐศาสตร์ชาวรัสเซียคนแรกที่กำหนดความต้องการองค์กรการเงินสาธารณะที่สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น และเสนอแนะว่าจำเป็นต้องคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงในสถานการณ์ทางเศรษฐกิจของผู้เสียภาษีในนโยบายการคลัง เขาเป็นผู้สนับสนุนการเพิ่มขนาดของภาษีแบบสำรวจและขยายไปยังประชากรผู้หญิง (เขาเสนอให้จัดตั้งภาษีแบบสำรวจความคิดเห็นสำหรับผู้ชายในจำนวน 4 รูเบิลสำหรับผู้หญิง - 2 รูเบิลซึ่งตามการคำนวณของเขาควร ได้รับรายได้จากครัวเรือนชาวนาโดยเฉลี่ยสูงถึง 20 รูเบิล)

ในปี ค.ศ. 1775 แคทเธอรีนที่ 2 ได้แนะนำการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานในการจัดเก็บภาษีของพ่อค้า เธอยกเลิกภาษีการค้าของเอกชนและภาษีการสำรวจความคิดเห็นจากพ่อค้า และตั้งภาษีกิลด์สำหรับพวกเขา พ่อค้าทั้งหมดถูกแบ่งออกเป็นสามกิลด์ขึ้นอยู่กับสถานะทรัพย์สินของพวกเขา เพื่อเข้าสู่กิลด์ที่สาม จำเป็นต้องมีทุนมากกว่า 500 รูเบิล ผู้ที่มีทุนน้อยไม่ถือเป็นพ่อค้า แต่เป็นคนฟิลิปปินส์และเสียภาษีแบบสำรวจความคิดเห็น ด้วยทุนตั้งแต่ 1,000 ถึง 10,000 rubles พ่อค้ารายหนึ่งถูกรวมอยู่ในกิลด์ที่สองและมีเมืองหลวงขนาดใหญ่อยู่ในกิลด์แรก พ่อค้าแต่ละคนประกาศทุนของตนตามมโนธรรมของเขา ไม่ได้ทำการตรวจสอบทรัพย์สินไม่ยอมรับการบอกเลิกการปกปิด ในขั้นต้น ภาษีถูกเรียกเก็บในอัตรา 1% ของทุนที่ประกาศ 10 ปีผ่านไป กฎของเมืองได้รับการอนุมัติ ซึ่งเพิ่มจำนวนทุนที่ประกาศสำหรับการลงทะเบียนในกิลด์ใดกิลด์หนึ่งๆ อัตราภาษียังคงเท่าเดิม อย่างไรก็ตาม ต่อมาก็เติบโตขึ้นและเมื่อสิ้นสุดรัชสมัยของอเล็กซานเดอร์ที่ 1 เป็น 2.5% สำหรับพ่อค้าของกิลด์ที่สามและ 4% สำหรับพ่อค้าของกิลด์ที่หนึ่งและสอง

ประวัติศาสตร์รู้เช่นภาษีที่ไม่บิดเบือนเช่นภาษีโพล อย่างไรก็ตาม เขายังประสบปัญหาด้านข้อมูลและค่าใช้จ่ายในการค้นพบ - การสำรวจสำมะโนประชากรทั้งหมดในเวลาที่เหมาะสมและเชื่อถือได้นั้นมีค่าใช้จ่ายสูงและถูกต่อต้าน ขอให้เราจำได้ว่าตัวเอกของ Dead Souls ของ Gogol เพิ่งใช้ประโยชน์จากความไม่สมบูรณ์ของระบบดังกล่าวเพื่อจุดประสงค์ของเขาเอง

ในรัสเซียในขั้นต้น ที่ดินถูกเก็บภาษี (ภาษีที่ดิน) ลาน (ภาษีครัวเรือน) นอกจากนี้ยังมีการเก็บภาษี - ค่าธรรมเนียมสำหรับการบำรุงรักษากองทหารและค่าไถ่สำหรับเชลย - เงิน Pollonian ภาษีการสำรวจความคิดเห็น (ภาษีโพล) เรียกเก็บจากวิญญาณผู้ชายทุกคน รวมทั้งเด็กและผู้สูงอายุ ด้วยการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างสินค้าและเงิน ภาษีจึงค่อย ๆ แทนที่ด้วยภาษีทรัพย์สินและรายได้

กิจกรรมในประเทศของปีเตอร์ตั้งแต่ 1700

(ต่อ)

แต่ด้วยการดูแลเพิ่มสวัสดิการของประชาชน ปีเตอร์ ที่ 1 แทบรอไม่ไหวจนกว่าการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศอย่างเป็นธรรมชาติจะเพิ่มรายได้ของรัฐ สงครามต้องใช้เงินเป็นจำนวนมาก ความต้องการของคลังของรัฐจึงขัดกับผลประโยชน์ของเศรษฐกิจของประเทศ ปีเตอร์ถูกบังคับให้เพิ่มรายได้ของคลังและใช้ประโยชน์จากกองกำลังจ่ายเงินของประชาชนมากขึ้นเรื่อย ๆ สร้างภาษีใหม่และการจัดเก็บภาษีเก่าที่เข้มงวดยิ่งขึ้นโดยขัดกับความประสงค์ของเขา ดังนั้น แม้ว่าปีเตอร์จะกังวลอยู่เสมอเกี่ยวกับการเพิ่มความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชน สถานการณ์ทางเศรษฐกิจของประชาชนได้รับความเดือดร้อนอย่างมากจากมาตรการทางการเงินของรัฐบาล ตามความเห็นของผู้เสียภาษี การอยู่ใต้บังคับบัญชาของปีเตอร์นั้นยากขึ้น: "ภาระของโลก, รูเบิลและห้าสิบ, และเกวียน" และด้วยเหตุผลของนักวิจัย ภายใต้ปีเตอร์ ภาษีก็เพิ่มขึ้นอย่างมาก การละเมิดการบริหารที่เรียกเก็บภาษี ส่งผลให้ภาระภาษีเพิ่มขึ้น แม้ว่าเปโตรจะลงโทษการทารุณกรรมเหล่านี้อย่างรุนแรง แต่เขาไม่สามารถหยุดพวกเขาได้อย่างสมบูรณ์ ผู้คนจากความยากลำบากของรัฐไปที่คอสแซคหรือเดินเข้าไปในชายแดนของโปแลนด์และการถ่ายทำภายใต้ปีเตอร์ก็มีสัดส่วนมาก

แต่ปีเตอร์ฉันยังคงสามารถเพิ่มรายได้ของรัฐได้อย่างมาก สิ่งนี้ทำได้โดยการเพิ่มภาษีทางอ้อมและการปฏิรูปภาษีทางตรง สำหรับภาษีทางอ้อม ปีเตอร์ไม่เพียงแต่ไม่ลดการจ่ายเงินเก่า แต่ยังพบวัตถุใหม่แห่งการเก็บภาษีอีกด้วย หลังปี 1700 เหมืองเกลือ ที่เลี้ยงผึ้ง ประมง และโรงสีกลายเป็นส่วนหนึ่งของคลังสมบัติของรัฐ ระบบการผูกขาดของรัฐ (เช่น การดื่มและยาสูบ) เจริญรุ่งเรืองภายใต้ปีเตอร์ และเกี่ยวข้องกับระบบเกษตรกรรม ต้องการเงินทุนบางครั้งคิดค้นแปลก ๆ จากมุมมองของเราภาษี: หน้าที่ถูกกำหนดให้กับเคราของ "คนมีหนวดมีเครา" ที่ไม่ต้องการโกนหนวด หน้าที่ถูกพรากไปจากการอาบน้ำ โลงศพไม้โอ๊คถูกตั้งข้อหาราคาสูงมากซึ่งการขายกลายเป็นการผูกขาดของรัฐ การแบ่งแยกต้องแบกรับเงินเดือนที่ต้องเสียภาษีสองเท่า ดังนั้น ไม่เพียงแต่ความต้องการที่แท้จริงเท่านั้น แต่วัตถุแห่งศีลธรรมจึงกลายเป็นแหล่งรายได้ของรัฐด้วย ภายใต้ปีเตอร์มีการสร้างตำแหน่งพิเศษของ "ผู้ทำกำไร" ซึ่งมีหน้าที่ตรวจสอบการไหลของรายได้ที่ถูกต้องไปยังคลังและรวบรวมรายการภาษีใหม่ (ของกำไรดังกล่าว Kurbatov ซึ่งต่อมากลายเป็นรองผู้ว่าการ Arkhangelsk เป็นพิเศษ น่าสังเกต: เขาเสนอแนะนำกระดาษประทับตรา) ในปี ค.ศ. 1710 ปีเตอร์มีความคิดแม้กระทั่งเรื่องทั่วไปและค่าคงที่ ภาษีเงินได้ไม่ได้ให้อย่างไรก็ตามในกรณี ภาษีทางอ้อมภายใต้ปีเตอร์ เท่าที่สามารถตัดสินได้จากบางแหล่ง คิดเป็นสัดส่วนมากกว่าครึ่งหนึ่งของรายได้ของรัฐ

อีกครึ่งหนึ่ง (ประมาณ 5 ล้านรูเบิล) จัดส่งโดยภาษีแบบสำรวจความคิดเห็นโดยตรง เราได้พิจารณาการก่อตั้งแล้ว ประมาณ 6,000,000 วิญญาณถูกบันทึกในการตรวจสอบภาษีครั้งแรก ในจำนวนนี้ ชาวนาเจ้าของบ้านแต่ละคนจ่าย 70 kopecks ต่อปี ชาวนาของรัฐ - 114 kopecks, ชาวเมือง - 120 kopecks จากการคำนวณ (ซึ่งสามารถทำได้โดยประมาณเท่านั้น) ภาษีการสำรวจความคิดเห็นนั้นหนักกว่าภาษีครัวเรือนและที่ดินก่อนหน้านี้มาก และให้รัฐบาลเป็นจำนวนมากกว่าเมื่อเปรียบเทียบกับการเก็บภาษีของศตวรรษที่ 17

ต้องขอบคุณมาตรการทางการเงินของเขา ปีเตอร์จึงเพิ่มปริมาณขึ้นอย่างมาก รายได้ของรัฐ. ในตอนท้ายของศตวรรษที่ XVII รายได้ของรัฐเกิน 2,000,000 รูเบิลเล็กน้อย ในปี ค.ศ. 1710 คลังได้รับ 3,134,000 รูเบิล จากการคำนวณ 1,722 รายรายได้เพิ่มขึ้นเป็น 7,850,000 รูเบิลตามการคำนวณ 1,725 ​​- มากถึง 10,186,000 รูเบิล [เพื่อให้เข้าใจอัตราส่วนของตัวเลขเหล่านี้ได้อย่างถูกต้อง เราต้องรู้ว่าในปีแรกของศตวรรษที่ 18 ปีเตอร์ "เสีย" เหรียญ - เพื่อเพิ่มทุนของรัฐบาล ก่อนหน้านี้ "efimok" (thaler) เท่ากับครึ่งหนึ่งของรัสเซียโดยเฉลี่ย ปีเตอร์สร้างรูเบิลทั้งหมดจากทาเลอร์ (พร้อมคำว่า "เหรียญใหม่" หรือ "เหรียญดี" - "รูเบิลราคา") จารึกว่า "เหรียญใหม่" และ "รูเบิลราคา" นั้นสร้างเสร็จครึ่งรูเบิลในครึ่งราคา ดังนั้นปริมาณเงินในรูเบิลจึงลดลงครึ่งหนึ่งและมูลค่าของรูเบิลก็ลดลงตามไปด้วย] การขาดดุลครั้งใหญ่ในปีแรกของศตวรรษที่ 16 และ 2 ลดลงในช่วงปลายรัชสมัยของเปโตร แม้ว่าในช่วงหลายปีที่ตกต่ำลง พระองค์ก็ยังไม่หยุดต้องการเงิน

เงินรูเบิลพร้อมรูปของ Peter I, 1723

ดังนั้น นโยบายเศรษฐกิจและการเงินของปีเตอร์ที่ 1 จึงได้ผลลัพธ์ที่แตกต่างออกไป ด้วยแนวคิดในการปรับปรุงสถานการณ์และขยายขอบเขตของแรงงานของประชาชน ปีเตอร์ถูกจัดให้อยู่ในสถานะที่ยากลำบาก: ผลประโยชน์ทางการเงินของประเทศขัดต่อความต้องการทางเศรษฐกิจของประชากรโดยตรง เปโตรพยายามยกระดับความผาสุกทางเศรษฐกิจของประชาชน ขณะเดียวกันก็ถูกบีบให้ต้องฉวยประโยชน์จากความสามารถในการจ่ายเงินอย่างร้ายแรง ความต้องการทางทหารและด้านอื่นๆ ของรัฐเรียกร้องความพึงพอใจในทันที การสะสมในทันทีและรุนแรงขึ้น และสถานการณ์ทางเศรษฐกิจของประชาชนจะดีขึ้นได้ก็ต่อเมื่อต้องพยายามเป็นเวลานานเท่านั้น นั่นคือเหตุผลที่ปีเตอร์บรรลุผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมมากขึ้นในสิ่งที่จำเป็นต้องมีการตัดสินใจอย่างรวดเร็ว - ในด้านการเงิน ในขณะเดียวกัน ในเรื่องของการปฏิรูปเศรษฐกิจ เขาได้หว่านเมล็ดของกิจการที่มีผลสำเร็จเท่านั้นและแทบไม่เห็นยอดของมัน ในทางกลับกัน เขารู้สึกว่ามาตรการทางการเงินของเขาบางครั้งก็ทำให้เศรษฐกิจของประเทศแย่ลงไปอีก ซึ่งความเจริญรุ่งเรืองนั้น เขาปรารถนาอย่างจริงใจและอย่างยิ่ง

ด้วยความล้มเหลวทั้งหมดในพื้นที่นี้ อย่างไรก็ตาม ปีเตอร์ก้าวไปข้างหน้าอย่างมากเมื่อเทียบกับรุ่นก่อนของเขา ในศตวรรษที่ 17 เพียงแต่รู้สึกถึงความต้องการอย่างคลุมเครือ การปฏิรูปเศรษฐกิจและมีเพียงไม่กี่คนที่รู้ว่าควรไปทางไหน ปีเตอร์ทำให้การปฏิรูปนี้เป็นหนึ่งในภารกิจหลักของกิจกรรมของรัฐบาล หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมาอย่างชัดเจน และระบุว่าจะหาทางแก้ไขได้ที่ไหนและอย่างไร นี้เป็นบุญใหญ่ของเขา

ส่วนที่เพิ่มเข้าไป

ภาษีโพลและผลการปฏิรูปการเงินของ Peter I (ตามการบรรยายของ V. O. Klyuchevsky)

ภาษีโพล

การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่เกิดขึ้นภายใต้การควบคุมของปีเตอร์ที่ 1 โดยการเก็บภาษีโดยตรง "เลขหลา" ได้กลายเป็นพื้นฐานที่ไร้ค่าสำหรับการจัดเก็บภาษีมานานแล้ว และสำนักงานของปีเตอร์แห่งใหม่ได้ทำให้เสียมากกว่าเดิม การกระจายภาษีตามสำมะโนในปี ค.ศ. 1710 และ ค.ศ. 1717 นั้นไม่มีประโยชน์ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าครัวเรือนลดลงอย่างมากเมื่อเทียบกับการสำรวจสำมะโนในปี ค.ศ. 1678 สถิติของรัฐบาลที่ปกป้องผลประโยชน์สาธารณะ เกิดขึ้นด้วยการผสมผสานที่แยบยล: เป็นพื้นฐานสำหรับการแบ่งจังหวัดใหม่ในปี 1719 เธอได้ใส่รายชื่อครัวเรือนที่รวบรวมตามสำมะโนของปีต่างๆ เลือกตัวเลขที่เหมาะสมจากสำมะโนครั้งก่อนๆ ผลลัพธ์นั้นยอดเยี่ยมมาก: จำนวนหลาร่าง ซึ่งตามการสำรวจสำมะโนประชากรปี 1678 นั้นไม่เกิน 833,000 หลา ตอนนี้ หลังจากการลดลงสองครั้งที่ได้รับการยืนยัน ได้ก้าวขึ้นสู่ 900,000 แม้จะไม่มีหลาโพซาดก็ตาม การหลอกลวงทางสถิติของสำนักงานในขณะนั้นทำให้การเก็บภาษีในครัวเรือนไม่ได้มีความหมายในทางปฏิบัติใดๆ และถูกบังคับให้มองหาหน่วยเงินเดือนอื่น และสำมะโนในปี ค.ศ. 1710 และ ค.ศ. 1717 มันถูกชี้ให้เห็นโดยตรงโดยเปิดเผยปรากฏการณ์ที่น่าสงสัยซึ่งอธิบายไว้ในหนังสือที่กล่าวถึงข้างต้นโดยคุณ Milyukov: ครัวเรือนลดลงในสถานที่พร้อม ๆ กับการเพิ่มขึ้นของประชากร องค์ประกอบเฉลี่ยของศาลภาษีย่อและไปถึงวิญญาณชายห้าและครึ่งแทนที่จะเป็นสามหรือสี่ตามปกติ ด้วยการเก็บภาษีในครัวเรือน การเพิ่มขึ้นของคลังเก็บหายไป: มันยังคงไปสู่การยอมจำนน แนวคิดเรื่องภาษีสากลเกิดขึ้นในจิตใจทางการเงินของมอสโกตั้งแต่สมัยเจ้าชายโซฟอิน เจ้าชายโกลิทซิน นักประชาสัมพันธ์ของ Peter I ไม่ได้คิดอะไรที่ฉลาดไปกว่าหัวหน้าผู้ชาย ด้วยหน่วยเงินเดือนนี้ พวกเขาหวังว่าจะขจัดความไม่สม่ำเสมอของการเก็บภาษีในครัวเรือน จากมุมมองนี้ Nesterov ได้สนับสนุนให้มีการเสียภาษีหลักเพื่อประโยชน์ในการปรับภาษีของหัวหน้าฝ่ายการเงิน Nesterov ในปี ค.ศ. 1714; หลังจากเขา คนอื่น ๆ เขียนเกี่ยวกับประโยชน์ของการโอนภาษีจากศาล "ถึงบุคคล" หรือเพื่อครอบครัว

ดูเหมือนว่าปีเตอร์จะไม่สนใจการพัฒนาเศรษฐกิจและกฎหมายของระบบการเก็บภาษีแบบใหม่ เขาสนใจด้านผู้แทนของเรื่องนี้มากกว่า - ค่าเผื่อของกองทัพบกและกองทัพเรือ เขาไม่เข้าใจคำถามในการประสานการใช้จ่ายทางทหารกับกองกำลังจ่ายเงินของประชาชน เขามองดูผู้จ่ายเงินชาวรัสเซียด้วยดวงตาที่ร่าเริงที่สุดโดยถือว่ามีการจ่ายภาษีทุกประเภทที่ไม่รู้จักหมดสิ้นในตัวเขา โปรเจ็คเตอร์และผู้ทำเงินเขียนถึงเขาว่า "ผู้อยู่ใต้บังคับบัญชาต่ำต้อย" ของเขามีภาระหนัก และหากพวกเขาแบกรับภาระมากขึ้น ที่ดินก็จะถูกทิ้งไว้โดยไม่มีผู้คน และในปี ค.ศ. 1717 เขาเขียนจดหมายถึงวุฒิสภาจากฝรั่งเศสว่า "เป็นไปได้ที่จะพบ เงินเพื่อประชาชนแม้ไม่มีภาระมาก"; จำเป็นต้องใช้เงิน - เพื่อเพิ่มหน้าที่ในงานฝีมือทุกประเภทชั่วคราวเพื่อแนะนำ "ทุนนิยมในเมืองและอื่น ๆ เช่นนั้นซึ่งจะไม่มีความพินาศสำหรับรัฐ" และเมื่อมีการประกาศการยักยอก "เพื่อที่จะได้ ให้สอบสวนและดำเนินการทันที" โดยไม่คำนึงถึงความสะดวกสบายหรือความไม่สะดวกของหน่วยเงินเดือนที่แตกต่างกัน: ศาล, ครอบครัว, คนงาน, จิตวิญญาณ, ปล่อยให้วุฒิสภา, ปีเตอร์เห็นเพียงสองวิชาในประเด็นภาษี: ทหารที่ต้องได้รับการสนับสนุนและชาวนาที่ต้องสนับสนุน ทหาร. ในเดือนพฤศจิกายน ค.ศ. 1717 ขณะอยู่ในวุฒิสภา ปีเตอร์ที่ 1 เองได้เขียนพระราชกฤษฎีกากำหนดรูปแบบการบินที่ยอมจำนนต่อสัญชาตญาณของวุฒิสมาชิกที่มีประสบการณ์ซึ่งจะสะดวกกว่าทหารและทหารม้าและเจ้าหน้าที่ในแถว นอกเหนือจากนายพลที่ใช้กับภาษีปัจจุบันเพราะตามที่ควรจะเป็นพวกเขาจะปลอดจากภาษีและงานอื่น ๆ ทั้งหมด ดังนั้น ภาษีทางตรงทั้งหมดควรถูกแทนที่ด้วยทหารคนเดียว ไม่ว่าจะด้วยภาษีครัวเรือนหรือภาษีโพล ทั้งหมดเท่ากันหรือยังไม่ได้ตัดสินใจ ภาษีนี้แจกจ่ายให้ชาวนาโดยคำนวณค่ารักษาพยาบาลทหาร ทหารม้า และเจ้าหน้าที่ ไม่กี่วันต่อมา นิยมแจกจ่ายตามดวงวิญญาณ "คนทำงาน" และวุฒิสภาตีความพระราชกฤษฎีกาของเปโตร เมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน ค.ศ. 1718 ได้รับคำสั่งให้ระบุรายชื่อประชากรชายที่เหมาะแก่การเพาะปลูกในชนบททั้งหมด "ไม่ข้ามจาก แก่จนลูกคนสุดท้าย”

เราทราบแล้วว่าการสำรวจสำมะโนประชากรดำเนินไปอย่างช้าและยากเพียงใดด้วยการตรวจสอบและแก้ไข ผลลัพธ์ของเวลาที่แตกต่างกันหลายประการได้รับการเก็บรักษาไว้ซึ่งเป็นเรื่องยากที่จะแยกแยะ: จำนวนวิญญาณตามพวกเขาแตกต่างกันไประหว่าง 5 ถึงเกือบ 6 ล้าน การประมาณการภาษีโพลของวุฒิสภาสำหรับปี ค.ศ. 1724 นั้นได้รับการเก็บรักษาไว้ โดยในปี ค.ศ. 1726 หอการค้าคอลเลเจียมโดยคำสั่งของคณะองคมนตรีสูงสุด ได้เพิ่มรายการการรับภาษีที่แท้จริงสำหรับปีโดยประมาณด้วยการกำหนด ค้างชำระตามจังหวัด นำมาใช้ในแนวทางสำหรับฐานทัพของกองทหารและการบัญชีภาษีในปี ค.ศ. 1724 วุฒิสภาประมาณการด้วยภาพวาดที่เพิ่มเข้าไปแสดงถึงภาพที่ได้รับการยืนยันของระบบต่อหัวในปีแรกของการดำเนินงานและสำหรับปีสุดท้ายของชีวิต ผู้สร้างโดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นไม่นานหลังจากการตายของเขา ตามรายการนี้ ประชากรที่ต้องเสียภาษีทั้งหมดคือ 5,570,000 วิญญาณ รวมถึง 169,000 คนในเมือง เงินเดือนต่อหัวถูกกำหนดขึ้นโดยเชื่อมโยงกับขั้นตอนการสำรวจสำมะโน: คำนวณในตอนแรกเป็นจำนวน 95 kopecks จากนั้นลดลงเหลือ 74 kopecks; เพื่อให้เท่าเทียมกันในความยากลำบาก วิญญาณทั้งหมดของชาวนาของรัฐ เพื่อแลกกับการชำระเงินให้กับเจ้าของ ภาษี Hryvnia เพิ่มเติม 4 ถูกใส่; ชาวเมืองที่ต้องเสียภาษีจ่าย 1 รูเบิล 20 kopecks ต่อวิญญาณ

มูลค่าภาษีโพล

ภาษีนี้ "หมอน" กับหน่วยเงินเดือน วิญญาณแก้ไข สับสนมากมาย แม้แต่ผู้พิทักษ์ที่กระตือรือร้นของนักปฏิรูปเช่น Pososhkov ไม่เห็นประโยชน์ใด ๆ ในนั้นและปฏิเสธที่จะเข้าใจ "ก่อนที่จิตวิญญาณจะเป็นสิ่งที่จับต้องไม่ได้และเข้าใจยากด้วยจิตใจและไม่มีราคา: จำเป็นต้องชื่นชมสิ่งที่มีเหตุผล" การถือครองที่ดิน Pososhkov พิจารณาเรื่องนี้จากมุมมองทางเศรษฐกิจของประเทศ ซึ่งต่างจาก Peter I อย่างสิ้นเชิงในเรื่องนี้ ที่ เศรษฐกิจของประเทศไม่มีวิญญาณ แต่มีเพียงทุนและมือที่ทำงาน แน่นอนว่าผู้จ่ายเงินจริงสามารถเป็นได้แค่คนงานเท่านั้น ไม่ใช่คนชราและเด็กทารก ปีเตอร์มีตัวอย่างสำเร็จรูปสำหรับการจัดเก็บภาษีกำลังแรงงาน: นี่คือภาษีชาวนาบอลติกหรือภาษีที่นับคนงาน 10 คนอายุระหว่าง 15 ถึง 60 ปี ปีเตอร์ไม่ได้คิดเกี่ยวกับการเก็บภาษีอย่างมีเหตุผล แต่เกี่ยวกับรายได้ที่ไม่ต้องเสียภาษี กับนักแสดงและ แนวคิดทางการเงินด้วยสิ่งที่เขามี ไม่มีระบบการจัดเก็บภาษีที่สมเหตุสมผลใดที่จะประสบความสำเร็จได้ ด้วยความเป็นไปไม่ได้ของการลงทะเบียนที่ซับซ้อนของกำลังการผลิตยังคงมีการคำนวณทางคณิตศาสตร์อย่างง่ายของเงินสดสดของเพศชายไม่ข้ามทารกที่เกิดเมื่อวานนี้ วิญญาณผู้ตรวจสอบนั้นเป็นการตั้งถิ่นฐาน การแบ่งส่วนเงินเดือน เป็นเรื่องสมมติล้วนๆ ไม่ใช่คำถามของเศรษฐกิจของประเทศ แม้แต่เรื่อง นโยบายการเงินแต่เกี่ยวกับการบัญชีภาษีของหอการค้าของกรมเงินเดือน ขึ้นอยู่กับผู้จ่ายเงินเองที่จะลงทุนความหมายของชีวิตในนิยายเรื่องนี้ และพวกเขาลงทุนกับมันเมื่อเวลาผ่านไป ภายใต้จิตวิญญาณแห่งการตรวจสอบ พวกเขาเริ่มเข้าใจมาตรการบางอย่างของกำลังแรงงานและวิธีการที่บุคคลต้องเสียภาษีนำไปใช้ในที่ดินหรือการค้าที่ต้องเสียภาษีที่ต้องเสียภาษี โดยส่วนแบ่งของภาษีของรัฐเนื่องจากพวกเขาตามการแบ่งส่วน ในแง่นี้ชาวนาพูดถึงครึ่งหนึ่งของหนึ่งในสี่หนึ่งในแปดของจิตวิญญาณไม่ได้คิดที่จะทะเลาะกับจิตวิทยา

ภาษีการสำรวจความคิดเห็นเป็นผู้สืบทอดภาษีครัวเรือนซึ่งแจกจ่ายภายใต้ปีเตอร์ฉันตามสำมะโนที่ล้าสมัยในปี 1678 นิยายภาษีซึ่งกินเวลามาจนถึงปัจจุบันไม่สามารถผ่านไปได้โดยไร้ร่องรอยสำหรับจิตสำนึกของผู้คน เป็นเวลาสองศตวรรษแล้วที่ผู้เสียภาษีรู้สึกงุนงงว่าเขาจ่ายอะไรและจากอะไร Pososhkov เขียนว่าแม้แต่สุภาพบุรุษของขุนนางก็ไม่เข้าใจว่าลานชาวนาเป็นหน่วยจ่ายเงินอย่างไร: บางคนนับหลาที่ประตูในขณะที่คนอื่น ๆ อยู่ที่กระท่อมโดยไม่คิดว่าลานชาวนาเป็น "ที่ดิน" ที่ดิน. จิตวิญญาณแห่งการตรวจสอบนั้นเข้าใจยากยิ่งกว่าศาลภาษี และไม่ว่าผู้คนจะตีความการตีความที่ซับซ้อนเพียงใดก็ตาม สถาบันการเงินคำถามยังคงอยู่ว่าทำไมคนที่รับผิดชอบถึงมากับผู้จ่ายเงินที่ไม่สามารถจ่ายเงินเองได้ หน้าที่ของรัฐกลายเป็นความต้องการที่เอาแต่ใจของเจ้าหน้าที่ รัฐที่ถูกปิดโดยสำนักงาน ย้ายออกจากประชาชน เป็นสิ่งที่พิเศษ ต่างด้าวสำหรับพวกเขา: โรงเรียนที่ไม่ดีสำหรับการให้ความรู้ความรู้สึก หนี้สาธารณะในหมู่ประชาชน และวิญญาณที่ตายของ Chichikov เป็นบทส่งท้ายที่สมควรได้รับสำหรับ "อันตรายทางวิญญาณของการเรียกร้องทางจิตวิญญาณ" ตามที่ Pososhkov กำหนดภาษีแบบสำรวจอย่างมีพิษ การดำเนินการปฏิรูปภาษีของ Peter I ทำให้ความประทับใจนี้แข็งแกร่งขึ้น ในการให้เหตุผลของภาษีแบบสำรวจความคิดเห็น ได้เสนอเป้าหมายสองประการ: การปรับให้เท่าเทียมกันของอาสาสมัครในการจ่ายเงินของรัฐและการเพิ่มรายได้ของรัฐโดยไม่ทำให้ประชาชนเป็นภาระ แต่พระราชกฤษฎีกาภาษีการสำรวจความคิดเห็นของชาวนาไม่ได้อธิบายว่าวิญญาณแห่งการแก้ไขคืออะไร - ไม่ว่าจะเป็นหน่วยนับหรือหน่วยเค้าโครง มีเพียงกฤษฎีกา 2265 เรื่องภาษีจากชาวเมืองเท่านั้นที่อธิบายว่า: "และพวกเขาสร้างเมืองขึ้นท่ามกลางพวกเขาตามความมั่งคั่งของพวกเขา" จาก ประชากรในชนบทภาษีหลักถูกเรียกเก็บตามความหมายที่แท้จริงของชื่อ: ไม่ได้คำนวณเฉพาะในการประมาณการตามจำนวนวิญญาณ แต่ในระหว่างการรวบรวม มันถูกจัดวางโดยตรงตามวิญญาณ ไม่ใช่ตามคนงาน

มีการร้องเรียนเกี่ยวกับ "ความเลวร้ายและความเหลื่อมล้ำในหมู่ประชาชน" เกี่ยวกับความจริงที่ว่าชาวนาที่ขาดแคลนมีลูกชายตัวเล็ก 3 คนควรจ่ายสองเท่าของเศรษฐีที่มีลูกชายคนเดียว อันที่จริงแล้ว ภาษีที่ทำให้เสมอภาคที่ซ้ำซากจำเจนั้นได้เพิ่มความไม่เท่าเทียมกันตามธรรมชาติขององค์ประกอบครอบครัวและโชคลาภ เป็นการยากที่จะกำหนดความรุนแรงของภาษีแบบสำรวจความคิดเห็นเมื่อเปรียบเทียบกับภาษีครัวเรือน เนื่องจากหน่วยเงินเดือนเหล่านี้วัดกันไม่ได้และขาดข้อมูล อาจคิดได้ว่าแมนสไตน์ซึ่งจำและได้ยินมามากเกี่ยวกับปีสุดท้ายของปีเตอร์ในบันทึกย่อของเขาได้ถ่ายทอดความคิดเห็นของผู้ร่วมสมัยของเขาเกี่ยวกับภาษีแบบสำรวจความคิดเห็น โดยเขียนว่าปีเตอร์ถูกบังคับให้เก็บภาษีสองเท่าจากอดีต นี่คือข้อสรุปที่ตาเห็น ไม่ใช่ การคำนวณที่แน่นอน. ภาษีครัวเรือนมีความหลากหลายอย่างมากในท้องที่และหมวดหมู่ของผู้จ่ายเงิน ลานบ้านเมืองและพระราชวังมีสนามหญ้าสีดำและลานโบสถ์เรียงรายอย่างหนัก และสิ่งเหล่านี้หนักกว่าของเจ้าของบ้าน นอกจากนี้ ครัวเรือนที่เป็นเนื้อเดียวกันในภูมิภาคต่าง ๆ จ่ายแตกต่างกัน: ในจังหวัดคาซาน โดยเฉลี่ย 49 kopecks ตกบนครัวเรือนของเจ้าของที่ดิน และใน Kyiv - 1 รูเบิล 21 kopecks ความเหลื่อมล้ำทางดิจิทัลที่ชัดเจนนี้ทำให้ความแตกต่างในสภาพเศรษฐกิจท้องถิ่นเท่าเทียมกัน การสูญเสียครัวเรือนจำนวนมากซึ่งเปิดเผยโดยการสำรวจสำมะโนประชากรปี 1710 ในจังหวัดภาคกลางและภาคเหนือ ทำลายระดับใดๆ ครัวเรือนที่รอดตายต้องจ่ายเกือบสองเท่า จ่ายให้ครัวเรือนเปล่า และในจังหวัดของ Kyiv, Kazan, Astrakhan และ Siberia ซึ่งมีครัวเรือนเพิ่มขึ้น การชำระเงินลดลง ภายใต้เงื่อนไขที่ซับซ้อนและสับสนเช่นนี้ ภาษีแบบสำรวจความคิดเห็นตอบสนองต่อผู้จ่ายเงินที่แตกต่างกันไป โดยทั่วไปแล้วจะเพิ่มภาษีทางตรง แต่สำหรับบางคนด้วยเปอร์เซ็นต์ที่ไม่ละเอียดอ่อน และสำหรับคนอื่นๆ สองครั้ง เพิ่มขึ้นสามเท่า หรือมากกว่านั้น ภาษีครัวเรือนเฉลี่ยของครัวเรือนชาวนาในสามจังหวัด Arkhangelsk, Kazan และ Kyiv ประมาณปี 1710 นั้นเกินภาษีแบบสำรวจความคิดเห็นครึ่งหนึ่งจากครัวเรือนชาวนาเฉลี่ย 4 คนอย่างมีนัยสำคัญ (190 และ 74x4 = 296 kopecks)

ชาวนาเจ้าของที่ดินที่ยากจนที่สุดอยู่แล้วได้รับความเดือดร้อนมากที่สุด ภาษีครัวเรือนโดยตรงช่วยพวกเขาไว้เนื่องจากหน้าที่อันหนักอึ้งของพวกเขา ภาษีการสำรวจความคิดเห็นลดลงในจำนวนเดียวกันกับชาววังและชาวนาในโบสถ์ที่มีฐานะดีขึ้น เพิ่มขึ้นสามเท่าและในบางสถานที่ถึงสี่เท่าของเงินเดือนที่พวกเขาจ่าย ความยุติธรรมเรียกร้องให้เจ้าของที่ดินลดค่าธรรมเนียมจากชาวนาและดูเหมือนว่ารัฐบาลคาดหวังสิ่งนี้ เพื่อประโยชน์ในการทำให้เท่าเทียมกัน จึงเสนอให้เก็บภาษีชาวนาของรัฐที่ปราศจากข้อเรียกร้องของอาจารย์ ให้เก็บภาษีเกินภาษีโพลทั่วไป การชำระเงินเพิ่มเติมประยุกต์ใช้กับ "วิธีการที่เจ้าของบ้านจะได้รับจากชาวนาของตนหรือในลักษณะอื่นใดเนื่องจากสะดวกกว่าและปราศจากความละอายแก่ประชาชน" ค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมนี้คำนวณที่ 40 kopecks แต่เจ้าของบ้านไม่ได้คิดที่จะพอใจกับฮรีฟเนีย 4 ตัวด้วยซ้ำ ในทางตรงกันข้าม ค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นของการบริการและการชำระภาษีอากรของรัฐซึ่งตกอยู่บนลานบ้านที่ไร้รายได้ เจ้าของที่ดินโดยสมบูรณ์และแม้กระทั่งในส่วนที่มากเกินไปก็เปลี่ยนไปเป็นชาวนาของพวกเขา และยกระดับชาวนาที่เลิกบุหรี่ให้สูงอย่างไม่สมเหตุผล โดยใช้ประโยชน์จากการไม่มี อัตราการเลิกจ้างตามกฎหมาย: ในยุคของการแก้ไขตาม Pososhkov "รูเบิล 8 รูเบิลหรือน้อยกว่า" ออกจากครัวเรือนชาวนาและ Weber ถิ่นที่อยู่บรันสวิกซึ่งในระหว่างที่เขาอยู่ในรัสเซีย (1714 - 1719) รวบรวมข้อมูลที่ดีเกี่ยวกับเธอ สถานการณ์ในบันทึกของเขา (Das veranderte Russland) ระบุว่าชาวนาหายากจ่ายเงินให้เจ้าของที่ดินมากกว่า 10-12 รูเบิล ดังนั้นชาวนาที่จ่ายประมาณ 10 รูเบิลจึงไม่ใช่เรื่องยาก รับเพียง 7 รูเบิลกับบางสิ่งบางอย่าง (เงินของเรา 60 รูเบิล) ต่อครัวเรือน เราพบว่าด้วยครัวเรือน 4 ต่อหัว ค่าธรรมเนียมของเจ้าของที่ดินนั้นมากเป็นสองเท่าของภาษีการสำรวจความคิดเห็น และสูงกว่า 40 kopecks เกือบห้าเท่า จำนวนเงินปกติของค่าธรรมเนียมเจ้าของบ้านตามพระราชกฤษฎีกา

ใครๆ ก็สงสัยได้เพียงว่าเงินจากชาวนาสำหรับการชำระเงินดังกล่าวมาจากไหน เนื่องจากพื้นที่ที่คับแคบในขณะนั้นสำหรับรายได้ของชาวนาที่เป็นตัวเงิน อย่างน้อยครึ่งหนึ่งของเงินเหล่านั้นถูกคลุมด้วยขนมปังหรืองาน หมายความว่า ภาษีโพล ขจัดความผิดปกติทางภาษีเก่า เสริมความเข้มแข็งหรือแนะนำสิ่งใหม่ นำภาษีระดับท้องถิ่นและระดับต่างๆ ที่เกิดขึ้นจากชีวิตมาไว้ในแผนผังเดียว โดยทั่วไปแล้ว ได้เพิ่มภาระให้หนักขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ การเก็บภาษีทางตรงจึงไม่บรรลุเป้าหมายเพียงจุดเดียว - ไม่ว่าจะเป็นการทำให้การจ่ายเงินของรัฐบาลเท่ากัน หรือการเพิ่มรายได้ของคลังโดยไม่เป็นภาระของประชาชน นอกจากนี้ยังมีหลักฐานที่เป็นทางการและชัดเจนมากเกี่ยวกับความล้มเหลวในการบรรลุเป้าหมายสุดท้ายนี้ ในคำแถลงที่กล่าวถึงของ Chamber College of 1726 เราอ่านว่าในปี 1724 ไม่มีการเก็บรวบรวม 848,000 ต่อคน และนี่คือ 18% ของภาษีต่อหัวทั้งหมดตามการประมาณการของปีนั้น Chamber Collegium ได้แนบข้อความแสดงความเสียใจต่อไปนี้ในแถลงการณ์: “และเกี่ยวกับการค้างชำระที่อธิบายข้างต้นไปยัง Chamber Collegium ผู้ว่าราชการและรองผู้ว่าการและ voivodes และ Chamberlains และ zemstvo commissars ประกาศพร้อมรายงานและรายงาน: บรรดาผู้ยิ่งใหญ่ จะต้องเก็บเงินค่าจ้างเต็มจำนวน ไม่มีทางเป็นไปได้ คือ เพราะความยากจนของชาวนาไม่มีที่สิ้นสุดและการขาดแคลนเมล็ดพืชและการกีดกันจากหนังสือเงินเดือนที่เขียนไว้สองครั้งและสามครั้งและหลังความว่างเปล่าที่มีอยู่และไฟพินาศและสำหรับคนตาย และผู้หลบหนีอย่างไร้ร่องรอย และสำหรับผู้ที่ได้รับคัดเลือก และสำหรับผู้สูงอายุและคนง่อย และคนตาบอดและเด็กกำพร้า เด็กและเยาวชนและคนจรจัดจากเด็กที่ไม่ได้ปูพื้นของทหาร" นี่คือใบรับรองมรณกรรมที่ออกให้ปีเตอร์สำหรับภาษีการสำรวจความคิดเห็นโดยสถาบันการเงินหลักของเขา

งบประมาณ 1724

ในภาษีอื่น ๆ เงินเดือนและที่ไม่ใช่เงินเดือนปรากฏการณ์เดียวกันซ้ำแล้วซ้ำอีก: ความต้องการที่เกินจริงของคลังซึ่งได้รับแรงบันดาลใจจากความต้องการและอคติราวกับว่าสามารถหาเงินได้เสมอและคำตอบที่เงียบ ๆ ของผู้จ่ายเงินนั้นขาดแคลนอย่างมาก ผู้ทำกำไรมีความกระตือรือร้นในการประดิษฐ์หน้าที่และการจัดเก็บภาษีการค้าและที่ดินต่างๆ และเงินเดือนภาษีของหมวดนี้จากประมาณ 1.5 ล้านในปีแรกของศตวรรษเพิ่มขึ้นในปี 1720 เป็นเกือบ 2.6 ล้าน แต่รายรับแม้ หักครึ่งหลังหักครึ่งล้าน เกือบ 20% จากประมาณการ ความสำเร็จทางการเงินที่ปีเตอร์ทำได้เปิดเผยจากงบประมาณรายรับสุดท้ายของเขาในปี ค.ศ. 1724 ซึ่งประกอบด้วยภาษีโพลซึ่งเริ่มเก็บในปีนั้น และจากค่าธรรมเนียมอื่นๆ ภาษีศุลกากร ร้านเหล้า การค้า ฯลฯ จากงบประมาณรายจ่าย ฉันจะให้เฉพาะบทความหลัก - การใช้จ่ายทางทหาร

ตรวจสอบวิญญาณ:

คนเสิร์ฟ..............................4364653 (78%)

ชาวนาของรัฐ ................1036389 (19%)

คนโพส. ............................ 169426 (3%)

ทั้งหมด ................................................. .....5570468

จากพวกเขาหมอน(จาก 40 k.) ...................4614637 rubles

รายได้อื่นๆ............................4040090 rubles

ทั้งหมด ................................................. .....8654727 รูเบิล

การใช้จ่ายทางทหาร:

สำหรับกองทัพภาคพื้นดิน (จากคำบรรยายใต้ภาพ) 4,596,493 รูเบิล

ถึงกองเรือ............................................................ ...1 200,000

ทั้งหมด ................................................. ......5 796 493 รูเบิล

ผลการปฏิรูปการเงิน

ตัวเลขขั้นต่ำที่ไม่สมบูรณ์เหล่านี้ของเอกสารของปี 1724 ให้ผลลัพธ์ที่ชัดเจนหลายประการของการปฏิรูปทางการเงิน ในงบปีต่อๆ มา ตัวเลขเพิ่มขึ้น แต่สัดส่วนเปลี่ยนไปเล็กน้อย ความเชื่อมโยงของการปฏิรูปนี้กับกองทัพเนื่องจากเครื่องยนต์มีความโดดเด่นอย่างมาก: ค่าใช้จ่ายในกองทัพและกองทัพเรือสูงถึง 67% ของรายได้ทั้งหมดโดยประมาณ และเมื่อเทียบกับรายได้จริงของปีนั้น มันเพิ่มขึ้นเป็น 75.5% กองทัพเริ่มสร้างความเสียหายให้กับประเทศมากกว่าที่เคยเป็นเมื่อ 44 ปีที่แล้ว โดยที่รายได้ไม่ถึงครึ่งในขณะนั้น นอกจากนี้ รายได้โดยประมาณของปี 1724 นั้นเกือบสามเท่าของรายได้ในปีที่ขาดดุลในปี 1710 ความสำเร็จนี้ทำได้โดยภาษีแบบสำรวจความคิดเห็น ซึ่งทำให้รายได้เงินเดือนของกระทรวงการคลังเพิ่มขึ้นมากกว่า 2 ล้าน แต่ในปีแรก ตามภาพเขียนในแชมเบอร์-คอลเลจที่ฉันพูดถึง การบรรยายสรุปทำให้ขาดแคลนถึง 848,000 คน ซึ่งหมายความว่าการต่อสู้ 15 ปีกับการขาดดุล 1710 ที่ 13% ของค่าใช้จ่ายสิ้นสุดลงด้วยการขาดแคลน 18% ของเงินเดือนต่อหัว นั่นคือความเสียหายที่สำคัญต่ออาวุธแห่งการต่อสู้ ประการที่สาม เมื่อสิ้นสุดรัชกาล เปโตรร่ำรวยกว่าพี่ชายของเขาถึง 3 1/2 เท่า โดยเปลี่ยนงบประมาณในปี ค.ศ. 1680 และ ค.ศ. 1724 ด้วยเงินของเรา เราพบว่าอันแรกขยายได้ถึง 20 ล้าน และอันที่สอง - มากถึง 70 แต่ปีเตอร์ร่ำรวยด้วยการเปลี่ยนแปลงที่เฉียบขาดในระบบภาษี: ภาษีโพลทำให้ภาษีเสียไปในอีกทางหนึ่ง ก่อนหน้านี้ ภาษีทางตรงต่ำกว่าภาษีทางอ้อม (จบการบรรยาย LI)

ความกังวลที่ทวีความรุนแรงขึ้นของปีเตอร์เกี่ยวกับการพัฒนาการค้าและอุตสาหกรรม การหมุนเวียนทางเศรษฐกิจของประเทศทำให้เกิดความหวังในการจัดเก็บภาษีทางอ้อมเพิ่มขึ้นอีก มีอย่างอื่นเกิดขึ้น: ต่อหัวได้เปรียบชี้ขาด ถึง 53% ของรายได้โดยประมาณ ซึ่งหมายความว่าหากไม่มีเงินทุนและมูลค่าการซื้อขายที่สามารถเก็บภาษีได้ จึงจำเป็นต้องแบกรับภาระของแรงงานธรรมดาสามัญ คนเดียวกัน "คนทำงาน" ที่รับภาระเพียงพอแล้ว และในทิศทางนี้เพื่อให้ถึงขีดจำกัดที่ข้ามไม่ได้ ในขณะเดียวกัน ผู้สังเกตการณ์ของพวกเขาเองและจากต่างประเทศก็ได้รับความประทับใจจากสภาพการณ์ว่า เมื่อพิจารณาจากความกว้างขวางของรัฐและความมั่งคั่งตามธรรมชาติ ซาร์สามารถได้รับรายได้มากขึ้นโดยไม่ต้องเป็นภาระแก่ประชาชน ปีเตอร์เองก็คิดเช่นเดียวกัน อย่างน้อยในข้อบังคับของวิทยาลัยหอการค้า ค.ศ. 1719 ก็มีความคิดดั้งเดิมหรือที่ยืมมาว่า "ไม่มีรัฐใดในโลกที่รับภาระที่กำหนดได้ แต่ถ้าความเสมอภาคและศักดิ์ศรีในภาษีและค่าใช้จ่ายจะเป็น ตรวจสอบแล้ว"

บนหญ้าแห้ง โปรคูดิน-กอร์สกี้ พ.ศ. 2452

ภาษีโพล

ภาษีโพล - สายหลัก ภาษีในศตวรรษที่ XVIII-XIX แนะนำหลังจาก ปีเตอร์ฉัน 28 DK 1718-1724 การสำรวจสำมะโนประชากร- การบัญชีสำหรับประชากรชายสำหรับการเปลี่ยนไปใช้ "polovshchina" และการปฏิเสธ การเก็บภาษีลานที่มีอยู่ตั้งแต่ 1649 . พระราชกฤษฎีกาของปีเตอร์ฉันเกี่ยวกับเรื่องนี้ออก 24 ม.ค. 1722และโอนสิทธิเก็บภาษีแล้ว เจ้าของที่ดิน. นับแต่นั้นมามีการเรียกสำมะโนประชากรว่า การแก้ไข.

หน่วยภาษี - วิญญาณ. มาจากผู้ชายทุกคน ที่ดินที่ต้องเสียภาษีอายุใดก็ได้ อนึ่ง ตาม สลาฟฟีลิสการเป็นทาสได้รับการแนะนำโดย Peter I ผู้ก่อตั้งภาษีโพล การยื่นสำหรับเจ้าของที่ดิน อารามและ ชาวนาในวัง - 74 ตำรวจ., สำหรับ ชาวนารัฐ - 1 ถู.14 ​​​​kop. สำหรับ ชาวเมือง (พ่อค้าและ ช่างฝีมือ) - 1 rub.20 kop การนำระบบนี้มาใช้ทำให้สามารถเพิ่มจำนวนภาษีที่เก็บได้ทั้งหมด ภาษี 4 ครั้ง. ขอเสริมความแข็งแกร่งให้ฝ่าบาท พลัง Biron E.I.ใน 1740 ลดภาษีแบบสำรวจลง 17 kopecks อย่างไรก็ตามนอกจากนั้นยังมีถึง 40 สายพันธุ์ ภาษีทางอ้อม, เช่นเดียวกับโดยตรง การสรรหา, มังกร, ค่าเรือและ "ค่าธรรมเนียม" พิเศษ มีการเรียกเก็บภาษีด้วย " คนเดิน" และ เสิร์ฟ. การปลดปล่อยนี้ ชาวนาอันเกิดจากการเสียภาษี การปฏิรูป, รวม ชาวนาหูดำทิศเหนือ, odnodvortsevภาคใต้ มณฑล, ไถชาวไซบีเรีย, Yasashnyประชากรของภูมิภาคโวลก้าตอนกลางที่มีจำนวนรวม 1 ล้านคน

รัฐบาลจึงแนะนำเพื่อให้มีการจัดเก็บภาษีและทำให้ชาวนาหลบหนีได้ยาก ระบบหนังสือเดินทาง- ชาวนาทุกคนที่ไปทำงานไกลกว่า 30 ไมล์จากที่พำนักถาวรของเขา d.b. มีหนังสือเดินทางระบุวันที่กลับบ้าน ใครไม่มีพาสปอร์ตโดนกักขังชี้แจง บุคลิกใน voivodshipสำนักงาน. พระราชกฤษฎีกา อลิซาเบธ เปตรอฟนาจาก 1741 ที่ค้างชำระทั้งหมด 17 ปีได้รับการอภัยและใน 1742 และ 1743 ขนาดของภาษีแบบสำรวจลดลงชั่วคราว 10 kopecks ในทางกลับกัน ภาษีทางอ้อมเพิ่มขึ้น - รวมถึง ราคาสำหรับเกลือและไวน์ 3 พ.ค. 1783ภาษีโพลและ ความเป็นทาสก็กระจายไปทั่วอาณาเขต ยูเครน. หลังจากการเริ่มเก็บภาษีโพลฯ การปกปิด "วิญญาณ" ก็แพร่หลายขึ้น ในระหว่างการสอบสวน โสตสกี้และสิบในภายหลังแสดงให้เห็นว่า "คนที่ซ่อนอยู่ในเงินสดไม่ได้ถูกเขียนขึ้นเพราะขาดแคลนอย่างมาก" ที่จะจ่ายแบบสำรวจความคิดเห็น เงินชาวนาไม่สามารถ ระหว่างการแก้ไขครั้งที่สองใน โคมิภูมิภาคนี้พบ "วิญญาณ" จำนวนมากซ่อนอยู่ในระหว่างการแก้ไขครั้งแรก

ดังนั้นใน Uzhginskaya, Koygorodskaya และ ฮรีฟเนีย volosts ซ่อนวิญญาณชาย 235 คนใน Priluzskaya volost - 45 วิญญาณใน Votchinskaya- 39 ห้องอาบน้ำ ฯลฯ ชาวนาแห่ง Kiberskaya, Mejadorskaya, วิซิงสกายา, Votchinskaya และ volosts อื่น ๆ จำนวนหนึ่งในปี 1730 ไม่ได้จ่ายเพิ่มขึ้น หลุมเงิน. ชาวนาได้รับเลือก ซอตสกี้และเซมสทโว kissers volosts เหล่านี้ซึ่งรวมตัวกันเป็นสภาสามัญใน Pyeldinsky volost ปฏิเสธที่จะจ่ายพวกเขาประกาศว่า: "พวกเขาจะไม่จ่ายเงินให้กับ de yamsky เช่นนี้ ... และเราไม่เชื่อพระราชกฤษฎีกาเดียวกัน" ในช่วงครึ่งแรกของศตวรรษที่ XIX ภาษีโพลใน เคารพพ่อค้าถูกแทนที่ด้วยการรวบรวม "ดอกเบี้ยจากทุน" แล้ว สำหรับส่วนที่เหลือ ยังคงคำนวณบนพื้นฐานของวิญญาณชายแต่ละคน โดยพิจารณาตามการแก้ไขที่เกี่ยวข้อง ตัวอย่างเช่น เริ่มจาก 1795 ภาษีการสำรวจความคิดเห็นจากชาวนาในภูมิภาคโคมิถูกเรียกเก็บเต็มจำนวนแล้ว - ที่ 1.02 รูเบิล ต่อปี. 18 ดีเค 1797โดยพระราชกฤษฎีกา พอล ฉันเงินเดือนประจำปีของภาษีโพลเพิ่มขึ้นเป็น 1.28 รูเบิล (รวม 2 kopecks สำหรับการจัดเก็บภาษี) ที่ อเล็กซานดรา ฉันขนาดหลัก สถานะภาษีภายนอกเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

โดย แถลงการณ์จาก 2 FV 1810เขาเริ่มถูกเรียกเก็บเงินเป็นจำนวน 2 รูเบิล จากวิญญาณการแก้ไขและตามรายการจาก 11 ก.พ. 2355- 3 ถู จากจิตวิญญาณ จากปี 1790 ถึง 1812 ภาษีต่อหัวจากชาวนาในภูมิภาค Komi เพิ่มขึ้นจาก 0.72 เป็น 3 rubles นั่นคือ เกือบ 4.2 เท่า ในเวลาเดียวกัน ภายนอกเห็นได้ชัดไม่น้อย ภาษีชั้นหลักจากชาวนาของรัฐในภูมิภาค ภาษีการเลิกจ้าง ก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน คำนวณและรวบรวมตามหลักการเดียวกับภาษีโพล กล่าวคือ ภายในหกเดือนตามวิญญาณการตรวจสอบ ภาษี "ในการบำรุงรักษาสำนักงาน" ใน 1807 ถูกเรียกเก็บเงินจำนวน 0.18 รูเบิลจาก 1808 - 0.27 ถู จากจิตวิญญาณ สถานการณ์ที่คล้ายกันเกิดขึ้นโดยมีค่าธรรมเนียมพิเศษ "สำหรับการจัดตั้งการสื่อสารทางน้ำและทางบก" ซึ่งตามคำสั่งของ 25 ตกลง 1816ถูกกำหนดที่ 0.25 รูเบิล จากหัวใจ 22 MR 1818- เพิ่มขึ้นเป็น 0.3 รูเบิล และแนบภาษีโพลอย่างเป็นทางการ การเพิ่มเงินเดือนของภาษีโพลในปี พ.ศ. 2405 - เนื่องจากการเริ่มใช้ "ภาษีชั่วคราว" เขาได้รับการแต่งตั้งจาก 1863 แยกตามอำเภอในประเทศ

ในเขต Mezensky, Ust-Sysolsky และ Yarensky ของ Komi Territory "ค่าธรรมเนียมชั่วคราว" ถูกกำหนดที่ 12 kopecks (ในการคำนวณ เครดิตถู.). อย่างไรก็ตาม ใน น. 1863 ตามด้วยพระราชกฤษฎีกายกเว้น "จากภาษีการสำรวจเพิ่มเติมของชาวชนบททั้งหมดของจังหวัด Arkhangelsk และ Yekaterinburg, Solvychegodsk, Ust-Sysolsk และ Yarensk ของจังหวัด Vologda และเขต Cherdynsk ของจังหวัด Perm" ดังนั้น ชาวนาในแคว้นโคมิจึงได้ชำระภาษีโพลจนหมดใน 1886 ในขนาดเดียวกัน กล่าวคือ 1 ถู จากจิตวิญญาณแห่งการแก้ไข ม.ป. พิจารณาตามการแก้ไข X ในปี 1858-1859 ภาษีโพลถูกยกเลิก อเล็กซานเดอร์ที่ 2 18 MJ 2430และแทนที่ด้วยภาษีอื่น ๆ 9 ก.พ. 2440มีการทำสำมะโนหนึ่งวัน คณะกรรมการสถิติกลางระบุว่า ประชากร รัสเซียในปี พ.ศ. 2440 เป็นจำนวน 128.2 ล้านคน มนุษย์. 13 DK 1926สำมะโนประชากร All-Union ใหม่เริ่มต้นขึ้น

วิซิงก้า อำนาจ อำนาจทางการเมือง Voyevoda Votcha (Volsya) ชาวนาของรัฐ รัฐ Griva ผู้คนที่เดินอยู่ ชาวนาในวัง Denga เงิน Desyatsky Dragoons วิญญาณ Zyryane ดัชนีราคา เมืองหลวง Kopek การเก็บภาษีทางอ้อม เครดิต (เงินกู้ เงินกู้) บัตรเครดิต (บัตรเครดิต) ทาส ชาวนา พ่อค้า บุคลิกภาพ ประกาศ ภาษีอาราม Odnodvortsy

เมื่อสิ้นสุดสงครามเหนือ เป็นที่ชัดเจนว่าระบบภาษีที่ปีเตอร์สืบทอดมาจากบรรพบุรุษของเขาจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงอย่างเร่งด่วน เช่นเดียวกับคำสั่งและสำนักงานที่เคยเป็นมาก่อน มีการเก็บภาษีอย่างไรและมีการส่งหน้าที่มากมาย - การสรรหา, ใต้น้ำและอื่น ๆ ? ตั้งแต่ พ.ศ. 2221 ถึง พ.ศ. 2267 มีการเก็บภาษีครัวเรือน นี่หมายความว่า "ลาน" เป็นหน่วยภาษีสำหรับชาวนาและชาวเมือง กล่าวอีกนัยหนึ่ง ผู้ทำสำมะโนได้เดินทางไปตามหมู่บ้านและเมืองต่างๆ และไม่ได้ลอกเลียนตัวประชาชนเอง แต่เป็นจำนวนครัวเรือนที่พวกเขาอาศัยอยู่ ใช่สำหรับแต่ละคน ท้องที่หรือการเป็นเจ้าของที่ดิน (มรดกหรืออสังหาริมทรัพย์) จากนั้น - ในเคาน์ตีที่เรียกว่า "หมายเลขหลา" ถูกสร้างขึ้นซึ่งเป็นพื้นฐานของการคำนวณภาษีทั้งหมด ตัวอย่างเช่น มีความจำเป็นต้องเพิ่มเงินจำนวนหนึ่ง ก. หารด้วยจำนวนครัวเรือน ข. ทั่วประเทศ เป็นผลให้ได้รับหมายเลข B นี่คือภาษีจากแต่ละหลาที่นำมาพิจารณาในสำมะโนประชากร, ภาษีครัวเรือน

ในช่วงหลายปีของสงครามเหนือ ภาษีและอากรเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และเมื่อสิ้นสุดรัชสมัยของเปโตร พวกเขาก็ลำบากมากสำหรับชาวนา ผู้จ่ายเงินจำนวนมากละทิ้งฟาร์ม หลา และหนีไปดอน ต่างประเทศ ไปยังทรัพย์สินอื่น "การสูญเสียหลา" เริ่มก่อตัวขึ้น ในทางเทคนิคแล้ว เป็นเรื่องยากมากที่จะเก็บบันทึกพื้นที่ที่ "ทรุดโทรม" ว่างเปล่า ดังนั้น ภาษีใหม่จึงยังคงคำนวณตามหลักการข้างต้น C = A: B กล่าวอีกนัยหนึ่ง ภาระภาษีที่มากขึ้นนั้นตกอยู่ที่ “ลานที่อยู่อาศัย” ที่เหลืออยู่

ในปี ค.ศ. 1710 ทางการยังคงทำการสำรวจสำมะโนครัวเรือนใหม่ แต่ผลลัพธ์ที่คาดหวัง - "จำนวนหลา" ที่เพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับการสำรวจสำมะโนครั้งก่อนของปี 1678 - ไม่ได้เกิดขึ้น ตรงกันข้าม ลดลง 20%! ในปี ค.ศ. 1715 ได้มีการตัดสินใจทำสำมะโนอีกครั้ง และอีกครั้ง ความล้มเหลว - "หมายเลขหลา" ไม่เกินค่าก่อนหน้า เป็นที่น่าสังเกตว่าข้อมูลเริ่มไปถึงปีเตอร์ที่ 1 และเจ้าหน้าที่ของเขาว่า "การสูญเสียลาน" นั้นเกิดจากการหนีหรือการเสียชีวิตของชาวนาเท่านั้น แต่ยังเกิดจากการไม่เต็มใจที่จะแบกรับภาระหนักด้วย เห็นได้ชัดจากความจริงที่ว่าจำนวนครัวเรือนไม่เพิ่มขึ้นในขณะที่จำนวนประชากรของลานเพิ่มขึ้นในระหว่างนี้ ซึ่งหมายความว่าครอบครัวชาวนาจะไม่แตกแยกเหมือนเมื่อก่อน และชาวนาหนุ่มไม่ได้สร้างสวนของตัวเอง แต่อาศัยอยู่ในลานของพ่อแม่ และทั้งหมดนี้ทำขึ้นเพื่อไม่ให้เสียภาษี

ตามมาตรการที่ต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง Peter I ตัดสินใจเปลี่ยนหลักการจัดเก็บภาษีและทำให้หน่วยของการเก็บภาษีไม่ใช่ "ลาน" แต่เป็น "จิตวิญญาณของผู้ชาย" เป็นสิ่งสำคัญที่ Peter I ตัดสินใจที่จะดำเนินการปฏิรูปภาษีพร้อมกับการปฏิรูปการบำรุงรักษากองทัพ กองทัพจำนวน 200,000 กองใหญ่ในสมัยนั้น เดินทางกลับประเทศหลังสงคราม และต้องวางไว้ที่ไหนสักแห่ง เงินสนับสนุนบางส่วน และที่นี่ปีเตอร์ฉันใช้ประสบการณ์สวีเดนอีกครั้ง เป็นเวลานานที่ทหารสวีเดนอาศัยอยู่ในพื้นที่ที่กองทหารของพวกเขาได้รับเงินสำหรับการบำรุงรักษา สะดวก - เงินจากผู้จ่ายเงินมาที่โต๊ะเงินสดของกองทหารที่ได้รับมอบหมายโดยตรง Peter I ตัดสินใจที่จะทำซ้ำระบบนี้

เมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน พ.ศ. 2361 ได้มีการออกพระราชกฤษฎีกาเพื่อดำเนินการสำรวจสำมะโนประชากรในประเทศ เจ้าของที่ดินและผู้เฒ่าทุกคนได้ยื่นทะเบียนหรือ "นิทาน" อย่างที่พวกเขากล่าวไว้ซึ่งระบุจำนวนผู้ชายที่อาศัยอยู่ในแต่ละหมู่บ้าน หมู่บ้าน อสังหาริมทรัพย์ สำหรับปี ค.ศ. 1719 เรื่องราวส่วนใหญ่ถูกรวบรวม แต่ทางการได้รับทราบข้อเท็จจริงหลายประการเกี่ยวกับการฉ้อโกง: ผู้จ่ายเงินรายที่สามทุกรายหลีกเลี่ยงการสำรวจสำมะโนประชากร จากนั้นพวกเขาจึงตัดสินใจรวบรวมทีมทหารพิเศษและดำเนินการตรวจสอบ หรืออย่างที่พวกเขาพูดกันว่า "การตรวจสอบ" จำนวนวิญญาณชาย

การตรวจสอบประชากรกลายเป็นงานที่ยากและงานของผู้ตรวจสอบบัญชีก็ลากไปจนถึงปี 1724 มีปัญหามากมายก่อนหน้าพวกเขา ท้ายที่สุด พวกเขาต้องผ่านแต่ละหมู่บ้าน ตรวจสอบนิทานสำหรับหมู่บ้านนี้ แก้ไขพวกเขา ระบุ จับ และส่งผู้ลี้ภัยทั้งหมดไปยังถิ่นที่อยู่เดิมของพวกเขา กำหนดว่าจะทำอย่างไรกับประเภทต่าง ๆ ของประชากรที่มี ไม่เสียภาษีก่อน เป็นต้น .

เป็นผลให้ในปี 1724 เป็นที่รู้จักเกี่ยวกับวิญญาณชายประมาณ 5 ล้าน 656,000 คน ถึงเวลานี้ ได้มีการคำนวณค่าบำรุงรักษากองทัพแล้ว ตามโครงการในปี ค.ศ. 1720 ค่าใช้จ่ายสำหรับทหารม้าคือ 40 รูเบิลและสำหรับทหารราบ - 28.5 รูเบิล; โดยทั่วไปค่าใช้จ่ายสำหรับกองทัพทั้งหมดถึง 4 ล้านรูเบิล จำนวนภาษีต่อหัวถูกกำหนดโดยการหาร 4 ล้านรูเบิลด้วย 5.6 ล้านวิญญาณ ปรากฎว่าภาษีการสำรวจความคิดเห็นมีจำนวน 74 kopecks ดังนั้นเริ่มประวัติศาสตร์อันยาวนาน (มากกว่า 150 ปี) ของระบบต่อหัว สะดวกสำหรับเจ้าหน้าที่ - ภาษีและภาษีหลายสิบรายการถูกยกเลิกทันที มีปัญหาน้อยลงในการรวบรวมและโอนภาษีไปยังศูนย์ กองทหารตั้งอยู่ในเขตที่พวกเขาได้รับเงิน เจ้าหน้าที่กองร้อย พร้อมด้วย zemstvo commissars ที่ได้รับเลือกจากขุนนางในท้องถิ่น ได้รวบรวมหมอนไว้ในโต๊ะเงินสดของกองร้อยโดยตรง โดยทั่วไปแล้ว ภาษีแบบสำรวจความคิดเห็นไม่ได้หนักกว่าภาษีครัวเรือน แต่กลับกลายเป็นว่าผู้จ่ายเงินกลับรู้สึกเจ็บปวดอย่างมาก เหมือนแต่ก่อนต้องชดใช้ค่าคนตาย คนหนี คนป่วย ท้ายที่สุดการทดสอบเทพนิยายครั้งต่อไป - การแก้ไข - หลังจากปี 1724 จัดขึ้นในปี 1742 เท่านั้น! ทหารเริ่มตั้งรกรากในหมู่บ้านซึ่งทำให้ชาวนาเดือดร้อนมากขึ้น นอกจากนี้ เมื่อมีการนำภาษีแบบสำรวจความคิดเห็นมาใช้ การควบคุมของรัฐในเรื่องต่างๆ เพิ่มขึ้น ท้ายที่สุดทุกคนควรจะเขียนลงในเทพนิยายมันกลายเป็นเรื่องยากสำหรับชาวนาไปทำงาน ไม่จำเป็นต้องพูดถึงการออกไปยังที่อยู่อาศัยหรือที่ทำงานใหม่เพราะจนถึงการแก้ไขครั้งต่อไปห้ามมิให้ออกจากสถานที่เหล่านั้นที่ชาวนาถูกบันทึกไว้ในเทพนิยาย การปฏิรูปภาษีของปีเตอร์ที่ 1 - การแนะนำภาษีแบบสำรวจความคิดเห็น - มีผลกระทบอย่างมากไม่เพียง แต่ในด้านการเงิน แต่ยังรวมถึงโครงสร้างทางสังคมของประชากรด้วย