สังคมใด ๆ เป็นรูปแบบที่ซับซ้อนซึ่งประกอบด้วยผู้คนที่มีลักษณะเฉพาะบางประการ ลักษณะพื้นฐานอย่างหนึ่งของบุคคลในสังคมสมัยใหม่คือขนาดและวิธีการหารายได้ทั้งหมด ในรูปแบบทั่วไปที่สุด รายได้คือจำนวนเงินที่เราได้รับหรือได้รับในช่วงระยะเวลาหนึ่ง (โดยปกติคือ 1 ปี) จำนวนเงินรายได้ที่มีมูลค่าเป็นเงินหมายถึงรายได้ที่ระบุ รายได้ที่แท้จริงคือปริมาณสินค้าและบริการที่สามารถซื้อได้ด้วยเงินสด ความแตกต่างระหว่างรายได้จริงและรายได้เล็กน้อยเกิดจากอัตราเงินเฟ้อ ภาษี และการโอน

รายได้และกำลังซื้อของประชากรไม่เพียงมีความสำคัญทางสังคมเท่านั้น แต่ยังเป็นองค์ประกอบของมาตรฐานการครองชีพ แต่ยังเป็นปัจจัยที่กำหนดอายุขัยด้วย มีความสำคัญมากในฐานะองค์ประกอบของการฟื้นตัวของเศรษฐกิจซึ่งกำหนดความสามารถของตลาดในประเทศ ตลาดภายในประเทศที่กว้างขวางซึ่งมีความต้องการใช้ตัวทำละลายเป็นแรงจูงใจที่มีประสิทธิภาพในการสนับสนุนผู้ผลิตในประเทศ

รายได้ในระดับต่ำและเป็นผลให้กำลังซื้อต่ำของประชากรจำนวนมากซึ่งมีศักยภาพทางการเงินถูกเบี่ยงเบนไปจากการซื้อสินค้านำเข้าบางส่วนเป็นหนึ่งในสาเหตุหลักที่ทำให้เศรษฐกิจรัสเซียซบเซา

เห็นได้ชัดว่า ในการที่จะฟื้นเศรษฐกิจ จำเป็นต้องสร้างอุปสงค์ที่มีประสิทธิภาพผ่านการเพิ่มขึ้นของรายได้ส่วนหนึ่งของประชากรในจำนวนรายได้รวมของสังคม - GDP โดยพื้นฐานแล้ว เพื่อที่จะรื้อฟื้นตลาดภายในประเทศและสนับสนุนผู้ผลิตในประเทศ การเพิ่มรายได้ของประชากรที่ยากจนที่สุดและตอนกลางมีความสำคัญในเชิงกลยุทธ์ การจ่ายเงินเดือน บำเหน็จบำนาญ ทุนการศึกษา และผลประโยชน์ทางสังคมอื่นๆ ในเวลาที่เหมาะสมเป็นสิ่งสำคัญสำหรับการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ

ความเกี่ยวข้องของหัวข้อการวิจัยที่เลือกจะเป็นตัวกำหนดความสำคัญของปัญหาการสร้างและการจัดโครงสร้างรายได้ การนำนโยบายทางสังคมไปใช้ในสภาวะช่วงเปลี่ยนผ่านของเศรษฐกิจแบบตลาดในรัสเซีย ทิศทางของการปฏิรูปอย่างต่อเนื่องที่มุ่งสร้างสถานะทางสังคมด้วยเศรษฐกิจแบบตลาด .

บทความนี้จะพิจารณาประเด็นต่อไปนี้ซึ่งระบุลักษณะปัญหารายได้ของประชากร:

ลักษณะรายได้ของประชากร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การก่อตัวของรายได้และโครงสร้างรายได้


ปัญหาความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ โดยเฉพาะสาเหตุของความไม่เท่าเทียมกันและนโยบายรายได้สาธารณะ


นโยบายสังคมของรัฐ


วัตถุประสงค์ของงานนี้คือ:


1. เปิดเผยสาระสำคัญของแนวคิดเรื่อง "รายได้" เป็นหมวดหมู่ทางเศรษฐกิจและค้นหาโครงสร้างของพวกเขา
   

   สำรวจกระบวนการสร้างและกระจายรายได้
   

   อภิปรายสาเหตุของความไม่เท่าเทียมกันของรายได้
   

   พิจารณาประเด็นที่เกี่ยวข้องกับแนวคิด "สวัสดิการสังคม" และวิเคราะห์เกณฑ์สำหรับคำจำกัดความ
   

   ค้นหาสาระสำคัญของนโยบายทางสังคมของรัฐและคุณลักษณะของการดำเนินการภายใต้เงื่อนไขของรัสเซียสมัยใหม่
   

ด้วยเหตุนี้ โครงสร้างของหลักสูตรจึงถูกกำหนดขึ้น ประกอบด้วยคำนำ สี่บท บทสรุป และบรรณานุกรม


ในการเขียนผลงาน ใช้วิธีเชิงประจักษ์ในการวิเคราะห์การศึกษาเชิงทฤษฎีในพื้นที่ศึกษา


1. รายได้และแหล่งที่มา การกระจายและการกระจายรายได้


1.1. แนวคิดและประเภทของรายได้ แหล่งที่มาของการก่อตัว


ภายใต้รายได้ของประชากรเป็นที่เข้าใจจำนวนเงินและสินค้าวัตถุที่ครัวเรือนได้รับหรือผลิตในช่วงระยะเวลาหนึ่ง บทบาทของรายได้ถูกกำหนดโดยข้อเท็จจริงที่ว่าระดับการบริโภคของประชากรขึ้นอยู่กับระดับของรายได้โดยตรง รายได้ของแต่ละครัวเรือนมักจะแบ่งออกเป็นสามกลุ่ม:


รายได้ที่เจ้าของปัจจัยการผลิต - แรงงานได้รับ


รายได้ที่ได้รับจากการใช้ปัจจัยการผลิตอื่น ๆ (ทุน ที่ดิน ความสามารถในการเป็นผู้ประกอบการ);


โอนเงิน (เบี้ยเลี้ยง, ทุนการศึกษา, เงินบำนาญ)


เราต้องแยกแยะระหว่างรายได้และความมั่งคั่ง แสดงถึงมูลค่าของทรัพย์สินทั้งหมดที่เป็นเจ้าของโดยครัวเรือน ณ เวลาใดเวลาหนึ่ง ความมั่งคั่งประกอบด้วยวัตถุสิ่งของ: บ้าน, ที่ดิน, รถยนต์, เฟอร์นิเจอร์, หนังสือ, ฯลฯ ; เช่นเดียวกับทรัพยากรทางการเงิน: เงินสด บัญชีออมทรัพย์ในธนาคาร พันธบัตร หุ้น ในเรื่องความมั่นคงของความมั่งคั่ง คุณสามารถขอสินเชื่อจากธนาคารได้ ความมั่งคั่งเป็นแหล่งรายได้


ครัวเรือนที่จัดหาทรัพยากรทางเศรษฐกิจให้กับบริษัท จะได้รับค่าตอบแทนในรูปของค่าจ้าง กำไร ดอกเบี้ยและค่าเช่า องค์ประกอบทั้งสี่นี้รวมกันเป็นรายได้ครัวเรือน


ปัญหาปฏิสัมพันธ์ของแรงงานและทุน ไม่ว่าโดยชัดแจ้งหรือโดยปริยาย เป็นศูนย์กลางของทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ในสาขาใดก็ตาม ทิศทางทางเลือกในทฤษฎีเศรษฐศาสตร์แตกต่างกันในการตีความพื้นฐานของรายได้ขั้นสุดท้าย ทฤษฎีทางเลือกของมูลค่าใช้เป็นพื้นฐานสำหรับความแตกต่างในการอธิบายแหล่งที่มาของรายได้


ตามทฤษฎีค่าแรงงาน (A. Smith, D. Ricardo, K. Marx) แหล่งที่มาของมูลค่าเพียงอย่างเดียวคือแรงงานที่มีชีวิตในการผลิตวัสดุซึ่งสร้างมูลค่าใหม่ ทฤษฎีรายได้ของมาร์กซิสต์ขึ้นอยู่กับทฤษฎีมูลค่าส่วนเกิน หลังถูกเข้าใจในฐานะส่วนหนึ่ง ค่าใหม่เกิดจากแรงงานจ้างและนายทุนจัดสรรให้โดยเปล่าประโยชน์ ทฤษฎีค่าแรงงานซึ่งความคิดถูกสร้างขึ้นโดยคลาสสิกของเศรษฐศาสตร์การเมืองได้รับการพัฒนาโดยมาร์กซ์และใช้เป็นพื้นฐานสำหรับทฤษฎีการแสวงประโยชน์และข้อสรุปที่เกี่ยวข้องทั้งหมด ทฤษฎีมาร์กซิสต์ของมูลค่าส่วนเกินใช้อัตราส่วนระหว่างส่วนแบ่งของทุนและแรงงานในมูลค่าใหม่เป็นเครื่องมือในการวิเคราะห์ เรียกว่าอัตรามูลค่าส่วนเกิน โดยลักษณะเฉพาะ ตัวบ่งชี้นี้ใช้เพื่อวัดระดับการแสวงประโยชน์จากแรงงานด้วยทุนและขึ้นอยู่กับระยะเวลาของวันทำงานและผลิตภาพแรงงาน


แนวโน้มทั่วไปของอัตรามูลค่าส่วนเกินถูกกำหนดโดยความสัมพันธ์ของกองกำลังระดับ 1 นอกจากอัตรามูลค่าส่วนเกินแล้ว ลัทธิมาร์กซ์ยังใช้ตัวชี้วัดอื่นๆ ในการวัดส่วนแบ่งรายได้ของแรงงานอีกด้วย ทฤษฎีการสะสมยืนยันข้อสรุปเกี่ยวกับการเสื่อมถอยของตำแหน่งของชนชั้นกรรมาชีพซึ่งปรากฏให้เห็นในการล่มสลายของส่วนแบ่งในรายได้ประชาชาติ ผลิตภัณฑ์ทางสังคมทั้งหมด และความมั่งคั่งของชาติ ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์สมัยใหม่ยังวิเคราะห์แนวโน้มในส่วนแบ่งรายได้ของทุนและแรงงาน


คำอธิบายของแหล่งที่มาและหลักการของการก่อตัวของรายได้ที่ครอบงำในทฤษฎีเศรษฐศาสตร์สมัยใหม่นั้นขึ้นอยู่กับทฤษฎีของปัจจัยและผลผลิตส่วนเพิ่ม ทฤษฎีการผลิตส่วนเพิ่มมุ่งเน้นไปที่การวิเคราะห์ความสัมพันธ์เชิงหน้าที่ระหว่างส่วนต่างๆ ของรายได้


ทิศทางต่างๆ ของทฤษฎีเศรษฐศาสตร์อธิบายที่มาของรายได้ด้วยวิธีต่างๆ กัน แต่มีความเห็นเป็นเอกฉันท์ว่าปัจจัยการผลิตแต่ละอย่างมีความเกี่ยวข้องกับรายได้บางอย่าง ซึ่งทำให้สามารถผสมผสานแนวคิดต่างๆ เข้าด้วยกันได้ การตีความปัญหาหลักของทฤษฎีรายได้ในสภาพปัจจุบันแตกต่างอย่างมากจากแนวคิดในอดีต การเติบโตของสวัสดิการของชาติและการสร้างระบบการกำกับดูแลทางสังคม หากไม่ขจัด ปัญหาการเผชิญหน้าทางชนชั้นจะคลี่คลายลงอย่างมีนัยสำคัญ อย่างไรก็ตาม การวิเคราะห์อัตราส่วนของส่วนแบ่งของแรงงานและทุนในรายได้รวมนั้นถือว่ามีนัยสำคัญโดยทั่วไป และใช้กันอย่างแพร่หลายในการวิเคราะห์ทางเศรษฐศาสตร์สมัยใหม่


ในวรรณคดีเศรษฐศาสตร์ มีแนวคิดต่างๆ เกี่ยวกับการคำนวณรายได้ ดังนั้น Edgar K. Browning เชื่อว่ารายได้ควรรวมถึงการจัดหาสินค้าและบริการภายใต้โครงการของรัฐบาลหลายโครงการ เงินอุดหนุนสำหรับที่อยู่อาศัยและผลิตภัณฑ์อาหาร ความช่วยเหลือด้านการศึกษา รายได้จากการเพิ่มมูลค่าหุ้น พันธบัตร อสังหาริมทรัพย์


ค่าเช่าคือรายได้ที่เจ้าของที่ดินได้รับเมื่อให้เช่า อุปทานที่ดินทั้งหมดซึ่งแตกต่างจากปัจจัยการผลิตอื่น ๆ ค่อนข้างคงที่โดยธรรมชาติและไม่สามารถเพิ่มขึ้นตามราคาที่สูงขึ้นหรือลดลงในกรณีที่ราคาต่ำ


รูปที่ 1 แสดงว่าเส้นอุปทานสำหรับที่ดินคงที่ เส้นอุปสงค์และอุปทานตัดกันที่จุดสมดุล E ค่าเช่ามีแนวโน้มผันผวนรอบจุดนี้ หากค่าเช่าเพิ่มขึ้นเหนือจุดสมดุลถึงจุด M ความต้องการที่ดินจะลดลงเป็น Q 1 และที่ดินบางส่วนจะยังคงว่างอยู่: Q-Q 1 เจ้าของที่ดินบางคนไม่สามารถให้เช่าได้และจะถูกบังคับให้เสนอที่ดินในราคาที่ต่ำกว่า ด้วยเหตุผลเดียวกัน ค่าเช่าต้องไม่อยู่ต่ำกว่าจุดสมดุลเช่น R2 ความต้องการที่ดินที่เพิ่มขึ้นจะทำให้ค่าเช่าเพิ่มขึ้น เฉพาะที่จุดสมดุลคือจำนวนที่ดินทั้งหมดที่ต้องการเท่ากับอุปทาน ในแง่นี้ อุปทานและอุปสงค์เป็นตัวกำหนดราคาที่ดิน





ค่าเช่าที่ดินมี 2 รูปแบบหลัก คือ ดิฟเฟอเรนเชียลและแบบสัมบูรณ์ ในทางกลับกัน ค่าเช่าส่วนต่างคือจิตวิญญาณของสปีชีส์


ค่าเช่าที่แตกต่างกัน 1 เกี่ยวข้องกับความอุดมสมบูรณ์ที่แตกต่างกันของที่ดินและประสิทธิภาพของพวกเขา ด้วยต้นทุนทรัพยากรเท่ากัน ผลลัพธ์ของการผลิตจะแตกต่างกัน ค่าเช่าส่วนต่างยังเกิดจากตำแหน่งที่ดินไม่เท่ากัน ค่าขนส่งสำหรับเกษตรกรจะมากหรือน้อย ความใกล้ชิดกับตลาดการขายส่งผลกระทบอย่างมากต่อโครงสร้างการผลิต ในกรณีของค่าเช่าส่วนต่าง I ต้นทุนการผลิตจะถูกกำหนดโดยมูลค่าส่วนเพิ่มของแปลงที่แย่ที่สุดในแง่ของความอุดมสมบูรณ์หรือสถานที่ รายได้ส่วนเกินที่ได้รับจากที่ดินที่มีความอุดมสมบูรณ์และตั้งอยู่ดีกว่านั้นขึ้นอยู่กับเจ้าของที่ดิน


ค่าเช่าส่วนต่าง II สันนิษฐานว่าผลิตผลที่แตกต่างกันของการลงทุนต่อเนื่องของทุนบนที่ดินผืนเดียวกัน มันถูกสร้างขึ้นในกระบวนการผลิตทางการเกษตรที่เข้มข้นขึ้น ในกรณีนี้ ต้นทุนจะถูกกำหนดโดยต้นทุนส่วนเพิ่มของทุน (ประสิทธิผลน้อยที่สุด) ผลประโยชน์ด้านต้นทุนที่ได้รับจากการลงทุนที่มีประสิทธิผลมากขึ้นในขั้นต้นจะเกิดขึ้นกับเกษตรกร เขามอบหมายให้ตลอดอายุสัญญาเช่า


ค่าเช่าแน่นอนคือค่าที่ดินทั้งหมด โดยไม่คำนึงถึงความอุดมสมบูรณ์และที่ตั้ง 1 .


รายได้ประเภทต่อไปคือดอกเบี้ยหรือดอกเบี้ยเงินกู้ อัตราดอกเบี้ยเงินกู้คือราคาที่จ่ายสำหรับการใช้เงิน แม่นยำยิ่งขึ้น อัตราดอกเบี้ยเงินกู้คือจำนวนเงินที่ต้องจ่ายสำหรับการใช้หนึ่งรูเบิลต่อหน่วยเวลา (เดือน, ปี) รายได้ประเภทนี้สองด้านสมควรได้รับความสนใจ


1) ดอกเบี้ยเงินกู้มักจะถือเป็นเปอร์เซ็นต์ของจำนวนเงินที่ยืมมา ไม่ใช่มูลค่าที่แน่นอน สะดวกกว่าที่จะบอกว่ามีคนจ่าย 12% ของดอกเบี้ยเงินกู้มากกว่าการบอกว่าดอกเบี้ยเงินกู้คือ 120 รูเบิลต่อปีสำหรับ 1,000 รูเบิล


2) เงินไม่ใช่ทรัพยากรทางเศรษฐกิจ เช่นนี้เงินไม่ได้ผล ไม่สามารถผลิตสินค้าหรือบริการได้ อย่างไรก็ตาม ผู้ประกอบการ "ซื้อ" โดยใช้เงินเพราะเงินสามารถใช้ซื้อวิธีการผลิต - อาคารโรงงาน อุปกรณ์ คลังสินค้า ฯลฯ และกองทุนเหล่านี้มีส่วนสนับสนุนการผลิตอย่างไม่ต้องสงสัย ดังนั้น ด้วยการใช้เงินทุน ผู้นำธุรกิจจึงซื้อโอกาสที่จะใช้วิธีการผลิตที่แท้จริงในที่สุด 2 .


กำไรทางเศรษฐกิจคือความแตกต่างระหว่างรายได้รวมของบริษัทและต้นทุนทั้งหมด ภายใต้การแข่งขันที่สมบูรณ์แบบ เมื่ออุตสาหกรรมอยู่ในภาวะสมดุล ต้นทุนของแต่ละบริษัทจะเท่ากับรายได้ของพวกเขา และกำไรทางเศรษฐกิจของทุกบริษัทจะเป็นศูนย์ ในสภาวะสมดุล ตัวชี้วัดหลักทั้งหมดที่ก่อให้เกิดอุปสงค์และอุปทานในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ - อุปทานของทรัพยากร ระดับของเทคโนโลยี รสนิยมของผู้บริโภค รายได้ ฯลฯ ยังคงไม่เปลี่ยนแปลง ความเบี่ยงเบนใด ๆ จากสมดุลที่เกิดจากการกระทำของบริษัทหนึ่งแห่งซึ่งได้นำไปใช้ ตัวอย่างเช่น นวัตกรรมบางอย่างและได้รับผลกำไรทางเศรษฐกิจ จะถูกขจัดออกไปในระยะยาวเนื่องจากการเข้ามาของบริษัทใหม่เข้าสู่อุตสาหกรรม อุตสาหกรรมที่อยู่ในดุลยภาพนั้นคงที่อย่างแน่นอน การดำเนินการทั้งหมดของบริษัทสามารถคาดการณ์ได้ ไม่มีความเสี่ยง


ในเรื่องนี้นักเศรษฐศาสตร์อธิบายถึงการมีอยู่ของกำไรสุทธิโดยการคืนทรัพยากรเฉพาะ - ความสามารถในการเป็นผู้ประกอบการ อย่างที่คุณทราบอย่างหลังหมายถึงความสามารถของผู้ประกอบการ:


ก) ตัดสินใจใช้ทรัพยากรอื่นในการผลิตสินค้าและบริการ


ข) ใช้วิธีการบริหารบริษัทที่ก้าวหน้ามากขึ้น


ค) ใช้นวัตกรรมทั้งในกระบวนการผลิตและการเลือกรูปแบบสินค้าที่ขาย


D) เสี่ยงในการตัดสินใจดังกล่าวทั้งหมด


ในที่สุด บริษัทจะได้รับผลกำไรทางเศรษฐกิจหากสามารถผูกขาดตลาดสำหรับสินค้าเฉพาะได้ กำไรจากการผูกขาดเกิดขึ้นเนื่องจากผู้ผูกขาดลดผลผลิตและเพิ่มราคาสินค้า


ค่าจ้างหรืออัตราค่าจ้างคือราคาที่จ่ายสำหรับการใช้แรงงาน นักเศรษฐศาสตร์มักใช้คำว่า "แรงงาน" ในความหมายกว้างๆ ซึ่งรวมถึงค่าจ้าง 1:


คนงานในความหมายปกติของคำว่า "ปลอกคอสีน้ำเงินและสีขาว" ของอาชีพต่างๆ


ผู้เชี่ยวชาญ - ทนายความ แพทย์ ครู ฯลฯ ;


เจ้าของธุรกิจขนาดเล็ก - ช่างทำผม, ช่างซ่อมเครื่องใช้ในครัวเรือนและผู้ค้าต่าง ๆ - สำหรับบริการด้านแรงงานในการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจของพวกเขา


ระดับรายได้ของสมาชิกในสังคมเป็นตัวบ่งชี้ที่สำคัญที่สุดของความเป็นอยู่ที่ดี เนื่องจากเป็นตัวกำหนดความเป็นไปได้ของวัตถุและชีวิตทางจิตวิญญาณของแต่ละบุคคล: การพักผ่อนหย่อนใจ การศึกษา การรักษาสุขภาพ และความพึงพอใจของความต้องการขั้นพื้นฐาน ปัจจัยที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อจำนวนรายได้ของประชากร นอกเหนือจากขนาดของค่าจ้างเองแล้ว ได้แก่ การเปลี่ยนแปลงของราคาขายปลีก ระดับความอิ่มตัวของตลาดผู้บริโภคที่มีสินค้า เป็นต้น


ในการประเมินระดับและพลวัตของรายได้ของประชากร ตัวชี้วัดของรายได้ที่ระบุ รายได้จริง และรายได้ที่แท้จริงถูกนำมาใช้


รายได้ที่กำหนด - จำนวนเงินที่บุคคลได้รับในช่วงเวลาหนึ่ง ๆ นอกจากนี้ยังระบุระดับของรายได้เงินสดโดยไม่คำนึงถึงภาษี


รายได้ที่ใช้แล้วทิ้งคือรายได้ที่สามารถนำไปใช้เพื่อการบริโภคส่วนบุคคลและเงินออมส่วนบุคคลได้ รายได้ที่ใช้แล้วทิ้งนั้นน้อยกว่ารายได้เล็กน้อยตามจำนวนภาษีและเงินที่ต้องชำระ เช่น เหล่านี้เป็นกองทุนที่ใช้สำหรับการบริโภคและการออม ในการวัดพลวัตของรายได้ที่ใช้แล้วทิ้งจะใช้ตัวบ่งชี้ "รายได้ที่ใช้แล้วทิ้งจริง" ซึ่งคำนวณโดยคำนึงถึงดัชนีราคา


รายได้จริง - หมายถึงจำนวนสินค้าและบริการที่สามารถซื้อได้ด้วยรายได้ที่ใช้แล้วทิ้งในช่วงระยะเวลาหนึ่ง กล่าวคือ ปรับสำหรับการเปลี่ยนแปลงในระดับราคา


ดังนั้น การเพิ่มขึ้นของรายได้เล็กน้อย 8% และระดับราคาที่เพิ่มขึ้น 5% ทำให้รายได้ที่แท้จริงเพิ่มขึ้น 3% รายได้ที่ระบุและรายได้จริงไม่จำเป็นต้องไปในทิศทางเดียวกัน ตัวอย่างเช่น รายได้เล็กน้อยอาจเพิ่มขึ้นและรายได้จริงลดลงพร้อมๆ กัน หากราคาสินค้าโภคภัณฑ์สูงขึ้นเร็วกว่ารายได้เล็กน้อย 1


ความปรารถนาที่จะเพิ่มรายได้สูงสุดของคุณเป็นตัวกำหนด ตรรกะทางเศรษฐกิจของพฤติกรรมต่อหัวข้อตลาดใดๆ รายได้คือเป้าหมายสูงสุดของการกระทำ ผู้เข้าร่วมทุกคนในระบบเศรษฐกิจตลาด เป้าหมายและแรงจูงใจที่ทรงพลังสำหรับกิจกรรมประจำวันของเขา


แต่รายได้ส่วนบุคคลที่สูงนั้นมีประโยชน์ไม่เพียงต่อบุคคลเท่านั้น แต่ยังเป็นประโยชน์ที่สำคัญทางสังคมด้วย เพราะท้ายที่สุดแล้ว สิ่งเหล่านี้เป็นแหล่งสนองความต้องการทั่วไป การขยายการผลิต และการสนับสนุนผู้มีรายได้น้อยและผู้ทุพพลภาพ


ผู้รับรายได้ในตลาดมักกังวลเกี่ยวกับสามประเด็น ได้แก่ ความน่าเชื่อถือของแหล่งที่มา ประสิทธิภาพของการใช้รายได้ และความสมเหตุสมผลของภาระภาษี ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ตอบคำถามเหล่านี้โดยพิจารณาการก่อตัวและการเคลื่อนไหวของรายได้รวม


รายได้เป็นมูลค่าเงินของผลลัพธ์ของกิจกรรมของบุคคล (หรือนิติบุคคล) ที่เป็นเรื่องของเศรษฐกิจตลาด ในทฤษฎีทางเศรษฐศาสตร์ “รายได้” หมายถึงจำนวนเงินที่ไหลเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจอย่างสม่ำเสมอและถูกกฎหมาย การจำหน่ายโดยตรงของหน่วยงานทางการตลาด


รายได้มักจะแสดงด้วยเงิน ซึ่งหมายความว่าเงื่อนไขในการได้รับคือการมีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิภาพในชีวิตทางเศรษฐกิจของสังคม: เราอาศัยอยู่กับเงินเดือนหรือค่าใช้จ่ายของกิจกรรมผู้ประกอบการของเราเอง - ไม่ว่าในกรณีใดเราต้องทำ

ดังนั้น ความเป็นจริงของการรับรายได้จึงเป็นวัตถุประสงค์ ความคิดของการมีส่วนร่วมของบุคคลที่กำหนดในชีวิตทางเศรษฐกิจของสังคมและจำนวนรายได้เป็นตัวบ่งชี้ถึงขนาดของการมีส่วนร่วมดังกล่าว ท้ายที่สุด เงินอาจเป็นสิ่งเดียวในโลกที่ไม่สามารถให้ตัวเองได้: เงินสามารถรับได้จากคนอื่นเท่านั้น


การพึ่งพารายได้โดยตรงจากผลของกิจกรรมทางการตลาดถูกละเมิดในกรณีเดียวเท่านั้น - เมื่อเป็นไปไม่ได้ที่จะมีส่วนร่วมอย่างเป็นกลาง (ผู้รับบำนาญ, คนหนุ่มสาวในวัยก่อนทำงาน, ผู้พิการ, ผู้อยู่ในอุปการะ, ผู้ว่างงาน) ประชากรกลุ่มนี้ได้รับการสนับสนุนจากทั้งสังคม ในนามของรัฐบาลจ่ายเงินผลประโยชน์เป็นเงินสดเป็นประจำ แน่นอน การจ่ายเงินเหล่านี้เป็นองค์ประกอบพิเศษของรายได้รวม แต่ที่จริงแล้ว การจ่ายเงินเหล่านี้ไม่ใช่ "ตลาด"


รายได้จากตลาดเป็นผลมาจากความพยายามของเรา - สำหรับคนอื่น ๆ เสมอ ซึ่งหมายความว่าส่วนใหญ่ถูกกำหนดโดยความบังเอิญของสินค้าและบริการที่เรานำเสนอกับความต้องการที่นำเสนอโดย "คนอื่น" ปฏิสัมพันธ์ของอุปสงค์และอุปทานเป็นกลไกวัตถุประสงค์สำหรับการก่อตัวของรายได้ในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด ซึ่งรวมถึงรายได้ของประชากร แน่นอนว่ากลไกดังกล่าวย่อมมีองค์ประกอบของคดีอยู่ด้วย ไม่มีอย่างอื่นและไม่ยุติธรรม แต่ไม่มีวิธีอื่นในการสร้างรายได้ในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด


รายได้ทางการเงินที่กำหนดของประชากรเกิดขึ้นจากแหล่งต่างๆ หลักๆ ได้แก่ ปัจจัยรายได้ ใบเสร็จรับเงินจากโครงการช่วยเหลือของรัฐ ในรูปแบบของการชำระเงินและผลประโยชน์จากระบบการเงิน (จากธนาคาร ผ่านธนาคารออมสิน จากสถาบันประกันภัย ฯลฯ) เป็นต้น


เงินทุนที่ได้รับจากประชากรที่ทำงานรับจ้างตามลำดับค่าตอบแทนของเจ้าของปัจจัยการผลิต (แรงงาน) ถือเป็นส่วนสำคัญของรายได้ของประชากรกลุ่มนี้ ค่าจ้าง รายได้เช่นค่าจ้างที่สถานประกอบการใน สหกรณ์ ฯลฯ รายได้จากครัวเรือนของตนเอง ฯลฯ การวิเคราะห์แนวโน้มในการพัฒนาค่าจ้างระยะยาวสำหรับปัจจัยด้านแรงงานบ่งชี้ว่ารายได้ประเภทนี้จะยังคงมีบทบาทสำคัญในการก่อตัวของปริมาณรายได้เงินสดทั้งหมด ในระยะยาว.


ผลกระทบที่สำคัญต่อการก่อตัวของรายได้ของประชากรนั้นมาจากการจ่ายเงินภายใต้โครงการช่วยเหลือของรัฐ แหล่งเหล่านี้ใช้เพื่อจัดหาเงินบำนาญ ค่าเลี้ยงดูคนพิการชั่วคราว และจ่ายผลประโยชน์ประเภทต่าง ๆ (สำหรับการดูแลเด็ก ค่ารักษาพยาบาล ต่ำ -รายได้ครอบครัว บุตร สวัสดิการกรณีว่างงาน) 1 .


อัตราส่วนของส่วนแบ่งการชำระเงินโอนและค่าจ้างในรายได้ของประชากรมีบทบาทสำคัญในการกำหนดพฤติกรรมทางเศรษฐกิจของแต่ละบุคคลและแรงจูงใจด้านแรงงานของเขา


ด้วยบทบาทที่โดดเด่นของค่าจ้างในการสร้างจำนวนรายได้ทั้งหมดจึงทำให้เกิดคุณสมบัติเช่นการเป็นผู้ประกอบการและการริเริ่ม ในกรณีของการเพิ่มขึ้นของบทบาทของการชำระเงินผ่านโครงการความช่วยเหลือของรัฐ ทัศนคติที่ไม่โต้ตอบต่อกิจกรรมการผลิต จิตวิทยาของการพึ่งพามักจะพัฒนา


รายได้ทางการเงินของประชากรที่ได้รับผ่านระบบการเงินและเครดิตแสดงในรูปของ: การชำระประกันของรัฐ สินเชื่อธนาคารสำหรับการสร้างบ้านส่วนบุคคล อุปกรณ์ในครัวเรือนสำหรับครอบครัวเล็ก สมาชิกของสมาคมผู้บริโภค (เช่น สำหรับการก่อสร้างสวน) ดอกเบี้ยเงินฝากในธนาคารออมสิน ณ สิ้นปี รายได้จากการเพิ่มมูลค่าหุ้น พันธบัตร เงินรางวัลที่ได้รับ และการชำระคืนเงินกู้ ลอตเตอรีชนะ; เงินทุนฟรีชั่วคราวที่เกิดจากการซื้อสินค้าเป็นเครดิต การชดใช้ค่าสินไหมทดแทนประเภทต่างๆ (การบาดเจ็บ ความเสียหาย ฯลฯ)


การรับเงินสดอื่น ๆ ได้แก่ รายได้ของประชากรจากการขายสิ่งของผ่านนายหน้าและการซื้อร้านค้า ฯลฯ


รายได้เล็กน้อยของประชากรตามที่ระบุไว้แล้ว ซึ่งรวมถึงรายได้สุทธิของประชากร นอกเหนือจากรายได้สุทธิของประชากรแล้ว การชำระเงินภาคบังคับ การชำระเงินภาคบังคับทำโดยประชากรผ่านระบบการเงินในรูปแบบของภาษีและค่าธรรมเนียมต่างๆ ด้วยการสะสมของการจ่ายภาษีและค่าธรรมเนียม รัฐใช้สิทธิของตนในการเป็นส่วนหนึ่งของทรัพยากรสำหรับการดำเนินการตามนโยบายทางสังคมที่ตามมาผ่านการแจกจ่ายเงินเพื่อช่วยเหลือพลเมืองที่ยากจน เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของพลเมืองที่มีรายได้น้อยและป้องกันการลดลงของระดับความเป็นอยู่ที่ดีที่ต่ำกว่าระดับสูงสุดที่อนุญาตในเงื่อนไขเฉพาะเหล่านี้ รัฐได้กำหนดเกณฑ์ขั้นต่ำสำหรับรายได้ปลอดภาษี ในขณะเดียวกัน อัตราภาษีที่สูงขึ้นเรื่อย ๆ ถูกกำหนดให้กับผู้มีรายได้สูง


แม้จะมีแหล่งรายได้ที่หลากหลาย แต่องค์ประกอบหลักของรายได้เงินสดของประชากรก็คือค่าจ้าง รายได้จากกิจกรรมของผู้ประกอบการและทรัพย์สิน ตลอดจนการโอนทางสังคม


1.2. การกระจายและการกระจายรายได้


ผลิตภัณฑ์ทั้งหมดที่ผลิตในสังคมสามารถแสดงเป็นผลรวมของรายได้จากปัจจัยที่เกี่ยวข้องในการผลิต การกระจายรายได้ตามหน้าที่คือการกระจายรายได้ระหว่างปัจจัยต่างๆ ได้แก่ แรงงาน ทุน ทรัพยากรธรรมชาติ และความสามารถในการเป็นผู้ประกอบการ อันเป็นผลมาจากการกระจายรายได้ตามหน้าที่ รายได้หลัก เช่น ค่าจ้าง ดอกเบี้ย ค่าเช่า และกำไรจะเกิดขึ้น ในระบบปัจจัยการผลิต ความสัมพันธ์หลักเกี่ยวข้องกับทุน ดังนั้น เพื่อความง่าย การกระจายฟังก์ชันสามารถแสดงเป็นอัตราส่วนระหว่างรายได้จากแรงงานและจากทรัพย์สิน การกระจายตามหน้าที่ของรายได้แสดงส่วนแบ่งของรายได้ที่เป็นของแรงงานและทุน และงานของเราคือการติดตามการเปลี่ยนแปลงในอัตราส่วนของส่วนแบ่งของแรงงานและทุนในรายได้รวมของสังคม ระบุสาเหตุของการเปลี่ยนแปลงและประเมิน 1 .


จากการกระจายรายได้ตามฟังก์ชัน ส่วนแบ่งรายได้แรงงานในรายได้รวมจะถูกคำนวณ ตัวบ่งชี้นี้สามารถแสดงด้วยอัตราส่วนระหว่างผลิตภัณฑ์ของค่าจ้างกับจำนวนพนักงานและมูลค่าของรายได้รวม เป็นลักษณะเฉพาะที่แนวโน้มในอดีตของส่วนแบ่งของแรงงาน (ในระบบบัญชีสมัยใหม่ ผู้มีงานทำที่หลากหลายมากจะเรียกว่า กรรมกรค่าจ้าง ในขณะที่ในทฤษฎีมาร์กซิสต์ ส่วนแบ่งของแรงงานเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นค่าจ้างของชนชั้นกรรมาชีพ) ใน ลัทธิมาร์กซถูกประเมินว่าเสื่อมถอย ในขณะที่ฝ่ายตรงข้ามพิสูจน์ให้เห็นว่าส่วนแบ่งแรงงานในรายได้รวมเพิ่มขึ้น


ปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อส่วนแบ่งของแรงงาน ได้แก่ การเติบโตของอุปทานแรงงาน การเติบโตของทุนถาวร และการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยี (รูปที่ 2)


จุดตัดของเส้นโค้ง LD และ L S กำหนดระดับสมดุลของค่าจ้างที่แท้จริง W0 มูลค่ารายได้แรงงานในกรณีของเราเท่ากับพื้นที่ของตัวเลขแรเงา 0W 0 EQ 0 หรือผลคูณของระดับค่าจ้างสมดุลและจำนวนพนักงาน (W 0 X Q 0)


L S


อี


W0


แอลดี


0 Q0


ถึง ปริมาณแรงงาน


LD คือเส้นอุปสงค์รวมสำหรับแรงงาน ซึ่งตำแหน่งนั้นขึ้นอยู่กับเทคโนโลยีและทุนวัสดุที่มีอยู่ในเศรษฐกิจ


L S - เส้นอุปทานแรงงานเพื่อความง่ายถือว่าความยืดหยุ่นของอุปทานแรงงานคือ 0 เช่น ไม่ได้ขึ้นอยู่กับค่าจ้าง


ข้าว. 2. จำนวนรายได้แรงงาน


ข้อมูลจริงเกี่ยวกับส่วนแบ่งรายได้แรงงานนั้นประมาณการตามรูปแบบการบัญชีของประเทศที่นำไปใช้ในตะวันตก มีแนวโน้มทั่วไปในการเพิ่มส่วนแบ่งรายได้แรงงาน ซึ่งคิดเป็นประมาณ 80% ของรายได้ทั้งหมด โปรดทราบว่ารายได้แรงงานรวมถึงรายได้ของพนักงานทุกคน รวมถึงผู้บริหารระดับสูงขององค์กรด้วย


การกระจายรายได้ตามหน้าที่สะท้อนถึงการกระจายที่แท้จริงในหมู่ประชาชนในเงื่อนไขที่สามารถระบุสถานะทางสังคมของทั้งผู้จ้างงานและเจ้าของทุนวัสดุได้อย่างชัดเจน ในสภาพปัจจุบันมีการพังทลายของสถานภาพทางสังคมโดยแสดงออกถึงข้อเท็จจริงที่ว่าพนักงานเป็นเจ้าของทุนพร้อม ๆ กัน เป็นเจ้าของหลักทรัพย์ประเภทต่างๆ อสังหาริมทรัพย์ การประกอบธุรกิจส่วนตัว หากประมาณ 90% ของประชากรคิดเป็นสถิติระดับชาติในฐานะบุคคลที่จ้างแรงงานและในขณะเดียวกันส่วนแบ่งของเจ้าของ (รวมถึงสมาชิกในครอบครัว) ถึง 50% สถานะทางสังคมจะมีความหลากหลายซึ่งหากไม่ กำจัดแล้วทำให้ปัญหาการเผชิญหน้าในชั้นเรียนราบรื่นขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ


การกระจายสถานะทางสังคมมีความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับการเพิ่มขึ้นของระดับการเคลื่อนย้ายของลำดับชั้นทางเศรษฐกิจและสังคมและการเคลื่อนย้ายแรงงาน


โปรดทราบว่าการกระจายรายได้ตามหน้าที่ไม่ได้สะท้อนถึงรายได้ของครอบครัวและบุคคลที่อาจมีปัจจัยการผลิตที่แตกต่างกัน รายได้รวมของประชากรเกิดจากแหล่งต่าง ๆ และแจกจ่ายระหว่างครอบครัวตามขนาดและองค์ประกอบ การกระจายรายได้ส่วนบุคคลจะวัดการกระจายรายได้ระหว่างครอบครัว (เราตกลงว่าครอบครัวหนึ่งสามารถมีได้ 1 คนด้วย)


การกระจายรายได้ส่วนบุคคลมีลักษณะที่ไม่เท่าเทียมกันอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งสามารถวัดได้บนพื้นฐานของวิธีการ Pareto-Lorenz-Gini ในช่วงต้นศตวรรษที่ 20 V. Pareto บนพื้นฐานของข้อมูลจริงเกี่ยวกับการกระจายรายได้กำหนดกฎหมายที่ตั้งชื่อตามเขา ตาม "กฎหมายพาเรโต" มีความสัมพันธ์ผกผันระหว่างระดับรายได้และจำนวนผู้รับ กล่าวคือ การกระจายรายได้ส่วนบุคคลไม่สม่ำเสมออย่างสม่ำเสมอ และระดับความไม่สม่ำเสมอในการกระจายรายได้ - “ค่าสัมประสิทธิ์พาเรโต” - ใกล้เคียงกันในแต่ละประเทศ ในแนวคิดพาเรโต ความแตกต่างของรายได้ถือเป็นค่าคงที่และเป็นอิสระจากปัจจัยทางสังคมและการเมือง


บนพื้นฐานของข้อมูลการกระจายรายได้ ทุกครอบครัวสามารถจัดกลุ่มเป็นกลุ่มรายได้บางกลุ่มได้ เมื่อเปรียบเทียบส่วนแบ่งของแต่ละกลุ่มในรายได้รวม คุณสามารถสร้างกราฟที่แสดงความแตกต่างของรายได้


หากรายได้มีการกระจายอย่างเท่าเทียมกัน ครอบครัวแต่ละกลุ่มควรได้รับรายได้ที่สอดคล้องกับส่วนแบ่งของตน และตารางการกระจายรายได้จะแสดงโดย bisector OA ในรูปที่ 3. ตรงข้ามกับความเท่าเทียมสัมบูรณ์ ความไม่เท่าเทียมกันสัมบูรณ์เชิงสมมุติฐานสอดคล้องกับสถานการณ์ที่ 1% ของครอบครัวได้รับรายได้ 100% ในขณะที่คนอื่นๆ ไม่ได้รับอะไรเลย ในกรณีนี้ กราฟการกระจายรายได้จะแสดงด้วยเส้นโค้งประจวบกับแกนของระบบพิกัดที่มีจุดยอดที่จุด D





เส้นโค้งความเข้มข้นของรายได้ (ลอเรนซ์)


ข้าว. 3. เส้นความเข้มข้นของรายได้ (Lorenz)


อันที่จริง การกระจายรายได้สะท้อนจากเส้นโค้งของรูปแบบ I, II, III ยิ่งเส้นโค้งของการแจกแจงจริงเข้าใกล้เส้นแบ่งครึ่งมากเท่าไร OA. ยิ่งมีการกระจายรายได้ตามความเป็นจริง ความแตกต่างในประเภทของเส้นโค้งการแจกแจงที่แท้จริงนั้นเกิดจากการที่คำนึงถึงรายได้ I - ก่อนหักภาษี II - หลังหักภาษี III - โดยคำนึงถึงการชำระเงินโอน ความสัมพันธ์แบบผกผันระหว่างค่าสัมพัทธ์ของรายได้ (ความมั่งคั่ง) กับจำนวนผู้รับที่แสดงเป็นกราฟ เรียกว่าเส้นความเข้มข้นหรือเส้นโค้งลอเรนซ์ ระดับของความไม่เท่าเทียมกัน (หรือระดับความเข้มข้น) แสดงทางคณิตศาสตร์โดยพื้นที่ของรูปเหนือเส้นโค้งการกระจายจริง สัมพันธ์กับพื้นที่ของสามเหลี่ยม OAB, คือดัชนีจินนี่ ลักษณะทั่วไปของหลักฐานตามวิธีการที่อธิบายไว้ใช้ในการประเมินระดับของความไม่เท่าเทียมกันในการกระจายรายได้ในช่วงเวลาต่างๆ ระหว่างประเทศหรือกลุ่มประชากรต่างๆ


1.3. ระเบียบของรัฐในการแจกจ่ายและแจกจ่ายรายได้


การก่อตัวของรายได้รวมของประชากรครอบคลุมการผลิต การกระจาย การกระจายและการใช้ การกระจายรายได้จะเกิดขึ้นในขั้นตอนของการก่อตัวของรายได้ของเจ้าของปัจจัยการผลิต (การกระจายหน้าที่) การกระจายรายได้ส่วนบุคคลเป็นผลมาจากการแจกจ่ายซ้ำ เมื่อผ่านงบประมาณของครอบครัว ปริมาณรายได้ต่อหัวจะแตกต่างกันไปตามขนาดและโครงสร้างของครอบครัว อัตราส่วนของผู้อยู่ในอุปการะและบุคคลที่มีรายได้อิสระ มูลค่าของรายได้ที่แท้จริงขึ้นอยู่กับพารามิเตอร์ของกระบวนการเงินเฟ้อ ช่องทางหลักสำหรับการกระจายรายได้คือระเบียบของรัฐของกระบวนการนี้ ระบบภาษีและการโอนของรัฐ (เป็นเงินสดและในรูปแบบอื่น) ระบบประกันสังคมและประกัน ฯลฯ แสดงให้เห็นว่ารัฐสมัยใหม่มีส่วนร่วมในกิจกรรมการกระจายรายได้ขนาดใหญ่ 1 .


รูปแบบใดๆ ของกฎระเบียบของรัฐ (รวมถึงสังคม) ประกอบด้วยองค์ประกอบด้านวัตถุ สถาบัน และแนวคิด ควรสังเกตว่ากฎระเบียบทางสังคมไม่ใช่เอกสิทธิ์เฉพาะของรัฐ ไม่เพียงแต่ครอบคลุมการกระจายรายได้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงตัวชี้วัดอื่น ๆ ของมาตรฐานการครองชีพด้วย วัตถุประสงค์ของกฎระเบียบทางสังคมคือการปกป้องสิ่งแวดล้อมและการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค กฎระเบียบทางสังคมดำเนินการโดยหน่วยธุรกิจ สหภาพแรงงาน คริสตจักร และองค์กรพัฒนาเอกชนอื่นๆ พื้นฐานที่สำคัญของกฎระเบียบของรัฐขึ้นอยู่กับปริมาณการผลิตของประเทศและส่วนแบ่งของการผลิต ซึ่งกระจายจากส่วนกลาง ผ่านงบประมาณของรัฐ กรอบงานของสถาบันเกี่ยวข้องกับการจัดกระบวนการแจกจ่ายซ้ำและกิจกรรมของสถาบันที่เกี่ยวข้อง (รวมถึงองค์กรนอกภาครัฐ) แนวคิดพื้นฐานเกี่ยวกับการควบคุมของรัฐคือทฤษฎีหรือทฤษฎีที่ได้รับสถานะของหลักคำสอนของรัฐบาล นั่นคือ เป็นพื้นฐานของนโยบายทางสังคมของรัฐ


แนวทางแนวคิดทางเลือกในการกระจายรายได้ของรัฐสามารถลดปัญหาการต่อต้านความเสมอภาคและประสิทธิภาพได้ ที่มาของปัญหานี้อยู่ในพื้นที่ของการจัดสรรทรัพยากร ทฤษฎีคลาสสิกสันนิษฐานว่าตลาดสามารถจัดสรรทรัพยากรที่หายากได้อย่างมีเหตุมีผล ตามที่เรียกว่า "ประสิทธิภาพของ Pareto" สถานะของระบบจะมีเสถียรภาพหากไม่มีการจัดสรรทรัพยากร (หรือผลิตภัณฑ์) ใหม่สามารถปรับปรุงตำแหน่งของหนึ่งในผู้เข้าร่วมในกระบวนการทางเศรษฐกิจโดยไม่ทำให้ตำแหน่งของผู้อื่นแย่ลง การกระจายรายได้มีลักษณะไม่สม่ำเสมออย่างต่อเนื่อง ทฤษฎีคลาสสิกเชื่อว่าการกระจายรายได้ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ และการแจกจ่ายของรัฐใด ๆ จะถึงวาระล่วงหน้า ทิศทางแบบนีโอคลาสสิกประเมินการกระจายรายได้ที่ไม่สม่ำเสมออย่างมีวิจารณญาณ มีการพยายามหาเกณฑ์ประสิทธิภาพดังกล่าวเพื่อเปรียบเทียบกระบวนการที่ส่งผลต่อรายได้ของผู้บริโภคจำนวนมากในคราวเดียว จากมุมมองนี้ การกระจายรายได้ดังกล่าวสามารถรับรู้ได้ว่ามีประสิทธิผล ซึ่งการได้ความมั่งคั่งของผู้ชนะมากกว่าการสูญเสียความมั่งคั่งของผู้แพ้


ผู้เสนอการจัดสรรรายได้ของรัฐบาลให้เหตุผลว่าความเท่าเทียมกันในการกระจายรายได้เป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการใช้ประโยชน์สูงสุดจากรายได้ของผู้บริโภคทั้งหมด 1 ข้อสรุปนี้ค่อนข้างน่าเชื่อถือในสภาวะที่ปริมาณของรายได้ที่แจกจ่ายทั้งหมดได้รับการแก้ไข นักวิจารณ์การแจกจ่ายต่อของรัฐบาลเชื่ออย่างถูกต้องว่าผลกระตุ้นนั้นไม่เพียงแค่เกี่ยวข้องกับขนาดเท่านั้น แต่ยังรวมถึงวิธีการกระจายรายได้ด้วย ดังนั้น การกระจายรายได้ใด ๆ ตามเป้าหมายของการใช้ยูทิลิตี้ทั้งหมดให้เกิดประโยชน์สูงสุดในช่วงเวลาปัจจุบัน ย่อมนำไปสู่การลดลงของรายได้ (และอรรถประโยชน์ทั้งหมด) ในอนาคตอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้


ความสัมพันธ์ระหว่างความเสมอภาคและประสิทธิภาพในทางปฏิบัตินั้นมาจากการค้นหารูปแบบและวิธีการแจกจ่ายดังกล่าว ซึ่งจะลดผลกระทบด้านลบของกระบวนการแจกจ่ายต่อในด้านประสิทธิภาพ ในขณะที่เพิ่มผลลัพธ์เชิงบวกให้มากที่สุดในรูปแบบของการลดความยากจน


การเลือกกรอบแนวคิดสำหรับนโยบายทางสังคมขึ้นอยู่กับกระบวนการทางการเมือง อย่างไรก็ตาม หากตลาดไม่สามารถจัดสรรรายได้ให้ "ถูกต้อง" ก็ไม่ได้ให้เหตุผลที่จะเชื่อได้ว่ากระบวนการทางการเมืองสามารถหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมที่สุดได้


การกระจายรายได้ของรัฐดำเนินการผ่านกฎระเบียบด้านงบประมาณและการเงิน รัฐตามลำดับความสำคัญของนโยบายทางสังคมและโครงการพิเศษทางสังคมในปัจจุบัน ให้ผลประโยชน์ทางสังคมในรูปของเงินสดและการโอนเงินในลักษณะเดียวกันตลอดจนบริการ การชำระเงินและบริการทางสังคมมีความหลากหลาย พวกเขาจะแตกต่างกันตามแหล่งที่มาของการก่อตัวและวิธีการทางการเงินเงื่อนไขในการจัดหาให้กับกลุ่มผู้รับ ผลประโยชน์ทางการเงินทางสังคมเกี่ยวข้องกับค่าตอบแทนสำหรับการสูญเสีย (ลดลง) ของรายได้อันเป็นผลมาจาก: ความทุพพลภาพทั้งหมดหรือบางส่วน การเกิดของเด็ก การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัวหรือการทำงาน (ผลประโยชน์การว่างงาน การโอนย้ายทางสังคมทางการเงินได้รับการเสริมทั้งหมดหรือบางส่วนด้วยบริการฟรีในภาคการดูแลสุขภาพ การศึกษา ที่อยู่อาศัย และการขนส่ง การโอนย้ายทางสังคมทั้งหมดสามารถเป็นเงินก้อนหรือจ่ายเป็นงวดตามระยะเวลาที่กำหนด จำนวนผลประโยชน์ทางสังคมอาจขึ้นอยู่กับรายได้หรือค่าจ้างขั้นต่ำต่อหัวตามกฎหมาย การโอนทางสังคมสามารถอยู่ในรูปของเครดิตภาษี การชำระเงินทางสังคมทั้งหมดอยู่ในระบบประกันสังคมและประกันสังคมเสริมด้วยองค์กรการกุศลของรัฐ


ในประเทศที่มีเศรษฐกิจแบบตลาด เงินทุนสำหรับพื้นที่เหล่านี้ดำเนินการแบบไตรภาคี (รัฐ นายจ้าง และผู้รับทุน) และในประเทศที่มีเศรษฐกิจแบบบริหาร-ควบคุม - จากส่วนกลาง รายได้ที่แท้จริงของประชากรส่วนใหญ่เกิดจากค่าใช้จ่ายของค่าจ้างและรายได้จากกองทุนเพื่อการบริโภคสาธารณะ (PCE) การกระจาย OFP ดำเนินการโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายหรือได้รับเงินบางส่วนตามปริมาณและคุณภาพของการสนับสนุนแรงงานเพื่อการผลิตทางสังคมตลอดจนคำนึงถึงความต้องการ 1 .


มีตัวเลือกที่หลากหลายสำหรับการรวมสาขาการชำระเงินทางสังคมของภาครัฐและเอกชน วัตถุประสงค์ของนโยบายทางสังคมคือการส่งเสริมกิจกรรมทางธุรกิจทุกรูปแบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งแรงงานและผู้ประกอบการ กิจกรรมด้านแรงงานแสดงให้เห็นในระดับที่เพิ่มขึ้นของการใช้เงินสำรองแรงงาน การเพิ่มขึ้นของการจ้างงานและผลิตภาพแรงงาน และกิจกรรมของผู้ประกอบการสะท้อนให้เห็นในปริมาณและโครงสร้างของการลงทุน ด้วยการเชื่อมโยงกันอย่างเป็นกลาง รูปแบบกิจกรรมเหล่านี้จะดำเนินการในช่วงเวลาที่กำหนดโดยหัวข้อต่างๆ ที่มีแบบจำลองพฤติกรรมที่สร้างแรงบันดาลใจที่แตกต่างกัน เป็นผลให้ระบบการควบคุมของรัฐต้องสนับสนุนรายได้พร้อมกันและสร้างแรงจูงใจในการเพิ่มกิจกรรมทางธุรกิจของหน่วยงานทางการตลาดทั้งหมด


2. ความไม่เท่าเทียมกันของรายได้และการวัดผล





แหล่งที่มาของความตึงเครียดทางสังคมในประเทศใด ๆ คือความแตกต่างในระดับความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชน ระดับความมั่งคั่งของพวกเขา ระดับความมั่งคั่งถูกกำหนดโดยปัจจัยสองประการ 1:


1) จำนวนทรัพย์สินทุกประเภทที่เป็นของพลเมืองแต่ละคน


2) จำนวนรายได้ปัจจุบันของพลเมือง


ผู้คนหารายได้โดยการสร้างธุรกิจของตนเอง (การเป็นผู้ประกอบการ) หรือโดยการจัดหาปัจจัยการผลิตที่ตนเป็นเจ้าของ (แรงงาน ทุน หรือที่ดิน) เพื่อใช้กับบุคคลอื่นหรือบริษัท และผู้ที่ใช้คุณสมบัตินี้เพื่อผลิตสินค้าที่ผู้คนต้องการ ในกลไกการสร้างรายได้ดังกล่าว ความเป็นไปได้ของความไม่เท่าเทียมกันได้ถูกวางไว้ในขั้นต้น เหตุผลนี้:


1) มูลค่าที่แตกต่างกันของปัจจัยการผลิตที่เป็นของผู้คน (โดยหลักการแล้วทุนในรูปของคอมพิวเตอร์สามารถสร้างรายได้มากกว่าในรูปแบบของพลั่ว);


2) ความสำเร็จที่แตกต่างกันในการใช้ปัจจัยการผลิต (เช่น พนักงานในบริษัทที่ผลิตสินค้าหายากอาจได้รับรายได้สูงกว่าเพื่อนร่วมงานที่มีคุณสมบัติเดียวกันซึ่งทำงานในบริษัทที่มีสินค้าขายยาก)


3) จำนวนปัจจัยการผลิตที่แตกต่างกันของผู้คน (เจ้าของบ่อน้ำมันสองแห่งได้รับ, ceteris paribus, รายได้มากกว่าเจ้าของหนึ่งบ่อ) 2 .


จำนวนรายได้มีความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับความมั่งคั่งและความเป็นอยู่ที่ดีของครอบครัว ความสัมพันธ์ระหว่างรายได้และความมั่งคั่งโดยตรง (ระดับของรายได้กำหนดปริมาณความมั่งคั่ง) และผกผัน (ความมั่งคั่งยิ่งสูง รายได้ก็ยิ่งสูงขึ้น) ข้อมูลจริงเกี่ยวกับการกระจายความมั่งคั่งได้รับการประเมินโดยผู้เชี่ยวชาญว่ามีความน่าเชื่อถือน้อยกว่าข้อมูลรายได้ในปัจจุบัน ความแตกต่างของรายได้เมื่อเทียบกับความแตกต่างของความมั่งคั่ง (ความแตกต่างของทรัพย์สิน) มีเสถียรภาพในเชิงปริมาณมากกว่า ในประเทศต่างๆ อัตราส่วนระหว่างระดับความแตกต่างของรายได้และความมั่งคั่งจะแตกต่างกัน แต่ถ้าความแตกต่างของรายได้มีการเปลี่ยนแปลงเพียงเล็กน้อยในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าความแตกต่างของความมั่งคั่งก็เพิ่มขึ้น


นี่เป็นการยืนยันทางอ้อมว่าการเติบโตที่แซงหน้าในส่วนแบ่งรายได้จากทรัพย์สินส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการแจกจ่ายซ้ำตามอัตราเงินเฟ้อ


ความแตกต่างของรายได้พัฒนาภายใต้อิทธิพลของปัจจัยต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับความสำเร็จส่วนบุคคลหรือเป็นอิสระจากปัจจัยดังกล่าว โดยมีลักษณะทางเศรษฐกิจ ประชากร สังคมชีวภาพ หรือการเมือง สาเหตุของการกระจายรายได้ที่ไม่สม่ำเสมอ ได้แก่ ความแตกต่างในความสามารถ (ทางกายภาพและทางปัญญา) ความแตกต่างในการศึกษาและคุณสมบัติ ความขยันหมั่นเพียรและแรงจูงใจ การริเริ่มอย่างมืออาชีพและความเสี่ยง ที่มา ขนาดและองค์ประกอบของครอบครัว ความเป็นเจ้าของทรัพย์สินและตำแหน่งใน ตลาด โชค โชค และการเลือกปฏิบัติ


ปัจจัยที่หลากหลายทั้งหมดที่มีอิทธิพลต่อการสร้างความแตกต่างของรายได้สามารถแบ่งออกเป็นแบบมีเงื่อนไขและไม่ขึ้นอยู่กับความพยายามส่วนบุคคลของผู้รับรายได้ ขอบเขตระหว่างกลุ่มปัจจัยเหล่านี้สามารถยืดหยุ่นได้ไม่มากก็น้อย: ความสามารถโดยกำเนิดและพรสวรรค์อาจไม่นำไปสู่การเพิ่มรายได้และไม่พบการประยุกต์ใช้ ในขณะที่ความสามารถเล็กน้อยสามารถพัฒนาได้อันเป็นผลมาจากการศึกษาและแรงจูงใจในการทำงานที่แข็งแกร่ง การครอบครองทรัพย์สินโดยมรดกสามารถนำไปสู่การเพิ่มขึ้นและการสูญเสียทรัพย์สินและรายได้จากทรัพย์สินนั้น ปัจจัยสร้างความแตกต่างมีผลต่อระดับการกระจายรายได้ที่ไม่สม่ำเสมอ โดยรวมแล้ว รายได้จะกระจายอย่างไม่สม่ำเสมอตามปัจจัยด้านทรัพย์สินมากกว่าปัจจัยด้านแรงงาน แต่อัตราส่วนระหว่างปัจจัยเหล่านี้แตกต่างกันไปในแต่ละประเทศและในช่วงเวลาที่ต่างกัน


การเปรียบเทียบการกระจายรายได้และการกระจายความสามารถในหมู่ประชาชนแสดงให้เห็นว่ารายได้ แม้จะมาจากแรงงาน ไม่ใช่จากทรัพย์สิน ก็ไม่กระจายเท่าความสามารถ ข้าว. 4 แสดงอัตราส่วนของความแตกต่างในรายได้ (เส้นโค้ง 1) และความสามารถ (เส้นโค้ง 2)


หลักฐานแสดงให้เห็นว่าการกระจายตัวของคนตามรายได้และความสามารถสามารถอธิบายได้ทางคณิตศาสตร์โดยใช้เส้นโค้งการแจกแจงแบบลอการิทึมปกติที่แสดงในรูปที่ 4. ตามเส้นโค้งของการแจกแจงล็อกปกติ ค่าสัมประสิทธิ์การแตกต่างต่างๆ จะถูกคำนวณ ตัวอย่างเช่น ค่าสัมประสิทธิ์เดซิเบลของความแตกต่างแสดงอัตราส่วนของรายได้ 10% ของกลุ่มรายได้ต่ำสุดและสูงสุด และใช้ในการประเมินความแตกต่างของรายได้ในการปฏิบัติของโลกและในสหพันธรัฐรัสเซีย Curve 2 ของการกระจายความสามารถมีความสมมาตรมากกว่าเส้นรายได้ 1 เสมอ Curve 1 มีความไม่สมมาตรทางขวาหรือความเบ้ ซึ่งแสดงให้เห็นชัดเจนว่ารายได้มีความแตกต่างมากกว่าความสามารถ เป็นที่น่าสนใจที่จะสังเกตว่าเส้นโค้งที่ 1 อธิบายการกระจายรายได้อย่างแม่นยำทั้งในประเทศที่มีระบบเศรษฐกิจแบบตลาดดั้งเดิมและในประเทศที่มีระบบเศรษฐกิจแบบบริหารและควบคุม


ปัจจัยทั้งหมดของความแตกต่างของรายได้ที่ไม่ขึ้นอยู่กับความพยายามส่วนบุคคลเป็นอุปสรรคต่อการเพิ่มสถานะรายได้





กลุ่มล่าง กลุ่มบน รายได้ ความสามารถ


ข้าว. 4. เส้นแบ่งรายได้และความสามารถ


ไม่มีระบบเศรษฐกิจใดที่สามารถขจัดความไม่เท่าเทียมกันในรายได้และความมั่งคั่งของครอบครัวได้สำเร็จ แม้ภายใต้เงื่อนไขของระบบบัญชาการของสหภาพโซเวียต รัฐก็ถูกบังคับให้ละทิ้งหลักการของการทำให้เท่าเทียมกันโดยสมบูรณ์ (พวกเขาพยายามที่จะดำเนินการเฉพาะในช่วง "สงครามคอมมิวนิสต์") และเดินหน้าต่อไปเพื่อสร้างรายได้ตามหลักการ : “จากแต่ละคนตามความสามารถของเขา ถึงแต่ละคนตามความต้องการของเขา” แต่เนื่องจากคนเรามีความสามารถต่างกัน แรงงานของพวกเขาจึงมีค่าต่างกัน และสิ่งนี้ทำให้ค่าตอบแทนแรงงานไม่เท่ากัน นั่นคือ ความแตกต่างของรายได้ 1


แน่นอนในสหภาพโซเวียตสำหรับประชากรส่วนใหญ่ความแตกต่างของระดับรายได้นั้นน้อยกว่าตอนนี้ในสหพันธรัฐรัสเซียมาก แต่ถึงกระนั้นพวกเขาก็มีอยู่: มีคนซื้อ Zhiguli หรือ Volga รุ่นส่งออกที่ ในเวลาเดียวกันในทุกโรงเรียน คณะกรรมการผู้ปกครองถูกบังคับให้หาเงินเพื่อซื้อชุดนักเรียนสำหรับเด็กจากครอบครัวที่ยากจน นอกจากนี้เพื่อขอความช่วยเหลือจากรัฐและเครื่องมือของพรรคความเป็นผู้นำของประเทศได้สนับสนุนพนักงานของพวกเขาด้วย "รายได้ที่ไม่เป็นตัวเงิน" นั่นคือสิทธิในการซื้อสินค้าที่หายากในราคาที่ลดลงในสิ่งที่เรียกว่า "ผู้จัดจำหน่ายแบบปิด" ". ผลลัพธ์ที่ได้นั้นเฉียบขาด - แต่อย่างที่เป็นอยู่ - ความแตกต่างในรายได้ที่แท้จริงและความมั่งคั่งของครอบครัว 2 .


ด้วยหลักการสร้างรายได้ที่เท่าเทียมกัน แหล่งที่มาเพิ่มเติมที่สร้างความไม่เท่าเทียมกันในประเทศของเราคือความสามัคคีไม่เพียงพอของตลาดผู้บริโภคของประเทศนั่นคือความพร้อมของสินค้าทุกประเภทไม่เท่ากันสำหรับทุกกลุ่มประชากรกำลังซื้อไม่เท่ากันของสกุลเงินประจำชาติ , ความพร้อมใช้งานของ ประเภทต่างๆสิทธิพิเศษทางธรรมชาติ


ต้องจำไว้ว่าหลักการที่เรียกว่าการกระจายตามงานเมื่อเวลาผ่านไปจะสร้างพื้นฐานสำหรับการดำเนินการแจกจ่ายตามหลักการที่กำหนดไว้เป็น "ทรัพย์สินสะสม"


ทัศนคติต่อรูปแบบการกระจายนี้ในหมู่ประชากรในประเทศของเรานั้นคลุมเครือ สิทธิในการรับมรดกในทุกประเทศที่มีอารยะธรรมถือเป็นสิทธิมนุษยชนโดยธรรมชาติ วิธีการสร้างรายได้และทรัพย์สินนี้ได้รับการคุ้มครองโดยรัฐและไม่ควรก่อให้เกิดปฏิกิริยาเชิงลบจากสังคม ทัศนคติเชิงลบของประชากรเกี่ยวข้องกับรูปแบบการก่อตัวหรือการสะสมทุนที่ผิดกฎหมาย ทรัพย์สิน ซึ่งเป็นเรื่องปกติมากที่สุดสำหรับระยะเริ่มต้นของการก่อตัวของเศรษฐกิจการตลาด


ในประเทศที่หลักการสำคัญของการสร้างรายได้มีลักษณะของแรงงานในการรับและแนวทางที่เท่าเทียม รูปแบบทางกฎหมายของแหล่งรายได้มีการตีความที่แคบ โอกาสในการเติบโตอย่างรวดเร็วของรายได้ ทรัพย์สินมีจำกัด ดังนั้นทัศนคติเชิงลบอย่างมากของประชากรที่มีต่อทรัพย์สินและทุนที่มีขนาดใหญ่และเติบโตอย่างรวดเร็ว


การก่อตัวของระบบเศรษฐกิจตลาดและการก่อตัวของชั้นของเจ้าของนี้ย่อมจะเพิ่มอิทธิพลของหลักการกระจายตามทรัพย์สินที่สะสมอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ในเวลาเดียวกัน การก่อตัวของรายได้รวมของประชากรจะนำไปสู่การเติบโตของความแตกต่างของรายได้และการแบ่งชั้นทางสังคมของสังคม การก่อตัวของชั้นไม่เพียงแต่ของคนรวย แต่ยังของคนจน ซึ่งจะต้องมีสถานะที่กระตือรือร้น การแทรกแซงเพื่อเอาชนะความตึงเครียดทางสังคม


การเปลี่ยนแปลงในรายได้ของประชากรและการแบ่งชั้นของสังคมนำไปสู่ผลลัพธ์ด้านลบที่ร้ายแรงที่สุด มีการสร้างกลุ่มคนที่อยู่ใต้เส้นความยากจน ซึ่งไม่เป็นที่ยอมรับในสังคมที่พัฒนาแล้ว มีการแบ่งชั้นทางศีลธรรมของสังคมเป็น "เรา" และ "พวกเขา" ความคล้ายคลึงกันของเป้าหมาย ความสนใจ ความรู้สึกรักชาติที่ดีต่อสุขภาพจะหายไป อันเป็นผลมาจากการแบ่งแยกของสังคม ประชากรของภูมิภาคและพลเมืองแต่ละคนกลายเป็นคนรวยและคนจน ความขัดแย้งระหว่างภูมิภาคและแม้กระทั่งเชื้อชาติ ซึ่งนำไปสู่การทำลายความสามัคคีของรัสเซีย มีแรงงานมีฝีมือไหลออกไปยังพื้นที่ที่ไม่ต้องการความรู้ที่เหมาะสมในต่างประเทศ ส่งผลให้ศักยภาพทางการศึกษาและความเป็นมืออาชีพของสังคมเสื่อมถอยลง อุตสาหกรรมที่เน้นวิทยาศาสตร์กำลังเสื่อมโทรม เป็นผลมาจากมาตรฐานการครองชีพที่ต่ำ กิจกรรมด้านแรงงานของประชากรลดลง สุขภาพแย่ลง และอัตราการเกิดลดลง ซึ่งนำไปสู่วิกฤตการณ์ทางประชากร 1 .


ความไม่เท่าเทียมกันของรายได้และความมั่งคั่งสามารถเข้าถึงสัดส่วนมหาศาล และจากนั้นก็สร้างภัยคุกคามต่อเสถียรภาพทางการเมืองและเศรษฐกิจในประเทศ ดังนั้นประเทศที่พัฒนาแล้วเกือบทั้งหมดของโลกจึงใช้มาตรการเพื่อลดความไม่เท่าเทียมกันดังกล่าวอย่างต่อเนื่อง


แต่ก่อนอื่น เรามาลองคิดดูว่าเหตุใดความเท่าเทียมกันในรายได้จึงไม่เป็นที่ต้องการเช่นกัน ความจริงก็คือองค์กรของชีวิตทางเศรษฐกิจดังกล่าวทำลายแรงจูงใจของผู้คนในการทำงานที่มีประสิทธิผล ท้ายที่สุด เราทุกคนเกิดมาแตกต่างกันและมีความสามารถที่แตกต่างกัน ซึ่งบางอย่างก็หายากกว่าคนอื่นๆ ดังนั้นในตลาดแรงงานของประเทศ ความต้องการความสามารถดังกล่าวจึงมีมากกว่าอุปทาน และสิ่งนี้นำไปสู่การเพิ่มขึ้นของราคาความสามารถแรงงานของคนดังกล่าวนั่นคือรายได้ของพวกเขา


อย่างไรก็ตาม บุคคลที่มีความสามารถแบบเดียวกันก็ทำหน้าที่เดียวกันในลักษณะที่ต่างกันด้วย ผลิตภาพแรงงานและคุณภาพของผลิตภัณฑ์ต่างกัน จะจ่ายเงินสำหรับผลงานต่าง ๆ เหล่านี้ได้อย่างไร? อะไรสำคัญกว่ากัน - ข้อเท็จจริงของแรงงานหรือผลลัพธ์ของมัน?


หากค่าจ้างเท่ากัน - "ตามความเป็นจริงของงาน" ผู้ที่ทำงานด้วยผลิตภาพที่สูงขึ้นและมีพรสวรรค์ที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมจะถูกขุ่นเคือง หลายคนจะหยุดทำงานเต็มประสิทธิภาพ (ทำไมต้องกังวลถ้าทุกคนได้รับค่าจ้างเท่ากัน?) ซึ่งหมายความว่าประสิทธิภาพในการทำงานจะลดลงไปถึงระดับของสมาชิกที่มีพรสวรรค์และขยันขันแข็งน้อยที่สุดในสังคม ส่งผลให้โอกาสสำหรับความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจของประเทศลดลงและการชะลอตัวของการเติบโตของสวัสดิการของพลเมืองทั้งหมด มันเป็นผลที่ตามมาของ "ความเท่าเทียมกัน" ในค่าจ้างที่ส่งผลเสียอย่างมากต่อเศรษฐกิจของสหภาพโซเวียตและกลายเป็นหนึ่งในเหตุผลหลักสำหรับการยุติการเติบโตอย่างค่อยเป็นค่อยไป 1 .


ประชาชนจึงต้องจ่ายค่ากิจกรรมในรูปแบบต่างๆ และเนื่องจากความสามารถโดยกำเนิดในการทำงานกับผู้คนนั้นแตกต่างกัน และสิ่งนี้ยังคงทับซ้อนด้วยคุณสมบัติและประสบการณ์ที่ได้มา (ทุนมนุษย์) ที่ต่างกัน ผลที่ได้คือความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญในระดับรายได้


ด้วยเหตุนี้ ความไม่เท่าเทียมกันของรายได้บางอย่าง ก็ถือว่าปกติ นอกจากนี้ยังเป็นเครื่องมือที่สำคัญอย่างยิ่งในการส่งเสริมกิจกรรมด้านแรงงานของประชาชน


ก่อนเปลี่ยนมาเป็นปัญหาการวัดความไม่เท่าเทียมกันในการกระจายรายได้ ต้องบอกว่ารายได้ที่ใช้แล้วทิ้งคือรายได้ของหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่ได้รับหลังจากจ่ายโอนจากรัฐและจ่ายภาษีจากรายได้ส่วนบุคคล เป็นรายได้ที่ใช้แล้วทิ้งที่ให้แนวคิดที่ถูกต้องเกี่ยวกับมาตรฐานการครองชีพของประชากรมากกว่ารายได้ส่วนบุคคล


อะไรคือช่องว่างระหว่างคนรวยกับคนจน? วิธีหนึ่งที่รู้จักกันดีที่สุดในการวัดความไม่เท่าเทียมกันนี้คือการสร้างเส้นโค้งลอเรนซ์ ซึ่งตั้งชื่อตามนักเศรษฐศาสตร์และนักสถิติชาวอเมริกัน แม็กซ์ ลอเรนซ์ เรากำลังพูดถึงเรื่องส่วนตัว ไม่ใช่การกระจายรายได้ตามหน้าที่


ความไม่เท่าเทียมกันอย่างสมบูรณ์หมายถึง 20%, 40%, 60% เป็นต้น ของประชากรไม่ได้รับรายได้ใด ๆ ยกเว้นคนเดียว คนสุดท้ายในแถว (บรรทัด OF) ซึ่งเหมาะสม 100% ของรายได้ทั้งหมด เส้นที่หัก OE คือเส้นของความไม่เท่าเทียมกันโดยสิ้นเชิง





ข้าว. 5. ลอเรนซ์เคิร์ฟ


ในความเป็นจริง การกระจายรายได้จริงจะแสดงโดยบรรทัด OABCDE ยิ่งเส้นนี้หรือเส้นโค้งลอเรนซ์เบี่ยงเบนจากเส้น OE มากเท่าใด ความไม่เท่าเทียมกันในการกระจายรายได้ก็จะยิ่งมากขึ้น หากเราหารพื้นที่แรเงาด้วยพื้นที่ของสามเหลี่ยม OFE เราจะได้ตัวบ่งชี้ที่สะท้อนถึงระดับของความไม่เท่าเทียมกันในการกระจายรายได้


หากพื้นที่ของส่วนที่ไม่ได้แรเงาของกราฟแสดงด้วยตัวอักษร T ก็จะได้อัตราส่วนต่อไปนี้:


;


โดยที่ G เป็นตัวบ่งชี้ที่วัดระดับความไม่เท่าเทียมกันของรายได้


ตัวบ่งชี้ในทฤษฎีทางเศรษฐศาสตร์นี้เรียกว่าสัมประสิทธิ์กินน์ ซึ่งตั้งชื่อตามนักเศรษฐศาสตร์และนักสถิติชาวอิตาลี คอร์ราโด จินี (ค.ศ. 1884-1965) เห็นได้ชัดว่ายิ่งส่วนเบี่ยงเบนของเส้นโค้งลอเรนซ์จาก bisector ยิ่งมาก พื้นที่ของรูป T ยิ่งมากขึ้น และทำให้สัมประสิทธิ์จินีเข้าใกล้ 1 มากขึ้น ควรสังเกตว่าสัมประสิทธิ์นี้ไม่สามารถเท่ากับอย่างใดอย่างหนึ่ง หนึ่งหรือศูนย์เพราะ เศรษฐกิจตลาดอารยะไม่รวมสุดขั้วดังกล่าวเนื่องจากการกระจายรายได้โดยเจตนา การเปรียบเทียบค่าสัมประสิทธิ์นี้ในประเทศที่มีเศรษฐกิจตลาดพัฒนาแล้วและในรัสเซียเป็นเรื่องที่น่าสนใจ ดังนั้นในช่วงต้นยุค 80 ค่าสัมประสิทธิ์คือในญี่ปุ่น 0.270 สวีเดน 0.291 เยอรมนี - 0.295 สหรัฐอเมริกา - 0.329 บราซิล 0.565


3. สวัสดิการของสังคมและหลักเกณฑ์ในการพิจารณา


การปรับปรุงความเป็นอยู่ที่ดีของประชากรเป็นภารกิจที่สำคัญที่สุดของนโยบายทางสังคม ควบคู่ไปกับแนวคิดเรื่อง "สวัสดิการประชาชน" ควรพิจารณาแนวคิดเรื่อง "เงื่อนไข" "ระดับ" และ "คุณภาพ" ของชีวิตว่าเป็นอิสระ สภาพความเป็นอยู่ควรเข้าใจว่าเป็นสถานการณ์ที่มีวัตถุประสงค์โดยตรงของชีวิตของประชากร (การจ้างงาน ค่าจ้างและรายได้ รูปแบบของการตั้งถิ่นฐานใหม่ ธรรมชาติของที่อยู่อาศัยและความมั่นคงในทรัพย์สินของครอบครัว การพัฒนากองทุนสาธารณะและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม)


มาตรฐานการครองชีพเป็นชุดของสภาพความเป็นอยู่ของประชากรของประเทศซึ่งสอดคล้องกับระดับการพัฒนาเศรษฐกิจที่ประสบความสำเร็จ คุณสมบัติหลักของหมวดหมู่ "มาตรฐานการครองชีพ" ทางเศรษฐกิจและสังคมคือธรรมชาติและขอบเขตของการตระหนักถึงความต้องการไม่เพียง แต่ของประชากรโดยรวมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงแต่ละกลุ่มด้วย คำจำกัดความของไลฟ์สไตล์เป็นกิจกรรมขึ้นอยู่กับการวางแนวพฤติกรรมของบุคคล ทีม ชุมชนทางสังคม ที่เกี่ยวข้องกับเป้าหมายของพวกเขา มาตรฐานการครองชีพมีลักษณะตามตัวชี้วัดเช่นค่าจ้างเฉลี่ยรายเดือนของผู้ที่ทำงานในระบบเศรษฐกิจ รายได้ทางการเงินโดยเฉลี่ยต่อหัวต่อเดือน ขนาดเฉลี่ยของเงินบำนาญที่ได้รับมอบหมาย ค่าครองชีพโดยเฉลี่ยต่อหัวต่อเดือน จำนวนผู้มีรายได้เงินสดต่ำกว่าระดับยังชีพ ความสัมพันธ์กับระดับการยังชีพของรายได้เฉลี่ยต่อหัว ค่าจ้างเฉลี่ยต่อเดือน ขนาดเฉลี่ยของเงินบำนาญรายเดือนที่กำหนด อัตราส่วนรายได้ทางการเงิน 10% ของคนส่วนใหญ่และ 10% ของประชากรที่ยากจนที่สุด 1 .


คุณภาพชีวิตครอบคลุมและกำหนดคุณสมบัติทั้งหมด ครอบคลุมทุกด้าน สะท้อนความพึงพอใจของผู้คนด้วยวัสดุและประโยชน์ทางจิตวิญญาณที่มอบให้ สะท้อนถึงความปลอดภัย ความสะดวกสบาย ความสะดวกสบายของสภาพความเป็นอยู่ การปรับตัวให้เข้ากับความทันสมัย ความต้องการ ความเจ็บปวด และอายุขัย พูดง่ายๆ ก็คือ คุณภาพชีวิตคือคุณภาพชีวิตของผู้คน เมื่อเราพูดว่า "คุณภาพชีวิต" เราไม่ได้หมายถึงตัวบ่งชี้ใด ๆ ตัววัดที่แสดงในรูปแบบตัวเลขเชิงปริมาณ คุณภาพเป็นแนวคิดทั่วไป มักแสดงโดยคำว่า "สูง" "ปานกลาง" "พอใจ" "ต่ำ" "ไม่น่าพอใจ" โดยเปรียบเทียบกับการประเมินด้วยวาจาที่แสดงถึงความรู้ของนักเรียน แต่แตกต่างจากการประเมินคุณภาพของความรู้ คุณภาพชีวิตมักจะไม่แสดงเป็นตัวเลข ห้า สี่ สาม สอง


แนวความคิดของ "มาตรฐานการครองชีพ" ในระดับที่มากขึ้นเป็นลักษณะการวัดเชิงปริมาณของความเป็นอยู่ที่ดีของผู้คน และส่วนใหญ่มักมีลักษณะเฉพาะด้วยตัวชี้วัดเชิงปริมาณและเป็นตัวเลข มาตรฐานการครองชีพยากที่จะแสดงออกด้วยเกณฑ์เดียว มาตรการเดียว เพื่อกำหนดลักษณะมาตรฐานการครองชีพของผู้คน เราต้องอาศัยตัวชี้วัดหลายประการ


อะไรคือมาตรการหลักที่ใช้กันอย่างแพร่หลายมากที่สุดของมาตรฐานการครองชีพในแนวทางปฏิบัติทางเศรษฐกิจ?


โครงสร้างและระดับการบริโภคของสินค้าและบริการประเภทหลักในแง่กายภาพต่อคนหรือต่อครอบครัวสี่คนต่อปีหรือตัวชี้วัดการจัดหาบุคคลและครอบครัวด้วยสินค้าอุปโภคบริโภคเป็นตัวชี้วัดที่สำคัญที่สุดของ มาตรฐานการครองชีพของประชากรในประเทศ ภูมิภาค หรือกลุ่มสังคมบางกลุ่ม (ประชากรในเมืองและชนบท เด็กและผู้ใหญ่ ชายและหญิง มีงานทำและว่างงาน) ดังนั้นในการประเมินมาตรฐานการครองชีพจึงใช้ตัวชี้วัดการบริโภคอาหาร เสื้อผ้า รองเท้า ต่อคนหรือครอบครัวในแต่ละปี การจัดหาพื้นที่ใช้สอย เฟอร์นิเจอร์ สินค้าคงทน ของใช้ทางวัฒนธรรมและของใช้ในครัวเรือนสำหรับใช้ในครัวเรือน นอกจากนี้ยังมีการใช้ตัวบ่งชี้ที่แสดงถึงข้อกำหนดของประชากรที่มีโรงเรียน, โรงเรียนอนุบาล, บริการทางการแพทย์ (เช่นจำนวนแพทย์หรือเตียงในโรงพยาบาลต่อพันคน), บริการผู้บริโภค, ซักรีด, ช่างทำผม, ห้องอาบน้ำ, โรงอาหาร 1 .


ตัวชี้วัดมาตรฐานการครองชีพที่ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวาง ได้แก่ รายได้ทางการเงินของประชากรต่อคนหรือครอบครัว โดยปกติ วัดรายได้ต่อเดือน เป็นสิ่งสำคัญที่รายได้ต่อเดือนจะเกินค่าการยังชีพที่เรียกว่าขั้นต่ำ ซึ่งคำนวณจากการบริโภคของแต่ละคนสำหรับชุดสินค้าและบริการที่จำเป็นขั้นต่ำ ซึ่งเรียกว่า "ตะกร้าผู้บริโภค" ค่าครองชีพขึ้นอยู่กับราคาอย่างมากดังนั้นในสภาวะเงินเฟ้อจึงเปลี่ยนแปลงตลอดเวลา ในรัสเซียในปี พ.ศ. 2546
การดำรงชีวิตขั้นต่ำมีจำนวนเฉลี่ย 1900 รูเบิล กล่าวกันว่าผู้ที่บริโภคต่ำกว่าระดับยังชีพอยู่ "ต่ำกว่าเส้นความยากจน" ในรัสเซียในปี 2546 ประชากรมากกว่า 30% มีรายได้ต่ำกว่าระดับยังชีพ


นอกจากรายได้ทางการเงินแล้ว มาตรฐานการครองชีพยังได้รับผลกระทบจากสิ่งที่เรียกว่ากองทุนสินค้าสาธารณะหรือกองทุนเพื่อการอุปโภคบริโภค ซึ่งรวมถึงสินค้าและบริการที่รัฐจัดให้แก่ประชากรโดยไม่คิดค่าใช้จ่ายหรือมีค่าธรรมเนียมที่จำกัด ไม่ว่าในรูปแบบหรือในรูปแบบ แบบชำระเงินพิเศษ-โอน ในประเทศที่มีเศรษฐกิจแบบรวมศูนย์ การดูแลสุขภาพและการศึกษาสามารถให้บริการได้ฟรีบางส่วน - วัฒนธรรม วัฒนธรรมทางกายภาพ ในระดับหนึ่ง - อาหารและนันทนาการสำหรับบางกลุ่ม ประเภทของประชากร (เช่น อาหารเช้าที่โรงเรียนฟรี การแจกจ่าย นมฟรีสำหรับงานอันตราย) ในระบบเศรษฐกิจแบบตลาดมีสินค้าสาธารณะมากมาย แต่ส่วนใหญ่แล้วสินค้าหรือบริการนั้นฟรีหรือจ่ายบางส่วนสำหรับผู้บริโภคบางประเภทที่มีรายได้ต่ำ


มาตรฐานการครองชีพของผู้คนยังโดดเด่นด้วยทรัพย์สินและการสะสมทางการเงิน (คุณสมบัติคุณสมบัติและการออมเงิน) ท้ายที่สุดแล้ว ผู้มีรายได้น้อยในตอนนี้อาจเคยมีรายได้สูงในอดีตและสะสมความมั่งคั่งจำนวนมากที่ช่วยให้พวกเขามีชีวิตที่ดีโดยมีรายได้ต่ำ ดังนั้นเพื่อที่จะตัดสินมาตรฐานการครองชีพของบุคคลนั้นไม่เพียงพอที่จะศึกษาการประกาศรายได้ของเขาเราต้องเพิ่มการประกาศทรัพย์สินและเงินออมด้วย


ตัวชี้วัดที่เจาะจงมากของมาตรฐานการครองชีพ ได้แก่ การตายในเด็กและการตายโดยทั่วไป การเจ็บป่วย และอายุขัยเฉลี่ย ตัวอย่างเช่น อายุขัยเฉลี่ยสำหรับผู้ชายในรัสเซียในปี 2000 อยู่ที่ประมาณ 60 ปี และสำหรับผู้หญิง - 72 ปี ซึ่งต่ำกว่าหลายปี
ในสวีเดน สหรัฐอเมริกา และอีกหลายประเทศ 1 .


ปริมาณเวลาว่างที่บุคคลมีสิทธิที่จะใช้ตามทางเลือกและดุลยพินิจของตนเองถือเป็นตัวบ่งชี้ระดับและคุณภาพชีวิตด้วย ส่วนใหญ่เวลาว่างจะถูกเปรียบเทียบกับการทำงานหรือเต็มเวลา แนวคิดบางประการเกี่ยวกับมาตรฐานการครองชีพของผู้ที่ทำงานด้านการผลิตสามารถหาได้จากระยะเวลาในสัปดาห์ทำงาน ดังนั้นการทำงานสี่สิบชั่วโมงต่อสัปดาห์จึงถือว่ายอมรับได้ และควรทำงานสามสิบห้าชั่วโมงต่อสัปดาห์ (เจ็ดชั่วโมงทำงานต่อวันและหยุดสองวัน)


หากเราตัดสินมาตรฐานการครองชีพของผู้คนจากการบริโภคในปัจจุบัน อิทธิพลที่สำคัญที่สุดที่มีต่อมาตรฐานดังกล่าวในตลาดที่อิ่มตัวและปราศจากการขาดดุลจะพิจารณาจากรายได้และราคา ท้ายที่สุดยิ่งรายได้สูงขึ้นและราคาที่ต่ำลงสินค้า ผลประโยชน์ บริการที่ผู้บริโภคสามารถซื้อได้ด้วยรายได้ของเขาก็จะยิ่งมากขึ้นเท่านั้น แต่ข้อสรุปดังกล่าวใช้ได้เฉพาะในเงื่อนไขที่การเติบโตของรายได้มาพร้อมกับการเติบโตที่เพียงพอในมวลทางกายภาพของสินค้าและบริการที่ผู้บริโภคสามารถซื้อด้วยเงินได้


ในบริบทของการผลิตที่ลดลงและอัตราเงินเฟ้อในระดับสูง เป็นการยากมากที่จะตัดสินมาตรฐานการครองชีพของประชากรโดยพิจารณาจากการศึกษาการเปลี่ยนแปลงของรายได้และราคา และข้อสรุปอาจผิดพลาดได้ หากสินค้าที่ผลิตและซื้อผ่านการนำเข้าทั้งหมดถูกบริโภคโดยประชากร เป็นที่ชัดเจนว่าระดับการบริโภคเฉลี่ยต่อคนเท่ากับปริมาณทางกายภาพของสินค้าบริโภคหารด้วยจำนวนผู้บริโภคและไม่ขึ้นกับเลย ทั้งรายได้หรือราคา


ตัวอย่างเช่น หากรัสเซียผลิตและซื้อเนื้อสัตว์ 7.5 ล้านตันต่อปีโดยมีประชากร 150 ล้านคน เป็นที่ชัดเจนว่าการบริโภคต่อปีต่อคนจะเท่ากับ 7.5 x 1000/150 = 50 กก. แน่นอนว่าผู้ที่มีรายได้สูงหรือสามารถซื้อเนื้อสัตว์ได้ในราคาต่ำจะสามารถบริโภคได้มากกว่า 50 กก. แต่แล้วอื่นๆ จะได้รับน้อยลง จะมีความแตกต่างในการบริโภค ในขณะที่ระดับเฉลี่ยจะไม่เปลี่ยนแปลง


อีกครั้งหนึ่ง เราระลึกถึงความจริงอันโหดร้ายที่ว่า เป็นไปไม่ได้ที่จะบริโภคมากกว่าที่ได้รับ เพราะกฎการอนุรักษ์สสารที่ไม่หยุดยั้งดำเนินไป ดังนั้นหากเราต้องการเพิ่มการบริโภคของประชากรทั้งหมด ก็มีทางเดียวเท่านั้น - เพื่อเพิ่มการผลิต และในระดับหนึ่งโดยการนำเข้าสินค้าบางส่วนค่าใช้จ่ายในการส่งออกอื่นๆ โดยการเพิ่มรายได้โดยไม่เพิ่มการผลิต และมากยิ่งขึ้นในสภาวะที่ตกต่ำ เราจะได้รับผลลัพธ์เดียวเท่านั้น - ราคาที่เพิ่มขึ้น อัตราเงินเฟ้อ และการเพิ่มขึ้นของหนี้สาธารณะในประเทศและภายนอก ไม่สามารถเพิ่มมาตรฐานการครองชีพด้วยวิธีนี้


ประมาณการระดับและคุณภาพชีวิตที่เปลี่ยนแปลงไปตามเวลาและพื้นที่ สิ่งที่เมื่อ 20 - 30 ปีที่แล้วถือเป็นมาตรฐานการครองชีพที่สูง ปัจจุบันทำได้เพียงก้าวข้าม "เส้นความยากจน" เพียงเล็กน้อยเท่านั้น สิ่งที่ดูเหมือนความยากจนของชาวยุโรปอาจเป็นวิถีชีวิตที่มีเหตุผลที่สุดสำหรับชนพื้นเมืองในแอฟริกาหรือแถบอาร์กติก สิ่งนี้เป็นการยืนยันประสบการณ์ที่น่าเศร้าของ "การแนะนำ" ของอารยธรรมยุโรปหรืออเมริกาเข้าสู่ชีวิตและวัฒนธรรมของชนชาติเล็ก ๆ ในภาคเหนือ ดังนั้น การเปรียบเทียบระดับและคุณภาพชีวิตใดๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านระหว่างประเทศ จะต้องคำนึงถึงสถานการณ์ข้างต้นอย่างแน่นอน 1 .


ในเรื่องนี้ เราทราบว่ารัสเซียจะอยู่ในสถานการณ์ที่ค่อนข้างยากลำบากอย่างน้อยอีกสิบปี เมื่อความคาดหวังทางสังคมของประชากรถูกประเมินค่าสูงไปอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับความสามารถทางเศรษฐกิจของสังคม ดังนั้นอันตรายจากความขัดแย้งทางสังคมที่รุนแรงจึงยิ่งใหญ่ ดังนั้นการเลือกทิศทางและกลไกสำหรับการดำเนินการตามนโยบายทางสังคมสำหรับรัสเซียจึงมีความสำคัญเป็นพิเศษ


ควรชี้แจงว่าขั้นต่ำของการยังชีพคือระดับของรายได้ที่รับรองการได้มาซึ่งชุดของสินค้าและบริการที่จำเป็นเพื่อประกันชีวิตมนุษย์ในระดับหนึ่งของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศและความต้องการที่มีอยู่ของประชากร ค่าครองชีพเป็น "จุดอ้างอิง" เพื่อให้มีแนวคิดเกี่ยวกับระดับความเป็นอยู่ที่ดีของประชากร ค่ายังชีพขั้นต่ำแสดงถึงต้นทุนของการชำระเงินและค่าธรรมเนียมบังคับ ตลอดจนต้นทุนของตะกร้าผู้บริโภค ซึ่งในทางกลับกัน เป็นชุดขั้นต่ำของอาหาร ผลิตภัณฑ์ที่ไม่ใช่อาหาร และบริการที่จำเป็นต่อการรักษาสุขภาพของมนุษย์และรับรองกิจกรรมที่สำคัญ .


การจำแนกสาระสำคัญของคุณภาพชีวิตเป็นหมวดหมู่ทางเศรษฐกิจและสังคมจำเป็นต้องเน้นคุณลักษณะหลายประการ 1 .


ประการแรก คุณภาพชีวิตเป็นแนวคิดที่กว้างมาก หลายแง่มุม หลายแง่มุม กว้างกว่า "มาตรฐานการครองชีพ" อย่างหาที่เปรียบมิได้ นี่เป็นหมวดหมู่ที่ไปไกลกว่าเศรษฐศาสตร์ นี่เป็นหมวดหมู่หลักทางสังคมวิทยา ซึ่งครอบคลุมทุกด้านของสังคม เนื่องจากทั้งหมดประกอบด้วยชีวิตของผู้คนและคุณภาพของมัน


ประการที่สอง คุณภาพชีวิตมีสองด้าน: วัตถุประสงค์และอัตนัย เกณฑ์สำหรับการประเมินคุณภาพชีวิตตามวัตถุประสงค์คือมาตรฐานทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับความต้องการและความสนใจของผู้คน ซึ่งเกี่ยวข้องกับการประเมินระดับความพึงพอใจของความต้องการและความสนใจเหล่านี้อย่างเป็นกลาง


ในอีกทางหนึ่ง ความต้องการและความสนใจของบุคคลนั้นเป็นปัจเจก และระดับความพึงพอใจของพวกเขาสามารถประเมินได้โดยตัววิชาเท่านั้น พวกเขาไม่ได้รับการแก้ไขโดยค่าสถิติใด ๆ และมีอยู่ในจิตใจของผู้คนเท่านั้นและในความคิดเห็นและการประเมินส่วนตัวของพวกเขา ดังนั้น การประเมินคุณภาพชีวิตจึงมี 2 รูปแบบ คือ


1. ระดับความพึงพอใจของความต้องการและความสนใจตามหลักฐาน
   

   พึงพอใจกับคุณภาพชีวิตของประชาชนเอง
   

ประการที่สาม คุณภาพชีวิตไม่ใช่หมวดหมู่ที่แยกจากประเภทอื่นๆ ทางเศรษฐกิจและสังคม แต่รวมเอาหลายๆ อย่างเข้าไว้ในด้านคุณภาพ


ดังนั้น องค์ประกอบของคุณภาพชีวิต คือ วิถีชีวิต มาตรฐานการครองชีพ และสิ่งแวดล้อม เสริมด้วยการประเมินคุณภาพ ตัวอย่างเช่น เมื่อกำหนดลักษณะคุณภาพชีวิต เราไม่ควรจำกัดตนเองในการประเมินคุณค่าทางโภชนาการตามคุณค่าทางโภชนาการ (ปริมาณแคลอรี่ ปริมาณโปรตีนกรัม ไขมัน) เป็นไปไม่ได้ที่จะหลีกเลี่ยงคุณภาพของอาหารเช่นความสม่ำเสมอความหลากหลายรสชาติ เมื่อกำหนดลักษณะคุณภาพชีวิตในการทำงานเราไม่สามารถ จำกัด ตัวเอง (เช่นในการวิเคราะห์มาตรฐานการครองชีพ) ให้กับตัวชี้วัดการจ้างงานการว่างงานระยะเวลาของวันทำงานสัปดาห์ปีระดับการบาดเจ็บจากอุตสาหกรรม แต่จำเป็นต้อง ประเมินการปฏิบัติตามความสนใจของผู้ปฏิบัติงานในด้านเนื้อหาและธรรมชาติของแรงงาน ความเข้มข้น ความสัมพันธ์ภายในกลุ่มแรงงาน และอื่นๆ


คุณภาพชีวิตคือระดับของการพัฒนาและความสมบูรณ์ของความพึงพอใจของความต้องการและความสนใจของผู้คนทั้งหมดที่ซับซ้อนซึ่งแสดงออกทั้งในกิจกรรมประเภทต่างๆและในแง่ของชีวิต ปัญหาคุณภาพชีวิต ได้แก่ สภาพ ผลลัพธ์ และธรรมชาติของงาน ลักษณะทางประชากร ชาติพันธุ์ และสิ่งแวดล้อมของการดำรงอยู่ของผู้คน ประเด็นนี้มีประเด็นทางกฎหมายและการเมืองที่เกี่ยวข้องกับสิทธิและเสรีภาพ ด้านพฤติกรรมและจิตวิทยา ภูมิหลังทางอุดมการณ์ทั่วไปและวัฒนธรรม


สำหรับความเป็นอยู่โดยทั่วไปนั้นเป็นชนิดของการสังเคราะห์ที่สรุปความคิดของสิ่งมีชีวิตทางสังคมรวมถึงแง่มุมทั้งหมดข้างต้น


การบรรลุคุณภาพชีวิตสูงสุดของประชากรเป็นเป้าหมายหลักของเศรษฐกิจตลาดเพื่อสังคม ข้อกำหนดเบื้องต้นที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งสำหรับการดำเนินงานนี้คือการดำเนินการตามนโยบายที่มีประสิทธิภาพเพื่อสวัสดิการของประชากร ศูนย์กลางในนโยบายสวัสดิการถูกครอบครองโดยรายได้ของประชากร ความแตกต่าง และการเติบโตอย่างต่อเนื่องของมาตรฐานการครองชีพของประชาชน


4. นโยบายทางสังคมของรัฐ คุณสมบัติของนโยบายทางสังคมของรัฐในรัสเซียสมัยใหม่


4.1. สาระสำคัญของนโยบายสังคมของรัฐ


ในศตวรรษที่ XX และต้นศตวรรษที่ XXI ในประเทศอุตสาหกรรม แนวความคิดและหลักคำสอนกำลังแพร่กระจายมากขึ้นเรื่อย ๆ ซึ่งมอบหมายให้รัฐมีหน้าที่ในการประกันสิทธิมนุษยชนเช่นสิทธิในมาตรฐานความเป็นอยู่ที่ดี ทฤษฎีและแนวปฏิบัติของ "เศรษฐกิจตลาดเพื่อสังคม" ซึ่งหมายถึงมาตรการทางสังคมในวงกว้างที่ดำเนินการโดยรัฐ กำลังได้รับความนิยมเป็นพิเศษ ดังนั้นในชีวิตจริงการกระจายรายได้ในประเทศที่มีเศรษฐกิจแบบตลาดจึงเกิดขึ้นจากการเล่นอย่างเสรีของกลไกตลาด แต่ยังอยู่บนพื้นฐานของการควบคุมของรัฐสำหรับกระแสรายได้ที่หลากหลายผ่านการแจกจ่ายซ้ำ


จากมุมมองของการทำงานของระบบเศรษฐกิจ นโยบายทางสังคมมีบทบาทสองประการ ด้วยการเติบโตทางเศรษฐกิจที่การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยในทรงกลมทางสังคมกลายเป็นเป้าหมายหลักของกิจกรรมทางเศรษฐกิจนั่นคือเป้าหมายของการเติบโตทางเศรษฐกิจนั้นกระจุกตัวอยู่ในนโยบายทางสังคม นอกจากนี้ นโยบายทางสังคมยังเป็นปัจจัยในการเติบโตทางเศรษฐกิจอีกด้วย ในเวลาเดียวกัน หากการเติบโตทางเศรษฐกิจไม่ได้มาพร้อมกับการเพิ่มขึ้นของสวัสดิการ ผู้คนก็จะสูญเสียสิ่งจูงใจสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่มีประสิทธิผล ยิ่งบรรลุการพัฒนาทางเศรษฐกิจในระดับที่สูงขึ้น ข้อกำหนดสำหรับผู้ที่รับประกันการเติบโตทางเศรษฐกิจ ความรู้ วัฒนธรรม และอื่นๆ ก็จะสูงขึ้น และในทางกลับกัน จำเป็นต้องมีการพัฒนาด้านสังคมเพิ่มเติม


หลักการสำคัญของการดำเนินการตามนโยบายทางสังคม ได้แก่ 1) การคุ้มครองมาตรฐานการครองชีพโดยแนะนำรูปแบบต่างๆ ของการชดเชยในกรณีที่ราคาขึ้นและจัดทำดัชนี; 2) ให้ความช่วยเหลือครอบครัวที่ยากจนที่สุด 3) การออกเงินช่วยเหลือกรณีว่างงาน 4) รับรองกรมธรรม์ประกันสังคม กำหนดค่าจ้างขั้นต่ำ 5) การพัฒนาการศึกษา การคุ้มครองสุขภาพ สิ่งแวดล้อม ส่วนใหญ่เป็นค่าใช้จ่ายของรัฐ 6) ดำเนินนโยบายเชิงรุกเพื่อให้มั่นใจว่ามีคุณสมบัติ 1 .


ในสภาวะตลาด ผู้นำหลักของนโยบายทางสังคมในชีวิตคือรัฐ


นโยบายทางสังคมของรัฐเป็นกิจกรรมที่มีจุดมุ่งหมายของรัฐ ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อลดความแตกต่างของรายได้ บรรเทาความขัดแย้งระหว่างผู้เข้าร่วมในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด และป้องกันความขัดแย้งทางสังคมบนพื้นฐานทางเศรษฐกิจ ผ่านนโยบายสังคมของรัฐในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด หลักการของความยุติธรรมทางสังคมถูกนำมาใช้ ซึ่งหมายถึงการวัดระดับตำแหน่งของพลเมือง การสร้างระบบการค้ำประกันทางสังคม และเงื่อนไขการเริ่มต้นที่เท่าเทียมกันสำหรับทุกส่วนของประชากร 1 .


ดังที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่าลักษณะและเนื้อหาของนโยบายทางสังคมขึ้นอยู่กับระดับของการแทรกแซงของรัฐในการจัดการกระบวนการทางสังคม จากนี้ นโยบายสังคมของรัฐทุกประเภทที่พัฒนาขึ้นในประเทศที่พัฒนาแล้วสามารถแบ่งออกเป็นสองกลุ่ม


สิ่งแรกสามารถเรียกได้ว่าเหลือตามเงื่อนไข - ในกรณีนี้นโยบายทางสังคมทำหน้าที่ที่ตลาดไม่สามารถทำได้ นี่เป็นนโยบายทางสังคมที่จำกัดในขอบเขตและความครอบคลุม ซึ่งส่วนใหญ่เป็นแบบพาสซีฟและแบบชดเชย โดยพื้นฐานทางความคิดซึ่งก่อตัวขึ้นภายใต้อิทธิพลของแนวความคิดแบบอนุรักษ์นิยม ตัวแทนทั่วไปของตัวเลือกนี้ (ที่มีระดับความธรรมดาบางอย่าง) คือโมเดลอเมริกัน


กลุ่มที่สองคือสถาบัน . ในที่นี้ นโยบายทางสังคมมีบทบาทสำคัญในการให้บริการทางสังคมแก่ประชากร และถูกมองว่าเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพมากกว่าในแง่เศรษฐกิจสังคมและการเมืองมากกว่าระบบของสถาบันเอกชน นี่เป็นนโยบายที่สร้างสรรค์และแจกจ่ายต่อ จากมุมมองเชิงแนวคิด กลุ่มนี้ได้รับอิทธิพลมากที่สุดจากอุดมการณ์ทางสังคม-ประชาธิปไตย และตัวแทนทั่วไปของกลุ่มนี้ (ตามเงื่อนไข) คือรัฐสวัสดิการแบบสวีเดน


ทั้งสองกลุ่มต่างกันไม่อยู่ต่อหน้า
หรือการขาดองค์ประกอบบางอย่าง แต่อัตราส่วนของพวกเขาตลอดจนระดับของการแทรกแซงของรัฐในด้านสังคมบทบาทของกระบวนการแจกจ่ายซ้ำระดับของลำดับความสำคัญของปัญหาสังคมในกิจกรรมของรัฐ


ในประเทศอื่น ๆ ทั้งหมดของโลก บทบาททางสังคมของรัฐอยู่ในช่วง
ระหว่างสองกลุ่มนี้


การปฏิบัติมีความหลากหลายมากขึ้น ดังนั้น ในเบลเยียมระดับของรายจ่ายเพื่อสังคมของรัฐจึงสูงมาก แต่นโยบายทางสังคมส่วนใหญ่จะอยู่เฉยๆ และเป็นการชดเชย ประเทศในแถบสแกนดิเนเวียเป็นสังคมประชาธิปไตยที่ครอบงำ แต่ขอบเขตทางสังคมของพวกเขาไม่ได้ปราศจากองค์ประกอบเสรีนิยม นอกจากนี้ยังไม่มีระบอบเสรีนิยมแบบบริสุทธิ์ ทุกรัฐในยุโรปที่มีเศรษฐกิจตลาดเพื่อสังคมพัฒนาภายใต้อิทธิพลของแรงกระตุ้นทั้งแบบเสรีนิยมและแบบสังคมนิยม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีการบรรจบกันของลักษณะสำคัญของนโยบายสังคมของรัฐประเภทต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของอุดมการณ์ของแนวโน้มการพัฒนา


ข้อสรุปต่อไปนี้สามารถดึงออกมาจากแนวปฏิบัติทางสังคมของประเทศที่มีเศรษฐกิจตลาดพัฒนาแล้ว 1


1. ระดับของการสนับสนุนทางสังคมของประชากร ประการแรก เกี่ยวข้องกับการจัดหาสินค้าและบริการที่มีความสำคัญทางสังคมโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย (การศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม) ไม่ใช่หน้าที่โดยตรงของระดับการพัฒนาเศรษฐกิจ แม้ว่า แน่นอน มันขึ้นอยู่กับมัน


2. มีความสัมพันธ์โดยตรงระหว่างระดับของตัวบ่งชี้ทางสังคมจำนวนมากของการพัฒนาประเทศและขนาดของกิจกรรมการกระจายของรัฐ - โดยเฉพาะอย่างยิ่งนี้ได้รับการยืนยันจากการศึกษาจำนวนมากขององค์กรระหว่างประเทศในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา (เช่น การคำนวณ ของดัชนีศักยภาพของมนุษย์ที่พัฒนาแล้ว)


3. สังคมมักเผชิญกับทางเลือก - การเติบโตของรายได้ส่วนบุคคล (ภาษีต่ำและการถอนรายได้ส่วนบุคคลอื่น ๆ ) หรือการเพิ่มขึ้นของระดับความพึงพอใจในเงื่อนไขพิเศษของความต้องการที่สำคัญทางสังคมของทั้งสังคม (หรือส่วนสำคัญ ของมัน)


4. อุดมการณ์ของนโยบายของรัฐในด้านสังคมที่เกี่ยวข้องกับประเด็นกลาง - ระดับของการแทรกแซงของรัฐในแวดวงสังคม - ผ่านการเปลี่ยนแปลงวัฏจักรไม่เพียง แต่ขึ้นอยู่กับโอกาสทางเศรษฐกิจของสังคม แต่ยังสอดคล้องกับปฏิกิริยาของ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมากต่อการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่ส่งผลต่อผลประโยชน์ของเขา


สำหรับทุกประเทศ "ยุคทอง" ในการพัฒนากิจกรรมทางสังคมของรัฐคือยุค 60-70 ในช่วงหลายปีที่ผ่านมาของการพัฒนาที่น่าพอใจที่สุด ส่วนแบ่งของการใช้จ่ายเพื่อวัตถุประสงค์ทางสังคมในผลิตภัณฑ์มวลรวมประชาชาติในสหรัฐอเมริกาและประเทศที่พัฒนาแล้วของยุโรปเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าและถึงในช่วงต้นทศวรรษ 80: 21% - ในสหรัฐอเมริกา 24% - ในอังกฤษ; 30% - ในฝรั่งเศส; 31.5% - ในเยอรมนี; มากกว่าหนึ่งในสาม - ในสวีเดนและเดนมาร์ก ในช่วงปี 1980 ลูกตุ้มแกว่งไปทางอื่น ในระหว่างปีเหล่านี้ ในประเทศที่พัฒนาแล้วทั้งหมด มีการทบทวนขนาด รูปแบบการจัดองค์กร และการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการทางสังคม เหตุผลในการแก้ไขมักจะเหมือนกัน นั่นคือ ความจำเป็นในการเพิ่มความยืดหยุ่นในการชำระเงิน การเสริมสร้างความสามารถในการตอบสนองความต้องการ การขยายทางเลือกของผู้บริโภค ลดสถานะของรัฐในด้านเศรษฐกิจและสังคม และการควบคุมการใช้จ่ายภาครัฐที่เข้มแข็ง


ดังนั้นการเปลี่ยนแปลงลำดับความสำคัญของวัฏจักรในนโยบายทางสังคมของประเทศที่พัฒนาแล้วจึงนำไปสู่การแจกจ่ายเงินทุนระหว่างการใช้จ่ายทางสังคมแต่ละรายการ แต่ตามกฎแล้วไม่ส่งผลกระทบต่อความสำเร็จทางสังคมที่สำคัญของการพัฒนาครั้งก่อน ส่วนแบ่งของการใช้จ่ายใน ความต้องการทางสังคมใน GDP ยังไม่ได้รับการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญเช่นกัน ในประเทศส่วนใหญ่ วิกฤตการณ์ทางการเงินในแวดวงสังคมได้ผ่านพ้นไปไม่ทางใดก็ทางหนึ่งด้วยการลดการใช้จ่าย มาตรการกีดกันหลายประการ วินัยทางภาษีที่เพิ่มขึ้น และมาตรการอื่นๆ


ในช่วงกลางทศวรรษ 1990 เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับการเคลื่อนไหวย้อนกลับของลูกตุ้มได้อีกครั้ง ทางเลือกของประชาชนในประเทศส่วนใหญ่กำหนดความจำเป็นในการแก้ไขบทบาททางสังคมของรัฐใหม่ในทิศทางของการเสริมสร้างความเข้มแข็ง


ตามธรรมเนียมแล้ว ประเทศของเราอยู่ในประเภทของรัฐที่มีบทบาทเข้มแข็งของรัฐในด้านสังคม หากเราไม่พูดถึงวัสดุและระดับสถาบันที่ต่ำกว่า ระบบการค้ำประกันทางสังคมและการคุ้มครองทางสังคมของประชากรที่พัฒนาขึ้นในรัสเซียในช่วงเริ่มต้นของการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ โดยรวมแล้ว สอดคล้องกับหลักการของเศรษฐกิจตลาดเพื่อสังคม . จากมุมมองของเกณฑ์ของเศรษฐกิจการตลาด บทบาททางสังคมของรัฐเป็นพ่อที่มากเกินไป แม้ว่าจะรับรองความพึงพอใจของความต้องการที่มีการควบคุมอย่างครอบคลุมหลากหลาย แต่ก็จำกัดความคิดริเริ่มส่วนบุคคลและระงับความปรารถนาของประชาชนที่จะแก้ไข ปัญหาสวัสดิการของตนเอง


จากมุมมองของการทำงานของระบบเศรษฐกิจ นโยบายทางสังคมมีบทบาทสองประการ 1 .


1) ด้วยการเติบโตทางเศรษฐกิจ การสะสมความมั่งคั่งของชาติ การสร้างเงื่อนไขทางสังคมที่เอื้ออำนวยต่อประชาชนกลายเป็นเป้าหมายหลักของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ และในแง่นี้ เป้าหมายของการเติบโตทางเศรษฐกิจจึงกระจุกตัวอยู่ในนโยบายทางสังคม การพัฒนาเศรษฐกิจด้านอื่น ๆ ทั้งหมดเริ่มถูกมองว่าเป็นแนวทางในการดำเนินนโยบายทางสังคม


2) นโยบายทางสังคมเป็นปัจจัยในการเติบโตทางเศรษฐกิจและไม่ได้มาพร้อมกับสวัสดิการที่เพิ่มขึ้น จากนั้นผู้คนก็สูญเสียแรงจูงใจสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่มีประสิทธิผล ในขณะเดียวกัน ยิ่งบรรลุการพัฒนาทางเศรษฐกิจในระดับที่สูงขึ้น ข้อกำหนดสำหรับผู้คน วัฒนธรรม การพัฒนาร่างกายและศีลธรรมก็จะยิ่งสูงขึ้น ในทางกลับกัน สิ่งนี้ต้องการการพัฒนาเพิ่มเติมของทรงกลมทางสังคม


นโยบายทางสังคมดำเนินการตามเงื่อนไขต่าง ๆ ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ดังนั้น เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับนโยบายทางสังคมของบริษัท (บริษัท) ที่เกี่ยวข้องกับพนักงาน เกี่ยวกับนโยบายสังคมระดับภูมิภาคและระดับชาติ ด้วยการเชื่อมต่ออย่างใกล้ชิดของโลกสมัยใหม่ เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับนโยบายสังคมของรัฐ (เช่น ในการแก้ปัญหาสิ่งแวดล้อมโลก การเอาชนะกลุ่มประเทศเศรษฐกิจและสังคมและแม้แต่ทวีป)


4.2. คุณสมบัติของนโยบายทางสังคมของรัฐในรัสเซีย


ด้วยเหตุผลหลายประการ ในระยะเริ่มต้นของการปฏิรูปเศรษฐกิจที่รุนแรงในรัสเซีย จุดเน้นหลักอยู่ที่การฟื้นตัวทางการเงินของเศรษฐกิจและเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค ขอบเขตทางสังคมและปัญหาต่างๆ ถูกผลักไสให้ตกชั้น เป็นผลให้ประชากรของรัสเซียต้องเผชิญกับมาตรฐานการครองชีพที่ลดลงอย่างรวดเร็วโดยมีฉากหลังของความแตกต่างทางสังคมที่เพิ่มขึ้นของสังคม


ราคาสินค้าอุปโภคบริโภคที่เพิ่มขึ้นในปี 2535 เพิ่มขึ้น 26 เท่า ในเวลาเดียวกัน รายได้ทางการเงินของประชากรเพิ่มขึ้นประมาณ 10 เท่า รวมค่าแรง 12 เท่า ดังนั้นการใช้จ่ายของผู้บริโภคจึงลดลงซึ่งไม่สามารถส่งผลกระทบต่อรายได้ที่แท้จริงของประชากรได้ ในทางกลับกัน รายได้ที่แท้จริงที่ลดลง ไม่เพียงส่งผลให้การบริโภคผลิตภัณฑ์พื้นฐานลดลงเท่านั้น แต่ยังทำให้โครงสร้างการบริโภคลดลงด้วย


มาตรฐานการครองชีพที่ลดลงมาพร้อมกับความแตกต่างทางสังคมของสังคมรวมถึงค่าจ้าง ดังนั้นรายได้ของ 10% ของคนงานที่ได้รับค่าจ้างสูงสุดจึงสูงกว่ารายได้ของ 10% ของผู้ที่ได้รับค่าจ้างน้อยที่สุด 4 เท่าก่อนปี 2534 11 เท่าในเดือนมีนาคม 2535 และ 16 เท่าในเดือนกันยายน จำนวนคนที่อาศัยอยู่ใต้ "เส้นความยากจน" เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งตามสถิติของรัฐ ณ สิ้นปี 1992 มีจำนวนเกือบหนึ่งในสามของประชากรทั้งหมด “ ชนชั้นกลางซึ่งทำหน้าที่เป็นตัวรักษาความตึงเครียดทางสังคมในสาระสำคัญยังไม่ได้เกิดขึ้น


มาตรการสนับสนุนทางการเงินแก่รัฐวิสาหกิจในช่วงครึ่งหลังของปี 2535 หยุดการว่างงานจำนวนมากที่เกิดจากการล้มละลายของวิสาหกิจ อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ในตลาดแรงงานค่อยๆ แย่ลง


ปัญหาการคุ้มครองแรงงานทวีความรุนแรงขึ้น สถานการณ์ทางประชากรแย่ลงอย่างเห็นได้ชัด กระบวนการลดจำนวนประชากรเริ่มต้นขึ้น เนื่องจากปัญหาสังคมที่ทวีความรุนแรงขึ้นในประเทศ การวางแนวทางสังคมของการปฏิรูปจึงมีความเข้มแข็งขึ้น


อันเป็นผลมาจากการปฏิรูป ขอบเขตทางสังคมและแรงงานได้รับคุณภาพใหม่ นวัตกรรมสถาบันมีอิทธิพล ประการแรก การเกิดขึ้นของพื้นที่และประเภทของกิจกรรมพื้นฐานใหม่ และประการที่สอง การก่อตัวของโครงสร้างใหม่ของแหล่งรายได้ที่เป็นไปได้ ที่รุนแรงที่สุดคือการลงทะเบียนที่ถูกต้องตามกฎหมายของสถาบันทรัพย์สินส่วนตัวซึ่งส่งผลให้: - การก่อตัวและการพัฒนาภาคส่วนของเศรษฐกิจใหม่และตามด้วยการสร้างงานใหม่; การก่อตัวของแหล่งรายได้ใหม่ - รายได้จากผู้ประกอบการและทรัพย์สินในรูปแบบที่หลากหลายที่สุด


ความหลากหลายของรูปแบบกิจกรรมด้านแรงงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนากิจกรรมด้านแรงงานส่วนบุคคล ได้นำไปสู่การเพิ่มการจ้างงานตนเองของประชากร ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการเปิดเสรีนโยบายศุลกากรและกฎการค้า ธุรกิจที่เรียกว่า "รถรับส่ง" ได้รับขอบเขตสูงสุด การยกเลิกข้อจำกัดในการจ้างงานรองได้ขยายขอบเขตของแหล่งรายได้ด้วยเช่นกัน


นโยบายการรักษาระดับการจ้างงานในปัจจุบันหรือการเพิ่มขึ้นช้าของการว่างงานซึ่งดำเนินการบนพื้นฐานของการใช้ระบบเครดิตพิเศษและเงินอุดหนุนสำหรับอุตสาหกรรมที่ไม่ได้ผลกำไรย่อมนำไปสู่การเกิดขึ้นและการทำซ้ำของการว่างงานแฝงสูง ในรัสเซีย มีสองรูปแบบที่แพร่หลายที่สุด: การส่งพนักงานที่ถูกบังคับให้ลางานโดยไม่ได้รับค่าจ้าง (หรือได้รับค่าจ้างบางส่วน) และการใช้ระบบการทำงานนอกเวลาแบบต่างๆ


การมีอยู่ของการว่างงานที่ซ่อนอยู่ในวงกว้างนั้นเกิดจากการเลือกอย่างมีสติในระดับเศรษฐกิจมหภาค ผลกระทบด้านลบทางเศรษฐกิจและสังคมของปรากฏการณ์นี้เป็นที่ทราบกันดี: การอนุรักษ์งานที่ไม่มีประสิทธิภาพจำนวนมาก การลดลงของรายได้ที่แท้จริงของประชากรที่มีงานทำอย่างเป็นทางการ การอ่อนตัวของแรงจูงใจสำหรับงานที่มีประสิทธิผลสูง ฯลฯ อย่างไรก็ตาม จากประเด็นนี้ ในแง่ของการทำงานเฉพาะของรัฐบาล สิ่งนี้บรรลุผลอย่างอื่นที่ชัดเจนน้อยกว่า : หากภายใต้กรอบของกฎหมายปัจจุบันผู้ว่างงานจดทะเบียนกลายเป็นเป้าหมายของการคุ้มครองทางสังคมแล้วจากการเลือกที่ทำขึ้นหลายคนที่เป็นทางการ มีงานทำแต่ถูกลิดรอนจากแหล่งรายได้แรงงานถาวร พบว่าตนเองอยู่นอกระบบความช่วยเหลือทางสังคม โดยหลักการแล้ว ไม่เป็นเป้าหมายของนโยบายสังคมของรัฐ


การพึ่งพาขอบเขตการจ้างงานในสถานการณ์เศรษฐกิจมหภาคและการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างการผลิตในระบบเศรษฐกิจแบบตลาดกำหนดตำแหน่งรองของการเมืองในตลาดแรงงานที่เกี่ยวข้องกับการเมือง การเงินและเศรษฐกิจโครงสร้างของรัฐบาลรัสเซีย "กลุ่ม" ทางสังคม (รวมถึงกระทรวงแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย, Federal Employment Service, Federal Migration Service เป็นต้น) แทบไม่มีความสามารถในการมีอิทธิพลโดยตรงต่อขนาดการจ้างงานและการว่างงาน อภิสิทธิ์รวมถึงการสนับสนุนเชิงบรรทัดฐานและกฎระเบียบการปฏิบัติงานของกระบวนการเฉพาะในตลาดแรงงานเท่านั้น


การเปลี่ยนแปลงในสถานการณ์ทางเศรษฐกิจในประเทศจำเป็นต้องมีการสร้างกรอบกฎหมายที่จะควบคุมพฤติกรรมของหน่วยงานทางเศรษฐกิจทั้งหมดในตลาดแรงงาน แม้ว่ากฎหมายว่าด้วยการจ้างงานเป็นกฎหมายฉบับแรก แต่บรรทัดฐานดังกล่าวก็เพียงพอแล้วสำหรับความสัมพันธ์ในตลาดเกิดใหม่ บทความบางส่วนและกลไกการดำเนินการได้นำไปสู่ปัญหาสังคมหลายประการ สถานการณ์ทางสังคมและเศรษฐกิจของผู้ว่างงานในปัจจุบันมีความขัดแย้งอย่างมาก บรรทัดฐานของการคุ้มครองทางสังคมของผู้ว่างงานตามกฎหมายว่าด้วยการจ้างงานนั้นค่อนข้างเสรีในแวบแรก: ระยะเวลาขั้นต่ำของการบริการเพียงพอที่จะรับผลประโยชน์คือเพียง 12 สัปดาห์สำหรับปีที่แล้วจำนวนผลประโยชน์การว่างงานรับประกันไม่ต่ำกว่า ค่าแรงขั้นต่ำและเกณฑ์ที่ค่อนข้างสูงสำหรับระดับผลประโยชน์ถูกกำหนดไว้ อย่างไรก็ตาม ด้วยการเปลี่ยนแปลงของอัตราเงินเฟ้อในปัจจุบัน เนื้อหาที่แท้จริงของการชำระเงินเหล่านี้มีค่าเสื่อมราคาอย่างรวดเร็ว และผลประโยชน์ไม่สามารถทำหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพในการรักษารายได้ของผู้ว่างงานให้อยู่ในระดับที่ยอมรับได้ ซึ่งทำให้ความพยายามในการคุ้มครองทางสังคมเป็นโมฆะ หมวดหมู่ของคน


จากมุมมองของการรักษาเสถียรภาพของตลาดแรงงานมีความหวังพิเศษในการดำเนินการตามแนวคิดของหุ้นส่วนทางสังคมและระเบียบการจ้างงานบนพื้นฐานของสัญญาจ้างงานแบบกลุ่มและแบบรายบุคคล


ประสบการณ์ครั้งแรกในทิศทางนี้คือข้อตกลงทั่วไปสำหรับปี 1992 ซึ่งสรุประหว่างรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียสมาคมสหภาพแรงงานรัสเซียและสมาคมผู้ประกอบการซึ่งสะท้อนถึงทิศทางหลักในการส่งเสริมการจ้างงานและการพัฒนาตลาดแรงงาน 1 . ในเงื่อนไขของการปล่อยตัวจำนวนมากของข้อตกลงด้านภาษีให้การค้ำประกันจำนวนหนึ่งสำหรับพวกเขา: ส่งพวกเขาไปฝึกอบรมใหม่หรือควบคุมอาชีพอื่นโดยหยุดพักจากการผลิตโดยจ่ายส่วนต่างระหว่างทุนการศึกษาและเงินเดือนเฉลี่ย ณ สถานที่ของงานสุดท้าย การคุ้มครองผลประโยชน์ของคนงานในช่วงที่มีการเลิกจ้างโดยองค์กรสาธารณะ (สหภาพการค้า) สิทธิ์บุริมภาพของพนักงานที่โอนไปยังองค์กรอื่นเป็นการชั่วคราวเพื่อรับตำแหน่งเดิมเมื่อสร้างใหม่เสร็จ และอื่นๆ


อย่างน้อยอีกหนึ่งทศวรรษ รัสเซียจะอยู่ในสถานการณ์ที่ค่อนข้างลำบาก เมื่อความคาดหวังทางสังคมของประชากรถูกประเมินค่าสูงไปอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับความเป็นไปได้ทางเศรษฐกิจของสังคม ดังนั้นอันตรายจากความขัดแย้งทางสังคมที่รุนแรงจึงยิ่งใหญ่ ดังนั้นการเลือกทิศทางและกลไกสำหรับการดำเนินการตามนโยบายทางสังคมสำหรับรัสเซียจึงมีความสำคัญเป็นพิเศษ


นโยบายทางสังคมไม่สามารถมองว่าเป็นปัญหาทางเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียวได้ วิทยาศาสตร์เศรษฐศาสตร์เป็นหัวข้อของการวิจัยในด้านนโยบายสังคมมุ่งเน้นไปที่กลไกทางเศรษฐกิจของการดำเนินการ ในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด สิ่งเหล่านี้รวมถึงกลไกหลักในการสร้างรายได้และการรักษาการจ้างงาน


บทสรุป


รายได้รวมของประชากร ระดับ โครงสร้าง วิธีการได้มาและความแตกต่างเป็นตัวชี้วัดความผาสุกทางเศรษฐกิจและสังคมของสังคม การกระจายของพวกเขามีสีทางสังคมและการเมืองเด่นชัดการกำหนดคุณสมบัติและความแตกต่างทางสังคม


การกระจายรายได้มีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับการกระจายทรัพยากร ผ่านความแตกต่างของรายได้ในชีวิตสังคม ความสัมพันธ์เหล่านั้นที่ซ่อนอยู่เบื้องหลังการกระจายทรัพยากรจะแสดงออกมา กระบวนการทางเศรษฐกิจทั้งหมดเกิดขึ้นในสภาพแวดล้อมทางสังคมบางอย่าง ดังนั้น ความแตกต่างระหว่างลักษณะทางเศรษฐกิจและสังคมของระบบปฏิสัมพันธ์ทางสังคมจึงเป็นแบบมีเงื่อนไขและเป็นนามธรรม การวิเคราะห์การกระจายผลการผลิตในรูปแบบของการกระจายรายได้ทำให้สามารถประเมินว่าสังคมสามารถแก้ปัญหา "เพื่อใคร" ได้อย่างถูกต้องหรือไม่


ข้อพิพาทตามประเพณีระหว่างผู้สนับสนุนและผู้ต่อต้านกฎระเบียบของรัฐในด้านการกระจายสินค้า มาจากปัญหาความสัมพันธ์ระหว่างประสิทธิภาพและความเท่าเทียม การกำหนดปัญหาความเท่าเทียมกันเกี่ยวข้องกับเราอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ในขอบเขตของการตัดสินคุณค่า ซึ่งเป็นพื้นฐานของสิ่งที่เรียกว่าทฤษฎีเศรษฐศาสตร์เชิงบรรทัดฐาน เศรษฐศาสตร์เชิงบรรทัดฐานมีจุดมุ่งหมายเพื่ออธิบายแบบจำลองโครงสร้างทางสังคมในอุดมคติ (จากมุมมองของระบบโลกทัศน์ต่างๆ) ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์เชิงบวกศึกษาระบบความสัมพันธ์ที่มีอยู่ก่อน เอกภาพและความแตกต่างระหว่างเศรษฐศาสตร์เชิงบวกและเชิงบรรทัดฐานเป็นที่ประจักษ์ชัดที่สุดในการอภิปรายเรื่องความสัมพันธ์ระหว่างความเท่าเทียมและประสิทธิภาพ เป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปว่า ในการดำเนินการจัดสรรทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ ตลาดสร้าง "ข้อผิดพลาด" ในการกระจายรายได้ สิ่งนี้ไม่ได้หมายถึงการยืนยันที่เถียงไม่ได้ การท่องไปตามหน้าหนังสือเรียน อยู่บนพื้นฐานของข้อเท็จจริงที่ว่าประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจถูกแยกออกจากเนื้อหาทางสังคมโดยไม่ได้ตั้งใจ


กฎระเบียบด้านเศรษฐกิจของรัฐมุ่งเป้าไปที่การเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตทางสังคม รับรองความยุติธรรมและเสถียรภาพทางสังคม พื้นที่ของกฎระเบียบของรัฐซึ่งเรียกว่าสังคมต้องเป็นไปตามเป้าหมายทั้งสามนี้ บทนี้วิเคราะห์กระบวนการของการก่อตัวของรายได้รวมของประชากรและบทบาทของการแทรกแซงของรัฐในกฎระเบียบของพวกเขา นักเศรษฐศาสตร์ส่วนใหญ่เชื่อว่าการกระจายรายได้ที่ไม่สม่ำเสมอหรือการแบ่งแยกระหว่างคนรวยและคนจนเป็นปรากฏการณ์ที่มั่นคงซึ่งยังคงมีอยู่แม้จะขัดกับมาตรฐานการครองชีพที่เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ การแทรกแซงของรัฐบาลสามารถลดความยากจนที่น่าอับอายของสังคมได้หรือไม่ และจะต้องจ่ายราคาเท่าไรสำหรับสิ่งนี้? ทางเลือกสาธารณะจะขึ้นอยู่กับอะไร: การตัดสินใจทางเศรษฐกิจหรือการเมือง? ในทางทฤษฎี เป็นไปไม่ได้ที่จะกำหนดได้อย่างถูกต้องว่าส่วนใดของรายได้ทางสังคมควรถูกแจกจ่ายให้กับคนยากจนที่สุด ทั้งกระบวนการตัดสินใจทางเศรษฐกิจและการเมืองไม่ได้รับประกันว่าจะไม่มีการคำนวณผิดพลาด
รัสเซียในรูป // Goskomstat ม., 2545.

Shestakova E. การปฏิรูประบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในประเทศยุโรปตะวันออก // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 1999. หมายเลข 1 น. 45-53.

กระทรวงศึกษาธิการของสหพันธรัฐรัสเซีย

คณะเศรษฐศาสตร์

ภาควิชาทฤษฎีเศรษฐศาสตร์และการเงิน

หลักสูตรการทำงาน

เกี่ยวกับการเงินในหัวข้อ: นโยบายสังคมของรัฐ

กลุ่มนักศึกษาชั้นปีที่ 2 83201

Lazarev Sergey Evgenievich

ที่ปรึกษาทางวิทยาศาสตร์:

เปโตรซาวอดสค์

2003
สารบัญ

บทนำ ................................................. . ................................................ .. ................................... 3

รายได้รวมของประชากรและนโยบายทางสังคมของรัฐ 4

I การกระจายรายได้ส่วนบุคคล................................................. ................................ ................ 5

ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์นำเสนอความพยายามที่จะประเมินมาตรฐานการครองชีพและคุณภาพผ่านเวลาว่างและค่าใช้จ่ายที่ไม่ใช่ของตลาดในภาคครัวเรือน แนวคิดเรื่องความมั่งคั่งทางเศรษฐกิจสุทธิเป็นการประมาณการของ GDP (GNP) ที่ปรับแล้วสำหรับเวลาว่างและแรงงานในครัวเรือน เช่นเดียวกับการใช้จ่ายในการปกป้องสิ่งแวดล้อม แม้จะมีความสำคัญขององค์ประกอบเหล่านี้ของมาตรฐานการครองชีพ แต่ตัวบ่งชี้ความเป็นอยู่ที่ดีทางเศรษฐกิจสุทธินั้นถูกใช้เป็นตัวบ่งชี้ที่คำนวณได้และไม่ได้ใช้โดยสถิติอย่างเป็นทางการ

ตัวบ่งชี้สังเคราะห์ทั่วไปใด ๆ มักเป็นปัญหาที่ซับซ้อน ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า มาตรฐานการครองชีพในปัจจุบันยังไม่สามารถทำได้และไม่เป็นที่ต้องการในระดับเศรษฐกิจมหภาค ในระดับจุลภาค ปัญหาจะลดลงเหลือเพียงการวัดองค์ประกอบของมาตรฐานการครองชีพที่สามารถวัดค่าได้ การจัดหาสินค้าสำคัญให้กับประชากรขึ้นอยู่กับจำนวนรายได้ที่แท้จริง ระดับของความพึงพอใจของความต้องการได้รับการประเมินบนพื้นฐานของการเปรียบเทียบงบประมาณของผู้บริโภคที่คำนวณได้และที่แท้จริงของครอบครัว การกระจายตัวของประชากรตามรายได้ขึ้นอยู่กับความแตกต่างระหว่างกลุ่มครอบครัวที่มีรายได้ต่ำ ปานกลาง และสูง ซึ่งแต่ละกลุ่มมีงบประมาณผู้บริโภคที่มีเหตุผลของตนเอง จากการวิเคราะห์ขนาดและโครงสร้างของค่าใช้จ่ายของกลุ่มประชากรที่มีรายได้น้อย งบประมาณสำหรับความปลอดภัยของวัสดุขั้นต่ำและเส้นความยากจนจะถูกคำนวณ

ความยากจนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการกระจายรายได้และความมั่งคั่งที่ไม่สม่ำเสมอ ในขณะเดียวกัน ความยากจนก็ไม่สามารถคล้อยตามคำจำกัดความที่ชัดเจนได้ (เช่นเดียวกับความสุขและความเป็นอยู่ที่ดี) ในรูปแบบทั่วไปที่สุด การระบุความยากจนมีพื้นฐานมาจากการเปรียบเทียบความต้องการที่กำหนดไว้อย่างเคร่งครัดและความเป็นไปได้ในการตอบสนองความต้องการดังกล่าวสำหรับประชากรบางกลุ่ม ความต้องการได้รับการประเมินโดยพิจารณาจากสิ่งที่เรียกว่าตะกร้าผู้บริโภค ซึ่งแยกตามรายได้ อายุ ความเป็นมืออาชีพ และลักษณะอื่นๆ งบประมาณผู้บริโภคขั้นต่ำเป็นพื้นฐานสำหรับการระบุความยากจน ในทางกลับกัน จะมีความแตกต่างและคำนวณเป็นงบประมาณขั้นต่ำทางสรีรวิทยา อย่างน้อยที่สุดก็รักษาสุขภาพและความเหมาะสม เป็นงบประมาณของรายได้ขั้นต่ำ รายได้ขั้นต่ำคือขีดจำกัดของรายได้ของครอบครัวที่เกินกว่าที่จะไม่รับประกันการทำซ้ำของสภาพความเป็นอยู่ที่ยอมรับได้ทางสังคม บนพื้นฐานของเกณฑ์ความยากจนจะถูกกำหนดและคำนวณค่ายังชีพขั้นต่ำ

ระดับของการยังชีพขั้นต่ำสุดขึ้นอยู่กับปัจจัยทางเศรษฐกิจและสังคมและมีความยืดหยุ่นมากกว่าเกณฑ์ความยากจน เกณฑ์ความยากจนตามที่แสดงจากประสบการณ์ไม่ได้สะท้อนถึงการเติบโตของการบริโภคที่เพิ่มขึ้นเนื่องจากราคาที่สูงขึ้น

เกณฑ์ความยากจนคำนวณจากข้อมูลต้นทุนอาหาร ตามบรรทัดฐานการบริโภคที่สมเหตุสมผล และส่วนแบ่งของต้นทุนอาหารในงบประมาณของครอบครัว เปิดเผยว่าครอบครัวที่มีรายได้น้อยใช้เงินไปกับค่าอาหารค่อนข้างมากกว่าครอบครัวที่มีรายได้สูง ส่วนแบ่งของค่าอาหารยังขึ้นอยู่กับขนาดของครอบครัวด้วย: ครอบครัวเล็กใช้ค่าอาหารค่อนข้างมากกว่าครอบครัวใหญ่ มี "เศรษฐกิจตามขนาดของครอบครัว" แบบหนึ่ง ไม่เพียงแต่เกี่ยวกับต้นทุนอาหารเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการใช้จ่ายของผู้บริโภคอื่นๆ ด้วย ตรรกะเบื้องหลังความสัมพันธ์ระหว่างค่าอาหารกับเกณฑ์ความยากจนคือ หากครอบครัวที่มีรายได้น้อยใช้งบประมาณ 1/n ของงบประมาณไปกับค่าอาหาร เกณฑ์ความยากจนจะเท่ากับค่าอาหารคูณด้วย n

ปัญหาของการวัดความยากจนนั้น ท้ายที่สุดแล้ว อยู่ที่ขอบเขตของความต้องการ ความพึงพอใจซึ่งเป็นที่ยอมรับว่าจำเป็นทางสังคม มีความยากจนอย่างแท้จริงและคำจำกัดความทางเลือก โดยคำนึงถึงความเสียหายทางศีลธรรมจากการรับรู้ถึงความยากจน

ข้อมูลข้อเท็จจริงเกี่ยวกับคนจนแสดงให้เห็นว่าความยากจนนั้นไม่เท่ากันในกลุ่มประชากรต่างๆ ทั้งเด็กและผู้ใหญ่ แต่งงานแล้วและโสด มีงานทำและว่างงาน การแพร่กระจายของความยากจนมีความแตกต่างกันระหว่างประชากรในเมืองและชนบท ในเขตพื้นที่และภูมิอากาศตามธรรมชาติที่แตกต่างกัน และระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ ของประชากร สิ่งที่ถือว่าเป็นความยากจนในประเทศหนึ่งถือเป็นระดับความสบายที่เพียงพอในอีกประเทศหนึ่ง อย่างไรก็ตาม แม้แต่ริคาร์โดในงานเขียนของเขา ไม่เพียงแต่เข้าใจดีว่าขีดจำกัดค่าจ้างที่จำเป็นหรือโดยธรรมชาติไม่ได้ถูกกำหนดโดยกฎหมายเหล็กบางอย่าง แต่ขีดจำกัดนี้กำหนดโดยสภาพและนิสัยของท้องถิ่นของทุกแห่งและทุกครั้ง เขายังตระหนักดีถึงความสำคัญของมาตรฐานการครองชีพที่สูงขึ้น และเรียกร้องให้ "ตัวแทนของมนุษยชาติพยายามทุกวิถีทางในการเสริมสร้างความเข้มแข็งในกลุ่มงาน มุ่งมั่นที่จะไม่ยอมให้ค่าแรงตกถึงระดับที่แทบจะไม่เพียงพอสำหรับความจำเป็นของ ชีวิต". .

ในการวิเคราะห์ความยากจน คำถามเกี่ยวกับความมั่นคงนั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง ไม่เพียงแต่ในสังคมโดยรวม แต่สำหรับแต่ละครอบครัว สำหรับปัจเจก จากการศึกษาพบว่าครอบครัวที่ยากจนมีความต่างกันในแง่ของระยะเวลาในการอยู่อาศัยในสภาพความเป็นอยู่ที่คับแคบ ตามอัตภาพ ความยากจนเรื้อรัง (ซบเซา) และความยากจนในปัจจุบันสามารถแยกแยะได้ เกณฑ์ในการแยกแยะความแตกต่างระหว่างรูปแบบความยากจนเหล่านี้สัมพันธ์กับช่วงเวลาของความยากจนและแนวโน้มที่จะย้ายเข้าไปอยู่ในกลุ่มรายได้ที่สูงขึ้น

สองมุมมองเกี่ยวกับความยากจน

ก่อนหน้านี้ นักเศรษฐศาสตร์ - ผู้สนับสนุนโรงเรียนคลาสสิค - เชื่อว่าการกระจายรายได้ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ พวกเขากล่าวว่าการพยายามจัดการกับความยากจนด้วยการแทรกแซงของรัฐบาลในระบบเศรษฐกิจนั้นโง่เขลาและอาจส่งผลให้รายได้ประชาชาติโดยรวมลดลง

อย่างไรก็ตาม ในช่วงปลายศตวรรษที่สิบเก้า บรรดาผู้นำทางการเมืองของยุโรปตะวันตกได้ดำเนินการตามขั้นตอนที่เป็นจุดเปลี่ยนครั้งประวัติศาสตร์ในบทบาททางเศรษฐกิจของรัฐบาล บิสมาร์กในเยอรมนี แกลดสโตนและดิสราเอลีในบริเตนใหญ่ และจากนั้นแฟรงคลิน รูสเวลต์ในสหรัฐอเมริกาได้แนะนำแนวคิดใหม่เกี่ยวกับความรับผิดชอบของรัฐบาลในด้านสวัสดิการของประชากร เป็นรัฐสวัสดิการ , ซึ่งรัฐบาลจะพลิกกลับทิศทางของกลไกตลาดเพื่อปกป้องผู้คนจากเหตุการณ์ที่อาจเกิดขึ้นและรับประกันมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำ

เงื่อนไขที่สำคัญสำหรับการดำรงอยู่ของรัฐสวัสดิการคือ: เงินบำนาญของรัฐ, การประกันอุบัติเหตุและโรค, การว่างงาน, โครงการอาหารและที่อยู่อาศัย, เงินช่วยเหลือครอบครัวและความช่วยเหลือด้านวัตถุแก่ประชากรบางกลุ่ม

นักวิทยาศาสตร์เสนอทางเลือกมากมายในการรับมือกับความยากจน วิธีการต่างๆ มักจะสะท้อนมุมมองที่แตกต่างกันเกี่ยวกับที่มาของความยากจน ผู้สนับสนุนการดำเนินการของรัฐบาลที่เข้มแข็งมองว่าความยากจนเป็นผลมาจากสภาพทางสังคมและเศรษฐกิจที่คนจนไม่สามารถรับมือได้ พวกเขาชี้ไปที่ภาวะทุพโภชนาการ การศึกษาที่ยากจน ครอบครัวที่แตกแยก การเลือกปฏิบัติ การขาดโอกาสในการทำงาน และสภาพแวดล้อมที่เป็นอันตรายซึ่งเป็นตัวกำหนดศูนย์กลางของความยากจน หากคุณมีมุมมองแบบเดียวกัน คุณอาจคิดว่ารัฐบาลมีหน้าที่ต่อสู้กับความยากจน รัฐบาลต้องจัดหารายได้ขั้นต่ำให้คนจนหรือแก้ไขเงื่อนไขที่สร้างความยากจน

ผู้เสนอมุมมองอื่นโต้แย้งว่าสาเหตุของความยากจนเป็นพฤติกรรมของมนุษย์ที่ไม่เหมาะสม ซึ่งเป็นพฤติกรรมที่คนจนต้องรับผิดชอบ ก่อนหน้านี้ ผู้ขอโทษสำหรับหลักคำสอนที่ไม่แทรกแซงของรัฐชี้ให้เห็นว่าคนจนขี้เกียจ "เท้าแข็ง" และดื่มมาก เกือบหนึ่งร้อยปีที่แล้ว พนักงานการกุศลคนหนึ่งเขียนว่า "ความปรารถนาที่จะได้งานทำมักจะ (เกิดจาก) แอลกอฮอล์" รัฐบาลมักถูกกล่าวหาว่าปลูกฝังการพึ่งพาคนยากจนในโครงการช่วยเหลือต่างๆ ที่ขัดขวางความคิดริเริ่มของปัจเจกบุคคล นักวิจารณ์ชี้ให้เห็นว่ารัฐบาลควรตัดโครงการสวัสดิการเพื่อให้ประชาชนพัฒนาความสามารถของตนเอง

นักวิเคราะห์ไม่กี่คนเกี่ยวกับความยากจนและสวัสดิการตกอยู่ในประเภทสุดโต่งสองประเภทนี้ อย่างไรก็ตาม หากนำแนวทางทั้งสองนี้มาพิจารณาด้วยนโยบาย ข้อพิพาทต่างๆ ในปัจจุบันจะกลายเป็นที่เข้าใจมากขึ้น

ผลกระทบของอุตสาหกรรมที่มีต่อความเท่าเทียม

นักประวัติศาสตร์ได้ศึกษาการเปลี่ยนแปลงของความไม่เท่าเทียมที่เกิดขึ้นในขณะที่ประเทศต่างๆ ก้าวหน้าจากชุมชนที่โดดเดี่ยว ผ่านช่วงเริ่มต้นของการพัฒนาเศรษฐกิจไปสู่การพัฒนาอุตสาหกรรมที่เติบโตเต็มที่ ผลการวิจัยของพวกเขาแสดงให้เห็นอะไร?

หลักฐานจากนานาประเทศแสดงให้เห็นว่าความไม่เท่าเทียมกันเริ่มเพิ่มขึ้นเมื่อการพัฒนาเศรษฐกิจดำเนินไปและลดลง ระดับความไม่เท่าเทียมกันที่ยิ่งใหญ่ที่สุด ซึ่งความฟุ่มเฟือยและความอุดมสมบูรณ์อยู่ร่วมกับความยากจนขั้นรุนแรง เกิดขึ้นในประเทศที่มีรายได้ปานกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในละตินอเมริกา - เปรู ปานามา บราซิล และเวเนซุเอลา ในประเทศเหล่านี้ คนจนมีส่วนแบ่งเพียง 2% ของรายได้ทั้งหมด ในขณะที่คนรวยที่สุด 10% จะได้รับ 40% หรือแม้แต่ 50% ของรายได้ทั้งหมด

การศึกษาล่าสุดที่ดำเนินการโดยธนาคารโลกและนักวิชาการยืนยันว่าการพัฒนาเศรษฐกิจเองมีส่วนทำให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันของรายได้เพิ่มขึ้นเป็นครั้งคราว จากนั้นเมื่อส่วนแบ่งรายได้ประชาชาติตกเป็นของแรงงาน ความไม่เท่าเทียมกันก็ลดลง

รูปแบบและวิธีการควบคุมกระบวนการทางสังคม

I. ข้อบังคับของรัฐเกี่ยวกับการกระจายรายได้

การก่อตัวของรายได้รวมของประชากรครอบคลุมการผลิต การกระจาย การกระจายและการใช้ การกระจายรายได้จะเกิดขึ้นในขั้นตอนของการก่อตัวของรายได้ของเจ้าของปัจจัยการผลิต (การกระจายหน้าที่) การกระจายรายได้ส่วนบุคคลเป็นผลมาจากการแจกจ่ายซ้ำ เมื่อผ่านงบประมาณของครอบครัว ปริมาณรายได้ต่อหัวจะแตกต่างกันไปตามขนาดและโครงสร้างของครอบครัว อัตราส่วนของผู้อยู่ในอุปการะและบุคคลที่มีรายได้อิสระ มูลค่าของรายได้ที่แท้จริงขึ้นอยู่กับพารามิเตอร์ของกระบวนการเงินเฟ้อ ช่องทางหลักสำหรับการกระจายรายได้คือระเบียบของรัฐของกระบวนการนี้ ระบบภาษีและการโอนของรัฐบาล (เป็นเงินสดและในรูปแบบอื่น) ระบบประกันสังคมและประกัน ฯลฯ แสดงให้เห็นว่ารัฐสมัยใหม่มีส่วนร่วมในกิจกรรมการกระจายรายได้ขนาดใหญ่

รูปแบบใดๆ ของกฎระเบียบของรัฐ (รวมถึงสังคม) ประกอบด้วยองค์ประกอบด้านวัตถุ สถาบัน และแนวคิด ควรสังเกตว่ากฎระเบียบทางสังคมไม่ใช่เอกสิทธิ์เฉพาะของรัฐ ไม่เพียงแต่ครอบคลุมการกระจายรายได้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงตัวชี้วัดอื่น ๆ ของมาตรฐานการครองชีพด้วย วัตถุประสงค์ของกฎระเบียบทางสังคมคือการปกป้องสิ่งแวดล้อมและการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค กฎระเบียบทางสังคมดำเนินการโดยหน่วยธุรกิจ สหภาพแรงงาน คริสตจักร และองค์กรพัฒนาเอกชนอื่นๆ พื้นฐานที่สำคัญของกฎระเบียบของรัฐขึ้นอยู่กับปริมาณการผลิตของประเทศและส่วนแบ่งของการผลิต ซึ่งกระจายจากส่วนกลาง ผ่านงบประมาณของรัฐ กรอบโครงสร้างสถาบันเกี่ยวข้องกับการจัดกระบวนการแจกจ่ายซ้ำและกิจกรรมของสถาบันที่เกี่ยวข้อง พื้นฐานแนวคิดของการควบคุมของรัฐเป็นทฤษฎีที่ได้รับสถานะของหลักคำสอนของรัฐบาล

แนวทางแนวคิดทางเลือกในการกระจายรายได้ของรัฐสามารถลดปัญหาการต่อต้านความเสมอภาคและประสิทธิภาพได้

การกระจายรายได้ของรัฐดำเนินการผ่านกฎระเบียบด้านงบประมาณและการเงิน รัฐตามลำดับความสำคัญของนโยบายทางสังคมและโครงการพิเศษทางสังคมในปัจจุบัน ให้การชำระเงินทางสังคมในรูปของเงินสดและการโอนเงินในประเภทตลอดจนบริการ การชำระเงินและบริการทางสังคมมีความหลากหลาย พวกเขาจะแตกต่างกันตามแหล่งที่มาของการก่อตัวและวิธีการทางการเงินเงื่อนไขในการจัดหาให้กับกลุ่มผู้รับ การจ่ายเงินสดเกี่ยวข้องกับการชดเชยการสูญเสีย (ลดลง) ของรายได้อันเป็นผลมาจาก: ความทุพพลภาพทั้งหมดหรือบางส่วน การเกิดของเด็ก การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัวหรือการทำงาน (ผลประโยชน์การว่างงาน การโอนย้ายทางสังคมทางการเงินได้รับการเสริมทั้งหมดหรือบางส่วนด้วยบริการฟรีในภาคการดูแลสุขภาพ การศึกษา ที่อยู่อาศัย และการขนส่ง การโอนย้ายทางสังคมทั้งหมดสามารถเป็นเงินก้อนหรือจ่ายเป็นงวดตามระยะเวลาที่กำหนด จำนวนผลประโยชน์ทางสังคมอาจขึ้นอยู่กับรายได้หรือค่าจ้างขั้นต่ำต่อหัวตามกฎหมาย การโอนทางสังคมสามารถอยู่ในรูปของเครดิตภาษี การชำระเงินทางสังคมทั้งหมดอยู่ในระบบประกันสังคมและประกันสังคมเสริมด้วยองค์กรการกุศลของรัฐ

ในประเทศที่มีเศรษฐกิจแบบตลาด เงินทุนสำหรับพื้นที่เหล่านี้ดำเนินการแบบไตรภาคี (รัฐ นายจ้าง และผู้รับทุน) และในประเทศที่มีเศรษฐกิจแบบบริหาร-ควบคุม - จากส่วนกลาง รายได้ที่แท้จริงของประชากรส่วนใหญ่เกิดจากค่าใช้จ่ายของค่าจ้างและรายได้จากกองทุนเพื่อการบริโภคสาธารณะ (OFGG) การกระจาย OFP ดำเนินการโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายหรือได้รับค่าตอบแทนเพียงบางส่วนตามปริมาณและคุณภาพของการบริจาคแรงงานเพื่อการผลิตทางสังคมตลอดจนคำนึงถึงความจำเป็น

มีตัวเลือกที่หลากหลายสำหรับการรวมสาขาการชำระเงินทางสังคมของภาครัฐและเอกชน วัตถุประสงค์ของนโยบายทางสังคมคือการส่งเสริมกิจกรรมทางธุรกิจทุกรูปแบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งแรงงานและผู้ประกอบการ กิจกรรมด้านแรงงานแสดงให้เห็นในระดับที่เพิ่มขึ้นของการใช้เงินสำรองแรงงาน การเพิ่มขึ้นของการจ้างงานและผลิตภาพแรงงาน และกิจกรรมของผู้ประกอบการสะท้อนให้เห็นในปริมาณและโครงสร้างของการลงทุน ด้วยการเชื่อมโยงกันอย่างเป็นกลาง รูปแบบกิจกรรมเหล่านี้จะดำเนินการในช่วงเวลาที่กำหนดโดยหัวข้อต่างๆ ที่มีแบบจำลองพฤติกรรมที่สร้างแรงบันดาลใจที่แตกต่างกัน เป็นผลให้ระบบการควบคุมของรัฐต้องสนับสนุนรายได้พร้อมกันและสร้างแรงจูงใจในการเพิ่มกิจกรรมทางธุรกิจของหน่วยงานทางการตลาดทั้งหมด

การจัดทำดัชนีรายได้

ในประเทศที่พัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจ การจัดทำดัชนีรายได้ของประชากรเป็นรูปแบบหนึ่งของกฎระเบียบของรัฐ ควบคู่ไปกับระบบภาษีและนโยบายราคา สำหรับรายได้บางประเภท (ส่วนใหญ่เป็นค่าจ้างของพนักงาน) รายได้นี้ถูกนำมาใช้หลังสงครามโลกครั้งที่สอง ในช่วงที่ราคาสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว แม้ว่าสหราชอาณาจักร สหรัฐอเมริกา นอร์เวย์ และออสเตรียจะใช้การจัดทำดัชนีมาตั้งแต่ช่วงทศวรรษที่ 20 ขณะนี้ การจัดทำดัชนีรายได้ที่เกี่ยวข้องกับการเพิ่มขึ้นของราคาได้ดำเนินการใน 11 ประเทศในยุโรปตะวันตก เช่นเดียวกับในสหรัฐอเมริกา แคนาดา ญี่ปุ่น และออสเตรเลีย ในระดับประเทศ ดำเนินการในเบลเยียม เดนมาร์ก กรีซ อิตาลี เนเธอร์แลนด์ ออสเตรเลีย: ซึ่งได้รับการแก้ไขในข้อตกลงระหว่างนายจ้าง สหภาพแรงงาน และรัฐ

ในประเทศอื่นๆ (สหรัฐอเมริกา, ญี่ปุ่น, สวิตเซอร์แลนด์, บริเตนใหญ่) ดัชนีรายได้เกิดขึ้นที่ระดับของแต่ละบริษัทและแต่ละอุตสาหกรรม ซึ่งไม่รับประกันและดำเนินการตามข้อตกลงระหว่างผู้ประกอบการและสหภาพแรงงาน เยอรมนี ออสเตรีย ไอร์แลนด์ โปรตุเกส สวีเดน ไม่มีกลไกการจัดทำดัชนีเลย ซึ่งรับประกันว่าค่าจ้างจะเพิ่มขึ้นโดยอัตโนมัติ โดยคำนึงถึงการเติบโตของราคาผู้บริโภค ในประเทศเหล่านี้ กำลังซื้อของค่าจ้างจะคงอยู่โดยการตรวจสอบอัตราภาษีศุลกากรและเงินเดือนในช่วงระยะเวลาของการสรุปข้อตกลงร่วมกันใหม่ กล่าวคือ ใช้วิธีการชดเชย

ประสบการณ์ของมอสโกแสดงให้เห็นว่ามีบทบาทสำคัญในการเติมเต็มงบประมาณระดับภูมิภาคโดยการสั่งซื้อผลิตภัณฑ์สำหรับความต้องการของครัวเรือนในเมืองและการเกษตรซึ่งสนับสนุนการผลิตภาคอุตสาหกรรมของภูมิภาคและเป็นแหล่งการเติมเต็มงบประมาณอย่างต่อเนื่อง

ระเบียบข้อบังคับระดับภูมิภาคของรายได้ของประชากรอยู่บนพื้นฐานของหลักการของการกำหนดขอบเขตอำนาจและขอบเขตความสามารถระหว่างหน่วยงานของรัฐบาลกลางและหน่วยงานบริหาร-ตัวแทนของรัฐบาลกลาง

ปัญหาของสหพันธรัฐด้านงบประมาณนั้นรุนแรงมากในความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลทั้งสองระดับ เพราะมันมีโอกาสทรัพยากรจำนวนมากสำหรับการรับรองนโยบายทางสังคม ทั้งในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค

ประเด็นของการปฏิรูปงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของอาสาสมัครของสหพันธ์ซึ่งยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างเต็มที่เนื่องจากวิกฤตเศรษฐกิจ การผลิตที่ลดลง และความไม่แน่นอนทางกฎหมาย กำลังกลายเป็นอุปสรรคในการดำเนินการทางสังคมระดับภูมิภาค นโยบายรายได้ เพื่อเอาชนะความขัดแย้งเหล่านี้จำเป็นต้องมีความสัมพันธ์ที่ตกลงและจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายซึ่งกำหนดจำนวนการโอนเงินไปยังงบประมาณของรัฐบาลกลางโดยอาสาสมัครของสหพันธ์และจำนวนการโอนเงินอุดหนุนและเงินอุดหนุนที่ส่งตรงไปยังอาสาสมัครของสหพันธ์ บางครั้งก็มาถึงการคุกคามโดยตรงเมื่อตัวแทนบางส่วนของอาสาสมัครของสหพันธรัฐพร้อมที่จะปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามภาระหน้าที่ของตนต่องบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียโดยอ้างถึงความจริงที่ว่าศูนย์ในทางกลับกันไม่ปฏิบัติตามพันธกรณีต่อ เรื่องของสหพันธ์ นอกจากนี้ วิชาของสหพันธ์ปฏิเสธความเป็นไปได้ของการมีส่วนร่วม โครงสร้างเชิงพาณิชย์ในการโอนเงิน

ความจำเป็นสำหรับอาสาสมัครของสหพันธ์ในการมีส่วนร่วมในการดำเนินการตามนโยบายทางสังคมของรายได้และค่าจ้าง กล่าวคือ ในการกระจายรายได้และกฎระเบียบของค่าจ้าง ถูกกำหนดโดยความแตกต่างระดับสูงในภูมิภาค ระดับค่าจ้างโดยเฉลี่ยในประเทศไม่ได้สะท้อนถึงความหลากหลายของสถานการณ์ปัจจุบันด้วยระดับในแต่ละพื้นที่ของอาสาสมัคร

ผม ผม บทบาทของรัฐในการควบคุมรายได้

การควบคุมรายได้ในระบบเศรษฐกิจทั้งหมดเป็นส่วนสำคัญของนโยบายทางเศรษฐกิจและสังคมที่มุ่งเป้าไปที่การเพิ่มรายได้ของประชากร มาตรฐานการครองชีพ และการปรับกฎหมายตลาดให้เหมาะสมเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจโดยรวม บทบาทของรัฐเกิดขึ้นได้จากการเพิ่มรายได้ของประชากร ซึ่งรับรองได้จากการริเริ่มประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและกำลังการผลิต การจ้างงานของประชากรในระดับสูง ตลอดจนการควบคุมกิจกรรมของวิสาหกิจผูกขาดในด้าน การกำหนดราคาโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับภาษีศุลกากรและผู้ให้บริการด้านพลังงาน

วิธีการหลักในการควบคุมรายได้และค่าจ้างคือวิธีทางกฎหมาย รวมถึงการพัฒนาและการนำกฎหมายและข้อบังคับไปใช้ ในบรรดากฎหมายที่สำคัญสำหรับการควบคุมรายได้สามารถสังเกตได้: รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, ประมวลกฎหมายแพ่ง, ประมวลกฎหมายแรงงาน, พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

วิธีการควบคุมทางเศรษฐกิจ นอกเหนือจากระเบียบของค่าจ้างขั้นต่ำแล้ว ยังรวมถึงนโยบายภาษี นโยบายการควบคุมราคา ค่าตอบแทนของวิสาหกิจภาครัฐ ในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด รัฐจึงส่งผลกระทบต่อระดับรายได้ของประชากรผ่านการเพิ่มขึ้นของค่าจ้างพนักงานของรัฐวิสาหกิจ ข้าราชการ สถาบันและองค์กรที่ทำงานในภาครัฐ ได้แก่ ครู ผู้ปฏิบัติงานด้านวัฒนธรรม และผู้ปฏิบัติงานด้านสุขภาพ การเติบโตของค่าจ้างขั้นต่ำพิจารณาจากความสามารถทางการเงินของเศรษฐกิจ และเนื่องจากขนาดของค่าจ้างเป็นสัดส่วนกับขนาดของเงินบำนาญ ผลประโยชน์ และแม้กระทั่งค่าปรับ เหตุผลสำหรับมูลค่าของค่าจ้างขั้นต่ำจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งทางเศรษฐกิจและสังคม วิธีการควบคุมทางเศรษฐกิจรวมถึงนโยบายการคลังซึ่งกำหนดรายได้ภาษีให้กับงบประมาณ

นอกเหนือจากทั้งหมดข้างต้นแล้ว ระบบภาษียังทำหน้าที่เป็นผู้ควบคุมการกระจายรายได้ของประชากรอีกด้วย ซึ่งรวมถึงภาษีส่วนบุคคลตามกฎหมายและสิ่งจูงใจด้านภาษี

วิธีถัดไปของการควบคุมรายได้คือวิธีการบริหารซึ่งอิงจากการใช้กำลังของโครงสร้างอำนาจบริหารและอำนาจท้องถิ่นที่กระทำการโดยข้อห้าม การอนุญาต และการบังคับขู่เข็ญ หน่วยงานของรัฐ เช่น บังคับให้รัฐวิสาหกิจต้องซ่อมแซมโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมอย่างทันท่วงที ต้นไม้เขียวขจีในบริเวณโดยรอบ ปรับปรุงสภาพการทำงาน ปกป้องสิ่งแวดล้อม สร้างสิ่งอำนวยความสะดวกในการบำบัด เป็นต้น

ระหว่างการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจแบบตลาด มาตรการการบริหารแบบเดิมจะหายไปและมีการพัฒนามาตรการใหม่ มาตรการบริหารเกิดขึ้นเพื่อควบคุมกิจกรรมของการผูกขาดและตลาดผูกขาด ควบคุมคุณภาพผู้บริโภคของผลิตภัณฑ์และสินค้า อัตรากำไร และการควบคุมราคา

เมื่อสร้างรายได้ รัฐบาลสามารถให้การสนับสนุนแบบเลือกสรรแก่วิสาหกิจในอุตสาหกรรมที่เน้นวิทยาศาสตร์สูง รวมทั้งอุตสาหกรรมการผลิต ผ่านการลงทุนโดยตรงหรือสิ่งจูงใจทางภาษี

ด้วยการปรับปรุงระบบภาษี รัฐบาลสามารถเปลี่ยนภาระภาษีไปยังกลุ่มที่ร่ำรวยของประชากรได้ ด้วยเหตุนี้ อัตราภาษีแบบก้าวหน้าสำหรับผู้ที่มีรายได้สูงและการลดหย่อนภาษี และอาจได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้อย่างสมบูรณ์สำหรับผู้ที่มีรายได้ต่ำกว่าระดับยังชีพ

รัฐบาลรับประกันให้ประชาชนทุกคนมีโอกาสที่จะได้รับบริการทางสังคมที่สำคัญจากสถาบันทางสังคม

การปรากฏตัวของเมืองที่หดหู่ใจแต่ละเมืองและดินแดนทั้งหมดต้องการให้รัฐใช้งบประมาณของรัฐบาลกลางเพื่อรักษารายได้ของประชากรในภูมิภาคเหล่านี้ซึ่งสำหรับกรณีเหล่านี้จะมีเงินสำรองอุดหนุน เงินอุดหนุนสามารถแทนที่ด้วยสิ่งจูงใจทางภาษีสำหรับเมืองและดินแดนที่รับรู้ได้ว่าเป็นโรคซึมเศร้า

พิจารณาพลวัตของสัมประสิทธิ์จินีในรัสเซีย ดังนั้นในสหภาพโซเวียตในปี 2534 เท่ากับ 0.260 และในปี 2536 หลังจากหนึ่งปีของการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจที่รุนแรงมันเป็น 0.398 แล้ว ในปี 1997 ตามรายงานของ Institute for Economic Problems in Transition ได้ลดลงเหลือ 0.381 ในปี 2542 ค่าสัมประสิทธิ์จินีเท่ากับ 0.398 ซึ่งบ่งชี้ถึงความไม่เท่าเทียมกันที่เพิ่มขึ้นในการกระจายรายได้รวมในสังคม แต่แล้วในปี 2543 ลดลงและมีจำนวน 0.371

สำหรับการเปรียบเทียบ ค่าสัมประสิทธิ์จินีคือ: ในประเทศญี่ปุ่น -0.270; สวีเดน-0.291; สหรัฐ 0.329; บราซิล - 0.565; สหราชอาณาจักร -0.297; เยอรมนี-0.250.

ในการเชื่อมต่อกับการเปลี่ยนแปลงของรัสเซียไปสู่เศรษฐกิจแบบตลาด กลไกในการกระจายทรัพยากรและรายได้จะมาพร้อมกับความแตกต่างที่มากขึ้นในรายได้ของประชากร ซึ่งไม่ได้สังเกตพบในช่วงเศรษฐกิจสังคมนิยม สิ่งนี้ไม่คำนึงถึงรายได้ที่ไม่ได้ประกาศโดยวิชาของเศรษฐกิจเงาและประชาชนทั่วไป ดังนั้น ในเศรษฐกิจช่วงเปลี่ยนผ่านของรัสเซีย ค่าสัมประสิทธิ์จินีอาจสูงกว่าตัวเลขทางการ ช่วงเวลาที่เศรษฐกิจตกต่ำ อัตราเงินเฟ้อสูง ฯลฯ ตามมาด้วยการเพิ่มขึ้นของช่องว่างรายได้ระหว่างประชากรกลุ่มต่างๆ ดังนั้นในรัสเซียในปี 1992 อัตราส่วนรายได้ 10% ของประชากรส่วนใหญ่และงานที่ต้องทำน้อยที่สุดคือ 8.3 เท่า แต่ในปี 2542 เพิ่มขึ้นเป็น 13.9 เท่า

ในรัสเซียจนถึงสิ้นปี 2541 เกณฑ์ความยากจนถูกกำหนดตามโครงการที่กำหนดไว้ในช่วงเริ่มต้นของการปฏิรูปตลาดในช่วงหลายปีที่ผ่านมา จากนั้นทำดังนี้: นำต้นทุนของชุดผลิตภัณฑ์ขั้นต่ำมาคูณด้วย 1.46 ในเวลาเดียวกัน เราเริ่มจากข้อเท็จจริงที่ว่าครอบครัวที่ยากจนในรัสเซียใช้งบประมาณครอบครัวโดยเฉลี่ย 68.3% ไปกับค่าอาหาร โดยการคูณต้นทุนของตะกร้าอาหารนี้ด้วยปัจจัยของ 1.46 จะได้รับค่าครองชีพ แต่เทคนิคนี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์บ่อยขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งก็สมควรแล้ว อันที่จริง ครอบครัวที่ยากจนจำนวนมากไม่จ่ายค่าเช่าเป็นเวลาหกเดือนขึ้นไป ไม่สามารถซื้อเสื้อผ้าและรองเท้าที่จำเป็นที่สุด ฯลฯ

ตามวิธีการใหม่ซึ่งได้รับการพิจารณาโดยรัฐบาลเมื่อต้นเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2541 การดำรงชีวิตขั้นต่ำจะคำนวณจากตะกร้าผู้บริโภคที่แท้จริง ซึ่งรวมถึงผลิตภัณฑ์อาหารขั้นต่ำไม่เพียงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงชุดของสินค้าอุตสาหกรรม บริการที่จำเป็น และเป็นครั้งแรกที่รวมสินค้าคงทนบางอย่างไว้ด้วย รุ่นใหม่ของตะกร้าผู้บริโภคประกอบด้วยผลิตภัณฑ์อาหาร 33 ประเภทและสินค้า 79 รายการที่เป็นชุดสินค้าที่ไม่ใช่อาหารขั้นต่ำสำหรับผู้ใหญ่และ 69 รายการสำหรับเด็ก ในกรณีของเรา เราสามารถประมาณระดับความยากจนในรัสเซียโดยพิจารณาจากอัตราส่วนความรุนแรงของความยากจน ตามที่คณะกรรมการสถิติแห่งรัฐในรัสเซียในช่วงเริ่มต้นของการปฏิรูปเศรษฐกิจขนาดใหญ่คือในปี 1992 การขาดดุลของครัวเรือนมีจำนวน 400 ล้านรูเบิล แต่ในปี 2538 มีจำนวนถึง 96 พันล้านรูเบิล รูเบิลและหลังจากวิกฤตเศรษฐกิจในปี 2541 มีจำนวน 147 พันล้านรูเบิลนั่นคือ กว่า 6 ปีการขาดดุลเพิ่มขึ้นหลายร้อยเท่า

การศึกษาความแตกต่างทางสังคมของประชากรเป็นหนึ่งในภารกิจเร่งด่วนสำหรับนักเศรษฐศาสตร์ของเรา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากการก่อตัวของความสัมพันธ์ทางการตลาดในระบบเศรษฐกิจทำให้การแบ่งชั้นทางสังคมของสังคมลึกซึ้งยิ่งขึ้น เชอร์ชิลล์เปรียบเทียบทุนนิยมและสังคมนิยมแย้งว่าทุนนิยมเป็นการกระจายสินค้าที่ไม่เป็นธรรม แต่สังคมนิยมคือการกระจายความยากจนที่ยุติธรรม .

บทสรุป

ปัญหาที่พิจารณาในหลักสูตรทำงานในนโยบายสังคมของรัฐต้องมีการแก้ไขทันที เป็นเพราะความผาสุกทางสังคมที่ประสิทธิภาพการผลิตและสวัสดิการของรัฐขึ้นอยู่กับ ก่อนอื่นต้องสร้างมาตรฐานการครองชีพตามปกติสำหรับพลเมืองธรรมดา (ชนชั้นกลาง) การดูแลสังคมของรัฐเกี่ยวกับพลเมืองของตนนั้นต้องการการลงทุนทางการเงินจำนวนมาก เมื่อมองแวบแรก ผลตอบแทนที่มองไม่เห็นจากการลงทุนเหล่านี้จะช่วยเพิ่มสวัสดิการของประชากรไม่เพียงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงรัฐด้วย วิธีการที่รัฐดำเนินโครงการทางสังคมสามารถตัดสินได้จากมาตรฐานการครองชีพของชนชั้นที่มีฐานะต่ำที่สุดในสังคมและส่วนใดของประชากรกลุ่มนี้ในจำนวนประชากรทั้งหมดของประเทศ

ดังนั้นนโยบายทางสังคมที่มีประสิทธิภาพของรัฐจึงเป็นหนึ่งในลำดับความสำคัญของการเปลี่ยนผ่านไปสู่ความสัมพันธ์ทางการตลาดและการออกจากเศรษฐกิจรัสเซียจากวิกฤตการณ์ รายได้ที่แท้จริงของผู้ประกอบการ พนักงาน ครู คนทำงานด้านวัฒนธรรมและสุขภาพ ขึ้นอยู่กับแนวคิดของนโยบายรายได้ที่รัฐนำมาใช้

นโยบายทางสังคมในปัจจุบันมีลักษณะที่เป็นธรรมชาติและมักไม่มีระบบ สาระสำคัญของมันลดลงเพื่อพยายามต่อต้านความตึงเครียดทางสังคมที่เกิดขึ้นแล้ว การตัดสินใจของรัฐบาลในการปกป้องประชากรล่าช้าหลังความเจ็บป่วยของตลาด ในขณะเดียวกัน มาตรฐานการครองชีพของประชากรเป็นตัวบ่งชี้ที่สำคัญที่สุดของความถูกต้องของหลักสูตรเศรษฐกิจ การลดลงของความเป็นอยู่ที่ดีของประชากรเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ ไม่เพียงแต่ด้วยเหตุผลที่มีมนุษยธรรมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงปัจจัยทางเศรษฐกิจด้วย เนื่องจากมันบ่อนทำลายสิ่งจูงใจสำหรับกิจกรรมที่มีประสิทธิภาพ ดังนั้นการค้ำประกันทางสังคมจากรัฐจึงเป็นปัจจัยที่สำคัญที่สุดในการเปลี่ยนผ่านไปสู่ความสัมพันธ์ทางการตลาดที่ประสบความสำเร็จของรัสเซีย

บรรณานุกรม

1. เอลิเซวา สถิติ. - ม.: การเงินและสถิติ 199s

2. นโยบายรายได้และค่าจ้างของ Levashov - ม.: ศูนย์เศรษฐศาสตร์และการตลาด, ยุค 200.

3. การเงิน Babich และเทศบาล: หนังสือเรียนสำหรับนักศึกษามหาวิทยาลัย - ม.: การเงิน: UNITI, 2000 -687 p.

4. , บรู. เศรษฐศาสตร์: หลักการ ปัญหาและการเมือง ต.2 - ม.: รูบริก ค.ศ. 199.

5., ว. นอร์ดเฮาส์ เศรษฐศาสตร์ - ม.: Binom-KioRus, 1992.-800 p.

6. ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ /,: หนังสือเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย. - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: SPbGUEF, 199p

8. สถานะทางการเงินของอุตสาหกรรม//นักเศรษฐศาสตร์.- 1997.-№1.

9. การแบ่งชั้นทางสังคมของสังคม: สาเหตุ, ผลที่ตามมา, มาตรการจำกัด // นักเศรษฐศาสตร์. -1997. - ลำดับที่ 1

10. นโยบายสังคม : หลักสูตรใหม่ // คำถามเศรษฐศาสตร์ - 2542. - ฉบับที่ 2

11. หนังสือประจำปีสถิติของรัสเซีย - ม, 2000

12. หลักเศรษฐศาสตร์ - M.: Progress: Univers, 1993 - 310 p.

ภาษี

ภาษีเป็นวิธีการที่รัฐหรือหน่วยงานท้องถิ่นเรียกเก็บจากบุคคลและนิติบุคคลที่จำเป็นสำหรับรัฐในการปฏิบัติหน้าที่บนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐ

ฟังก์ชั่นภาษี:

การเงิน- รัฐสร้างแบบฟอร์มการเงิน

เศรษฐกิจ- การใช้ภาษีเพื่อกระจายรายได้ประชาชาติ

เวลาภาษีคือจำนวนภาษี ขึ้นอยู่กับฐานภาษี

ฐานภาษีคือจำนวนเงินที่ต้องเสียภาษี

อัตราภาษี- เป็นจำนวนเงินที่ต้องเสียภาษี

ประเภทของการเดิมพัน:

แข็ง- กำหนดเป็นจำนวนเงินที่แน่นอนต่อหน่วยรายได้

สัดส่วน- ดำเนินการโดยไม่มีส่วนต่างภาษี เหล่านั้น. ยิ่งสินค้ายิ่งเสียภาษี

ความก้าวหน้า-ยิ่งรายได้สูงภาษียิ่งสูง

ลดหย่อนภาษีตามรายได้ที่เพิ่มขึ้น

โดยความสามารถในการละลาย:

ตรง- เก็บจากรายได้ที่จ่ายโดยบุคคลใดบุคคลหนึ่ง (ภาษีเงินได้, ภาษีเทป)

ทางอ้อม- การชำระเงินภาคบังคับรวมอยู่ในราคาสินค้า (VAT และสรรพสามิต)

ระบบภาษีรวมถึงการชำระเงินที่เรียกเก็บโดยรัฐ ภาษี ค่าธรรมเนียม ภาษีอากร และวิธีการก่อสร้าง

ระเบียบของรัฐ- นี่คือกระบวนการของการมีปฏิสัมพันธ์ของรัฐต่อชีวิตทางเศรษฐกิจของสังคมและกระบวนการทางสังคมที่เกี่ยวข้องในระหว่างที่มีการนำนโยบายทางเศรษฐกิจและสังคมของรัฐไปใช้ตามแนวคิดบางอย่าง

ความต้องการกฎระเบียบของรัฐบาลเกิดขึ้นเมื่อ:

การผูกขาดอาจเกิดขึ้นในตลาดซึ่งส่งผลต่อความเป็นอยู่ที่ดีของประชากร

การมีอยู่ของสินค้าจำนวนมากที่มีความสำคัญต่อสังคมซึ่งไม่ได้นำเสนอโดยตลาดหรือไม่มีอยู่ในปริมาณที่เพียงพอในตลาดที่มีอยู่

มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมโดยองค์กรธุรกิจ

ตลาดที่ไม่สมบูรณ์สำหรับบริการประกันภัย (การแพทย์ เงินบำนาญ)

ความไม่สมบูรณ์ของข้อมูล

ในช่วงวิกฤตและภาวะซึมเศร้า มีการเฝ้าระวังการว่างงาน อัตราเงินเฟ้อ และความไม่สมดุลทางเศรษฐกิจ

การกระจายรายได้ที่ไม่สม่ำเสมอซึ่งเป็นอันตรายต่อความมั่นคงทางสังคม

ความพร้อมของสินค้าและบริการภาคบังคับ (ความจำเป็นขั้นพื้นฐานและการศึกษาระดับประถมศึกษา) ซึ่งสังคมสามารถถูกบังคับให้บริโภคโดยรัฐเท่านั้นไม่ใช่โดยตลาด

เป้าหมายของกฎระเบียบของรัฐ:

สูงกว่า- การก่อตัวของเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและความมั่นคงทางสังคม

เป้าหมายอันดับสอง- การสร้างเงื่อนไขสถาบันที่เอื้ออำนวยเพื่อเพิ่มผลกำไรและพัฒนาการแข่งขัน

เป้าหมายอันดับสาม- ลักษณะของแต่ละประเทศ ขึ้นอยู่กับการพัฒนา ลักษณะประจำชาติ และประเพณี

วิธีการควบคุมของรัฐ:

กฎหมายปกครอง (ค่าปรับและศาล)

การเงินสาธารณะ - การก่อตัวของงบประมาณของรัฐ

เครื่องมือทางการเงิน

ทรัพย์สินของรัฐที่มีผลต่อจังหวะและสัดส่วนของการพัฒนาเศรษฐกิจ

เครื่องมือทางเศรษฐกิจภายนอก (ด้วยความช่วยเหลือของอากรและค่าธรรมเนียม ปริมาณการค้า การอพยพของเงินทุนและแรงงานได้รับการควบคุม)

รายได้ประชากร- เป็นจำนวนเงินและสินค้าวัตถุที่ครัวเรือนได้รับหรือผลิตในช่วงระยะเวลาหนึ่ง

บทบาทของรายได้ถูกกำหนดโดยความจริงที่ว่าระดับการบริโภคของประชากรขึ้นอยู่กับระดับของรายได้โดยตรง

รายได้เงินสด- เป็นรายรับทั้งหมดในรูปของค่าตอบแทนพนักงาน รายได้จากกิจกรรมผู้ประกอบการ เงินบำนาญ ทุนการศึกษา เบี้ยเลี้ยงต่างๆ และรายได้จากทรัพย์สินในรูปดอกเบี้ยและเงินปันผลจากการขายสินค้าเกษตรและผลิตภัณฑ์ต่างๆ รายได้จากบริการ แสดงผลด้านข้าง , ค่าสินไหมทดแทนประกัน, รายได้จากการขายเงินตราต่างประเทศและการโอนทางสังคม.

รายได้จากวัสดุ- ผลิตภัณฑ์ที่ผลิตโดยครัวเรือนเพื่อการบริโภคของตนเอง

การจำแนกรายได้:

รายได้ทั้งหมดคือ รายได้รวมจากทุกแหล่งรายได้

รายได้เล็กน้อยคือรายได้เงินสดโดยไม่คำนึงถึงภาษีและการเปลี่ยนแปลงราคา

รายได้ใช้แล้วทิ้ง- รายได้เล็กน้อยลบภาษีและการชำระเงินบังคับ

จริง- รายได้เล็กน้อยโดยคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงราคาขายปลีกและภาษี

รายได้ที่ใช้แล้วทิ้งจริง- นี่คือรายได้เงินสดของงวดปัจจุบันลบด้วยการชำระเงินบังคับและเงินสมทบที่ปรับสำหรับดัชนีราคาผู้บริโภค

เงินเดือน- ค่าบริการแรงงานที่ให้แก่พนักงาน

เงินเดือนประจำ- เงินที่ได้รับจากพนักงานที่มีคุณสมบัติบางอย่างในช่วงระยะเวลาหนึ่ง

ค่าแรงจริง- เป็นเงินเดือนเล็กน้อยโดยคำนึงถึงความเคลื่อนไหวของราคาขายปลีก

ความแตกต่างของรายได้- ความแตกต่างในระดับรายได้ต่อหัวหรือหนึ่งลูกจ้าง

ความไม่เท่าเทียมกันของรายได้เป็นลักษณะของระบบเศรษฐกิจทั้งหมด

ตัวชี้วัดต่อไปนี้ใช้เพื่อวัดความแตกต่างของรายได้:

ลอว์เรนซ์เคิร์ฟ

ค่าสัมประสิทธิ์ควินเต้ - แสดงอัตราส่วนระหว่างรายได้เฉลี่ย 20% และรายได้สูงสุด 20% อัตราส่วนนี้ไปที่ด้านล่างของ 20%

ดัชนีความเข้มข้นของรายได้ของประชากร - ดัชนีจินนี่ - ดัชนีนี้ทำหน้าที่กำหนดลักษณะการกระจายรายได้รวมระหว่างกลุ่มประชากร ยิ่งอสมการแข็งแกร่งมากเท่าใด สัมประสิทธิ์ก็ยิ่งใกล้หนึ่งมากขึ้นเท่านั้น

นโยบายรายได้ของรัฐเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายสังคม มีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ปัญหาหลักสองประการ:

ให้ความช่วยเหลือโดยตรงแก่กลุ่มประชากรที่ขัดสนมากที่สุดผ่านระบบประกันสังคม

การทำให้เป็นกลางของค่าเสื่อมราคาเงินเฟ้อของรายได้

นโยบายของรัฐคือการกระจายรายได้ผ่านงบประมาณของรัฐโดยแยกความแตกต่างด้านการจัดเก็บภาษีของประชากรกลุ่มต่างๆ

วิธีการกำหนดนโยบายของรัฐ:

การกระจายรายได้เงินสด (กำหนดขีด จำกัด เงินเดือนด้านบน)

การจัดทำดัชนีรายได้ - การปกป้องรายได้จากเงินเฟ้อผ่านการเพิ่มรายได้

การสนับสนุนคนจนด้วยผลประโยชน์และเงินช่วยเหลือ

มาตรฐานการครองชีพของประชากรหมายถึงการจัดหาประชากรด้วยประโยชน์ของชีวิต ประกอบด้วยระบบตัวชี้วัดที่องค์การสหประชาชาติแนะนำ

อัตราการเกิด อัตราการเสียชีวิต

สภาพความเป็นอยู่ที่ถูกสุขลักษณะ

การบริโภคผลิตภัณฑ์อาหาร

สภาพความเป็นอยู่

การศึกษาและวัฒนธรรม

สภาพการทำงานและการจ้างงาน

รายได้และค่าใช้จ่ายของประชากร

ค่าครองชีพและราคาผู้บริโภค

ยานพาหนะ

องค์กรนันทนาการ

ประกันสังคม

เสรีภาพของมนุษย์

กลุ่มตัวชี้วัดที่สำคัญที่สุดของมาตรฐานการครองชีพและระดับความเป็นอยู่ที่ดีรวมถึงตัวชี้วัดที่สะท้อนถึงระดับและพลวัตของรายได้ของประชากร และตัวบ่งชี้รายได้ที่แท้จริงของประชากรก็ถือเป็นหนึ่งในตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคที่สำคัญเช่นกัน ประการแรก นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่ารายได้ของประชากร (ครัวเรือน) โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบและแหล่งที่มาของการรับเป็นแหล่งที่มาหลักของการก่อตัวของเงินทุนที่จำเป็นต่อการตอบสนองปัจจุบัน (การบริโภคในปัจจุบัน) และความต้องการที่รอการตัดบัญชี (ออมทรัพย์)ของคน. ดังนั้นรายได้ของประชากรพลวัตของพวกเขาส่วนใหญ่ส่งผลโดยตรงต่อมาตรฐานการครองชีพของประชาชนในประเทศความเป็นไปได้ของการพัฒนามนุษย์

ประการที่สอง ระดับรายได้ของประชากร พลวัตของมันถือเป็นหนึ่งในตัวแปรที่สำคัญที่สุดที่กำหนดพลวัตของอุปสงค์รวม และด้วยเหตุนี้ พลวัตของการเติบโตทางเศรษฐกิจในประเทศ

ความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ส่วนบุคคลในระบบเศรษฐกิจตลาดเป็นเรื่องธรรมชาติและหลีกเลี่ยงไม่ได้ นอกจากนี้ โอกาสในการมีรายได้สูงถือเป็นปัจจัยกระตุ้นสำคัญที่กระตุ้นให้คนได้รับการศึกษาที่ดี พัฒนาทักษะ และทำหน้าที่งานอย่างมีความรับผิดชอบมากขึ้น รายได้ต่ำในระดับมหภาคอาจบ่งบอกถึงความไร้ประสิทธิภาพของนโยบายเศรษฐกิจและสังคม และในระดับองค์กร - ความไร้ประสิทธิภาพของการผลิตและการจัดการ ระดับความรับผิดชอบต่อสังคมของนายจ้างในระดับต่ำ

จากมุมมองของอุดมการณ์ตลาด รายได้ทั้งหมดโดยไม่คำนึงถึงระดับจะถือว่ายุติธรรม แต่มีเงื่อนไขประการหนึ่งคือ หากได้มาจากการแข่งขันที่ยุติธรรมและมีสติสัมปชัญญะ โดยยึดถือมาตรฐานทางจริยธรรมและหลักความรับผิดชอบต่อสังคม ในเวลาเดียวกัน เห็นได้ชัดว่าความแตกต่างของรายได้ของประชากรที่มากเกินไปอาจนำไปสู่ผลกระทบทางสังคมที่ไม่พึงประสงค์: ความไม่แน่นอนทางสังคมและความไม่มั่นคงทางสังคม ระดับของความไว้วางใจและความเสื่อมโทรมของทุนทางสังคมในสังคม ความขัดแย้งทางสังคมและการเติบโต ค่าใช้จ่ายของความผิดปกติ

ดังที่กล่าวไว้ในส่วนก่อนหน้า ความแตกต่างที่เพิ่มขึ้นของรายได้ของประชากรและเป็นผลให้ความไม่เท่าเทียมกันทางสังคมที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นถือเป็นหนึ่งในแนวโน้มในการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างทางสังคมของสังคมสมัยใหม่ และในทางกลับกัน เป็นหนึ่งในความท้าทายและความเสี่ยงทางสังคมที่ร้ายแรงที่สุดในโลก

สำคัญที่ต้องจำ

ระเบียบและนโยบายรายได้ถือเป็นหนึ่งในหน้าที่ทางสังคมที่สำคัญที่สุดของรัฐและทิศทางของนโยบายสังคมของรัฐ

ก่อตัวขึ้น รองรายได้การโอนเป็นหลัก - การจ่ายเงินฟรีจากงบประมาณและ (หรือ) กองทุนพิเศษที่ไม่เกี่ยวข้องกับความเป็นเจ้าของปัจจัยการผลิต (บำนาญ, ทุนการศึกษา, ผลประโยชน์เด็ก, การว่างงาน, ฯลฯ )

การกระจายรายได้ประชาชาติในหมู่เจ้าของปัจจัยการผลิตเรียกว่า การกระจายการทำงานรายได้. ส่วนตัว (แนวตั้ง) การกระจายรายได้เกิดขึ้นระหว่างบุคคล (ครัวเรือน) โดยไม่คำนึงถึงแหล่งที่มาของรายได้

โดย แบบใบเสร็จรับเงินเป็นเรื่องปกติที่จะแยกความแตกต่างระหว่างรายได้ที่เป็นตัวเงินและไม่ใช่ตัวเงิน (ในประเภท)

วี การเงินแบบฟอร์ม หน่วยงานธุรกิจได้รับปัจจัยรายได้ (ค่าจ้าง ดอกเบี้ย ค่าเช่า กำไร) และการโอน (ค่าจ้าง เงินบำนาญ สวัสดิการต่างๆ) ในเศรษฐกิจสมัยใหม่ ผู้คนได้รับรายได้เป็นเงินสดเป็นหลัก รายได้ใน แบบธรรมชาติ- เหล่านี้เป็นผลิตภัณฑ์ที่ปลูกในฟาร์มย่อยส่วนบุคคลซึ่งทำขึ้นเพื่อการบริโภคส่วนบุคคลอย่างอิสระ

จำนวนเงินที่ผู้คนได้รับในช่วงเวลาหนึ่ง (สัปดาห์ เดือน ฯลฯ) คือ เล็กน้อยรายได้. จริงรายได้ - ต้นทุนของชุดสินค้าบางชุดที่สามารถซื้อได้ในช่วงเวลาเดียวกันมูลค่าขึ้นอยู่กับขนาดของรายได้เล็กน้อยและระดับราคา

โดย ระดับของความถูกต้องตามกฎหมายแยกแยะ ถูกกฎหมาย(ได้มาโดยชอบด้วยกฎหมาย) และ ผิดกฎหมาย(เงา) รายได้. ในทางกลับกันสามารถแบ่งออกเป็นรายได้จากกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่ไม่ได้บันทึกไว้และรายได้ที่มาจากอาชญากร

ตาม วงจรชีวิตแยกความแตกต่างระหว่างรายได้ที่ได้รับก่อนเริ่มกิจกรรมแรงงาน (ผลประโยชน์ ทุนการศึกษา) จากการมีส่วนร่วมในกิจกรรมแรงงาน (เงินเดือน) ที่ได้รับจากพลเมืองที่ว่างงานชั่วคราว (ผลประโยชน์การว่างงาน) หลังจากเสร็จสิ้นกิจกรรมแรงงาน (เงินบำนาญ)

จากข้อมูลของ ILO ตั้งแต่ปี 1980 ในประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่ มีแนวโน้มที่จะลดส่วนแบ่งรายได้แรงงานในรายได้ประชาชาติและส่วนแบ่งรายได้จากทุนเพิ่มขึ้น ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าแนวโน้มนี้บ่อนทำลายจังหวะและความยั่งยืนของการเติบโตทางเศรษฐกิจในอนาคต เนื่องจากเป็นการจำกัดความเป็นไปได้สำหรับการเติบโตของการบริโภคในครัวเรือน คนงานรู้สึกมีรายได้ที่ไม่เป็นธรรม ซึ่งอาจนำไปสู่ผลกระทบทางสังคมและการเมืองที่ไม่พึงประสงค์

ปริมาณและโครงสร้างของรายได้ทางการเงินของประชากรรัสเซีย ข้อมูลของคณะกรรมการสถิติแห่งรัฐของรัสเซียเกี่ยวกับโครงสร้างและปริมาณรายได้ของประชากรในรัสเซียแสดงไว้ในตาราง 6.1.

ตาราง 6.1

ปริมาณและโครงสร้างของรายได้ทางการเงินของประชากรตามแหล่งที่มาของรายได้

	รายได้เงินสดทั้งหมด พันล้านรูเบิล	รวมเป็น %
		ค่าจ้างรวมทั้งค่าจ้างที่ซ่อนอยู่	รายได้จากธุรกิจ	ทางสังคม	รายได้จากทรัพย์สิน

แหล่งที่มา:ข้อมูลจากบริการสถิติของรัฐบาลกลาง URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/level/# (เข้าถึงเมื่อ 08/10/2015)

ดังจะเห็นได้จากข้อมูลข้างต้น โครงสร้างรายได้ของประชากรในประเทศเราค่อนข้างคงที่ แหล่งรายได้หลักยังคงเป็นค่าจ้าง ซึ่งโดยทั่วไปสอดคล้องกับสถานการณ์ในประเทศอื่นๆ น่าสังเกตคือส่วนแบ่งการชำระเงินทางสังคมที่ค่อนข้างสูงซึ่งในปี 2556 มีจำนวนมากกว่า 18% อย่างไรก็ตาม เพื่อให้เกิดความยั่งยืนทางสังคมและมาตรฐานการครองชีพที่ดี โครงสร้างรายได้ต้องมีความหลากหลายมากขึ้น และสวัสดิภาพของประชาชนไม่ได้ขึ้นอยู่กับรายได้ทางเดียว

ข้อสังเกตข้างต้นว่าในรัสเซียระดับความแตกต่างของรายได้มากเกินไป (ตามข้อมูลปี 2013 ค่าสัมประสิทธิ์เดซิลคือ 16.3 ค่าสัมประสิทธิ์จินี (ดัชนี) คือ 0.419) แนวโน้มของความไม่เท่าเทียมกันอย่างลึกซึ้งในรายได้ของประชากรของประเทศยังไม่ได้รับการเปลี่ยนแปลง

ในบรรดาสาเหตุ (ปัจจัย) ของความแตกต่างของรายได้ เป็นธรรมเนียมที่จะต้องแยกแยะระหว่างปัจจัยทางเศรษฐกิจ ภูมิศาสตร์ ประชากร สังคม และปัจจัยส่วนบุคคล

ทางเศรษฐกิจปัจจัย - การมีอยู่ (ไม่มี) ของทรัพย์สิน, จำนวนทุนควบคุม, ประเภทและขอบเขตของกิจกรรม, รูปแบบการเป็นเจ้าของขององค์กร, ตำแหน่งของ บริษัท หนึ่งในตลาด, ความมั่นคงทางการเงิน (ความไม่แน่นอน)

ภูมิศาสตร์ปัจจัย - คุณสมบัติของสภาพธรรมชาติและภูมิอากาศ (สภาพความเป็นอยู่และการทำงานที่ไม่เอื้ออำนวยหมายถึงการจ่ายเงินชดเชย)

ข้อมูลประชากรปัจจัย - เพศ อายุ ชาติพันธุ์ และการเลือกปฏิบัติประเภทอื่นๆ ในตลาดแรงงาน

ทางสังคมปัจจัย - อยู่ในกลุ่มสังคมใดกลุ่มหนึ่ง สถานะทางสังคมและความสัมพันธ์ทางสังคมส่วนใหญ่จะกำหนดรูปแบบการค้นหาของบุคคลสำหรับกิจกรรมที่จะนำรายได้มาให้

ส่วนตัวปัจจัย - ระดับการพัฒนาความสามารถของมนุษย์ ความเป็นไปได้ของการพัฒนาและการใช้งาน ลักษณะทางจิตวิทยาส่วนบุคคล ระดับการศึกษาและคุณวุฒิภาวะสุขภาพ

โดยทั่วไปรายได้ของประชากรเกิดขึ้นจากการกระทำประการแรกปัจจัยทางเศรษฐกิจในระดับต่าง ๆ : ระดับมหภาค(สถานการณ์เศรษฐกิจมหภาคในประเทศ) ระดับเมโส (สถานการณ์ในภูมิภาคหรืออุตสาหกรรม) ระดับมหภาค(ภาวะสุขภาพ ระดับการพัฒนาความสามารถ การศึกษาและคุณสมบัติ สถานที่และรูปแบบการจ้างงาน) จำนวนรายได้ที่ครัวเรือนได้รับขึ้นอยู่กับอัตราส่วนของอุปสงค์และอุปทานในตลาดทรัพยากร ผลผลิตส่วนเพิ่มของทรัพยากร อิทธิพลของปัจจัยที่ไม่ใช่ทางเศรษฐกิจ (เช่น ความชอบส่วนตัวของคนในการทำงานหรือว่างงาน คุณภาพของสังคม สิ่งแวดล้อม เป็นต้น) ดังนั้นปัจจัยสำคัญที่กำหนดระดับของค่าจ้างคือผลิตภาพแรงงานซึ่งเกี่ยวข้องโดยตรงกับทุนมนุษย์ของพนักงาน - ความรู้และทักษะที่ได้รับในกระบวนการศึกษาและการทำงานทั่วไปและอาชีวศึกษา ในขณะเดียวกัน ระดับการศึกษาหรือผลิตภาพแรงงานเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอที่จะอธิบายความผันผวนของค่าจ้างในประเทศต่างๆ หรือภายในประเทศเดียว

ความแตกต่างของรายได้ในระดับสูงทำให้เกิดปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมที่ร้ายแรง ได้แก่ ชนชั้นกลางกำลังหายไป ตามด้วยการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างและระดับความต้องการอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ สังคมแบกรับต้นทุนทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับความยากจนและความยากจนในรูปแบบความแตกต่างของรายได้ที่รุนแรง ความตึงเครียดทางสังคมและความไม่มั่นคงทางการเมืองกำลังทวีความรุนแรงขึ้นและกลายเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ

เพื่อที่จะแก้ไขความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ที่มีอยู่อย่างถูกต้องภายในกรอบนโยบายรายได้ จำเป็นต้องมีข้อมูลเกี่ยวกับระดับของความแตกต่าง (ระดับของความไม่เท่าเทียมกัน) ตัวชี้วัดต่างๆ ใช้เพื่อวัดรายได้และระดับความแตกต่าง

ค่าสัมประสิทธิ์ความแตกต่างของรายได้(อัตราส่วนเงินกองทุน เดไซล์ ค่าสัมประสิทธิ์รายไตรมาส และควินไทล์) แสดงให้เห็นว่าช่องว่างขนาดใหญ่ในรายได้ของกลุ่มประชากรที่ร่ำรวยที่สุดและน้อยที่สุดซึ่งมีสัดส่วนเท่ากันในจำนวนทั้งหมด

ปัจจุบันมูลค่าของสัมประสิทธิ์เงินทุนในประเทศสแกนดิเนเวียอยู่ที่ประมาณ 4 ในรัสเซีย - ประมาณ 16 ในสิงคโปร์ - มากกว่า 20; ค่าเฉลี่ยโลกอยู่ที่ประมาณ 10 (ค่าสัมประสิทธิ์นี้ถือว่าวิกฤติ)

M. Lorenz เสนอการตีความแบบกราฟิกของระดับความแตกต่างของรายได้ แสดงการกระจายสะสมของประชากรและรายได้ที่สอดคล้องกัน ข้อมูลสำหรับการสร้างเส้นโค้งลอเรนซ์สำหรับรัสเซียแสดงไว้ในตาราง 6.2.

ตาราง 6.2

การกระจายรายได้เงินสดของประชากรทั้งหมด

	เงินสด	รวมถึงกลุ่มประชากร 20%, %
		อันดับแรก (รายได้ต่ำสุด)			ที่สี่	ห้า (ที่มีรายได้สูงสุด)

แหล่งที่มา".ข้อมูลรอสสแตท URL: http://v

www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_

main/rosstat/ru/statistics/population/lcvcl/ (เข้าถึงเมื่อ 09/10/2015)

ในการสร้างเส้นโค้งลอเรนซ์ (รูปที่ 6.1) ส่วนแบ่ง 20% ของประชากรและรายได้เงินสดจะถูกพล็อตตามแกน และกราฟจะถูกพล็อตสำหรับกรณีสมมุติ: สม่ำเสมอ (OA) และการกระจายรายได้ไม่สม่ำเสมอ (ทั้งสองอย่าง) กราฟที่แสดงการกระจายรายได้จริงจะอยู่ระหว่างพวกเขา ตามตำแหน่งของกราฟในระบบพิกัด เราสามารถตั้งสมมติฐานที่เชื่อถือได้เกี่ยวกับระดับของความไม่เท่าเทียมกันได้ ยิ่งกราฟอยู่ใกล้เส้นกราฟ OA มากเท่าใด การกระจายรายได้ก็จะยิ่งสอดคล้องกันมากขึ้นเท่านั้น รูปที่ 6.1 ยังแสดงเส้นโค้งที่แสดงการกระจายรายได้ที่แท้จริงของประชากรรัสเซียในปี 1970 และ 2013 ความเบี่ยงเบนของเส้นโค้งลอเรนซ์จากเส้นของความเท่าเทียมกันสัมบูรณ์วัดผ่านอัตราส่วนของพื้นที่ของส่วนที่เกิดจากเส้นโค้งลอเรนซ์และเส้น OA ต่อพื้นที่ของรูปสามเหลี่ยมที่เกิดจากเส้นของความเท่าเทียมกันสัมบูรณ์และ ความไม่เท่าเทียมกัน ตัวบ่งชี้นี้เรียกว่าสัมประสิทธิ์จินี (ดัชนี) หรือสัมประสิทธิ์ความเข้มข้นของความมั่งคั่ง

ข้าว. 6.1.

ค่าสัมประสิทธิ์ (ดัชนี) Gini(G) กำหนดลักษณะความแตกต่างของรายได้ทางการเงินของประชากรในรูปแบบของระดับความเบี่ยงเบนของการกระจายรายได้ที่แท้จริงจากการกระจายอย่างเท่าเทียมกันอย่างสมบูรณ์ในหมู่ผู้อยู่อาศัยของประเทศ ค่าสัมประสิทธิ์มีตั้งแต่ 0 (ความเท่าเทียมกันสัมบูรณ์) ถึง 1 (ความไม่เท่าเทียมกันสัมบูรณ์) ตัวอย่างของพลวัตของสัมประสิทธิ์จินีในประเทศต่างๆ ของโลกแสดงในรูปที่ 6.2. ค่าทั่วไปสำหรับประเทศที่พัฒนาแล้วคือจาก 0.2 (ในประเทศสแกนดิเนเวีย) ถึง 0.35 (ในสหรัฐอเมริกา) สำหรับประเทศกำลังพัฒนา มันคือ OD-OD และสอดคล้องกับตัวบ่งชี้ของรัสเซีย

ข้าว. 6.2.

รัสเซีย;.....จีน;.........อินเดีย;-บราซิล

แหล่งที่มา-. ข้อมูลธนาคารโลก 2012.

ในระบบเศรษฐกิจตลาดที่ไม่ได้รับการควบคุมโดยสมมุติฐาน (ในกรณีที่ไม่มีสถานะที่ทำให้ความแตกต่างของรายได้ราบรื่นขึ้น) การกระจายรายได้จะไม่สม่ำเสมออย่างยิ่ง ซึ่งไม่เป็นที่ยอมรับสำหรับสังคมอารยะสมัยใหม่ เพื่อรักษาเสถียรภาพ รัฐถูกบังคับให้ทำหน้าที่ในการจัดชีวิตที่ดีให้กับประชาชน ซึ่งในอดีตที่ผ่านมาครอบครัวหรือชุมชนได้ดำเนินการโดยครอบครัวหรือชุมชน ซึ่งตามคำนิยามแล้ว ตลาดไม่สามารถบรรลุได้ ในทางทฤษฎีและในทางปฏิบัติ การแจกจ่ายความรับผิดชอบต่อสังคมดังกล่าวจึงเกิดขึ้นในรูปแบบ แนวคิดของรัฐสวัสดิการ (รัฐสวัสดิการ)แนวคิดนี้เกิดขึ้นในช่วงทศวรรษที่ 1930-1940 ตามแนวคิดของนักเศรษฐศาสตร์ชื่อดัง D. Keynes, A. Pigou และนักสังคมวิทยา A. Muller-Armak, G. Esping-Andersen วัตถุประสงค์ของการดำเนินการในทางปฏิบัติคือเพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการบรรลุมาตรฐานการครองชีพสูงสุดที่เป็นไปได้ในสังคมที่กำหนด เพื่อบรรลุเป้าหมายการพิจารณากิจกรรมที่มุ่งเน้นทางสังคมของรัฐซึ่งเกี่ยวข้องกับกฎระเบียบของตลาดแรงงานและรายได้การต่อสู้กับการว่างงานการเลือกการสนับสนุนของอุตสาหกรรมการดำเนินโครงการทางสังคม (การพัฒนาการศึกษาการดูแลสุขภาพ , การจ่ายเงินทางสังคมต่างๆ ให้กับประชากร เป็นต้น)

หนึ่งในกิจกรรมที่สำคัญที่สุดของรัฐสมัยใหม่คือการควบคุมรายได้ที่ดำเนินการโดยการดำเนินการ นโยบายรายได้สาธารณะนโยบายรายได้เป็นองค์ประกอบสำคัญของนโยบายทางสังคมของรัฐ

ควรสังเกตว่านโยบายรายได้สามารถอยู่บนพื้นฐานของหลักการ "ไม่แทรกแซง" ของรัฐในกระบวนการกำกับดูแล ในเวลาเดียวกัน แนวปฏิบัติของประเทศพัฒนาเศรษฐกิจของโลกบ่งชี้ว่ารัฐควบคุมรายได้โดยใช้วิธีการและเครื่องมือบางอย่าง เนื่องจาก เป้าหมายหลักนโยบายรายได้พิจารณาการปรับผลของกลไกการตลาดของการจัดการลดระดับความแตกต่างของรายได้ความไม่เท่าเทียมกันทางวัตถุและทางสังคมการดำเนินการตามมาตรการที่มุ่งเป้าไปที่การเพิ่มรายได้และทำให้เท่าเทียมกัน

สำคัญที่ต้องจำ

นโยบายรายได้เป็นหนึ่งในส่วนที่สำคัญที่สุดของนโยบายทางสังคมของรัฐ ระบบการวัดที่มุ่งเพิ่มรายได้และทำให้เท่าเทียมกัน ลดระดับความแตกต่างของรายได้ของประชากร

ถึง ทิศทางหลักนโยบายรายได้ควรรวมถึง:

• - ลดความเหลื่อมล้ำที่มากเกินไปในค่าจ้างและรายได้ประเภทอื่นของประชากร
• - การลดจำนวนคนงานที่มีทักษะต่ำและได้ค่าตอบแทนต่ำ ส่งเสริมการสร้างงานที่ต้องการคุณสมบัติสูง
• - การต่อต้านการเสื่อมค่าเงินเฟ้อของรายได้และการออมของประชากร การจัดทำดัชนีรายได้เงินสดและการออม
• - รักษาความสัมพันธ์ระหว่างค่าจ้างและผลิตภาพแรงงาน
• - การกำหนดและการบำรุงรักษาพารามิเตอร์ขั้นต่ำที่ยอมรับได้ของชีวิตของประชากร (การกำหนดค่าจ้างขั้นต่ำ เงินบำนาญ และผลประโยชน์ทางสังคม)
• - ระเบียบว่าด้วยค่าจ้างพนักงานภาครัฐ เป็นต้น

รัฐโดยการแก้ไขกระบวนการกระจายรายได้ โดยตระหนักถึงการกระจายรายได้ของประชากร สร้างเงื่อนไขในการยกระดับและคุณภาพชีวิต และมีส่วนในการบรรเทาความตึงเครียดทางสังคม วิชานโยบายรายได้ของรัฐเป็นหน่วยงานระดับต่างๆ วัตถุ - รายได้ประชากร (ส่วนใหญ่เป็นเงินสด) ที่ได้รับจากแหล่งต่างๆ รวมทั้ง ปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อระดับรายได้ของประชากรและพลวัตของประชากร ระดับของการแทรกแซงของรัฐในการกระจายและการกระจายรายได้นั้นพิจารณาจากระดับความแตกต่างของรายได้ของประชากร การรับรู้ถึงความไม่เท่าเทียมกันทางสังคมโดยสังคม แนวคิดเกี่ยวกับความยุติธรรมทางสังคมที่ยอมรับในสังคมนี้ ลักษณะและลำดับความสำคัญของสังคมของรัฐ นโยบาย.

กระบวนการควบคุมรายได้เกี่ยวข้องกับการใช้วิธีการและเครื่องมือที่หลากหลาย: การบริหาร กฎหมาย เศรษฐกิจ (ทางตรงและทางอ้อม)

วิธีการ กฎระเบียบทางปกครอง- วิธีการต่างๆ ในการออกใบอนุญาต โควต้า การปันส่วนกิจกรรม ตลอดจนวิธีการควบคุมราคา รายได้ และอัตราแลกเปลี่ยน คุณสมบัติที่โดดเด่นของพวกเขาคือการจัดตั้งกฎระเบียบที่เข้มงวดสำหรับหน่วยงานทางเศรษฐกิจ กฎระเบียบที่เข้มงวดในการดำเนินการผ่านมติ พระราชกฤษฎีกาและการตัดสินใจประเภทต่างๆ

ตัวอย่างของวิธีการบริหารของการควบคุมรายได้คือการอายัดค่าจ้างหรือการกำหนดขีดจำกัดขั้นต่ำและสูงสุดสำหรับการลด/เพิ่มรายได้ ตามกฎแล้วรัฐจะใช้มาตรการดังกล่าวเกี่ยวกับข้าราชการพนักงานขององค์กรและสถาบันงบประมาณ รัฐวิสาหกิจ(เช่น การจำกัดขนาดของโบนัสสำหรับ goy managers)

ข้อบังคับทางกฎหมายรายได้ดำเนินการผ่านบรรทัดฐานทางกฎหมายที่บัญญัติไว้ในกฎหมายและเกี่ยวข้องกับการพัฒนากรอบกฎหมายและระเบียบข้อบังคับสำหรับนโยบายรายได้ของรัฐตามบรรทัดฐานและมาตรฐานสากลในด้านกฎระเบียบ

บรรทัดฐานและข้อกำหนดระหว่างประเทศได้รับการประดิษฐานอยู่ในเอกสารเช่นปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน อนุสัญญา ILO ฉบับที่ 117 "ในวัตถุประสงค์พื้นฐานและบรรทัดฐานของนโยบายทางสังคม" อนุสัญญา ILO ฉบับที่ 131 และข้อเสนอแนะของ ILO ฉบับที่ 135 "ในการจัดตั้ง ค่าแรงขั้นต่ำที่คำนึงถึงประเทศกำลังพัฒนาโดยเฉพาะ" อนุสัญญา ILO ฉบับที่ 95 “ว่าด้วยการคุ้มครองค่าจ้าง” เป็นต้น

ตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 15 และ 4) หลักการและบรรทัดฐานที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปของกฎหมายระหว่างประเทศและสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นส่วนสำคัญของระบบกฎหมายและสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่ลงนามและให้สัตยาบันโดยรัสเซีย มีความสำคัญเหนือกฎหมายภายในประเทศ

เป็นตัวอย่างกฎหมายของรัสเซียที่มีนัยสำคัญในบริบทของปัญหาที่กำลังพิจารณา ควรอ้างอิงประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลาง № 134-FZ วันที่ 24 กันยายน 1997 "ในการยังชีพขั้นต่ำในสหพันธรัฐรัสเซีย" (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 03 ธันวาคม 2555), หมายเลข 22-FZ วันที่ 19 มิถุนายน 2543 "ในค่าแรงขั้นต่ำ" หมายเลข 166-FZ ของวันที่ 15 มกราคม 2544 "ในบทบัญญัติว่าด้วยบำเหน็จบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย" (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2014)

กฎระเบียบทางเศรษฐกิจเกี่ยวข้องกับการใช้วิธีการควบคุมเศรษฐกิจทางตรงและทางอ้อม

วิธีการ โดยตรงกฎระเบียบทางเศรษฐกิจบังคับให้องค์กรธุรกิจต้องตัดสินใจโดยไม่ได้ขึ้นอยู่กับทางเลือกทางเศรษฐกิจของตนเอง แต่อยู่บนพื้นฐานของข้อกำหนดของรัฐ เครื่องมือหลักคือคำสั่งของรัฐ การจัดหาเงินทุนตามเป้าหมาย (งบประมาณ ในรูปแบบของเงินอุดหนุน เงินอุดหนุน) โครงการและโครงการระดับชาติ การลงทุนภาครัฐ ในบรรดาวิธีการควบคุมเศรษฐกิจโดยตรง เราควรกล่าวถึงระเบียบเกี่ยวกับค่าจ้าง (การกำหนดประเภท ขนาด และกลไกการรับเงิน) ของพนักงานในภาครัฐ การถ่ายโอนสถานะทางสังคม การค้ำประกันทางสังคม (คำจำกัดความของการยังชีพขั้นต่ำ, ค่าแรงขั้นต่ำ)

วิธีการ ทางอ้อมกฎระเบียบทางเศรษฐกิจไม่ได้หมายความถึงการแทรกแซงของรัฐโดยตรงในกระบวนการตัดสินใจโดยองค์กรธุรกิจ แต่มุ่งสร้างเงื่อนไขที่ทางเลือกทางเศรษฐกิจที่เป็นอิสระของหน่วยงานธุรกิจจะสอดคล้องกับเป้าหมายของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ เครื่องมือที่สำคัญที่สุดของการควบคุมเศรษฐกิจทางอ้อมของรายได้ของประชากรคือ นโยบายภาษีของรัฐนโยบายภาษีช่วยให้สามารถแจกจ่ายรายได้ ลดความเหลื่อมล้ำ กระตุ้นความรับผิดชอบต่อสังคมของบริษัทให้เพิ่มขึ้นในแง่ของการปฏิบัติตามมาตรฐานค่าจ้างที่กำหนดไว้ และส่งเสริมการจัดหางานให้กับคนพิการ

การกระจายรายได้อย่างถูกต้องเรียกว่าหน้าที่ที่สำคัญที่สุดของภาษี การแนะนำระบบการเก็บภาษีแบบก้าวหน้าในประเทศ (การเพิ่มอัตราภาษีที่แท้จริงพร้อมการเพิ่มฐานภาษี) ทำให้สามารถลดระดับความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ ดังนั้นในสวีเดนอัตราภาษีเงินได้สูงสุดคือเกือบ 60% และในรัสเซีย - 13% (เป็นที่น่าสนใจที่จะเปรียบเทียบข้อมูลเหล่านี้กับค่าของสัมประสิทธิ์จินี - ดูรูปที่ 6.7)

เครื่องมือการจัดการรายได้อีกอย่างที่พิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพคือ สิทธิประโยชน์ทางภาษีให้กับกลุ่มประชากรที่มีความเปราะบางทางสังคมและช่วยลดภาระภาษีจากรายได้ของพวกเขา หมวดหมู่หลักของผู้รับผลประโยชน์ทางสังคม ได้แก่ ผู้รับบำนาญ และสวัสดิการยังส่งถึงผู้พิการ ทหารผ่านศึก ทหารผ่านศึก ครอบครัวใหญ่ ทหารผ่านศึก พลเมืองที่ยากจนและประเภทอื่นๆ ที่ไม่มีการคุ้มครองทางสังคม หมวดหมู่ผลประโยชน์ของพลเมืองอาจได้รับการหักภาษีเงินได้ ภาษีทรัพย์สินหรือที่ดินอาจถูกเรียกเก็บในอัตราพิเศษ

มีการใช้กันอย่างแพร่หลายควบคู่ไปกับวิธีการควบคุมเหล่านี้ วิธีการประนีประนอม: ประสานงานการดำเนินการของรัฐบาล ผู้ประกอบการ และพนักงาน เกี่ยวกับค่าจ้างและการโอนย้ายทางสังคม ภายใต้กรอบความร่วมมือทางสังคม

การดำเนินการตามนโยบายรายได้ที่มีประสิทธิภาพสามารถถูกขัดขวางโดยปัจจัยหลายประการ ซึ่งมีดังต่อไปนี้

• 1. โอกาสด้านทรัพยากรของรัฐกำหนดโดยค่าใช้จ่ายของรัฐ (งบประมาณและงบประมาณนอกระบบ) นโยบายงบประมาณของรัฐ และดุลงบประมาณของประเทศ รายจ่ายทางสังคมของรัฐ รวมถึงรายจ่ายที่จัดสรรสำหรับการเพิ่มค่าจ้าง การจัดทำดัชนีรายได้ การโอนทางสังคม จะต้องสอดคล้องกับความสามารถทางการเงินของรัฐ มากเกินไป (เมื่อเทียบกับโอกาส) การใช้จ่ายทางสังคมอาจทำให้ขาดดุลงบประมาณและทำให้เกิดภาวะเงินเฟ้อและรายได้ที่แท้จริงของประชากรลดลง
• 2. แรงจูงใจที่ลดลงสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจการกระจายรายได้ผ่านระบบภาษีแบบก้าวหน้าอาจทำให้กิจกรรมทางธุรกิจในประเทศลดลง เนื่องจากจะลดโอกาสการลงทุนของบริษัทต่างๆ และสิ่งจูงใจในการขยายกิจกรรมทางเศรษฐกิจด้วย นอกจากนี้ ผลกระทบที่เรียกว่า Okep's Bucket มีแนวโน้มที่จะเกิดขึ้น: เงินดอลลาร์ที่นำมาจากคนรวยจะมอบให้คนจนใน "ถังรั่ว" ส่งผลให้มีเพียงส่วนหนึ่งของรายได้ที่แจกจ่ายไปยังคนจนและแจกจ่าย ในนามของความเท่าเทียมกันส่งผลเสียต่อประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ
• 3. ผลกระทบด้านลบต่อตลาดแรงงานการจ่ายเงินทางสังคมสามารถบิดเบือนตลาดแรงงานได้ ผลประโยชน์การว่างงานที่สูงเกินไปกระตุ้นให้ผู้รับหยุดหางานทำ ผลที่ตามมาคือการลดรายได้ภาษีลงสู่งบประมาณ ความเสื่อมโทรมของทุนมนุษย์ที่สะสม การละเมิดแรงจูงใจด้านแรงงาน การบริโภคที่เพิ่มขึ้นด้วยค่าใช้จ่ายของการออม โดยมีผลกระทบทางเศรษฐกิจมหภาคที่ชัดเจน
• 4. อันตรายจากระบบราชการการกระจายรายได้สันนิษฐานว่าการทำงานของโครงสร้างราชการบางอย่างที่มีผลประโยชน์ของตนเองซึ่งไม่สอดคล้องกับผลประโยชน์ของรัฐความปรารถนาในการสืบพันธุ์ด้วยตนเองและอำนาจทางเศรษฐกิจเสมอไป

ปัจจัยข้างต้นทำให้การนำนโยบายรายได้ที่มีประสิทธิภาพไปใช้ทำได้ยากในประเทศใดๆ ในโลก ในเวลาเดียวกัน การหายไปนั้นเป็นอันตรายในแง่ของผลที่ตามมา (ปัจจัยการเติบโตของความยากจน ความไม่เท่าเทียมกันทางวัตถุและทางสังคมของพลเมือง ความตึงเครียดทางสังคม การก่อตัวของความขัดแย้งทางสังคมและความเสี่ยง

• รายงาน "ค่าจ้างของโลกปี 2555-2556" ค่าจ้างและการเติบโตอย่างเท่าเทียมกัน / สำนักงาน GTPAG และ ILO สำหรับยุโรปตะวันออกและเอเชียกลาง M. : MOT, 2556. ค. วี-วี. URL: http://www.trudcontrol.ru/files/editor/files/Global_wages_ru.pdf (เข้าถึงเมื่อ 09/10/2015)
ค่าสัมประสิทธิ์จินีคำนวณเพื่อกำหนดความแตกต่างของรายได้ทางการเงินและความมั่งคั่งของประชากร - ในกรณีที่สองจะพิจารณาการกระจายสินทรัพย์ อันดับที่ 13 ในโลก อนุสัญญาฉบับที่ 117 เมื่อคำนวณค่ายังชีพขั้นต่ำ ให้คำนึงถึงความต้องการพื้นฐานของครอบครัวที่ทำงาน (อาหาร ปริมาณแคลอรี่ ที่อยู่อาศัย การรักษาพยาบาล การศึกษา ฯลฯ)
• Arthur Oken (2471-2523) - นักเศรษฐศาสตร์ชาวอเมริกันที่ปรึกษาประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกา เคนเนดี้.

ความแตกต่างของรายได้และสาเหตุ ระบุนโยบายเศรษฐกิจและสังคมเกี่ยวกับรายได้ของประชากร: บทบาท องค์ประกอบ เป้าหมาย และวิธีการ ความแตกต่างของรายได้และสาเหตุ

แชร์งานบนโซเชียลเน็ตเวิร์ก

หากงานนี้ไม่เหมาะกับคุณ มีรายการงานที่คล้ายกันที่ด้านล่างของหน้า คุณยังสามารถใช้ปุ่มค้นหา

หัวข้อที่ 19. รายได้ของประชากรและนโยบายทางสังคมของรัฐ

19.2 นโยบายเศรษฐกิจและสังคมเกี่ยวกับรายได้ของประชากร: บทบาท องค์ประกอบ เป้าหมาย และวิธีการ การเปรียบเทียบนโยบายเศรษฐกิจและสังคมในสหพันธรัฐรัสเซียในปี 1990 และ 2000 และประสิทธิผล ประสบการณ์จากต่างประเทศในด้าน "การปรับ" ความแตกต่างของประชากรตามรายได้ (ในตัวอย่างอย่างน้อย 2 ประเทศ)

19.1 รายได้ของประชากร ประเภท และตัวชี้วัดการวัด ความแตกต่างของรายได้และสาเหตุ ลอเรนซ์ โค้ง. ลักษณะเฉพาะของความแตกต่างของประชากรตามรายได้ในรัสเซีย (2000)

ระดับความเป็นอยู่ที่ดีของผู้คนนั้นโดดเด่นด้วยการรับรายได้รายได้ประชากร- นี่คือจำนวนเงินและสินค้าวัตถุที่ได้รับจากการผลิตเพื่อสังคมหรือที่ผลิตโดยครัวเรือนหรือกิจกรรมอื่นใดในช่วงระยะเวลาหนึ่ง

รายได้ของประชากรรวมถึงค่าจ้าง รายได้ธุรกิจ เงินปันผลจากหุ้นที่ถือโดยประชากร ดอกเบี้ยเงินฝากออมทรัพย์ที่ลงทุนในธนาคาร ค่าเช่าอสังหาริมทรัพย์ให้เช่า ฯลฯ แหล่งที่มาของรายได้สำหรับวิสาหกิจหรือบริษัทคือกำไร ดอกเบี้ยหรือค่าเช่า ขึ้นอยู่กับประเภทวิสาหกิจ อย่างไรก็ตามไม่ได้รวมผลกำไรทั้งหมดไว้ในรายได้ขององค์กร จากกำไรขั้นต้นทำการหักจากภายนอก ส่วนหนึ่งของกำไรที่ผู้ประกอบการได้รับจะกลายเป็นรายได้ส่วนตัวของผู้ประกอบการ กำไรที่เหลือนั้นแท้จริงแล้วเป็นรายได้ขององค์กรเอง ซึ่งใช้เพื่อขยายการผลิต ฝึกอบรมบุคลากร ขอบเขตทางสังคม ฯลฯ

เป็นรายได้ที่กำหนดความเป็นไปได้ของเราในด้านอาหารและเสื้อผ้า ในการได้รับการศึกษาและบริการทางการแพทย์ โอกาสในการเยี่ยมชมโรงภาพยนตร์และซื้อหนังสือ ท่องเที่ยวรอบโลก ฯลฯ

รายได้ของประชากรแบ่งออกเป็น: การเงิน, โดยธรรมชาติ, ระบุ, ใช้แล้วทิ้ง, จริง

รายได้เงินสด ของราษฎร ได้แก่ รายรับทั้งหมดในรูปของค่าจ้าง รายได้จากกิจกรรมทางธุรกิจ เงินบำนาญ ทุนการศึกษา ผลประโยชน์ต่างๆ รายได้จากทรัพย์สินในรูปดอกเบี้ย เงินปันผล ค่าเช่า รายได้จากการขายสินค้า รายได้จากการตั้งสำรอง ของบริการต่างๆ เป็นต้น

รายได้เป็นประเภทรวมถึงผลิตภัณฑ์ที่ผลิตขึ้นโดยครัวเรือนเพื่อการบริโภคของตนเองก่อน เช่นเดียวกับผลิตภัณฑ์ที่ได้จากการผลิตเพื่อสังคม

รายได้ที่กำหนดคือจำนวนเงินทั้งหมดที่ได้รับในช่วงเวลาที่กำหนด รายได้ระบุลักษณะของระดับของรายได้เงินสดโดยไม่คำนึงถึงภาษีและการเปลี่ยนแปลงราคา (รูปที่ 19.1)

รูปที่ 19.1 - โครงสร้างรายได้เล็กน้อยของประชากร

รายได้ใช้แล้วทิ้งเป็นเพียงส่วนหนึ่งของรายได้ที่ระบุซึ่งสามารถนำมาใช้โดยตรงสำหรับการบริโภคสินค้าและบริการส่วนบุคคลตลอดจนการออม กล่าวอีกนัยหนึ่ง รายได้ที่ใช้แล้วทิ้งมีค่าเท่ากับรายได้ที่ระบุลบด้วยภาษีเงินได้ การชำระเงินภาคบังคับ (การหักเป็น กองทุนบำเหน็จบำนาญเพื่อความต้องการทางสังคม เป็นต้น)

รายได้จริง สะท้อนถึงกำลังซื้อของรายได้เงินของเรา หมายถึงจำนวนสินค้าและบริการ (ในแง่ของมูลค่า) ที่รายได้ที่ใช้แล้วทิ้งสามารถซื้อได้ในช่วงเวลาที่กำหนด (กล่าวคือ การเปลี่ยนแปลงราคาจะนำมาพิจารณาที่นี่)

มีดังต่อไปนี้หลักการพื้นฐาน (ประเภท) ของการจำหน่ายรายได้:

1. การกระจายที่เท่าเทียมกันเกิดขึ้นเมื่อสมาชิกทุกคนในสังคมมีรายได้เท่าเทียมกัน หลักการนี้เป็นลักษณะของสังคมดึกดำบรรพ์และแบบวิธีการผลิตแบบคอมมิวนิสต์

2. การกระจายตลาดแสดงให้เห็นว่าเจ้าของปัจจัยการผลิตอย่างใดอย่างหนึ่ง (ที่ดิน แรงงาน ทุน) ผู้ประกอบการได้รับรายได้ที่แตกต่างกัน - ตามประโยชน์ทางเศรษฐกิจและผลผลิตของปัจจัย

3. จำหน่ายตามทรัพย์สินสะสมปรากฏในการรับรายได้เพิ่มเติมจากผู้ที่สะสมและรับมรดกทรัพย์สินใด ๆ (ที่ดิน, สถานประกอบการ, บ้าน, หลักทรัพย์และทรัพย์สินอื่น ๆ )

4. สิทธิพิเศษในการจำหน่ายโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับประเทศที่มีประชาธิปไตยไม่พัฒนาและสังคมเฉื่อยชา ที่นั่นผู้ปกครองแจกจ่ายสิ่งของสาธารณะตามอำเภอใจสร้างรายงานและเงินบำนาญเพิ่มขึ้น สภาพดีชีวิต การทำงาน การพักผ่อน และผลประโยชน์อื่นๆ

ไม่ว่าระบบการกระจายสินค้าใดจะไม่ยุติธรรม ความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ของประชาชนในสังคมสมัยใหม่ย่อมหลีกเลี่ยงไม่ได้

สาเหตุของความไม่เท่าเทียมกันของรายได้:

1. ความแตกต่างในความสามารถส่วนบุคคลประชากร - แตกต่างกันในด้านความสามารถทางสติปัญญา ร่างกาย ความคิดสร้างสรรค์ และความสามารถอื่นๆ คุณลักษณะเหล่านี้ก่อให้เกิดความโน้มเอียงที่แตกต่างกันของผู้คนต่อประสิทธิภาพการทำงานบางประเภท

2. ความแตกต่างในด้านคุณสมบัติและประสบการณ์ผู้คนได้รับการศึกษาในระดับต่างๆ กัน รวมถึงระดับมืออาชีพ และมีประสบการณ์ในการทำงานบางอย่างที่แตกต่างกัน งานที่ซับซ้อนมากขึ้นจำเป็นต้องมีการฝึกอบรมการศึกษาในระดับที่สูงขึ้น งานที่ยากขึ้นจะลดจำนวนผู้สมัครที่สามารถทำงานดังกล่าวได้ เป็นผลให้ในสังคมที่มั่นคงผู้ที่สามารถทำงานได้ที่ซับซ้อนมากขึ้นมักจะได้รับรายได้มากขึ้น

3. ความแตกต่างในความพร้อมและความสามารถในการทำงานในสภาวะพิเศษ. การทำงานของคนงานเหมืองมีความเสี่ยงสูง เช่น แรงงานมีความเข้มข้นสูง การทำงานที่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์มีความเกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบสูง มีการใช้ระบบเทคโนโลยีที่ซับซ้อนมาก ซึ่งเป็นผลมาจากการละเมิดที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายอย่างใหญ่หลวง หากเราดำเนินกิจกรรมของผู้ประกอบการ ก็ต้องมีความเต็มใจและความสามารถในการรับความเสี่ยง ทำงานหนักและหนักหน่วงด้วย

4. ความแตกต่างของการเป็นเจ้าของตั้งแต่ต้นทศวรรษ 1990 จำนวนผู้ได้รับรายได้จากการเป็นเจ้าของทุนและหลักทรัพย์เพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัด ในหมู่พวกเขามีความโดดเด่นประการแรกคือผู้ที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมผู้ประกอบการ การกระจายทุน หุ้น และทรัพย์สินอื่น ๆ เป็นปัจจัยหนึ่งที่ทำให้เกิดความแตกต่างของรายได้

ความแตกต่างของรายได้ของประชากร- ความแตกต่างที่มีอยู่จริงในระดับรายได้ของประชากร ส่วนใหญ่ กำหนดความแตกต่างทางสังคมในสังคม ธรรมชาติของโครงสร้างทางสังคม ในประเทศที่มีเศรษฐกิจแบบตลาดที่พัฒนาแล้ว ระดับรายได้เป็นหนึ่งในสัญญาณที่สำคัญที่สุดที่สร้างตำแหน่งทางสังคม (รวมถึงทรัพย์สิน ทัศนคติต่ออำนาจ ฯลฯ)

สังคมที่มีรายได้แตกต่างกันอย่างมีเหตุผล ค่อนข้างสม่ำเสมอ มีความมั่นคงมากที่สุดเนื่องจากชนชั้นกลางจำนวนมาก มีการเคลื่อนย้ายทางสังคมอย่างเข้มข้น มีแรงจูงใจที่แข็งแกร่งสำหรับความก้าวหน้าทางสังคมและการเติบโตทางอาชีพ และในทางกลับกัน ดังที่ประสบการณ์ทางประวัติศาสตร์ของประเทศในละตินอเมริกาเป็นพยาน สังคมที่มีความแตกต่างอย่างชัดเจนในรายได้ของกลุ่มขั้วโลกสุดขั้วนั้นมีลักษณะเฉพาะคือความไม่มั่นคงทางสังคม การไม่มีแรงจูงใจที่แข็งแกร่งสำหรับการเติบโตทางอาชีพ และระดับที่มีนัยสำคัญ ความผิดทางอาญาในสังคมสัมพันธ์

ความแตกต่างของรายได้จะถูกบันทึกโดยหน่วยงานทางสถิติและ "กระจาย" ประชากรออกเป็นกลุ่ม (หุ้น) ขึ้นอยู่กับรายได้ต่อหัวโดยเฉลี่ย

ตัวชี้วัดที่สะท้อนความแตกต่างของรายได้ของประชากรมีความสำคัญต่อการวิเคราะห์กระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคมต่างๆ การติดตามตรวจสอบตามนโยบายทางสังคมเชิงรุก และยังใช้ในการจัดทำแผนงานของรัฐเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ดังนั้น ความแตกต่างของระดับรายได้ต่อยอดคงค้างจึงเรียกว่าความแตกต่างของรายได้. เป็นลักษณะของระบบเศรษฐกิจทั้งหมด

ตัวชี้วัดต่างๆ ถูกนำมาใช้เพื่อวัดความแตกต่างของรายได้ ระดับของความไม่เท่าเทียมกันของรายได้สะท้อนถึงเส้นโค้งลอเรนซ์ (รูปที่ 18.2)

รูปที่ 18.2 - เส้นโค้งลอเรนซ์

เส้นโค้งลอเรนซ์แสดงอัตราส่วนของเปอร์เซ็นต์ของรายได้ทั้งหมดและเปอร์เซ็นต์ของผู้รับทั้งหมด ระดับของความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ถูกกำหนดโดยพื้นที่ระหว่างเส้นที่แสดงถึงความเท่าเทียมกันในอุดมคติและเส้นโค้งลอเรนซ์

การกระจายที่ไม่สม่ำเสมอนั้นมีลักษณะเฉพาะด้วยเส้นโค้งลอเรนซ์ กล่าวคือ เส้นแจกจริงที่อยู่ไกลจากเส้นตรงยิ่งมีความแตกต่างของรายได้มากเท่านั้น ตัวอย่างเช่น 20% ล่างสุดของประชากรได้รับ 5% ของรายได้ทั้งหมด, 40% ต่ำสุดได้รับ 15% และอื่นๆ

กราฟลอเรนซ์สามารถใช้เปรียบเทียบการกระจายรายได้ในช่วงเวลาต่างๆ หรือระหว่างประชากรต่างๆ

ความเป็นไปได้ทางทฤษฎีของการกระจายรายได้ที่เท่าเทียมกันจะแสดงด้วยเส้นตรง ซึ่งบ่งชี้ว่าเปอร์เซ็นต์ของครอบครัวใดๆ ที่ได้รับจะได้รับเปอร์เซ็นต์ของรายได้ที่สอดคล้องกัน ซึ่งหมายความว่าหาก 20, 40, 60% ของครอบครัวได้รับ 20, 40, 60% ของรายได้ทั้งหมดตามลำดับ คะแนนที่เกี่ยวข้องจะอยู่บนเส้นตรง

สิ่งที่อันตรายที่สุดสำหรับคนๆ หนึ่ง ฟอร์ดกล่าว คือการยืนยันว่าทุกคนเท่าเทียมกัน พวกเขาแตกต่างกันมาก และผู้ที่ "สร้างมาก" ก็ต้อง "นำจำนวนมากเข้ามาในบ้านของเขา" และในทางกลับกัน นี่คือสิ่งที่ "ความยุติธรรมทางสังคมที่เข้มงวดซึ่งเกิดขึ้นจากผลงานเท่านั้น" ประกอบด้วย ไม่มีสถานที่สำหรับการกุศลในค่าจ้าง ทุกคนได้รับสิ่งที่พวกเขาสมควรได้รับอย่างแน่นอน

อีกประการหนึ่งคือระดับนโยบายสังคมของรัฐ ได้รับการออกแบบมาเพื่อลดความไม่เท่าเทียมกันในรายได้ของผู้คน เพื่อป้องกันการแบ่งชั้นทางสังคมที่มากเกินไปและความตึงเครียดในสังคม

19.2 นโยบายเศรษฐกิจและสังคมเกี่ยวกับรายได้ของประชากร: บทบาท องค์ประกอบ เป้าหมาย และวิธีการ การเปรียบเทียบนโยบายเศรษฐกิจและสังคมในสหพันธรัฐรัสเซียในปี 1990 และ 2000 และประสิทธิผล

นโยบายรายได้ของรัฐคือการกระจายรายได้ผ่านงบประมาณของรัฐผ่านการจัดเก็บภาษีที่แตกต่างกันของผู้รับรายได้กลุ่มต่างๆ และผลประโยชน์ทางสังคม ในขณะเดียวกัน ส่วนแบ่งรายได้ประชาชาติที่มีนัยสำคัญจะถูกโอนจากกลุ่มรายได้สูงไปยังกลุ่มรายได้ต่ำของประชากร ตอนนี้ประเทศที่พัฒนาแล้วทั้งหมดของโลกได้สร้างระบบการสนับสนุนทางสังคมสำหรับคนยากจน

การถ่ายโอนทางสังคม — เป็นระบบการวัดเงินหรือช่วยเหลือคนยากจนที่ไม่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมทางเศรษฐกิจกิจกรรมของเศรษฐกิจของประเทศ การจ่ายเงินให้กับประชากรนั้นมาจากงบประมาณในท้องถิ่น กองทุนเพื่อสังคมที่ไม่ได้อยู่ในงบประมาณของรัฐ และกองทุนจากองค์กรสาธารณะ

กลไกของการโอนทางสังคมรวมถึงการถอนตัวในรูปแบบของภาษีของรายได้ส่วนหนึ่งจากชนชั้นกลางและระดับสูงของประชากรและการจ่ายผลประโยชน์ให้กับคนขัดสนและทุพพลภาพที่สุดตลอดจนผลประโยชน์การว่างงาน

การถ่ายโอนทางสังคมรวมถึง:

เงินบำนาญทุกประเภท - สำหรับวัยชรา, การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว, การบริการระยะยาว, เงินบำนาญทางสังคม

ทุนการศึกษาทุกประเภทสำหรับนักเรียนของสถาบันการศึกษาเฉพาะทางระดับสูงและระดับมัธยมศึกษา โรงเรียนเทคนิคและวิทยาลัยวิชาชีพ

รายได้ทุกประเภทที่ประชากรได้รับ - ประกันสังคม, เบี้ยเลี้ยงรายเดือนสำหรับเด็ก, ผลประโยชน์การว่างงานและอื่น ๆ

การจ่ายเงินชดเชยและผลประโยชน์ตลอดจนความช่วยเหลือด้านการเงินในรูปแบบของการชำระเงินสำหรับค่าใช้จ่ายหรือส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายของบัตรกำนัลไปยังโรงพยาบาล, ส่วนที่เหลือ;

ชดเชยค่าขนส่งมวลชน ฯลฯ

การโอนทางสังคมในประเภทประกอบด้วยสินค้าและบริการส่วนบุคคลที่มอบให้แก่ประชาชนโดยไม่คิดค่าใช้จ่ายหรือลดราคา เช่น บริการด้านการศึกษา วัฒนธรรม การดูแลสุขภาพ กีฬา ประกันสังคม ที่อยู่อาศัย และบริการชุมชน เป็นต้น

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีการจัดตั้งคณะกรรมการไตรภาคีขึ้นในประเทศของเราเพื่อควบคุมข้อตกลงทางสังคมและแรงงาน ซึ่งเรียกว่าการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมหุ้นส่วนทางสังคม- เป็นความร่วมมือของลูกจ้าง นายจ้าง และผู้แทนของรัฐให้บรรลุผลการตัดสินใจที่ตกลงกันในด้านแรงงานสัมพันธ์ กลไก การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นกระบวนการเจรจาระหว่างสหภาพแรงงานกับนายจ้างซึ่งเป็นผลมาจากรายได้รวมที่กระทบต่อการจ้างงาน ค่าตอบแทนและองค์กรแรงงานและบางแง่มุมของสถานภาพทางสังคมของพนักงานในวิสาหกิจในสังคม

รัฐเข้ามาแทรกแซงโดยตรงในการกระจายรายได้หลักและมักจะกำหนดขีดจำกัดบนในการเพิ่มค่าจ้างเล็กน้อย ความสำคัญทางเศรษฐกิจของการควบคุมค่าจ้างของรัฐถูกกำหนดโดยข้อเท็จจริงที่ว่าการเปลี่ยนแปลงมีผลกระทบต่อ ความต้องการรวมและต้นทุนการผลิต

วิธีที่มีประสิทธิภาพที่สุดในการควบคุมค่าจ้างของรัฐในประเทศที่มีเศรษฐกิจแบบตลาดคือคำนิยามของขั้นต่ำที่รับประกัน (หรืออัตรา) บนพื้นฐานของค่าแรงขั้นต่ำที่มีการเจรจาระหว่างผู้นำบริษัทและสหภาพแรงงานในการสรุปข้อตกลงร่วมในระดับต่างๆ ตั้งแต่ระดับองค์กรไปจนถึงภาคอุตสาหกรรม เอกสารเหล่านี้ยังระบุโบนัสต่างๆ และการจ่ายเงินเพิ่มเติม ความแตกต่างของค่าจ้างตามอุตสาหกรรม ขึ้นอยู่กับระดับของคุณสมบัติ

นโยบายสังคมของรัฐที่เกี่ยวข้องกับผลกระทบต่อสภาพความเป็นอยู่ของประชากร เลเยอร์หลัก กลุ่ม หมวดหมู่ ซึ่งรวมถึงนโยบายรายได้ การจ้างงาน ประกันสังคม นโยบายการศึกษาและสุขภาพ ที่อยู่อาศัย และอื่นๆ นโยบายทางสังคมมุ่งเน้นไปที่บุคคล การคุ้มครองสิทธิของเขา ซึ่งกำหนดโดยกฎหมายระหว่างประเทศและระดับชาติวัตถุประสงค์ของนโยบายทางสังคม- การบำรุงรักษาและพัฒนาบุคคลให้เป็นคุณค่าสูงสุดของสังคมใด ๆ

สิ่งที่สำคัญเป็นพิเศษคือปัญหาในการปกป้องรายได้เงินสด (ค่าจ้าง เงินบำนาญ ผลประโยชน์) จากภาวะเงินเฟ้อ เพื่อการนี้จึงถูกนำไปใช้การจัดทำดัชนี , เช่น. การเพิ่มขึ้นของรายได้เล็กน้อยขึ้นอยู่กับการเพิ่มขึ้นของราคา

ในรัสเซียการจัดทำดัชนีรายได้เงินสดถูกกำหนดโดยกฎหมายลงวันที่ 24 ตุลาคม 2534 และนำไปใช้กับค่าจ้างของพนักงานภาครัฐตลอดจนบำเหน็จบำนาญทุนการศึกษาและผลประโยชน์ สำหรับคนประเภทอื่น ๆ ทั้งหมดที่ใช้ในการผลิต รัฐจะควบคุมเฉพาะจำนวนค่าจ้างขั้นต่ำเท่านั้น ควรจัดทำดัชนีเมื่อราคาขายปลีกสูงขึ้น 6%.

ทิศทางที่สำคัญในนโยบายทางสังคมในการแก้ไขปัญหาการคุ้มครองรายได้ส่วนบุคคลคือการสนับสนุนกลุ่มที่ยากจนที่สุดของประชากร ระบบที่พัฒนาแล้วของผลประโยชน์ทางการเงินและผลประโยชน์มีความสำคัญอย่างยิ่งในการคุ้มครองทางสังคมของกลุ่มประชากรเหล่านี้ ระบบดังกล่าวมีอยู่ในทุกประเทศที่มีเศรษฐกิจแบบตลาดและทำหน้าที่เป็นตัวดูดซับแรงกระแทกทางสังคมที่สำคัญ ซึ่งช่วยลดผลกระทบด้านลบมากมายของการพัฒนา

ความยากจนในการปฏิบัติทางสังคมวัดโดยใช้ค่ายังชีพขั้นต่ำ ซึ่งแสดงออกมาเป็น 2 รูปแบบ คือ สังคมและสรีรวิทยาขั้นต่ำ

ขั้นต่ำทางสังคมนอกเหนือจากมาตรฐานขั้นต่ำของความพึงพอใจต่อความต้องการทางกายภาพแล้ว ยังรวมถึงค่าใช้จ่ายสำหรับความต้องการทางจิตวิญญาณและทางสังคมขั้นต่ำอีกด้วย เป็นชุดของสินค้าและบริการที่แสดงมูลค่าและได้รับการออกแบบมาเพื่อตอบสนองความต้องการที่สังคมตระหนักดีว่าจำเป็นเพื่อรักษามาตรฐานการครองชีพที่ยอมรับได้ สันนิษฐานว่าคนจนมีสภาพความเป็นอยู่ปกติไม่มากก็น้อย

สรีรวิทยาขั้นต่ำได้รับการออกแบบมาเพื่อตอบสนองความต้องการทางกายภาพขั้นพื้นฐานเท่านั้น และชำระค่าบริการขั้นพื้นฐาน และเป็นระยะเวลาค่อนข้างสั้น (โดยไม่ต้องซื้อเสื้อผ้า รองเท้า และรายการอื่นๆ ที่ไม่ใช่อาหาร)

งบประมาณผู้บริโภคขั้นต่ำ (MPB)เป็นกองทุนขั้นต่ำทางสังคมที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานปกติของบุคคล ในรัสเซีย MPB ขึ้นอยู่กับ more 200 ประเภทสินค้าและบริการ รวมทั้ง 80 ประเภทของอาหาร ค่าใช้จ่ายสำหรับรายการที่ไม่ใช่อาหารใน BCH รวมถึงค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับเสื้อผ้า ชุดชั้นใน รองเท้า ยา อาหาร และสินค้าทางศาสนา MPB ยังรวมค่าใช้จ่ายสำหรับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน การขนส่ง ภาษีและค่าธรรมเนียม

โครงสร้างของงบประมาณผู้บริโภคขั้นต่ำ:

• อาหาร - 46.1%;
• ผลิตภัณฑ์ที่ไม่ใช่อาหาร— 39%;
• บริการ - 13.2%;
• ภาษีและค่าธรรมเนียม - 2.7%

นโยบายทางสังคมของรัฐมีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขงานต่อไปนี้:

• การรักษาเสถียรภาพของมาตรฐานการครองชีพของประชากรและการป้องกันความยากจน
• ควบคุมการเติบโตของการว่างงานและการสนับสนุนด้านวัตถุสำหรับผู้ว่างงาน
• การรักษาระดับรายได้ที่แท้จริงของประชากรให้คงที่
• การพัฒนาภาคส่วนของสังคม (การศึกษา การดูแลสุขภาพ ที่อยู่อาศัย วัฒนธรรม และศิลปะ)

นโยบายทางสังคมมุ่งเป้าไปที่การลดความแตกต่างของรายได้และทรัพย์สิน บรรเทาความขัดแย้งระหว่างผู้เข้าร่วมเศรษฐกิจตลาด และการป้องกันความขัดแย้งทางสังคมบนพื้นฐานทางเศรษฐกิจ ดังนั้นงานที่สำคัญของนโยบายทางสังคมจึงตกเป็นเป้าหมาย (กล่าวคือ มีไว้สำหรับกลุ่มประชากรเฉพาะ) การสนับสนุนทางสังคมจากรัฐซึ่งส่วนใหญ่เป็นชั้นที่ได้รับการคุ้มครองอย่างอ่อนแอ งานนี้เกี่ยวข้องกับการรักษาอัตราส่วนที่เหมาะสมระหว่างรายได้ของประชากรส่วนหนึ่ง (ที่ทำงานอยู่) และคนพิการผ่านกลไกภาษีและการโอนทางสังคม

คำถามเพิ่มเติมสำหรับการสัมมนาในหัวข้อ 19:

1. ลักษณะเฉพาะของความแตกต่างของประชากรตามรายได้อู๋ ผู้หญิงในรัสเซีย (2000)

2. สาระสำคัญและวิธีการคำนวณตัวบ่งชี้ที่แสดงถึงความแตกต่าง - coeฉ ปัจจัยจินีและสัมประสิทธิ์เดซิล

3. ทิศทางหลักของนโยบายสังคม

4. คุณสมบัติของนโยบายทางสังคมของรัฐในรัสเซียในยุค 90 และยุค 2000 – ความคล้ายคลึงและลิเชีย.

5. สาระสำคัญของแนวคิดที่กำหนดไว้ในกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย: ค่าครองชีพผู้บริโภคและ ตระกร้าศพ, ค่าแรงขั้นต่ำ.

งานที่เกี่ยวข้องอื่น ๆ ที่อาจสนใจ you.vshm>
19673.		นโยบายรายได้และการคุ้มครองทางสังคมของประชากร	353KB
	ปัญหาการกระจายรายได้อย่างเท่าเทียมกันที่มนุษยชาติต้องเผชิญอยู่ตลอดเวลา ความขัดแย้งและสงครามเกิดขึ้นบนพื้นฐานของการแบ่งผลกำไร แต่เราอาศัยอยู่ในสังคมที่มีอารยะธรรมและประเด็นเรื่องความแตกต่างของรายได้มีความสำคัญมากกว่าสำหรับพวกเราทุกคน
854.		รายได้ของปชช. ระดับและคุณภาพชีวิต	61.73KB
	ในการเชื่อมต่อกับเป้าหมายนี้มีการกำหนดภารกิจหลักของงาน - เพื่อกำหนดแนวคิดของมาตรฐานการครองชีพและคุณภาพชีวิตอธิบายตัวชี้วัดการวัดเปิดเผยความสำคัญของการศึกษาแนวคิดเหล่านี้และจากการวิเคราะห์กำหนดสถานะปัจจุบัน ของระดับและคุณภาพและคุณภาพชีวิตของประชากรรัสเซีย
5865.		งานสังคมสงเคราะห์และนโยบายทางสังคม: การเชื่อมต่อโครงข่ายและอิทธิพลซึ่งกันและกัน	9.42KB
	สาระสำคัญของนโยบายทางสังคมคือหลักการและหน้าที่ของนโยบาย ความสัมพันธ์ระหว่างนโยบายทางสังคมและงานสังคมสงเคราะห์ สาระสำคัญของนโยบายทางสังคมคือหลักการและหน้าที่ของนโยบาย ท่ามกลางปัจจัยที่เอื้อต่อการประสานกันของผลประโยชน์ของแต่ละบุคคลและสังคมการรับประกันการคุ้มครองผลประโยชน์ของบุคคลสิทธิและเสรีภาพของเขาสถานที่พิเศษเป็นของนโยบายทางสังคมของรัฐและโครงสร้างพื้นฐานทั้งหมดของงานสังคมสงเคราะห์ด้วย ประชากรกลุ่มต่างๆ
1227.		นโยบายสังคมขององค์กร	2.29MB
	การศึกษาต้นทุนเวลาการทำงานของพนักงานในองค์กร ศึกษาต้นทุนเวลาทำงานของพนักงานในองค์กร วิเคราะห์วันทำงานและเสนอแนะเพื่อลดการสูญเสียเวลาทำงาน เวลาทำการของวันทำการ หมายเลขดำเนินการ
21565.		นโยบายสังคมขององค์กรในช่วงวิกฤตเศรษฐกิจ	17.8KB
	บางคนเชื่อว่านโยบายทางสังคมขององค์กรเป็นกฎหมายท้องถิ่นของบริษัทที่กำหนดแนวคิดของกลยุทธ์และหลักการของการตัดสินใจในกระบวนการของการจูงใจที่ไม่ใช่วัตถุและวัสดุของบุคลากรของบริษัท นโยบายทางสังคมขององค์กรควรแก้ปัญหาหลายอย่าง: เพิ่มความน่าดึงดูดใจของ บริษัท ในตลาดแรงงานดึงดูดผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติเหมาะสม โปรแกรมโซเชียลประเภทต่อไปนี้ของ บริษัท ควรมีความโดดเด่น: โปรแกรมโซเชียลที่มีเนื้อหา - โปรแกรมโซเชียลที่พนักงานได้รับ ...
20591.		นโยบายสังคมและงานสังคมสงเคราะห์ในองค์กรสาธารณะนอกภาครัฐ	495.52KB
	ปัญหาของผู้ลี้ภัยในรัสเซียได้รับการจัดการโดย Federal Migration Service และหน่วยงานย่อย งานหลักของหน่วยงานสหพันธรัฐของบริการย้ายถิ่นฐานและหน่วยงานอาณาเขตของบริการย้ายถิ่นที่มีผู้ลี้ภัยและผู้ถูกบังคับย้ายถิ่น ได้แก่ การรับผู้ลี้ภัยโดยให้สถานะของผู้ถูกบังคับอพยพหรือผู้ลี้ภัย, บันทึก, ช่วยเหลือพวกเขาในการตั้งถิ่นฐาน และให้การสนับสนุนอย่างครอบคลุมภายในอำนาจของพวกเขา ปัญหาของผู้ลี้ภัยเป็นเรื่องระหว่างประเทศ และความเกี่ยวข้องของเรื่องนี้...
20679.		นโยบายการเงินของรัฐ	30.49KB
	เนื้อหาและเป้าหมายทางเศรษฐกิจของนโยบายการเงินของรัฐ สาระสำคัญของวัตถุประสงค์และวัตถุประสงค์ของนโยบายการเงินของรัฐ องค์กรของนโยบายการเงินของรัฐ ประเภทของนโยบายการเงินของรัฐ
16481.		นโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐ	10.33KB
	โดยพื้นฐานแล้ว นักวิจัยมักกล่าวถึงประเด็นนโยบายต่อต้านการผูกขาดในสหรัฐอเมริกา ซึ่งได้รับการพัฒนามาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2433 และในรัสเซีย ความพยายามครั้งแรกที่ไม่ประสบความสำเร็จในการสร้างกฎหมายดังกล่าวเกิดขึ้นก่อนสงครามโลกครั้งที่หนึ่งเท่านั้น วรรณกรรมสมัยใหม่เกี่ยวกับปัญหากฎหมายต่อต้านการผูกขาดของรัสเซียนั้นไม่หลากหลายนัก วัตถุประสงค์ของงานนี้คือเพื่อศึกษาการเกิดขึ้นของการก่อตัวและการพัฒนากฎหมายต่อต้านการผูกขาด ภารกิจ: เพื่อศึกษาขั้นตอนของการก่อตัวและการพัฒนาของ...
16818.		นโยบายทางสังคมของบริษัทเป็นเครื่องมือในการจัดการปัจจัยทางสังคมเพื่อเพิ่มความยั่งยืนขององค์กร	9.86KB
	ในขณะเดียวกัน การศึกษาปัจจัยที่เพิ่มความยั่งยืนขององค์กรก็มีความสำคัญในทางปฏิบัติเป็นพิเศษ ความยั่งยืนขององค์กร ในความเห็นของเรา สามารถกำหนดได้ว่าเป็นความสามารถของบริษัทในการให้ผลลัพธ์ทางการเงินที่ยั่งยืน จัดการความเสี่ยงอย่างมีประสิทธิภาพ ปรับให้เข้ากับสภาพแวดล้อมทางธุรกิจภายนอกที่เปลี่ยนแปลงตลอดเวลา แนะนำนวัตกรรม สร้างข้อได้เปรียบในการแข่งขันอย่างยั่งยืนในระยะยาว....
18691.		นโยบายการเงินสมัยใหม่ของรัฐ	31.56KB
	เพื่อเปิดเผยเนื้อหาและสาระสำคัญของนโยบายการเงินของรัฐ พิจารณาประเภทของนโยบายทางการเงิน เพื่อศึกษาบทบาทของรัฐในการดำรงชีวิตของสังคม พิจารณานโยบายการเงินของรัฐในรัสเซีย