Коя година беше приватизацията? Приватизация в Русия: кой я е измислил

17.10.19 22 782 6

Инструкции стъпка по стъпка за приватизация

Жилището, в което живеят по договор за социален наем, може да се запише като имот - приватизирано.

Анастасия Корнилова

приватизира апартамент

Ще ви кажа какви са плюсовете и минусите на приватизацията на жилища, какви документи са необходими и как да го направите правилно.

Какво е приватизация и защо е необходима?

Приватизацията е прехвърляне на държавна собственост в частна собственост. Имотът може да бъде всякакъв - не само апартамент или стая, но и земя и нежилищни помещения. Благодарение на приватизацията се появява правото на собственост на жилище, което означава, че такъв имот може да бъде продаден, дарен, заменен за друг имот, наследен или заложен за получаване на заем. Невъзможно е да се извършват подобни действия с неприватизирана собственост - може само да се използва.

Например, ако живеете по договор за социален наем в държавен или общински апартамент, не можете да се разпореждате с него по свое усмотрение. Ако бъде приватизиран, апартаментът ще стане лична собственост и може не само да бъде продаден или завещан, но и да се използва като принос, например при сключване на споразумение за преместване в социален приют за възрастни хора или отдаване под наем.

Правни основания

В СССР такова споразумение беше сключено с гражданин, когато той получи заповед да се премести в апартамент. Сега такова споразумение се сключва, ако държавата е признала човек за беден и го е регистрирал като нуждаещ се от жилище.

Какви жилища могат да бъдат приватизирани

Законът забранява приватизацията на жилищни помещения в аварийно състояние, както и на общежития и къщи в закрити военни лагери. Все още не е възможно да се приватизират официални жилищни помещения. Но има изключения: например жилищата за обслужване могат да бъдат приватизирани, ако се намират в държавно или колективно стопанство.

Следователно всички останали апартаменти, които се отдават под наем по социален договор и се намират в обикновени къщи, могат да бъдат прехвърлени в собственост на регистрирани в тях хора.

Кой може да приватизира апартамент

Всички, които живеят в апартамент по договор за социален наем, включително непълнолетни деца, могат да станат собственици на това жилище.

Непълнолетни деца.Ако дете живее в апартамент и е регистрирано в него, то е длъжно да участва в приватизацията. Деца под 18 години могат да бъдат изключени от приватизация само с разрешение на органите по настойничество и настойничество.

Например бащата приватизира апартамента си, а детето живее с майка си, но е регистрирано в апартамента на бащата. В този случай детето има право на дял от този апартамент по време на приватизацията.

Възрастни жителиможе да откаже да участва в собствеността на апартамента - напишете отказ от приватизация. В този случай човек запазва правото си на безплатна приватизация - според закона това е разрешено само веднъж. Но има изключение - ако човек е участвал в приватизацията преди навършване на пълнолетие, той може отново да приватизира всяко жилище безплатно след навършване на пълнолетие.

Плюсове и минуси на приватизацията

Основното предимство на приватизацията е, че получавате правото да притежавате безплатно апартамент и можете да се разпореждате с жилището по свое усмотрение. Например, ето какво можете да направите с приватизиран апартамент.

Оставете наследство.Приватизиран апартамент може да се наследява, включително и по завещание. Не е необходимо бъдещият наследник да е вписан в наследствения апартамент или да е в тясна родствена връзка с наследодателя.

Неприватизиран апартамент не може да бъде наследен. Членовете на семейството на наемателя могат да продължат да живеят в него след смъртта му: един от тях ще стане отговорен наемател, който да замести починалия и да сключи нов договор за социален наем.

Но това не е наследство. Правото на постоянна регистрация и пребиваване в апартамента ще имат само онези членове на семейството, които към момента на смъртта на отговорния наемател са били регистрирани и живеели в този апартамент.

Неприватизиран апартамент също може да бъде наследен - ако гражданин е събрал всички документи, кандидатствал е за приватизация, но е починал преди сключването на споразумение с него. Има решения, когато дори и без подаване на заявление от страна на наследодателя, съдилищата установяват волята му за приватизация и признават такъв апартамент за наследство.

Ако никой от роднините не е регистриран заедно с починалия наемател, договорът за социални наем се прекратява и апартаментът се връща в общинска собственост.

Следователно, ако е необходимо роднини и приятели да запазят правата си върху неприватизиран апартамент, един от тях задължително трябва да живее там и да е регистриран.

Ние знаем всичко за недвижимите имоти

Анализираме трудни ситуации с покупко-продажба на жилища, говорим за законите, които важат за собствениците на имоти

Регистрирайте нови наематели.Всеки може да се регистрира в собствен апартамент. В неприватизиран апартамент с регистрация нещата са така:

Съпрузите, родителите и пълнолетните деца могат да бъдат регистрирани с писмено съгласие на членове на семейството, които също живеят в апартамента.
Други граждани - с писменото съгласие на всички обитатели на апартамента и наемодателя: общината. Общината също така обикновено определя счетоводна норма за площта на човек - например в Краснодар най-малко 10 m², а в Санкт Петербург- 9 m² в отделни апартаменти и 15 m² в общи апартаменти. Ако след нанасяне всеки жител ще има площ, по-малка от регистрационната норма, наемодателят няма да разреши регистрацията на нов наемател.
Изключение се прави само за непълнолетни деца. Те се регистрират заедно с родителите си, независимо дали площта на апартамента позволява регистриране на нов наемател или не.

Продажба, дарение, залог, замяна за друго имущество, отдаване под наем.Можете да затворите вратата, да се отпишете, да се преместите в друг град или друга държава и да живеете там в продължение на много години - никой няма да каже, че човек не използва собствения си апартамент, което означава, че не се нуждае от него.

Теоретично при неприватизиран апартамент това може да е причина жилището да бъде иззето и прехвърлено на други нуждаещи се.

Направете преустройство.В приватизиран апартамент можете да оградите килера или да прехвърлите апартамента в нежилищни помещения и да го отдадете под наем като офис.

В общинските жилища ще бъде изключително трудно да разрушите стени и да комбинирате баня: първо ще трябва да получите съгласието на наемодателя. И със сигурност няма да ви бъде позволено да прехвърлите апартамента в статут на нежилищни помещения. За да направите това, първо трябва да приватизирате жилища и едва след това да го прехвърлите в нежилищния фонд.

Намалете разходите.За апартамент, който човек наема от община или държава, освен битови сметки, трябва да плаща и месечна такса за ползване на жилищната площ. Например, от 2016 г. за московчани е установена такса от 27,14 R на квадратен метър от общата площ на жилищна площ в жилищна сграда с асансьор и улей за боклук. Тоест, ако приватизирате апартамент в Москва с площ от 41 m², месечните разходи ще бъдат намалени с 1112 рубли.

Ако обитавате едностаен апартамент в Москва с обща площ от 42 m² по договор за социален лизинг, ще трябва да плащате 13 680 R годишно. Данъкът върху същия приватизиран апартамент с пазарна стойност от 2,9 милиона рубли в размер на 0,1% и приспадане от 20 m² е 1519 R на година.

Предимствата са очевидни. Но има и недостатъци на приватизацията.

Наемателите на апартаменти по договор за социален наем не е необходимо да харчат пари: всички разходи за основен ремонт на самия апартамент и цялата къща се поемат от наемодателя - общината.

Все пак всеки апартамент може да бъде изтеглен за общински и държавни нужди: например, ако на това място се изгради стадион или път. Такова отнемане на властта се компенсира по различни начини: например те предоставят друго жилище или плащат парична компенсация. Обезщетението в случай на неприватизиран апартамент може да се окаже по-изгодно, тъй като наемателите се преместват, като се вземе предвид установената норма на човек.

Документи за приватизация

Списък с документине е установено във федералния закон. Всеки регион самостоятелно одобрява този списък.

Къде да вземем документи за приватизация.Заявлението може да се попълни на мястото на подаване - в МФЦ.

Решения на органите по настойничество и настойничество, решения и присъди на съда, удостоверение за освобождаване, документ, потвърждаващ изтърпяването на наказанието, извлечение от личното досие на военнослужещ се издават в съответните органи - настойничество и попечителство, съд, поправително заведение или архив на военното поделение.

Договор за социален наем на апартамент, заповед или извлечение от заповедта на изпълнителната власт трябва да са в ръцете на социалния наемател. Ако се загуби, трябва да се свържете с архива чрез MFC.

Документът за гражданство на Руската федерация - в многофункционалния миграционен център.

Документ, потвърждаващ неизползваното право на участие в приватизацията на предишното място на пребиваване - в местната власт или организация за техническа инвентаризация - ОТИ.

Технически паспорт и етажен план трябва да бъдат поръчани от ОТИ.

Колко време са валидни документите?Всички документи имат различен срок на валидност. Например, заповед или договор за социален лизинг нямат срок на валидност. Техническият паспорт и етажният план на апартамента също не са ограничени във времето от закона, но на практика в някои региони може да бъде поискано да ги актуализират. Извлечение от личната сметка и удостоверение за липса на задължения по сметки за комунални услуги са валидни за един месец.

По-добре е предварително да вземете списък с документи, които се изискват във вашия регион от MFC, и незабавно да изясните крайната дата на тяхната валидност. Така можете да разберете кои документи да получите първо и кои непосредствено преди да кандидатствате, за да не се налага да изисквате един и същ документ няколко пъти.

Процедурата за приватизация на апартамент

Първа стъпка - кандидатствайте за прехвърляне на собствеността върху апартаментаи приложи пакет от документи към упълномощения орган. Това може да бъде отдел за имуществени отношения, комитет за управление на градската собственост, отдел за управление на държавна собственост - във всяко населено място се нарича по различен начин. Можете да разберете към кого да адресирате заявлението в MFC или на официалния уебсайт на местната администрация.

Можете да кандидатствате за приватизация на апартамент лично или чрез представител в МФЦ. В някои региони, например в Москва, заявлението се приема в електронна форма чрез интернет.

В резултат на това те или ще откажат да сключат споразумение, ако има законови основания за това, или ще дадат споразумение за прехвърляне на апартамент в собственост за подпис.

Възрастните страни по споразумението го подписват самостоятелно или прехвърлят правомощията на доверено лице. Непълнолетни от 14 до 18 години подписват договор със съгласието на законните си представители – родители или настойници. За непълнолетни страни по договора на възраст под 14 години подписите се полагат от законни представители - родители или настойници.

Стъпка трета - прехвърлете подписания договор на Rosreestrза държавна регистрация на прехвърляне на собствеността върху апартамента. Когато договорът бъде регистриран, той ще бъде издаден в MFC с марка за държавна регистрация на прехвърляне на собствеността на приватизирания апартамент. Извлечение на хартиен носител от USRN ще бъде приложено към договора.

Как да кандидатствам

Документите за приватизация могат да се подават лично или чрез обществени услуги. Нека ви кажа как работят тези методи.

Приватизация лично чрез МФЦ.Трябва да дойдете в един от териториалните центрове. В коя - няма значение, можете да изберете този, който е по-удобно разположен. На място попълнете заявление по образец или подпишете попълнените документи от получателя, приложите пакет документи към заявлението. Заявлението трябва да бъде подписано от всички лица, участващи в приватизацията.

Служител на MFC ще приеме документите и ще издаде инвентарен документ с приблизителна дата, на която можете да дойдете за резултата. Ако заявлението е удовлетворено, при следващото посещение можете да подпишете споразумения за прехвърляне на собствеността върху апартамента. Всички участници в приватизацията с паспорти трябва да дойдат да го получат и да подпишат споразумение в присъствието на служител на МФЦ.

Подписаното споразумение трябва също да бъде представено в MFC или в клона на Rosreestr, за да регистрирате собствеността. Сроковете за регистрация са:

7 работни дни, ако се подаде до Rosreestr;
9 работни дни, ако през MFC.

Приватизация чрез обществени услуги.Не е възможно да се кандидатства директно чрез обществените услуги във всички региони. За да кандидатствате, трябва да намерите услуга за приватизация чрез търсенето, да попълните заявление и да приложите документи. При необходимост органът, който разглежда документите, ще изпрати уведомление по имейл и ще поиска да се яви лично с документите.

Цената за приватизация на апартамент

Най-често самата приватизация е безплатна. Но ще трябва да платите държавна такса от 2000 R за държавна регистрация на правата на собственост. Ако един апартамент се приватизира от няколко души едновременно в споделена собственост, държавното мито се разделя между всички участници в приватизацията. Тоест, ако петима души участват в приватизацията, митото на човек ще бъде 400 R: 2000 R/5.

Условия за приватизация

Предварителното събиране на документи средно отнема един и половина до два месеца. Заявление с приложен пакет документи се разглежда за не повече от два месеца, прехвърлянето на права и вписването на правата на собственост се обработват за около 10 дни. В резултат на това общият период на приватизация е 3,5-4,5 месеца.

Кога може да бъде отказана приватизация?

Приватизацията може да бъде отказана, ако:

Жалбоподателят е представил непълен комплект документи.
В приложените документи има несъответствия.
Жилището е част от специален жилищен фонд.
Жилището не е общинска собственост.
Жилището се намира в авариен блок.
Лицето вече е участвало в приватизацията.
В договора не са посочени малолетни деца, няма и съгласие на органите по настойничество и по настойничество.

Ако отказът е свързан с непълен пакет документи, трябва да получите липсващите документи и да ги приложите към заявлението.

Ако по време на проверката бъдат открити несъответствия, те ще трябва да бъдат отстранени.

Например, ако в договора за наем и в техническия паспорт е посочена различна област, ще трябва да получите сертификат от ОТИ, че тази разлика се дължи на техническа грешка. Факт е, че старите и сегашните средства за измерване са различни - съвременните имат по-малка грешка, така че може да има несъответствие в областта.

Ако апартаментът е част от специален жилищен фонд или не принадлежи на общината, остава да се надяваме, че след известно време ситуацията ще се промени: например жилищна сграда все още ще бъде прехвърлена в собственост на общината. След това можете да подадете ново заявление.

Ако апартаментът е в спешна сграда, ще трябва да изчакате преселването и да приватизирате новото жилище.

Ако човек вече е участвал в приватизацията, някой друг от регистрираните роднини може да приватизира апартамента. Но в този случай човек ще получи дял от апартамента само ако роднината, който изготвя приватизацията, се съгласи да му дари или продаде част от жилището.

Ако причината за отказа е липсата на непълнолетни деца в договора, трябва да получите разрешение от органа по настойничество и настойничество за приватизация без тях или включване на децата сред съсобствениците. Вторият вариант е много по-прост, но ако ще продадете този апартамент преди навършване на пълнолетие на децата, ще трябва да получите разрешение за продажба в органите по настойничество и настойничество.

Характеристики на приватизацията на апартамент в Москва и Санкт Петербург

В Москва можете да подадете документи не само чрез MFC, но и на официалния уебсайт на кмета на Москва. Списъкът с документи, процедурата за подаването им и получаването на резултата можете да намерите там.

AT Санкт Петербургпроцедурата за приватизация и необходимия списък с документи могат да се видят на регионалния уебсайт на обществените услуги. Право на приватизация на жилища имат граждани на Руската федерация, които са регистрирани по местоживеене в Санкт Петербург, както и тези, които временно отсъстват, но запазват правото си на жилищна площ: например излежават присъдите си в изправителни институции.

Приватизационни обекти в Санкт Петербург- Това са самостоятелни апартаменти и стаи в общински апартаменти. Но няма да е възможно да се приватизира жилище в следните случаи:

Ако е в аварийно състояние или в закрити военни лагери.
Ако това са специализирани домове: например мобилен фонд, специални домове за самотни възрастни хора и др.
Ако се намира в къщи, които принадлежат на промишлени съоръжения, както и в училища, болници, на територията на пансиони, домове за почивка, пионерски лагери, предучилищни институции.
Ако е обитаван от граждани, които са в списъците за получаване на друго жилище за цялото семейство с цел подобряване на жилищните условия, и не са освободили обитаваното жилище.

AT Санкт Петербургжилищата могат да бъдат приватизирани чрез Gorzhilobmen или MFC. В Горжилобмен специалистите помагат за изготвянето на пълен пакет от документи, включително регистриране на правото на собственост след подписване на споразумение за прехвърляне на жилище в собственост.

Специални случаи

Характеристики на приватизацията с участието на деца.Ако непълнолетни лица са регистрирани и живеят в апартамента, те трябва да получат дял от правото на апартамент. Възможно е да се лишат децата от възможността да участват в приватизацията само с разрешение на органите по настойничество и настойничество. Те обаче ще дадат съгласие само ако на детето се даде друго жилище като собственост - не по-лошо от този апартамент и не по-малко площ.

Ако в апартамента живеят само непълнолетни, приватизацията е възможна само с участието на органите по настойничество и настойничество.

Ако детето е на възраст под 14 години, апартаментът може да бъде прехвърлен в негова собственост по искане на родители, осиновители или настойници с предварително разрешение на органите по настойничество и настойничество или по инициатива на тези органи.

Ако в апартамента живее непълнолетен на възраст от 14 до 18 години, той сам трябва да напише заявление със съгласието на своите родители, осиновители или настойници, както и органите по настойничество и настойничество.

Характеристики на споделената или съвместна приватизация.Съвместната приватизация съществува до 31 май 2001 г. Въпреки че този метод на прехвърляне на жилища в момента не се използва, някои апартаменти, приватизирани преди тази дата, все още са съвместна собственост.

В резултат на това в закона за приватизацията беше изяснено, че в случай на смърт на един от участниците в общата собственост на апартамент, приватизиран преди 31 май 2001 г., дяловете на участниците в общата собственост на апартамента, в т.ч. делът на починалия, се определят. Дяловете се считат за равни.

Ако няколко души са регистрирани и живеят в апартамента и всички искат да участват в приватизацията, апартаментът ще им бъде прехвърлен в обща обща собственост.

Всеки от тях ще трябва да подпише съответно изявление, а след това - споразумение. В същото време ще бъде съставено споразумение за прехвърляне на собствеността върху апартамент в толкова екземпляри, колкото дадено лице участва в приватизацията.

Моля, имайте предвид, че пълнолетните граждани могат да участват в приватизацията само веднъж. Ето защо, ако в бъдеще ще имате възможност да приватизирате друго жилище изцяло или в по-голям дял, може да си струва да откажете да участвате в приватизацията на апартамент за цялото семейство.

Характеристики на военната приватизация.Невъзможно е да се приватизира апартамент, разположен в затворен военен лагер. Въпреки това, дори с приватизацията на апартаменти, разположени в обикновени населени места, военните често имат проблеми. Това се дължи на факта, че Министерството на отбраната не винаги прехвърля своевременно къщи от баланса си в общинския. Поради това военнослужещите са принудени да решават въпроса за приватизацията на жилищата в съда.

По правило съдилищата отговарят наполовина и удовлетворяват тези изисквания. Например в Самара съдът удовлетвори искането на военнослужещ да признае правото на него и семейството му да притежава апартамент. Преди това отдел „Управление на собствеността“ отказва на военнослужещия да подготви документи за приватизация, тъй като жилището не е включено в регистъра на общинската собственост. Съдът призна правото на ищеца и семейството му да имат обща обща собственост върху апартамента.

Приватизация, ако има дълг за комунални сметки.Дългът по сметки за комунални услуги не пречи на приватизацията на апартамента. Въпреки това, паспортните служители в HOA или Наказателния кодекс често превишават правомощията си и отказват да издадат извлечение от личната сметка, което трябва да бъде приложено към пакета от документи, докато има дълг.

В този случай можете или да изплатите дълга, или чрез съда да задължите HOA да издаде документ.

Приватизиран апартамент по време на развод.Ако апартаментът е приватизиран и за двамата съпрузи, след развода всеки ще има своя дял. Ако апартаментът е съвместна собственост, след развода на всеки съпруг ще бъде разпределен дял. Ако няма други съсобственици, апартаментът ще бъде разделен наполовина.

Ако апартаментът е бил приватизиран на един от съпрузите, а другият се е отказал от правото си на приватизация, отказващият съпруг си запазва правото да използва апартамента, дори ако вече се е развел със собственика на апартамента.

Следователно купувачите на такива апартаменти трябва да имат предвид, че заедно с апартамента могат да придобият неочакван съсед, който има право да живее в апартамента и да запази регистрацията.

Помня

Ако живеете в апартамент по социален договор за наем, сравнете плюсовете и минусите на приватизацията на вашия апартамент.
Ако приватизацията на апартамент е по-изгодна от това да останете само наемател, разберете дали той е включен в списъка на жилищата, които не подлежат на приватизация.
Ако апартаментът може да бъде приватизиран, решете кой от членовете на семейството, регистрирани и живеещи в него, ще участва в приватизацията. Непълнолетните деца трябва да бъдат включени задължително или да се получи разрешение от органа по настойничество и настойничество за приватизация без тях.
Разберете точния списък с документи във вашата община, съберете ги според списъка и преминете през цялата процедура.
Не забравяйте, че след като станете собственик на жилище, ще трябва да платите данък върху имотите.

Процесът на прехвърляне на общински квадратни метра в собственост на жителите се нарича приватизация. На пръв поглед държавата предлага много добра сделка. Приватизацията в Русия обаче не върви с темповете, които властите първоначално очакваха. Каква е причината за такава инерция на населението и до коя година ще е приватизацията?

През 1991 г., след рязка промяна в курса на правителството на СССР, държавата се сблъсква със сериозни икономически проблеми. В тази ситуация стана невъзможно самостоятелното поддържане на целия жилищен фонд на страната за сметка на бюджетни средства. През лятото беше приета първата версия на закона за приватизация. Оттогава законопроектът е изменян няколко пъти.

В момента приватизацията в Русия е юридически отворена.

Предвижда се с течение на времето безплатното прехвърляне на собственост върху жилища на граждани да бъде заменено с откуп. Днес обаче няма ясно разбиране на механизма на процеса. Законодателите работят в тази посока.

През коя година наистина започна приватизацията на апартаменти в Русия? Първите собственици се появяват през 1992 г. Всички жители, включително малки деца, трябваше да участват в документацията. Техните интереси са представлявани от родители или настойници.

Жилищата преминаха във владение на равни дялове. Законът предвиждаше възможността да се откажат от правата си, но това можеха да направят само дееспособни граждани. В бъдеще те получиха право да използват помещенията за цял живот.

Причини за удължаване на срока за приватизация

Една от причините за трайното удължаване на сроковете беше инертността на населението. Когато започна приватизацията в Русия, правителството вярваше, че гражданите много бързо ще регистрират броячите, които имат право да притежават. Всъщност дори днес, 27 години по-късно, само около 80% от жилищата са завършени. В национален мащаб останалите 20% са значителна цифра за бюджета.

Защо хората не бързат да сключат толкова добра сделка? Тук роля играят семейните отношения, житейската ситуация, социалната позиция на отговорния наемател. Изисква се лично справяне с документите. Не всички граждани са готови и искат да направят това.

През 2014 г. с анексирането на Крим и Севастопол правителството удължи сроковете за жителите на тези територии да упражнят законното си право. Гражданите на Русия имат равни права, а правото на жилище остава едно от основните.

Последните промени са направени през февруари 2017 г. Законодателите отмениха напълно условията за безплатна приватизация.

Ползи от приватизацията на жилищата

Частната собственост позволява на човек да се чувства свободен.

Да имате апартамент на ваше разположение е изгодно поради следните причини:

Приватизираните жилища са значителен капитал за руснак. Ако само хора, свързани с наемателя, могат да живеят в държавен апартамент, тогава всяко лице може да бъде регистрирано в жилището си. Тази възможност придобива особено значение в ерата на разпространението на гражданските бракове.
Частна собственост може да се продава, дарява, оставя в наследство.
Свободното разпореждане с жилище дава на гражданите по-голяма мобилност при намиране на работа, когато сменят местоживеенето си.
Инвестирането в недвижими имоти е печеливша инвестиция.
Хората са по-склонни да инвестират в ремонта на собственото си жилище - това подобрява качеството на живот на семейството. Няма смисъл наемател да инвестира в държавен фонд.

Законът позволява частна собственост да се отдава под наем. В големите градове на Русия това се превърна в добър източник на допълнителен доход за гражданите.

Отрицателни моменти от приватизацията на жилищата в Русия

Статията ще бъде едностранчива, ако не вземем предвид негативните аспекти на приватизацията в Русия за новите собственици. Раздавайки жилищния фонд, държавата прехвърля не само материални активи, но и съпътстващата отговорност за поддръжката му.

Рискове и тежести, които възникват за наематели с нов имот:

Необходимостта от плащане на данъци. Ако доскоро размерът на жилищния данък не беше значителен за едно семейство, то с въвеждането на прогресивна скала той се увеличи значително. Данъчното облагане на базата на пазарна стойност удари най-силно бедните в големите градове.
Повишаване на сметки за комунални услуги. Пререгистрацията на документи, при други условия, води до необходимостта от поддържане на собствена сметка на комуникациите на общата къща, поддръжка на сградата.
Съдържанието на новия имот, с износени в съветския период вътрешни комуникации, по подразбиране преминава от държавата към щастливите собственици.
Порутения и авариен фонд, който е претърпял приватизация, се урежда по нови, неблагоприятни за живеещите, норми. При презаселване на общински жилища всички регистрирани получават квадратни метри в съответствие със санитарните стандарти. Днес е 18 кв. м на наемател. Собствениците на приватизиран апартамент могат да разчитат на подобна площ, независимо от броя и пола на регистрираните.
Собствениците носят отговорност пред съседите си за форсмажорни обстоятелства в дома им. Докато жилището е държавно, счупена тръба е отговорност на общинските власти. Веднага след като бъдат съставени документите за приватизация на апартамента, собствениците са длъжни да платят на съседите за повредения ремонт.

Държавата предостави възможност за връщане на приватизираните жилища. Това може да стане, ако след обработка на документи собственикът не се е променил и в апартамента не са регистрирани допълнителни наематели. Това право обаче рядко се упражнява от гражданите.

Обобщаване

Приватизацията в Русия е инициирана от държавата и се извършва от 1992 г.
В момента сроковете са премахнати със закон.
По-изгодно е да се издават нови жилища в голям град.
Често е грешка да се поемат порутения фонд и спешни къщи за поддръжка - жителите губят възможността да подобрят коренно условията си на живот за сметка на държавата.
Приватизацията винаги носи със себе си увеличение на месечните разходи. Колко това се компенсира от придобитите активи се решава от пазарната стойност на квадратен метър.

В момента приватизацията в Русия е юридически отворена.

Причини за удължаване на срока за приватизация

Ползи от приватизацията на жилищата

Частната собственост позволява на човек да се чувства свободен.

Да имате апартамент на ваше разположение е изгодно поради следните причини:

Приватизираните жилища са значителен капитал за руснак. Ако само хора, свързани с наемателя, могат да живеят в държавен апартамент, тогава всяко лице може да бъде регистрирано в жилището си. Тази възможност придобива особено значение в ерата на разпространението на гражданските бракове.
Частна собственост може да се продава, дарява, оставя в наследство.
Свободното разпореждане с жилище дава на гражданите по-голяма мобилност при намиране на работа, когато сменят местоживеенето си.
Инвестирането в недвижими имоти е печеливша инвестиция.
Хората са по-склонни да инвестират в ремонта на собственото си жилище - това подобрява качеството на живот на семейството. Няма смисъл наемател да инвестира в държавен фонд.

Отрицателни моменти от приватизацията на жилищата в Русия

Рискове и тежести, които възникват за наематели с нов имот:

Необходимостта от плащане на данъци. Ако доскоро размерът на жилищния данък не беше значителен за едно семейство, то с въвеждането на прогресивна скала той се увеличи значително. Данъчното облагане на базата на пазарна стойност удари най-силно бедните в големите градове.
Повишаване на сметки за комунални услуги. Пререгистрацията на документи, при други условия, води до необходимостта от поддържане на собствена сметка на комуникациите на общата къща, поддръжка на сградата.
Съдържанието на новия имот, с износени в съветския период вътрешни комуникации, по подразбиране преминава от държавата към щастливите собственици.
Порутения и авариен фонд, който е претърпял приватизация, се урежда по нови, неблагоприятни за живеещите, норми. При презаселване на общински жилища всички регистрирани получават квадратни метри в съответствие със санитарните стандарти. Днес е 18 кв. м на наемател. Собствениците на приватизиран апартамент могат да разчитат на подобна площ, независимо от броя и пола на регистрираните.
Собствениците носят отговорност пред съседите си за форсмажорни обстоятелства в дома им. Докато жилището е държавно, счупена тръба е отговорност на общинските власти. Веднага след като бъдат съставени документите за приватизация на апартамента, собствениците са длъжни да платят на съседите за повредения ремонт.

През коя година започна приватизацията на апартаменти?

Като оставим настрана големите предприятия, руснаците са най-заинтересовани от приватизацията на жилищния фонд. В съветско време повечето граждани имаха възможност да „получат“ апартамент за няколко години работа в предприятия. Понякога за това беше необходимо да отидете в най-неудобните условия на Севера. Апартаментите бяха разпределени на базата на социален наем. Правото на собственост се запазваше от държавата или общината. С редки изключения тази ситуация се запази до 90-те години на миналия век, когато започна приватизацията на апартаменти в Русия.

Кога беше приет първият закон за приватизация в Русия

Приватизация-следк, в резултат на която държавна или общинска собственост преминава в ръцете на частни собственици.

Началото на последното десетилетие на 20 век бе белязано от промяна не само в политическия курс, но и в икономическия. Това обаче не означава, че дотогава е било невъзможно да се научи апартамент в имота. Строителни кооперации бяха вече тогава. Освен това на 02. 12. 1988 г. Съветът на министрите на СССР прие Постановление „За продажба на граждани на апартаменти в къщи от държавен и обществен жилищен фонд”. Тоест вече беше възможно да се купи апартамент, въпреки че не може да се нарече приватизация в настоящия си смисъл. В продължение на няколко години подобни актове бяха приети на ниво републики.

Това действие обаче не беше успешно, тъй като апартаментът трябваше да бъде откупен на пълна цена. Един честен съветски гражданин нямаше такива пари. И ако бяха, тогава трябваше да обяснят произхода си.

Подобно на повечето регулации от ерата на зараждащия се капитализъм, законът от 1991 г. беше много груб и схематичен. В него не е разписана ясно самата процедура по приватизация. Някои категории граждани бяха слабо защитени. Частично закърпени дупки вече на местно ниво. Досега практическата процедура за приватизация на място се урежда с регионални разпоредби за предоставяне на услуги за прехвърляне на жилища в собственост на наематели.

Името на регионалните актове може да варира до известна степен, но същността му остава същата - определя практическата процедура за формализиране на приватизацията. Тук гражданинът ще намери отговора на въпросите какво и къде да подаде документи.

Промени в законодателството за приватизация

Разбира се, набързо приетият закон трябваше да бъде подобрен, в него имаше редица дупки. Свързани както с процедурния ред на сделката, така и със защитата на определени категории и граждани.

И така, едва след 1993 г. бяха приети изменения и бяха дадени разяснения от Пленума на Върховния съд на Руската федерация, който застана на страната на защитата на децата. Дотогава родителите масово изключваха децата си от участие в приватизацията. Последствията от погрешното изчисление все още продължават. Давността в такива случаи лесно се възстановява.

Сега децата, станали напълно възрастни, отиват в съда, за да защитят нарушените си права. Апартаменти, които веднъж са били приватизирани в нарушение на закона, могат да сменят собствениците си повече от веднъж. В резултат на това сделките, последвали незаконната приватизация, се обявяват за недействителни, а последният собственик търпи големи загуби. В крайна сметка е почти невъзможно да се върнат парите за жилище.

За да се защитят сираците, беше установен 5-годишен мораториум върху приватизацията на апартаменти, предоставени им от държавата. Но това също не се случи веднага. В резултат на това повечето от сираците останаха на улицата, попадайки в лапите на измамници.

Друга важна промяна през последните години засегна общите апартаменти. Законът от 1991 г. изобщо не ги споменава, но след разпадането на СССР недвижимите имоти от този тип се оказаха доста. Възникна въпросът дали е възможно по принцип да се приватизира апартамент с общи части. Отговорът на този въпрос беше даден от Пленума на въоръжените сили на РФ след 2000-те години. Всъщност е възможно да се приватизират такива жилища. Не се изисква дори съгласието на обитателите на отделни стаи. В същото време общите части ще останат общи и няма да се прехвърлят в собственост.

В допълнение към тях имаше редица по-малко забележими промени и пояснения. Сега около 80% от общинския или държавния жилищен фонд е приватизиран и усъвършенстването на законодателството в тази област вероятно ще продължи.

Кога ще приключи приватизацията?

Това е може би най-горещият въпрос през последните години. Гражданите понякога отлагаха приватизацията в очакване на по-добри условия или подходящия момент. Някой не можеше да приватизира жилища поради липса на съгласие на всички регистрирани лица. Това създаде страх, че „няма време“ за безплатно приватизиране на жилища.

В първата редакция на закона от 1991 г. условията за приватизация не са посочени. Новият жилищен кодекс на Руската федерация от 2004 г. обаче мълчи за приватизацията. Следователно 01.03.2005 г., датата на влизане в сила на новия кодекс, се счита за краен срок за приватизация.

В резултат на това бяха направени промени и крайната дата на програмата беше отложена за 01.01.2007 г. Удължаването се повтори още пет пъти. Последното в поредица от подновявания беше Законът за изменение и допълнение от 2017 г.

Първоначално се планираше приватизацията да се разшири само за определени категории граждани и региони. След дълги дискусии окончателната версия на закона разреши този въпрос. Приватизацията не трябва да свършва.

Внимание! Сега всеки руснак, който има право да участва в приватизацията, може да я приложи по всяко време. Приватизацията стана официално безсрочна.

През коя година започна приватизацията на апартаменти в Русия?

Имахме право да живеем в тях, да умрем и при рядък късмет - да заменим за друг, на по-добро място или метър-два повече. Местните московчани полудяха, защото техните роднини, които живееха близо до Градинския пръстен, не можеха да им оставят невероятните си апартаменти с високи тавани, големи кухни и коридори. Изключение бяха ситуациите, когато възрастните хора успяха да регистрират своя племенник или братовчед. Но, първо, също беше необходимо да се направи това, и второ, старите хора се страхуваха, че техните роднини ще оцелеят. Следователно апартаментите напуснаха при собствениците и впоследствие стигнаха до правилните хора.

Кога ще приключи приватизацията на жилищата в Русия, какво казва официалното ръководство на Руската федерация? Приватизация на жилища в Русия: през коя година започна и кой реши да я удължи?

През коя година започна първата приватизация на жилища? Жилищата започнаха да се приватизират с Правилника за приватизация на безплатното прехвърляне на жилищен фонд, одобрен с Указ на президента на Руската федерация от дата Регистрацията с вписване в регистъра започва от града. И документи за собственост на апартаменти, къщи, гаражи, парцели издадени пред гр

Колко време беше удължена приватизацията през 2015 г. - четвъртата стъпка към населението

Ипотека без първоначална вноска! Това е квартал от 10 етажа жилищни сгради, две училища, две детски градини, търговски центрове, поликлиники. Сгради с различни височини: етажи. На първите етажи ще бъдат разположени офиси на фирми, магазини, кафенета и услуги за жители. За автомобилистите - паркинг за повече от места с асансьори. По-близо до гората има пешеходен кът, в гората има мрежа от пътеки за бягане и колоездене. На купувача се предлагат стаи и ателиета от 27 до кв.

Апартаментите са с големи кухни, прозорци от две или три страни. Средната цена на един метър - руб. С кола можете да стигнете до магистрала Mozhayskoe, Rublevo-Uspenskoe, Minskoe. Повече за LCD Odinburg. Не всички, разбира се, приватизацията на апартамента донесе щастие. Някой сключи неуспешна сделка, някой стана жертва на измамници. Собственикът на апартамента трябва да прави вноски във фонда за основен ремонт на къщата, да плаща данък върху имуществото и данък върху доходите на физическите лица, ако отдава апартамента под наем. Фигурите са уникални - в съвременния свят няма никъде такъв брой собственици.

Приватизацията на жилища при нас е безсрочна. Властите планираха да завършат този процес няколко пъти, но в крайна сметка решиха да оставят на хората възможността да поемат собственост върху апартамент по всяко време, което беше фиксирано в закона от Кой все още не е приватизирал жилища? Това са семейства, в които роднини не са се договорили как ще си разделят апартамента помежду си, граждани, които чакат жилища от държавата, на които им се полага по социални програми.

На първо място става дума за обитателите на спешни, порутени жилища, казарми, общежития, сираци, на които след напускане на сиропиталищата се дават апартаменти. Тези, които ще приватизират жилища, трябва да помнят следното. Правото на приватизация се дава само веднъж в живота. При регистриране на жилище в имота е необходимо да се вземат предвид правата на непълнолетните деца.

Ако семейството реши да приватизира апартамента, но един от членовете му откаже, той получава правото да живее в този апартамент завинаги. И това ще трябва да се вземе предвид от останалите роднини: в края на краищата е малко вероятно те да успеят да продадат апартамент с наемател. Самата процедура е безплатна, отнема около 45 дни. В ретроспекция, приватизацията беше скрита благословия за страната: тя създаде пазара на недвижими имоти.

И тя помогна за развитието на ипотечните кредити: в края на краищата руснаците не дойдоха в банката с празни ръце - сумата, получена от продажбата на приватизиран апартамент, беше използвана като авансово плащане. Всичко най-интересно за света на квадратните метри на нашия портал: как да купувате, продавате, теглите ипотека и да сключвате други сделки с недвижими имоти; какви сегменти и класове жилища съществуват, както и къде се строят най-добрите жилищни комплекси в Москва и Московска област.

Приватизацията на апартаменти в Русия е мит: държавата винаги ще взема за себе си метри на други хора

Може ли приватизацията да бъде отменена? Година на началото на приватизацията През коя година започна приватизацията на жилищата? 4 юли на годината може да се счита за начална дата за приватизация на апартаменти в Русия.

Приватизация в Русия

Бенджамин Франклин Николай Матвеев: Здравейте! Това е дискусионна платформа „RIGHT! Казвам се Николай Матвеев. И ето темата днес: Безплатната приватизация на жилища в Русия е обявена за безсрочна. Крайният срок е отлаган няколко пъти.

Законът за удължаване на мандата през годината е подписан от Владимир Путин.

Приватизация на жилища в Русия

Адвокат за себе си По този начин, ако някое от лицата, които имат право да приватизират жилище, не даде своето съгласие за това, приватизацията на жилище е невъзможна. Споразумение за прехвърляне на апартамент в собственост, сключено без съгласието на някое от лицата, които имат право на приватизация, ще бъде незаконосъобразно и може да бъде оспорено в съда. Според закона безплатната приватизация на жилища трябваше да продължи до Настоящият срок за приватизация на жилища е удължен до Не са направени официални промени в признаването на правата на собственост на гражданите върху жилища, руското законодателство буквално повтаря разпоредбите на общосъюзния закон. Нашето кратко историческо отклонение ни позволява да направим два извода. Изисква се висшите органи да разпоредят на по-ниските власти да дадат на гражданите това, което им се полага. С други думи, необходимо е да се премахнат всички съществуващи забрани за свободното ползване на частна собственост. Приватизация на апартамент в Руската федерация Гражданите, които използват жилище, като правило, това е апартамент, имат право да го получат общо, като посочат дела на всеки наемател, регистриран в апартамента, или еднолична собственост. Включително непълнолетно лице, на възраст от 14 до 18 години, може да стане собственик на жилище, с разрешение на всички пълнолетни жители, които имат право на приватизация.

Безплатната приватизация на апартамент е удължена до 2018 г., какъв закон е приет?

Подготвителен етап[ редактиране на източника ] Първият проект за преход към пазарна икономика, чрез масова приватизация на държавна собственост, беше предложен като част от програмата на дните, разработена през годината от група икономисти, ръководени от Станислав Шаталин. На синдикално ниво обаче програмата беше отхвърлена. В същия член, член 25, концепцията за приватизация е законодателно фиксирана, като прехвърляне на държавна или общинска собственост в частна собственост. Тя се основава на Указ №.

Приватизация на жилища: как беше?

В основната част на заявлението се посочва адресът на апартамента или къщата, които ще бъдат регистрирани като собственост, както и основните характеристики. Към готовото заявление е приложен пакет от документи, одобрени за осъществяване на правото на гражданин на безплатна приватизация. Споразумение за прехвърляне на жилищни помещения в рамките на приватизацията може да бъде сключено само след разглеждане от упълномощеното подразделение на местната власт на подаденото от гражданина заявление и запознаване с приложените документи.

От текста на закона обаче следваше: собствеността на гражданите е реалната свободно отчуждаема частна собственост. Но този закон не продължи дълго. По отношение на признаването на правата на собственост на гражданите върху жилищата, формално нищо не се е променило; руското законодателство буквално повтори разпоредбите на общосъюзното законодателство. Собственост и свобода Краткото историческо отклонение ни позволява да направим два извода. Изисква се висшите органи да разпоредят на по-ниските власти да дадат на гражданите това, което им се полага. С други думи, необходимо е да се премахнат всички съществуващи забрани за свободното ползване на частна собственост. В исторически план това е първият опит за приватизация на жилища. Този документ не декларира, а именно позволява на местните власти да продават апартаменти на своите наематели.

Приватизацията в Русия има декларативен характер. Тоест не е задължително. Този закон установява основните принципи за осъществяване на приватизацията и определя правните, социални и икономически основи за преобразуване на имуществените отношения. В момента всеки гражданин на Руската федерация има право на безплатна приватизация на своето жилище. Правителството удължи срока на тази програма 5 пъти, в резултат на което преди година и половина президентът на Руската федерация Владимир Владимирович Путин подписа федералния закон, който отново разшири правото на гражданите на безплатна приватизация на недвижими имоти. имоти. Освен това тази възможност се удължава за неопределен срок, който все още е неограничен от властите. Има обаче определени критерии, според които гражданинът има или няма право да приватизира собственост. Повече за това в следващите параграфи на статията.

Приватизация на жилища: как да станем милионер? На този ден само много малко граждани биха повярвали, че след двадесет години скромното им жилище може да бъде продадено на пазара на цена от милион рубли или повече. Съществува пряка причинно-следствена връзка между свободния пазар на градски жилища, какъвто го виждаме днес, и възможността всеки гражданин на страната да приватизира веднъж безплатно използвано жилище. Благодарение на установяването на безплатна приватизация на жилища пазарът на градски апартаменти бързо стана легален и масов. И най-важното: стана паричен. Под формата на директен обмен на жилищна площ в къщите на държавния жилищен фонд пазарът на градски жилища в СССР съществуваше още преди началото на приватизацията. Вярно, това беше много строго регулирано от държавата.

Приватизация на предприятия в Русия- процесът на прехвърляне на предприятия, собственост на Руската федерация (бивша РСФСР), в частна собственост, който се извършва в Русия от началото на 90-те години (след разпадането на СССР). Приватизацията обикновено се свързва с имената на Е. Т. Гайдар и А. Б. Чубайс, които по това време заемаха ключови постове в правителството.

В резултат на приватизацията значителна част от руските предприятия преминаха в частна собственост.

Приватизацията на предприятия в Русия често е остро критикувана. Свързва се с появата на олигарси в Русия, твърде силно икономическо разслоение на руското население.

От друга страна, според Владимир Мау, приватизацията е извършена в изключително трудна икономическа, финансова и политическа среда: конфронтацията на Върховния съвет на Руската федерация с президента и правителството затрудни създаването на правна рамка и извършване на институционални реформи; Правителството беше подложено на силен лобистки натиск от Върховния съвет; в момента на започване на приватизацията държавата не беше в състояние да контролира ефективно собствеността си, спонтанната приватизация се превърна в масово явление - изземването на контрола върху предприятия от техните директори, които не бяха създадени да развиват предприятия, а да правят бързо печалби.

Според Владимир Мау основната икономическа задача на приватизацията е да се повиши ефективността на икономиката чрез създаване на институция на частна собственост върху средствата за производство. Докато в определени области на икономиката (услуги, търговия) тази задача беше решена доста бързо, в промишлеността и селското стопанство желаният ефект се постигаше много по-бавно, до голяма степен поради факта, че според Мау приватизираните предприятия стават собственост на труда. колективи. , тоест под контрола - и в бъдеще и в имуществото - на техните директори. Самият Анатолий Чубайс по-късно каза, че един от видовете приватизация - ипотечни търгове се провеждат, наред с други неща, за да се предотврати идването на комунистите на власт.

Подготвителен етап

На 4 юли 1991 г. беше приет Законът на РСФСР „За приватизация на държавни и общински предприятия в РСФСР“, според който Държавният комитет на Руската федерация за управление на държавната собственост (Госкомимущество Русия) организира приватизацията на държавна собственост. .

През ноември 1991 г. Анатолий Чубайс е назначен за председател на Държавния комитет по имуществото на РСФСР.

От ноември 1991 г. започва етапът на принудителна приватизация. Той се основава на Указ № 341 на президента на Руската федерация от 29.12.1991 г., с който са одобрени „Основните разпоредби на Програмата за приватизация на държавни и общински предприятия за 1992 г.“. Постановление № 66 от 29.01.1992 г. "За ускоряване на приватизацията на държавни и общински предприятия" определя практическия механизъм за приватизация.

1992 - юни 1994: масова приватизация (малка и ваучерна)

През юни 1992 г. Върховният съвет на Руската федерация одобри Държавната програма за приватизация за 1992 г., която определи възможните начини за приватизация на предприятията в зависимост от техния размер.

Възможни начини за приватизация на предприятия в зависимост от техния размер

Класификация на предприятията	Малък	Голям	Почивка
Средна численост към 01.01.1992 г., чол	<200	>1000	200-1000
Балансова стойност на дълготрайните активи към 01.01.1992 г., милиона рубли	<1	>50	1-50)
Възможни начини за приватизация
продажба на акции на акционерни дружества от отворен тип	-	+	+
продажба на търг / чрез конкурс	+	-	+
Друго (продажба на имот в ликвидация, изкупуване на имот под наем)	-	-	+

Според програмата,

малките предприятия трябваше да бъдат продадени на търг или можеха да бъдат продадени директно на частни лица, работещи в тези предприятия („малка” приватизация).
големите предприятия, както и част от средните, трябваше непременно да се трансформират в акционерни дружества от отворен тип, след което да преминат през продажба на акции. В същото време най-малко 29% от уставния капитал трябваше да бъдат продадени чрез публични търгове за приватизационни чекове, които обикновено се наричат ваучери (приватизация „чек” или „ваучер”).

В редица особено значими сектори (недра, горско стопанство, шелф, тръбопроводи, обществени пътища, телевизионни станции и др.) приватизацията беше забранена. В същото време предприятията за търговия на едро и дребно, обществено хранене, строителство, производство и преработка на селскостопански продукти, хранително-вкусова и лека промишленост бяха обект на задължителна приватизация.

Малка приватизация

Приватизацията на малки предприятия (търговия, битови услуги и др.) стартира от правителството от началото на 1992 г., без да се чака одобрението от Висшия съвет на Държавната програма за приватизация за 1992 г. (което се случи едва през юни).

През април 1992 г. в Нижни Новгород се проведе първият търг в Русия за продажба на предприятия за търговия, потребителско обслужване и обществено хранене, на който пристигнаха Гайдар и Чубайс.

До 1 ноември 1994 г. 60-70% от предприятията за търговия, обществено хранене и битови услуги са приватизирани.

Ваучерна приватизация

Предприятията, подложени на приватизация чрез продажба на акции, могат да изберат една от трите опции:

Опции за приватизация при продажба на акции (UK = акционерен капитал)

	Опция 1	Вариант 2	Вариант 3
Трудов колектив	25% от Обединеното кралство, но не повече от 20 минимални заплати на човек - безплатно като привилегировани акции без право на глас; 10% от уставния капитал, но не повече от 6 минимални заплати на човек - продават се с отстъпка от 30% от номиналната стойност като обикновени акции с право на глас, разсрочено плащане 3 години, първоначално плащане минимум 15% от стойността	*51% от уставния капитал - продават се по номинална стойност X 1,7, докато 50% от стойността трябва да се заплатят в приватизационни чекове (ваучери)	20% от уставния капитал, но не повече от 20 минимални работни заплати на човек - продават се с отстъпка от 30% от номиналната стойност като обикновени акции с право на глас, разсрочено плащане 3 години, първоначално плащане най-малко 15% от стойността ; 20% от уставния капитал - продадени по номинална стойност 1 година след приватизацията
Управление (ръководител и неговите заместници, главен счетоводител, главен инженер)	*5% от Обединеното кралство, но не повече от 2000 минимални заплати на човек - продават се по номинална стойност
ОБЩО служители на предприятието, не повече	40% Великобритания	51% Великобритания	40% Великобритания

Въпреки че при първия вариант до 25% от уставния капитал се прехвърляха на трудовия колектив безплатно, ограничението от 20 минимални заплати на човек доведе до факта, че на практика този дял падна до 10% и по-малко. Освен това служителите на предприятието (и трудовия колектив и ръководството) като правило се страхуваха от загубата на контрол върху предприятието и се стремяха да запазят контролния пакет в ръцете си. В тази връзка 70-80% от предприятията избраха 2-рия вариант, който им остави 51% от акциите, докато популярността на 1-вия и 3-ия вариант е значително по-ниска (съответно 21% и 1%).

Задължителен етап от приватизацията при продажба на акции беше продажбата на част от уставния капитал, най-малко 29%, за ваучери на публични търгове. За да направите това, беше необходимо да се осигури на населението достатъчен брой ваучери до момента на започване на търговете.

От 1 октомври 1992 г. започват да се издават приватизационни чекове (ваучери) на населението. Чековете се разпространяваха чрез клонове на Sberbank RF, като при получаването им беше необходимо да се платят 25 рубли; номиналната стойност на ваучера е 10 хиляди рубли, което съответства на цената на дълготрайните активи на предприятията на глава от населението в цените от януари 1992 г. Ваучерите бяха анонимни и можеха да се продават и купуват свободно, както директно между граждани, така и чрез специално създадени ваучерни инвестиционни фондове. Въпреки това, Законът на РСФСР „За приватизацията на държавни и общински предприятия“ от 3 юли 1991 г. предвижда приватизация с помощта на персонализирани приватизационни сметки. Действителната цена на ваучерите се определя от баланса на търсенето и предлагането и варира от 500 до 29 хиляди рубли (от 5 до 24 щатски долара по обменния курс).

Първите 18 търга са проведени през декември 1992 г. Общо до февруари 1994 г. са проведени 9342 търга, на които са използвани 52 милиона ваучера.

Реалната пазарна стойност на пакета от акции, който можеше да се получи в замяна на един ваучер, варираше в широки граници в зависимост от компанията, чиито акции са закупени в замяна на ваучер, както и от региона, където това се случи. Например в района на Нижни Новгород един ваучер можеше да бъде заменен през 1994 г. за 2000 акции на RAO Gazprom (пазарната им стойност през 2008 г. беше около 700 хиляди рубли), в района на Москва - за 700 акции на Gazprom (през 2008 г., 700 акции на Газпром). - около 245 хиляди рубли), а в Москва - за 50 акции на Газпром (17 хиляди рубли през 2008 г.). За един ваучер може да се получат и 7 акции на Търговска къща GUM (по-малко от 100 рубли през 2008 г.).

Критиците на чековата приватизация я смятаха за нечестна и несправедлива, тъй като според тях тя доведе до незаслужено бързо обогатяване на тясна група хора. Например, имаше мнение, че приетата процедура за приватизация дава сериозни предимства на така наречените „червени директори“ (ръководители на предприятия, получили тези длъжности по съветско време). Използвайки административен натиск, директорите биха могли да постигнат желаните резултати от гласуване на събрания на акционерите, както и да купуват акции от служители на предприятия на намалени цени.

1995: Обезпечени търгове

Аукционите за заеми срещу акции бяха проведени през 1995 г. с цел попълване на държавната хазна със заеми, обезпечени с държавни пакети акции в няколко големи компании (като ЮКОС, Норилск Никел, Сибнефт). Правителството не изплати заемите, така че пакетите акции станаха собственост на кредиторите.

Размерът на средствата, които правителството трябваше да получи, беше около 1,85% от приходите на федералния бюджет.

Идеята за търгове за попълване на бюджета беше предложена от Владимир Потанин, който оглавяваше ОНЕКСИМ Банк. Инициативата беше подкрепена от тогавашния първи вицепремиер Анатолий Чубайс и вицепремиер Олег Сосковец (последният, според тогавашния председател на Централната банка на Руската федерация Сергей Дубинин, първи повдигна въпроса за провеждането на търгове на заседание на Министерския съвет). Ръководителят на Държавния комитет по имотите Алфред Кох контролираше провеждането на търгове.

В резултат на търгове за заеми срещу акции се появиха милиардерски олигарси (Березовски, Ходорковски, Абрамович и други).

Аукционите за заеми срещу акции бяха критикувани, защото:

отчуждаването на федералната собственост беше извършено на значително намалени цени, а конкуренцията всъщност беше престорена;
резултатите от търговете за заеми срещу акции бяха нелегитимни в очите на значителна част от обществото и подкопаха доверието в приватизацията като цяло.

Таблица. Акции за акции търгове 1995г

Името на фирмата	Пакет от акции, пуснати на търг (в %)	Пазарна стойност в милиони долари	Победител в търга	Цена, милиони долара	Текуща стойност, млн. щ. д. (2012 г.)
NK Сургутнефтегаз	40.12	няма данни	НПФ Сургутнефтегаз	88.9	11 200
АД "Северозападно корабно дружество"	20.5	10.23	IFC	6.05	18.3
АД "Челябински металургичен комбинат"	15	4.3	"Рабик"	13.3	няма данни
RAO Норилск Никел	38	190	ООО "Реола"	170.1	15 800
НК Лукойл	5	150	НК "Лукойл" и банка "Империал"	141.0	2 270†
НК Сиданко	51	няма данни	IFC	130.0	16 900
АД НЛМК	14.84	31	Банка ОНЕКСИМ	31.0	1 400
АД Мурманска корабна компания	23.5	4.75	ЗАО "Стратег"	4.125	20.44
НК Юкос	45	150	ЗАО "Лагуна"	159.0	29 110†
	20	15.2	АД "Новороссийско корабно дружество"	22.65	няма данни
НК "Сибнефт"	51	100	банка SBS	100.3	10 500†

† - компании, претърпели значителни трансформации до 2012 г.

1996 - до момента

На 18 юли 1997 г. се провежда инвестиционен конкурс за продажба на 40% от акциите на Тюменската петролна компания. Победител в състезанието беше алиансът на Alfa Group, Access Industries и Renova, който плати 835 милиона долара.

През юли 1997 г. 25% + 1 акция от Связинвест бяха продадени на търг за 1,875 милиарда долара на кипърския консорциум Mustcom Ltd.

През декември 1999 г. е проведен търг за продажба на 49,8% от акциите на Тюменската петролна компания. Победител в надпреварата стана алиансът на Alfa Group, Access Industries и Renova. [ ]

През септември 2000 г. 85% дял в Orenburg Oil Joint Stock Company беше продаден на търг за 1,08 милиарда долара на EuroTEK; по-късно този актив става част от Тюменската петролна компания.

име	датата	Акционерно участие	% от производството (2000 г.)	Купувач
"Южен Кузбас"	12/97, 12/98	80,3 %	4,3 %	компания "Южен Кузбас", по-късно - "Мечел"
"Кузбасразрезугол"	12/97, 12/98	80,4 %	13,4 %	управление на компанията; по-късно - UMMC
"Красноярска въглищна компания"	2/2000	75,4 %	14,6 %	В настоящето време - СУЕК
"Читаугол"	10/2000	15,75 %	4,3 %	В настоящето време - СУЕК
"Востсибугол"	2/2001, 12/2001	41,5 %	7,2 %	СУЕК; В настоящето време - Иркутскенерго
Кузнецкугол	6/2001, 7/2001	80,7 %	4,0 %	В настоящето време - Евраз
"Кузбасугол"	8/2001, 9/2001	79,37 %	6,5 %	В настоящето време - ArcelorMittal

През 2001 г. започна приватизацията на Росгосстрах, 49% от акциите бяха продадени на 3 търга. През 2003 г. са продадени 26%, през 2010 г. - 13,1% от акциите на Росгосстрах. Всички тези пакети са закупени от Данил Хачатуров и неговите партньори.

През декември 2002 г. 74,95% дял в Славнефт беше продаден за 1,86 милиарда долара на консорциум от Сибнефт и TNK-BP.

През септември 2004 г. 7,59% дял в Лукойл беше продаден за 1,99 милиарда долара на ConocoPhillips.

През 2006-2007 г. приватизацията на три големи държавни компании се проведе под формата на така нареченото "народно IPO":

През 2007 г., като част от завършването на реформата на RAO UES, почти половината от електроцентралите и 22 търговски компании в Русия преминаха в частни ръце. Постъпленията от приватизацията от допълнителни емисии на акции възлизат на около 25 милиарда долара.

През февруари 2011 г. 10% дял от VTB Bank беше продаден за 3,3 милиарда долара.

Делът на публичния сектор и плановете за по-нататъшна приватизация

Делът на публичния сектор в руската икономика според различни оценки е от 50% до 71%.

През януари 2014 г. първият вицепремиер Игор Шувалов, изказвайки се на форума на Гайдар, каза, че е необходимо да се намали делът на публичния сектор от сегашните 50% на 25% до 2018 г.

Съгласно приватизационната програма за 2014-16 г., одобрена от правителството на 1 юли 2013 г., държавни пакети от акции в 514 федерални държавни унитарни предприятия и 436 акционерни дружества подлежат на приватизация (пълна или частична). Като цяло приходите от приватизация се очакват на ниво от 1,7 трилиона рубли.

Приватизационният план по-специално предвижда намаляване на държавния пакет от акции:

до 75% + 1 акция - Руските железници, Уралвагонзавод, Транснефт
до 50% + 1 акция - RusHydro, VTB, Rosneft
до 25% + 1 акция - АЛРОСА, Аерофлот и Совкомфлот
до 0% (пълна продажба) - Rosspirtprom, United grain company, RUSNANO, Rostelecom, летища Шереметьево и Внуково

Ефекти

Един от резултатите от приватизацията в Русия беше незаконното включване на жилищния фонд на съветските предприятия и строителни тръстове в уставния капитал на новосформирани частни компании. По закон този жилищен фонд (общежития и общежития от апартаментен тип) трябваше да бъде прехвърлен под юрисдикцията на града, но в повечето случаи новите собственици се възползваха от слабостта на закона, за да изкупят тези общежития заедно с хора, живеещи там. В резултат на това дълги години наемателите са изправени пред постоянни заплахи от изгонване. Давностният срок за случаите на незаконна приватизация в повечето случаи вече е изтекъл, така че съдилищата и прокуратурата просто игнорират проблема.

Корупция по време на приватизацията

Приватизацията беше придружена от масова корупция. Отговорността за използването на вътрешна информация за лична облага се носи не само от руски служители, но и от американски съветници, екипа на Харвард или така наречените „харвардски момчета“, които са били изложени на корупция. Професорите от Харвардския университет Андрей Шлейфър и Джонатан Хей, които помогнаха на Анатолий Чубайс в приватизацията на индустрията, бяха съдени от Министерството на правосъдието на САЩ и през 2005 г. съдът им присъди глоба от 28,5 милиона долара. Нобеловият лауреат Джоузеф Стиглиц смята, че ролята както на отделните лица, така и на Съединените щати като цяло в процеса на обогатяване на руските олигарси по време на приватизацията е останала неизследвана. През 2003 г. той нарече руската приватизация от 90-те години "нелегитимна".

Отношение на населението

По-голямата част от руското население има негативно отношение към резултатите от приватизацията. Както показват данните от няколко социологически проучвания, около 80% от руснаците го смятат за нелегитимен и са за пълна или частична ревизия на резултатите. Около 90% от руснаците са на мнение, че приватизацията е извършена нечестно, а големи състояния са придобити нечестно (72% от предприемачите също са съгласни с тази гледна точка). Както отбелязват изследователите, в руското общество се е развило стабилно, „почти консенсусно“ отхвърляне на приватизацията и формираната на нея голяма частна собственост.

Приватизацията и нейните резултати в изявленията на участници и очевидци

„Основното нещо, което ни разочарова, беше колосалната пропаст между реториката на реформаторите и техните реални действия... И, струва ми се, руското ръководство надмина най-фантастичните идеи на марксистите за капитализма: те смятаха, че бизнесът на държавата е да обслужва тесен кръг капиталисти, напомпвайки в джобовете им колкото се може повече пари и възможно най-скоро. Това не е шокова терапия. Това е злонамерено, преднамерено, добре обмислено действие, което има за цел мащабно преразпределение на богатството в интерес на тесен кръг от хора.

„Целта на приватизацията е да се изгради капитализъм в Русия, освен това за няколко шокови години, след като е изпълнил темпа на производство, който останалата част от света се нуждае от векове, за да достигне“

Приватизацията не беше въпрос на идеология или някакви абстрактни ценности, това беше въпрос на реална ежедневна политическа борба. Комунистическите водачи имаха огромна власт – политическа, административна, финансова. Те неизменно бяха свързани с комунистическата партия. Трябваше да се отървем от тях, но нямахме време за това. Сметката вървеше не с месеци, а с дни.
Не можехме да избираме между „честна“ и „нечестна“ приватизация, защото честната приватизация изисква ясни правила, определени от силна държава, която може да налага законите. В началото на 90-те години нямахме нито държава, нито върховенство на закона. Службите за сигурност и полицията бяха от другата страна на барикадите. Те са учили според съветския наказателен кодекс, а това е от три до пет години затвор за частно предприемачество. Трябваше да избираме между гангстерски комунизъм и гангстерски капитализъм.
Ако не бяхме извършили приватизация с ипотека, комунистите щяха да спечелят изборите през 1996 г. и това щяха да са последните свободни избори в Русия, защото тези хора не се отказват толкова лесно от властта

Каха Бендукидзе, предприемач:

„За нас приватизацията беше манна небесна. Това означаваше, че можем да продължим напред и да купуваме това, което искаме от държавата при изгодни условия... И ние придобихме тлъсто парче от индустриалните мощности на Русия... Най-печелившата инвестиция в днешна Русия е купуването на фабрики на по-ниска цена. цена”

Юрий Скуратов, главен прокурор:

Приватизацията беше извършена с чудовищни нарушения и би било добре, ако тези нарушения бяха само етични, морални – имаше сериозни нарушения на закона. Понякога ценни предприятия се продаваха на безценица. Продадени на своите хора. Затова създадохме в прокуратурите на републиките, териториите, областите специални отдели за работата на прокурорите в арбитражни съдилища и арбитражни процеси, за да не остане държавата гола, увеличихме я.

Александър Солженицин, писател:

Те ограбиха вложителите - това не е достатъчно. Какви богатства има Русия! Тук те лъжат. Ограбиха Русия и то бързо, бързо! Тогава Чубайс се похвали, че светът никога не е виждал толкова бърза приватизация. Абсолютно вярно. Такива идиоти нямаше никъде по света. Нашите благословени недра, нефт, цветни метали, въглища и продукция бяха разпределени с голяма скорост. Те ограбиха Русия до мозъка на костите си. Какво е демокрация? Какво, имаше ли референдум по въпроса? Какво попита някого? Народът упражни ли своята власт и своето бъдеще? И от боклука, от нищо, изградиха едни милиардери, които не направиха абсолютно нищо за своята Русия.

Вижте също

Анализ процеси приватизация държавна собственост в Руска Федерация за период 1993-2003 години

Бележки

В. Мау Анти-Стиглиц Руските икономически реформи, както ги виждат западните им критици Въпроси на икономиката. 1999. бр.11,12
Аркадий Островски. Баща на олигарсите // The Financial Times, 13 ноември 2004 г.
Закон на Руската федерация от 03.07.1991 N 1531-1 "За приватизацията на държавни и общински предприятия в Руската федерация" (изменен от 5 юни 1992 г.)
Чубайс, Анатолий
Указ на президента на Руската федерация от 29.12.91 N 341 „За ускоряване на приватизацията на държавни и общински предприятия“ от 24.12.1990 г.
Указ на президента на Руската федерация от 29.01. 1992 г. „За ускоряване на приватизацията на държавни и общински предприятия“
„Държавна програма приватизация държавни и общински предприятия в Руска Федерация за 1992 година“
„1992: нито една крачка назад“, Нижегородская правда, 06.05.2013 г.
„История приватизация в Русия”, Берман В. Р., Филипов П. С.
Работен хартия NO 29 „БЕЗЗАКОНОСТЬ ПРИВАТИЗАЦИЯ?“ от Елена Медова & Лариса Тищенко, Център за финансови изследвания, Съдия Бизнес училище, Университет в Кеймбридж, 2006 г.
Бившият министър на икономиката, икономистът Андрей Нечаев, коментира схемата за ваучер:
От гледна точка на прилагания приватизационен модел номиналната стойност на ваучера нямаше значение. Ваучерът определя само правото да се купи нещо по време на приватизацията. Реалната му стойност зависи от конкретната приватизационна ситуация в дадено предприятие. Някъде на ваучер можете да получите 3 акции, а някъде - 300. В този смисъл бихте могли да напишете 1 рубла и 100 хиляди рубли върху него, което няма да промени покупателната му способност нито на йота. Според мен идеята тази охрана да бъде с номинална стойност беше на Върховния съвет. За да дадат на номиналната стойност поне някаква рационална основа, те решиха да я обвържат с цената на дълготрайните активи на глава от населението.
„Ваучер приватизация в Русия” от Ермакович, Панков, Абрамов, Център за социални и икономически изследвания, Варшава, 94 май
Андрей Бунич. статии. „Търговете за залог“ се превърнаха в грубо нарушение на всички закони за приватизацията. Приватизация и национализация
Идва колапс олигарси | Залог търгове незаконни | Процес срещу олигарсите
Обезпечение аукциони 1995 (неопределено) . Комерсант № 110 (1995) (21 юни 2000). Дата на лечение 14 август 2010 г. Архивиран от оригинала на 9 февруари 2012 г.
Александър Малютин. (неопределено) . // Комерсант-Власт, 16 юни 1998 г. Изтеглено на 4 октомври 2011 г.
Сергей Дубинин. Кратка история номенклатура (неопределено) . // Московски новини, № 131, 2011. Извлечено на 4 октомври 2011 г. Архивирано от оригинала на 9 февруари 2012 г.
В. И. Добренков, Н. Р. Исправникова.Пирамиди на пропуснати възможности. Руска версия „капитализъм за нашите“ . – Москва: Университетска книга, 2014. – 191 с. - ISBN 978-5-91304-335-1.с. петнадесет
"Тюменска петролна компания"
която включва ОНЕКСИМ Банк, инвестиционна компания Renaissance Capital, инвестиционна банка Deutsche Morgan Grenfell, Morgan Stanley Asset Management и фонд

(от лат. privatus - частен) - процесът на денационализация на собствеността върху средствата за производство, имущество, жилище, земя, природни ресурси. Извършва се чрез продажба или безвъзмездно прехвърляне на обекти държавна и общинска собственост в ръцете на колективи и физически лица с образуване на тази основа на корпоративна, акционерна, частна собственост.

В днешния свят процесът на приватизация се счита за неразделна част от институционалните промени, които съпътстват демократичните реформи. В Руската федерация приватизацията изигра основна роля в процеса на преход към пазара. Неговият резултат трябваше да бъде превръщането на частния сектор в доминиращ сектор на икономиката.

Първият нормативен акт в тази област е законът "За приватизацията на държавни и общински предприятия в РСФСР", приет на 3 юли 1991 г. Законът определя списъка и компетентността на държавните органи, упълномощени да извършват приватизация, регламентира реда и методите за извършване на приватизацията на държавни и общински предприятия.

Указ на руския президент Борис Елцин „За ускоряване на приватизацията на държавни и общински предприятия“ от 29 януари 1992 г. въвежда в действие редица разпоредби, които разкриват механизма за преминаване на държавната собственост към частна собственост.

Първият етап на приватизацията (1992-1994 г.), наречен ваучер или чек, започва на 5 юни 1992 г., когато е приета нова редакция на Закона за приватизацията. На 11 юни беше одобрена Държавната програма за приватизация. Програмата е разработена и изпълнена от Държавния комитет за управление на собствеността (Goskomimushchestvo). На 14 август 1992 г. президентът на Руската федерация подписва Указ „За въвеждането на системата на приватизационни проверки в Руската федерация“.

Всеки жител получи ваучер с номинална стойност от 10 хиляди рубли, а с него и правото да се разпорежда свободно с чека по свой избор: да го обменя за акции на своето предприятие по време на затворена подписка, да участва в търг с чек, да купува акции на посреднически организации - проверете инвестиционни фондове (ChIFs) или просто продайте ваучера.

Според статистиката около 25 милиона руснаци са инвестирали ваучерите си в чекови инвестиционни фондове, а около 40 милиона са ги инвестирали в акции на различни предприятия, една трета от притежателите на ваучери са ги продали.

Законодателството от 90-те години попречи на много CIF да придобият контролни дялове в обещаващи предприятия, използвайки ваучери на граждани. Приватизационните проверки паднаха върху икономически неефективни предприятия, много CIF фалираха и бяха ликвидирани.

Общо през 1991-1992 г. са приватизирани 46.8 хил. държавни предприятия, през 1993 г. броят на приватизираните предприятия нараства на 88.6 хил., през 1994 г. - на 112.6 хил.

За две години повечето от обектите на така наречената малка приватизация (над 85 хиляди магазини, ресторанти, кафенета, предприятия за битови услуги) бяха прехвърлени в частни ръце. До края на 1994 г. процесът на малка приватизация по същество приключи в абсолютен брой руски региони.

Преходът към втория етап на приватизация (парична) беше одобрен с указ на президента от 22 юли 1994 г. „За основните разпоредби на Държавната програма за приватизация на държавни и общински предприятия в Руската федерация след 1 юли 1994 г.“.

На този етап беше планирано да се увеличи инвестиционната активност на собствениците на големи пакети акции в приватизирани предприятия, за да се извърши тяхното преструктуриране и значително да се увеличат приходите на държавния бюджет от приходите от приватизация. Големи предприятия от основните сектори на икономиката бяха включени в орбитата на корпоратизиране, което определи производствения потенциал на страната.

Решено е да се осигури липсващата част от бюджетните приходи с помощта на търгове за заеми срещу акции. На 31 август 1995 г. президентът подписва указ „За процедурата за прехвърляне през 1995 г. на акции във федерална собственост като залог“. През декември същата година се провежда търг. Приходите от продажбата на акции на 12-те най-големи предприятия възлизат на 5,1 трилиона рубли.

Като цяло на втория етап приватизационните процеси рязко се забавиха. Към 1 януари 1997 г. общият брой на приватизираните предприятия достига 126 793.

Третият етап от приватизацията беше наречен точка. В аналитичните материали на Държавния изследователски институт за системен анализ на Сметната палата на Руската федерация се нарича още етап на подобряване на правните основи за разпореждане с държавна собственост.

Някои експерти предполагат, че законът "За приватизацията на държавна собственост и за основите на приватизацията на общинската собственост на Руската федерация" от 21 юли 1997 г. (влезе в сила на 2 август 1997 г., действаше до 2002 г.) трябва да бъде счита за начало на този етап. Други изследователи смятат, че е необходимо да се "удължи" паричният етап на приватизацията до фалит през август 1998 г.

На третия етап основният нормативен акт, регулиращ приватизацията, е Федералният закон от 21 декември 2001 г. „За приватизацията на държавна и общинска собственост“. Приватизацията се извършва планово. Съгласно действащия закон планирането му е от компетенциите на правителството на Руската федерация, което трябва ежегодно да одобрява прогнозния план (програма) за приватизация и ежегодно да представя доклад за изпълнението му на Държавната дума. Президентът на Руската федерация формира и одобрява списък на предприятия, които са стратегически важни за националната сигурност и определя възможността за тяхната приватизация.

През десетте години на приватизация (1993-2003 г.) руската хазна получи 9,7 милиарда долара от продажбата на 145 000 държавни предприятия. По това време в Русия останаха около 705 неприватизирани обекта.

В същото време социалното недоволство в обществото от преразпределението на собствеността в резултат на приватизацията, наличието на нарушения както в приватизационния механизъм (на първо място, това се отнася до предприятия, които попаднаха под контрола на големи финансови и индустриални групи като резултат от търгове за заеми срещу акции) и недостатъчната ефективност на приватизираните предприятия дадоха основание за дискусии сред икономисти и политици относно ревизията на резултатите от приватизацията.

Материалът е изготвен на базата на информация от отворени източници