Сергей Юриевич Глазиев (роден на 1 януари 1961 г., Запорожие, Украинска ССР, СССР) е руски икономист, политик, съветник на президента на Руската федерация по регионална икономическа интеграция, член на Националния финансов съвет на Банката на Русия. Доктор по икономика, професор, академик на Руската академия на науките (от 2008 г.), член на Националната академия на науките на Украйна (от 4 февруари 2009 г.).

Бивш министър на външноикономическите отношения на Русия, депутат от Държавната дума от I, III, IV свиквания. Един от лидерите на избирателния блок "Родина" (2003-2004). Кандидат за президент на Руската федерация (2004 г.). Бивш заместник-генерален секретар на ЕврАзЕС.

Сергей Глазиев -„Докладвай. За спешни мерки за укрепване на икономическата сигурност на Русия и поставяне на руската икономика в траектория на напреднало развитие » : http://glazev.ru/upload/iblock/797/79731df31c8d8e5ca59f491ec43d5191.pdf

15 точки за защита на икономиката от санкции от Сергей Глазиев: http://www.vestifinance.ru/articles/42212

ПЛАН ГЛАЗИЕВ

1. Прехвърляне на държавни активи и сметки в долари и евро от страни от НАТО към неутрални.

2. Връщане на всички държавни ценности (благородни метали, произведения на изкуството и др.) в Русия.

3. Продажба на облигации на страните от НАТО преди налагането на санкции.

4. Прекратяване на износа на злато, благородни и редкоземни метали.

5. Валутен и кредитен суап с Китай за финансиране на критичен внос и преминаване към сетълмент в национални валути.

6. Създаване на собствена система за обмен на междубанкова информация за плащания и сетълменти в Митническия съюз, ОНД, със страни партньори по аналогия със SWIFT.

7. Създаване на платежна система за сетълменти с банкови карти в Евразе, която да затваря между другото сетълменти през системите Visa и MasterCard.

8. Ограничаване на валутната позиция на банките, въвеждане на предварителни декларации за големи нетърговски валутни сделки. Въвеждане в бъдеще на данък върху износа на капитал и финансови спекулации.

9. Преход към сетълмент в търговията в Митническия съюз и с други страни в национални валути. Сключване на нови договори за износ на въглеводороди в рубли.

10. Валутно-кредитни суапове с държави за финансиране на търговията.

11. Бързо намаляване на резервите от доларови инструменти и дългови задължения към държави, които подкрепят санкциите.

12. Замяна на заеми на държавни корпорации и държавни банки в долари и евро със заеми в рубли при същите условия, провеждане на целева емисия за тази цел с пласиране чрез VEB.

13. Разяснителна работа с населението относно целесъобразността от конвертиране на евро и доларови депозити в рубли. В случай на замразяване на активите на Централната банка и държавните банки в САЩ и ЕС - замразяване на пасивите на банките в долари и евро.

14. В отговор на търговското ембарго - осъществяване на критични операции чрез белоруски и казахстански предприятия.

15. Прехвърляне към национална юрисдикция на регистрирана офшорна собственост върху стратегически предприятия, съоръжения за ползване на недра и недвижими имоти.

Докладът на Сергей Глазиев: „Говорим за спешни мерки за отблъскване на заплахите за съществуването на Русия“: https://www.business-gazeta.ru/article/140998

Политиката на Централната банка и Министерството на финансите естествено доведе до сериозен икономически спад: данъците растат, социалните помощи се намаляват, а чуждестранните агенти възпрепятстват заместването на вътрешния внос. Икономист, политик, съветник на президента на Руската федерация по регионална икономическа интеграция, академик на Руската академия на науките, говори за това колко реален е алтернативният икономически план и какви са истинските причини за упадъка. Сергей Глазиевв програмата "В реално време" Юрий Пронко.

Сергей Глазиев:Тъй като говорим за митовете, които се изграждат около моите предложения: един кликер, извинявам се, написа, че предлагам да построим Венецуела с ракети. Рейв. Човекът изобщо не прочете нищо: просто му беше дадена заповед, той публикува красива моя снимка - не е зле, браво - и след това написа пълни глупости. Вижда се, че изобщо не е чел програмата, някой му е платил. И в едно от американските списания похвалиха точно това, което се случва тук - рай за спекулантите: те го нарекоха правилната политика. А това, което предлагаме, научната общност, означава ракети във Венецуела. Пълни глупости.

Юрий Пронко: Сергей Юриевич, чакайте, това е добра оценка. Ако имат героинята Набиулина, а вие сте антигерой и това се случва в американското издание, тогава наистина ви хвалят.

S.G.:Нашите възможности за растеж се определят от наличните ресурси. Производствените мощности са заредени малко повече от половината. Можем да увеличим производството с повече от 40 процента въз основа на съществуващия производствен капацитет.

Има достатъчно всичко - фабрики, кадри, суровини

Мда.: Това означава ли, че дори не е нужно да въвеждаме нищо ново?

S.G.:да. В същото време, когато казват, че това са остарели мощности, това не е вярно. Вижте силата. Съвременните металургични заводи за металообработка всъщност са фалирали. Знам много такива примери. Тухлените заводи са модерни, с модерно оборудване. Машиностроенето работи с 40 процента капацитет. Тоест те включват мощности, пуснати в експлоатация през последните 5 години, нови мощности.

Вторият въпрос е трудът. Казват ни, че уж имаме ниска безработица. Отбелязвам, че 5 процента не е ниска безработица. Но трябва да добавим и скритата безработица. А това, че хората работят на непълно работно време и дълги отпуски - това заедно вече е около 12 процента. Заради трагедията в Украйна има огромен приток на квалифицирани хора с добри специалности, които се търсят.

Не говоря за Митническия съюз, Евразийския съюз, където имаме огромен резерв от трудови ресурси в Централна Азия: може би не много квалифицирани, но също така търсени. Тоест нямаме ограничения за труд както на квалифицирания, така и на неквалифицирания пазар.

Ако вземете суровини. Наскоро бях в Татарстан - там постигнаха 100% рафиниране на нефт. Това означава, че производството ни на готови продукти с масло се е увеличило един и половина пъти поради цялостното развитие. В съвременните предприятия изобщо няма отпадъци - нещо, към което се стремим от дълго време.

И ако използваме петрола не като износ на енергиен носител, а като химическа суровина, производството на продукцията се увеличава многократно. За един кубичен метър дървесина произвеждаме 10 пъти по-малко продаваеми продукти, отколкото във Финландия. Какво, не можем да направим същото? Мога. Тоест, говорим за възможността, поради баналното задълбочаване на преработката на суровини в ключови области на нашия суровинен комплекс, да увеличим производството в пъти.

Врагове на заместването на вноса

S.G.:И любимата ми тема е заместването на вноса. Например наркотици. Инсулин: вече бихме могли да живеем със собствения си руски инсулин. Съответната разработка е извършена преди 15 години в нашата Академия на науките в Института по биоорганична химия.

Мда.: И?

S.G.:Какво е необходимо за това? Държавата купува инсулин почти изцяло за сметка на бюджета. А държавата може да инвестира пари и да построи завод, и за три години да покрие изцяло производството на инсулин у нас.

Мда.: Защо не строят?

S.G.:Просто е изгодно някой да внася инсулин, при това скъп инсулин, да го надплаща. Има така наречената Big Pharma, която охотно споделя суперпечалбите и не пуска никакви конкуренти. Три чуждестранни компании. И не пестят пари, за да създадат лоби тук, което да защитава интересите им.

Мда.: Мотивирани ли са?

S.G.:Те знаят как: знаят как да преговарят с нашите служители. Ние от Академията на науките получихме инструкция от президента - това вероятно беше през 2003 г. - да създадем производство. Сега Владимир Владимирович отново даде заповед за създаване на производство. От 10 години има обект в Пущино в академичния кампус, има хора, специалисти, има техника - всичко има.

Мда.: Но няма растение.

S.G.:Има бизнес план. Беше разпоредено да се отпуснат пари, но те не се отпускат под различни предлози. Възвръщаемостта на проекта е две години. Тук заместването на вноса е десетократно. Днес ние затваряме инсулиновия пазар само с 10 процента благодарение на собствения си инсулин. Десеткратно увеличение на продукцията.

Нека отидем по-нататък по индустрия. Да кажем авиационната индустрия. Можем да произведем цялата линия от самолети. Да, пари ще са необходими, за да се създаде флот, да се създаде оборот на самолети, така че лизингът да работи. Но по някаква причина нашите държавни банки отпускат заеми за лизинг на чуждестранни самолети.

И по инициатива, за съжаление, от наша страна, Митническият съюз въведе привилегия за закупуване на чуждестранни самолети, които са освободени от ДДС. Не само от вносни мита, от ДДС. Това са милиарди долари субсидии за внос на чужди самолети. Как така? Защо се случва това? "Трансаеро" фалира, за съжаление, и беше лобиран от доста определени структури, които седят върху вноса на самолети. Разполагаме с цялата линия: широкофюзеляжни, къси, средни и малки самолети. За всеки избор. Съветският съюз ни остави напреднали авиационни технологии. Просто увеличете.

Мда.: Или може би вече не сме способни, Сергей Юриевич?

S.G.:Защо не? Ние, като държавни служители, управляваме руски самолети. Ил-96, Ту-204, ползвам ги. Честно казано, ако аз като гражданин имах възможност да купувам билети за нашите самолети на пазара, бих купил само за нашите самолети. Тъй като те са най-надеждни, това е обективно. Дори старият флот на Ту-154 е по-надежден от Boeing по отношение на статистиката за откази. Нашата авиационна школа е силна в това, че надеждността е приоритет.

Мда.: А какво ще кажете за Министерството на промишлеността и търговията?

S.G.:Виждам, че имаме пълна дисфункция в системата на държавното регулиране. Изглежда, че нашето правителство трябва да е загрижено за икономическия растеж. Какво е икономически растеж? Това е увеличение на търсенето, увеличение на инвестициите. Вместо това се оказва - съкращение и от двете. Инвестициите ще бъдат намалени с увеличаване на данъците; търсенето ще бъде намалено - защото консолидацията, тоест намаляването на бюджетните разходи. Всичко е обратното.

Централната банка трябва да отговаря за стабилността на обменния курс. И той се занимава с свободно плаване на рублата. Не говоря за това, че според теорията на парите той трябва да създаде условия за максимално инвестиране, за което говорих. И се оказва, че ние изкуствено попадаме в капан: в същото време висока инфлация, намаляване на производството, намаляване на инвестициите, увеличение на разходите, обратно увеличение на инфлацията поради увеличение на разходите.

Криза - създадена от човека

Мда.: Значи това е криза, създадена от човека?

S.G.:Разбира се, създадена от човека, тя е свързана с груби грешки в макроикономическата политика. Но въпросът е как да се измъкнем от него. Буквално току що дискутирахме тази тема в Свободното икономическо общество.

Дори ако държавата просто се занимава с работата си: правителството ще увеличи инвестиционната активност, ще увеличи разходите в съответствие със социалните си задължения и банката ще осигури стабилен обменен курс, ние вече ще получим плюс от 4-5 процента поради фактът, че бизнесът най-накрая ще се почувства в стабилни условия на работа. Тук няма тайни.

Мда.:Тоест само изпълнението на държавните функционални задължения ли е?

S.G.:Да, абсолютно правилно. Имаше добър доклад на Андрей Клепач, където той показа чрез цифри, чрез изчисления, че това може да стане дори при онези параметри на макроикономическата политика, които ние сами сме формирали. И ако към това добавим механизма на стратегическо индикативно планиране, подкрепено от гъвкава парична политика, ако свържем плановете за растеж на производството с емисия на парите, тогава можем да получим увеличение от 8 процента. А в някои области - просто експлозивен растеж. Но тук основното е отговорността за разпореждането с пари.

Нашата програма се основава на много специфични инструментални предложения. Ние третираме парите като инструмент за икономически растеж. Съвременните пари не са злато или дори долари. Съвременните пари са инструмент за осигуряване на икономически оборот и растеж на инвестициите, които се издават срещу дългове, срещу задължения.

Щатският долар е 90 процента емитиран срещу американски съкровищни ​​бонове. И цялото парично предлагане, което използваме тук, в Русия, е пари, преминали през бюджетния дефицит на САЩ, който достига 8-10 процента. И когато имат нужда от икономически растеж, отхвърлят всички мисли за това, че бюджетният дефицит трябва да бъде не повече от 2-3 процента.

Когато американците излязоха от кризата през 70-те години на миналия век (и сега се появяват), дефицитите им нараснаха до 10 процента от БВП. А бюджетният дефицит винаги се финансираше с парична емисия. Европейската централна банка прави същото. Там чуваме много ридания за Гърция, Кипър и други. Но Европейската централна банка изкупи обратно всички гръцки облигации.

От момента, в който на пазара се появят облигациите на европейски държави – това или онова правителство ги изхвърля – Европейската централна банка печата пари за тях. А преди това централните банки на европейските страни печатаха пари срещу дълговете на предприятията. Когато 20 марки бяха раздадени на всички в Германия след войната, тогава икономическият растеж се финансираше от факта, че германската централна банка издаваше кредитни пари за търговски банки срещу обезпечение на сметки на предприятия, които взеха заеми от тях. Парите са инструмент.

Мда.: И тук Руската централна банка следва своята политика.

S.G.:Просто за да разберем нашата ситуация.

Ученият и политик С. Глазиев диагностицира либералния колапс лаконично и ясно: „... днес в икономиката се случва хаос. Централната банка прогнозира намаляване на инфлацията, но тя се удвоява... рентабилността на всички индустрии, с изключение на минната и химическата и металургичната промишленост, падна няколко пъти и продължава да пада... Много сектори на икономиката са вече работи на загуба. Предприятията са толкова силно задлъжнели, че собствениците им трябва да дават цялата си печалба, за да изплащат заеми..."

Според Глазиев в същото време „... в страната има много пари. Те се въртят на борсата, носейки гигантски печалби на спекулантите... На всяко тримесечие на валутната борса се въртят сто трилиона рубли, а това са две от годишния БВП на Русия.”

Валутният пазар е "много добре" манипулиран от чужбина. MICEX беше извадена от контрола на Централната банка на Руската федерация. Половината от акциите на MICEX са собственост на големи руски и чуждестранни компании. Кой е собственик на другата половина - "никой не знае" (!!! - EiM).

Прав и точен е академик Глазиев. Но поради системната си позиция във властта, той не нарича (страх?) нещата със собствените им имена. Самата фраза „донасяне на гигантски печалби на спекулантите“ е абсурдна от гледна точка на икономическата наука.

Какви са те "спекуланти"? Поради оборотите и безнаказаността си те са самите крадци, нелегитимна ВЛАСТ НАД ДЪРЖАВАТА, която използва всичките си възможности на ВЛАСТ. Тази група спекуланти е конспирацията, която завзе властта над Руската федерация през 1991 г.

Обяснявам, като икономист, защо:

Съществува закон за органичния състав на капитала, според който на свободния пазар парите изтичат от области с ниска възвръщаемост към области с висока възвръщаемост. Следователно рентабилността на всички индустрии в крайна сметка се изравнява.
Ако нещо се продава твърде скъпо, тогава всички започват да го произвеждат, количеството на този продукт расте, конкуренцията расте и той става по-евтин.
Напротив, ако нещо се продаде твърде евтино, тогава броят на производителите намалява, те прехвърлят капитала си в по-печеливши райони.
В резултат на това евтините стоки стават оскъдни, търсенето за тях не е задоволено, конкуренцията отслабва - и стоките в крайна сметка стават по-скъпи. И в крайна сметка на свободния пазар отглеждането на лук има същата норма на възвръщаемост като при банкирането и т.н.
Ако това не се случи, ако в някои области (като на ММВБ) има стабилно повишена доходност спрямо други области на капиталови инвестиции - ТЪРСЕТЕ КОНСПИРАЦИЯ!
Без конспирация, която има пръст в управляващата власт, няма стабилна, повишена доходност в нито една област.
Ако спекулантите спекулират повече с картофи, отколкото с лук, тогава се появяват все повече и повече спекуланти с картофи и все по-малко с лука. В резултат на това цената на картофите пада, докато цената на лука се покачва и всичко се изравнява.

Що се отнася до ММВБ, в нейния случай е абсурдно да се говори за някакви „спекуланти“, които уж действат на свой риск и риск и не са свързани с властите. ММВБ с тримесечен оборот над два годишни БВП на страната е преди всичко НЕЛЕГИТИМЕННА И ПРОТИВОКОНСТИТУЦИОННА ВЛАСТ, отблъскваща законната власт със своите законодателна, изпълнителна и съдебна власт.

Парите са сила и обратно. Имайки два БВП на страната на тримесечие, можете да премахвате и инсталирате министри, губернатори, кметове, да избирате послушен депутатски корпус, като цяло да влияете на живота на страната по всякакъв възможен начин.

Можете, накратко, да купувате всеки и да продавате всеки – което прави MICEX, като управлява икономиката на Руската федерация, повишава или намалява заплатите в национален мащаб, без никакви конституционни правомощия за това.

Глазиев по същество определи ММВБ като противоконституционен орган на властта, като група, узурпирала властта в Руската федерация, но поради нейния системен характер той прибягва до напълно неуместния термин „спекуланти“.

Същността на плана на Глазиев за преход от обществото на крадците на противоконституционен заговор към гражданскоправно общество е следното:

„Просто Централната банка на Руската федерация трябва да отпечата колкото се може повече пари и да ги прехвърли в реалния сектор на икономиката при ниска лихва. Всички развити страни правят това през последните години." И това не доведе до насърчаване на инфлацията, тъй като допълнителните банкноти отиваха не за спекулативния пазар, а за заеми за конкретни индустриални и иновативни проекти. По безлихвени заеми, като правило.

Глазиев буквално казва следното:

„Предприятието идва в държавата и казва: „Дайте ми пари и аз ще ви представя една революционна технология“. Държавата тъжно отговаря: „Няма пари за това в бюджета“. „Но не ти трябва от бюджета!“ – обобщава Глазиев. Нека ЦБ да отпечата колкото е нужно на предприятието и да даде! Това правят всички топ 20 държави."

Русия тръгна по обратния път, с високи лихви и 30% свиване на паричното предлагане между 2014 и 2017 г. В същото време при паритет на покупателната способност курсът на рублата е подценен с 3,5 пъти, златните и валутните резерви надвишават два пъти паричното предлагане, въпреки че трябва да е обратното.

„Руските парични власти не се интересуват от валутния курс. Всички, които искат да управляват рублата: спекуланти (91% чуждестранни), фондовата борса, паникьосаното обществено мнение - но не и Централната банка “, оплаква се Глазиев.

Според Глазиев е необходимо: „... да задължим Централната банка да издава толкова рубли, колкото е необходимо за иновативни и прости производствени проекти, и да ги дава за дълги периоди с 1% или 0%, ако ние говорим за държавни поръчки. И на търговските банки да продават пари по ключов курс, което в този случай вече няма да има значение за бъдещето на страната. С този подход ще започне растежът на икономиката и предлагането. А това означава, че включването на печатната преса ще доведе не до растеж, а до намаляване на инфлацията. Това доказаха САЩ в периода от 2007 до 2014 г.

Глазиев е абсолютно прав. И въпреки това той напълно греши. Парадокс? Не. Това е естествена последица от опитите на властите (чрез устата на най-добрия им представител С. Глазиев) ДА ПРОМЕНЯТ ВСИЧКО, БЕЗ НИЩО ДА ПРОМЕНЯТ.

Тази позиция на интелектуалеца, най-образования човек на нашето време, С. Глазиев, е по-противоречива от глупавото и зверско поведение на възраждащите се след кризата либерали от тъмния пазар.

На закрито заседание на междуведомствената комисия на Съвета за сигурност на Руската федерация Сергей Глазиев, съветник на президента на Руската федерация, представи същия доклад, който стана широко известен благодарение на статия на първа страница във вестник „Комерсант“, където беше наречена най-цялостното представяне на програмата на привържениците на "модернизационния пробив".

В същото време, както критиците, така и апологетите на тези идеи са имали на разположение само тенденциозен набор от пасажи, но не и самия текст.

Предложения за промяна на икономическия курс бяха изготвени под ръководството на съветник на президента на Руската федерация Сергей Глазиев, но не само от тях, а от цяла група съмишленици, наброяваща около десетина души и половина. Повечето от тях принадлежат към вътрешните научни среди, особено след като самият президентски съветник е член на Руската академия на науките с ранг академик.

Междувременно миналата седмица документът придоби известност поради свободното представяне на идеите си във вестник "Комерсант" - по-специално много либерални икономисти и публицисти разкритикуваха доклада. В същото време никой нямаше възможност да прочете "самият Пастернак", тъй като докладът не беше публикуван никъде.

Според известен икономист, ръководител на Института по динамичен консерватизъм Андрей Кобяков, цитати от репортажа в „Комерсант“ бяха „абсолютно извадени от контекста“ и именно в този изкривен вид предизвикаха истински шум в интернет и в либералната преса. Междувременно, от негова гледна точка, документът предлага практически мерки, които да позволят на Русия да избегне колапса на икономическите и държавните институции в лицето на конфронтация със Запада.

Документът предлага:

Въвеждане на нова, хибридна форма на собственост - народни предприятия (с разширени правомощия на трудовите колективи);
- въвеждане на валутен контрол;
- ограничения върху износа на капитали;
- регулиране на цените;
- Масово кредитиране на продукцията;
- намаляване на ставката на ЦБ и емисионно изпомпване на индустрията;
- многократно увеличение на разходите за научноизследователска и развойна дейност, образование и научни изследвания;
- демонтирането на енергийната реформа на Чубайс (нейната рецентрализация);
- създаване на механизми за изтегляне на руски компании от западния кредитен натиск;
- да пресъздаде в мека форма формата на държавно планиране;
- създаване на икономически орган за управление под ръководството на президента, стоящ над либералния Министерски съвет;

Каним читателите да направят собствено мнение за доклада на Сергей Глазиев. Докладът е обемен и е разделен на глави за по-лесно четене.

„За спешните мерки за отблъскване на заплахите за съществуването на Русия“

„САЩ СЕ ОПИТАТ ДА ЗАДЪРЖАТ ЛИДЕРСТВОТО, КАТО РАЗГНАВАТ СВЕТОВНА ВОЙНА“

Агресията на САЩ срещу Русия и завземането на контрола над Украйна е неразделна част от глобалната хибридна (хаотична) война, водена от Вашингтон, за да запази световното лидерство в нарастващата конкуренция с Китай. Русия беше избрана за посока на основната атака поради съвкупност от обективни и субективни обстоятелства.

Обективно ескалацията на международното военно-политическо напрежение се дължи на промяна в технологичните модели и светските цикли на натрупване, по време на които се извършва дълбоко структурно преструктуриране на икономиката на основата на принципно нови технологии и нови механизми за възпроизводство на капитала. В такива периоди, както показва петстотин години опит в развитието на капитализма, се наблюдава рязка дестабилизация на системата на международните отношения, разрушаване на стария и формиране на нов световен ред, което е придружено от световни войни между стари и нови лидери за господство на световния пазар.

Примери за такива периоди в миналото са: холандската война за независимост от Испания, в резултат на която центърът на капиталистическото развитие се премества от Италия (Генуа) в Холандия; Наполеоновите войни, в резултат на които господството преминава към Великобритания; Първата и Втората световни войни, в резултат на които господството в капиталистическия свят преминава към Съединените щати и Студената война между САЩ и СССР, в резултат на която Съединените щати завземат глобалното лидерство поради превъзходство в разработване на нов базиран на микроелектроника информационно-комуникационен технологичен ред и установяване на монопол върху емитирането на световни пари.

Понастоящем, на вълната на растежа на новия технологичен ред, Китай пробива напред, а натрупването на капитал в Япония създава възможности за преместване на центъра на възпроизводството на световния капитал в Югоизточна Азия. Изправени пред прекомерно натрупване на капитал във финансовите пирамиди и остарели индустрии, както и загубата на пазари за своите продукти и спада на дела на долара в международните транзакции, САЩ се опитват да запазят лидерство, като започват световна война в за да се отслабят както конкурентите, така и партньорите. Търсейки контрол над Русия, Централна Азия и Близкия изток, САЩ печелят стратегическо предимство в управлението на доставките на въглеводороди и други критични природни ресурси. Контролът на САЩ над Европа, Япония и Корея им дава господство в създаването на нови знания и развитието на модерни технологии.

Субективно антируската агресия се обяснява с раздразнението на американските геополитици от независимия външнополитически курс на президента на Русия към широка евразийска интеграция – от създаването на ЕАЭС и ШОС до инициативи за формиране на общо икономическо пространство от Лисабон до Владивосток. Съединените щати се страхуват от формирането на глобални контури на разширено възпроизводство, независимо от тях, преди всичко от страните от БРИКС. Историческата роля на Русия в организирането на глобални интеграционни проекти предопределя избухването на американската русофобия. В същото време е демонизиран президентът на Русия, когото Вашингтон смята за главен виновник за загубата на контрол над Русия и Централна Азия, а неговата независима външна политика е ключова заплаха за своето глобално господство.

Световната война, започната от Вашингтон, се различава от предишната по липсата на фронтални сблъсъци между враждуващите армии. Провежда се на базата на използването на съвременни информационни и когнитивни технологии, базирани на "мека сила" и ограниченото използване на военна сила под формата на наказателни операции за наказване на враг, лишен от възможността за съпротива. Изчислението е направено за дестабилизиране на вътрешното състояние на страната жертва чрез поразяване на общественото съзнание с подривни идеи, влошаване на социално-икономическата ситуация, нарастване на различни опозиционни сили, подкупване на производителния елит с цел отслабване на институциите на държавната власт и сваляне на властта. легитимно ръководство, последвано от прехвърляне на властта към марионетното правителство.

Такива войни се наричат ​​хибридни: ръководството на страната жертва не се чувства застрашено от врага до последния момент, политическата му воля е ограничена от безкрайни преговори и консултации, имунитетът се потиска от демагогическа пропаганда, докато врагът работи активно за унищожаване структурите на нейната вътрешна и външна сигурност. В решителния момент те са подкопани с военното потискане на възникващите джобове на съпротива. Ето как Съединените щати постигнаха успех в Студената война срещу СССР и в момента създават водовъртежи от разширяващ се хаос в стратегически важните региони на Близкия и Близкия Изток и се опитват да си възвърнат контрола над постсъветското пространство.

"ОРГАНИЗАЦИЯТА НА ВОЕНЕН КОНФЛИКТ МЕЖДУ РУСИЯ И ЕВРОПА Е НАЙ-ЖЕЛАНАТА ЗА САЩ"

След като организира държавен преврат и установи пълен контрол върху структурите на украинската държавна власт, Вашингтон залага да превърне тази част от руския свят в трамплин за военна, информационна, хуманитарна и политическа намеса в Русия с цел прехвърляне на хаотична война за нейната територия, организиране на революция и последващо разчленяване. Изчислението е направено въз основа на факта, че руското обществено съзнание не е имунизирано срещу проникването на агенти на влияние от Украйна, която е неразделна част от руската духовна и културна коренова система. А също и фактът, че руските въоръжени сили няма да се осмелят да използват оръжия за масово унищожение срещу братския народ.

Като отприщват украинско-руската война, Съединените щати привличат страните от НАТО срещу Русия, като същевременно се стремят да отслабят ЕС с антируските икономически санкции и консолидират контрола си над Брюксел. Организирането на военен конфликт между Русия и европейските страни от НАТО на територията на Украйна е най-желаният сценарий за Съединените щати, за които войните в Европа винаги са били „добри“. Отприщването на такава война под лозунгите за защита срещу „руската агресия” е основната цел на русофобския режим, установен от американците в Киев. Докато съществува, провокирането на война срещу Русия ще продължи, включително чрез терор срещу руското население в Югоизточна Украйна.

Дори ако е възможно да се спре американската агресия в Украйна и да се спре украинската криза, няма съмнение, че дългото и значително влошаване на търговско-икономическите отношения между Русия и страните-членки на НАТО, както и други държави, зависими от Съединените щати (Япония, Южна Корея, Канада, Австралия) е неизбежна. Предвид високата външна зависимост на руската икономика, това създава сериозни заплахи за националната сигурност. Най-острите от тях са свързани с рисковете от замразяване на валутни активи, изключване на руските банки от международните разплащателни и информационни системи, забрани за доставка на високотехнологични продукти и влошаване на условията за руския износ.

В момента обемът на валутните активи на Руската федерация, поставени под юрисдикцията на страните от НАТО, е повече от 1,2 трилиона. долара, включително краткосрочни – около 0,8 трлн. долара Тяхното замразяване може да бъде частично компенсирано с ответни мерки срещу активи на страните от НАТО в Русия, чийто размер е 1,1 трлн. долара, включително дългосрочни – повече от 0,4 трлн. Тази заплаха ще бъде неутрализирана, ако паричните власти своевременно организират изтеглянето на руски краткосрочни активи от САЩ и ЕС, което би променило баланса в тяхна полза. Въпреки заплахата от санкции обаче, пласирането на руски активи в американски и европейски ценни книжа продължава.

Преди да е станало твърде късно, трябва спешно да се продадат валутни активи, поставени в задълженията на САЩ, Великобритания, Франция, Германия и други страни, участващи в санкциите срещу Русия. Те трябва да бъдат заменени с инвестиции в злато и други благородни метали, в създаване на запаси от високоликвидни стокови стойности, включително критичен внос, в ценни книжа на страните членки на ЕАЭС, ШОС, БРИКС, както и в капитали на международни организации с руско участие (включително Евразийската банка за развитие, Междудържавната банка на ОНД, IIB, Банката за развитие на БРИКС и др.), разширяване на инфраструктурата за подкрепа на руския износ. Сред елементите на последното голямо значение е създаването на международни обменни платформи за търговия с руски суровини в руската юрисдикция и за рубли, както и създаването на международни мрежи за продажба и обслужване на руски стоки с висока добавена стойност. .

По отношение на зараждащата се тенденция за замразяване на частни активи на руски юридически и физически лица, която паричните власти на западните страни започват да възпрепятстват връщането на пари в Русия, трябва да се обмислят мерки за въвеждане на пълен или частичен мораториум върху обслужването на заеми и инвестиции от тези страни.

Централната банка забави създаването на национална платежна система за обслужване на банкови карти, както и международна система за обмен на междубанкова информация, която би могла да защити руската финансова система от санкции от системите за сетълмент и платежни системи VISA, Mastercard, SWIFT се намира в западна юрисдикция, което вече беше споменато три пъти преди години. Сега създаването на такива системи на международно ниво трябва да бъде включено в дневния ред на следващата среща на страните от БРИКС в Уфа, за да се гарантира функционирането на руските платежни инструменти не само в страната, но и в чужбина ( Приложение 1).

Необходимо е да се изпълнят вече многократно дадените от президента на Русия инструкции за деофшоризация на руската икономика, създавайки свръхкритична зависимост на нейните репродуктивни контури от англосаксонските правни и финансови институции и води до системни загуби на руската финансова система до 60 милиарда долара годишно само върху разликата в рентабилността на привлечения и вложен капитал. Съответни предложения бяха многократно изпращани до Министерството на финансите и Банката на Русия ( Приложение 2). Наскоро приетите законодателни инициативи в тази насока се ограничават до въпросите за данъчно облагане на доходите, прехвърлени в чужбина, което не само не премахва най-важните мотиви за износ на капитали, но и стимулира прехвърлянето на данъкоплатците в чужда юрисдикция.

Важно е да се постигне изпълнението на многократните инструкции на президента на Русия относно създаването на инфраструктура на националния финансов пазар, включително преминаването към използването на местни рейтингови агенции, одит, правни и консултантски кампании. Запушване в тяхното изпълнение води до значителни загуби в националната финансова система поради системното подценяване на кредитните рейтинги на руските кредитополучатели и безскрупулното поведение на западните партньори.

"РУССКАТА БАНКА ПРОДЪЛЖАВА ДА ОБСЛУЖВА ИНТЕРЕСИТЕ НА ЧУЖДЕН КАПИТАЛ"

За провеждане на самостоятелна политика е необходимо да се управлява нейното икономическо развитие. Контролирайки възпроизводството на националната икономика, врагът може да манипулира поведението на бизнес общността, оказвайки критично влияние върху условията на живот на обществото. Войната с него при такива обстоятелства не може да бъде спечелена, което прави невъзможно провеждането на самостоятелна външна политика. От това следва, че независимият външнополитически курс на руското ръководство трябва да бъде подкрепен от възстановяването на националния суверенитет и контрола върху възпроизводството и развитието на собствената икономика.

Най-важното условие за неутрализиране на западните санкции е преминаването от външни към вътрешни източници на кредит. Предложенията за решаване на този проблем, многократно изказвани от руски учени и специалисти, са категорично отхвърлени от ръководството на Банката на Русия, която продължава да се фокусира върху обслужването на интересите на чуждия капитал в своята политика.

Досега, въпреки тъжния опит с изтичането на чужд спекулативен капитал през 1998, 2008 и 2014 г., Банката на Русия продължава политиката на пълна отвореност на руския финансов пазар, без да предприема подходящи мерки, както за противодействие на бягството на капитали, така и за за създаване на вътрешни източници на кредит. В резултат на тази политика паричното предлагане в руската икономика се формира главно от чуждестранни задължения и остава явно недостатъчно за финансиране дори на просто възпроизвеждане на основен капитал. Неговият резултат е дълбоката външна зависимост на руската икономика от външния пазар, нейната суровинна специализация, деградацията на инвестиционния сектор и упадъка на производствената индустрия, подчинението на финансовата система на интересите на чуждия капитал, в чийто в полза се извършва годишен трансфер от 120-150 милиарда долара. ( Приложение 3). Политиката на Банката на Русия за повишаване на лихвените проценти и ограничаване на размера на кредита на фона на замразяване на външни източници на кредит води до свиване на паричното предлагане, спад в производството и инвестициите, както и верига от фалити на предприятия с негативни социални последици.

Възстановяването на икономиката, което според обективното състояние на производствените фактори през миналата година трябваше да бъде 3-5% от растежа на БВП, беше спряно от последователно повишаване на основния лихвен процент на Централната банка над нивото на средното рентабилност на реалния сектор на икономиката. Това увеличение е направено въз основа на стандартната препоръка на МВФ за намаляване на инфлацията чрез повишаване на лихвения процент.

На практика подобна политика води икономиката да попадне в стагфлационен капан. През последните две десетилетия бяха проведени множество изследвания, които показват, че повишаването на лихвения процент и свиването на паричното предлагане по правило не водят до намаляване на инфлацията, но винаги и навсякъде водят до спад в производството. и инвестиции, както и банкова криза и лавина от фалити. Освен това в нашите условия на демонетизация и монополизация на икономиката те са придружени не от намаляване, а от нарастване на инфлацията.

Вторият гаф на Централната банка беше преходът към свободно плаване на рублата. Няма научни доказателства за необходимостта от таргетиране на инфлацията. Напротив, предвид прекомерната отвореност на руската икономика, зависимостта на нейния износ от цените на петрола и високия дял на вноса на потребителския пазар, свободното формиране на валутен курс е несъвместимо с осигуряването на макроикономическа стабилност. Колебанията в цените на световния пазар, атака от финансови спекуланти или всяка друга промяна във външните икономически условия могат да провалят плановете за постигане на целта за инфлация.

Комбинацията от тези две грешки доведе до факта, че след като обяви прехода към таргетиране на инфлацията, Централната банка постигна точно обратните резултати - инфлацията се удвои, доверието в националната валута и самият регулатор беше подкопано за дълго време. С 6-8% потенциал за годишен растеж на БВП и инвестиции, руската икономика е изкуствено вкарана в капан на стагфлация. Паричните власти го ориентират към 5% спад при 15% инфлация. В същото време не е изключен дори по-лош сценарий, изпълнен с неизпълнение на големите руски кредитополучатели в случай на продължаване на изтичането на капитал и падане на цените на петрола. Според резултатите от 1-то тримесечие на 2015 г. можем да констатираме рязко влошаване на условията за възпроизводство на реалния сектор на руската икономика. Обемът на предоставените му заеми намалява с почти половин трилион рубли, делът на просрочените задължения се увеличава с 60%. От януари тази година. като цяло стана нерентабилно. Общата печалба на предприятията е намаляла наполовина спрямо предкризисната 2007 г.

На този фон политиката на Банката на Русия за по-нататъшно свиване на паричното предлагане изостря тези процеси и води до разпадане на цялата система на възпроизводство и парично обръщение. Намаляването на нивото на монетизация миналата година с 10%, тази година - с 15-20% неизбежно ще доведе до съответен спад на инвестициите и производството, допълнително влошаване на финансовото състояние и масови фалити на предприятия от реалния сектор.

Влошаването на условията за възпроизводство на реалния сектор е съпроводено с поддържане на изкуствена свръхрентабилност на валутните спекулации. Ако миналата година валутните спекулации с падането на рублата дадоха 30-50% годишно, привличайки ¾ от заемите, отпуснати от Банката на Русия за рефинансиране на банковата система, сега те дават 40% върху поскъпването на рублата. Извършвайки операции по РЕПО на валута, Банката на Русия действително субсидира валутни спекуланти, които конвертират получените заеми в чуждестранна валута с 2%, купуват OFZ с доходност от 10% и след това купуват валутата отново по амортизиран курс. С политиката си Банката на Русия стимулира валутните спекулации в ущърб на реалния сектор. След като рублата се повиши с 1/3, тя почти напълно загуби печалбата в ценова конкурентоспособност, получена в резултат на миналогодишната девалвация, което създава условия за нова девалвационна вълна.

"ДЪЛГЪТ НА РУСКИТЕ КРЕДИТОПОЛУЧАТЕЛИ КЪМ ЗАПАДНИ КРЕДИТОРИ Е 560 МИЛИАРДА ДОЛАРА"

Както показва този пример, външни контролни контуриикономически и социален живот, бит не в съзнание, което означава не се възприемат и не се демонтират, са не по-малко опасни от другите видове "задържане" на Русия.В несъзнателност и постепенност (обикновени) се проявяват черти на когнитивното оръжие, чрез което Русия е въведена в коловоз, наложен отвън, институционални и финансови капани, създават трансцендентни заплахи за националната сигурност, риск от поражение в хибрид (икономически, информация и други, до горещи), която е в разгара си война. Въвеждането на фалшиви цели и неподходящи методи в съзнанието на лидерите и методите на работа на регулаторите улеснява манипулирането им, използвайки ги за саморазрушаване на собствената си икономика и подчиняване на провежданата политика на външни интереси.

Тези грешки (всъщност контурите на външно управление) се допълват от друга догма на МВФ за недопустимостта на валутни ограничения, следване на което се превръща в огромно изтичане на капитали, насърчава корупцията, офшоризира икономиката и я прави изключително уязвима на външни заплахи. Несъответствието на тази догма, насочена към осигуряване на интересите на чужд спекулативен и офшорен капитал, корумпирани служители и организирана престъпност, е доказана както от научни изследвания, така и от практически опит. Селективното валутно регулиране и ограниченията върху трансграничното движение на капитали се практикуват от огромното мнозинство страни, включително САЩ. На системно ниво тя се ръководи от нашите партньори от БРИКС, които са много успешни в привличането на преки чуждестранни инвестиции. Доказана е необходимостта от валутен контрол за отблъскване на спекулативни атаки и осигуряване на макроикономическа стабилност.

Ако не се вземат спешни мерки за радикална промяна на паричната политика в посока създаване на вътрешни източници на дългосрочни кредити и гарантиране на стабилността на руската парична и финансова система ( Приложение 4), то западните санкции могат да спрат възпроизводството на експортно ориентираните сектори на руската икономика, както и да парализират дейността на редица системно важни банки и корпорации. По-специално, необходими са незабавни мерки за замяна на външните заеми на държавни корпорации и банки с целеви заеми, предоставени от Банката на Русия при подобни условия чрез една от институциите за развитие или директно по задълженията на кредитополучателите. Въпреки това, както миналата година, Банката на Русия игнорира негативния ефект от западните санкции, засилвайки ефекта им със своята строга парична политика. Междувременно, продължавайки политиката на кредитна експанзия, паричните власти на САЩ и ЕС лесно манипулират руския фондов пазар, като влияят критично върху възпроизводството на руската икономика и създават конкурентни предимства за своите корпорации, включително за усвояване на най-ценните активи. Устойчивото развитие на руската икономика, нейната ремонетизация и модернизация, както и организирането на дългосрочен заем, достъпен за реалния сектор, не могат да бъдат осигурени без коригиране на тази грешка.

Общият дълг на руските кредитополучатели към западните кредитори е 560 милиарда долара, с валутни резерви от 360 милиарда долара. Това създава риск от фалит в руската финансова система и фалит на много кредитополучатели в случай на еднократно искане за заеми. Тя може да бъде елиминирана чрез бърза деофшоризация на икономиката, което би могло да осигури прекратяване на системния изтичане на капитали и връщането на активи на стойност половин трилион долара под руската юрисдикция. Важен стимул за деофшоризация може да бъде заплахата от национализация на системно важни корпорации, ако собствениците им откажат да върнат активи на руската юрисдикция. Като премия за възвръщаемост може да се използва замяната на външни заеми с вътрешни, предоставени при същите условия и на принципите на проектното финансиране.

"ПОДДЪРЖАНЕТО НА ЗАВИСИМОТО СЪСТОЯНИЕ НА ИКОНОМИКАТА ПРИЧИНИ ПОРАЖЕНИЕ В ХИБРИДНАТА ВОЙНА"

Изброените по-горе мерки далеч не изчерпват изискванията за осигуряване на икономическа сигурност, чието състояние е незадоволително ( Приложение 5). От най-належащите въпроси, които изискват незабавни решения, трябва да се отбележи: плачевното състояние на инвестиционния сектор, преди всичко машиностроенето, инструментостроенето и електронната индустрия; влошаване на научно-техническия потенциал поради многократно недофинансиране на НИРД и виртуалното премахване на индустриалните научни и проектантски институти по време на приватизационната кампания; дезорганизация на фундаменталната наука поради нейното административно притискане в резултат на реформата на Руската академия на науките; нарастващата технологична разлика в ключовите области на растеж на новата технологична парадигма (нано-, биоинженерство и информационни технологии); прекомерна зависимост от чуждестранни технологии в критичните индустрии (въздушен транспорт, лекарства, информационно и комуникационно оборудване).

За преодоляване на свръхкритичната външна зависимост от вноса на чуждо оборудване са необходими мащабни програми за заместване на вноса, балансирани по отношение на материални, финансови и трудови ресурси. Това не може да стане в рамките на съществуващата система за икономическо регулиране, в която са загубени методи за планиране, включително изготвяне на баланси, целево програмиране, научно-техническо прогнозиране и проектиране на системата. Необходимо е да се разгърне система за стратегическо планиране с централизиране на ключови функции на ниво президент на Русия ( Приложение 6).

Основната заплаха от икономически санкции е изолацията на Русия от достъпа до нови технологии. Ако не се неутрализира, след няколко години икономиката ни ще бъде в състояние на необратимо изоставане в овладяването на производството на нов технологичен ред, чието навлизане в дълга вълна на растеж ще осигури превъоръжаване както на индустрията, така и на армията. на качествено ново ниво на ефективност. За да се предотврати това изоставане, е необходимо, от една страна, да се умножат средствата за научноизследователска и развойна дейност в ключови области на растеж на новия технологичен ред. И, от друга страна, да осигури радикално повишаване на отговорността на ръководителите на институциите за развитие за ефективното използване на отпуснатите средства. Това налага създаването на модерна система за управление на научно-технологичното развитие на страната, обхващаща всички етапи на научните изследвания и научно-производствения цикъл и насочена към модернизация на икономиката въз основа на нов технологичен ред ( Приложение 7).

Описаните по-горе предложения за укрепване на икономическата сигурност на страната в контекста на разгръщащата се срещу Русия световна хибридна война са насочени основно към подобряване на ефективността на държавните институции. Наред с това трябва да се поддържат благоприятни условия за предприемаческа инициатива и растеж на частния бизнес. В допълнение към предложените мерки за формиране на вътрешни източници на евтин дългосрочен кредит, те трябва да включват данъчна маневра с цел прехвърляне на данъчната тежест от производство към потребление ( Приложение 8), както и мерки за намаляване на разходите за услугите на инфраструктурните индустрии, преди всичко на електроенергетиката, чиято недобре обмислена реформа доведе до многократно увеличение на тарифите в интерес на монополните посредници ( Приложение 9).

Изпълнението на тези мерки, и преди всичко, премахването на причините за стагфлация и създаването на необходимите условия за икономически растеж ( Приложение 10) трябва да се извърши в рамките на следващата година. В противен случай ескалацията на икономическите санкции срещу Русия ще доведе до разрушаване на репродуктивните вериги, които са близки до външния пазар и рязък спад в нивото на доходите на икономическите субекти, спиране на много зависими от вноса индустрии, както и фалит на много предприятия зависят от външни източници на кредит. Това ще доведе до значителен спад в стандарта на живот на населението (до края на 2015 г. - до нивото от 2003 г., изравняване на положителния ефект от растежа на доходите в продължение на 10 години), което ще даде възможност на нашите противници да продължат напред към следващата фаза на хаотична война срещу Русия.

Без дългосрочно целеполагане, без цялостната системна работа на държавата, предприятията и гражданите за реализиране на курса за суверенно развитие в съвременните социално и технологично напреднали разбирания, ролята на Русия в света, стабилността на вътрешните социално-икономически поръчката не може да бъде гарантирана.

Трябва да се дадат ясни насоки на всички социални групи и обществено мнение за обективното международно и вътрешно положение на страната. Без информационни и кадрови мерки мерките за противодействие на икономическите заплахи няма да бъдат достатъчно ефективни.

Русия е поставена в условията на борба за нейното много независимо съществуване, когато запазването на зависимото положение на икономиката от западното ядро ​​на световната финансово-икономическа система води до поражение в хибридната война, разгърната от САЩ и заплахата за загуба на национален суверенитет. Неутрализацията на тази заплаха е невъзможна без промяна на модела на „интегриране“ на страната в световната икономика, формиране на суверенни източници и механизми за развитие, без изграждане на широка антивоенна коалиция от държави, основана на механизма на равноправно партньорство, взаимна изгода. и уважение към националния суверенитет.

Във всеки случай е необходимо да се даде систематичен дългосрочен отговор на дългосрочното кредитно и технологично ембарго, тъй като липсата на отговор провокира Запада да въведе следните пакети ембарго - търговия и плащания, включително замразяване на валутни активи , изключване на руските банки от международните разплащателни и информационни системи, влошаване на условията на руския износ.

Говорим за спешни и системни (взаимозависими) мерки за мобилизиране на държавата и обществото за отблъскване на заплахите за самото съществуване на Русия като суверенна държава. В същото време подобни мерки обективно трябва да имат всеобхватен характер: не само отбрана и дипломация (която принадлежи към областта на геополитиката), но и възстановяване на контрола върху вътрешните пазари, включително валутен контрол, както и интеграция с партньори , формиране на многопластова система за защита на икономическите интереси на РФ, наблюдение и проактивен отговор на нарастващите заплахи за националната сигурност в областта на икономиката.

Съветът за сигурност трябва да играе ролята на „граждански Генерален щаб”, формирайки адекватен стратегически план за противодействие на заплахите, в изпълнението на който участват всички органи за управление на икономиката на страната.

Приложение 1

КАК СТРАНИТЕ ОТ БРИКС ПОЛУЧАТ СОБСТВЕНА МЕЖДУНАРОДНА ПЛАЩАТЕЛНА СИСТЕМА
(тази част от документа е съставена в навечерието на срещата на върха на БРИКС в Уфа - прибл. изд.)

Недоволството от сегашната глобална система с безразделното господство на Съединените щати е характерно за всички страни от БРИКС и може да послужи като циментираща основа за формирането на техния паричен и финансов съюз на базата на постепенно отслабване на зависимостта от долароцентричната система.

1. Формиране на съвместна международна платежна система на страните от БРИКС, като се вземат предвид плановете за създаване на руска национална платежна система.

В момента национални платежни системи съществуват във всички страни от БРИКС, а китайската национална платежна система China UnionPay вече е станала международна.

справка:

Китай UnionPay(по-нататък - CU.P.) като националната платежна система на Китай е създадена през 2002 г. Нейни акционери са повече от 200 китайски финансови институции, най-голямата от които притежава около 6% от акциите. Платежни картиUnionPay (U.P.) сега са приети в близо 150 държави и пуснати в повече от 30 страни. Броят на банкоматите, които ги приемат, надхвърли 1 милион, а по отношение на броя на издадените карти (почти 3,5 милиарда броя или 34% от общата световна емисия)U.P.- глобален лидервизапредставлява около 25% от глобалното издаване на разплащателни карти,майстор карта- 19%) Към РусияЧАШАдойде през 2008 г. след подписване на споразумение с руската Eurofinance Mosnarbank за съвместно издаване на карта за руски потребители.

Задачата за формиране на собствена национална платежна система, която в момента се решава в Русия, трябва да бъде приведена в съответствие с установените международни платежни системи. Това може да стане в сътрудничество с китайската страна, което ще изисква сключването на подходящо рамково споразумение. С подходящи стъпки, предприети от други страни от БРИКС, е възможно успешно да се популяризира на световния пазар (от страни с общо население над 3 милиарда души) нова международна платежна система с карта, съвместима с всички национални платежни системи на БРИКС държави. Русия, от друга страна, може да стане пионер в издаването на такава карта в хода на формирането на национална платежна система.

Ако темата за издаване на обща платежна карта на БРИКС бъде включена в дневния ред на срещата на върха в Уфа, окончателният документ може да възложи на централните банки и финансовите министерства да работят по този въпрос съвместно с Бизнес съвета на БРИКС и да представят съгласувани практически предложения за следващата БРИКС Връх.

2. Създаване на съвместна многостранна агенция за гарантиране на инвестициите(като MIGA в Групата на Световната банка), която при определяне на размера на застрахователната премия ще се ръководи от оценките на риска на рейтинговите агенции на страните от БРИКС.

3. Развитиемеждународни стандарти за определяне на рейтинги и дейност на рейтинговите агенциис цел намаляване на системното изкривяване на оценката на рисковостта на активите, котирани на пазара в полза на определена държава, както и осигуряване на единно международно регулиране на рейтинговите агенции. На ниво страните от БРИКС да се определят подходящи процедури за сертифициране и лицензиране на рейтингови агенции, оценките на които да имат международно признание. За целта може да се използва и формиращата се Банка за развитие на БРИКС. Подобен подход следва да се прилага и към дейността на одиторските фирми и правните консултанти.

4. Създаване на собствена глобална система от международни разплащания, алтернатива на системата SWIFT, доминираща в момента в междубанковите разплащания, която ще даде тласък за разширяване на използването на GLONASS, както и за развитието на оптични комуникации.

5 . Хармонизиране на правилата за действие на националните парични органикогато е необходимо да защитят своите парични и финансови системи от спекулативни атаки и да потиснат свързаните с тях турбуленции. Противно на позицията на САЩ и МВФ, препоръчително е да се постигне съгласие за признаването на необходимостта от създаване на национални системи за защита срещу глобални рискове от финансова дестабилизация, включително: а) институция на резерви за движение на валутни капитали; б) данък върху доходите от продажба на активи от нерезиденти, чиято ставка зависи от периода на собственост върху актива; в) данък Тобин (включително при сделки с чуждестранна валута - данък върху износа на капитал); г) предоставяне на възможност на държавите да налагат ограничения върху трансграничното движение на капитали върху сделки, които представляват заплаха за националната сигурност.

6. Обсъждане на съвместна инициатива за формиране на система за международно регулиране на глобалната информационна инфраструктура.

Като се има предвид глобалното значение на Интернет, платежни системи, системи за междубанкови сетълменти, операционни компютърни системи и други комуникативни средства за осигуряване на световния ред, въпросите за тяхното администриране трябва да бъдат изведени от националната юрисдикция на глобално ниво и приети (както е случаят с други важни глобални проблеми – климат, навигация и др.) международни споразумения и правила, които изключват дискриминационния достъп до тези световни инфраструктури.

7. Създаване на интелектуална и прогностична мрежа от научни институции на страните от БРИКСс цел разработване на нова архитектура за световната парична и финансова система, разработване на съвместни планове за развитие, идентифициране на общи интереси и мерки за тяхното прилагане, както и препоръки в областта на интеграционната политика (за разлика от Вашингтонския консенсус, новата икономическа политическа парадигма може да се нарече консенсус на БРИКС).

Приложение 2

КАК ДА СЕ ОТБАВИТЕ ОТ ЗАГУБАТА НА 60 МИЛИАРДА ДОЛАРА НА ГОДИНА: МЕРКИ СРЕЩУ ОФШОРНОСТ И ОТЛИВ НА КАПИТАЛИ

Опитът от кризата от 2008 г. разкри високата уязвимост на руската икономика към световния финансов пазар, който се регулира по начини, които са дискриминационни за Русия, включително понижаване на кредитните рейтинги, представяне на неравномерни изисквания за отвореност на вътрешния пазар и спазване на финансовите ограничения, налагането на механизми на нееквивалентен външноикономически обмен, при който Русия губи годишно около 100 милиарда долара Включително около 60 милиарда долара напускат страната под формата на баланс на приходите от чуждестранни заеми и инвестиции , а около 50 милиарда долара е незаконно бягство на капитал. Натрупаният обем на последния достигна 0,5 трилиона. долара, което общо с преките чуждестранни инвестиции на руски жители е около 1 трилион. долара изнесен капитал. Загубите в приходите на бюджетната система поради изтичане на капитал възлизат на 839 милиарда рубли през 2012 г. (1,3% от БВП). Общият размер на загубите на бюджетната система поради офшоризацията на икономиката, бягството на капитали и други операции за укриване на данъци се оценява през 2012 г. на 5 трилиона. търкайте.

Особена заплаха за националната сигурност в контекста на нарастващата глобална нестабилност създава настоящата ситуация с регистрацията на правата на собственост върху повечето от големите руски недържавни корпорации и техните активи (до 80%) в офшорни зони, където извършват се голяма част от сделките с техния оборот. Те също така представляват около 85% от запасите от ПЧИ, както към, така и от Русия. Нарастващата емисия на необезпечени световни валути създава благоприятни условия за усвояване на руски активи, прехвърлени в офшорна юрисдикция от чужд капитал, което застрашава икономическия суверенитет на страната.

Нарастването на горните заплахи отвъд критичните параметри изисква прилагането на следния набор от мерки за гарантиране на икономическата сигурност на Русия в контекста на нарастващата глобална нестабилност във възможно най-кратък срок.

1. За деофшоризация и спиране на нелегалния износ на капитали:

1.1 Законодателно да въведе понятието „национална компания“, която отговаря на изискванията за: регистрация, данъчно пребиваване и извършване на основна дейност в Русия, принадлежаща на руски резиденти, които не са свързани с чуждестранни юридически лица и юрисдикции. Само национални компании и руски граждани трябва да имат достъп до недра и други природни ресурси, държавни поръчки, държавни програми, държавни субсидии, заеми, концесии, собственост и управление на недвижими имоти, жилищно и инфраструктурно строителство, сделки със спестявания на населението, както и други стратегически важни за държавата и чувствителни за обществото дейности;

1.2 Да задължи крайните собственици на акции на руски стратегически предприятия да регистрират правата си на собственост върху тях в руски регистратори, оставяйки офшорната сянка;

1.3 Сключване на споразумения за обмен на данъчна информация с офшорни компании, денонсиране на съществуващи споразумения с тях за избягване на двойното данъчно облагане, включително Кипър и Люксембург, които са транзитни офшорни компании. Определете унифициран списък от офшорни компании, включително тези, разположени в офшорни компании;

1.4 Забрана със закон прехвърлянето на активи в офшорни юрисдикции, с които няма споразумения за обмен на данъчна информация съгласно модела за прозрачност, разработен от ОИСР;

1.5 Въведете изисквания за офшорни компании, собственост на руски резиденти, за да спазват руското законодателство относно предоставянето на информация за участниците в компанията (акционери, инвеститори, бенефициенти), както и за разкриването на данъчна информация за целите на данъчното облагане в Русия на всички доходи, получени от руски източници, застрашени от установяване на 30% данък върху всички сделки с „некоопериращи“ офшорки;

1.6 Създаване на „черен списък“ на чуждестранни банки, участващи в съмнителни финансови схеми с руски компании и банки, класифицирайки транзакциите с тях като съмнителни;

1.7 Въвеждане на разрешителна процедура за офшорни операции за руски компании с държавно участие;

1.8 Разработване на президентска програма за деофшоризация на руската икономика, като се вземат предвид разпоредбите на обръщенията на президента към Федералното събрание през 2012 и 2013 г., Указ на президента на Руската федерация от 7 май 2012 г. № 596;

1.9 Вземете набор от мерки за намаляване на данъчните загуби от неразрешен износ на капитали: 1) възстановяване на ДДС на износителите само след получаване на приходите от износ; 2) събиране на авансови плащания по ДДС от оторизирани банки при прехвърляне на аванси за внос на чуждестранни доставчици; 3) въвеждане на санкции за просрочени вземания по договори за внос, неполучаване на приходи от износ, както и за други видове незаконен износ на капитал в размер на неговата стойност;

1.10 Спрете включването на неоперативни разходи (намаляване на облагаемия доход) на лоши дългове на нерезиденти към руски предприятия. Завеждане на искове срещу управители за вреди на предприятието и държавата в случай, че са установени такива дългове;

1.11. Засилване на административната и наказателна отговорност за незаконен износ на капитали от територията на страните-членки на Митническия съюз, включително под формата на фиктивни външнотърговски и кредитни операции, плащане на прекомерни лихви по чуждестранни заеми;

1.12 Започване на активна работа на правоприлагащите органи за разширяване действието на чл.174 от Наказателния кодекс „Легализиране (изпиране) на пари или друго имущество, придобито от други лица по престъпен начин“ към доходи, получени чрез данъчни престъпления и чрез незаконен износ на капитали, както и включване в данъчни престъпления неплащане на данъци при наличие на данъчна основа;

1.13 Въвеждане на данъци върху спекулативните финансови транзакции (планираният данък Тобин на ЕС) и нетния изтичане на капитал;

1.14 Подобряване на информационната и статистическата база за противодействие на офшорирането на икономиката, бягството на капитали и минимизирането на данъците, включително получаване на данни за платежния баланс и международната инвестиционна позиция от всички офшорни компании по държави.

2. С цел предотвратяване на по-нататъшни загуби на руската финансова система поради нееквивалентен външноикономически обмен и за защита на финансовия пазар от заплахи от дестабилизация:

2.1 За потискане на незаконни операции по износ на капитали, придружени от укриване на данъци, създаване на единна информационна система за валутен и данъчен контрол, включително електронно деклариране на паспорти на транзакции с прехвърлянето им в базите данни на всички органи за валутен и данъчен контрол, въвеждане на стандарти за отговорност за бизнес лидери, които позволяват натрупване на просрочени вземания по експортно-импортни операции;

2.2 Рационализиране на финансовия пазар, включително: засилване на надзора върху финансовото състояние на професионалните участници, ценообразуването и нивото на пазарните рискове; създаване на национален сетълмент и клирингов център; регулира дейността на финансовите конгломерати и техните съвкупни рискове;

2.3 Прекратяване на дискриминацията на местните кредитополучатели и емитенти спрямо чуждестранните (при изчисляване на показатели за ликвидност, капиталова адекватност и др., Централната банка не трябва да счита задълженията на нерезиденти и чуждестранни държави за по-надеждни и ликвидни от подобни задължения на резиденти и руската държава). Въвеждане на вътрешни стандарти за дейността на рейтинговите агенции и отказ от използване на оценките на чуждестранни рейтингови агенции в държавното регулиране;

2.4 Въвеждане на ограничения върху обема на задбалансовите чуждестранни активи и пасиви към нерезиденти по деривати на руски организации, ограничаване на инвестициите на руски предприятия в чуждестранни ценни книжа, включително държавни облигации на Съединените щати и други чужди страни с висок бюджетен дефицит или публичен дълг;

2.5 Въвеждане на предварително известие за изходящи капиталови потоци, увеличаване на задължителните резерви за руските банки по транзакции в чуждестранна валута, поставяне на ограничения за увеличаване на валутната позиция на търговските банки;

2.6 Ускоряване на създаването на централен депозитар, в който да се организира регистрацията на правата на собственост върху всички акции на руски предприятия;

2.7 Законови изисквания за първични пласменти на руски емитенти на руските търговски площадки.

3. За да увеличите потенциала и сигурността на руската парична система и да укрепите нейната позиция в световната икономика, дайте на рублата функциите на международна резервна валута и формирайте Московския финансов център:

3.1 Стимулиране на прехода във взаимните сетълменти в ОНД към рубли, в разплащанията с ЕС - към рубли и евро, с Китай - към рубли и юани. Препоръчайте на стопанските субекти да преминат към плащания в рубли за изнесени и внесени стоки и услуги. В същото време да се предвиди отпускането на обвързани заеми в рубли на страните вносителки на руски продукти за поддържане на търговския оборот, да се използват кредитно-валутни суапове за тази цел;

3.2 Да се ​​разшири радикално системата за обслужване на сетълменти в национални валути между предприятия от страните от ОНД чрез Междудържавната банка на ОНД, с други държави - с помощта на международни финансови организации, контролирани от Русия (IBEC, IIB, EDB и др.);

3.3 Създаване на система за разплащане и сетълмент в националните валути на страните членки на ЕврАзЕС. Разработване и внедряване на собствена независима система за международни сетълменти, която би могла да премахне критичната зависимост от контролираната от САЩ SWIFT система. Включете в него банките на Русия и страните членки на Митническия съюз и ОНД, както и на Китай, Иран, Индия, Сирия. Венецуела и други традиционни партньори;

3.4 Препоръчва на Банката на Русия да рефинансира търговските банки за рубли кредитиране на експортно-вносни операции, както и да вземе предвид в основните направления на паричната политика допълнителното търсене на рубли поради разширяването на външнотърговския оборот в рубли и образуването на чуждестранни рублови резерви на чужди държави и банки;

3.5 Организира борсова търговия с нефт, нефтопродукти, дървен материал, минерални торове, метали и други суровини в рубли; за да се осигури пазарно ценообразуване и да се предотврати използването на трансферни цени за избягване на данъци, да се задължат производителите на борсови стоки да продават чрез борси, регистрирани от руското правителство, поне половината от своите продукти, включително тези, доставени за износ;

3.6 Ограничаване на външните заеми от контролирани от държавата корпорации; Постепенна замяна на заемите в чуждестранна валута на контролирани от държавата фирми със заеми в рубли от държавни търговски банки чрез целево рефинансиране от Централната банка при подходящ лихвен процент;

3.7 Ограничете предоставянето на гаранции за депозити на граждани в рамките на системата за гарантиране на депозитите само до депозити в рубли с едновременно увеличаване на съотношението на задължителните резерви за депозити в чуждестранна валута;

3.8 Създаване на презастрахователна компания на базата на Агенцията за експортно застраховане на Русия, използвайки гаранциите на Vnesheconombank вместо преки инвестиции за попълване на уставния капитал на компанията; предоставя му господстващо положение на пазара за презастраховане на рискове на руски резиденти;

3.9 Създаване на Московския клуб на кредиторите и инвеститорите, който да координира кредитната и инвестиционната политика на руските банки и фондове в чужбина, да работи по връщането на проблемни заеми и да изработи единна позиция по отношение на страните кредитополучатели с неизпълнение.

Приложение 4

КАК ДА СТАБИЛИЗИРАМ БАНКИТЕ И ДА СЕ ИЗТЪКНЕМ ОТ ДОЛАРА И ЕВРОТО

Както показва световният опит, за да се реализират възможностите, които се отварят за издигане на нова вълна на растеж на нов технологичен ред, е необходим мощен иницииращ импулс за обновяване на основния капитал. Въпреки това, нивото на инвестиционна и иновационна активност, необходимо за това, е два пъти по-високо от това, което в момента е налично в руската финансова и инвестиционна система.

Една от основните спирачки за развитието на руската икономика през целия постсъветски период беше политиката на количествено ограничаване на паричното предлагане от Централната банка (ЦБ) при емитиране на рубли главно за нарастване на валутните резерви. Последиците от тази политика бяха: неразвитостта на механизмите за рефинансиране на икономическата дейност, липсата на „дълги пари“ и вътрешни източници на инвестиционно кредитиране, подчиняването на еволюцията на икономиката на външното търсене, което се превърна в основната причина за нейното сурово материална ориентация.

Банката на Русия публикува на 12 септември т.г. проектът „Насоки за единната държавна парична политика за 2015 г. и периода 2016 г. и 2017 г.“ поставя целта за намаляване на инфлацията до 4% за 2 години, като същевременно се отхвърля отговорност за състоянието на други параметри на финансовия пазар: „При провеждане на паричните политики не поставят цели за други икономически параметри, различни от инфлацията. Такава „антиинфлационна мания“ на Централната банка вече струва на Русия „загубено десетилетие“ през 90-те години. При сегашните обстоятелства отказът от таргетиране на условията на икономически растеж (чрез планиране на паричната база, която сме подценили 2-3 пъти спрямо нормата) и валутния курс ще доведе до стагнация на икономиката.

Според Международния доклад за конкурентоспособността за 2013-2014 г. Русия се нарежда на 124-то място (от 148 държави) в света по отношение на доверието на бизнес общността в стабилността на националната банкова система. Това доверие падна още по-ниско поради отнемането на лицензи от 81 кредитни институции от началото на 2013 г. Засегнати бяха интересите на около половин милион души, които държаха около 200 милиарда рубли в тези банки, една четвърт от които бяха загубени. По-специално, около 4 хиляди индивидуални предприемачи загубиха значителна част от средствата си. Юридическите лица претърпяха непоправими загуби за милиарди долари, които стимулираха нов скок в бягството на капитали. Банковата паника, възникнала сред част от населението и бизнес средите, предизвика отлив на депозити и бягство от рублата, което представлява сериозна заплаха за стабилността на паричната и финансова система на страната.

За да се осигури разширено възпроизводство, руската икономика се нуждае от значително повишаване на нивото на монетизация, разширяване на кредита и капацитета на банковата система. Необходими са спешни мерки за стабилизирането му, което изисква увеличаване на предлагането на ликвидност и активизиране ролята на Централната банка като кредитор от последна инстанция. За разлика от икономиките на страните, които емитират резервни валути, основните проблеми в руската икономика не са причинени от излишъка на паричното предлагане и свързаните с него финансови балони, а от хроничната недомонетизация на икономиката, която работи „за износване“. ” за дълго време поради остър недостиг на заеми и инвестиции.

Необходимото ниво на парично предлагане за стимулиране на инвестиционната и иновационната активност трябва да се определя от търсенето на пари от реалния сектор на икономиката и държавните институции за развитие с регулиран процент на рефинансиране. В същото време преходът към таргетиране на инфлацията не трябва да става за сметка на отказ за изпълнение на други цели на макроикономическата политика, включително осигуряване на стабилен обменен курс на рублата, увеличаване на инвестициите, производството и заетостта. Тези цели могат да бъдат класирани по приоритет и поставени под формата на ограничения, постигнати чрез гъвкавото използване на наличните на държавата инструменти за регулиране на паричната и валутната сфера. При сегашните условия трябва да се даде приоритет на растежа на производството и инвестициите в рамките на установените граници на инфлацията и обменния курс на рублата. В същото време, за да се поддържа инфлацията в установените граници, е необходима цялостна система от мерки за ценова и ценова политика, валутно и банково регулиране и развитие на конкуренцията.

От теорията на икономическото развитие и практиката на развитите страни следва необходимостта от интегриран подход към формирането на паричното предлагане във връзка с целите на икономическото развитие и на базата на вътрешни източници на парична емисия. Най-важният от тях е механизмът за рефинансиране на кредитни институции, който е затворен за кредитиране на реалния сектор на икономиката и инвестиции в приоритетни области на развитие. Това може да стане чрез използване на добре познати и утвърдени в практиката на развитите страни косвени (рефинансиране, обезпечени със задължения на държавата и платежоспособните предприятия) и преки (съфинансиране на държавни програми, предоставяне на държавни гаранции, финансиране на институции за развитие) методи на парична емисия. Не бива да изключваме и възможността за насочване на паричната емисия за държавни нужди, както се прави в САЩ, Япония и ЕС чрез придобиване на държавен дълг от централните банки.

За формирането на модерна национална кредитно-финансова система, адекватна на задачите за повишаване на инвестиционната активност с цел модернизиране и развитие на руската икономика, се предлага следният набор от мерки.

1. Създаване на паричната система с цел развитие и разширяване на възможностите за кредитиране на реалния сектор.

1.1. Законодателно включване в списъка на целите на държавната парична политика и дейностите на Банката на Русия за създаване на условия за икономически растеж, увеличаване на инвестициите и заетостта.

1.2. Преход към регулиране на паричното предлагане чрез определяне на лихва на рефинансиране с емисия на пари предимно за рефинансиране на търговски банки, обезпечени с вземания по кредити от промишлени предприятия, облигации на държавата и институции за развитие. В същото време процентът на рефинансиране не трябва да надвишава средния процент на възвръщаемост в инвестиционния комплекс минус банковия марж (2-3%), а условията за отпускане на заеми трябва да съответстват на типичната продължителност на изследователския и производствен цикъл в преработващата промишленост (до 7 години). Достъпът до системата за рефинансиране трябва да бъде отворен за всички търговски банки при универсални условия, както и за банки за развитие при специални условия, съответстващи на профила и целите на тяхната дейност (включително като се вземе предвид очакваната възвръщаемост на инвестициите в инфраструктура - до 20 -30 години под 1 -2%).

1.3. Кардинално разширяване на ломбардния списък на Централната банка, включително сметки и облигации на платежоспособни предприятия, работещи в приоритетни области, институции за развитие, гаранции от федералното правителство, федерални субекти и общини.

1.4. За да се избегне стимулиране на изтичането на капитали и валутни спекулации, приемането на чуждестранни ценни книжа и чуждестранни активи на руски банки като обезпечение по ломбардни и други заеми на Централната банка трябва да бъде спряно.

1.5. Значително увеличаване на ресурсния потенциал на институциите за развитие чрез финансирането им от Централната банка за одобрени от правителството инвестиционни проекти в съответствие с установените приоритетни области на развитие. Институциите за развитие трябва да отпускат такива заеми на принципите на целево кредитиране на конкретни проекти, като предвиждат разпределението на парите изключително за разходите, които те определят, без да прехвърлят пари по сметката на кредитополучателя.

1.7. За да се гарантират стабилни условия за кредитиране, забранете на търговските банки да предоговарят едностранно условията на договорите за заем.

1.8. Променете стандартите за оценка на обезпеченията с помощта на среднопретеглени среднопретеглени пазарни цени и ограничете прилагането на маржин изисквания. Наред с други неща, предвиждат изоставяне на маржин изискванията за кредитополучателите от Банката на Русия и банките с държавно участие.

2. Създаване на необходимите условия за увеличаване на мощта на руската парична и финансова система.

2.1. Постепенно преминете към използването на рубли в международни сетълменти по търговски транзакции на държавни корпорации, за да замените постепенно заемите им в чуждестранна валута със заеми в рубли от държавни търговски банки с осигуряване на подходящо финансиране от Централната банка.

2.2. За да се гарантира стабилността на обменния курс на рублата, разширете инструментите за регулиране на търсенето и предлагането на чуждестранна валута, като се предвиди възможността за налагане на експортни мита в чуждестранна валута с натрупването им в валутните сметки на правителството в случай на прекомерно предлагане на чуждестранна валута и въвеждането от Банката на Русия на правилото за задължителна пълна или частична продажба на валутните приходи на износителите на вътрешния пазар в случай на недостатъчно предлагане.

2.3. Фиксиране на котировките на валутните курсове при фиксирани към рублата, а не към долара и еврото, както е в момента. Установяване на предварително обявени граници за колебания на обменния курс на рублата, поддържани за дълго време. Ако има заплаха от излизане извън тези граници, еднократна промяна на валутния курс с установяване на нови граници, за да се избегне предизвикването на лавина от изтичане на капитали и валутни спекулации срещу рублата, както и да се осигури моментално стабилизиране на неговия обменен курс.

2.4. За да се предотврати притока на пари, емитирани за рефинансиране на производствени дейности и инвестиции към финансовите и валутните пазари, е необходимо да се осигури целево използване на тези заеми чрез подходящи стандарти за банков надзор. Въведете ограничения за промени във валутната позиция на търговските банки, прибягващи до рефинансиране от Централната банка. За да ограничите финансовите спекулации, разширете системата за регулиране на финансовия ливъридж, за да включите небанкови компании.

2.5. Създаване на базата на Междудържавната банка на ОНД на системата за плащане и сетълмент на ЕврАзЕС със собствени системи за обмен на информация между банките, оценка на кредитния риск и цитиране на валутни курсове.

3. Стабилизиране на банковата система.

Необходимо е да се предприемат следните мерки за премахване на заплахите от дестабилизация на банковата система, които възникват във връзка с веригата от фалити на търговските банки, които са лишени от лицензи.

3.1. Предоставяне на възможност на търговските банки незабавно да получат стабилизационни заеми за посрещане на паническото търсене на физически лица в размер до 25% от обема на депозитите на гражданите.

3.2. Възобновяване на необезпечени кредитни търгове от Банката на Русия за банки, изпитващи недостиг на ликвидност.

3.3. Вземете спешни мерки за поддържане на текущата ликвидност на банките: намалете удръжките във фонда за задължителен резерв; увеличаване на възможностите за кредитиране на банки, обезпечени с „непазарни активи“; разширяване на разнообразието от такива активи. Ако е необходимо, установете редукционни коефициенти при изчисляване на размера на рисково претеглените активи за руски предприятия, които имат рейтинги от руски рейтингови агенции. Осигуряване на прозрачност и автоматизация на механизмите за финансова помощ.

3.4. Разработване на методика за формиране и определяне на списъка на стратегическите предприятия, чиито заеми се рефинансират при преференциални условия.

3.5. Строго потискане на опитите на редица търговски банки за предизвикване на банкова паника с цел привличане на клиенти и въвеждане на наказателна отговорност за подобни действия.

3.6. Отложете въвеждането на стандартите Базел-3 в Русия за 2-3 години - докато обемът на кредитирането на реалния сектор на икономиката се възстанови на нивото отпреди кризата от първата половина на 2008 г. Коригирайте стандартите Basel-3, за да премахнете изкуствените ограничения върху инвестиционната дейност. В рамките на Базел-2 изчисляването на кредитния риск се извършва въз основа на вътрешни рейтинги на банките вместо рейтинги на международни агенции, чиято неплатежоспособност и непрофесионализъм се проявиха по време на финансовата криза от 2007-2008 г.

При формулирането на своята парична политика Банката на Русия трябва да оцени макроикономическите последици от емитирането на рубли по различни канали: да рефинансира търговските банки срещу задължения на производствени предприятия, срещу облигации на държавата и институциите за развитие, срещу заеми в чуждестранна валута, рубли за кредитиране на външнотърговски оборот, капиталови операции и формиране на рублови резерви на чужди държави и банки. Методологическата подкрепа на тази работа, включително изграждането на симулационни икономически и математически модели на паричното обръщение, може да бъде поета от Руската академия на науките в сътрудничество с изследователския отдел на Банката на Русия.

Приложение 5

КАК ДА ГАРАНТИРАМ СОЦИАЛНО-ИКОНОМИЧЕСКАТА СИГУРНОСТ НА РУСИЯ

Резултатите от измерването на показателите на социално-икономическата ситуация в Русия по отношение на пределните критични стойности, установени в резултат на научни изследвания, показват незадоволително състояние на социално-икономическата сигурност ( изключително критичноразглежда се стойността на индикатора, превишаването на което показва заплаха за функционирането на икономиката и живота на обществото поради нарушаване на нормалното протичане на процесите, отразени от този индикатор).

По-долу са дадени оценки на действителното състояние на показателите, които отразяват възпроизводството и способността за развитие на социално-икономическата система на Русия в сравнение с граничните критични стойности. В същото време тези корелации, които изискват управленско влияние от страна на публичните органи, са подчертани в червено.

Таблица 1. Оценки, характеризиращи възпроизводството на човешкия потенциал в Русия

Таблица 2. Оценки, характеризиращи възпроизводството на икономическия потенциал на Русия

Таблица 3. Оценки, характеризиращи външноикономическата зависимост на Русия

Таблица 4. Оценки, характеризиращи конкурентоспособността на руската икономика

Приложение 6

КАК ДА СЕ ВЪРНЕТЕ ОТ НАРОДНИЯ ПАЗАР КЪМ "ПЛАНИРАНАТА ИКОНОМИКА"

Реализацията на политиката на заместване на вноса трябва да се осъществява в рамките на общата стратегия за ускорено развитие на икономиката и да започне с внедряването на система за стратегическо планиране, предназначена да осигури системното използване на ресурсите, с които разполага държавата за модернизация. и нова индустриализация на икономиката, основана на нов технологичен ред.

Методологията на стратегическото планиране предвижда система от дългосрочни, средносрочни и краткосрочни прогнози и избор на приоритети за икономическо развитие, инструменти и механизми за тяхното изпълнение, включително система от дългосрочни концепции, средносрочни програми и планове, институции за организиране на съответни дейности, както и методи за контрол и отговорност за постигане на поставените цели.

Наскоро приетият законопроект "За държавното стратегическо планиране" предвижда създаването само на някои елементи от тази система, главно - процедури за изготвяне на съответните документи в рамките на органите на изпълнителната власт.

Следва да се установят интерактивни процедури за разработване на дългосрочни прогнози и концепции, средносрочни програми и индикативни планове за постигане на съгласувани и одобрени цели за развитие. Целесъобразно е да се узаконят методите на контрол и механизмите на отговорност на всички участници в стратегическото планиране на базата на публично-частно партньорство за изпълнение на договорени дейности и задачи. От особено значение е интегрирането в системата на държавното стратегическо планиране на институции за развитие, големи корпорации, компании и банки с държавно участие, големи частни финансови и индустриални групи. Техният комбиниран производствен, финансов и управленски потенциал трябва да бъде интегриран не само в разработването на стратегия, но и в нейното изпълнение.

Необходимо е също така да се определят цели за работата на държавните институции за развитие, корпорации и агенции в техните области на дейност, които да предвиждат създаването на конкурентоспособни производствени мощности от нов технологичен ред на световния пазар и да се въведат механизми за реална отговорност за тяхното навременно постигане.

Системата за прогнозиране и планиране на социално-икономическото развитие на страната и нейните региони трябва да се основава на национална правна рамка и да съдържа единен организационно-правен механизъм за взаимодействие на държавните органи на федерално и регионално ниво, местните власти, развитието. институции, научни организации и корпорации. Този механизъм трябва да осигури интегриране на интересите и ресурсните възможности на всички заинтересовани страни при разработването и изпълнението на федерални и регионални, общински, ведомствени и корпоративни стратегически планове и програми. Субектите на Руската федерация и общините трябва да получат възможност да участват в разработването, финансирането и изпълнението на федерални целеви програми, изпълнявани на тяхна територия.

Стратегическото планиране трябва да се фокусира върху бързия растеж на новия технологичен ред. Целесъобразно е на нейна основа да се разработи 5-годишна програма за модернизация на икономиката, която предвижда мерки за ускорено развитие на съставните й производствени и технологични комплекси, създаване на благоприятна макроикономическа среда за това и формиране на подходящи институции и управленски вериги.

Стратегическото планиране трябва да отчита прехода на съвременното общество към икономика на знанието, чийто основен фактор за растеж е научно-техническият прогрес. Поставянето на икономиката в траектория на бърз и устойчив растеж предполага нейното преминаване към иновативен път на развитие, което изисква радикално повишаване на ролята на науката както в икономиката, така и в системата на публичната администрация.

Като се има предвид важността на системата за стратегическо планиране и факта, че правителството на Руската федерация като централен изпълнителен орган е натоварено с текущи задачи и не може да формулира стратегически цели и да контролира тяхното постигане, се предлага да се създаде Държавен комитет за стратегическо планиране при президента на Руската федерация (GKSP RF), като дава следните правомощия:

едно). Определяне на вътрешни и външни условия, тенденции, ограничения, дисбаланси, дисбаланси, както и възможности, включително финансово, социално-икономическо развитие на Руската федерация;

2) определяне на начини и средства за изпълнение на приоритетите на социално-икономическата политика, целите и задачите на социално-икономическото развитие на Руската федерация, определени от президента на Руската федерация;

3) координиране на работата на субектите на стратегическо планиране при избора на начини и средства за постигане на целите и задачите на социално-икономическата политика на Руската федерация, укрепване на националната сигурност на Руската федерация, осигуряване на най-ефективно използване на наличните ресурси ;

4) формиране въз основа на документи за стратегическо планиране, одобрени от президента на Руската федерация, набор от мерки за осигуряване на постигане на целите и задачите на социално-икономическото развитие на Руската федерация и укрепване на националната сигурност на Руската федерация;

5) координиране на действията на участниците в стратегическото планиране и дейностите, предвидени в документи за стратегическо планиране в областта на социално-икономическото развитие и осигуряване на националната сигурност на Руската федерация, включително области на бюджетната политика, по отношение на тяхното изпълнение, очаквани резултати и параметри на ресурсно осигуряване;

7) организиране на наблюдение и контрол върху изпълнението на документи за стратегическо планиране; научно-техническо, информационно, ресурсно и кадрово осигуряване на стратегическо планиране.

Структурата на RF SCSP:

Ръководството на ДКСП на РФ се осъществява от председателя в ранг на заместник-председател на правителството, одобрен от президента на Руската федерация.

Колегиум на Държавния арбитражен комитет на Руската федерация - орган, упражняващ колегиално управление на дейността на Държавния арбитражен комитет, ръководен от председателя. Съветът се състои от ръководители на министерства и ведомства на социално-икономическия блок на правителството, председател на Банката на Русия, президент на Руската академия на науките, ръководители на институции за развитие.

Приложение 7

КАК ДА СПРЕМ ИЗТЕЧВАНЕТО НА МОЗЪЦИ И ДА ВЪРНЕМ НАУКАТА ПОД ДЪРЖАВНО ЗАТВОРЯВАНЕ

В момента в Руската федерация се е развила критична ситуация с развитието на научните изследвания, осъществяването на технологична модернизация на производството, свързана с прехода към нов технологичен ред. Причините за неблагоприятната ситуация се крият в хроничното недофинансиране на развитието на науката, разрушаването на сътрудничеството между науката и производството, застаряването на научните кадри и „изтичането на мозъци“. В много отношения те са резултат от приватизацията, която доведе до унищожаване на секторния сектор на приложната наука. Продължаващата реформа на Руската академия на науките не разглежда тези основни проблеми на управлението на STP, не предвижда подобряване на институционалните форми и методи за организиране на приложни изследвания и не е фокусирана върху разработването и внедряването на високоефективни наукоемки технологии.

За да се приложи систематичен подход към управлението на научно-техническия прогрес, цялостно и всестранно стимулиране на иновационната дейност, препоръчително е да се създаде надведомствен федерален орган, отговорен за развитието на държавните научни, технически и иновации. политика, координираща дейността на отрасловите министерства и ведомства по нейното изпълнение - Държавния комитет за научно и техническо развитие на Руската федерация (ДКНТР РФ) при президента на Русия.

Основните задачи на Държавния комитет за наука и технологии на Руската федерация:

Организиране на избора на перспективни области на държавната политика в областта на научната, научно-техническата и иновационната дейност на страната;

Координиране на дейността на Руската академия на науките, федералните и регионалните законодателни и изпълнителни органи, инвестиционни структури и фондове, свързани с разработването и прилагането на държавната политика в областта на научните, научните, техническите и иновативните дейности в Руската федерация;

Организационно, правно и икономическо регулиране на развитието на перспективни области на науката, научни, технически и иновативни дейности, както и регулиране в областта на правата на интелектуална собственост;

Организационно-правно и икономическо регулиране на развитието на научно-техническия потенциал, технологична модернизация на производството, внедряване на резултатите от научни изследвания и разработки в секторите на икономиката;

Разработване и провеждане на единна държавна политика в областта на международното научно-техническо сътрудничество;

Развитие на иновационна инфраструктура в рамките на националната иновационна система на Русия, създаване на механизми за подкрепа на субектите на иновациите, осигуряване на създаването и развитието на индустрии, базирани на нови и високи технологии;

Улесняване привличането и използването на съвременни високоефективни чуждестранни технологии в производствените сектори;

Осигуряване на контрол върху прилагането на законодателството на Руската федерация относно развитието на научни, научни, технически, иновативни дейности и защита на правата върху интелектуална собственост, както и целевото използване на средствата от държавния бюджет, предназначени за финансиране на научни, научни, технически и иновативни дейности в Руската федерация;

Мониторинг на изпълнението на научно-технически програми (държавни, секторни, регионални), раздели за научно-техническо подпомагане на държавни целеви, държавни икономически и социални програми, иновативни проекти, международни научно-технически проекти, както и развитие в производството на резултатите на завършени научноизследователски, развойни и опитно-технологични работи;

Разработване на проекти на законодателни инициативи за стимулиране на иновативната активност на предприятията с освобождаване от облагане на средствата, предназначени за НИРД и внедряване на нови технологии;

Правна подкрепа за регистрация и спазване на статута на изследовател и инженер-изследовател, лаборатория, научноизследователска, проектантска, инженерна организация с предоставяне на права и привилегии, които стимулират научноизследователска и проектантска дейност. Утвърждаване на принципа на самоуправление на научната общност, водещото значение на научните съвети на научни и образователни организации;

Насърчаване на научните и технологични постижения, информиране на обществеността за развитието на науката и технологиите в Руската федерация, дейността на Държавния комитет за наука и технологии на Руската федерация, Руската академия на науките, федералните органи на изпълнителната власт, изпълнителните органи на Руската федерация. съставните образувания на Руската федерация и местните власти; осигуряване развитието на научния и научно-техническия потенциал;

Поддържане на регистър на високотехнологичните индустрии и иновативните предприятия, оценка на нивото на тяхната конкурентоспособност на вътрешния и външния пазар, създаване на условия за развитие на наукоемки конкурентни индустрии;

Организиране на държавната научно-техническа експертиза;

Координиране на дейността на подчинените организации и институции.

Функции на Държавния комитет за наука и технологии на Руската федерация:

Оценка, подбор и изпълнение на приоритетни области на научно-техническия прогрес;

Формиране и провеждане на държавна политика в областта на научната, научно-техническата и иновационната дейност на страната;

Координиране на дейностите на Руската академия на науките, федералните и регионалните законодателни и изпълнителни органи, свързани с разработването и прилагането на държавната политика в областта на научните, научни, технически и иновативни дейности, включително федерални фондове, институции за развитие, Федералната агенция за научни организации;

Правно регулиране на развитието на науката, научно-техническата и иновативна дейност, както и регулиране в областта на правата върху интелектуална собственост;

Оценка на нивото на развитие на научно-техническия потенциал, процесите на модернизация на производството, ефективността от прилагането на резултатите от научните изследвания и разработки;

Поддържане на система от индикатори за оценка на ефективността на дейността на държавните структури, отговарящи за финансирането и организирането на научни изследвания и стимулиране на иновативната дейност, включително институции за развитие;

Разработване и изпълнение на държавната цялостна дългосрочна програма за модернизация на икономиката и научно-техническия прогрес;

Развитие на мрежа от рискови и други фондове, които финансират иновационни проекти и научноизследователска и развойна дейност, създаване на механизъм за финансиране на индустриални фондове за стимулиране на иновациите и НИРД чрез доброволни вноски от корпорации с приписването им към себестойността на производството;

Съдействие за разработване на система за обучение на научни кадри и висококвалифицирани инженерно-технически работници за наукоемки сектори на икономиката;

Разработване и провеждане на държавна политика в областта на международното научно и техническо сътрудничество;

Развитие на инфраструктурата на иновационната система на Русия;

Улесняване привличането и използването на съвременни високоефективни чуждестранни технологии;

Стимулиране и подпомагане на развитието на предприемачеството, свързано с комерсиализацията и внедряването на научно-технически постижения в производството;

Осигуряване на контрол върху целевото използване на средствата от държавния бюджет, предназначени за финансиране на научни, научно-технически и иновативни дейности;

Насърчаване на научните и технологични постижения, информиране на обществеността за развитието на науката и технологиите в Руската федерация;

Организиране на държавната научно-техническа експертиза.

Структура на Държавния комитет за наука и технологии на Руската федерация:

Ръководството на RF SCNTR се осъществява от председателя в ранг на заместник-председател на правителството, одобрен от президента на Руската федерация.

Съветът на SCNTR е орган, който осъществява колегиално управление на дейността на SCNTR на Руската федерация, ръководен от председателя на SCNTR. Съветът се състои от ръководители на министерства и ведомства на социално-икономическия блок на правителството, президент на Руската академия на науките, директор на Руската агенция за научни организации, председател на Роспатент, ръководители на институции за развитие.

Консултативните органи се създават към колегиума на Държавния комитет по наука и технологии на Руската федерация:

- Обществен съвет (представители на научната общност и бизнеса);

Научно-технически съвет (държавни експерти).

Юрисдикцията на Държавния комитет за наука и технологии на Руската федерация е:

Национални научни центрове, научни градове, SRC, федерални центрове за наука и високи технологии.

Руската фондация за научни изследвания, Руската фондация за наука и технологии, Държавен фонд за подкрепа на малки иновативни предприятия.

Центрове за колективно ползване, федерални лаборатории.

Федерална агенция за научни организации.

Технопаркове, Държавна обществена научно-техническа библиотека, Политехнически музей, RINCCE, Център за научни изследвания и научна статистика, VAK, Роспатент и други подчинени организации.

Държавният комитет за наука и технологии на Руската федерация извършва съвместни дейности с Руската академия на науките по отношение на формирането и изпълнението на фундаментални изследователски програми, кодифицирането на знания в областта на технологиите, изпълнението на иновативни проекти, свързани с внедряване на резултати от научни изследвания с подкрепата и развитието на материално-техническата база на научните организации на Руската академия на науките.

Приложение 8

КАК ДА СПАСИТЕ БИЗНЕСА СИ ОТ ДАНЪЧНОТО НАРЕЖДАНЕ

През декември 2011 г. президентът на Русия обяви необходимостта от решителна данъчна маневра: „внимателно анализирайте ситуацията в конкретни отрасли, направете изчисления, за да премахнете съществуващата днес значителна диференциация на данъчната тежест между секторите на икономиката“.

Наистина, при една и съща данъчна тежест върху БВП в Русия и развитите страни, по отношение на юридическите лица у нас тя е 1,8 пъти по-висока. В същото време, поради по-високия дял на работната заплата в производствените отрасли, данъчната тежест върху облагаемия доход е 1,5-2 пъти по-висока, отколкото в суровините.

Намаляването на данъчното облагане на предприемаческата дейност може да бъде компенсирано с въвеждането на прогресивен данък върху доходите на физическите лица, който се превърна в неразделна част от живота на повечето развити страни. По-голямата част от данъчните приходи в тях падат на физически лица, предимно заможни граждани. В Русия, напротив, повече от 70% от събираемостта на данъците се падат от юридически лица, което потиска бизнес и инвестиционна дейност. В същото време нетните доходи от физически лица в преобладаваща степен днес се свързват не с заплати, а с доходи от собственост. В Русия доходът „без заплата“ на най-богатите граждани на страната, който включва 20% от населението, съставлява 65% от общия им доход, а в Москва - 90%.

Налагането на високи данъци върху свръхдохода има малък ефект върху потребителското търсене, но се намалява облагането на инвестиционните дейности, което се извършва основно за сметка на амортизацията, печалбите на юридическите лица и заемите. Давайки част от приходите си на държавата, предприемачите се възползват от нарастването на инвестициите и активите.

Въвеждането на прогресивна данъчна скала за физически лица с най-висока ставка от 40% ще увеличи бюджетните приходи с 5 трилиона. търкайте. (Само налагането на данък от 40% върху руските милиардери от 130 долара ще увеличи бюджетните приходи с 1,1 трилиона рубли). Това ще даде възможност да се освободи от облагане част от печалбите на предприятията, насочени към инвестиционна дейност, чрез увеличаване на амортизацията до нивото на развитите страни (60-70% при финансиране на инвестициите).

В същото време е необходимо законово да се установи контрол върху изразходването на амортизационни отчисления. Половината от 4 трилиона амортизационни такси, натрупани през 2012 г търкайте. беше изразходван не за развитие, а за финансови инвестиции - закупуване на ценни книжа, предоставяне на заеми и други операции. В резултат на това обемът на инвестициите се оказа с 13,7% по-малък от възможния. Освен това държавата пропусна 400 милиарда рубли в бюджета. върху данъка върху доходите.

Преходът към изчисляване на амортизацията не чрез оценка на дълготрайните активи по смесени цени, а чрез възстановителна стойност, ще увеличи инвестициите в дълготрайни активи със същите 5 трилиона рубли. рубли, компенсирани в бюджета чрез въвеждане на прогресивен данък върху доходите. В този случай техният обем за 2012 г. би бил не 12,6, а 17,8 трлн. rub., техният дял в БВП ще се увеличи от 20,1 на 28,7%, а темпът на растеж ще се увеличи до 5-6%. Ако в допълнение към тези мерки се съкратят сроковете за обновяване на ДМА, което последно беше извършено през 2002 г., тогава ефектът от увеличаването на инвестициите в ДМА и ускоряването на растежа на БВП ще бъде още по-голям.

Допълнителни резерви за растеж на производството могат да бъдат осигурени чрез промяна в данъчното облагане на добавената стойност, която днес стимулира суровинната ориентация на икономиката и намалява нейната конкурентоспособност в рамките на Митническия съюз по отношение на Казахстан.

За да се опрости данъчната система, да се намалят разходите за нейното администриране, да се намали укриването на данъци и да се стимулира дейността на бизнеса и иновациите, препоръчително е данъкът върху добавената стойност да се замени с по-опростен данък върху продажбите (VST), начисляван само на етап окончателно потребление. Спадът в бюджетните приходи в резултат от премахването на ДДС може да бъде компенсиран чрез въвеждане на ДДС в размер на 14%. Премахването на ДДС също ще доведе до спестявания от над 1 трилион. търкайте. по обществени поръчки, освобождават около милион счетоводители за производствени дейности, освобождават оборотния капитал на предприятията за увеличаване на производството и инвестициите.

Приложение 9

КАК ДА СЕ НАУЧИМ ДА СПЕСТЕТЕ ОТ ЕЛ

За да се създадат условия за развитие на икономиката, взетото от правителството решение за замразяване на тарифите на естествените монополи трябва да бъде допълнено със следните мерки за намаляване на излишните разходи в електроенергийната индустрия, чието премахване може да спести разходи чрез почти 1 трилион. търкайте. и 20% намаление на тарифите за електроенергия.

1. Привеждане на организацията на пазара на електроенергия в съответствие с руските условия, включително преминаването към модела „Единен купувач“ (спестявания – до 100 милиарда рубли).

2. Преминаване към механизмите на проектно финансиране на капиталови инвестиции в нови съоръжения. Финансирането на инвестиционна дейност чрез тарифи трябва да се поддържа само за просто възпроизвеждане (спестявания - 80 милиарда рубли).

3. Оптимизиране на комбинацията от производство на топлинна енергия с разпределено производство на електроенергия в центровете на натоварване (отделното формиране на приходи е причина за нерентабилността на повечето топлоелектрически централи (ТЕЦ), което води до загуба на интерес към развитието на това производство сектор, чийто потенциал се оценява на 37 милиона тона еквивалент на гориво годишно) (спестявания - 50 милиарда рубли).

4. Възлагане на субектите на федерацията на отговорност за разработването на схеми и програми за дългосрочно развитие на мрежи от 35 kV и по-ниски (спестявания - 10 милиарда рубли).

5. Възлагане на отговорност на АД Руски мрежи и териториални мрежови организации (TGO) за развитието на мрежова инфраструктура в съставните образувания на Руската федерация с въвеждането на „единен прозорец“ за издаване на технически условия за свързване (икономии - 20 милиарда рубли ).

6. По-строги изисквания към енергийния бизнес за стимулиране на консолидирането му в съставните образувания на Руската федерация. Отмяна на субсидиите за неефективни оператори на преносни системи чрез механизма "котел" (спестявания - 10 милиарда рубли).

7. Въвеждане на нормиране на единичната цена на въведения капацитет и намаляване на рентабилността на обектите на договорите за доставка на капацитет (спестявания - 30 милиарда рубли).

8. Намаляване на тарифите за нови индустриални потребители с 15% в енергийните излишъци на ОДУ в Изтока и Сибир (спестявания - 10 милиарда рубли).

9. Централизация на управлението на енергетиката в рамките на Министерството на енергетиката, включително обединяването на търговски и технологични оператори, както и регулиране на топлинните пазари, генерирани от ТЕЦ с едновременно производство на електроенергия (kWh) (икономии - 30 милиарда рубли ).

10. Преход във всички съставни образувания на Руската федерация към разработване на сложни взаимозависими схеми и общи програми за развитие на инфраструктури за горивно-енергийния комплекс и жилищно-комуналните услуги (спестявания - 150 милиарда рубли).

11. Въвеждане на финансови гаранции за получатели на технически условия за присъединяване на енергийни инсталации с цел увеличаване на натоварването на нови енергийни съоръжения (натоварванията на новите консуматори се използват с не повече от 20-25%, което означава, че инвестициите в сума от повече от 1 трилион рубли са мъртви) (спестявания - 50 милиарда . rub.).

12. Приемане на нормативни актове за безусловно плащане от потребителите за използвана електрическа и топлинна енергия (спестявания - 25 милиарда рубли).

13. Въвеждане на практиката на обществена защита на инвестиционните програми

в енергийни компании и топлоелектрически централи и програми за развитие на инфраструктурата на горивно-енергийния комплекс (спестявания - 30 милиарда рубли).

14. Преход при договори с контрагенти към дългосрочни договори на едро. Нормиране на рентабилността в секторите на икономиката, които продават стоки, работи и услуги за естествени монополи. Задължете експлоатационните организации да сключват договори за поддръжка на първично електрическо оборудване със сервизни организации на производители. Съответната процедура за това взаимодействие трябва да бъде заложена в Единната техническа политика, която се разработва като част от прилагането на Постановление на правителството на Руската федерация № 511-r от 3 април 2013 г. (икономии - 150 милиарда рубли на година).

15. Намаляване на лихвените проценти и увеличаване на условията за кредитиране на инвестиции в развитието на електроенергийната индустрия (спестявания - 70 милиарда рубли).

Необходимо е да се анализира ефективността на използването на електроенергия в секторите на икономиката с цел оптимизиране на инвестиционната и тарифната политика. Трябва да се извърши и одит на текущото състояние на дълготрайните активи за предотвратяване на аварии, както и проверка на действително свързаната мощност на потребителите за изясняване на резервите.

Предлага се да се изготви програма за подмяна на парка от износено и остаряло електрическо оборудване на Обединената енергийна система въз основа на необходимостта от ежегодно обновяване на поне 3% от парка от трансформаторно оборудване (33 GVA годишно), намаляване на средното възраст на енергийните съоръжения в главните и разпределителните мрежи (допълнително надграждане от 20 GVA годишно до 2017 г.).

За да се изработят тези и други предложения за оптимизиране на електроенергийната индустрия, препоръчително е да се създаде отново работна група на Държавния съвет на Руската федерация от специалисти и учени, представители на регионите и потребителската общност.

Приложение 10

КАК ДА ИЗБЕГНЕМ КАПАНА НА СТАГФЛАЦИЯ И ДА СИГУРИМ ИКОНОМИЧЕСКИ РАСТЕЖ

Основната причина за стагфлация, която се проявява в дестабилизиране на обменния курс на рублата и нарастваща инфлация, от една страна, и спад на инвестиционната и икономическа активност, от друга страна, е изтичането на капитали, чийто обем се очаква да бъде най-малко 100 милиарда долара тази година и ако тенденцията на обезценяване на рублата продължи, тя може да достигне 120-140 милиарда долара (5-7% от БВП). Включително най-малко една трета е незаконен отлив (бягство на капитали), извършен с изтегляне на данъчни приходи с щети за държавния бюджет до трилион рубли годишно.

Нарастващият изтичане на капитали, чийто натрупан износ се оценява на повече от трилион долара, е свързан с безпрецедентното за големите страни офшоризиране и отвореност на руската икономика, което доведе до изключителна уязвимост на финансовата й система от външни фактори. . Явно се прояви в трикратния срив на фондовия пазар по време на кризите от 1998 и 2008 г., от който не бяха извлечени правилните уроци.

В момента повече от половината от паричната база се формира от външни източници на кредит, а 30-40% от недържавните инвестиции се извършват чрез офшорни компании. Общият външен дълг на Русия надхвърли $650 млрд. (74% от дълговете са деноминирани в долари и евро), надвишавайки обема на валутните резерви, който е около $420 млрд. По-голямата част от външния дълг пада върху корпорации и банки, включително повече от 60% - собственост на държавата. В същото време по-голямата част от външните заеми са получени от страни под юрисдикцията на страните членки на НАТО. Санкциите, които те наложиха, водят до изтеглянето на около 11 трилиона рубли от Русия. търкайте. до края на следващата година. Затягането на санкциите може да доведе до блокиране на руския капитал в офшорни зони, през които годишно преминават повече от 50 милиарда долара инвестиции.

Поради дестабилизирането на обменния курс на рублата се извършва доларизация на спестяванията на гражданите, която е една от формите за изтегляне на капитал, който вече възлиза на повече от 30 милиарда долара по този канал.

Централната банка (ЦБ) не предприема мерки нито за спиране на изтичането на капитали, нито за замяна на намаляващите външни източници на кредит с вътрешни. Въпреки финансовата война, започната от ръководството на САЩ срещу Русия, той все още се ръководи от принципите на Вашингтонския консенсус, които подчиняват макроикономическата политика на интересите на чуждия капитал.

Заемите, отпуснати от Банката на Русия на банковата система, не компенсират не само изтеглянето на капитал от западните кредитори, но дори и изтеглянето на пари от правителството в стабилизационните фондове. В резултат на това се наблюдава свиване на паричната база, което води до намаляване на кредита, спад на инвестициите и производството. До края на 2015 г., ако политиката на Централната банка не се промени, прекратяването на външния кредит ще доведе до рязко намаляване на обема на паричната база с 15-20%, което ще предизвика спазматично свиване на паричното предлагане и водят до спад на инвестициите с повече от 5%, а производството с 3-4%.

Свиването на паричното предлагане създава заплаха от срив на финансовия пазар, подобно на случилото се през 2007-2008 г. Изтичането на капитал провокира неизпълнение на задължения на много кредитополучатели, което може да се превърне в лавина. Като се има предвид високата монополизация на този пазар от няколко търговци с достъп до кредитни ресурси на държавни банки, може лесно да се планира срив с цел амортизация и подходящи активи, заложени от участниците на пазара за заеми от банки. Това създава заплаха от преразпределение на правата на собственост в полза на чужд капитал и установяване на външен контрол върху много стратегически важни предприятия.

Провежданата от ЦБ политика за повишаване на лихвата на рефинансиране води до повишаване на цената на кредита, засилва тенденцията към свиване на паричното предлагане и засилва недостига на парично предлагане с всички изброени по-горе негативни последици. В същото време няма намаляване на инфлацията, както поради продължаващото действие на нейните непарични фактори, така и нарастване на разходите поради увеличаване на цената на кредита, намаляване на производството и обезценяване на рубла. Последното, поради липсата на кредит, не оказва положително влияние върху разширяването на износа и заместването на вноса. Поради влошаване на условията за възпроизводство на капитала, бягството му продължава, въпреки повишаването на лихвите. Икономиката е изкуствено увлечена във фуния на намаляващо търсене и предлагане, падащи доходи и инвестиции. Опитите за поддържане на бюджетните приходи чрез увеличаване на данъчния натиск засилват бягството на капитали и спада на бизнес активността.

Вмъкването на икономиката в стагфлационен капан се случва единствено в резултат на провежданата макроикономическа, монетарна и фискална политика. Спадът в производството и инвестициите се случва при наличие на свободни производствени мощности, чието натоварване в индустриите е 30-80%, непълна заетост, превишаване на спестяванията над инвестициите, излишък на суровини. Икономиката работи с не повече от 2/3 от потенциалния си капацитет, като същевременно продължава да бъде донор на световната финансова система.

За да излезете от капана на стагфлация, трябва да спрете спиралата на „бягство на капитали – намаляване на паричното предлагане – спад в търсенето и свиване на кредита – увеличение на разходите – увеличаване на инфлацията, спад в производството и инвестиция." За да направите това, трябва едновременно да предприемете следните стъпки.

аз. Да се ​​намали износът на капитали

1. Дестимулиране на бягството на капиталичрез налагане на данък върху изтичането на капитал в размер на ДДС върху съмнителни безналични трансгранични транзакции в чуждестранна валута. В случай на потвърждение на законосъобразността на тези операции (доставка на вносни стоки, предоставяне на услуги, потвърждение за плащане на лихви или погасяване на заем, дивиденти и други легитимни доходи върху инвестирания капитал), платеният ДДС се връща. Преди въвеждането на такъв данък - резервиране на пари по ставката на ДДС за всички съмнителни трансгранични транзакции за една година или до потвърждаване на тяхната законност. Износ на пари в наличност в чуждестранна валута в еквивалента на повече от 1 милион рубли. също така и бягство на данък капитал.

2. Възстановяването на ДДС на износителите следва да се извършва само след получаване на приходите от износ.

3. Прекратете включването на лошите задължения на нерезиденти към руски предприятия в неоперативните разходи и предявете искове срещу управители за вреди на предприятието и държавата в случай, че такива дългове бъдат открити.

4. Въвеждане на ограничения върху обема на задбалансовите чуждестранни активи и пасиви към нерезиденти по деривати на руски организации, забрана на руските предприятия да инвестират в чуждестранни ценни книжа на държави, които са наложили икономически санкции срещу Русия.

5. Въвеждане на предизвестие за операциите по износ на капитали, определяне на лимити за увеличаване на валутната позиция на търговските банки.

6. Нормативно определяне на задължението за първични пласменти на руски емитенти на руските търговски площадки.

7. Създаване на единна информационна система за валутен и данъчен контрол, включваща електронно деклариране на паспорти на сделките с предаването им в базите данни на всички органи за валутен и данъчен контрол.

8. Въвеждане на лицензиране от Централната банка на трансгранични операции за износ на капитали в чуждестранна валута. Разширете правомощията и отговорностите на Rosfinmonitoring, като му дадете правото да спира всякакви трансгранични операции на руски и чуждестранни юридически лица, които се извършват с възможно нарушение на валутните закони и законите за борба с изпирането на пари.

9. За да се спре вътрешното изтичане на капитализабраняват откриването на депозитни сметки в чуждестранна валута, както и натрупването на пари по предварително открити сметки. Ограничете работата на системата за гарантиране на банкови депозити на гражданите само до депозити в рубли.

10. Да се ​​спре износът на капитали по застрахователни каналиспре сключването на застрахователни договори в чуждестранна валута. Създаване на презастрахователна компания на базата на Агенцията за експортно застраховане на Русия; да му даде господстващо положение на пазара за презастраховане на рискове на руски резиденти.

11. За да се дедоларизира икономикатада се установят по-високи стандарти за резервиране и оценка на рисковете при банкови операции в чуждестранна валута, както и да се въведе 5% данък върху покупката на чуждестранна валута или ценни книжа, деноминирани в чуждестранна валута.

12. Да се ​​намали изтичането на капитали при обслужване на външноикономическата дейностстимулират вноса и износа за рубли, въздържат се от налагане на ограничения върху трансграничните транзакции в рубли, създават условия за признаване на рублата като резервна валута от паричните власти на други страни. В същото време да се предвиди отпускането на обвързани заеми в рубли на страните вносителки на руски продукти за поддържане на търговския оборот и да се използват кредитно-валутни суапове за тази цел. Кардинално разширяване на системата за обслужване на сетълменти в национални валути между предприятия от страните от ОНД чрез Междудържавната банка на ОНД, с други държави - с помощта на международни финансови организации, контролирани от Русия (IBEC, IIB, EDB и др.).

II. За стабилизиране на валутния и финансов пазар

1.Спрете да изпомпвате финансовия и валутния пазар чрез издаване на пари.За да направите това, диференцирайте лихвените проценти за операции по рефинансиране на търговски банки: за попълване на ликвидност, обезпечена с ценни книжа - при лихвени проценти над пазарните, и за рефинансиране на заеми на производствени предприятия, обезпечени с вземания - при по-ниски лихви с контрол върху предназначението им.

2. За увеличаване на предлагането на чуждестранна валутада се възстанови задължителната продажба на валутни постъпления от износителите.

3. За спиране на спекулативния шум на валутния пазарза фиксиране на обменния курс на рублата на ниво под пазарното ниво с последващата му корекция, извършена неочаквано за участниците на пазара, в зависимост от състоянието на платежния баланс.

4. Да спрат да манипулират финансовия пазарспират дейността на организирани групи търговци, служители на държавни банки, служители на Централната банка и Министерството на финансите, управляващи движението на кредитни ресурси, създадени от държавата, за присвояване на свръхпечалби при финансови спекулации, използвайки вътрешна информация, фиктивни сделки и монопол споразумения.

5. С цел намаляване на системните рисковеподмяна на чуждестранни агенции за кредитен рейтинг, одиторски и консултантски кампании с руски във всички процедури за вземане на инвестиционни решения от държавни органи и банки с държавно участие.

III. За предотвратяване на фалит на опорни предприятия

1.С цел замяна на външни заемиРуските корпорации, Централната банка да извършва целенасочено издаване на кредитни ресурси с предоставянето им на предприятия при същите условия като външни кредитори чрез контролирани от държавата банки, на които е възложен контрол върху целевото използване на заеми.

2. За спиране на негативните последици от украинската кризада централизира проблемните активи на руските кредитори в специално създадена държавна кредитна институция с издаване на дългосрочни държавногарантирани облигации в замяна на прехвърлени активи.

3. Да се ​​повери координацията на работата с проблемни заеми, разработването на единна позиция по отношение на неизпълнените страни кредитополучатели на създадения за тази цел Московски клуб на инвеститорите.

4. С цел предотвратяване на фалит на търговските банкиза външни задължения да проведат стрес тестове с отпускане на стабилизационни заеми при условия, подобни на външните заеми.

5. За да се предотврати спирането на лизинг на оборудване,финансирани от външни източници, да извършва целенасочена емисия на кредитни ресурси за финансиране на институции за развитие при сходни условия, като използва отпуснати средства за същите цели, като при възможност заменя чуждо оборудване с местно оборудване.

IV. За деофшоризиране на икономиката

1. Законодателно да въведе понятието "национална компания" - регистрирана в Русия и не е свързана с чуждестранни субекти и юрисдикции. Само такива кампании трябва да имат достъп до минерални ресурси, държавни субсидии и стратегически важни за държавата дейности.

2. Задължете крайните собственици на акции в руски стратегически предприятия да регистрират правата си на собственост върху тях при руски регистратори.

3. Сключете споразумения за обмен на данъчна информация с офшорни компании, забранете прехвърлянето на активи на тези от тях, които укриват. Денонсирайте съществуващи споразумения с тях за избягване на двойното данъчно облагане.

4. Въвеждане на облагане на всички приходи, получени от руски източници по отношение на офшорни компании под заплахата за установяване на 30% данък върху всички сделки с „некоопериращи“.

Прилагането на посочените по-горе мерки ще създаде необходимите условия за разширяване на кредитирането без риск от емитиране и връщане на парични потоци от офшорки към паричния и финансов пазар за спекулативни цели. След тяхното приемане става възможно неинфлационно разширяване на паричното предлагане и ремонетизация на икономиката с цел повишаване на инвестиционната и бизнес активността.

V. За спиране на спада в бизнес активността

1. За увеличаване на оборотния капитал на производствените предприятия до оптимално използване на съществуващите производствени мощности, създайте канал за неограничено рефинансиране от Централната банка на търговските банки, обезпечени с вземания от производствени предприятия за вече отпуснати заеми в размер не по-висок от средната рентабилност на производствената индустрия със задължително условие получените кредитни ресурси да се предоставят изключително на производствени предприятия и лимит на банков марж от 1%.

2. С цел увеличаване на инвестициите в модернизация на съществуващите производствени мощностисъздаване на канал за Банката на Русия за рефинансиране на търговски банки, обезпечени с облигации и акции на стратегически предприятия, в размер, не по-висок от средната доходност на активите на производствената индустрия, установявайки отговорността на търговските банки за целевото използване на получените кредитни ресурси на принципите на проектното финансиране.

3. С цел увеличаване на инвестициите в създаването на нови индустрии и развитието на нови технологиисъздаване на канал за рефинансиране от Банката на Русия на банки за развитие и контролирани от държавата търговски банки с правото да изискват създадените активи при 2% годишно и при условие за използване на кредитни ресурси на принципите на финансиране на проекти с марж от не повече от 1%.

4. За увеличаване на производството и инвестициите в индустрии с ниска рентабилност(селско стопанство, инвестиционен инженеринг) за създаване на механизми за субсидиране на лихвените проценти за сметка на специализирани институции за развитие. Средствата на последните трябва да бъдат превърнати в рубли и поставени в институции за развитие.

5. За заместване на вносасъздаване на механизъм за целево кредитиране на проекти за разширяване на съществуващи и създаване на нови индустрии чрез предоставяне на държавно гарантирани заеми от институции за развитие и търговски банки с последващото им рефинансиране от Банката на Русия в размер на 2% с лимит на банков марж от 1% .

6. Да се ​​оптимизира участието на държавата в повишаването на инвестиционната активностда се трансформира фонд „Резервен” в бюджет за развитие, средствата от който да се изразходват за стимулиране на инвестициите в перспективни области на икономически растеж чрез финансиране на институции за развитие, облигации на държавни корпорации и инфраструктурни облигации.

7. С цел подобряване на ефективността на инвестициитеда се създаде институция за оценка, избор и изпълнение на приоритетни области на научно, техническо и икономическо развитие в рамките на зараждащата се система за стратегическо планиране.

Приемането на описаната по-горе система от мерки за спиране на изтичането на капитали и прехвърлянето от външни източници на кредит към вътрешните дава възможност за провеждане на политика на напреднало развитие, основана на многократно увеличаване на инвестиционната и иновационната активност в ключови области на формирането на нов технологичен ред. Ремонетизирането на икономиката чрез принудително увеличаване на кредита чрез държавната банкова система и връщането на част от капитала, изтеглен в офшорни компании през следващите 2 години, позволява да се достигне темпът на растеж на БВП - с 6-8% годишно, инвестициите - с 15% годишно, разходите за научноизследователска и развойна дейност - с 20% годишно, като се поддържа инфлацията на едноцифрени стойности.

Пълният текст на доклада на Глазиев, който беше прочетен на 15 септември на заседание на Съвета за сигурност на Руската федерация.
В либералните медии той беше победен и заровен предварително, така че мисля, че ще е интересно да прочетем срещу какво се бунтуват родните либерали.

„САЩ СЕ ОПИТАТ ДА ЗАДЪРЖАТ ЛИДЕРСТВОТО, КАТО РАЗГНАВАТ СВЕТОВНА ВОЙНА“

Агресията на САЩ срещу Русия и завземането на контрола над Украйна е неразделна част от глобалната хибридна (хаотична) война, водена от Вашингтон, за да запази световното лидерство в нарастващата конкуренция с Китай. Русия беше избрана за посока на основната атака поради съвкупност от обективни и субективни обстоятелства.

Обективно ескалацията на международното военно-политическо напрежение се дължи на промяна в технологичните модели и светските цикли на натрупване, по време на които се извършва дълбоко структурно преструктуриране на икономиката на основата на принципно нови технологии и нови механизми за възпроизводство на капитала. В такива периоди, както показва петстотин години опит в развитието на капитализма, се наблюдава рязка дестабилизация на системата на международните отношения, разрушаване на стария и формиране на нов световен ред, което е придружено от световни войни между стари и нови лидери за господство на световния пазар.

Примери за такива периоди в миналото са: холандската война за независимост от Испания, в резултат на която центърът на капиталистическото развитие се премества от Италия (Генуа) в Холандия; Наполеоновите войни, в резултат на които господството преминава към Великобритания; Първата и Втората световни войни, в резултат на които господството в капиталистическия свят преминава към Съединените щати и Студената война между САЩ и СССР, в резултат на която Съединените щати завземат глобалното лидерство поради превъзходство в разработване на нов базиран на микроелектроника информационно-комуникационен технологичен ред и установяване на монопол върху емитирането на световни пари.

Понастоящем, на вълната на растежа на новия технологичен ред, Китай пробива напред, а натрупването на капитал в Япония създава възможности за преместване на центъра на възпроизводството на световния капитал в Югоизточна Азия. Изправени пред прекомерно натрупване на капитал във финансовите пирамиди и остарели индустрии, както и загубата на пазари за своите продукти и спада на дела на долара в международните транзакции, САЩ се опитват да запазят лидерство, като започват световна война в за да се отслабят както конкурентите, така и партньорите. Търсейки контрол над Русия, Централна Азия и Близкия изток, САЩ печелят стратегическо предимство в управлението на доставките на въглеводороди и други критични природни ресурси. Контролът на САЩ над Европа, Япония и Корея им дава господство в създаването на нови знания и развитието на модерни технологии.

Субективно антируската агресия се обяснява с раздразнението на американските геополитици от независимия външнополитически курс на президента на Русия към широка евразийска интеграция – от създаването на ЕАЭС и ШОС до инициативи за формиране на общо икономическо пространство от Лисабон до Владивосток. Съединените щати се страхуват от формирането на глобални контури на разширено възпроизводство, независимо от тях, преди всичко от страните от БРИКС. Историческата роля на Русия в организирането на глобални интеграционни проекти предопределя избухването на американската русофобия. В същото време е демонизиран президентът на Русия, когото Вашингтон смята за главен виновник за загубата на контрол над Русия и Централна Азия, а неговата независима външна политика е ключова заплаха за своето глобално господство.

Световната война, започната от Вашингтон, се различава от предишната по липсата на фронтални сблъсъци между враждуващите армии. Провежда се на базата на използването на съвременни информационни и когнитивни технологии, базирани на "мека сила" и ограниченото използване на военна сила под формата на наказателни операции за наказване на враг, лишен от възможността за съпротива. Изчислението е направено за дестабилизиране на вътрешното състояние на страната жертва чрез поразяване на общественото съзнание с подривни идеи, влошаване на социално-икономическата ситуация, нарастване на различни опозиционни сили, подкупване на производителния елит с цел отслабване на институциите на държавната власт и сваляне на властта. легитимно ръководство, последвано от прехвърляне на властта към марионетното правителство.

Такива войни се наричат ​​хибридни: ръководството на страната жертва не се чувства застрашено от врага до последния момент, политическата му воля е ограничена от безкрайни преговори и консултации, имунитетът се потиска от демагогическа пропаганда, докато врагът работи активно за унищожаване структурите на нейната вътрешна и външна сигурност. В решителния момент те са подкопани с военното потискане на възникващите джобове на съпротива. Ето как Съединените щати постигнаха успех в Студената война срещу СССР и в момента създават водовъртежи от разширяващ се хаос в стратегически важните региони на Близкия и Близкия Изток и се опитват да си възвърнат контрола над постсъветското пространство.

"ОРГАНИЗАЦИЯТА НА ВОЕНЕН КОНФЛИКТ МЕЖДУ РУСИЯ И ЕВРОПА Е НАЙ-ЖЕЛАНАТА ЗА САЩ"

След като организира държавен преврат и установи пълен контрол върху структурите на украинската държавна власт, Вашингтон залага да превърне тази част от руския свят в трамплин за военна, информационна, хуманитарна и политическа намеса в Русия с цел прехвърляне на хаотична война за нейната територия, организиране на революция и последващо разчленяване. Изчислението е направено въз основа на факта, че руското обществено съзнание не е имунизирано срещу проникването на агенти на влияние от Украйна, която е неразделна част от руската духовна и културна коренова система. А също и фактът, че руските въоръжени сили няма да се осмелят да използват оръжия за масово унищожение срещу братския народ.

Като отприщват украинско-руската война, Съединените щати привличат страните от НАТО срещу Русия, като същевременно се стремят да отслабят ЕС с антируските икономически санкции и консолидират контрола си над Брюксел. Организирането на военен конфликт между Русия и европейските страни от НАТО на територията на Украйна е най-желаният сценарий за Съединените щати, за които войните в Европа винаги са били „добри“. Отприщването на такава война под лозунгите за защита срещу „руската агресия” е основната цел на русофобския режим, установен от американците в Киев. Докато съществува, провокирането на война срещу Русия ще продължи, включително чрез терор срещу руското население в Югоизточна Украйна.

Дори ако е възможно да се спре американската агресия в Украйна и да се спре украинската криза, няма съмнение, че дългото и значително влошаване на търговско-икономическите отношения между Русия и страните-членки на НАТО, както и други държави, зависими от Съединените щати (Япония, Южна Корея, Канада, Австралия) е неизбежна. Предвид високата външна зависимост на руската икономика, това създава сериозни заплахи за националната сигурност. Най-острите от тях са свързани с рисковете от замразяване на валутни активи, изключване на руските банки от международните разплащателни и информационни системи, забрани за доставка на високотехнологични продукти и влошаване на условията за руския износ.

В момента обемът на валутните активи на Руската федерация, поставени под юрисдикцията на страните от НАТО, е повече от 1,2 трилиона. долара, включително краткосрочни – около 0,8 трлн. долара Тяхното замразяване може да бъде частично компенсирано с ответни мерки срещу активи на страните от НАТО в Русия, чийто размер е 1,1 трлн. долара, включително дългосрочни – повече от 0,4 трлн. Тази заплаха ще бъде неутрализирана, ако паричните власти своевременно организират изтеглянето на руски краткосрочни активи от САЩ и ЕС, което би променило баланса в тяхна полза. Въпреки заплахата от санкции обаче, пласирането на руски активи в американски и европейски ценни книжа продължава.

Преди да е станало твърде късно, трябва спешно да се продадат валутни активи, поставени в задълженията на САЩ, Великобритания, Франция, Германия и други страни, участващи в санкциите срещу Русия. Те трябва да бъдат заменени с инвестиции в злато и други благородни метали, в създаване на запаси от високоликвидни стокови стойности, включително критичен внос, в ценни книжа на страните членки на ЕАЭС, ШОС, БРИКС, както и в капитали на международни организации с руско участие (включително Евразийската банка за развитие, Междудържавната банка на ОНД, IIB, Банката за развитие на БРИКС и др.), разширяване на инфраструктурата за подкрепа на руския износ. Сред елементите на последното голямо значение е създаването на международни обменни платформи за търговия с руски суровини в руската юрисдикция и за рубли, както и създаването на международни мрежи за продажба и обслужване на руски стоки с висока добавена стойност. .

По отношение на зараждащата се тенденция за замразяване на частни активи на руски юридически и физически лица, която паричните власти на западните страни започват да възпрепятстват връщането на пари в Русия, трябва да се обмислят мерки за въвеждане на пълен или частичен мораториум върху обслужването на заеми и инвестиции от тези страни.

Централната банка забави създаването на национална платежна система за обслужване на банкови карти, както и международна система за обмен на междубанкова информация, която би могла да защити руската финансова система от санкции от системите за сетълмент и платежни системи VISA, Mastercard, SWIFT се намира в западна юрисдикция, което вече беше споменато три пъти преди години. Сега създаването на такива системи на международно ниво трябва да бъде включено в дневния ред на следващата среща на страните от БРИКС в Уфа, за да се осигури функционирането на руските платежни инструменти не само в страната, но и в чужбина (Приложение 1).

Необходимо е да се изпълнят вече многократно дадените от президента на Русия инструкции за деофшоризация на руската икономика, създавайки свръхкритична зависимост на нейните репродуктивни контури от англосаксонските правни и финансови институции и води до системни загуби на руската финансова система до 60 милиарда долара годишно само върху разликата в рентабилността на привлечения и вложен капитал. Съответните предложения бяха многократно изпращани до Министерството на финансите и Банката на Русия (Приложение 2). Наскоро приетите законодателни инициативи в тази насока се ограничават до въпросите за данъчно облагане на доходите, прехвърлени в чужбина, което не само не премахва най-важните мотиви за износ на капитали, но и стимулира прехвърлянето на данъкоплатците в чужда юрисдикция.

Важно е да се постигне изпълнението на многократните инструкции на президента на Русия относно създаването на инфраструктура на националния финансов пазар, включително преминаването към използването на местни рейтингови агенции, одит, правни и консултантски кампании. Запушване в тяхното изпълнение води до значителни загуби в националната финансова система поради системното подценяване на кредитните рейтинги на руските кредитополучатели и безскрупулното поведение на западните партньори.

"РУССКАТА БАНКА ПРОДЪЛЖАВА ДА ОБСЛУЖВА ИНТЕРЕСИТЕ НА ЧУЖДЕН КАПИТАЛ"

За провеждане на самостоятелна политика е необходимо да се управлява нейното икономическо развитие. Контролирайки възпроизводството на националната икономика, врагът може да манипулира поведението на бизнес общността, оказвайки критично влияние върху условията на живот на обществото. Войната с него при такива обстоятелства не може да бъде спечелена, което прави невъзможно провеждането на самостоятелна външна политика. От това следва, че независимият външнополитически курс на руското ръководство трябва да бъде подкрепен от възстановяването на националния суверенитет и контрола върху възпроизводството и развитието на собствената икономика.

Най-важното условие за неутрализиране на западните санкции е преминаването от външни към вътрешни източници на кредит. Предложенията за решаване на този проблем, многократно изказвани от руски учени и специалисти, са категорично отхвърлени от ръководството на Банката на Русия, която продължава да се фокусира върху обслужването на интересите на чуждия капитал в своята политика.

Досега, въпреки тъжния опит с изтичането на чужд спекулативен капитал през 1998, 2008 и 2014 г., Банката на Русия продължава политиката на пълна отвореност на руския финансов пазар, без да предприема подходящи мерки, както за противодействие на бягството на капитали, така и за за създаване на вътрешни източници на кредит. В резултат на тази политика паричното предлагане в руската икономика се формира главно от чуждестранни задължения и остава явно недостатъчно за финансиране дори на просто възпроизвеждане на основен капитал. Неговият резултат е дълбоката външна зависимост на руската икономика от външния пазар, нейната суровинна специализация, деградацията на инвестиционния сектор и упадъкът на производствената индустрия, подчинението на финансовата система на интересите на чуждия капитал, в полза на от които се извършва годишен трансфер на $120-150 млрд. Завишаването на лихвените проценти и ограничаването на обема на кредита на фона на замразяване на външни източници на кредит води до свиване на паричното предлагане, спад в производството и инвестициите, както и вериги от фалити на предприятия с негативни социални последици.

Възстановяването на икономиката, което според обективното състояние на производствените фактори през миналата година трябваше да бъде 3-5% от растежа на БВП, беше спряно от последователно повишаване на основния лихвен процент на Централната банка над нивото на средното рентабилност на реалния сектор на икономиката. Това увеличение е направено въз основа на стандартната препоръка на МВФ за намаляване на инфлацията чрез повишаване на лихвения процент.

На практика подобна политика води икономиката да попадне в стагфлационен капан. През последните две десетилетия бяха проведени множество изследвания, които показват, че повишаването на лихвения процент и свиването на паричното предлагане по правило не водят до намаляване на инфлацията, но винаги и навсякъде водят до спад в производството. и инвестиции, както и банкова криза и лавина от фалити. Освен това в нашите условия на демонетизация и монополизация на икономиката те са придружени не от намаляване, а от нарастване на инфлацията.

Вторият гаф на Централната банка беше преходът към свободно плаване на рублата. Няма научни доказателства за необходимостта от таргетиране на инфлацията. Напротив, предвид прекомерната отвореност на руската икономика, зависимостта на нейния износ от цените на петрола и високия дял на вноса на потребителския пазар, свободното формиране на валутен курс е несъвместимо с осигуряването на макроикономическа стабилност. Колебанията в цените на световния пазар, атака от финансови спекуланти или всяка друга промяна във външните икономически условия могат да провалят плановете за постигане на целта за инфлация.

Комбинацията от тези две грешки доведе до факта, че след като обяви прехода към таргетиране на инфлацията, Централната банка постигна точно обратните резултати - инфлацията се удвои, доверието в националната валута и самият регулатор беше подкопано за дълго време. С 6-8% потенциал за годишен растеж на БВП и инвестиции, руската икономика е изкуствено вкарана в капан на стагфлация. Паричните власти го ориентират към 5% спад при 15% инфлация. В същото време не е изключен дори по-лош сценарий, изпълнен с неизпълнение на големите руски кредитополучатели в случай на продължаване на изтичането на капитал и падане на цените на петрола. Според резултатите от 1-то тримесечие на 2015 г. можем да констатираме рязко влошаване на условията за възпроизводство на реалния сектор на руската икономика. Обемът на предоставените му заеми намалява с почти половин трилион рубли, делът на просрочените задължения се увеличава с 60%. От януари тази година. като цяло стана нерентабилно. Общата печалба на предприятията е намаляла наполовина спрямо предкризисната 2007 г.

На този фон политиката на Банката на Русия за по-нататъшно свиване на паричното предлагане изостря тези процеси и води до разпадане на цялата система на възпроизводство и парично обръщение. Намаляването на нивото на монетизация през миналата година с 10%, тази година с 15-20% неизбежно ще доведе до съответен спад на инвестициите и производството, допълнително влошаване на финансовото състояние и масови фалити на предприятия от реалния сектор.

Влошаването на условията за възпроизводство на реалния сектор е съпроводено с поддържане на изкуствена свръхрентабилност на валутните спекулации. Ако миналата година валутните спекулации с падането на рублата дадоха 30-50% годишно, привличайки ¾ от заемите, отпуснати от Банката на Русия за рефинансиране на банковата система, сега те дават 40% върху поскъпването на рублата. Извършвайки операции по РЕПО на валута, Банката на Русия действително субсидира валутни спекуланти, които конвертират получените заеми в чуждестранна валута с 2%, купуват OFZ с доходност от 10% и след това купуват валутата отново по амортизиран курс. С политиката си Банката на Русия стимулира валутните спекулации в ущърб на реалния сектор. След като рублата се повиши с 1/3, тя почти напълно загуби печалбата в ценова конкурентоспособност, получена в резултат на миналогодишната девалвация, което създава условия за нова девалвационна вълна.

„ДЪЛГЪТ НА РУСКИТЕ КРЕДИТОПОЛУЧАТЕЛИ КЪМ ЗАПАДНИ КРЕДИТОРИ Е 560 МИЛИАРДА ДОЛАРА“

Както показва този пример, контурите на външното управление на икономическия и социалния живот, тъй като не са съзнателни и следователно не се възприемат и не се разглобяват, са не по-малко опасни от другите видове „задържане“ на Русия. В несъзнателност и постепенност (обикновени) се проявяват черти на когнитивното оръжие, чрез което Русия е въведена в коловоз, наложен отвън, институционални и финансови капани, създават трансцендентни заплахи за националната сигурност, риск от поражение в хибрид (икономически, информация и други, до горещи), която е в разгара си война. Въвеждането на фалшиви цели и неподходящи методи в съзнанието на лидерите и методите на работа на регулаторите улеснява манипулирането им, използвайки ги за саморазрушаване на собствената си икономика и подчиняване на провежданата политика на външни интереси.

Тези грешки (всъщност контурите на външно управление) се допълват от друга догма на МВФ за недопустимостта на валутни ограничения, следване на което се превръща в огромно изтичане на капитали, насърчава корупцията, офшоризира икономиката и я прави изключително уязвима на външни заплахи. Несъответствието на тази догма, насочена към осигуряване на интересите на чужд спекулативен и офшорен капитал, корумпирани служители и организирана престъпност, е доказана както от научни изследвания, така и от практически опит. Селективното валутно регулиране и ограниченията върху трансграничното движение на капитали се практикуват от огромното мнозинство страни, включително САЩ. На системно ниво тя се ръководи от нашите партньори от БРИКС, които са много успешни в привличането на преки чуждестранни инвестиции. Доказана е необходимостта от валутен контрол за отблъскване на спекулативни атаки и осигуряване на макроикономическа стабилност.

Ако не се вземат спешни мерки за радикална промяна на паричната политика в посока създаване на вътрешни източници на дългосрочни кредити и гарантиране на стабилността на руската парична и финансова система (Приложение 4), западните санкции могат да спрат възпроизводството на експортно ориентираните сектори на руската икономика, както и парализира дейността на редица системно важни банки и корпорации. По-специално, необходими са незабавни мерки за замяна на външните заеми на държавни корпорации и банки с целеви заеми, предоставени от Банката на Русия при подобни условия чрез една от институциите за развитие или директно по задълженията на кредитополучателите. Въпреки това, както миналата година, Банката на Русия игнорира негативния ефект от западните санкции, засилвайки ефекта им със своята строга парична политика. Междувременно, продължавайки политиката на кредитна експанзия, паричните власти на САЩ и ЕС лесно манипулират руския фондов пазар, като влияят критично върху възпроизводството на руската икономика и създават конкурентни предимства за своите корпорации, включително за усвояване на най-ценните активи. Устойчивото развитие на руската икономика, нейната ремонетизация и модернизация, както и организирането на дългосрочен заем, достъпен за реалния сектор, не могат да бъдат осигурени без коригиране на тази грешка.

Общият дълг на руските кредитополучатели към западните кредитори е 560 милиарда долара, с валутни резерви от 360 милиарда долара. Това създава риск от фалит в руската финансова система и фалит на много кредитополучатели в случай на еднократно искане за заеми. Тя може да бъде елиминирана чрез бърза деофшоризация на икономиката, което би могло да осигури прекратяване на системния изтичане на капитали и връщането на активи на стойност половин трилион долара под руската юрисдикция. Важен стимул за деофшоризация може да бъде заплахата от национализация на системно важни корпорации, ако собствениците им откажат да върнат активи на руската юрисдикция. Като премия за възвръщаемост може да се използва замяната на външни заеми с вътрешни, предоставени при същите условия и на принципите на проектното финансиране.

"ПОДДЪРЖАНЕТО НА ЗАВИСИМОТО СЪСТОЯНИЕ НА ИКОНОМИКАТА ПРИЧИНИ ПОРАЖЕНИЕ В ХИБРИДНАТА ВОЙНА"

Изброените по-горе мерки далеч не изчерпват изискванията за осигуряване на икономическа сигурност, чието състояние е незадоволително (Приложение 5). От най-належащите въпроси, които изискват незабавни решения, трябва да откроим: плачевното състояние на инвестиционния сектор, преди всичко машиностроенето, инструментостроенето и електронната индустрия; влошаване на научно-техническия потенциал поради многократно недофинансиране на НИРД и виртуалното премахване на индустриалните научни и проектантски институти по време на приватизационната кампания; дезорганизация на фундаменталната наука поради нейното административно притискане в резултат на реформата на Руската академия на науките; нарастващата технологична разлика в ключовите области на растеж на новата технологична парадигма (нано-, биоинженерство и информационни технологии); прекомерна зависимост от чуждестранни технологии в критичните индустрии (въздушен транспорт, лекарства, информационно и комуникационно оборудване).

За преодоляване на свръхкритичната външна зависимост от вноса на чуждо оборудване са необходими мащабни програми за заместване на вноса, балансирани по отношение на материални, финансови и трудови ресурси. Това не може да стане в рамките на съществуващата система за икономическо регулиране, в която са загубени методи за планиране, включително изготвяне на баланси, целево програмиране, научно-техническо прогнозиране и проектиране на системата. Необходимо е да се разгърне система за стратегическо планиране с централизиране на ключови функции на ниво президент на Русия (Приложение 6).

Основната заплаха от икономически санкции е изолацията на Русия от достъпа до нови технологии. Ако не се неутрализира, след няколко години икономиката ни ще бъде в състояние на необратимо изоставане в овладяването на производството на нов технологичен ред, чието навлизане в дълга вълна на растеж ще осигури превъоръжаване както на индустрията, така и на армията. на качествено ново ниво на ефективност. За да се предотврати това изоставане, е необходимо, от една страна, да се умножат средствата за научноизследователска и развойна дейност в ключови области на растеж на новия технологичен ред. И, от друга страна, да осигури радикално повишаване на отговорността на ръководителите на институциите за развитие за ефективното използване на отпуснатите средства. Това налага създаването на модерна система за управление на научно-технологичното развитие на страната, обхващаща всички етапи на научните изследвания и научно-производствения цикъл и насочена към модернизация на икономиката на базата на нов технологичен ред (Приложение 7).

Описаните по-горе предложения за укрепване на икономическата сигурност на страната в контекста на разгръщащата се срещу Русия световна хибридна война са насочени основно към подобряване на ефективността на държавните институции. Наред с това трябва да се поддържат благоприятни условия за предприемаческа инициатива и растеж на частния бизнес. В допълнение към предложените мерки за формиране на вътрешни източници на евтин дългосрочен кредит, те трябва да включват данъчна маневра с цел прехвърляне на данъчната тежест от производство към потребление (Приложение 8), както и мерки за намаляване на разходите за услуги на инфраструктурата индустрии, преди всичко електроенергетиката, зле замислена реформа, която доведе до многократно увеличение на тарифите в интерес на монополните посредници (Приложение 9).

Изпълнението на посочените по-горе мерки и преди всичко отстраняването на причините за стагфлация и създаването на необходимите условия за икономически растеж (Приложение 10) трябва да се осъществи в рамките на следващата година. В противен случай ескалацията на икономическите санкции срещу Русия ще доведе до разрушаване на репродуктивните вериги, които са близки до външния пазар и рязък спад в нивото на доходите на икономическите субекти, спиране на много зависими от вноса индустрии, както и фалит на много предприятия зависят от външни източници на кредит. Това ще доведе до значителен спад в стандарта на живот на населението (до края на 2015 г. до нивото от 2003 г., изравняване на положителния ефект от растежа на доходите в продължение на 10 години), което ще даде възможност на нашите противници да преминат към следващата фаза на хаотична война срещу Русия.

Без дългосрочно целеполагане, без общата системна работа на държавата, предприятията и гражданите за реализиране на курса за суверенно развитие в съвременните социално и технологично напреднали разбирания, ролята на Русия в света, стабилността на вътрешните социално-икономически поръчката не може да бъде гарантирана.

Трябва да се дадат ясни насоки на всички социални групи и обществено мнение за обективното международно и вътрешно положение на страната. Без информационни и кадрови мерки мерките за противодействие на икономическите заплахи няма да бъдат достатъчно ефективни.

Русия е поставена в условията на борба за нейното много независимо съществуване, когато запазването на зависимото положение на икономиката от западното ядро ​​на световната финансово-икономическа система води до поражение в хибридната война, разгърната от САЩ и заплахата за загуба на национален суверенитет. Неутрализацията на тази заплаха е невъзможна без промяна на модела на „интегриране“ на страната в световната икономика, формиране на суверенни източници и механизми за развитие, без изграждане на широка антивоенна коалиция от държави, основана на механизма на равноправно партньорство, взаимна изгода. и уважение към националния суверенитет.

Във всеки случай е необходимо да се даде систематичен дългосрочен отговор на дългосрочното кредитно и технологично ембарго, тъй като липсата на отговор провокира Запада да въведе следните пакети ембарго - търговия и плащания, включително замразяване на валутни активи , изключване на руските банки от международните разплащателни и информационни системи, влошаване на условията на руския износ.

Говорим за спешни и системни (взаимозависими) мерки за мобилизиране на държавата и обществото за отблъскване на заплахите за самото съществуване на Русия като суверенна държава. В същото време подобни мерки обективно трябва да имат всеобхватен характер: не само отбрана и дипломация (която принадлежи към областта на геополитиката), но и възстановяване на контрола върху вътрешните пазари, включително валутен контрол, както и интеграция с партньори , формиране на многопластова система за защита на икономическите интереси на РФ, наблюдение и проактивен отговор на нарастващите заплахи за националната сигурност в областта на икономиката.

Съветът за сигурност трябва да играе ролята на „граждански Генерален щаб”, формирайки адекватен стратегически план за противодействие на заплахите, в изпълнението на който участват всички органи за управление на икономиката на страната.
Недоволството от сегашната глобална система с безразделното господство на Съединените щати е характерно за всички страни от БРИКС

КАК СТРАНИТЕ ОТ БРИКС ПОЛУЧАТ СОБСТВЕНА МЕЖДУНАРОДНА ПЛАЩАТЕЛНА СИСТЕМА
(Тази част от документа е съставена в навечерието на срещата на върха на БРИКС в Уфа - ред.)

Недоволството от сегашната глобална система с безразделното господство на Съединените щати е характерно за всички страни от БРИКС и може да послужи като циментираща основа за формирането на техния паричен и финансов съюз на базата на постепенно отслабване на зависимостта от долароцентричната система.

1. Формиране на съвместна международна платежна система на страните от БРИКС, като се вземат предвид плановете за създаване на руска национална платежна система.

В момента национални платежни системи съществуват във всички страни от БРИКС, а китайската национална платежна система China UnionPay вече е станала международна.

справка:
China UnionPay (наричана по-долу CUP) като национална платежна система на Китай е създадена през 2002 г. Нейни акционери са повече от 200 китайски финансови институции, най-голямата от които притежава около 6% от акциите. Платежните карти UnionPay (UP) вече се приемат в почти 150 държави и се издават в повече от 30 държави. Броят на банкоматите, които ги приемат, надхвърли 1 милион, а по отношение на броя на издадените карти (почти 3,5 милиарда броя или 34% от общата световна емисия) CUP е световен лидер (Visa представлява около 25% от глобалната емисия на разплащателни карти, Master Card - 19 %) CUP дойде в Русия през 2008 г. след подписване на споразумение с руската Еврофинанс Моснарбанк за съвместно издаване на карта за руски потребители.

Задачата за формиране на собствена национална платежна система, която в момента се решава в Русия, трябва да бъде приведена в съответствие с установените международни платежни системи. Това може да стане в сътрудничество с китайската страна, което ще изисква сключването на подходящо рамково споразумение. С подходящи стъпки, предприети от други страни от БРИКС, е възможно успешно да се популяризира на световния пазар (от страни с общо население над 3 милиарда души) нова международна платежна система с карта, съвместима с всички национални платежни системи на БРИКС държави. Русия, от друга страна, може да стане пионер в издаването на такава карта в хода на формирането на национална платежна система.

Ако темата за издаване на обща платежна карта на БРИКС бъде включена в дневния ред на срещата на върха в Уфа, окончателният документ може да възложи на централните банки и финансовите министерства да работят по този въпрос съвместно с Бизнес съвета на БРИКС и да представят съгласувани практически предложения за следващата БРИКС Връх.

2. Създаване на съвместна многостранна агенция за гарантиране на инвестициите (като MIGA в Групата на Световната банка), която при определяне на размера на застрахователната премия да се ръководи от оценките на риска на рейтинговите агенции на страните от БРИКС.

3. Разработване на международни стандарти за определяне на рейтингите и дейността на рейтинговите агенции с цел намаляване на системното изкривяване на оценката на рисковостта на активите, котирани на пазара в полза на определена държава, както и осигуряване на единно международно регулиране на рейтинговите агенции . На ниво страните от БРИКС да се определят подходящи процедури за сертифициране и лицензиране на рейтингови агенции, оценките на които да имат международно признание. За целта може да се използва и формиращата се Банка за развитие на БРИКС. Подобен подход следва да се прилага и към дейността на одиторските фирми и правните консултанти.

4. Създаване на собствена глобална система за международни сетълменти, алтернатива на системата SWIFT, доминираща в момента в междубанковите сетълменти, която ще даде тласък за разширяване на използването на GLONASS, както и за развитието на оптичните комуникации.

5. Координиране на правилата за действията на националните парични власти, ако е необходимо, за защита на техните парични и финансови системи от спекулативни атаки и потискане на свързаните с тях турбуленции. Противно на позицията на САЩ и МВФ, препоръчително е да се постигне съгласие за признаването на необходимостта от създаване на национални системи за защита срещу глобални рискове от финансова дестабилизация, включително: а) институция на резерви за движение на валутни капитали; б) данък върху доходите от продажба на активи от нерезиденти, чиято ставка зависи от периода на собственост върху актива; в) данък Тобин (включително при операции с чуждестранна валута - данъкът върху износа на капитал); г) предоставяне на възможност на държавите да налагат ограничения върху трансграничното движение на капитали върху сделки, които представляват заплаха за националната сигурност.

6. Обсъждане на съвместна инициатива за формиране на система за международно регулиране на глобалната информационна инфраструктура.

Като се има предвид глобалното значение на Интернет, платежни системи, системи за междубанкови сетълменти, операционни компютърни системи и други комуникативни средства за осигуряване на световния ред, въпросите за тяхното администриране трябва да бъдат изведени от националната юрисдикция на глобално ниво и приети (както е случаят с други важни глобални проблеми – климат, навигация и др.) международни споразумения и правила, които изключват дискриминационния достъп до тези световни инфраструктури.

7. Създаване на интелектуална и прогнозна мрежа от научни институции на страните от БРИКС с цел разработване на нова архитектура на световната парична и финансова система, разработване на съвместни планове за развитие, идентифициране на общи интереси и мерки за тяхното прилагане, както и препоръки в областта на интеграционната политика (за разлика от Вашингтонския консенсус, нова парадигма на икономическата политика може да се нарече консенсус на БРИКС).

Продължение тук