определена комбинация от партийна система и метод на гласуване

организацията на върховната власт на определена територия

136. Лобизмът като явление отразява ...

еволюция на легитимната власт

процесът на влияние на групите по интереси върху властите

начин за формиране на елит

централизация на енергийната система

137.Според теорията за елитите властта в обществото винаги принадлежи на ...

повечето хора

притежаващи необходимите качества за малцинство

политическа партия

харизматичен лидер

138. Международните екологични организации са създадени през ...

X години.

1900-1910 г

1940-1950-те години

139. Социално явление, което е една от формите за разрешаване на социалните противоречия между държави, народи, класи и социални групи чрез въоръжено насилие, е...

война

конфронтация

конкуренция

140. Идеологията на __________ подчертава приемствеността на развитието, приоритета на интересите на държавата пред интересите на личността, култа и традициите.

марксизъм

либерализъм

консерватизъм

социалдемокрация

141. Принудителният характер има ...

автономно участие

мобилизирано участие

Субективна дейност

политическо участие

142. Предметите на политологията като наука и академична дисциплина са (поне два отговора) ...

научни и професионални общности, занимаващи се с изследвания и преподаване на предметната област на политическите науки

учени и преподаватели, участващи в изследвания и преподаване по въпроси на политиката и властта

Политиката и нейният централен елемент – политическата власт, отразяваща политическата реалност, политическите идеи

държавната власт и нейната дейност при провеждане на вътрешна и външна политика

143. Не се отнася за методи за политическо прогнозиране...

въображение

Екстраполация

експертиза

изграждане на скрипт

144. Социометричният метод е метод ...

идентифициране на показатели, най-характерни за проблемната ситуация като обект на изследване и техния причинно-следствен анализ

създаване на необходими и достатъчни условия за проявление и измерване на връзките между явленията

Проучване, насочено към идентифициране на състоянието и динамиката на междуличностните отношения чрез фиксиране на чувствата на симпатия и антипатия

събиране на фактическа информация, включваща замяна на свойствата и параметрите на обекта на изследване със система от символи, стойности

145. Изучаването на политически процеси и явления посредством анкетни методи се нарича метод _____________

статистически

институционална

комуникативен

социологически

146. Динамичният аспект на политическите отношения, който изразява зависимостта им от системата на действията на хората и техните последствия, се изразява чрез понятието ...

"политически протест"

"политически конфликт"

"политически норми"

"политическа дейност"

147. Политическата система включва _____________________ подсистема

образователен

икономически

Социални

нормативен

148. Предпоставка за формирането на гражданско общество не е...

поява на частна собственост

установяване на демократичен политически режим

одобрение на идеологията на колективизма

развитие пазарна икономика

149. Конституционната (парламентарна) монархия се характеризира с ...

Силно ограничаване на монархическата власт в съдебната и изпълнителната власт, всъщност пълна липса на правомощия в законодателната

ограничаване на правомощията само в областта на законодателството

неограничени правомощия на монарха в областта на законодателната и изпълнителната дейност

неограничени правомощия на монарха в областта на законодателната дейност

150. Легитимната власт, според М. Вебер, е ...

авторитет, на който се доверява

сила, която се игнорира

силата на силата

мощност, която гарантира икономическа ефективност и стабилност

151.Основната функция на политическата партия е...

представителство на интересите на обществото

формиране на управляващия елит

провеждане на кампания

политическа социализация

152. Промяната на политическата система в процеса на преход от традиционно общество към модерно се нарича ...

вътрешносистемни промени

революция

модернизация

функциониране

153. Функцията на политическата комуникация е ...

вземане на най-важните решения

разработване на нови правила и разпоредби

прилагане на санкции срещу нарушители на законите

Юридически институт - това е законодателно отделен набор от правни норми, който осигурява цялостно регулиране на този вид отношения или тяхната страна.

Правният институт е в основата на отрасъла на правото. Това е „първичното самостоятелно структурно подразделение на индустрията, първата и най-важна стъпка във формирането на отрасъла, където правните норми са групирани... според тяхното правно съдържание...”.

Правните норми образуват отрасъл на правото не пряко, а чрез институции; освен това правната оригиналност на дадена норма се разкрива, като се вземат предвид особеностите на целия комплекс от норми.

Така, ако системата на правото се състои от клонове, то самите клонове се състоят от правни институции. Така например в трудовото право се разграничават „институт за трудова дисциплина“, „институт на материалната отговорност на работниците и служителите“ и др., в гражданското право - „институт на давност“, „институт на задължения, произтичащи от причиняване на вреда” и др.

Правната институция има три характеристики:

а) Еднородност на действителното съдържание. Всички са прави

институтът е посветен на регулирането на строго определено време

новостите на социалните отношения, обхванати от това

индустрия или страна на група за взаимоотношения. Оттук и хомогенността

действителното съдържание на института.

б) Правно единство (комплексност) на нормите. Това са глави

никакъв знак на институцията. Нормите, които формират институцията

спойка като единен комплекс, интегрална система, по-точно - свързани

ясно изолиран "блок", "агрегат" във връзка с други

от институтите, които съставляват нормативния механизъм на индустриите

дали. Всеки институт предоставя пълен (в своя район)

„завършен“) регулиране на този тип отношения

или страна на група за взаимоотношения. Затова вътре в института

тук има специализация на правните норми: комплексни

комбинация от различни регулаторни, окончателни и други

норми има за цел да осигури цялостна регламентация на съответните

отношения.

в) Законодателна изолация. Като основни структурни подразделения на индустрията институциите получават външно отделно фиксиране в нормативни (законодателни) актове под формата на самостоятелни глави, раздели и др.10. Това или онова подреждане на правните норми, тяхното обединяване в глави, раздели, части – това в повечето случаи е процесът на обособяване и интегриране на нормативния материал, водещ до формиране на правни институции.

По своето място и функции правните институции са много разнородни. По този начин могат да се разграничат общи институции (съдържащи „включени в скоби” нормативни разпоредби, отнасящи се до индустрията като цяло или нейното голямо подразделение), материални и регулаторни институции (съдържанието на нормата, която пряко регулира поведението на субектите), защитни институции ( съдържащи защитни и свързани те имат други норми), процесуални институции и т. н. С други думи, специализацията, „разделението на труда”, възниква не само между отделните норми, но и между правните институции.

Между институциите в рамките на индустрията може да има отношения на подчиненост, подчиненост. „Дробните“ части на института често образуват самостоятелни подразделения, които се наричат ​​подинституции. Изобщо в случаите, когато се наблюдава такава „многоетажност“, винаги има, така да се каже, крайната връзка – институция, която обединява група от институции и подинституции, която може да се нарече обща институция. Такива например са институтът на трудовата дисциплина, институтът на престъпленията срещу собствеността, институтът на договорите и т.н.

В рамките на бранша се формират и специфични асоциации на институции. И така, с развитието на законодателството се повишава нивото на нормативните обобщения, общите институции се изолират в разширено подразделение, което в кодифицирани законодателни актове получава името „обща част“ или „общи разпоредби“.

Наред с това в развитите отрасли на правото общите и други институции често се развиват и в разширени поделения - подсектори. Последните са толкова обширни общности от секторни институции (общи подинституции), в които е изолирана „своята” обща част. Това са например облигационното право, наследственото право, авторското право и други - в гражданското право, административното и стопанското право - в административното право, военнонаказателното право и пр. Някои основни отрасли на правото, като гражданското право, се появяват в съвременни условия под формата на комбинация от „обща част” и група от подсектори.

Всеки правна институция- това по принцип е правно хомогенно юридическо лице, тоест е част от строго определен отрасъл. Но разделянето на социалистическото право на клонове съвсем не означава, че между тях има "китайска стена", която би разделила отраслите на напълно изолирани една от друга сфери. Съществуват не само отделни допирни точки между отраслите на правото, но и обширни области на контакти и тясно взаимодействие. В тези гранични региони се появяват смесени институции.

Смесена институция е институция в дадена индустрия, която включва някои елементи от различен метод. правна регулация. Като цяло правното съдържание на смесената институция е хомогенно; следователно е включен в определен отрасъл на правото. Но елементи от метода, характерни за друг отрасъл на правото, проникнаха в съдържанието му, изтекоха.

Като пример за смесена институция можем да посочим гражданскоправни институции, които посредничат в кредитните и сетълментните отношения. Държавната банка на СССР, действайки във взаимоотношенията със своята клиентела като юридическо лице, в същото време изпълнява властните, контролни функции на органа на държавната администрация. Следователно в рамките на кредитните и сетълментните правоотношения се проявяват и някои административни правомощия на Държавната банка на СССР. Институциите, които регулират отношения, свързани с изпълнението на железопътния план, също са със смесен характер. превоз на товари, отношения в областта на пощенските услуги, отношения по задължително застраховане и др.

Пазарът есъвкупност от институции, които осигуряват организацията на съвместни икономически дейности на хората, икономически обмен между тях под формата на продажба на стоки и услуги. Функционирането на пазара се основава на такива основни принципи като:

Частна собственост;

Доброволно и еквивалентно взаимодействие на независими и независими икономически субекти;

Състезание.

Съвкупността от институции образува интегрална система или институционална среда. „Пазарният характер” на институциите се определя от съответствието на тяхното естество с основните принципи на пазарната икономика:

Свобода на икономическа дейност;

Общност на пазарните отношения;

Плурализъм и равенство на формите на собственост;

Саморегулиране на икономическата дейност;

Безплатно ценообразуване;

Самофинансиране и икономическа отговорност;

Хармонично съчетание на държавата и пазара.

В съответствие с най-разпространената формулировка под институциите се разбират формални и неформални правила, които структурират формите на социални взаимоотношения във всички сфери на обществения живот, както и механизмите за тяхното спазване. От казаното следва, че институциите действат като ограничения на социалните действия в най-широк смисъл или като правила на играта в тези други сектори на общото социално пространство.

Най-важните пазари, на които действат реални пазарни институции, процеси и механизми, са пазари за производствени фактори, финансови и стокови.

Системообразуващата функция в пазарната икономика се изпълнява от фактор пазар(те са разделени на четири групи: земя, труд, капитал, предприемаческа дейност). Те също се считат за фактори на предлагането. Понякога, в зависимост от целта на анализа, те включват технология, информация и екология.

Институционална и организационна основафункционирането на пазара на производствени фактори е борсовият механизъм (стокови и фондови борси, борси на труда и др.).

Финансовите пазариобхващат паричния пазар, валутния пазар, пазара на злато, капиталовия пазар. Последният често се подразделя на пазар на ценни книжа (фондов пазар) и пазар на заемни капитали.

Към основните институции стокови пазари(пазари на стоки и услуги) включват търговски предприятия (търговия на едро и дребно), търговски къщи и стокови борси.

Въпроси за функционирането на пазарите, включително изискванията към неговите участници, се регулират както от държавни органи, така и от собствени пазарни механизми. AT преходеникономики, включително в Беларус, ключови пазарни институции все още не е достатъчно развита. Монополите останаха в икономиката, много от тях дори засилиха позициите си. Въпреки това, тъй като отвореността на беларуската икономика нараства и държавата овладява методите на антимонополната политика, постепенно зараждаща се конкурентна среда; почти всички създадени основни елементипазарна система, недържавни финансови институции, включително търговски банки, застрахователни компании, инвестиционни фондове, фондови борси и др.; оперират пазарни финансови механизми и пазарни регулатори(цени, данъци, лихви, валутни курсове, дивиденти и др.).

Но за пълноценното функциониране на икономиката необходими са по-дълбоки и по-всеобхватни институционални промени,включително изграждане на капацитет и подобряване на установинституции (например данъчната система), както и образуване на новиструктури (капитал, земя, пазари на труда), които все още са в начален етап на своето развитие. Всичко това изисква цялостни и последователни мерки за укрепване на института на частната собственост, ефективен приватизация, подобрение механизми за несъстоятелностнеплатежоспособни предприятия и изтеглянето им от стопанско обръщение без да нанасят значителни щети на работническите колективи.

ключов елементпреходът към пазарна икономика е създаването ефективни пазари на труда. Като производствен фактор трудът е най-значимият от всички тях. В индустриализираните страни трудът представлява до 75% от БНП.

Пазар на труда- Това многостепенна система от пазарни институции, организации и институции от публичния сектор, бизнес общността и обществени сдружения (синдикати и др.), решаващи целия комплекс от проблеми възпроизводството на работната сила и използването на труда.

За улесняване са необходими добре функциониращи пазари на труда преместване на служител на друга работакъдето работата му е най-продуктивна.

Ефективното функциониране на пазарите на труда в условията на свободно предприемачество изисква характеристиката на развитата пазарна икономика икономическа инфраструктуракоято осигурява частна собственост, конкуренция, капиталови пазари и мобилност на работната сила. И докато не се създаде такава инфраструктура, най-важните функции в регулирането на пазара на труда остават на държавата.

Държавната политика в социално-трудовата сфера през преходния период е насочена към поддържане на безработицата на възможно най-ниско, икономически ефективно и политически приемливо ниво.

Водещи стратегическо направлениеразвитието на пазара на труда в Беларус, остава да се прехвърли към ефективни пазарни (включително обменни) механизми с запазване на ключовата роля на държаватав създаването на общосистемни условия за формиране на пазарни институции, правната защита на работниците, установяването на социални стандарти и нивото на минималната работна заплата, регулирането на данъчната тежест върху труда, развитието на социалното партньорство (държавно, бизнес, синдикати) в областта на заетостта.

Капиталът като производствен фактор- това са създадени от човека ресурси, използвани за производство на стоки и услуги, или средства за производство, инвестиционни стоки, които не участват пряко в задоволяването на човешките потребности (оборудване, сгради и конструкции). От тези позиции капиталовият пазар е пазарът на финансов капитал(предимно кредитния пазар), т.е. финансови средства, предназначени за закупуване на оборудване, сгради и конструкции.

Капиталовите потоци, включително международните, се класифицират според форми.Според функционалното предназначение се разграничават движенията заемкапитал (под формата на заем) и предприемаческикапитал (под формата на инвестиции); разпределете според принадлежността частни и публичникапитал, по предназначение - частни и публични, преки и портфейлни инвестиции; по време - краткосрочен, средносрочен и дългосроченкапитал.

Пазарът на краткосрочен заемен капитал, или паричен пазар, е пазар за сделки с краткосрочни ценни книжа с ниско ниво на риск. Основен ценни книжа на паричния пазарса съкровищни ​​бонове, търговски ценни книжа, банкерски акцепти и свободно търгуеми депозитни сертификати.

Както показва развитието на световната икономика, доминиращо мястов системата на финансовите пазари заемат капиталови пазари. Самият капиталов пазар е функционално подразделен на пазар ценни книжаи пазар заемен капитал.

Пазар на заемни капитали- това е пазар за средносрочни (от 1 до 5 години) и дългосрочни (над 5 години) заеми, посредник за връзката между предлагането на парични спестявания на нефинансовия сектор и търсенето на заеми, необходими за финансиране (инвестиция). Често се нарича капиталов пазар. Той обхваща пазара на банкови заеми и пазара на дългови ценни книжа(облигации, сметки и др.).

Пазар на акции и облигации- част от капиталовия пазар, където се извършва емитирането, покупката и продажбата на ценни книжа и права върху тях. ценни книжа- платежни документи (чекове, менителници, акредитиви и др.) и стойности на акции (акции, облигации и др.) в национална и чуждестранна валута.

Пазарът на ценни книжа (фондовият пазар) изпълнява две функции. Първото е да се гарантира гъвкаво междусекторно преразпределение на капитала и мобилизиране на публични пари. Вторият предполага мобилизиране на временно свободни средства за задоволяване нуждите на държаватаи други организации.

Пазарът на ценни книжа от своя страна е разделен на първичен и вторичен, борсов и извънборсов, спешен и спот.

По този начин, капиталовият пазар е дългосрочен сегмент от пазара на заемния капитал,включително преди всичко емитирането на облигации и акции и техните вторични пазари. Той акумулира и циркулира дългосрочни капитали и дългови задължения. В пазарната икономика той е основният вид финансов пазар, чрез който фирмите търсят източници на финансиране за своята дейност.

Именно съществуването и развитието на капиталовите пазари отличават индустриализираните страни от развиващите се страни и страните с икономики в преход, където възможностите за мобилизиране на индустриален и търговски капитал или липсват, или са много ограничени.

Състояние и тенденции на развитие на капиталовия пазар в Беларус.Формирането на капиталовия пазар в страната започва през 1990 г. с приемането на Закона "За Националната банка на Република Беларус" и върви в такива посоки като формиране на национална финансова и кредитна система, междубанкова, валутна и фондова пазари. През 1994 г. е създадена Междубанковата валутна борса (ICE), през 1999 г. - Беларуската валутна и фондова борса (BCSE).

Капиталовият пазар под формата на търговия с промишлени и технически продукти се развива в страната от края на 80-те години. 20-ти век и сега функционира в системата на финансовите и стокови пазари на страната.

Най-важният проблем на настоящия етап от развитие на капиталовия пазар е изоставането на неговия потенциал, обем и динамика от темповете на растеж на икономиката на Беларус, от необходимостта от формиране на вътрешни инвестиционни ресурси и тяхното преразпределение към реалния сектор. Това възпрепятства създаването на ефективен модел за инвестиции и развитие на иновациите в Беларус.

Валутен пазар- това е система от икономически и организационни отношения, които възникват между домакинства, фирми, търговски банки и други финансови институции за покупко-продажба на чуждестранна валута и платежни документи в чуждестранна валута.

Институционални участници на валутния пазарса търговски и централни банки, валутни борси, брокерски агенции, международни корпорации (и износители, и вносители).

Републиката започва да формира валутен пазар през 1992 г. Основният валутен пазар е Междубанковата валутна борса (от 1999 г. - Беларуска валутна и фондова борса OJSC). Членове на MVB ​​са банки или други финансови институции, лицензирани да извършват валутни операции. Директната търговия и определянето на текущия курс е поверено на специален служител на борсата - курсов брокер.

В условията на ограничени чуждестранни инвестиции, ситуацията на валутния пазар на страната зависи основно от тенденциите във външната търговия и механизмите за финансиране на експортно-вносните потоци.

Фондова борсае част от капиталовия пазар, където издаване и покупко-продажба на ценни книжа.Основната му целе да предостави натрупване на временно свободни средства за инвестициив перспективни сектори на икономиката. Освен това фондовият пазар или пазарът на ценни книжа решава проблеми като обслужването на публичния дълг, преразпределянето на правата на собственост и спекулативните сделки.

Общ структурафондовия пазар е представен инвеститори(стратегически и институционални), емитенти(организации, които се интересуват от набиране на средства за развитие на производството), инфраструктура- връзка между инвеститори, емитенти и регулаторинеговите дейности.

Функционирането на фондовия пазар (първичен и вторичен) се осигурява от професионални членове: оператори (брокери, дилъри); организатори на обмен(платформи за търговия); клирингови организации, банки и депозитари; регистратори.

В съвременната пазарна икономика ефективният фондов пазар се разглежда като основен национален актив. Пазарът на ценни книжа е един от основните източници на инвестиционно финансиране в реалния сектор на икономиката.

От съвкупността функции на фондовия пазарособено важно:

инвестиция,тези. формиране и разпределение на инвестиционни ресурси, необходими за развитието на производството;

преразпределение на собственосттачрез използване на пакети от ценни книжа, предимно акции.

Беларус започва да формира национален фондов пазар през 1992 г., когато е приет Законът „За ценните книжа и фондовите борси“.

Прозрачността и контролируемостта на фондовия пазар от страна на държавата се осигурява от отдел за ценни книжа към Министерството на финансите на Република Беларус

В момента ролята на фондовия пазар в развитието на икономиката на страната е недостатъчна. Има проблеми в развитието на самия борсов пазар. Една от тях е липсата на значителни чуждестранни инвестиции в нейните инструменти. Другият е в ниското ниво на капитализация на националния фондов пазар, което се обяснява с ниското пазарно търсене и предлагане на него.

По този начин в момента в републиката се е развила ситуация, когато, от една страна, инфраструктурата, регулаторната рамка на фондовия пазар, системите за държавно регулиране и регулиране на междудържавното обращение на ценни книжа, които отговарят на изискванията на международните стандарти, са били създадено, а от друга страна, размеричуждестранни портфейлни инвестиции и капитализация на националния фондов пазарне отговарят на нивото и динамиката на макроикономическите показатели на икономиката на Беларус и изостават от други страни с икономики в преход.

Формирането и формирането на пазарни институции в преходната икономика на Беларус е неравномерно.

Така, стоков пазар(пазар на потребителски стоки и продукти за промишлени цели) и пазар на услугив преход леко различенот сходни пазари на икономически развитите страни от Запада по отношение на наситеност със стоки и услуги, асортимент, организационни и правни форми и други параметри.

Състояние на техниката пазари на труд, капитал, земя и други значително по-ниски поради слабостта на тяхната институционална и организационна рамка,включително обменния механизъм. Докато остава ниска мобилност на работната силапоради прекомерния брой заети в повечето предприятия и трудностите, свързани с преместването на ново местоживеене при смяна на работата. второстепенна роляпри мобилизиране на финансови ресурси игра и продажба на корпоративни ценни книжа.

Неравномерното развитие на различните пазарни сегменти поражда огромен брой много трудни проблеми или „трудности в растежа“ в трансформационните дейности на държавата, обществото, стопанските субекти, което е обект на по-нататъшни реформи.

Икономическото поведение като вземане на решения. В рамките на икономическата теория поведението на икономическите агенти - действия, насочени към рационално използване на ограничените ресурси - се разглежда като последователност от действия за вземане на решения. Икономическият агент, въз основа на своята целева функция - функция на полезност за потребител, функция на печалба за предприемач и т.н. - и наличните ресурсни ограничения, избира такова разпределение на ресурсите между възможни области на тяхното използване, което осигурява екстремна стойност на неговата целева функция.

Подобна интерпретация на икономическото поведение се основава на редица явни и имплицитни предпоставки (които са разгледани подробно в последната глава на учебника), сред които тук е важно да се откроят една: споменатата изборвъзможността за използване на ресурси е съзнателна по природа, т.е. включва знанияагент като цел на неговите действия и възможностите за използване на ресурси. Такива знания могат да бъдат както надеждни, така и детерминирани и да включват познания само за някои вероятности, но във всеки случай без информацияотносно целта на действието и ресурсните ограничения, изборът на варианта на действието (използване на ресурси) е невъзможен.

Информацията, необходима за вземане на решение, може или вече да е в паметта на икономически агент (физическо лице), или да бъде специално събрана от него, за да избере курс на действие. В първия случай решението може да бъде взето незабавно, във втория случай, определен период от време,необходими за получаване (събиране, закупуване и т.н.) на необходимите данни. Освен това получаването на необходимата информация (в допълнение към това, което вече е в паметта на индивида) неизбежно изисква изразходване на ресурси, т.е. извършване на определени разходи от агента.

Ограничения при вземане на решения.Това означава, че ограниченията, които възникват в рамките на задачата за вземане на решения, която опосредства икономическите действия, включват не само „стандартни” ограничения за наличните материални, трудови, природни и т.н. ресурси. Те също така включват ограничения за наличните информациякакто и краен срок- по количеството на този период от време, през който е необходимо оптимално (от гледна точка на конкретна целева функция) да се разпределят ресурсите.

Ако времето за събиране на необходимата информация при наличие на други ограничения (например на пари в бройза придобиването му) надвишава максимално допустимото, индивидът е принуден да вземе решение с непълна информацияочевидно загуба на ефективностизползване на ресурсите, с които разполага.

Да предположим, че правителството е обявило конкурс за изпълнител на много изгодна поръчка, като е определило ограничен срок за подаване на предложенията и обяви, че победителят се определя не само по критерия цена, но и по критерия за качество на проекта за изпълнение на договора. При такива обстоятелства фирма, която не успее да разработи подробен план за изпълнение на договора в рамките на даден срок, може да бъде на загуба, въпреки адекватната способност да изпълни договора по същество.

Очевидно в този пример срокът определя увеличените разходи на други ресурси за неговото изпълнение. Ако една компания, например, не се стреми да разработи бизнес план само със собствени (ограничени) ресурси, а е наела специалисти от трети страни за разработването му (естествено, с високи разходи), тя ще влезе в конкуренцията с по-добра документация и може да стане негов победител. С други думи, този пример демонстрира известна "взаимозаменяемост" на ограниченията във времето и ресурсите.

Помислете обаче за друг пример: да предположим, че на работник е възложена задачата да завърти парче на струг. Очевидно тази задача включва извършването на цяла серия от отделни действия, всяко от които по принцип може да се извърши по много различни начини: детайлът може да се пренася бързо или бавно от мястото на съхранение до машината, в права линия или в друга линия, детайлът може да бъде закрепен чрез затягане на гайки с по-голяма или по-малка сила, можете да режете с различни фрези, можете също да изберете скоростта на рязане в доста широк диапазон и т.н. Ако нашият работник реши да оптимизира всички действията му, изрично задаващи и решаващи съответните проблеми с разпределението на ресурсите, лесно е да се досетим, че след като получи задача миналата година, той все пак ще реши такива проблеми тази година. Факт е, че, да речем, само оптимизирането на режимите на рязане изисква настройване на стотици експерименти за получаване на необходимите данни, а формулирането, например, на критерий за оптимизиране на траекторията на движението на индивида като цяло е задача, която не е ясна как да решим. Този пример също така подчертава важността на този тип ограничение, като напр ограничени изчислителни способности на хората,невъзможността за извършване на дългосрочни и мащабни изчисления от тях без подходящи инструменти.

Да вземем друг пример. Нека група граждани, които желаят съвместно да се занимават с бизнес в Русия, се стремят да се регистрират като юридическо лице. Тя може да подготви набор от документи, които, както й се струвае напълно достатъчен за това, като сте изразходвали усилията си, времето и парите си за това и идвате с него до органите за регистрация. Ако този комплект не отговаря на изискванията на закона, тези органи естествено няма да регистрират такова юридическо лице. Нашата група граждани може да повтаря неуспешните си опити за неопределен период от време, използвайки по същество метода на пробата и грешката, но не успява. В края на краищата, на

по-висок ограничени изчислителни и предсказващи способностиняма да им позволи да отгатнат кои документи и в каква форма трябва да бъдат представени на регистрационните органи, за да получат желания статут.

Горните разпоредби, примери и разсъждения ясно показват, че реалните икономически агенти – стопанските субекти – вземат решения не само на базата на непълна, ограничена информацияотносно ресурсите и как да ги използвате, но също така са ограничени в възможности за обработкаи обработка на тази информация, за да изберете най-добрия начин на действие. Така реалните икономически агенти, според терминологията, предложена от Хърбърт Саймън, са ограничено рационалносубекти.

Ограничената рационалност е характеристика на икономическите агенти, които решават проблема с избора в условия на непълна информация и ограничени възможности за нейната обработка.

Междувременно, разбира се, никой нормален човек в описаните по-горе ситуации с обработка на детайл на струг или подготовка на документи за регистрация на предприятие не задава и решава проблема за последователно оптимизиране на всяко негово действие или прогнозиране на набор от документи изисквания. Вместо това хората използват проби(шаблони, модели) поведение.

И така, по отношение на примера за вземане на технологично решение, вместо да се изчисли оптималната траектория и скорост на движение от склада на заготовките до машината, работникът отива като използван заразходка: навике типично и често срещано пробаповедение. Вместо експериментално да открие най-добрите условия за рязане за материал, с който все още не е работил (ако вече има опит в работата, значи е в сила навикът), работникът ще се възползва от Справочник,в които се записват оптималните режими на обработка на различни материали.

За примера за подготовка на документи за регистрация на предприятие, вместо "експериментално" идентифициране на изискванията за този набор, хората използват правни документи,например текстът на Гражданския кодекс на Руската федерация (част 1, глава 4) и други разпоредби.

Лесно е да се види, че подобно вписване в справочник или разпоредба на нормативен акт (а също и навик, ако се опитаме да го реконструираме логически) е завършен моделрационално (оптимално) действие:

ако текущата ситуация е S, продължете като A(S).(1.1)

Това означава, че методът A(S) е такъв, че полученият резултат е възможно най-добрият от гледна точка на критериите за решение, типични за ситуация S.

Независимо дали има готов модел на поведение директно в паметта на индивида (разработен е въз основа на собствен опит, поредица от опити и грешки или получен в процеса на обучение, също няма значение ), или се намира в външни източнициинформация, приложението му става по напълно стандартна схема:

идентифициране на ситуацията;

избор на шаблон от формуляр (1.1), включително идентифицираната ситуация;

Действие по начин, който съответства на модела.

Ако сравним горните етапи с етапите на процеса на вземане на решения, е очевидно спестяване на усилия(и следователно спестяване на ресурси и време), когато определяте какво действие да предприемете. Като добавим към това факта, че изброените действия често се извършват несъзнателно, в "автоматичен режим", лесно може да се стигне до извода, че

Моделите и моделите на поведение са средство за спестяване на ресурси в рамките на задачите за определяне на най-добрия начин на действие.

Подчертаната характеристика на моделите на поведение, използвани от икономическите агенти в процеса на рационализиране на използването на техните ограничени ресурси, за да се определи как да ги използват имплицитно предполага, че индивидите или използват вътрешни модели (навици), или избират някои външни модели, които да следват (да следват) . тях). В същото време, следвайки модели и модели, в пълно съответствие с разпоредбите на икономическата теория, те се държат рационално, максимизират своята полезност (стойност, стойност и т.н.).

Прякото наблюдение обаче показва, че има и други модели и модели на поведение в живота, следвайки които пречииндивид, за да максимизира своята функция на полезност.

Нека разгледаме още един пример, който този път не е условен, а съвсем конкретен. В западните университети, когато се провеждат писмени изпити, често в класните стаи няма учители или други преподаватели. Изглежда (от гледна точка на типичен домашен студент) са създадени идеални условия за измама, използване на шпаргалки и т.н. Никой от изследваните обаче не се държи по този начин. Обяснението (по-точно първият му, повърхностен слой) е много просто: ако някой от явяващите се на изпита реши да направи това, неговите колеги незабавно ще информират учителя за това („ще информират“ или „трик“, както те да речем), а нечестният ученик ще получи заслужена нулева оценка (ако изобщо не бъде изключен).

От страна на учениците, които пишат честно в документите си, подобно поведение („доказване на сигнали“) ще бъде просто следване на навик, който, подобно на много други навици, има напълно рационална основа. Всъщност в зависимост от резултатите от изпитите студентите получават подходяща оценка и в зависимост от рейтинга се формира търсенето на завършили от работодателите. Следователно, студент, който използва измамник или мами на изпит, получава неразумно конкурентно предимство при наемането и определянето на заплатата си. Като съобщават за лошото му поведение, другите ученици елиминират по този начин безскрупулен конкурент, което е напълно рационално действие.

В същото време, за тези от изпитваните, които нямат достатъчно познания, за да издържат успешно изпита, споменатият навик на другите е очевидно пречипредприемете действия, които могат да доведат негополза. В същото време, като е уверен, че измамата ще бъде разкрита (което заплашва със значителна загуба на полезност), такъв ученик, въпреки умението, все пак ще се въздържа от опити да получи неадекватно висок резултат.

При това положение може да се каже, че той следва моделаили модел на поведение – обаче против волята си,рационално съпоставяйки ползите и разходите от отклонението от този модел, реално наложени му от другите.

Модели или модели на поведение, които говорят за това как човек трябва да се държи в дадена ситуация, обикновено се наричат ​​правила или норми.

Обобщавайки казаното по-горе, можем да заключим, че в реалния живот, освен познатите от икономическата теория ограничения на ресурсите, времето и информацията за избора на области на действие и начини за използване на ресурсите, съществуват и други видове ограничения, свързани със съществуването на норми или правила1.

Норма (правило).Изучаването на нормите, предимно социални, т.е. тези, които действат в обществото и неговите отделни групи, и не са индивидуални навици, традиционно се занимава (и се занимава) от философи, социолози и социални психолози. В неокласическата икономическа теория, която е ядрото на всички съвременни икономика, тази категория не съществува. Обяснението за това, в светлината на горното информационно обяснениевъзникването на правилата е доста прозрачно: ако информацията за ситуацията на вземане на решения е пълна, безплатна и мигновена, няма нужда от възникване на правила и освен това от въвеждането им в икономическата теория.

Тъй като въпреки това в действителност съществуват правила и те значително влияят върху поведението на икономическите агенти, техните разходи и ползи, това явление заслужава доста подробно и внимателно изследване.

Най-общата категория в рамките на обсъжданата гама от понятия е понятието социална норма.„Социалните норми са най-важното средство за социално регулиране на поведението. С тяхна помощ обществото като цяло и различните социални групи, които развиват тези норми, представят на своите членове изискванията, които тяхното поведение трябва да удовлетворява, насочва, регулира, контролира и оценява това поведение. В най-общия смисъл на думата нормативната регулация означава, че на индивида или на групата като цяло се предписва, „дава“ определен – правилен – тип поведение, неговата форма, един или друг начин за постигане на цел, реализиране на намерения. и т.н., „придаден“ на подходяща форма и естеството на отношенията и взаимодействията на хората в обществото, а реалното поведение на хората и отношенията на членовете на обществото и различните социални групи се програмират и оценяват в съответствие с тези предписани „ дадени" стандарти - норми ", пише руският философ М.И. Бобнева2.

Наличието в обществото на норми като модели на поведение, отклонението от които води до наказание на нарушителя от други членове на обществото, ограничава, както беше отбелязано, избора на индивида, възпрепятствайки прилагането

1 По принцип може да се разграничат понятието норма и понятието правило, но подобно разграничение има чисто „вкусов” характер, така че тук няма да правим това, като приемем, че съответните термини са синоними. Използването на едното или другото от тях ще бъде допълнително регламентирано само от стилистиката Социални норми и регулация на поведението,М.: Наука, с. З.

ции на неговия стремеж към рационалност. „Рационалните действия са ориентирани към резултатите. Рационалността казва: „Ако искате да постигнете цел Y, предприемете действие X“. Напротив, социалните норми, както ги разбирам, не са ориентирани към резултата.Най-простите социални норми са „Вземете действие X“ или „Не предприемайте действие X“. По-сложните норми казват: „Ако предприемете действие Y, тогава предприемете действие X“, или: „Ако другите предприемат действия Y, тогава предприемете действие X“. Дори по-сложните правила могат да казват: „Вземете действие X, защото би било хубаво, ако го направите“. Рационалността по своята същност е условна и ориентирана към бъдещето. Социалните норми са или безусловни, или, ако са условни, те не са ориентирани към бъдещето. Да бъде социални,нормите трябва да се споделят от други хора и до известна степен да се основават на тяхното одобрение или неодобрение на този или онзи тип поведение”, отбелязва Ю. Елстер3.

Трябва да се отбележи, че „формулите” на социалните норми, дадени от Дж. Елстър, са техни съкратеноизрази, които не отразяват логическа структураподходящ тип изразяване. Последното включва:

описание на условията (ситуациите), при които индивидът е длъжен да следва модела;

описание на модела на действие;

описание на санкциите (наказанията, които ще бъдат приложени към лице, което не се държи в съответствие с модела, и/или награди, които ще получи лицето, което следва модела, когато се окаже в подходяща ситуация) и техните субекти; се наричат ​​и субектите на санкции поръчителинорми.

Тук е важно да се подчертае, че терминът „описание”, използван за характеризиране на структурата на всяка норма, се разбира доста широко: може да бъде всяка знакова конструкция, от изречени или мислени думи до записи на хартия, камък или магнитен носител. С други думи, горната структура е характерна за всяка норма - както съществуваща (като знаков модел на правилно поведение) само в съзнанието на група хора или под формата на запис на изследовател на тяхното поведение, така и записана в под формата на определен официален текст и са санкционирани от държавните органи или ръководството на всяка организация.

AT логическо изследванеобикновено се разглежда по-сложна характеристика на нормите. Когато ги анализират, те разграничават: съдържание, условия за кандидатстване, предмети характернорми. „Съдържанието на норма е действие, което може, трябва или не трябва да се извършва; условия на приложение - това е ситуацията, посочена в нормата, при настъпване на която е необходимо или допустимо да се изпълни действието, предвидено в тази норма; субектът е лицето или групата от лица, към които е адресирана нормата. Естеството на нормата се определя от това дали тя задължава, позволява или забранява извършването на някакво действие “, пише руският логик А.А. Ivin4.

Подобна характеристика на нормите не противоречи на тяхната цялостна логическа структура, въведена по-горе. Факт е, че от гледна точка на икономическия анализ,

3Elster Y. (1993), Социални норми и икономическа теория // ТЕЗА,т. 1, бр. 3, стр.73.

4Ивин А.А. (1973) Логиката на правилатаМ.: Издателство на Московския държавен университет, стр.23.

характерът на нормата – задължителна, забраняваща или разрешаваща – не е нейна съществена характеристика. В края на краищата всяка норма, независимо от нейното естество, при изпълнението на икономически действия действа като определено ограничител на избора.Дори норма, която ясно предоставя нови възможности, прави това само за относително ограничен кръг от последните, добавяйки към набора от приемливи алтернативи, но в никакъв случай не го прави универсален, всеобхватен.

Ограничителният характер на всяка норма е много важен за разбирането на много форми на икономическо поведение, наблюдавани в практиката. Ако агентът види, че неговото действие А може да му донесе значителна полза, но е забранено от някаква норма N, той може да има стимул за прекъсванетази норма. Как обикновено се взема решението в този случай? Ако очакваната полза от нарушението, B, надвишаваочаквани разходи за нарушение, C, тогава се оказва рационално прекъсване N. Очакваните разходи за нарушение зависят от това дали извършителят е идентифициран и наказан, така че поведения като измама, дезинформация, хитрост и т.н., ще помогнат за намаляване на вероятността от наказание.

Поведение, насочено към преследване на собствени интереси и неограничено от морални съображения, т.е. свързано с използването на измама, хитрост и хитрост, обикновено се нарича опортюнистично поведение в икономическата теория.

Въпреки това, нарушаването на това или онова правило, тъй като е индивидуално полезно, може да доведе до отрицателни външни ефекти, т.е. да наложи допълнителни разходи на други лица, които като цяло могат да надхвърлят индивидуалната изгода на нарушителя (например разходите, свързани с увеличаването на несигурност, която се генерира от отклонения на индивидите от очакваните начини на действие в „нормализирана“ ситуация). Следователно, от гледна точка на максимизиране на стойността, подобни нарушения са нежелателни. Санкциите действат като средство за предотвратяването им - определени наказания за нарушаване на нормата, т.е. действия, насочени към намаляване на полезността за техния обект, например чрез налагане на допълнителни разходи върху него. Субект на санкциите е гарантът на нормата – физическо лице, което установява нарушение и налага санкции спрямо нарушителя.

Доста често нарушаването на правило обаче може да доведе до максимизиране на стойността. Да предположим, че търговец се е договорил с търговец на едро да купи от него партида от 100 чайника на цена от 200 рубли. Това споразумение доведе до появата на някакво временно правило за тяхното взаимно поведение. След като е наел камион за 1000 рубли, той пристига при търговеца на едро и открива, че чайниците вече са продадени на този друг търговец, например на цена от 220 рубли. парче. Това нарушение на споразумението (временно правило, формирано от две частни лица) създаде увеличение на стойността с 2000 рубли, но наложи цена от 1000 рубли на първия търговец. Общият баланс все още остава положителен, но има отрицателни външни ефекти - преки загуби на един от субектите на правилото. Тези загуби очевидно ще бъдат елиминирани, ако търговецът на едро възстанови разходите на измамения купувач, но има ли търговецът на едро стимул за това? Такива стимули ще възникнат, ако първоначалното правило е сигурно, т.е. ако има някакъв гарант, който ще принуди търговеца на едро или да изпълни първото споразумение (което не е икономически рационално), или да компенсира разходите на първия търговец. В последния случай нарушаването на правилото ще доведе до увеличаване на разходите и няма да има отрицателни външни ефекти, т.е. ще има подобрение по Парето в първоначалната ситуация.

Така, с оглед на горното,

Нормата включва: ситуация B (условия за прилагане на нормата), индивидуален I (адресат на нормата), предписан действиеА (съдържанието на нормата), санкции S за неизпълнение на заповед А, както и лицето, прилагащо тези санкции спрямо нарушителя, или норма гарант Г.

Очевидно е, че това завършенструктурата (или формулата) на норма често може да не съществува в действителност. С други думи, тя е само логическа реконструкция, моделсложен набор от поведенчески актове, подсъзнателни идеи, образи, чувства и т.н.

Институт като единица за анализ.Формулата за норми, дадена по-горе, описва голямо разнообразие от различни правила, от индивидуални навици, които често се променят под влияние на обстоятелствата, до вековни традиции, от правила за поведение в училище, подписани от неговия директор, до конституции на щатите, приети чрез референдуми от по-голямата част от населението на страната.

В рамките на това разнообразие от правила е важно на този етап от анализа да се разграничат два големи класа, които се различават по механизмите за принудителното им изпълнение. Общо взето механизъм за прилаганеще се позоваваме на комплекта, състоящ се от неговия поръчител (или поръчители) и правилата за неговото действие, уреждащи прилагането на санкции към идентифицирани нарушители на „основното“ правило. На тази основа наборът от различни правила се разделя на:

съвпада с неговия адресатаз; такива правила са описани по-горе като навици;те също могат да бъдат наречени стереотипи на поведениеили ментални модели на поведение;за навици интериормеханизъм за принуждаването им да спазват, тъй като адресатът на правилото налага санкции за тяхното нарушаване;

Правила, в които гарантът на нормата Г несъвпада с неговия адресатаз; такива правила се характеризират външенмеханизъм за принуждаването им да се съобразяват, тъй като санкциите за нарушаване на такива правила се налагат на нарушителя отвън, от други хора.

Съответно на понятието институция може да се даде следното определение:

Институцията е набор, състоящ се от правило и външен механизъм за принуждаване на лицата да спазват това правило.

Това определение се различава от другите дефиниции, широко използвани в икономическата литература. Например, носителят на Нобелова награда по икономика Дъглас Норт дава следните определения:

„Институциите са „правилата на играта” в обществото или, по-формално, създадени от човека ограничителни рамки, които организират взаимоотношенията между хората”5, това са „правила, механизми, които гарантират тяхното прилагане и норми на поведение, които структурират повтарящи се

5 North D. (1997), М.: Начало, стр.17.

взаимодействия между хората“6, „формални правила, неформални ограничения и начини за гарантиране на ефективността на ограниченията“ или „измислени от човека ограничения, които структурират човешките взаимодействия. Те са формални ограничения (правила, закони, конституции), неформални ограничения (социални норми, конвенции и кодекси за поведение, приети за себе си) и механизми за насилване на тяхното прилагане. Заедно те определят структурата на стимулите в обществата и техните икономики.

Обобщавайки тези определения, A.E. Шаститко тълкува институцията като

„редица правила, които изпълняват функцията да ограничават поведението на икономическите агенти и да рационализират взаимодействието между тях, както и съответните механизми за наблюдение на спазването на тези правила“9.

На практика може да се използва всяко от тези определения,ако ясно си спомним факта, че механизмът за прилагане на "основното" правило в рамките на институцията е външен механизъм, специално създадени от хораза тази цел.

Вниманието към дефиницията на понятието институция е важно, защото институциите представляват основното единица за анализинституционална икономическа теория и техните съвкупносте нещотази теория. Очевидно е необходимо ясно дефиниране на предмета на изследване за системното представяне на всяка научна теория. В същото време отделянето на съдържанието на едно понятие от подобни на него е важно и от чисто практическа гледна точка, тъй като гарантира срещу погрешно пренасяне на изводи, направени по отношение на едни обекти и ситуации, към други, различни обекти и ситуации. .

За да изясним значението на тази роля на строгото определение на понятието институция, нека обърнем внимание на следните точки. Поведението на икономическите агенти, следващи определено правило, демонстрира известно редовност,тоест е повтарящи се.Но не само съществуващите институции водят до повтарящо се поведение на индивидите, но и други механизмис естествен произход, тоест изобщо не са създадени от хора.

Съществуването на институция предполага, че действията на хората зависиедин от друг и засягатпомежду си, че предизвикват последици (външни, или с други думи външни ефекти), които се вземат предвид от други хора и от самия действащ икономически агент. Естествените механизми в резултат на своето обективно съществуване водят до подобни резултати, но повтарящите се действия се оказват последствия от решения, взети от отделни икономически агенти. независимо един от други без да се вземат предвид възможните санкции, които поръчителят на едно или друго правило може да приложи спрямо тях.

6North D. (1993a), Институции и икономически растеж: Историческо въведение// ТЕЗА,т. 1, проблем 2, стр.73.

7North D. (19936), Институции, идеология и икономическа ефективност// От план до пазар. Бъдещето на посткомунистическите републики, L.I. Пияшева, Дж. А. Дорн (съст.), М.: Каталактика, с. 307.

8North, Douglass C. (1996), Епилог: Икономическо представяне през времето, в Емпирични изследвания в институционалните промени, Lee J. Alston, Thrrainn Eggertsson и Douglass C North (ред.), Кеймбридж: Cambridge University Press, 344.

9Шаститко А.Е. (2002) М.: ТЕИС, с. 5 54.

Нека разгледаме няколко хипотетични примера. Хората, живеещи на горните етажи на високи сгради, които искат да излязат навън, използват асансьори (ако се повредят, слизат по стълбите), като по този начин демонстрират безусловното повторение на поведението си. Никой от тях (с изключение на самоубийствата) не скача през прозорците: човек разбира, че такъв негов акт ще бъде „наказан“ от закона на гравитацията. Може ли да се говори за отбелязаната закономерност като институция? Не, защото механизмът на „наказване” на отклонение от общия ред на действията няма нищо общо със създаването му от хората.

На конкурентен пазар цените за хомогенни продукти, показващи известна дисперсия, все пак са на същото ниво. Продавачът, който определи двойно по-висока цена на такъв пазар, определено ще бъде "наказан" от разруха. Може ли тук да се говори за съществуването на институцията за установяване на равновесна цена? Не, тъй като купувачите, които избягват да купуват стоки на завишени цени, изобщо не си поставят за цел да накажат съответния търговец, те просто вземат (независимо един от друг) рационални решения, чийто непланиран резултат е „наказанието“ на такива продавач.

Хората са склонни да се хранят редовно: човек, който се отклонява от тази закономерност, рискува да пожертва здравето си. Институция ли е редовното хранене? Читателят, който чете горните примери, уверено ще отговори „не“, но ще бъде само отчасти прав: има ситуации в живота, в които редовното хранене е институция! Например, редовността на храненето на децата в семейството се подкрепя от различни наказания за тези, които избягват от старейшините; редовността на храненето на войниците в армията се подкрепя от формалните норми на хартите; редовността на хранене на пациентите в болниците се осигурява от санкции от страна на персонала. По този начин едно и също наблюдавано поведение може да бъде както резултат от рационален избор (да речем, творческият работник в процеса на създаване на произведение на изкуството се принуждава да се откъсне от работата, за да яде), така и навик (по-голямата част от хората, които ядат редовно), и резултат от действието на социална институция.

Значението на разграничаването на моделите на поведение между тези, определени от институциите, и тези, определени от други причини, е свързано с правилното разбиране на ценности на институциитев икономиката и други сфери на обществото, с решаването на практически проблеми за подобряване на благосъстоянието и ефективността на използване на ресурсите. Ако анализът покаже, че някои масови действия са ирационални, източникът на това може (и трябва) да се търси както в сферата на обективните причини, така и в сферата на институциите, които регулират поведението.

Стойността на институциите.От наблюдения на икономическия живот е лесно да се види, че приетите от държавната власт закони, които определят определени правила за извършване на различни икономически сделки - сключване на договори, счетоводство, рекламни кампании и т.н. - най-пряко засягат както структурата и нивата на разходите, и ефективността и резултатите от икономическата дейност на предприятията.

Така данъчните стимули за рисков капитал стимулират рискови инвестиции в иновационния процес – най-важният ресурс за икономически растеж в съвременната икономика. Забраната за използване на самолетни двигатели с прекомерни нива на шум в страните от Европейската общност може да доведе до осезаеми негативни последици за местната авиационна индустрия и туризма. Различни варианти за разрешаване на конфликти между работодатели и служители, в частност тези, свързани с участието или неучастието на синдикатите в тях, могат значително да променят ситуацията на пазара на труда. Правилата за тарифно и нетарифно регулиране на износа и вноса, наред със съотношението на цените на вътрешния и световния пазар, пряко влияят върху стимулите за извършване на съответните операции и др.

Споменатите (и други подобни на тях) правила са, както е лесно да се види, форми на държавно регулиране на икономиката, тоест съзнателни действия на държавата и нейните отделни органи, насочени към промяна на поведението на икономическите агенти. Очевидно някои специални

не е необходимо допълнително доказателство за влиянието на институциите, формирани и обусловени от подобни действия. Друг въпрос е по-актуален по-често: защо въведените правила не влияятвърху реалното поведение на икономическите агенти и икономиката като цяло, или засягат изцяло не по този начин,както са замислени от техните автори?

От гледна точка на икономическата теория, законово установените правила на икономическата дейност не са нищо повече от специален вид ограничения върху възможността за използване на ресурси, или ресурсни ограничения, като последните, разбира се, влияят на икономическите резултати.

Въпреки това, същите преки наблюдения икономически процесине дават ясен отговор на друг въпрос: влияят ли правилата (както въведени чрез закони, така и формирани в миналото по някакъв друг начин) върху икономиката? да не бъдешформи на държавно регулиране, начини за провеждане на икономическа политика? С други думи, всички институции имат ли значение за функционирането и развитието на икономиката или само тези, които пряко предписват или ограничават действията на агентите при разпределението и използването на ресурсите?

Въпросът за значението на институциите, тяхното влияние върху икономическия растеж и ефективността на икономиката многократно се обсъжда в класическите трудове на изследователи, които положиха основите на нова институционална икономическа теория.

Така в споменатата вече книга на Д. Норт „Институции, институционални промени и функциониране на икономиката” има много исторически примери, които ясно демонстрират разнообразния характер и мащаба на подобно въздействие.

Един от най-ярките примери от този вид е обяснението на Д. Норт за рязкото разминаване в икономическата мощ на Англия и Испания, настъпило в ново време, след дълго състояние на приблизително равенство на техните сили през 16-17 век. . Според него причината за растежа на икономиката на Англия и стагнацията на икономиката на Испания не са ресурсите като такива (Испания получава повече от тях от американските колонии, отколкото Англия), а естеството на отношенията между кралските власт и икономически активно благородство. В Англия властта на короната в областта на изземването на доходи и друго имущество беше значително ограничена от парламента, който представляваше благородството. Последният, като по този начин има надеждна защита на собствеността си от властови посегателства, може да прави дългосрочни и печеливши инвестиции, резултатите от които се изразяват във впечатляващ икономически растеж. В Испания властта на короната беше чисто формално ограничена от кортесите, така че отчуждаването на собственост от потенциално икономически активни субекти беше напълно възможно. Съответно беше много рисковано да се правят значителни и дългосрочни капиталови инвестиции, а получените от колониите ресурси се използват за потребление, а не за натрупване. Като дългосрочна последица от основните политически и икономически (конституционни) правила, приети в тези страни, Великобритания се превръща в световна сила, а Испания се превръща във второстепенна европейска

Институциите, които в никакъв случай не бяха начини за държавно регулиране на икономиката, в този пример, се оказаха мощни в Испания. ограничениявърху стопанската дейност, което фактически потисна икономическата инициатива. В съвременната руска история периодът 1917-1991 г. в това отношение може да се характеризира като десетилетия, през които икономическата инициатива

Въпросът за влиянието на нивото на защита на собствеността върху икономическите решения и икономическото развитие ще бъде разгледан по-подробно в глава 3 на учебника.

беше потиснато не само косвено, но и формално правно: в Наказателния кодекс на СССР частната предприемаческа дейност се тълкува като престъпление.В същото време политическите институции на Великобритания действаха като мощни ускорители на икономическия растеж.

Горните примери, които демонстрират икономическото значение на привидно неикономически институции, имат една особеност: всички те всъщност са само възможни интерпретациинаблюдавани социални процеси.

В тази връзка доказателствата, получени в проучванията от втората половина на 90-те години, които използваха техниката на иконометричния анализ за провеждане на сравнения между държави и идентифициране на въздействието на различни фактори върху икономическия растеж, са от особено значение за убедителни доказателства за икономическото значение на различните групи институции. Към днешна дата са завършени около дузина такива мащабни и скъпи проекти, които, различавайки се в детайлите, показват статистически значима положителна връзка между показателите за икономически растеж на страните и „качеството“ на функциониращите в тях институции: колкото по-висока е Индикаторите на последното, като по-високи и по-стабилни, като цяло демонстрират показатели за икономически растеж.

Ето кратко обобщение на резултатите от едно такова проучване, проведено от служителите на Световната банка11. В него се сравняват данни за 84 държави за периода 1982-1994 г., характеризиращи, от една страна, икономическия им растеж, а от друга - качеството на провежданата икономическа политика и степента на защита на правата на собственост и договорите. Темпът на растеж на реалния БВП на глава от населението беше използван като мярка за икономически растеж. Качеството на икономическата политика се оценява по три показателя: инфлация, събираемост на данъците и откритост за външна търговия. Степента на защита на правата на собственост и договорите като израз на качеството на институционалната среда в страната се измерва чрез индикатора, разработен в Международните насоки за оценка на риска на страната. Този показател включва множество оценки за сигурността на правата на собственост и договорите, групирани в пет групи: върховенство на закона, риск от отчуждаване на собственост, отказ за изпълнение на договори от страна на правителството, ниво на корупция във властовите структури и качеството на бюрокрацията в страната.

На първия етап от изследването Ф. Кийфър и М. Шърли изграждат типология на страните според стойностите на тези качествени показатели, като открояват две градации за всеки от тях - високо ниво и ниско ниво, след което определят за всяка от формираните четири групи държави средните стойности на индикатора за икономически растеж. Оказа се, че в страни с високо качество на икономическата политика и високо качество на институциите темповете на икономически растеж възлизат на около 2,4%; в страни с ниско качество на икономическа политика и високо качество на институциите - 1,8%; в страни с висококачествени политики и нискокачествени институции - 0,9%; в страни с ниско качество на двата фактора -0,4%. С други думи, страни с неадекватни икономическа политика, но с качествена институционална среда нараства средно два пъти по-бързо от страните с обратна комбинация от нива на качество на съответните фактори.

На втория етап от това изследване беше изградено иконометрично уравнение, което свързва темпа на растеж на реалния доход на глава от населението с показатели, характеризиращи политически и институционални показатели, инвестиционна активност и нивото на качество на работната сила в страната. Този по-фин анализ показа, че качествените заключения, получени въз основа на типологично сравнение, са напълно потвърдени количествено: степента на влияние на институционалния индикатор върху темпа на растеж на реалните души

11 Кийфър, Филип и Шърли, Мери М. (1998), От Кулата от слонова кост до коридорите на властта: превръщане на институциите във важни за политиката за развитие,Световна банка (mimeo).

доходът от продукцията е почти два пъти по-висок от степента на влияние на политическите показатели.

И така, въз основа на теоретични положения и емпирични доказателства, можем да заключим:

"Институциите имат значение"

Дъглас Норт

Координационни и разпределителни функции на институциите.Чрез какви механизми институциите придобиват и реализират икономическото си значение? За да се отговори на този въпрос, е необходимо да се характеризират функциите, които те изпълняват в икономическия живот, в дейността на икономическите агенти.

На първо място, както беше отбелязано по-рано, институциите ограничават достъпа до ресурси и разнообразието от възможности за тяхното използване, т.е. те изпълняват функцията ограниченияв проблемите на вземането на икономически решения.

Като ограничават възможните начини на действие и линии на поведение или дори предписват само един допустим начин на действие, институциите също координатиповедението на икономическите субекти, попаднали в ситуация, описана от условията за прилагане на съответната норма.

Всъщност описанието на съдържанието на институция, работеща в определена ситуация, дава на всеки от икономическите агенти в нея, знанияза това как трябва (и най-вероятно ще) се държи неговият контрагент. Въз основа на него агентите могат и най-вероятно ще формират своя собствена линия на поведение, като вземат предвид очакваните действия на другата страна, което означава поява на координацияв техните действия.

Подчертаваме, че условието за такава координация е информираност на агентите за съдържанието на института,регулиране на поведението в дадена ситуация. Ако единият от субектите знае как да се държи при определени обстоятелства, а другият не, координацията може да бъде нарушена, в резултат на което участниците във взаимодействието могат да понесат непродуктивни разходи. Типичен пример са правилата за движение: шофьор, който не ги познава, когато пресича пътя си с главния път, може да се опита да премине, без да пропусне напречно движение, което от своя страна може да доведе до сблъсък на автомобили .

Изпълнението от институциите на функцията за координиране на действията на икономическите агенти генерира и предизвиква възникването координационен ефект.Същността му е да осигури спестяванияза икономически агенти с цената на изучаване и прогнозиране на поведениетодруги икономически агенти, които срещат в различни ситуации.

Всъщност, ако правилата се спазват стриктно, няма нужда да се полагат специални усилия, за да се предвиди как ще се държат партньорите: обхватът на техните възможни действия се очертава директно от настоящата институция.

По този начин,

координиращият ефект на институциите се реализира чрез намаляване на нивото на несигурностсредата, в която действат икономическите агенти

Намаляването на нивото на несигурност във външната среда, осигурено от съществуването на институции, ви позволява да планирате и реализирате дългосрочни инвестиции, като се стремите да създадете повече стойност. Освен това спестяванията от изследвания и прогнозиране на поведението на контрагентите могат да се използват и за продуктивни цели, засилвайки координационния ефект. Напротив, в несигурна среда, при отсъствието на съществуващи институции, икономическите агенти не само са изправени пред ниски очаквани ползи от планираните инвестиции (които, очевидно, могат да доведат до техния отказ за реализиране), но и са принудени да изразходват средства за различни предпазни мерки при изпълнение на икономически мерки, например - за застраховане на сделки или отделни техни компоненти. Така координационният ефект е един от механизмите, чрез които институциите влияят върху ефективността на икономиката.

Тук трябва да се отбележи, че координиращият ефект на институциите възникваи се проявява като фактор положителнозасягащи икономиката само ако институциите съгласи сепомежду си според предписаните насоки на действия на икономическите агенти. Ако различни правила, съвпадащи по отношение на тяхното приложение, определят различни видове поведение, несигурността на външната среда за икономическите агенти се увеличаваако в съвкупността от институции няма „мета-правило”, което да регулира действията на противоречиви правила.

Например в системите на националните закони подобно метаправило обикновено присъства под формата на разпоредба, която в случай на конфликт между националното и международното право се прилагат нормите на международното право; при приемане от държавен орган на два противоречиви подзаконови нормативни акта, общоприето е да се прилага по-късно приетият и др.

Следователно координационният ефект, присъщ на всяка отделна институция, когато се разглежда съвкупността от последните, може да не се наблюдава, ако институциите не са координирани помежду си (вижте също раздела на тази глава „Варианти на съотношението на формални и неформални правила ”).

Следователно всяка институция, ограничавайки набора от възможни действия, оказва влияние разпределение на ресурситеикономически агенти, изпълняващи разпределителна функция.Важно е да се подчертае, че разпределението на ресурсите, ползите и разходите се влияе не само от онези правила, които пряко се отнасят до прехвърлянето на ползи от един агент на друг (например данъчни закони или правила за определяне на митата), но и от тези, които не се занимават пряко с тези проблеми.

Например въвеждането на градско териториално зониране, според което в определени райони е разрешено само жилищно строителство и изграждането на търговски и обслужващи предприятия, докато в други е възможно промишлено строителство, в зависимост от капацитета на съответните територии, може значително да повлияе посоката на инвестиционна дейност. Установяването на сложни правила за издаване на лицензи за извършване на определени видове предприемаческа дейност може значително да намали притока на стартиращи предприемачи в него, да намали нивото на конкуренция на съответния пазар, да повиши цените на стоките, търгувани на него, и в крайна сметка да преразпредели купувачите ' финансови средства.

В допълнение към разнообразието от специфични последици за разпределението, всяка институция се характеризира и с някакъв общ, „типичен“ ефект на разпределение: чрез ограничаване на набора от възможни начини на действие, тя или директно превключва ресурсите към тяхното разрешено подмножество, или поне увеличава разходи за прилагане на забранени методи на действие, като ги включи в състава на очакваните щети от прилагането на наказание (санкции) към нарушителя на правилото.

Мащабът на разпределителните последици от действията на институцията може да варира в много широки граници, а връзката между тези мащаби и съдържанието на нормата, с нейната „близост“ до процесите на функциониране на икономиката, далеч не е пряка.

Например, обсъждано през зимата на 2001-2002 г. промените в правилата на руския език, ако бъдат приети, биха могли да причинят сериозни икономически щети, причинявайки значителни допълнителни разходи за почти всички икономически агенти, насочвайки ресурсите им към изучаване на нови правила, препечатване на кодекси на закони, официални формуляри, текстове на инструкции и т.н. ., обричайки зрелостниците да преизучават научените от тях правила, отклонявайки вниманието им от други предмети, изисквайки препечатване на всички учебници, издания на класици на литературата и т.н., от друга страна, го превключва в сферата на управленската дейност , променяйки значително цялата структура на предпочитанията на пазара на труда. Изправени пред дългосрочните последици от тези преразпределения, днес руската икономикаизпитват отчетлив недостиг на малки предприятия.

По този начин въздействието на институциите върху разпределението на ресурсите, ползите и разходите е вторият механизъм, който определя тяхната икономическа значимост.

Формални и неформални правила.Описанието на всяка функционираща институция с различна степен на пълнота се съдържа в паметта на лицата, които спазват правилата, включени в нея: адресатите на нормата знаят как трябва да се държат в съответната ситуация, гарантът на нормата знае какви нарушения на нормите са и как да реагираме на тях. Разбира се, всички тези знания могат да бъдат непълни, а също и да се различават едно от друго в някои детайли.

Освен това съдържанието на института може да има и външно представяне – под формата на текст на определен език.

Например, етнолог, изучаващ обичаите и поведението на новооткрито племе индианци в басейна на Амазонка, може да опише съществуващите форми на взаимодействие между членовете на племето и да ги публикува в научно списание. По същия начин могат да бъдат описани и публикувани правилата, регулиращи поведението на агентите в сенчестата икономика. Класически пример за подобно описание е книгата на Е. Де Сото "Друг път", която анализира функционирането на сенчестия сектор на перуанската икономика.

Наред с този вид описание на обичаите, следвани от различни групи хора, съдържанието на институциите е представено и под формата на други текстове - закони, кодекси, сводове от правила, инструкции и др.

Каква е основната разлика между тези две групи текстове? Публикации, съдържащи описания на обичаи, са резултат от инициативи

работата на изследователите, те не са от полза за никого не са задължени.Публикациите, съдържащи текстовете на законите и наредбите са официаленпубликации от името на държави,или регистрирани, т.е. публично признати частни организации (например вътрешните правила на университет или търговско дружество), и те задължавамвсички, за които се отнасят, да спазват правилата за поведение, съдържащи се в тях.

Въпреки това, познаването на обичаите от членове на племето или незаконни предприемачи много строго задължава и двамата да се държат в съответствие с нормите, преобладаващи в тези групи: отстъпниците се очаква да бъдат наложени на сериозни санкции спрямо тях от други членове на тези групи - тези които откриват значително от гледна точка на това отклонение от "правилното" поведение. Тъй като поведението на членовете на тези групи действително се следи от всички други техни членове, е ясно, че вероятността за откриване на нарушение е висока, което определя твърдостта на прилагането на този тип правила.

Напротив, познаването на официално приетите закони и инструкции изобщо не означава, че гражданите на държавата или служителите на организацията ще ги спазват стриктно. В крайна сметка контролът върху спазването на такива норми обикновено не се извършва от всички граждани или служители, а само от част от тях, специализирана в изпълнението на функциите на гарант на съответното правило - служители на правоприлагащите органи или ръководители на организация. По този начин вероятността за откриване на нарушение може да бъде по-ниска, отколкото в предишния случай.

Правилата, които съществуват в паметта на членовете на различни социални групи, в ролята на гарант на които е всеки член на групатакоито са забелязали тяхното нарушаване се наричат ​​неформални правила

Правила, които съществуват под формата на официални текстове или устни споразумения, заверени от трета страна, в ролята на поръчители, на които действат физически лица, специализиранана тази функция се наричат ​​формални правила

Тези дефиниции се различават от по-широко приетите дефиниции, според които формалните правила са тези, одобрени от държавата или всяка организация, призната от държавата. Съответно всички останали правила се наричат ​​неформални. Това разбиране за формално и неформално се връща към социологията, в която държавата е особен феномен, който рязко се различава от другите социални явления.

В рамките на новата институционална икономическа теория държавата е една от многото организации, която, разбира се, има съществени разлики от другите организации, но тези различия не са фундаментални. Следователно в предложените дефиниции за формални и неформални правила отличителната черта е наличието или отсъствието на специализация на хората в изпълнението на функцията за прилагане на правилата.

В същото време предложените дефиниции не противоречат на „социологическото” разбиране за формалност, тъй като специализацията в прилагането на правилата следва логично от факта, че съответните правила са установени или признати от държавата.

Начини за прилагане на правилата.Официалните и неформалните институции се различават не само по тези характеристики, но и по други характеристики. Основни сред тях са начините или механизмите за прилагане на тези видове правила.

Независимо от вида на правилата, общата логика на всеки механизъм за прилагане на правила може да се характеризира по следния начин:

(A) Гарантът на правилото наблюдава поведението на своите адресати и сравнява техните действия с модела на поведение, дефиниран от това правило;

(B) В случай на откриване на забележимо отклонение на действителното поведение на агент X от модела, поръчителят определя каква санкция трябва да бъде приложена към X, за да накара последния да спазва съответното правило;

(B) Поръчителят прилага санкция към агента, като нарежда неговите настоящи и бъдещи действия.

Тази най-проста схема на механизма за прилагане на правилата може да бъде усъвършенствана и сложна по отношение на описанието на етапи А и Б. Така на етап А поръчителят може не само директно да наблюдава поведението на агентите, но и да получава информация от други субекти, които случайно са забелязали девиантни действия X; на етап Б той може да открие не процеса на нарушаване на правилото, а последствията от такова нарушение; в този случай поръчителят е изправен пред допълнителна задача – издирването на натрапника и идентифицирането му.

По-горе беше дадена класификация на механизмите за принудително изпълнение на правилата, като ги разделя на вътрешни и външни. Логиката на механизма за прилагане на правилата, подчертавайки неговите компоненти, прави възможно изграждането теоретична типологиявъзможни специфични механизми за такова прилагане. Както всяка теоретична типология, тя може да бъде изградена на базата на конкретни класификации на варианти на всеки от избраните компоненти на обсъждания механизъм. Нека разгледаме по-отблизо тези класификации.

Гарант на правилата. Тази роля може да се играе, както е отбелязано по-горе, от (1) всеки член на групата, в която институцията оперира, или (2) физическо лице (няколко лица или организация), специализирано в изпълнение на функцията на гарант, или ( 3) и двете едновременно.

Моделът на поведение на адресатите на правилото. Такъв модел може да бъде (1) формален, фиксиран под формата на официален текст, чието точно знание е както в паметта на адресатите, така и в паметта на гаранта на институцията, или (2) неформален, съществуващ само в паметта на хората или (3) съществуват формално и в същото време под формата на знания на хората за реалната практика на прилагане на правилото, различенот официална заповед.

Последният случай, както показва наблюдението, е най-типичният, често срещан случай на съществуване на формални институции. Практиката на тяхното съществуване може да се различава от формалните предписания по няколко причини, като се започне от невъзможността във формалната норма да се предвиди цялото разнообразие от реални ситуации и се стигне до умишлено неточното и непълно изпълнение на нормата от нейните адресати, които обаче , не се наказва от поръчители, например поради техния подкуп от страна на извършителите. Тази практика на изпълнение на формални правила може да се нарече тяхното деформиране.

Сравнение на реалното поведение с модела. То може да бъде осъществено от гаранта на правилото както (1) въз основа на собствената му преценка (собственото му разбиране за това какво представлява наказуемо отклонение от нормата), така и (2) в съответствие с определено формално правило (списък на нарушения).

Избор на санкция. То, както и в предишната класификация, може да се осъществи (1) в съответствие със свободното решение на поръчителя или (2) да бъде предписано от някакво формално правило, което приписва своя специфична санкция за всяко възможно нарушение на нормата.

набор от санкции. Тази класификация може да бъде изградена по различни начини, например чрез разделяне на санкциите на социални и икономически, формални и неформални, еднократни и дългосрочни и т. н. Очевидно в съвкупност подобни отделни класификации ще определят определена типология на санкциите . Въпреки това, за целите на описанието на механизмите за принудително прилагане на правилата

По-продуктивен е различен, по-прост начин: формирането емпириченкласификация на санкциите, която пряко обобщава практиката на тяхното прилагане:

обществено осъждане,изразяващо се в неодобрение на действие с дума или жест, загуба на уважение или влошаване на репутацията на санкционирания субект;

официално осъждане,под формата на устен или писмен коментар, направен от официалния гарант на правилото; подобно порицание, по-специално, може да съдържа заплаха от последваща по-сериозна санкция, която ще бъде приложена към нарушителя в случай на повторно нарушение на правилото;

парична глоба,наложени на нарушителя;

принудително прекратяване на започнатото действие;

принуда (или нейната заплаха) за повторение на извършеното действие, но по правилата -в случаите, когато извършеното нарушение не е необратимо;

ограничаване на нарушителя в някои от правата му,например забрана, под заплахата от по-тежко наказание, за извършване на определен вид дейност;

лишаване от свобода(лишаване от свобода);

смъртната присъда.

Изброените видове санкции могат в някои случаи да се прилагат и съвместно, под формата на различни интегрирансанкции.

Изпълнение на санкциите. Избраната санкция може или (1) да бъде наложена директно на мястото на нарушението от самия поръчител, или (2) да бъде извършена от други субекти или организации, или (3) да комбинира и двата метода (например полицай разделя или задържа бойците чрез налагане на санкции от вид (4), а впоследствие съдът присъжда парична глоба на задържаните, т.е. прилага санкция от вида (3)).

Възможности за съотношение на формални и неформални правила.Горните характеристики на формалните и неформалните правила и начините за принуждаване на лицата да се съобразяват с правилата ни позволяват да обсъдим въпроса за опции за съотношениеформални и неформални правила. Значението на тази дискусия произтича от факта, че неформалните правила често се разбират като нетвърда,чиито нарушения са напълно възможни и допустими, а формалните се тълкуват като твърд,се прилагат стриктно, тъй като тяхното нарушение непременно е свързано с наказание на нарушителите.

Междувременно, тъй като прилагането на формалните правила предполага специализиранаизвършвани от тях дейности на поръчители на осн възнаграждениеза техните трудови усилия успехът на тази дейност до голяма степен се определя от стимулите на поръчителите за добросъвестно изпълнение на служебните им задължения. Ако такива стимули са малки, формалните правила всъщност могат да бъдат по-малко строги от неформалните. Следователно въпросът за връзката между формалните и неформалните правила, действащи в едни и същи ситуации, става важен за правилното разбиране на наблюдаваните факти.

Ще разгледаме тази връзка първо в статиката и след това в динамиката. AT статиченвъзможни са два варианта: (i) формалните и неформалните норми съответстват една на друга; (II) формалните и неформалните норми не съответстват (противоречат) една на друга.

Случай (I) е идеален, в смисъл, че поведението на получателите на формални и неформални правила се регулира от всички възможни поръчители, действащи съгласувано, така че вероятността от неадекватно поведение в регулирани ситуации може да бъде оценена като минимална. Можем да кажем, че формалните и неформалните правила в този случай взаимна подкрепавзаимно.

Случаят (P) изглежда по-типичен, тъй като много формални правила, въведени или от държавата, или от лидерите на различни организации, често са насочени към реализиране на техните тесни интереси, докато неформалните правила, споделяни от различни социални групи, отговарят на интересите на техните участници. Разбира се, противоречието между подобни интереси в никакъв случай не е неизбежно, но е доста вероятно.

В подходящи ситуации действителният избор от адресатите на некоординирани норми на една от тях (и следователно изборът в полза на нарушаването на другата) се определя от баланс между ползи и разходиспазване на всяка от сравняваните норми. В същото време, наред с преките ползи и разходи от всяко едно от действията, тези баланси включват и очакваните разходи за прилагане на санкции за нарушаване на алтернативното правило.

Връзката между формалните и неформалните правила в динамикае по-сложен. Ето следните ситуации:

въвежда се формално правило на основатаположително доказано неформално правило; с други думи, последният формализиран,което позволява да се допълнят съществуващите механизми за принудително изпълнение и с формални механизми; пример за такава корелация могат да бъдат средновековните кодекси, в които са записани и придобиват сила защитените от държавата норми, нормите на обичайното право, които се ръководят от гражданите при разрешаване на конфликтни ситуации;

въвежда се формално правило за опозицияустановени неформални норми; ако последните са оценени негативно от държавата, създаването на механизъм за форсиране на поведение, различно от това, заложено в неформалните правила, е един от вариантите за действие на държавата в тази област; типичен пример е въвеждането на забрани за двубои, които се практикуват сред благородниците до първата половина на ХІХ век;

неформални правила пускамформални, ако последните генерират неоправдани разходи за своите субекти, без да носят осезаеми ползи нито на държавата, нито директно на гарантите на такива правила; в случая формалното правило сякаш „заспива“: без да бъде официално отменено, то престава да бъде обект на наблюдение от страна на поръчителите и поради вредността си за адресатите престава да се изпълнява от тях; примери са множеството създаващи прецедент съдебни решения в американските щати, взети по отделни конфликтни дела и впоследствие забравени, като например забраната за белене на зеленчуци след 23 часа;

12. възникващи неформални правила допринасят за изпълнениетовъведени формални правила; такива ситуации възникват, когато последните са въведени във форма, която не характеризира ясно и пълно действията нито на адресатите, нито на гарантите на правилото; в този случай практиката на прилагане на „духа“ на въведеното формално правило (ако, разбира се, прилагането му е от полза за неговите адресати) развива и подбира такива неформални поведения, които допринасят за постигането на целта на първоначалното формално правило. правило - деформиране на правилата;примери са нормите на взаимоотношенията в организациите, които всъщност разработват „около” официални инструкции, насочени към по-ефективно постигане на целите.

Като цяло, както се вижда от анализираните ситуации, формалните и неформалните правила могат както да си противоречат, да се конкурират помежду си, така и да се допълват и подкрепят взаимно.

Химиотерапия на Уилямсън.Обсъждането на концепцията за институция, нейната връзка с понятието норма (правило), както и други общи въпроси, свързани с ролята на институциите при определяне на икономическото поведение, ни позволява да преминем към характеризиране на цялото агрегатиинституции в икономическата система като цяло. За решаването на този проблем изглежда полезно да се вземе за основа тристепенната схема за анализ, предложена от О. Уилямсън, като по някакъв начин се модифицира нейната интерпретация (виж фиг. 1.1). Тази схема визуално представя взаимодействието на индивиди (първо ниво) и институции от различен тип: тези, които представляват институционални споразумения(второ ниво) и тези, които са компоненти институционална среда(трето ниво).

Фигура 1.1. Взаимодействия между индивиди и институции

Институционална среда

Институционални споразумения

В съответствие с терминологията, предложена от Д. Норт и Л. Дейвис,

Институционалните споразумения са споразумения между икономически единици, които определят начините за сътрудничество и конкуренция.

Примери за институционални споразумения са преди всичко договори - правила за обмен, доброволно установени от икономически агенти, правила за функциониране на пазарите, правила за взаимодействие в рамките на йерархични структури (организации), както и различни хибридни форми на институционални споразумения, които съчетават признаци на пазарни и йерархични взаимодействия (те ще бъдат обсъдени по-подробно в следващите раздели на урока).

Институционална среда - набор от основни социални, политически и правни правила, които определят рамката за установяване на институционални споразумения

Компонентите на институционалната среда са нормите и правилата на социалния живот на обществото, функционирането на неговата политическа сфера, основните правни норми - Конституцията, конституционните и други закони и др. По-подробно описание на компонентите на институционалната среда ще бъде представена в следващите раздели на тази глава. По принцип би било възможно компонентите на институционалната среда да бъдат включени директно в горната диаграма, но това значително би усложнило цялостното представяне, без да носи осезаеми ползи по отношение на изясняване на съдържанието на взаимодействията.

Помислете за основните връзки между блоковете на схемата, посочени на горната фигура с числа.

Като обща забележка към всички видове влияния, описани по-долу, трябва да се подчертае, че всички влияния, влияния и т.н. в икономиката, строго погледнато, се осъществяват според принципа на методологическия индивидуализъм (вижте последната глава за повече подробности), само физически лица.Това означава, че когато говорим напр влиянието на институционалните договорености един върху друг(по-долу, т. 2), този израз има по същество метафориченсимвол и се използва просто за краткост. Използвайки строг език, тук трябва да се говори за въздействието на лицата, които са сключили едно институционално споразумение, върху други лица, когато между тях се формира друго институционално споразумение. Подобно усложняване на изложението обаче, предвид направената забележка, разбира се, би било излишно.

1. Въздействието на индивидите върху институционалните договорености. Тъй като институционалните договорености по дефиниция са доброволенспоразумения предпочитанията и интересите на индивидите играят решаваща роля при възникването (създаването) на определени институционални споразумения(разбира се, в рамките, определени от институционалната среда).

В зависимост от това какви поведенчески предпоставки приема изследователят – тоест в зависимост от това как изследователят интерпретира икономическия агент – обясненията за наблюдаваните институционални механизми също ще бъдат различни. Например, ако приемем, че индивидите притежават пълнотата на цялата информация, необходима за вземане на решения, включително перфектното прогнозиране на бъдещи събития, както и перфектната способност да извършват изводи и извършват оптимизационни изчисления, става невъзможно да се обясни съществуването на много видове договори. Става неразбираемо защо хората отделят време и ресурси за подготовката си, ако гореспоменатото пълно знание трябва първоначално да им даде отговор - струва си да се приложи

да повлияе на някакъв дълъг обмен или не е необходимо. Ако обаче приемем, че знанието не е пълно, а изчислителните възможности не са съвършени, ролята на договорите става съвсем ясна – такива (временно установени) правила внасят сигурност в неизвестното бъдеще, рационализират бъдещите взаимодействия на икономическите агенти. Повдигнатите въпроси ще бъдат разгледани по-подробно в последната глава на учебника.

Влияние на институционалните споразумения един върху друг. Съдържанието на този тип взаимоотношения е доста разнообразно: поведението на отделните организации влияе върху естеството на променящия се пазар (например изграждането на бариери за навлизане може да доближи пазара до монополен), всеобхватните споразумения предопределят видовете по-частни договори , правилата за действията на поръчителите по договора влияят върху избора на видовете договори, сключени от икономическите агенти, и естеството на пазара (например неговата сегментация) - върху структурата на компанията и т.н.

Влияние на институционалната среда върху институционалните споразумения. Съдържанието на тази връзка произтича пряко от дефинициите на институционалната среда и институционалните споразумения: правилата, които са част от институционалната среда, определят разнородните разходи за сключване на различни институционални споразумения. Ако някои от тях са забранени от общи правила, тогава разходите на лицата, които решат въпреки забраната да сключат такова споразумение така или иначе, се увеличават (например се добавят разходите за скриване на информация); очакваните ползи от такова споразумение също се намаляват, тъй като вероятността за успех е намалена и т.н.

Влияние на институционалните споразумения върху индивидуалното поведение. Въпреки че институционалните споразумения се сключват от икономическите агенти доброволно, непредвидени обстоятелства могат да променят ситуацията на вземане на решения по такъв начин, че следването, например, на предварително сключен договор, може да се окаже неизгодно за физическо лице. Въпреки това, прекратяването на договора от едната страна може да причини загуби за другата страна и в размери, надвишаващи ползите на първата (например, ако втората страна вече е направила инвестиции без възможност за превключване). При тези условия наличието на механизъм за принудително изпълнение на договора (например съдебен такъв) недвусмислено влияе върху решението на първата страна, като по този начин предотвратява възникването на неоправдани социални загуби.

Влияние на институционалните споразумения върху институционалната среда. Най-типичният начин за такова влияние е тясно свързан с разпределителните ефекти на институциите: институционално споразумение, което предоставя осезаеми ползи на своите участници, може да образува така наречената група със специални интереси - съвкупност от лица, заинтересовани от запазване и увеличаване на получените ползи. За тази цел при определени обстоятелства такава група е в състояние да въздейства например върху законодателния процес, за да постигне приемането на закон, който консолидира ползите, получени от формализирането на предишното частно споразумение.

В икономическата теория този начин на действие се отнася до ориентирано към рента поведение, на чийто анализ е обърнато голямо внимание от такива известни икономисти като Дж. Бюканън, Г. Тулок и Р. Акерман.

Влияние на институционалната среда върху индивидуалното поведение. Такова въздействие се оказва фундаментални правила както пряко (например, Конституцията на Руската федерация е закон за пряко действие, т.е. гражданин може директно да се обърне към съда, ако смята, че някой нарушава правата му, гарантирани от Конституцията), и чрез институционални споразумения, също формирани, както беше отбелязано по-горе, под влияние на институционалната среда.

Влиянието на индивида върху институционалната среда. Индивидите влияят върху институционалната среда по два основни начина: първо, чрез участие в изборите на законодателните органи на държавата, които приемат закони, и второ, чрез сключването на институционални споразумения, чието съдържание, както беше отбелязано по-горе, също е способно за влияние върху институционалната среда.

Не всички разглеждани взаимодействия в момента се изучават в икономическата теория в еднаква степен. Същевременно описаната схема е полезен инструмент за системно представяне на институциите и техните взаимодействия чрез индивидуално поведение. Всъщност ще се сблъскаме с връзките, очертани в него по време на представянето на съдържанието на основите на новата институционална икономическа теория в този учебник.

Йерархия на правилата.Тристепенната структура, показана на фиг. 1.1, във визуална форма отразява йерархичната природа на връзката на социално защитените правила, действащи в обществото и икономиката. В същото време разделянето на целия набор от институции на институционална среда и институционални споразумения е само първото приближение към действителната корелация на споменатите правила по отношение на подчиненост, степен на влияние един върху друг и твърдост на определяне поведението на икономическите агенти.

Идеята за субординация (подчинение) на правилата се дава от съотношението на всяка завена и нормативни актове, приети на негова основа от изпълнителните органи, или подзаконови актове: законът определя принципите, стратегиите на поведение, докато подзаконовите актове посочете тези принципи в алгоритми за действие. Например, данъчното законодателство определя ставката на данъка върху дохода, а инструкцията определя правилата за изчисляване на размера на облагаемата печалба, свързана с конкретни счетоводни форми, сметки и т.н. Дългосрочен договор, сключен от две фирми относно взаимодействието им в областта на поправки за изследвания и разработки, че фирмите ще провеждат съвместно изследвания, от които се интересуват; в същото време за всеки конкретен изследователски проект се сключва специално споразумение, което фиксира такива точки като предмет и цел на проекта, форми на участие на страните, размер на финансиране, разпространение на авторски права и др.

Подчинението на правилата, както следва от горните примери, е широко разпространено явление, което се осъществява както в рамките на институционалната среда, така и в съвкупността от институционални споразумения. Дадените примери също демонстрират общия принцип смислен редправила: норма от по-нисък ред изяснява и разкрива съдържанието на норма от по-висок ред. Последните, по-общи, очертават рамката, детайлите, в които се регулират по-конкретни норми.

Разбира се, не всички правила са свързани помежду си от подобни логически връзки между съдържанието. Значителна част от тях в това отношение изобщо не корелират помежду си, тоест по отношение на техните двойки не може да се каже, че едно правило е повече или по-малко общо от другото. Например правилата за движение и правилата за изчисляване на данък върху доходите не са съпоставими в рамките на принципа на съдържателно-логическия ред.

Всички правила обаче стават сравними, ако като основа за сравнение изберем такава характеристика като разходи за въвеждане (или промяна) на правилакато под разходите има не само парични разходи, но и съвкупността от усилията на икономическите агенти, включително психологически разходи, както и времето, необходимо за въвеждане или промяна на институцията12.

При този подход по-общи, стоящи по-високо в йерархичната стълбица, са правилата, разходите за промяна или въвеждане на които са по-големи от тези на правилата в сравнение с тях.

„Икономическата“ йерархия на правилата е силно свързана с тяхната йерархия на съдържанието (разбира се, ако последната съществува). Така е очевидно, че разходите за изготвяне и приемане на Конституция чрез референдум са по-високи от съответните разходи за закони, които от своя страна са по-високи от тези за подзаконови нормативни актове. Следователно удобството на икономическата йерархия на правилата се състои преди всичко във факта, че тя ви позволява да сравнявате и подреждате такива правила, между съдържанието на които няма семантична връзка.

Сега, въз основа на разделянето на целия набор от правила на тези, които формират институционалната среда, и тези, които представляват институционални споразумения, както и от въведените идеи за йерархията на правилата, нека разгледаме по-подробно съдържанието на институционална среда и институционални споразумения.

надконституционни правила.Всички компоненти на институционалната среда са правила, които определят реда и съдържанието на „подчинените“ правила. Такива "мета-правила" могат да бъдат както формални, така и неформални. Най-общите и трудни за промяна неформални правила, които имат дълбоки исторически корени в живота на различни народи, са тясно свързани с преобладаващите стереотипи на поведение, религиозни представи и т.н., и често не се осъзнават от индивиди, т.е. в категорията на стереотипите на поведението на големи групи от населението, се наричат над конституционните правила.Те определят йерархията на ценностите, споделяни от широки слоеве на обществото, отношението на хората към властта, масовите психологически нагласи към сътрудничество или опозиция и т.н.

Надконституционните правила са сред най-малко проучените, както теоретично, така и емпирично. Всъщност по отношение на тях има само отделни спекулативни конструкции и разнородни

12 В този случай цената на времето не е непременно свързана с цената на парите, тъй като промените в правилата на поведение също се влияят от естествено забравяне на информация,не са свързани със специални разходи, направени за тази цел.

действителни наблюдения на изследователи (главно философи и социолози), които не позволяват строга логическа реконструкция на този слой от институционалната среда.

Вероятно първата (поне най-известната) работа, посветена основно на изучаването на надконституционните правила, е книгата на Макс Вебер „Протестантската етика и духът на капитализма“, в която този немски социолог убедително показва влиянието на религиозното поведение. нагласи и морални ценности, присъщи на протестантството, относно отношенията и правилата на взаимодействие между икономическите агенти и тяхното отношение към труда, тоест правилата на трудовото поведение.

конституционни правила.В икономическата теория конституционенОбичайно е да се наричат ​​правила от общ характер, структуриращи отношенията между индивидите и държавата, както и индивидите помежду си. При изпълнението на тези функции конституционните правила, първо, установяват йерархичната структура на държавата; второ, те определят правилата за вземане на решения за формиране на държавни органи (министерства, ведомства, агенции и др.), например правилата за гласуване в демократичните държави, правилата за наследяване в монархиите и т.н.; трето, те определят формите и правилата за контролиране на действията на държавата от обществото.

Конституционните правила могат да бъдат както формални, така и неформални. Например, правилата за наследяване на властта в монархиите могат да бъдат под формата на неписан обичай или традиция, докато правилата за гласуване при избора на законодателен орган на държава могат да бъдат под формата на внимателно написан закон.

Конституционните правила като специален слой от институционалната среда могат да се разграничат не само на държавно ниво, но и на ниво други организации - фирми, корпорации, фондации с нестопанска цел и т. н. Тяхната функция в тях се изпълнява преди всичко. , чрез харти, както и различни корпоративни кодекси, декларации за мисия и др. Идентифицирането на такива местни, вътрешно-организационни правила с конституционни е възможно въз основа на функционаленразбиране на последното, тъй като от правна гледна точка съответните документи, разбира се, нямат нищо общо с Конституцията като основен закон на държавата.

В тази връзка е необходимо да се обърне внимание на съществената разлика между икономическото и правното разбиране на конституционните норми, което възпрепятства установяването на взаимно разбирателство между представители на съответните отрасли на науката. Ако, както следва от горното, икономическото разбиране на конституционните правила е много широко и по никакъв начин не е свързано с формата на представяне на съответните правила (припомнете си, те могат да бъдат неформални), тогава правното разбиране на конституцията има много по-строг и по-тесен смисъл. Например, правилата за наследяване на властта в монархиите, споменати по-горе, които имат формата на обичай или традиция, са правно ирелевантни за конституцията, както и вътрешнофирмени кодекси, декларации за мисия на организации с нестопанска цел и т.н. Това разграничение трябва да се има предвид от икономистите, когато четат правни изследвания, засягащи въпроси на конституционното право.

икономически правила и права на собственост.Икономическите правила се наричат директноопределяне на формите на организация на стопанската дейност, в рамките на които икономически

агентите формират институционални споразумения и вземат решения относно използването на ресурсите.

Например икономическите правила включват квоти за внос или износ на определени продукти, забрани за използване на определени видове договори, законово установени срокове за валидност на патентите за изобретения и др.

Икономическите правила са условията и предпоставките за възникване права на собственост:последните възникват, когато и къде и когато в обществото се формират правила, които регулират техния избор на начини за използване на ограничени блага (включително ресурси). В тази връзка може да се каже, че когато изучаваме правата на собственост, изучаваме икономически правила и обратно.

Вероятно едно от първите икономически правила, които регулират стопанската дейност, са правилата, определящи границите на териториите, където първобитните племена търсят и събират ядливи растения и животни. Това правило определя имуществените права на племето в съответната територия: вътре в неговите граници събирането може да се извършва безпрепятствено, докато извън него член на едно племе може да се сблъска с представители на друго, което би довело до конфликт за това кой притежава намереното растение или уловено животно.

Потвърждение, че "правилото на територията" може да бъде едно от първите икономически правила, е фактът, че много животни, водещи (относително) заседнал начин на живот, имат такива територии (етолози - специалисти, които изучават поведението на животните - ги наричат ​​revirs). ). Някои от животните (например кучета, вълци) маркират границите на своето почитание по определен начин, докато белезите служат като сигнали за други индивиди от същия биологичен вид, че територията е „окупирана“, „принадлежи“ на един на другите лица.

Правата на собственост определят онези действия по отношение на обект, които са разрешени и защитени от пречки за осъществяването им от други хора. От тази гледна точка можем да кажем, че ситуацията на избор се определя от правото на собственост.

Правата на собственост са тези разрешени и защитени начини за използване на оскъдни ресурси, които са изключителна прерогатив на отделни лица или групи.

От съществено значение за разбирането на правата на собственост е, от една страна, тяхното спецификации,а от другата - размазване.

Спецификацията на собствеността е създаването на режим на изключителност за индивид или група чрез дефиниране на субект на правото, обект на правото, набор от правомощия, които този субект има, както и механизъм за осигуряване на тяхното спазване.

За да се разбере спецификацията на правата на собственост, е важно това кой каквопоръчителят) го предоставя и как се извършва излъчванезакон (ако изобщо е позволено).

Когато става въпрос за формални права, те обикновено се уточняват състояние.В същото време в рамките на едно предприятие, например, определени формални права на собственост могат да бъдат определени от неговото ръководство. Заедно с официалните безличенспецификация, която се основава на ежедневната практика на взаимодействие между икономическите агенти, т.е. поръчителят е всеки член на групатазабелязвайки нарушението. Обикновено се отнася до неформални права на собственост, които съществуват като последица от съществуването на неформални правила.

Най-важната функция на процеса на спецификация на правата на собственост е да даде на последните свойства изключителност.

Правото на собственост се нарича изключително, ако неговият субект е в състояние ефективно да изключи други икономически субекти от процеса на вземане на решения относно използването на това право.

Изключителността на едно право на собственост не означава, че то принадлежи на индивидуалентоест на частно лице. Изключителни права могат да имат група хора, икономическа организация (юридическо лице) и накрая държавата. Тези въпроси са разгледани по-подробно в Глава 3, която се занимава с анализа на различните режими на собственост.

Ексклузивността на правата на собственост е икономически важна, тъй като създава стимули за ефективното използване на ресурсите: ако имуществените права на субекта върху резултата от използването на неговите ресурси не са изключителни, той няма стимул да максимизира този резултат, тъй като всички или част от може да отиде при друг.

Например, ако култиваторите на заселено племе са редовно нападнати от номади, които вземат по-голямата част от реколтата им и оставят достатъчно зърно, така че култиваторите просто да не умрат от глад, няма стимул за култиваторите да се стремят да увеличат максимално производителността на земята. Те ще се стремят да отглеждат само минимума зърно, като изразходват „освободените“ ресурси за други цели, като например осигуряване на правата си чрез наемане на въоръжена защита или просто прекарване на времето си в безделие.

В известен смисъл, обратният процес на спецификация е ерозия на правата на собственост.Този термин се отнася до практиката на нарушаване на изключителността на правата, водеща до намаляване на стойността на обекта на правото за субекта, тъй като очакваният поток от доходи трябва да се дисконтира с по-висок лихвен процент (като се вземе предвид риска от отчуждаване). Редовните набези на номади, които фигурираха в предишния пример, просто представляват форма на ерозия на правата на собственост на фермерите върху културите. По този начин действителното ниво на изключителност на дадено право на собственост е функция от процеса на уточняване/разводняване на собствеността.

Договори.Както бе отбелязано по-горе, договорите (споразуменията) са най-типичните видове институционални споразумения. По отношение на последното, договорът може да се дефинира като правило, структуриращо във времето и/или пространството взаимодействието между двама (или повече) икономически агенти относно размяната на права на собственост въз основа на доброволно поети от тях задължения в резултат на постигнатото споразумение 13.

По принцип всяко правило може да бъде тълкувамкато договор. Например, отношенията между робовладел и роб, въпреки очевидното им неравенство в правата, са били подчинени (особено в късния период на съществуването на робовладелството) на доста определени правила. Съответно тези правила може да се тълкувакато някои обмени:господарят осигурявал на роба жилище и храна в замяна на работата му; господарят ограничава свободата на роба в замяна на неговата защита от

13 Темата за договорите е разгледана подробно в 5-та глава на учебника.

посегателства на други, може би по-жестоки господари и т. н. Разбира се, тъй като споменатите правила в никакъв случай не са резултат от доброволно споразумение (с изключение на съзнателната продажба на себе си в робство от преди това свободен гражданин), идентификацията на такива „размени“ е точно една възможна интерпретация на правилата на робството. Разширено тълкуване на договорите, подобно на даденото, се нарича договорен подходкъм анализа на икономическите институции.

Основните точки на договора като правило, които го отличават от другите видове правила са:

Съзнателност и целенасоченост на разработването на това правило от неговите адресати (договорни страни); други правила могат да бъдат формирани без предварително обмисляне или замисъл, чрез опити и грешки;

доброволност, взаимна изгода от участие в договора на неговите страни; други видове правила могат да бъдат силно асиметрични по отношение на разпределението на разходите и ползите;

ограниченото действие на това правило само от неговите адресати - страните по договора; други видове правила - например наложени от държавата закони - се прилагат не само за законодателите, но и за всички останали граждани;

пряката връзка на договора със замяната или друго прехвърляне на права на собственост (например споразумение за дарение на всяко имущество, което не предполага „насрещно“ движение на друго имущество от бенефициента към дарителя); други видове правила не могат пряко да засягат прехвърлянето на права на собственост.

Договорите са правила, които "обслужват" (т.е. координират) различни обмени.Пазарните борси се считат за най-разпространената форма на обмен, но като цяло разнообразието от видове борси е много по-широко.

Размяна ще наречем отчуждаване и присвояване на права на собственост върху определени стоки между двама или повече агенти, поради тяхното съзнателно взаимодействие.

Отчуждаването и присвояването на правата на собственост означава тяхното преразпределение. Размяната е такова преразпределение на правата на собственост, което е свързано с приемането на решения от неговите участници. Резултатите от преразпределението на правата на собственост (размяната) очевидно зависят от това как и при какви условия неговите участници вземат решения. Важно е да се прави разлика между тези условия или ситуации за вземане на решения въз основа на селективности симетрия.Въз основа на селективността целият набор от борси може да бъде разделен на селективни, - тези, при които субектите имат възможност да избират контрагента, предмета и пропорциите на размяната (по-специално цената), - и неселективни, когато такава възможност липсва. Въз основа на симетрията обмените се делят на симетрични и асиметрични. В рамките на първата група възможностите за избор са еднакви за страните, в рамките на втората група те не са еднакви.

Комбинирайки тези характеристики, е лесно да се получи теоретична типология, която включва 4 вида обмен, два от които са асиметрично селективни и

асиметрично неселективни - всъщност описват един асиметричен тип обмени.

Допълнително разнообразие в типологията на размените внася знакът „гарант на размяната” – субект или социален механизъм, който защитава новото разпределение на правата на собственост върху обекта(ите) на размяната. Тук се разграничават следните опции: (1) един от участниците в обмена; (2) и двамата участници в обмена; (3) трето лице - физическо лице или частна организация; (4) държавата, представлявана от една или повече държавни правоприлагащи организации; (5) традиция, обичай. В този случай типичен случай е защитата на замяната едновременно или последователно от няколко поръчители.

Например за пазарни договори, съответстващи симетрично на селективни борси, типичен случай е тяхната многопластова защита, която включва всички изброени видове поръчители, някои от тях в няколко различни варианта. Така за предотвратяване на нарушаване на споразумението по вариант (3) се използват: големи и реномирани търговски дружества, сдружения на предприятия, арбитражни съдилища, както и престъпни организации; при вариант (4) - представители на областната администрация, областните законодателни събрания, както и съдилищата14.

Тъй като договорите са съзнателно разработени правила, които структурират взаимодействията на техните страни за определен (ограничен или неопределен) период от време, всеки договор може да се разглежда като съвместен план за действиетези страни. Ако някое правило предоставя на агентите, които го познават, само някои описателенинформация относно възможно бъдещедействия на други икономически агенти (в ситуации, уредени от съответното правило), като договорът е съвкупност от взаимни задължения,носи нормативна, директивна информация за действия, които трябва да бъдат ангажиранипартии в бъдеще.

Разбира се, подобно на други правила, договорите не могат да се прилагат, т.е. да бъдат нарушени (разкъсани) от страната, която смята, че ползите от разрива (т.е. от превключване на ресурсите на нарушителя към друг вид дейност) надвишават разходите, свързани със санкции наложени й за неизпълнение на задълженията си. Въпреки това, вероятността от нарушаване на договора обикновено може да се оцени като по-малка от вероятността от нарушаване на други правила. В крайна сметка договорът се разработва и сключва целенасочено; това означава, че неговите страни имат възможност да вземат предвид собствените си интереси в този съвместен план за действие. Напротив, много правила са фокусирани върху реализирането на интересите на техните разработчици, докато напълно различни икономически агенти трябва да спазват такива правила. Ако такива правила налагат прекомерни непродуктивни (за тях) разходи на последните и прилагането им не е твърде строго или санкциите са малки, правилото няма да бъде приложено с голяма вероятност.

Правила и права.В раздела Икономически правила и права на собственост ние дефинирахме правата на собственост като извлечени от икономически правила. Това съотношение се запазва за всякаквиправа и правила. Всяко право на физическо лице (или организация) е възможността свободно да извършва определени действия, по-специално действия, за да

14 Класификацията на борсите е описана по-подробно в книгата: Тамбовцев В.Л. (1997) Държавата и икономиката в преход: границите на управляемостта,М.: TEIS.

или друг обект (имот). Тази възможност е пряко логично следствие от правилото, че подобни действия не подлежат на санкции от страна на гаранта на това правило. Действията, наказани в рамките на принудителното изпълнение на правилото, не представляват съдържанието на нечие право.

Когато дадено лице действа в съответствие с правило, тоест стане негов адресат, той автоматично придобива правата, присъщи на тази роля. Това означава, че при извършване на действията, разрешени от правилото, той няма да срещне съпротива и следователно няма да трябва да поема разходите, необходими, за да се защити от такова противопоставяне. Това означава, че от икономическа гледна точка правата са средство за спестяване на ресурси в процеса на предприемане на действия.

Разбира се, физическите лица могат да извършват действия, на които нямат права. Въпреки това, както беше отбелязано по-горе, те могат да бъдат обект на санкции и да понесат загуби. Следователно очакваните ползи от предприемането на такова действие ще бъдат по-малки, отколкото ако лицето има право на това.

Следователно може да се заключи, че е така праваса друга (в допълнение към ефекта на координацията) специфични социални механизъмс помощта на регламентипредоставят намаляване на разходите.

Заключение

Съдържанието на тази глава, посветена на основните понятия на новата институционална икономическа теория, разбира се, не изчерпва всички проблеми, свързани с тях. Извън обхвата му останаха редица важни, но по-фини въпроси. Те включват например въпросите на многообразието форми на описание на институциитеи техните сравнителни предимства за решаване на различни теоретични и приложни проблеми, проблеми обясненияпроизход на институциите (обсъдено отчасти в глава 6) и прогнозивъзникването на нови институции и др. Много от тези проблеми се обсъждат само в текущите научни изследвания, няма общоприети решения за тях, което е пречка за включването им в учебника, докато други са достатъчно разработени, но са от частен характер и се разглежда в рамките на обучението в магистърска степен.

Основни понятия на главата

Ограничена рационалност

Модел на поведение

норма (правило)

Опортюнистично поведение

Механизъм за прилагане на правилата

15 Освен ако, разбира се, това правило противоречи на някое друго правило, споделяно от физическо лице, което също претендира за ползите, с които действа първото лице. Вижте по-горе за връзката между формалните и неформалните правила.

институт

Ограничителна функция на институцията

Координираща функция на института

Разпределителната функция на института

Формални правила

неформални правила

Институционална среда

институционално споразумение

Йерархия на правилата

Надконституционни правила

конституционни правила

икономически правила

Договори

Собственост

Изключителна собственост

Спецификация на собствеността

Ерозия на правата на собственост

Прегледайте въпроси

Информацията ограничава ли се при вземането на икономически решения?

Каква е връзката между ограничената информация и появата на навици?

Винаги ли моделите на поведение максимизират полезността?

Винаги ли е нежелателно нарушаването на правилото от икономическа гледна точка?

Всяко правило институция ли е?

Винаги ли наличието на закономерност в поведението означава наличието на съответна институция?

Вярно ли е, че всяка институция създава разпределителен ефект?

Как формалните правила се различават от неформалните?

Как формалните и неформалните правила могат да бъдат свързани в статика и динамика?

Каква е логиката на механизма за прилагане на правилата?

Какво е включено в институционалната среда?

Какво представляват институционалните споразумения?

Какви видове правила са, от икономическа гледна точка, конституционни правила?

Какви са правата?

Как са свързани правилата и правата?

Какво представляват правата на собственост?

Каква е основната функция на спецификацията на правата на собственост?

Вярно ли е, че изключителността на правата на собственост е възможна само когато техен субект е физическо лице?

Какво е борса и как могат да бъдат класифицирани борсите?

Въпроси за размисъл

Как с помощта на какви изследователски процедури може да се откроят сред различните наблюдавани закономерности в поведението на хората тези, които се дължат на съществуването на институции?

Институциите обществено достояние ли са? Ако са, какъв е цялостният ефект от недостатъчното производство на обществени блага за тях?

Винаги ли държавата се интересува от ясна спецификация на правата на собственост?

литература

Основен

Норт Д. (1997) Институции, институционални промени и функциониране на икономиката,Москва: Начало, предговор, гл. 2, 3, 5, 6, 7.

Егертсон Т. (2001) Икономическо поведение и институции,М.: Дело, гл. 2.

Допълнителен

Норт Д. (1993a), Институции и икономически растеж: Историческо въведение// ТЕЗА,т. 1, проблем 2, стр. 69–91.

Тамбовцев В.Л. (ред.) (20016), Икономически анализ на регулациите,М.: ТЕИС, гл. 1–3.

Шаститко А.Е. (2002) Нова институционална икономика,М.: ТЕИС, гл. 3, 4, 5.

Елстер Ю. (1993), Социални норми и икономическа теория // ТЕЗА,т. 1, бр. Z,стр.73–91.

Един от факторите, които характеризират обществото като цяло, е съвкупността от социални институции. Разположението им сякаш е на повърхността, което ги прави особено успешни обекти за наблюдение и контрол.

От своя страна сложна организирана система със собствени норми и правила е социална институция. Неговите признаци са различни, но класифицирани и именно те трябва да бъдат разгледани в тази статия.

Концепцията за социална институция

Социалната институция е една от формите на организация. За първи път се прилага тази концепция. Според учения цялото разнообразие от социални институции създава така наречената рамка на обществото. Разделянето на форми, каза Спенсър, е произведено под влиянието на диференциацията на обществото. Той раздели цялото общество на три основни институции, сред които:

• репродуктивен;
• разпределителен;
• регулиращи.

Мнението на Е. Дюркхайм

Е. Дюркхайм е убеден, че човек като личност може да се реализира само с помощта на социалните институции. Те също така са призовани да установят отговорност между междуинституционалните форми и нуждите на обществото.

Карл Маркс

Авторът на известния "Капитал" оценява социалните институции от гледна точка на индустриалните отношения. Според него именно под тяхно влияние се е формирала социалната институция, чиито признаци присъстват както в разделението на труда, така и във феномена на частната собственост.

Терминология

Терминът "социална институция" идва от латинската дума "institution", което означава "организация" или "ред". По принцип всички характеристики на една социална институция се свеждат до това определение.

Определението включва формата на окрупняване и формата на изпълнение на специализираните дейности. Целта на социалните институции е да гарантират стабилността на функционирането на комуникациите в обществото.

Приемливо е и следното кратко определение на термина: организирана и координирана форма на социални отношения, насочена към задоволяване на значими за обществото потребности.

Лесно е да се види, че всички предоставени дефиниции (включително горните мнения на учени) се основават на „три стълба“:

• общество;
• организация;
• нужди.

Но това все още не са пълноценни характеристики на социална институция, а по-скоро ключови моменти, които трябва да се вземат предвид.

Условия за институционализиране

Процесът на институционализация е социална институция. Проявява се при следните условия:

• социалната потребност като фактор, който ще задоволи бъдещата институция;
• социални връзки, тоест взаимодействие на хора и общности, в резултат на което се формират социални институции;
• целесъобразност и правила;
• материални и организационни, трудови и финансови необходими ресурси.

Етапи на институционализация

Процесът на създаване на социална институция преминава през няколко етапа:

• възникването и осъзнаването на необходимостта от институция;
• развитие на норми на социално поведение в рамките на бъдещата институция;
• създаването на свои собствени символи, тоест система от знаци, която ще обозначава създаваната социална институция;
• формиране, развитие и дефиниране на система от роли и статуси;
• създаване на материалната база на института;
• интегриране на институцията в съществуващата социална система.

Структурни особености на социална институция

Признаците на понятието "социална институция" го характеризират в съвременното общество.

Структурните характеристики покриват:

• Предмет на дейност, както и социални отношения.
• Институции, които имат определени правомощия, за да организират дейността на хората, както и да изпълняват различни роли и функции. Например: обществени, организационни и изпълняващи функциите на контрол и управление.
• Тези специфични правила и норми, които са предназначени да регулират поведението на хората в определена социална институция.
• Материални средства за постигане целите на Института.
• Идеология, цели и задачи.

Видове социални институции

Класификацията, която систематизира социалните институции (таблица по-долу), разделя това понятие на четири определени видове. Всяка от тях включва поне още четири специфични институции.

Какви са социалните институции? Таблицата показва техните видове и примери.

Духовните социални институции в някои източници се наричат ​​институции на културата, а сферата на семейството от своя страна понякога се нарича стратификация и родство.

Общи признаци на социална институция

Общите и в същото време основни признаци на социална институция са, както следва:

• кръгът от субекти, които в хода на своята дейност влизат във взаимоотношения;
• устойчивостта на тези взаимоотношения;
• определена (а това означава, до известна степен формализирана) организация;
• поведенчески норми и правила;
• функции, които осигуряват интегрирането на институцията в социалната система.

Трябва да се разбере, че тези признаци са неформални, но логично следват от дефиницията и функционирането на различни социални институции. С тяхна помощ, освен всичко друго, е удобно да се анализира институционализацията.

Социална институция: знаци върху конкретни примери

Всяка конкретна социална институция има свои собствени характеристики – знаци. Те тясно се припокриват с роли, например: главните роли на семейството като социална институция. Ето защо е толкова показателно да се разгледат примерите и съответстващите им знаци и роли.

Семейството като социална институция

Класически пример за социална институция е, разбира се, семейството. Както се вижда от горната таблица, той принадлежи към четвъртия тип институции, обхващащи същата област. Следователно то е основата и крайната цел за брака, бащинството и майчинството. Освен това семейството също ги обединява.

Характеристики на тази социална институция:

• брачни или кръвни връзки;
• общ семеен бюджет;
• съжителство в едно и също жилище.

Главните роли се свеждат до добре познатата поговорка, че тя е „клетка на обществото”. По същество това е точно това. Семействата са частици, които заедно образуват обществото. Освен социална институция, семейството се нарича и малка социална група. И не е случайно, защото от раждането човек се развива под нейно влияние и го преживява сам през целия си живот.

Образованието като социална институция

Образованието е социална подсистема. Той има своя специфична структура и характеристики.

Основни елементи на обучението:

• социални организации и социални общности (образователни институции и разделение на групи от учители и ученици и др.);
• социокултурна дейност под формата на образователен процес.

Характеристиките на социалната институция включват:

1. Норми и правила - в образователния институт могат да се вземат предвид примери: жажда за знания, посещаемост, уважение към учители и съученици / съученици.
2. Символика, тоест културни знаци - химни и гербове на образователните институции, животинският символ на някои известни колежи, емблеми.
3. Утилитарни културни характеристики като класни стаи и класни стаи.
4. Идеология – принцип на равенство между учениците, взаимно уважение, свобода на словото и право на глас, както и право на собствено мнение.

Знаци на социални институции: примери

Нека обобщим информацията, представена тук. Характеристиките на социалната институция включват:

• набор от социални роли (например баща/майка/дъщеря/сестра в институцията на семейството);
• устойчиви модели на поведение (например определени модели за учител и ученик в образователния институт);
• норми (например кодекси и Конституция на държавата);
• символика (например институция на брака или религиозна общност);
• основни ценности (напр. морал).

Социалната институция, чиито характеристики са разгледани в тази статия, е предназначена да ръководи поведението на всеки отделен човек, като е пряко част от неговия живот. В същото време, например, обикновен ученик в старши клас принадлежи към поне три социални институции: семейството, училището и държавата. Интересно е, че в зависимост от всеки един от тях той има и ролята (статуса), която има и според която избира своя модел на поведение. Тя от своя страна определя неговите характеристики в обществото.