สไลด์ 8

เวียนหัวจากการปรับโครงสร้าง

สถานประกอบการได้รับสิทธิในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศ รวมถึงการก่อตั้งกิจการร่วมค้าและการขายผลิตภัณฑ์ของตนบางส่วนในตลาดต่างประเทศโดยเสรี รัฐจึงลดการผูกขาดการค้าต่างประเทศที่นำมาใช้ในประเทศของเราในปี 2461
ในเวลาเดียวกัน ผลิตภัณฑ์ที่ผลิตขึ้นส่วนใหญ่ และในกรณีอื่น ๆ ทั้งหมด รวมอยู่ในคำสั่งของรัฐ ถอนออกจากการขายฟรี ซึ่งทำให้องค์กรขาดเสรีภาพในการจัดหาเงินทุนด้วยตนเอง แต่ก็สัญญาว่าจะค่อยๆ ลดความสงบเรียบร้อยของรัฐ รวมทั้งวิสาหกิจในความสัมพันธ์แบบพึ่งตนเอง กลุ่มแรงงานได้รับสิทธิ (ชำระบัญชีในปี 2533) ในการเลือกตั้งผู้นำทุกระดับและควบคุมกิจกรรมของฝ่ายบริหาร
ในช่วงเปลี่ยนปี 1989-1990 เห็นได้ชัดว่าการเปลี่ยนแปลงไปสู่เศรษฐกิจตลาดเป็นสิ่งจำเป็นในทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจของประเทศ (ยกเว้นการป้องกันและอุตสาหกรรมหนัก) อย่างไรก็ตาม รัฐไม่รีบร้อนที่จะเลิกผูกขาดการจัดการทางเศรษฐกิจ

สไลด์ 9

L. Abalkin
แนวคิด "ตลาดที่มีการควบคุม" มีพื้นฐานมาจากโปรแกรม "ลีสซิ่งเศรษฐกิจ" (นักพัฒนาหลักคือ Academician L. Abalkin) ซึ่งจะเริ่มดำเนินการตั้งแต่ปี 2534 ถึง 2538 โดยไม่ได้ตระหนักถึงขนาดของวิกฤตเศรษฐกิจของสหภาพโซเวียตอย่างเต็มที่ นักพัฒนาของ โครงการนี้ไม่เข้าใจว่าการปฏิรูปเศรษฐกิจควรดำเนินไปเร็วขึ้นมาก และไม่ยืดเยื้อไปอีกหลายปี

G. Yavlinsky
Shatalin-Yavlinsky Commission ได้จัดเตรียม "500 Days Program" ของสหภาพทั้งหมด

มีการตัดสินใจบนพื้นฐานของโปรแกรมของ Abalkin และ Shatalin-Yavlinsky เพื่อพัฒนาตัวเลือกการประนีประนอมเดียวแม้ว่าโปรแกรมเหล่านี้จะเข้ากันไม่ได้ในแนวความคิด ด้วยเหตุนี้ เนื่องจากโครงการ 500 วันได้จัดให้มีขึ้นเพื่อการกีดกันการผูกขาดอำนาจทางเศรษฐกิจของรัฐ จึงถูกปฏิเสธ

สไลด์ 10

ในช่วงฤดูร้อนปี 2534 มีกฎหมาย มติ กฤษฎีกามากกว่า 100 ฉบับ ปัญหาเศรษฐกิจแต่ส่วนใหญ่ไม่ทำงานเนื่องจากการต่อต้านจากทางการของพรรครีพับลิกันซึ่งปกป้องอธิปไตยของพวกเขา
ถ้าในปี 2529-2531 รายได้ประชาชาติช้าแต่เติบโต จากนั้นตั้งแต่ปี 1989 ก็เริ่มลดลง รายได้ที่แท้จริงของประชากรเริ่มลดลง การขาดแคลนสินค้าทั้งหมดในประเทศเพิ่มขึ้น ราคาของพวกเขาได้เพิ่มขึ้น คนงานพากันออกมาประท้วงตามท้องถนน กระแสการนัดหยุดงานได้แผ่ซ่านไปทั่วประเทศ ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2533 ระบุการล่มสลายของเศรษฐกิจและ "ความล้มเหลวของเปเรสทรอยก้า" หัวหน้ารัฐบาล N. I. Ryzhkov ลาออก สอดคล้องกับการปฏิรูปรัฐบาล

สไลด์ 11

ความล้มเหลวของขั้นตอนที่สอง

• ความต้านทาน
• ขาดความรับผิดชอบ
• การพัฒนาที่จำกัด
• ความผิดทางอาญา

ขยายแต่ละลักษณะที่เกี่ยวข้องกับสาเหตุของความล้มเหลวของการปฏิรูปขั้นตอนที่สอง (หน้า 375-377)

เปเรสทรอยก้า- ชื่อทั่วไปของการปฏิรูปและอุดมการณ์ใหม่ของผู้นำพรรคโซเวียต ใช้เพื่อแสดงถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่และเป็นที่ถกเถียงกันในโครงสร้างทางเศรษฐกิจและการเมืองของสหภาพโซเวียต ซึ่งริเริ่มโดยเลขาธิการคณะกรรมการกลาง CPSU M. S. Gorbachev ในปี 2529-2534 .

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2529 กอร์บาชอฟไปเยือนเลนินกราดซึ่งในการประชุมกับนักเคลื่อนไหวของคณะกรรมการเมืองเลนินกราดของ CPSU เขาใช้คำว่า "เปเรสทรอยก้า" เป็นครั้งแรกเพื่ออ้างถึงกระบวนการทางสังคมและการเมือง:

“เห็นได้ชัดว่าสหาย เราทุกคนต้องจัดระเบียบใหม่ ทุกคน".

สื่อหยิบคำนี้ขึ้นมาและกลายเป็นสโลแกนของยุคใหม่ที่เริ่มขึ้นในสหภาพโซเวียต

สำหรับข้อมูลของคุณ(เพราะในตำราหลายเล่มตั้งแต่ปี 2528):

"ถูกต้องตามกฎหมาย" จุดเริ่มต้นของเปเรสทรอยก้าถือเป็นปี 1987 เมื่อในเดือนมกราคมของคณะกรรมการกลางของ CPSU เปเรสทรอยก้าได้ประกาศทิศทางการพัฒนาของรัฐ

พื้นหลัง.

ในปี 1985 มิคาอิลกอร์บาชอฟเข้ามามีอำนาจ เมื่อถึงเวลานั้น สหภาพโซเวียตก็ใกล้จะเกิดวิกฤตหนักขึ้นแล้ว ทั้งในทางเศรษฐกิจและในแวดวงสังคม ประสิทธิภาพการผลิตทางสังคมลดลงอย่างต่อเนื่อง และการแข่งขันทางอาวุธเป็นภาระหนักต่อเศรษฐกิจของประเทศ อันที่จริง ทุกด้านของสังคมจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุง

ลักษณะของระบบการบริหารก่อนเปเรสทรอยก้า: งานธุรการและคำสั่งที่เข้มงวด, ระบบส่วนกลางของการจัดหาวัสดุและทางเทคนิค, การควบคุมที่เข้มงวดของกิจกรรมขององค์กรและองค์กร การจัดการเศรษฐกิจโดยรวมและแต่ละสาขา แต่ละองค์กร ไม่ว่าจะใหญ่หรือเล็ก ดำเนินการโดยหลักวิธีการบริหารด้วยความช่วยเหลือของงานสั่งการที่กำหนดเป้าหมาย รูปแบบการสั่งการของรัฐบาลทำให้ผู้คนต่างแปลกแยกจากแรงงานและจากผลของมัน ทำให้ทรัพย์สินสาธารณะกลายเป็นผลเสีย กลไกนี้เช่นเดียวกับระบบการเมืองเป็นตัวเป็นตนในคนที่ทำซ้ำ เครื่องมือของข้าราชการรักษาระบบที่ยอมให้ความคิดของตนครอบครองตำแหน่งที่ทำกำไรได้ ให้อยู่ในตำแหน่ง "สูงสุด" โดยไม่คำนึงถึงสถานะที่แท้จริงของกิจการในเศรษฐกิจของประเทศ

เมษายน (1985) Plenum ของคณะกรรมการกลางของ CPSU ได้ประกาศกลยุทธ์ใหม่ - การเร่งความเร็วของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ในช่วงกลางทศวรรษ 1980 ความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงที่ใกล้จะเกิดขึ้นได้ชัดเจนสำหรับหลาย ๆ คนในประเทศ จึงเสนอในเงื่อนไขดังกล่าวโดย ม.ส. "เปเรสทรอยก้า" ของกอร์บาชอฟพบการตอบสนองที่มีชีวิตชีวาในทุกชั้นของสังคมโซเวียต

ถ้าเราพยายามที่จะกำหนดเปเรสทรอยก้า แล้วในความคิดของฉัน"เปเรสทรอยก้า" - นี่คือการสร้างกลไกที่มีประสิทธิภาพในการเร่งการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจของสังคม การพัฒนาระบอบประชาธิปไตยอย่างครอบคลุม เสริมสร้างวินัยและการเคารพในคุณค่าและศักดิ์ศรีของปัจเจกบุคคล การละทิ้งการบังคับบัญชาและการบริหาร การส่งเสริมนวัตกรรม หันไปหาวิทยาศาสตร์ การรวมกันของความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกับเศรษฐกิจ ฯลฯ

งานปรับโครงสร้าง.

การเข้าสู่สหภาพโซเวียตในยุคของการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงนั้นย้อนกลับไปในเดือนเมษายน พ.ศ. 2528 และเกี่ยวข้องกับชื่อของเลขาธิการคนใหม่ของคณะกรรมการกลางของ CPSU M.S. Gorbachev (ได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งนี้ที่ March Plenum ของ Central Committee)

หลักสูตรใหม่ที่เสนอโดยกอร์บาชอฟถือว่ามีความทันสมัยของระบบโซเวียต การแนะนำการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างและองค์กรในกลไกทางเศรษฐกิจ สังคม การเมือง และอุดมการณ์

ในกลยุทธ์ใหม่ นโยบายบุคลากรได้รับความสำคัญเป็นพิเศษ ซึ่งแสดงออกมาในด้านหนึ่ง ในการต่อสู้กับปรากฏการณ์เชิงลบในพรรคและเครื่องมือของรัฐ (การทุจริต การติดสินบน ฯลฯ) ในทางกลับกัน ในการขจัด ฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองของ Gorbachev และหลักสูตรของเขา (ในองค์กรของมอสโกและเลนินกราดในคณะกรรมการกลางของพรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหภาพสาธารณรัฐ)

อุดมการณ์ของการปฏิรูป

ในขั้นต้น (เริ่มในปี 2528) ยุทธศาสตร์คือการปรับปรุงสังคมนิยมและเร่งการพัฒนาสังคมนิยม ในการประชุมใหญ่ของคณะกรรมการกลางของ CPSU มกราคม 2530 และจากนั้นในการประชุม XIX All-Union Party Conference (ฤดูร้อน 2531) M.S. กอร์บาชอฟวางแนวความคิดและยุทธศาสตร์ใหม่สำหรับการปฏิรูป เป็นครั้งแรกที่การรับรู้ถึงการเสียรูปในระบบการเมืองและภารกิจคือการสร้างรูปแบบใหม่ - สังคมนิยมด้วยใบหน้ามนุษย์

อุดมการณ์ของเปเรสทรอยก้ารวมถึงหลักการเสรีนิยมประชาธิปไตย (การแบ่งแยกอำนาจ ระบอบประชาธิปไตยแบบผู้แทน (รัฐสภา) การคุ้มครองสิทธิพลเมืองและสิทธิมนุษยชนทางการเมือง) ในการประชุมพรรคครั้งที่ 19 เป้าหมายของการสร้างสังคมพลเรือน (กฎหมาย) ในสหภาพโซเวียตได้รับการประกาศเป็นครั้งแรก

ประชาธิปไตยและ Glasnostกลายเป็นการแสดงออกที่สำคัญของแนวคิดใหม่ของสังคมนิยม การทำให้เป็นประชาธิปไตยได้สัมผัสกับระบบการเมือง แต่ก็ถูกมองว่าเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการปฏิรูปเศรษฐกิจที่ต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง

ในขั้นตอนนี้ของเปเรสทรอยก้า การประชาสัมพันธ์และการวิพากษ์วิจารณ์ความผิดปกติของสังคมนิยมในด้านเศรษฐกิจ การเมือง และจิตวิญญาณได้รับการพัฒนาอย่างกว้างขวาง ชาวโซเวียตสามารถเข้าถึงผลงานมากมายจากทั้งนักทฤษฎีและผู้ปฏิบัติงานของลัทธิบอลเชวิส ซึ่งประกาศเป็นศัตรูของประชาชนในคราวเดียว และตัวเลขของการอพยพของรัสเซียในรุ่นต่างๆ

บทเรียน ___นโยบายการปรับโครงสร้างในสภาวะเศรษฐกิจ

เป้าหมายทั่วไป:อธิบายนโยบายปฏิรูป

เป้าหมายเสริม:กำหนดลักษณะนโยบายที่ดำเนินโดย MS Gorbachev เมื่อเปรียบเทียบกับกิจกรรมทางการเมืองของ Yu. V. Andropov; เพื่อเปิดเผยแนวคิดของ "เปเรสทรอยก้า", "การเร่งความเร็ว" กำหนดผลลัพธ์ของการปรับโครงสร้างและการเร่งความเร็ว

เป้าหมายเพิ่มเติม:ดำเนินการวิเคราะห์เปรียบเทียบนโยบายของ Yu. V. Andropov และ MS Gorbachev; ระบุผลลัพธ์ของการปรับโครงสร้างและอธิบายว่าเหตุใดจึงไม่นำมาซึ่งผลลัพธ์ที่คาดหวัง เพื่อสร้างปัจจัยที่ดำเนินงานในขอบเขตต่างๆ ของสังคมที่ป้องกันเปเรสทรอยก้า

แนวคิดและข้อกำหนดพื้นฐาน:เปเรสทรอยก้า, กลยุทธ์เร่งความเร็ว, การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ, การเปลี่ยนแปลง, วิกฤตการบริโภค, การปฏิวัติบุคลากร

วันสำคัญและเหตุการณ์สำคัญ:

พ.ศ. 2528 - ประกาศหลักสูตร "การเร่งพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม"

มิถุนายน 2530 - การยอมรับการปฏิรูปเศรษฐกิจที่ Plenum ของคณะกรรมการกลางของ CPSU

1990 - โปรแกรม "500 วัน"

ระหว่างเรียน

ฉัน . การเรียนรู้วัสดุใหม่

ความต่อเนื่องของหลักสูตร Yu. V. Andropov

บนเส้นทางการปฏิรูปเศรษฐกิจ

1. ความต่อเนื่องของหลักสูตร Yu. V. Andropov

เพื่อจัดระบบองค์ความรู้ตามองค์ความรู้หลัก
โรงเรียนกำหนดคำอธิบายสั้น ๆ ของกิจกรรม
Yuri Vladimirovich Andropov (ดู §37 น. 353-356)

วิกฤตอุดมการณ์และระบบคอมมิวนิสต์

ความเฉื่อยของระบบราชการปกครอง

ปัญหาด้านนโยบายเศรษฐกิจสังคมและต่างประเทศที่เพิ่มขึ้น

ความไม่พอใจอย่างมากกับตำแหน่งของพวกเขา

วิกฤตระบบการบริโภค

วิกฤตการณ์การผลิตจำนวนมาก

วิกฤตการณ์การเกษตร

ความปรารถนาที่จะเปลี่ยนแปลงได้แพร่ขยายออกไป

การเกิดขึ้นของขบวนการสังคมนอกระบบที่เรียกร้องประชาธิปไตยของสังคมนิยม

เน้นขั้นตอนในกิจกรรมของ M. S. Gorbachev:

/ เวที- เมษายน 2528 - มิถุนายน 2530 - นโยบายเร่งพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหภาพโซเวียต

II เวที-ฤดูร้อน 2530 - 2533

คำถามสำหรับนักเรียน:

พยายามอธิบายว่าทำไมทั้งผู้นำของประเทศและสังคมจึงไม่เกิดความเห็นร่วมกันเกี่ยวกับทิศทางของการปฏิรูป?

อะไรคือสาเหตุของการเลือกกลยุทธ์การปฏิรูปที่ยากใน
ล้าหลัง?

ให้คำอธิบายของหลักสูตรที่เลือกสำหรับการเร่งความเร็ว

อธิบายโดยอ้างอิงจากเนื้อหาใน § 39 หลักสูตรด้านเศรษฐกิจและสังคมนี้ไม่ได้ผลในทางใด

อะไรคือสาเหตุของความไม่มีประสิทธิภาพของนโยบายการเร่งความเร็ว?

อภิปรายว่าอะไรอธิบายความจริงที่ว่าทางการพยายามซ่อนผลที่ตามมาจากการระเบิดที่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ 130 กม. ทางเหนือของเคียฟ แม้จะมีอันตรายร้ายแรงจากการปนเปื้อนกัมมันตภาพรังสี และในขณะนั้นก็มีการพูดถึงการเปลี่ยนแปลงแบบเสรีนิยม

2.ตามเส้นทางการปฏิรูปเศรษฐกิจ

ครูให้คำอธิบายบางอย่าง:

แล้วในปี 1986 เห็นได้ชัดว่าอัตราเร่งไม่ขึ้น
Xia เสนอหลักสูตรสำหรับ "เปเรสทรอยก้า"

นักเรียนทำความคุ้นเคยกับตาราง "ขั้นตอนของการปฏิรูปเศรษฐกิจในสหภาพโซเวียต (1985-1991)"

การรวมวัสดุที่ศึกษา

(ทดสอบ)

การบ้าน: § 39. รู้จักแนวคิด เงื่อนไข วันที่ และเหตุการณ์ใหม่ๆ ทำงานของคำถามหมายเลข 3 ให้เสร็จเป็นลายลักษณ์อักษร: "เขียนวิทยานิพนธ์ของคำตอบในหัวข้อ "สาระสำคัญของเปเรสทรอยก้า"

เตรียมงานนำเสนอ: "บทบาทของสื่อในการขยายกระบวนการกลาสนอสท์"

เหตุผลหลักในการเริ่มต้นการปฏิรูปในสหภาพโซเวียตคือสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่ยากลำบากที่พัฒนาขึ้นในประเทศอย่างไม่ต้องสงสัยตั้งแต่ต้นทศวรรษ 1980 ความพยายามครั้งแรกในการปฏิรูปเศรษฐกิจเป็นของ Yu.V. อันโดรปอฟ เขาพยายามที่จะเสริมสร้างวินัยแรงงานเริ่มต่อสู้กับการโจรกรรมและการทุจริต กิจกรรมของ Andropov ทำให้เกิดผลกระทบในระยะสั้นเพียงเล็กน้อยเท่านั้น ระบบของสหภาพโซเวียตอยู่ในภาวะวิกฤตเชิงโครงสร้าง แต่ผู้นำโซเวียตไม่ได้ตระหนักถึงสิ่งนี้

เมื่อวันที่ 11 มีนาคม พ.ศ. 2528 M.S. สมาชิกคนสุดท้องของ Politburo ได้รับเลือกเป็นเลขาธิการคณะกรรมการกลางของ CPSU กอร์บาชอฟ Gorbachev เป็นผู้ได้รับการเสนอชื่อจาก Yu.V. อันโดรปอฟ ประมุขแห่งรัฐซึ่งแตกต่างจาก L.I. เบรจเนฟและ K.U. Chernenko มีข้อมูลที่เชื่อถือได้เกี่ยวกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจในประเทศ ต่างจากผู้นำส่วนใหญ่ในนามย่อของสหภาพโซเวียต เขาตระหนักถึงความจำเป็นในการปฏิรูปเศรษฐกิจสังคมและการเมืองอย่างสุดขั้ว ในเวลาเดียวกัน Gorbachev เข้าใจว่าด้วยความช่วยเหลือของวิธีการที่มีประสิทธิภาพ - "ขันสกรูให้แน่น" มันเป็นไปไม่ได้ที่จะแก้ ปัญหาเศรษฐกิจ. ในแง่ของบุคลิกภาพ Gorbachev ก็แตกต่างอย่างมากจากผู้นำโซเวียตคนก่อน ๆ

เหตุผลด้านนโยบายต่างประเทศหลายประการมีส่วนทำให้สถานการณ์ทางเศรษฐกิจแย่ลง

ภายในปี 2528 หนี้ภายนอกของสหภาพโซเวียตเกิน 31 พันล้านดอลลาร์ ขนาดของหนี้ทำให้เกิดปัญหาหลายประการ การหาผู้ให้กู้ใหม่เริ่มยากขึ้นเรื่อยๆ หลังเรียกร้องมากขึ้นเรื่อย ๆ ดอกเบี้ยสูง. และสุดท้ายก็ต้องชำระหนี้ทุกปี กล่าวคือ จ่ายดอกเบี้ยเงินกู้ก่อนหน้านี้

ปัญหานโยบายต่างประเทศที่สำคัญประการที่สองสำหรับผู้นำโซเวียตคือราคาน้ำมันและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมในตลาดโลกที่ลดลงอย่างรวดเร็ว ในช่วงกลางทศวรรษ 1980 ราคาน้ำมันดิบที่ผลิตในสหภาพโซเวียตแตะระดับต่ำมาก - ประมาณ 8 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล เศรษฐกิจของสหภาพโซเวียตส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับการส่งออกทรัพยากรพลังงาน โดยเฉพาะน้ำมันดิบ ส่งผลให้รายได้จากการส่งออกจากการขายน้ำมันลดลงอย่างรวดเร็ว

ปัจจัยด้านนโยบายต่างประเทศที่สำคัญประการที่สามที่มีอิทธิพลต่อความเสื่อมโทรมของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจคือการรณรงค์ทางทหารอย่างแข็งขันในอัฟกานิสถาน ตามการประมาณการบางอย่าง ค่าใช้จ่ายทางเศรษฐกิจต่อปีอยู่ที่ 3-4 พันล้านดอลลาร์ ในเวลาเดียวกัน การผจญภัยในอัฟกัน "ผลัก" เงินกู้จากตะวันตกและการไหลของเทคโนโลยีตะวันตกใหม่จากสหภาพโซเวียต มันยังส่งผลเสียต่อเศรษฐกิจของสหภาพโซเวียต

ประการที่สี่ในปี 1983 ประธานาธิบดีสหรัฐฯ Ronald Reagan เสนอแนวคิดเรื่อง "Strategic Defense Initiative" (SDI) หรือ "Star Wars" - ระบบอวกาศที่สามารถปกป้องสหรัฐอเมริกาจากการโจมตีด้วยนิวเคลียร์ โปรแกรมนี้ดำเนินการเพื่อหลีกเลี่ยงสนธิสัญญา ABM สหภาพโซเวียตไม่มีความสามารถทางเทคนิคในการสร้างระบบเดียวกัน แม้ว่าสหรัฐฯ จะยังห่างไกลจากความสำเร็จในด้านนี้ และแนวคิดของ SDI นั้นตั้งใจที่จะบังคับให้สหภาพโซเวียตใช้ทรัพยากรอย่างสิ้นเปลือง แต่ผู้นำโซเวียตก็เอาจริงเอาจัง ด้วยความพยายามอย่างมาก ระบบอวกาศ Buran จึงถูกสร้างขึ้น ซึ่งสามารถกำจัดองค์ประกอบ SDI ให้เป็นกลางได้

ดังนั้นจึงมีสถานการณ์ที่รัฐบาลโซเวียตไม่มีกองทุนแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเพียงพอที่จะนำเข้าสินค้าอุปโภคบริโภคที่จำเป็น (TNP) และอาหารซึ่งผลิตในปริมาณที่ไม่เพียงพอในสหภาพโซเวียต

แม้สถานการณ์เศรษฐกิจจะย่ำแย่ในช่วงกลางทศวรรษที่ 80 ผู้นำโซเวียตไม่ได้จัดทำแผนการเปลี่ยนแปลงทางสังคมและเศรษฐกิจที่สอดคล้องกัน มีเพียงแนวคิดบางอย่างของการปฏิรูปเท่านั้น ตามนั้น รากฐานพื้นฐานของเศรษฐกิจโซเวียต - การวางแผน การจัดการคำสั่ง การอุดหนุนของอุตสาหกรรมบางประเภทได้รับการอนุรักษ์ไว้ นอกเหนือจากความเป็นเจ้าของของรัฐแล้ว ยังได้วางแผนพัฒนาความเป็นเจ้าของสหกรณ์อย่างกว้างขวาง ความเป็นอิสระขององค์กรจะเพิ่มขึ้นอย่างมาก

การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจของยุคกอร์บาชอฟต้องผ่านสามขั้นตอน

ระยะที่ 1 (พ.ศ. 2528 - 2529) - เวที "การเร่งพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม" แนวคิดหลักคือลัทธิสังคมนิยมมีทรัพยากรที่ไม่ได้ใช้จำนวนมาก จึงจำเป็นต้องนำพวกเขาไปสู่การปฏิบัติและสร้างความก้าวหน้าในการแข่งขันกับตะวันตก

Stage II (1987-1989) - เวทีของการเปิดเสรีทางเศรษฐกิจ การแนะนำองค์ประกอบของเศรษฐกิจตลาด เป้าหมายคือการรวมเศรษฐกิจที่วางแผนไว้เข้ากับเศรษฐกิจแบบตลาด

Stage III (1990-11991) - ความพยายามในการปฏิรูปตลาดไม่ประสบความสำเร็จ

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2528 ที่คณะกรรมการกลางของ CPSU ได้รับการยอมรับว่าเศรษฐกิจของสหภาพโซเวียตอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก กอร์บาชอฟประกาศหลักสูตร "การทำให้การผลิตเข้มข้นขึ้นอย่างรอบด้านตามการแนะนำของความสำเร็จของความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การปรับปรุงการวางแผนและการจัดการ การเสริมสร้างความเข้มแข็งขององค์กร วินัยและความสงบเรียบร้อยในทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจ" องค์ประกอบหลัก นโยบายใหม่ถูกประกาศ " ปัจจัยมนุษย์».

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2528 ได้มีการนำ "โครงการอาหาร" มาใช้ตามที่ควรมีการปรับปรุงในการจัดหาอาหารขั้นพื้นฐานของชาวโซเวียต

ในเวลาเดียวกัน (พฤษภาคม 1985) ได้มีการเปิดตัวแคมเปญต่อต้านแอลกอฮอล์ที่มีชื่อเสียง นำโดยพันธมิตรของกอร์บาชอฟ - เลขาธิการคณะกรรมการกลางของ CPSU สำหรับอุดมการณ์ E.K. ลีกาเชฟ. เมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม พ.ศ. 2528 ได้มีการลงมติของคณะกรรมการกลางของ CPSU "เกี่ยวกับมาตรการเพื่อเอาชนะความมึนเมาและโรคพิษสุราเรื้อรัง" โดยตั้งข้อสังเกตว่าเศรษฐกิจกำลังประสบกับความสูญเสียมหาศาลอันเนื่องมาจากการขาดงานและความมึนเมาในที่ทำงาน การบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์อย่างไม่เหมาะสมเป็นสาเหตุหลักของการเสียชีวิตก่อนวัยอันควรในผู้ชายวัยทำงาน มีการคาดหมายว่าจะลดการผลิตวอดก้าและเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ลงทุกปีภายในปี 1988 เพื่อหยุดการผลิตไวน์ผลไม้และเบอร์รี่โดยสิ้นเชิง จำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์แก่ผู้ที่มีอายุเกิน 21 ปี

การรณรงค์ต่อต้านแอลกอฮอล์ส่งผลดี การบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ต่อหัวลดลง อัตราการเสียชีวิตของคนในวัยทำงานลดลง และอายุขัยเฉลี่ยเพิ่มขึ้น

ในเวลาเดียวกัน การผลิตเบียร์ที่บ้าน การบริโภคของเหลวที่มีส่วนผสมของแอลกอฮอล์และสารเคมีที่ไม่สามารถรับประทานได้เพิ่มขึ้น มีปัญหาเรื่องการจัดหาน้ำตาลในประเทศ คุณภาพของขนมปังเสื่อมโทรมเนื่องจากขาดยีสต์ ขาดแอลกอฮอล์ใน สถาบันการแพทย์. ในปี 1987 เพียงปีเดียว มีผู้เสียชีวิต 11,000 รายเนื่องจากการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ทดแทน งบประมาณของรัฐในปี 2528-2530 ได้รับภาษีน้อยลง 37 พันล้านรูเบิลจากการผลิตแอลกอฮอล์ ในฤดูใบไม้ร่วงปี 2531 การรณรงค์ต่อต้านแอลกอฮอล์ถูกลดทอนลง

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2529 ที่การประชุมใหญ่ของ CPSU ครั้งที่ 17 ได้มีการตั้งคำถามอย่างถูกต้องว่า "หันการผลิตเข้าหาผู้บริโภคและกระตุ้นปัจจัยมนุษย์" แต่การอุทธรณ์เพียงอย่างเดียวนั้นขาดไม่ได้: มีเพียงหนึ่งในเจ็ดของสินทรัพย์การผลิตหลักที่เกี่ยวข้องกับการผลิตสินค้าอุปโภคบริโภค และรัฐบาลได้เริ่มต้นอุตสาหกรรมขนาดเล็ก - เพื่อที่จะปรับปรุงอุตสาหกรรมเบาแบบย้อนกลับให้ทันสมัยในที่สุด แล้วลดการซื้อเครื่องอุปโภคบริโภคและละทิ้ง กองทุนสกุลเงินเพื่อซื้ออุปกรณ์ในต่างประเทศ ผลที่ได้คือน้อยที่สุด อุปกรณ์บางส่วนยังคงอยู่ในโกดังและกลางแจ้งเนื่องจากไม่มีพื้นที่ในการผลิต สายการผลิตทั้งหมดไม่ได้ใช้งานเนื่องจากการทำงานที่ไม่เหมาะสม ขาดชิ้นส่วนอะไหล่ วัตถุดิบมีคุณภาพต่ำ อย่างไรก็ตาม ทั้งหมดนี้จบลงด้วยความล้มเหลวในระยะแรก: การลงทุนของรัฐหลายพันล้านในอุตสาหกรรมขั้นพื้นฐานหายไปอย่างไร้ร่องรอยในปัญหาทั่วไป - อุตสาหกรรมเบาไม่รออุปกรณ์วัสดุและเทคโนโลยีใหม่

ปัจจัยอัตนัยภายในมีส่วนทำให้สถานการณ์ในเศรษฐกิจถดถอย

ระหว่างการเดินทางไปต่างประเทศ Gorbachev ปฏิเสธที่จะใช้รถยนต์ในท้องถิ่น “การเดินทางต่างประเทศแต่ละครั้งต้องใช้ยานพาหนะ ZIL-115 มากถึงยี่สิบคันเพื่อส่งไปยังประเทศที่ไปเยือน ภายใต้พวกเขา ต้องการเครื่องบินขนส่ง IL-76 เจ็ดลำ ในเวลาเดียวกัน มีการเยี่ยมชมทั่วโลก (วอชิงตัน ฮาวานา เดลี ฯลฯ) ... ในทางกลับกัน จำนวนคณะผู้แทนเพิ่มขึ้นในแต่ละครั้ง ... ถึง 400-500 คน ซึ่งยัง ต้องการเครื่องบินอย่างน้อยห้าถึงหกลำ ... โดยปกติเครื่องบินสองลำได้รับการจัดสรรสำหรับคณะผู้แทนที่นำโดยเบรจเนฟ

เมื่อวันที่ 26 เมษายน พ.ศ. 2529 เกิดอุบัติเหตุที่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์เชอร์โนบิล จากการประมาณการที่น้อยที่สุดต้องใช้มากกว่า 20 พันล้านรูเบิลเพื่อกำจัดผลที่ตามมาจากการระเบิด

ในช่วงต้นปี 2530 กอร์บาชอฟเห็นชัดเจนว่าการปฏิรูปเศรษฐกิจเป็นเครื่องหมายแห่งเวลา นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าการปฏิรูปควรจะดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ของพรรคโซเวียตซึ่งไม่ต้องการมันเพราะพวกเขาอาศัยอยู่ในความเป็นจริงที่แตกต่างกันเมื่อเทียบกับประชาชนทั่วไปของสหภาพโซเวียต (ร้านค้าพิเศษ, คลินิกพิเศษ, บริการรีสอร์ท, กระท่อมพิเศษ คนขับรถส่วนตัว และบุคลากรอื่นๆ ฯลฯ) .d.) เจ้าหน้าที่ไม่เข้าใจเป้าหมายของการปฏิรูปและไม่ต้องการที่จะสูญเสียอิทธิพลของพวกเขา

กอร์บาชอฟประกาศความจำเป็นในการแนะนำการจัดหาเงินทุนด้วยตนเองและความพอเพียงที่รัฐวิสาหกิจ ได้นำกฎหมายว่าด้วยรัฐวิสาหกิจ (สมาคม) มาใช้ ประมุขแห่งรัฐเรียกร้องให้เพิ่มผลผลิตสินค้าอุปโภคบริโภคในสถานประกอบการอุตสาหกรรมหนักโดยทั่วไป และที่โรงงานของคอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมการทหารโดยเฉพาะ ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2530 ณ ที่ประชุมคณะกรรมการกลางของ CPSU กอร์บาชอฟได้กล่าวถึงคำว่า "เปเรสทรอยก้า" เป็นครั้งแรก "เปเรสทรอยก้าคือการเอาชนะกลไกที่หยุดนิ่งและการพังทลายของกลไกการเบรก การสร้างกลไกการเร่งความเร็วที่มีประสิทธิภาพโดยอาศัยความคิดสร้างสรรค์ของมวลชน การพัฒนาประชาธิปไตยและการปกครองตนเอง และการขยายตัวของกลาสนอสท์"

แต่ความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจของวิสาหกิจถูกจำกัดโดยระบบการบริหารเศรษฐกิจตามแผนโดยรวม เสรีภาพกลายเป็นเพียงสิทธิ์ในการใช้จ่ายกองทุนสาธารณะที่ไม่มีการควบคุมและนำไปสู่ภาวะเงินเฟ้อในราคา ส่งผลให้ปริมาณการผลิตลดลง ในเวลาเดียวกัน การเติบโตของรายได้ไม่ได้ส่งผลกระทบต่อผลผลิตของผลิตภัณฑ์อุปโภคบริโภคขั้นสุดท้าย แต่อย่างใด เนื่องจากเงินดังกล่าวไม่ได้จ่ายให้กับผู้ผลิตสินค้าเท่านั้น แต่ให้กับทุกคนโดยไม่มีข้อยกเว้น

แนวคิดของกอร์บาชอฟเกี่ยวกับเศรษฐศาสตร์ส่วนใหญ่เป็นตำนาน ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2530 เขาประกาศว่าจำเป็นต้องคืน "แนวคิดเลนินนิสต์ในการสร้างสังคมนิยม" ในการนี้แนวคิดการพัฒนาความร่วมมือจำนวนมากนำมาจากผลงานของ V.I. เลนิน "ในความร่วมมือ" ในสหภาพโซเวียตเสนอให้พัฒนารูปแบบเศรษฐกิจใหม่โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคบริการและการผลิตสินค้าอุปโภคบริโภค - สหกรณ์รูปแบบต่างๆของการเช่าทรัพย์สินของรัฐและกิจกรรมด้านแรงงานส่วนบุคคล กอร์บาชอฟกล่าวต่อไปว่า "จำเป็นต้องพัฒนารูปแบบใหม่ของทรัพย์สินทางสังคมนิยม"

แต่แล้วในปี 1988 ก็เห็นได้ชัดว่าเศรษฐกิจ "เปเรสทรอยก้า" ไม่ได้มีส่วนช่วยให้สถานการณ์ดีขึ้นจริง จากนั้นกอร์บาชอฟจะจัดการประชุมพรรค XIX (28 มิถุนายน - 1 กรกฎาคม 2531) ในสุนทรพจน์ของเขา เขากล่าวว่า “ระบบเดิมของงานบังคับในแง่ของปริมาณการผลิตได้รับการเก็บรักษาไว้ การผลิตสินค้าที่ผู้บริโภคไม่ต้องการยังคงดำเนินต่อไป เศรษฐกิจยังคงดำเนินต่อไปในหลาย ๆ ทางเพื่อก้าวไปสู่เส้นทางที่กว้างขวาง

Gorbachev นำเสนอความสนใจของผู้เข้าร่วมว่าตั้งแต่ปี 1989 องค์กรทั้งหมดต้องเปลี่ยนไปพึ่งพาตนเองและพึ่งพาตนเองได้: "... ควรพัฒนารูปแบบต่างๆของการทำสัญญาและการเช่าซื้อควรมีการสร้างเครือข่ายสหกรณ์ที่กว้างขวางพยายามที่จะออกคำสั่ง ฟาร์มรวมและฟาร์มของรัฐควรหยุดทันที”

"เรเดียล การปฏิรูปเศรษฐกิจ” ถูกนำไปใช้จริงไม่ดี มันเป็นการปฏิรูปส่วนใหญ่ "บนกระดาษ" ตามข้อมูลอย่างเป็นทางการ การเติบโตของการผลิตภาคอุตสาหกรรมในปี 2529-2531 มีจำนวน 2.8% ต่อปีในปี 1989 - 2.4% และในปี 1990 การผลิตภาคอุตสาหกรรมลดลง 2% และในขณะเดียวกัน การเปลี่ยนแปลงในโครงสร้างของการจัดการอุตสาหกรรมก็นำไปสู่ความโกลาหล21 แล้วในปี 1988 ปัญหาร้ายแรงก็เริ่มเกิดขึ้นกับการจัดหาอาหารและสินค้าอุปโภคบริโภคให้กับประชากร ในปี 1989 ระบบบัตร-บัตรกำนัลสำหรับผลิตภัณฑ์แต่ละรายการเริ่มเปิดตัวในปี 1990-91 ครอบคลุมอาหารและรายการที่ไม่ใช่อาหารหลายสิบรายการ ตลาดสินค้าอุปโภคบริโภคค่อยๆ ถูกจับโดยผู้ผลิตสหกรณ์ กิจกรรมของผู้ผลิตรายย่อยนำไปสู่การเก็งกำไรและการเพิ่มขึ้นของราคา ที่จริงแล้ว ผู้ให้ความร่วมมือ ผู้ประกอบการรายบุคคลพวกเขาแทบไม่ต้องจ่ายภาษีให้กับรัฐ เนื่องจากไม่มีกลไกการเก็บภาษี สถานที่ของรัฐถูกครอบครองโดยกลุ่มนักเลง

ในปี 1990 หัวหน้ารัฐบาล N. Ryzhkov ถูกบังคับให้ยอมรับว่าเศรษฐกิจของประเทศอยู่ในภาวะวิกฤตอย่างหนัก ในรายงานของเขาเมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 1990 ที่การประชุมสภาสูงสุด เขายอมรับว่าในช่วง 4 เดือนของปี 1990 ปริมาณการผลิตลดลง 19% เมื่อเทียบกับระดับของปีที่แล้วในอาเซอร์ไบจาน อาร์เมเนีย - 9% จอร์เจีย - 8% เป็นต้น . รัฐบาลถูกบังคับให้ซื้อธัญพืช 27 ล้านตันในปี 1990 เนื่องจากการนัดหยุดงานและความขัดแย้งทางชาติพันธุ์ในปี 1989 ทำให้สูญเสียแรงงาน 7 ล้านวัน และใน 4 เดือนของปี 1990 - 9.5 ล้าน22 ขาดดุล งบประมาณของรัฐสหภาพโซเวียตในปี 1990 มีจำนวน 58.1 พันล้านรูเบิล

ในเวลาเดียวกัน ในปี 1990 อัตราเงินเฟ้อกำลังพัฒนาอย่างแข็งขัน ในขั้นต้น มันถูกสร้างขึ้นโดย "การปฐมนิเทศทางสังคม" ของการปฏิรูป ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2528 รัฐเริ่มเพิ่มค่าจ้างและสวัสดิการสังคมต่างๆ จึงมีการเพิ่มขึ้น อุปทานเงินในขณะที่จำนวนสินค้าในตลาดภายในประเทศแทบไม่เปลี่ยนแปลง การอ่อนค่าของเงินรูเบิลนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของการแลกเปลี่ยนทางธรรมชาติ - การทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนซึ่งจะช่วยลดการจัดเก็บภาษี ในสถานการณ์เช่นนี้ "แนวคิดของการเปลี่ยนผ่านไปสู่เศรษฐกิจตลาดที่มีการควบคุม" ได้ถูกนำมาใช้ นักพัฒนาคือ N. Ryzhkov และ V. Pavlov มันให้การเปลี่ยนแปลงอย่างช้าๆสู่เศรษฐกิจตลาดโดยมีอำนาจเหนือความเป็นเจ้าของของรัฐและการควบคุมของรัฐอย่างเข้มงวดในระบบเศรษฐกิจ มีการนำกฎหมายจำนวนหนึ่งมาใช้ซึ่งทำให้สามารถสร้างเศรษฐกิจตลาดได้: "กฎหมายอสังหาริมทรัพย์" ซึ่งอนุญาตให้มีทรัพย์สินส่วนตัว "กฎหมายการธนาคาร" ซึ่งอนุญาตให้มีการจัดตั้งธนาคารเอกชนและธนาคารร่วม และ "กฎหมายว่าด้วย กิจกรรมการลงทุน” ในปี 1991 การล่มสลายครั้งสุดท้ายของเศรษฐกิจตามแผนเกิดขึ้น เพื่อชะลอการพัฒนากระบวนการเงินเฟ้อ อัตราเงินเฟ้อในปี 1991 ถึง 10% ต่อเดือน รัฐบาลนำโดย V. Pavlov ประกาศเมื่อวันที่ 1 เมษายน 1991 การปฏิรูปการเงิน. อย่างไรก็ตาม มาตรการนี้พิสูจน์แล้วว่าไม่ได้ผล ในฤดูใบไม้ร่วงปี 1990 ประเทศตะวันตกเริ่มให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่สหภาพโซเวียต พวกเขาหยุดในปี 2543 ด้วยการเลือกตั้ง V.V. ปูติน. ในทางปฏิบัติ การส่งมอบเหล่านี้ช่วยทำลายเศรษฐกิจที่มีการแข่งขันเพียงเล็กน้อยของสหภาพโซเวียตและรัสเซีย

เพื่อความเป็นธรรม ควรสังเกตว่าในปี 2534 กลไกการตลาดยังคงเริ่มดำเนินการได้ยาก ครั้งแรก บริษัทร่วมทุน, วิสาหกิจเอกชนขนาดใหญ่ ผู้ร่วมมือโซเวียตค่อยๆ กลายเป็นชนชั้นผู้ประกอบการ กลุ่มมาเฟียและเจ้าหน้าที่โซเวียตทุจริตเริ่มดำเนินการแบ่งส่วนเศรษฐกิจทั้งหมด ยิ่งกว่านั้น แม้แต่ส่วนหนึ่งของทองคำและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของประเทศก็ถูกปล้นไป ดังนั้นการว่างงานจึงเพิ่มขึ้นและความยากจนของประชากรส่วนใหญ่ถึงขีด จำกัด สุดขีดตลาดมืดก็เจริญรุ่งเรือง สิ่งเหล่านี้เป็นผลจากนโยบายเศรษฐกิจที่คิดไม่ดีและเกิดขึ้นเอง

ตั้งแต่ช่วงกลาง (70s - เศรษฐกิจเงาได้แทรกซึมเข้าไปในทรงกลมทั้งหมด ชีวิตทางเศรษฐกิจ; ในปี พ.ศ. 2523 คณะกรรมการกลางของ CPSU ได้ดำเนินมาตรการเพื่อต่อสู้กับการทุจริตและในปี พ.ศ. 2524-2525 ผ่านบางเสียงดัง การดำเนินคดี ในเวลาเดียวกัน มีความพยายามในการเสริมสร้างวินัยแรงงานและเพิ่มประสิทธิภาพแรงงาน

การปฏิรูปที่รุนแรงได้ดำเนินการภายใต้สโลแกน: "glasnost", "acceleration", "perestroika" การเคลื่อนไหวที่เริ่มถูกเรียกร้องให้ปฏิรูป ระบบที่มีอยู่แต่นำไปสู่การทำลายล้าง (ซึ่งชวนให้นึกถึงการปฏิรูปในช่วงกลางศตวรรษที่ 19) การปฏิรูปไม่สามารถควบคุมผู้ริเริ่มได้ Glasnost ซึ่งเปิดการเข้าถึงข้อมูลที่ปิดก่อนหน้านี้และก่อให้เกิดหลายสูตรสำหรับการฟื้นฟูทางสังคมและระดับชาติ ให้ผลลัพธ์ภายในกลางปี ​​1986

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2531 ที่การประชุมพรรค XIX ระบุว่า "กลาสนอสต์ไม่ควรทำลายผลประโยชน์ของรัฐ สังคม และสิทธิมนุษยชน" แต่กลาสนอสต์นำไปสู่การบ่อนทำลายความไม่สามารถโต้แย้งในเชิงอุดมการณ์ของการตัดสินใจและการประเมินของพรรค การวิพากษ์วิจารณ์ลัทธิสตาลินเป็นแรงบันดาลใจให้เกิดการวิพากษ์วิจารณ์ "ระบบบริหาร-บัญชาการของรัฐบาล" ที่สร้างขึ้นโดยระบอบสังคมนิยมโดยรวม

ตั้งแต่ปี 1986 บทบาทของการเซ็นเซอร์ถูกจำกัด การอภิปรายเชิงอุดมการณ์ที่เฉียบแหลมในประเด็นทางการเมืองเริ่มเกิดขึ้นในองค์กรของปัญญาชนเสรีนิยมและความคิดสร้างสรรค์ (สหภาพนักถ่ายภาพยนตร์ สหภาพแรงงานโรงละคร สหภาพนักเขียน ฯลฯ) ในสื่อและสื่อมวลชน สังคมถูกแบ่งออกเป็นฝ่ายประชาธิปไตย ผู้รักชาติ และคอมมิวนิสต์อย่างรวดเร็ว

ในสาธารณรัฐของสหภาพโซเวียต ความตึงเครียดระดับชาติเพิ่มขึ้น มีการเสนอข้อเรียกร้องเพื่อรับรองสถานะภาษาประจำชาติ การส่งคืนผู้ถูกเนรเทศไปยังบ้านเกิดทางประวัติศาสตร์ และการถอนทหารรัสเซียออกจากดินแดนของสาธารณรัฐ ตั้งแต่ปี 1988 เกิดการปะทะกันทางอาวุธระหว่างชาติพันธุ์หลายครั้ง

ยังมีปัญหาในด้านเศรษฐกิจ อัตราการเติบโตในอุตสาหกรรมและการผลิตทางการเกษตรลดลง นับตั้งแต่ปี 2534 แนวโน้มเงินเฟ้อเติบโตอย่างรวดเร็ว การปฏิรูปควรจะขยายสิทธิของวิสาหกิจและกลุ่มแรงงานเพื่อพัฒนาความคิดริเริ่มของผู้ประกอบการเอกชนในวงกว้างมากขึ้น

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2530 ได้มีการนำกฎหมาย "ว่าด้วยรัฐวิสาหกิจ" (ซึ่งมีผลบังคับใช้กับทุกรัฐวิสาหกิจมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2532) ซึ่งได้กำหนดหลักเกณฑ์ใหม่สำหรับการจัดหาเงินทุนด้วยตนเองและการจัดหาเงินทุนด้วยตนเอง สถานประกอบการได้รับสิทธิในการวางแผนกิจกรรมอย่างอิสระ สร้างความสัมพันธ์โดยตรงในแนวนอนกับวิสาหกิจอื่น ดำเนินการตามสัญญา คำสั่ง และมาตรฐานทางเศรษฐกิจ คำสั่งการลงทุนและการวางแผนแบบรวมศูนย์ได้ลดขอบเขตลงอย่างมาก ในทางปฏิบัติ การผูกขาดของรัฐ (คำสั่งของรัฐบาล การกำหนดราคา การจัดหา การเก็บภาษีได้รับการจัดการโดยหน่วยงานกลาง) จำกัดขอบเขตของกิจกรรมเชิงพาณิชย์ขององค์กร ระบบเงินอุดหนุนที่วิสาหกิจได้รับในลักษณะรวมศูนย์ การขาดดุลที่สำคัญและ "เศรษฐกิจเงา" ยังขัดขวางการจัดตั้งระบบการกำหนดราคาใหม่ การก่อตัวของตลาดเกิดขึ้นด้วยความยากลำบากอย่างมาก

พฤศจิกายน 2529 และพฤษภาคม 2531 กฎหมายได้รับรองกิจกรรมผู้ประกอบการเอกชนในพื้นที่การผลิตและบริการจำนวนมาก ภาคสหกรณ์ของเศรษฐกิจและกิจกรรมด้านแรงงานส่วนบุคคลเริ่มพัฒนาอย่างรวดเร็ว ในเวลาเดียวกัน ในภาคเอกชนที่ถูกกฎหมาย ก็เกิด "การฟอก" ของทุน "ตีกัน" ในขอบเขตของ "เศรษฐกิจเงา"

ราคามีสี่ระดับ (รัฐ สัญญา สหกรณ์ "ตลาดมืด") ซึ่งนำไปสู่ความซับซ้อนของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจ การพัฒนาผู้ประกอบการเอกชนต้องเผชิญกับอุปสรรคด้านองค์กร การเงิน อุดมการณ์ และจิตวิทยา (การปฏิเสธ) เกิดใหม่ เศรษฐกิจตลาดในระดับมากเริ่มที่จะเก็งกำไรในธรรมชาติโดยเน้นไปที่ผลประโยชน์ชั่วขณะ

การขยายขอบเขตของความคิดริเริ่มของเอกชนในภาคเกษตรกรรมเริ่มขึ้นในปี 2531 เมื่อการเช่าที่ดินเริ่มใช้ (นานถึง 50 ปี) ได้วางรากฐานสำหรับการก่อตัวของเกษตรกรรม ระเบียบใหม่ว่าด้วยฟาร์มส่วนรวม (พ.ศ. 2531) กำหนดให้มีการจัดตั้งขนาดของแปลงในครัวเรือนและจำนวนปศุสัตว์ในครัวเรือนส่วนตัวตามการตัดสินใจของกลุ่มฟาร์มส่วนรวมแต่ละแห่ง

อย่างไรก็ตาม การเคลื่อนไหวการเช่ายังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างกว้างขวาง แม้แต่สิทธิที่เป็นที่ยอมรับในการซื้อที่ดินอย่างเสรีโดยปราศจากโครงสร้างพื้นฐานที่พัฒนาแล้วและเครื่องจักรกลการเกษตรจากชาวนาก็ไม่เปลี่ยนแปลงสถานการณ์ การควบคุมของหน่วยงานท้องถิ่นเกี่ยวกับฟาร์มส่วนรวม (การจัดสรรและการกำหนดขนาดของที่ดินในครัวเรือน ข้อสรุปของสัญญาเช่า ฯลฯ) ไม่ได้มีส่วนทำให้ฟาร์มเติบโตอย่างรวดเร็วเช่นกัน

แนวทางของ "การปฏิรูปสังคมนิยม" ใน CPSU เกิดขึ้นในช่วงเริ่มต้นของขบวนการเปเรสทรอยก้า: ผู้นำที่มีแนวคิดอนุรักษ์นิยมถูกถอดออกจาก Politburo และมีคนใหม่ถูกเพิ่มเข้ามาในองค์กรปกครอง การเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบเกิดขึ้นในแต่ละขั้นตอนใหม่ของเปเรสทรอยก้า อัปเดตโครงสร้างพรรคชั้นนำทั้งหมดแล้ว

เพื่อให้การเปลี่ยนแปลงมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องฟื้นฟูบทบาทของโซเวียตอย่างเต็มที่ในฐานะ "อวัยวะแห่งอำนาจสังคมนิยม" ซึ่งเป็นบทบาทที่อวัยวะของพรรคมีความเหมาะสมกับตนเอง ในขณะเดียวกันก็ต้องรักษาบทบาทนำของพรรค เพื่อทำให้บทบาทนี้ถูกต้องตามกฎหมาย มีการใช้มาตรการทางการเมืองและองค์กรต่างๆ ได้แก่ การเลือกตั้งทางเลือกและการลงคะแนนลับในการเลือกตั้งพรรคการเมืองที่รับผิดชอบ