Butorova Jevgeņija

Šis darbs stāsta par lauku tūrisma attīstības iespējām Kesovogorskas apgabalā. Tiek apskatītas projekta īstenošanas priekšrocības pašvaldību līdzdalības līmenī.

Lejupielādēt:

Priekšskatījums:

Pašvaldības izglītības iestāde

Kesovogorskas vidusskola

Projekts

"Lauku tūrisma attīstība Kesovogorjē"

Projekta veids: sociālais,

uz praksi orientēts

Priekšmets: ģeogrāfija,

vietējā vēsture

Aizpildījis 10. "B" klases skolnieks

SM Kesovogorskas vidusskola

Butorova Jevgeņija

Projekta vadītājs: ģeogrāfijas skolotājs

SM Kesovogorskas vidusskola

Galkina Marina Anatoljevna

Ievads ……………………………………………………………… .3

1. Kas ir lauksaimniecības tūrisms………………………………………………

1.1. Lauku tūrisma attīstība Krievijā …………………………… 7

1.2. Lauku tūrisma attīstība Tveras reģionā …………………. 10

1. Lauku tūrisma attīstības iespējas Kesovogorskas apgabalā …………………………………………………………… .14

Secinājums ………………………………………………………… ..17

Informācijas avoti ………………………………………… 19

Pielikums

Ievads

Pēdējā laikā lielajās pilsētās dzīvojošiem cilvēkiem ir kļuvis garlaicīgi no dabas, dzīvojot dabiskos, ekoloģiski tīros apstākļos. Vēlme uzzināt, kā viss aug uz zemes, kā dzīvoja mūsu senči, sazināties ar dabu radīja jaunu tūrisma nozari. Ir parādījušies tādi jēdzieni kā lauku tūrisms, ekotūrisms (ekotūrisms), agrotūrisms (agrotūrisms).

Visi šie jēdzieni pēc būtības ir līdzīgi un piedāvā atpūtu brīvā dabā zemnieku, zemnieku un ciema iedzīvotāju dabiskajā vidē.

Var teikt, ka tūristu pieaugošā interese par lauku apvidiem ir saistīta ar mūsdienu cilvēka dzīves apstākļu maiņu. Dzīves dēļ lielajās pilsētās pasliktinās veselība, un tā ir jāatjauno. Turklāt atpūta laukos var palīdzēt arī garīgajā veselībā.

Dzīvot laukos tādu cilvēku mājās, kuri strādā zemi vai audzē dzīvniekus, ikvienam pilsētniekam būs interesanti un izglītojoši. Daudziem no viņiem nav ne jausmas, kā aug kartupeļi, gurķi vai zemenes. Neskatoties uz padomju laika vasarnīcu uzplaukumu, daudziem nav iespējas pamest pilsētu un ienirt lauku dzīvē.

Hipotēze: Kesovogorskas reģionā ir nepieciešamie resursi (dabiskie, ekonomiskie, sociālie) agrotūrisma attīstībai.

Projekta mērķis ir izpētīt iespēju attīstīt agrotūrismu Kesovogorijā; piedāvāt variantus lauku tūrisma attīstībai Kesovogorskas zemē.

Uzdevumi:
1. Pētīt agrotūrisma fenomenu.

2. Izpētīt tūrisma attīstības līmeni Tveras reģionā.

3. Izpētīt Kesovogorskas apgabala resursu potenciālu lauku tūrisma attīstībā.

4. Izstrādāt agrotūrisma variantu, izmantojot Kesovogorskas rajona Khoryshevo ciemu.

Pētījuma priekšmets: lauku tūrisms (agrotūrisms)

Pētījuma objekts: Horyshevo ciems (Kesovogorskas rajons)

Pētījuma metodes:

1. Darbs ar dokumentiem;
2. Saņemto materiālu vispārināšana;
3. Darbu sastādīšana un izpilde.

Darba novitāte slēpjas apstāklī, ka šī tūrisma forma reģiona teritorijā vēl nav organizēta. Agrotūrisms ir jauns darbības virziens ar lielu potenciālu tūrismā un mūsdienu lauksaimniecībā.

Būtiski var konstatēt, ka agrotūrisms paaugstina novadpētniecības lomu, palīdzēs risināt lauku attīstības problēmas.

1. Kas ir agrotūrisms

Agrotūrisms ir diezgan jauna tūrisma nozares joma. To mēdz dēvēt arī par lauku, ekotūrismu vai zaļo tūrismu.

Lauku tūrisms ir tūrisma nozares nozare, kas orientēta uz lauku dabas, kultūrvēsturisko un citu resursu izmantošanu un tā specifiku integrēta tūrisma produkta veidošanai.

• Sagaidāmie rezultāti no lauku tūrisma īstenošanas:
  - Tūristu pieplūduma palielināšanās;
  - Investīciju piesaiste;
  - Mazo uzņēmumu skaita pieaugums laukos;
  - Personīgo palīggabalu attīstība;
  - Lauku iedzīvotāju migrācijas uz pilsētām samazināšana;
  - Papildu darba vietu radīšana;
  - Lauku iedzīvotāju ienākumu pieaugums un dzīves līmeņa uzlabošana pie salīdzinoši zemām finansiālajām izmaksām;
  - Lauku iedzīvotāju labklājības uzlabošana un finansiālās un budžeta pašpietiekamības sasniegšana reģionos kopumā;
  - ieņēmumu palielināšana reģionālajos un vietējos budžetos;
  - Personīgo zemnieku saimniecību un zemnieku saimniecību produkcijas pārdošanas apjoma pieaugums;
  - Pakalpojumu sektora attīstība, paplašinot tūrisma pakalpojumu klāstu;
  - Vietējo atrakciju, vietējo paražu, folkloras, rokdarbu saglabāšana.

Šīs preces pārdošanas priekšnoteikums ir, lai tūristu (parasti individuālo, kā arī specializēto) izmitināšanas iespējas atrastos lauku apvidos (vai mazpilsētās bez rūpnieciskām un daudzstāvu ēkām).

Lauku, (iespējams, pilsētu) iedzīvotāji, tostarp zemnieki, kuriem ir tukšas mājas, istabas vai grīdas savās mājās, nodrošina tos ar minimālām mēbelēm un sadzīves priekšmetu (trauku, gultas veļas, dvieļu u.c.) nomu. no divām dienām līdz vairākiem mēnešiem. Lai radītu viesmīlīgāku uzņemšanu, saimnieki var piedāvāt viesiem papildus pakalpojumus: izklaides pasākumu organizēšana (pirts, kopīga grilēšana, ogošana un sēņošana, makšķerēšana, medības, izjādes uc); viesa uzaicināšana palīgā vienkāršos lauksaimniecības darbos, piemēram, dzīvnieku barošanā, ogu vai gurķu lasīšanā, iespējams, palīdzot pieskatīt ciemiņu bērnus utt.

Mūsdienās tas aktīvi attīstās gan visā pasaulē, gan Krievijā.

Eiropā pirmo reizi parādījās 19. gadsimta sākumā. Lielo pilsētu ekoloģija ir pasliktinājusies, dzīve paātrinājusies, kā rezultātā nemitīgs stress, nogurums - pilsētnieki ar šausmīgu spēku tika pievilkti pie saknēm: pie tradīcijām, pie dabiskuma un vienkāršības priekiem. Prestiži kūrorti jūras krastā, kalnos - tas jau ir apnicis. No mūsdienu dzīves nepastāvības un burzmas cilvēki skrēja uz laukiem, lai paslēptos aiz patriarhāla dzīvesveida pastāvības. Kopš tā laika ekoloģiskais tūrisms ir tikai uzņēmis apgriezienus.

Visplašāk mūsu laikā tas ir izplatīts Čehijā, Ungārijā un Lielbritānijā. Šīs, kā arī dažas citas Eiropas valstis, kas atrodas Eiropas Padomes paspārnē, pat apvienojās Centrāleiropas un Austrumeiropas federācijā lauku zaļā tūrisma attīstībai.

Eiropieši jau sen ir sapratuši, ka atpūtas organizēšana laukos var nest, lai arī ne pārāk lielus, bet stabilus ienākumus. Valstīs, pēc dažām aplēsēm, agrotūrisms nes 10% - 20% no kopējiem tūrisma nozares ienākumiem. Turklāt šādam atvaļinājumam Eiropā priekšroku dod aptuveni 35% iedzīvotāju.

Nav šaubu, ka visa rietumu pasaule šobrīd piedzīvo ekotūrisma uzplaukumu. Lielu ieguldījumu sniedz vairāki objektīvi faktori. Pirmkārt, šīs ir īstas ģimenes brīvdienas. Ģimenes ar bērniem kļūst par galvenajiem zemnieku māju klientiem. Tieši bērni domā, ka tīteņi aug kokos, un piens uzreiz rodas tetrapakās, atklāj daudz jauna, gūst daudz interesantu, spilgtu iespaidu. Otrkārt, piesaista lauksaimniecības tūres lētums - no 10 līdz 20 dolāriem dienā. Treškārt, pilsētnieku ieplūšana laukos veicina iekšzemes infrastruktūras uzlabošanos. Tiek būvēti jauni ceļi un mājas, ievilktas modernas komunikācijas, parādās kafejnīcas un veikali - viss, bez kā pilsētnieks nevar justies normāli. Tieši pakalpojumu līmeņa kāpuma dēļ daudzi eksperti, neskatoties uz pašreizējiem ziedu laikiem, prognozē nenovēršamu ekotūrisma lejupslīdi Eiropā. Lauku urbanizācija sagraus lauku tūrismu. Pilsētnieks dodas pēc jauniem iespaidiem, pēc siena un govju mēslu smaržas un atrod tādas pašas mājas, sausos skapjus, dekoratīvas cūkas un viltus zemniekus ar viltus smaidiem - kā no ilustrācijām līdz Fetas dzejoļiem. Kāpēc ciema strādniekam būtu jākopj zeme, ja pilsētniekus ir vieglāk un izdevīgāk izklaidēt? Galvenais nosacījums – dabiskums – tiek iznīcināts. Kur viņu var atrast pamatīgi sintētiskajā Rietumu pasaulē? Neizpētītie un mežonīgie Krievijas plašumi ir cits jautājums.

1.1. Lauku tūrisma attīstība Krievijā

Krievija ir nākotnes lauksaimniecības tūrisma Meka. Tikai viņa pati par to pat nezina. Lielākā daļa krievu pat nezina, ka pastāv šāda veida atpūta. Vēl mazāk lepojas, ka paši ir izmēģinājuši šos ceļojumu pakalpojumus. Daudzi tiešā nozīmē to ir redzējuši tikai filmās.

Mēs uzskatām par superprestižām brīvdienām Bahamu salās, Havaju salās, Maljorkā un Kiprā, sliktākajā gadījumā. Laikā, kad visa pasaule jau ir nogurusi no moderno kūrortu patosa un salkanās greznības. Svaigi pļautas zāles smarža, uzmundrinošs upes vēsums, noslēpumainā meža tumsa, putnu dziesma un sienāžu čivināšana – tā ir īsta atpūta dvēselei un miesai. Tikai vienatnē ar dabu jūs varat justies droši un patiesi atpūsties.

Dzīve atkal sagādā pārsteigumu. Pirms desmit gadiem neviens nevarēja iedomāties, ka pie vecmāmiņas ciemā ir ne tikai lēti, ērti un jautri, bet arī moderni atpūsties. Kā izrādījās.

Maskavas Starptautiskā tūrisma gadatirgus (MITF-2009) ietvaros tika apspriests lauku tūrisma liktenis Krievijā. Starptautiskās Tūrisma akadēmijas rīkotajā konferencē "Lauku tūrisms kā reģiona sociāli ekonomiskās attīstības un publiskās diplomātijas faktors" tika informēti par šī tūrisma veida sasniegumiem, problēmām un perspektīvām.

Pēc konferences dalībnieku domām, lauku tūrisms palīdzēs reģioniem pārdzīvot krīzi un uzlabos lauku iedzīvotāju dzīves līmeni.

Pēc konferences dalībnieku domām, lauku tūrisms ir ne tikai bizness, bet arī publiskās diplomātijas veids. Mūsdienu cilvēki nevēlas dzīvot izolēti viesnīcās. Viņi vēlas sazināties ar vietējiem iedzīvotājiem, uzzināt par dzīvi un tradīcijām. Tāpēc māju īpašniekiem jāveido labvēlīgs valsts tēls, kad pie viņiem ierodas ārvalstu tūristi, un jāveido iekšējie sakari, kad ierodas viesi no citiem Krievijas reģioniem.

Tiek uzskatīts, ka lauku tūrisms vislabāk attīstīts Ziemeļrietumu federālā apgabala reģionos. Piemēram, Ļeņingradas apgabalā ir namu īpašnieku apmācības skola. Vologdas reģionā notiek apmācības un meistarklases pie administrāciju vadītājiem.

Lai palīdzētu reģioniem, izdota grāmata - lauku tūrisma ceļvedis.

Patērētājs vai mērķa grupa Krievijā var būt:

1. Ģimenes ar bērniem

2. Gados vecāki cilvēki

3. Veci cilvēki ar mazbērniem

4. Jauniešu uzņēmumi

5. Cilvēki, kuriem patīk sports (ja ir pieejami atbilstoši sporta pakalpojumi, piemēram, izjādes ar zirgiem, slēpju noma utt.)

Ko tūristi sagaida no lauku tūrisma?

• Lauku dzīves mierīgums un regularitāte;

• Tīrs gaiss, lauku klusums un dabas produkti;

• Dzīves apstākļu komforts;

• Mājas atmosfēra;

• Saprātīgas cenas;

• Dabas tuvuma sajūta;

• Gūt jaunus iespaidus;

• Iespēja izklaidēties bērniem un brīvā laika pavadīšanas iespējas pieaugušajiem.

Gribu atzīmēt, ka Krievijā agrotūrisms vēl nav kļuvis tik plaši izplatīts kā ārzemēs. Patiesībā mūsu plašajā valstī joprojām ir daudz neapbūvētu vietu, kas piemērotas šāda veida atpūtai. Šī niša pagaidām paliek brīva. Tūrisma nozares eksperti šai nozarei prognozē nebijušus panākumus. Gribu atzīmēt, ka Krievijai šim nolūkam ir milzīgi resursi. Turklāt tūristus visvairāk interesē vecākie ciemati un ciemati. Tas ir saistīts ar vēlmi atrasties civilizācijas neskartā nomaļā nostūrī.

Ko jūs varat darīt ciematā?

Tūristi Krievijā organizē aizraujošus pārgājienus mežā ogot un sēņot, peldēties upē vai ezerā un vizināties ar laivām. Var doties arī makšķerēt vai medībās, un cik patīkami pēc tam būs tvaicēt īstā krievu pirtī! Turklāt šādā atvaļinājumā tiek piedāvāta tradicionālā krievu virtuve: medus, kvass, putra, borščs - tie visi ir izgatavoti no dabīgiem produktiem. Tajā pašā laikā ir gandrīz pilnīga iedziļināšanās lauku dzīvē. Pēc vēlēšanās tūristi var piedalīties arī lauksaimniecības darbos. Tūristi labprāt nodarbojas ar, piemēram, ražas novākšanu, ogām, dārzeņiem, dzīvnieku barošanu.

Tūristi aktīvi iepazīstas ar ciema kultūru, dzīvesveidu, tradīcijām. Tie ir unikāli katrā Krievijas reģionā un reģionā. Var piedalīties tautas svētkos. Interesanti ir arī atpūtas laikā apgūt kādu amatu, piemēram, iemācīties slaukt govi, pīt grozu no vīteņa, braukt ar zirgu vai traktoru.

Visbiežāk ekskursijas tiek iegādātas uz 5-10 dienām. Otrajā vietā pēc pieprasījuma lauku tūrismā ir "nedēļas nogales tūres". Vispiemērotākais atpūtas laiks, protams, ir vasara. Taču ļoti populāra ir arī ziemas atpūta ciematā, kam ir vairākas priekšrocības.

1.2. Agrotūrisma attīstība Tveras reģionā

Agrotūrisms ir salīdzinoši jauns tūrisma virziens gan Krievijai kopumā, gan jo īpaši Tveras reģionam. Pirmo reizi Tūrisma komiteja ar agrotūrisma attīstību reģionā saistīto jautājumu risināšanai pievērsās 2004.gadā, taču tikai 2006.gadā, izveidojot Zemnieku un mazsaimnieku reģionālo savienību, šis darbs guva plānveidīgu un sistemātisku. daba, radīšanas veidā, ņemot vērā valsts projektu "Agroindustriālā kompleksa attīstība", apakšprogramma "Agrotūrisma attīstība Tveras reģionā".

Šodien agrotūrisma jomā mums ir situācija, kad pieprasījums ievērojami pārsniedz piedāvājumu. Apakšprogrammas "Agrotūrisma attīstība Tveras reģionā" izstrāde un turpmākā īstenošana ir paredzēta, lai novērstu šo nelīdzsvarotību.

Ko dos agrotūrisma attīstība Tveras reģionā?

Pirmkārt, lauku tūrisma attīstība radīs iespēju īstermiņa un ilgtermiņa atpūtai reģionā, ko diktē ekoloģiskā situācija, kā arī reģiona tranzīta situācija. Agrotūrisms ir alternatīvs veids pagaidu izmitināšanas nodrošināšanai ar minimālām izmaksām agrotūrisma organizēšanai.

Agrotūrisms ir komplekss stimuls gan lauku apvidu, gan reģiona ekonomikas attīstībai kopumā šādās jomās:

• veidojot pozitīvu Tveras reģiona tēlu, padarot to pievilcīgu ne tikai tūrismam, bet arī investīcijām citās darbības jomās;
• nodokļu ieņēmumu pieaugums visu līmeņu budžetos;
• iedzīvotāju nodarbinātības nodrošināšana;
• iedzīvotāju izglītības un kultūras līmeņa paaugstināšana.

Tveras apgabala agrotūrisma galvenais mērķis ir lauksaimniecības ražotāju papildu nelauksaimniecisko darbību attīstība. Tādā veidā iegūtie līdzekļi tiks izmantoti ražošanas rekonstrukcijai un modernizācijai.

Agrotūrisma prioritārie uzdevumi ir:

• tūristu piesaiste Tveras reģionam visa gada garumā un rezultātā - lauku iedzīvotāju nodarbinātība visu gadu;
• iedzīvotāju interešu un indivīdu uzņēmējdarbības aktivitātes maksimāla apvienošana ar atbilstošo administratīvi teritoriālo vienību interesēm;
• iedzīvotāju uzņēmējdarbības iniciatīvas stimulēšana uz paša novada finanšu, īpašuma, darbaspēka un intelektuālo resursu rēķina;
• ienākumu pieaugums un lauku iedzīvotāju dzīves līmeņa paaugstināšanās pie salīdzinoši zemām finanšu izmaksām;
• piemājas ekonomikas produktu klāsta paplašināšana;
• personīgo meitasgabalu produktu, jo īpaši gatavo pārtikas produktu, tirdzniecība uz vietas;
• vietējo atrakciju aizsardzības stimulēšana, vietējo paražu, folkloras, tautas amatniecības saglabāšana;
• lauku iedzīvotāju kultūras un izglītības līmeņa paaugstināšana;
• visu līmeņu budžetu papildināšana ar papildu ienākumiem;
• reģionālo īpatnību izmantošana un ērta ģeogrāfiskā atrašanās vieta, dabas resursu potenciāls.

Agrotūrisma acīmredzamās priekšrocības ir:

• nelielas investīcijas un pārsvarā privātu finansējuma avotu izmantošana (ātra ieguldījumu atdeve);
• palīdzība ārvalstu un nacionālo investoru piesaistē lauku tūrisma attīstībā;
• apstākļu radīšana sociālajai stabilitātei lauku apvidos;
• kultūras mantojuma saglabāšana un atdzimšana lauku reģionos (tradīcijas, rituāli, amatniecība, dabas pieminekļi, vēsture, reliģija un kultūra).

Agrotūrisms ir ļoti laba iespēja atpūsties no "trakuļojošās" un strauji mainīgās pilsētas dzīves, ienirt ciema klusumā un likumsakarībā, sajust un sajust savu līdzdalību dabas harmonijā, izzināt nacionālo kultūras tradīciju saknes, nogaršojiet gardus veselīgus ēdienus, iepazīstieties ar lauksaimnieciskās ražošanas īpatnībām Tveras apgabalā ...

1. Lauku tūrisma attīstības iespējas Kesovogorskas apgabalā

Kesovogorskas rajons, kas aizņem 970 kv. km, kas atrodas Tveras apgabala austrumu daļā. Robežojas ar Kašinskas, Sonkovskas un Bezetskas apgabaliem, kā arī ar Jaroslavļas apgabalu. Caur rajonu plūst Kašinkas un Korožečnas upes. Administratīvais centrs ir pilsētas tipa apdzīvota vieta Kesova Gora, kas savulaik veidojusies no apvienotajām posadov Krasny, Zayachiy un Grachi, hronikās pirmo reizi minēta g.

1238. gads pirms mūsu ēras

Pašreizējā Kesovogorskas apgabala teritorijā, Kašinkas upes kreisajā krastā, atrodas valsts dabas piemineklis - Trīsvienības parks, kas savulaik iestādīts princeses M.A.Golicinas īpašumā. Reģiona vēsturiskie pieminekļi ir: bronzas laikmeta apbedījums Olochinskaya Gora Olochino ciemā, Boldeevo muiža 18. gadsimta beigās – 20. gadsimta sākumā. kopā ar. Boldeevo, 19. gadsimta vējdzirnavas-eļļas dzirnavas kopā ar. Donšakova. Šeit saglabājušies arī unikāli arhitektūras pieminekļi: Tērpa nosēšanās baznīca (18. gs. sākums ar 19. gs. ikonostāzi Vasiļkovas ciemā), Nikoļskas baznīca (1791. g., Liskovo ciems), Iļjinska baznīca. Baznīca (1795, Korovkino ciems), Jaunavas Piedzimšanas baznīca (1799, Berežajas ciems), Erceņģeļa Miķeļa baznīca (1819, Sukhodol ciems), Paaugstināšanas baznīca (1828, Zavidovskaja Gorkas ciems) un Vvedenskas baznīca (1877, Novo-Vvedenskoje ciems).

Kesova Gora galvenā atrakcija ir Sv. Nikolaja baznīca (1800). No kādreiz majestātiskajām Sv. Jāņa Kristītāja un Pestītāja Apskaidrošanās baznīcām ir palikušas tikai dažas ēkas, kas maz atgādina oriģinālu.

Ciematā atrodas novadpētniecības muzejs, ko izveidojis jauns novadpētnieks, vietējais iedzīvotājs Aleksandrs Serovs. Viņš ir grāmatu On Mount Kias un The Golden Domes of Mount Kias autors. 2008. gadā tika izdota citas Kesovogorskas vēsturnieces un etnogrāfes Natālijas Boroduļinas grāmata "Senās Kesijas blagovests".

Kesova Gora ir pilsētas tipa apdzīvota vieta, Krievijas Tveras apgabala Kesovogorskas rajona administratīvais centrs.

Pēc 2002. gada tautas skaitīšanas datiem, iedzīvotāju skaits bija 4076 iedzīvotāji (1907 vīrieši un 2169 sievietes). 2010. gada sākumā iedzīvotāju skaits bija 3 839 iedzīvotāji.

Attālums līdz reģiona centram pa autoceļiem ir 190 km, līdz Maskavai - 250 km.

Dzelzceļa stacija Savyolovo-Sonkovo atzarā. Ciematā var nokļūt ar vilcienu Maskava - Rybinsk un vietējo vilcienu Saviolovo - Sonkovo.

Šoseja "Kašina - Kesova Gora - Bezhetsk". Autobusi kursē uz Kašinu, Bezetsku, Tveru, Maskavu, Sanktpēterburgu.

Rajona teritorijas 36% aizņem meži.

Uzskatu, ka pietiekams skaits lauku apdzīvoto vietu ir ideāli piemērotas lauku tūrisma attīstībai mūsu reģionā. Apstāšos Khoryshevo ciematā, kas atrodas izdevīgā vietā 1,5 km attālumā no ciemata.

Ciematā dzīvo ap 30 cilvēku (pusmūža un vecāka gadagājuma cilvēki), ir 5 tukšas mājas, kuras var izmantot kā individuālās viesu mājas ar minimālu mēbeļu komplektu. Kad iedzīvotāji tika vaicāti par viena no agrotūrisma iespējām viņu ciemata teritorijā, vairākums nobalsoja par projekta pieņemšanu.

Ciematā ir dabasgāze un ūdens. Nu, un pats galvenais, tīrs gaiss, "klusām medībām" piemēroti meži, vieta peldēšanai, var organizēt riteņbraukšanu, slēpošanu, izjādes ar sniega vētru un daudz ko citu.

Vietējiem iedzīvotājiem būs iespēja realizēt savu lauksaimniecības produkciju, kā arī iespēja gūt stabilus ienākumus kā sargam, palīgam pa pagalmu, ap māju.

Protams, tūristiem ir jāpiedāvā kultūras programma, un tam mūsu novadā ir resursi un iespējas: novadpētniecības muzejs, kur var iepazīties ar novada vēsturi, tempļi – aktīvi, izpostīti, atjaunota; tematisku svētku organizēšana - Masļeņica, Ivan Kupala, Ziemassvētku laiks ar folkloras ansambļa un atpūtas centra darbinieku piedalīšanos.

Domāju, ka šī teritorija tiks aktīvi izmantota, tūristu ierašanos vēlams plānot uz laika posmu no 2 līdz 5 dienām, vēlams, ja tie ir precēti pāri ar bērniem, vecāka gadagājuma cilvēki. Īpaša uzmanība jāpievērš cilvēkiem ar invaliditāti, kuri varētu baudīt klusu, zemniecisku komfortu.

Pakalpojumu paplašināšanā iespējams iekļaut hipoterapiju, kas labvēlīgi ietekmē cilvēku somatisko un psiholoģisko veselību. Reģionā ir pietiekami daudz iespēju un resursu, un tas ir tikai, piemēram, vienā no Kesovogorye ciemiem.

Secinājums

Pasaules ekonomikā ir tāda nozare – lauku tūrisms. Galvenais lauku tūrisma rašanās un attīstības cēlonis ir pilsētnieku ar vidējiem ienākumiem nepieciešamība atpūsties vienatnē ar dabu. Ilgu laiku un aktīvi šis tūrisma veids Eiropā attīstās, tiek uzskatīts par ienesīgu un sociāli nozīmīgu virzienu.

Krievijai ir arī pieredze lauku tūrisma izmantošanā. Taču analītiķi saka, ka pieprasījums joprojām pārsniedz piedāvājumu. Agrotūrisma īstenošanā teritorijā iesaistījās arī Tveras apgabals, jo reģionā ir visi nepieciešamie dabas resursi.

Mūsu reģionā iespējama arī lauku tūrisma attīstība. Es piedāvāju konkrētu objektu tā īstenošanai - tas ir Horyshevo ciems, kuram ir ērts ģeogrāfiskais stāvoklis, transporta savienojumi, dabiskie priekšnoteikumi (mežs, ūdenstilpes) lauku tūrisma attīstībai, labvēlīgs vides faktors, mājokļu klātbūtne. krājums, nodrošinājums ar dabasgāzi, iedzīvotāju vēlme piedalīties šajā projektā.

Uzskatu, ka šīs apdzīvotās vietas līdzdalība būs pozitīva gan ciema iedzīvotājiem, gan ciema iedzīvotājiem, jo varas iestādēm būs jāremontē ceļš, kas ved uz Horiševu.

Piedāvāju nakšņošanu individuālos viesu namos pie lauku pagalma, krievu virtuvi ar dabīgiem produktiem, krievu pirtis uc Nepieciešams attīstīt pasākumu tūrismu, organizējot izklaides pasākumus.

Šajā gadījumā lauku tūrisms ir paredzēts vairāku neatliekamu problēmu risināšanai:

• nodrošināt privāto viensētu lauksaimniecības produkcijas realizāciju;
• piesaistīt ciemiem papildu līdzekļus;
• palielināt Kesovogorskas apgabala iedzīvotāju nodarbinātību.

Plānotais rezultāts projekta īstenošanas gaitā: lauku tūrisma bāzes izveide Kesovogorskas apgabala teritorijā, tās popularizēšana, sistēmas izveide tās īstenošanai.

Bet tas prasa:

Pakalpojumu standartu izstrāde

Normatīvo dokumentu paketes izstrāde, kas regulē Kesovogorskas apgabala lauku viesu māju darbību.

Uzskatu, ka veiksmīgai projekta īstenošanai ir nepieciešama rajona administrācijas līdzdalība ne tikai uz līdzfinansējuma pamata, bet arī juridiskās palīdzības sniegšanā. Plānotie ienākumi būs stabili, papildinot novada budžeta kasi.

Projekta finansējuma avoti:

1. līdzekļus no rajona budžeta.
2. nodibinājumu un organizāciju līdzekļi.
3. individuālo uzņēmēju līdzekļi.

Vienaldzīgai nevajadzētu palikt arī Rosseļhoza bankas filiālei, kurai ir kredītu iespējas tieši lauku apvidiem.

Projekts vēl nav pilnībā pabeigts, šis ir tikai pirmais posms tā realizācijā.

Uzskatu, ka mana hipotēze, ka Kesovogorskas apgabalā ir nepieciešamie resursi agrotūrisma attīstībai, ir apstiprinājusies. Projekta mērķis ir sasniegts, uzdevumi izpildīti.

Informācijas avoti

1. Wikipedia
2. N. Boroduļina "Seno Kesi stulbākais", Sozvedie, Tver, 2008.
3. A. Serovs "On Kiasovaya Gora", Tveras "Mart", 1996.g.
4. Lauku tūrisms - rokasgrāmata (interneta resurss)
5. Rokasgrāmata - lauku tūrisma ceļvedis (demo versija), Čerepoveca 2010.g.

Ikgadējās balvas tūrisma jomā 1 miljona rubļu apmērā tika noteiktas ar Krievijas Federācijas valdības 2014. gada 25. jūlija dekrētu Nr. 704 "Par Krievijas Federācijas valdības apbalvojumiem tūrisma jomā. tūrisms." Šogad tūrisma jomas balvu piešķiršanai starpresoru padomē izskatīšanai tika iesniegti 23 projekti. Uzvarētāji tika noteikti ar valdības 2017.gada 16.augusta rīkojumu Nr.1745-r.

Kā norādīts Ministru kabineta oficiālajā mājaslapā , projektu atlasē tika ņemta vērā to sociālā un ekonomiskā nozīme, ieguldījums tūrisma nozares attīstībā Krievijā. Tajā pašā laikā autoru kolektīvu dalībnieki tika apbalvoti ar uzrakstu "par projekta izveidi", lai gan ievērojama daļa projektu tika uzsākti vismaz pirms 3-5 gadiem.

Krievijas Federācijas valdību balvas tūrisma jomā ieguvēji:

Viesnīcu projekti

1. Tūrisma komplekss mākslas viesnīca "Nikolaevsky Posad" (Suzdale) 4 *, 140 istabas, sadalītas galvenajā ēkā un vairākas divstāvu kotedžas.

Valdības balvu par kompleksa izveidi saņēma Deniss Braga, Holding Corporation ENERGOSTOKSERVISSTROY ģenerāldirektors, Nikolayevsky Posad ģenerāldirektors Elisey Braga un nekomerciālās partnerības padomes priekšsēdētājs "Investoru un būvnieku kopiena" ELITE CROUS GROUP " Nikolajs Braga.Ir vērts atzīmēt, ka pats komplekss tika atklāts.tālajā 2008. gadā un kopš tā laika viņam ir piešķirtas vairākas reģionālās un visas Krievijas balvas tūrisma nozarē.

2. Investīciju projekts tūrisma infrastruktūras izveidei Rjazaņas reģionā izklaides kompleksa "Noteiktā karaļvalstī" ietvaros.

Valdības balva par kompleksa izveidi piešķirta zemnieku (lauku) saimniecības vadītājam Oļegam Svirinam. Tikmēr uzņēmējs ir viens no lielākajiem restorāniem Rjazaņas reģionā, kompleksu Konyushenny Dvor un In a Certain Kingdom, Old City viesnīcas ar Bristoles krogu, Fishing Village un Beefeater krogu īpašnieks vai līdzīpašnieks. .

Viesnīca "Kādā valstībā" tika atklāta 2015.gada pavasarī, savukārt atklāšanas ceremonijā piedalījās apgabala gubernators Oļegs Kovaļovs un Rostourism vadītājs Oļegs Safonovs. Līguma par valsts un privāto partnerību starp reģionālo valdību un individuālo uzņēmēju ietvaros investīciju apjoms kompleksa infrastruktūrā sastādīja 115,4 miljonus rubļu. Tagad viesnīcā ir 45 numuri.

Citi projekti

3. Tūrisma komplekss "Ethnopark" Nomad "(Maskavas apgabala Sergiev Posad rajons).

Etnoparks tika izveidots 2013. gadā kā kultūras un izglītības komplekss, kas veltīts klejotāju tradicionālajai dzīvei.

4. Projekts iekšējās un ienākošais tūrisms"Starptautiskais festivāls" Kizhi Regatta "(Karēlijas Republika).

Festivāls sākās 1998. gadā ar vietējo iniciatīvu un ieguva starptautisku statusu.

5. Projekts iekšzemes un ienākošā tūrisma attīstībai "Starptautiskais aeronautikas festivāls" Debesu gadatirgus "(Kungura, Permas apgabals).

Festivāls sākās 2002. gada jūlijā un kopš tā laika ir ikgadējs.

6. Projekts iekšzemes un ienākošā tūrisma attīstībai "Starptautiskais vēstures rekonstrukciju festivāls" Laiki un laikmeti "(Maskava).

Godalgoto autoru kopas dalībnieku vidū ir arī PCT prezidents Sergejs Špilko. "Laiki un laikmeti. Kolekcija" ir galvenais vēsturiskais festivāls Krievijā un viens no lielākajiem pasaulē. Viena no populārākajām reanktoru izrādēm. Sākās 2011. gadā.

7. Tūrisma un izstāžu komplekss "Muzeju kvartāls" Gorodecas pilsētā (Ņižņijnovgorodas apgabals).

Kvartāls oficiāli tika izveidots 2005. gadā. Tas atrodas pilsētas vēsturiskajā daļā un aptver vecās Kupecheskaya, Rublev un Naberezhnaya ielas.

8. Pasākumu tūrisma attīstības projekts "Krievijas Jaungada galvaspilsēta".

Projekts tiek veikts kopš 2012. gada ar Kultūras ministrijas atbalstu.

9. Bērnu tūrisma komplekss "Zinātnes muzejs un profesiju pilsēta" (Tula).

Tas savu darbību sāka 2014. gadā kā privāts izklaidējošo zinātņu muzejs "Experimentoria".

10. Projekts bērnu izglītojošā tūrisma attīstībai "Dzīvās nodarbības".

Balvu saņēma uzņēmuma Inters-Rus LLC ģenerāldirektore Tatjana Kozlovska, kura iniciēja projekta izveidi. Starpreģionālais projekts darbojas kopš 2015. gada decembra un jau ir saņēmis federālās programmas ekskursiju un izglītojošo ceļojumu attīstībai statusu.

No redakcijas vietnes

Neskatoties uz to, ka tieši viesnīcas infrastruktūras kvalitāte ir noteicošais faktors attīstībai iekšzemes tūrisms, viesnīcnieki starp apbalvotajiem Krievijas valdība Maz. Diez vai var apgalvot, ka Krievijas viesnīcu ieguldījums vietējā tūrisma attīstībā ir niecīgs, visticamāk, tas ir sliktas komunikācijas rezultāts starp amatpersonām un viesnīcu biznesa pārstāvjiem.

Ņemot vērā balvas ikgadējo raksturu, bija loģiski piešķirt tikai nesen uzsāktus projektus, savukārt lielāko daļu valdības balvu saņēma tūrisma projekti, kas aizsākti pirms 5-10 gadiem (un vairāk). Šajā gadījumā, nekādā veidā nenoniecinot ar valdības balvu apzīmēto projektu nozīmi, būtu loģiski autoru grupas apbalvot nevis par "projekta tapšanu", bet gan par kādiem sasniegumiem tā izstrādes gaitā.

Viesnīcu nozarei Krievijā būtu ārkārtīgi svarīgi un noderīgi, ja Krievijas varas iestādes apbalvotu veiksmīgākos nozares pārstāvjus, kuri devuši vislielāko ieguldījumu vietējā tūrisma attīstībā. Diemžēl komunikācijas problēmas starp viesmīlības nozares pārstāvjiem un par šo nozari atbildīgajām amatpersonām vēl nav atrisinātas. Tas ir kļuvis diezgan indikatīvs atgriezties viesnīcu biznesā Konstantīns Gorjainovs, kurš iepriekš ieņēma Maskavas Sporta un tūrisma departamenta vadītāja vietnieka amatu ... Šodien galvaspilsētas valdībā nav neviena cilvēka no viesnīcu nozares. Mēs pat nerunājam par nozares interešu lobēšanu, bet gan par Krievijas ierēdņu elementāru kompetenci, kam ir jāsaprot tās regulētās nozares.

SATURS

1. IEVADS

1.1 Tēmas atbilstība

1.2 Tūrisma galvenās iezīmes

2. TŪRISMA ATTĪSTĪBA ŽAMBIĻAS REĢIONĀ

3. SECINĀJUMI

4.IZMANTOTĀS LITERATŪRAS SARAKSTS

1. IEVADS

Tēmas atbilstība.

Tūrisms ir viena no lielākajām un visstraujāk augošajām pasaules ekonomikas nozarēm. Daudzās pasaules valstīs tas ir galvenais ārvalstu valūtas ieņēmumu avots. Tūrisma attīstība ir ilgtermiņa un ekonomiski izdevīga perspektīva nākotnē, jo tūrisms nodrošina ārvalstu valūtas pieplūdumu un pozitīvi ietekmē sniegumu. un valsts kopējais eksports.

Pēc neatkarības iegūšanas Kazahstāna pavēra lielas perspektīvas tūrisma attīstībā. Šobrīd republika pieliek pūles, lai piesaistītu ārvalstu tūristus, taču nepietiekami nokomplektēta, novecojusi materiāli tehniskā bāze, zemais serviss un lielais tūrisma pakalpojumu izmaksu skaits atsvešina tūristus no mūsu valsts. Tūrisma un īpaši starptautiskā tūrisma attīstība ļautu palielināt ārvalstu valūtas pieplūdumu, papildināt budžetu, samazināt , paplašinot darba tirgu, palielinot iedzīvotāju ienākumus un dzīves līmeni un galu galā uz Kazahstānas Republikas labklājību un ilgtspējīgu attīstību.

Šobrīd interese par tūrismu ir Žambilas reģionā, kuram ir liels tūrisma potenciāls, taču tas ieņem niecīgu daļu pasaules tūristu plūsmā. Interese par tūrismu Kazahstānā izpaužas, pirmkārt, šīs darbības sfēras valsts juridiskā atbalsta veidā.

1.1 Tūrisma galvenās iezīmes

Žambilas reģionam ir milzīgs tūrisma attīstības potenciāls.

Žambilas reģionā var attīstīt dažādu tūrismu un jo īpaši tā ekstrēmos veidus. “Karatau, Talas un Kirgiz Alatau kalnu smailes ir piemērotas alpīnismam un ekstrēmajam tūrismam.Ekskursijas programmā var iekļaut lēcienus ar izpletni, paraplānu un tamlīdzīgi. Ters-Aschibulak, Alakol, Bilikol rezervuāri ir ērti ūdens sporta veidiem. Piedzīvojumu tūres var vadīt plašajā Žambilas stepēs. Kopumā mūsu reģionā var atrast visu - no tuksnešiem līdz Alpu pļavām.

Taču šobrīd reģiona dabiskais potenciāls tūrisma nozarē praktiski netiek izmantots. Reģiona tūrisma aģentūras galvenokārt koncentrējas uz izejošo tūrismu, vīzu pakalpojumiem un aviobiļešu pārdošanu. Ekskursijas pa reģionu tūrisma aģentūrās nepraktizē, parasti piedāvājot 1-2 dienu ekskursijas ar vēsturisku vai dabas objektu apskati.

“Šodien tūrisma operatoriem reģionā nav konkrēta priekšstata par to, kāds tūrisma veids ir jāattīsta. - Tūrisma uzņēmumos ir vāja mārketinga sastāvdaļa.

“Tarasas un Žambilas reģiona pārveide par tūrisma nozares centru ir viens no galvenajiem uzdevumiem. Tūrisma nozare līdzās tirdzniecībai var ienest būtisku ieņēmumu daļu reģionālajā budžetā. Turklāt mūsu reģiona potenciāls šajā virzienā ir neierobežots. Iekšzemes tūrisma attīstībai, pirmkārt, ir nepieciešama tūroperatoru un valsts savstarpēja sapratne un sadarbība.

No sociālā viedokļa tūrismam ir liela ietekme uz reģioniem: pateicoties tūrisma attīstībai, rodas simtiem tūkstošu darba vietu, attīstās komunikācijas sistēmas, pieaug vietējo iedzīvotāju kultūra un lasītprasme utt. šīs funkcijas.

Tūrisma pašreizējā stāvokļa analīze daudzās valstīs ļauj saprast, ka tūrisma attīstība ir jāpapildina ar centieniem veicināt vietējā, nacionālā, tūrisma programmas. Katras valsts iekšienē iekšējais pūrisms, pateicoties nacionālā ienākuma pārdalei, veicina stabilu tautsaimniecības stāvokli, dziļāku interešu kopības apzināšanos un valsts ekonomikai kopumā labvēlīgu darbību attīstību.

Nacionālās un starptautiskās tūrisma aktivitātes ir neatņemama nepieciešamo transformāciju sastāvdaļa, kuru pamatā ir pilnīga un harmoniska indivīda attīstība, cilvēktiesības uz viņa cieņas un individualitātes ievērošanu, kā arī cilvēku morālo vērtību ievērošana.

Tā kā tūrisms ir viens no darbietilpīgākajiem un darbojas kā nodarbinātības regulators, liela nozīme ir profesionālajai izglītībai tūrismā. Ņemot vērā tādas tūrisma tirgus īpašības kā dinamiska nepastāvība, jaunu tendenču un uzņēmējdarbības veidu rašanās, ir svarīgi mācīt tūrisma speciālistus orientēties konjunktūras tūrē un tūrisma tirgus dinamikā. Tikai izglītots, atbilstoši apmācīts speciālists spēj radīt konkurētspējīgu produktu un ieviest to tūrisma pakalpojumu tirgū.

2.1 vispārīgās īpašībasŽambilas reģions

Žambilas reģions, kas atrodas Kazahstānas Republikas dienvidos, tika izveidots 1939. gadā. Ģeogrāfiski tās teritorija lielākoties ir līdzena.

Reģiona teritorija aizņem 144,2 tūkstošus kvadrātmetru. km. Attālums no ziemeļiem uz dienvidiem ir 360 km, no austrumiem uz rietumiem 480 km. Reģionā ir 10 rajoni, reģionālās padotības pilsēta - Taraz un 3 rajona padotības pilsētas - Karatau, Žanatas, Šu.

10 administratīvie apgabali ietver: Žambilas, Bajakas, Žuaļinskas, Sariskas, Talaskas, Mojinkumskas, Kordajkas, Šuskas, Merkenskas un Turara Ryskulova rajons.

Reģionā dzīvo 1 miljons iedzīvotāju. Iedzīvotājus pārstāv vairāk nekā 100 tautības un etniskās grupas. 65% iedzīvotāju ir kazahi. Jāpiebilst, ka novada teritorija ir apdzīvota nevienmērīgi, visblīvāk apdzīvota ir pakājes.

Reģiona klimatam raksturīga iezīme ir ievērojams sausums un asais kontinentalitāte.

Dabisko ainavu flora un fauna ir plaša un daudzveidīga. Reģiona florā ir vairāk nekā 3 tūkstoši sugu. Medību laukumu kopējā platība ir 13,9 tūkstoši hektāru, tajos mīt vairāk nekā 40 dzīvnieku sugas.

Zivsaimniecības fonds, kura platība ir 27,8 tūkstoši hektāru, sastāv no 81 ūdenskrātuves, no kurām 59 ūdenskrātuves ir piemērotas zivsaimniecības aktivitātēm. Tasotkelskoe un Ters-Ashibulakskoe atšķiras no lieliem rezervuāriem. Dominējošās komerciālās zivju sugas ir sudrabkarusi, amūri, karpas, karpas, zandarti, plauži, kralis, raudas.

Reģionā ir 3 rezervāti:

Valsts dabas liegums "Berikkara trakts" (komplekss) aizņem 17,5 tūkstošus hektāru platību, kurā var atrast vairāk nekā 50 īpaši vērtīgu koku-krūmu un zālaugu augu sugas, kas iekļautas Sarkanajā grāmatā, un starp dzīvniekiem - argali, Indijas dzeloņcūka, paradīzes mušķērājs;

Valsts dabas rezervāts "Trakts" Karakunuz "(botāniskais) ar kopējo platību 3,07 tūkstoši hektāru atrodas Zailiyskiy Alatau rietumu daļā. Ābeļu, ķiršu, ķiršu plūmju, vīnogu augļu stādījumi tiek aizstāti ar kļavu meža, baltās akācijas, zīdkoka, riekstkoka platībām;

Andasai valsts dabas rezervāts (zooloģiskais), ar kopējo platību 1000 tūkstoši hektāru, kas atrodas Šu upes labajā krastā uz rietumiem no ciemata. Moyinkum. Veģetācijas pārsegumā dominē spalvu zāle, auzene, bijurguna, reta efemēra, melnais saksulis, krūmu kārklu biezokņi. Faunu pārstāv argaļi, kulāni, gazeles, stirnas, mežacūkas, zaķi, fazāni, irbes.

Pēc fokusa reģions ir rūpnieciski agrārs, rūpniecībai 23,8% no bruto produkcijas, 20,2% lauksaimniecībai, 16,6% transportam un sakariem, 6,5% būvniecībai, 9,2% tirdzniecībai, 23 , 7% - citai nozarei. nozares. Reģiona 7 lauku rajonos dominē lauksaimniecības nozare, pārējos trijos ir attīstīta rūpniecība, pateicoties lielajiem kalnrūpniecības kompleksiem. Nozīmīgu ieguldījumu reģiona rūpniecības attīstībā sniedz reģiona centra - Taraz pilsētas - uzņēmumi.

Žambilas reģions ir unikāla fosforīta un fluora laukšpata izejvielu bāze. Tās teritorijā ir 71,9% no republikas fosforītu bilances rezervēm, 68% fluoršpata, 8,8% zelta, 3% vara, 0,7% urāna. Reģions ir bagāts ar krāsainajiem metāliem, barītu, oglēm, apdares, dekoratīvajiem un tehniskajiem akmeņiem un celtniecības materiāliem.

Shu-Sarysu ieplakā ir izpētīti vairāki dabasgāzes lauki. Kopš Amangeldi gāzes lauka attīstības sākuma ir izurbti 18 urbumi, kuros diennakts zilās degvielas piegāde ir līdz 820 tūkstošiem kubikmetru. Noslēgumam tuvojas gāzes kondensāta pārstrādes minirūpnīcas būvniecība. Reģiona iedzīvotāji tiek nodrošināti ar savu gāzi.

Shu-Ili reģionā ir identificētas iespējamās svina-cinka mineralizācijas atradnes. Vara rūda tiek iegūta Šatyrkulas polimetāla atradnē Šu reģionā.

Reģions ieņem trešo vietu republikā pēc izpētīto pazemes ūdeņu rezervju apjoma. Apzināti 40 lauki ar apstiprinātajām ekspluatācijas rezervēm 4520,94 tūkst.m3/diennaktī.

Žambilas apgabalā ir izpētītas 2 ārstniecisko minerālūdeņu atradnes: Merkenskoje ar apstiprinātajām rezervēm 0,518 tūkstoši kubikmetru. metri dienā, un Uzynbulak-Arasan; konstatētas vairāk nekā desmitas pazemes ūdeņu izpausmju un apgabalu ķīmiskajā sastāvā, kas tuvs minerāliem.

Reģionam ir lieliskas iespējas gan vietējā, gan starptautiskā tūrisma attīstībai. Caur to gāja Lielā zīda ceļa posms: ciemats Sairam-Taraz-Aksholak-station Akyr-tobe-Kulan-Merke-Shu-Aspara-Kordai, pa kuru atrodas interesanti vēstures un kultūras pieminekļi.

Reģions ir iekļauts valsts programmā "Zīda ceļa vēsturisko centru atdzimšana, turku valodā runājošo zemju kultūras mantojuma saglabāšana un secīga attīstība, tūrisma infrastruktūras izveide".

Žambilas reģionā ir 1080 pieminekļi, no kuriem 844 ir arheoloģijas pieminekļi, 111 vēsture, 97 arhitektūra, 28 monumentālā māksla.

2.2. Tūrisma attīstības iezīmes Žambilas reģionā

Ņemot vērā, ka reģions atrodas dzīvīgā Lielā Zīda ceļa posmā, tam ir bagāta vēsture, daudzi vēstures pieminekļi, noslēpumainā Akyr-tas apmetne, gleznainā ainava, zvejas vietas, tūrisma firmas koncentrējas uz vietējā un ienākošā tūrisma attīstību. Žambilas reģiona ceļojumu aģentūras, tostarp vēsturiskas no senās līdz mūsdienu Taraz. Vide – galu galā Dienvidkazahstāna ir kontrastu pasaule. Sniegotas virsotnes un dziļi kanjoni, kadiķu meži un plašas stepes, kalnu upes un ezeri tuksnesī, modernas apmetnes un seno pilsētu drupas – tas viss redzams salīdzinoši nelielā teritorijā.

Šobrīd reģionā tūrisma pakalpojumu tirgū ir 4 kūrorti, kuriem ir valsts licence.

Dienvidkazahstānas iedzīvotāji, kas ir saglabājuši tradicionālās paražas, kultūras, virtuvi un amatniecību, ir viesmīlīgi un draudzīgi. Maltītes tiek organizētas pēc tūristu pieprasījuma restorānos un daudzās mājīgās kafejnīcās pilsētas teritorijā.

Žambilas reģionā, kas ir vērtīgs ekotūrisma attīstībai, piemēram, Rietumu Tjenšaņas ziemeļu reģions Zambīlas reģionā. Unikāla flora un fauna, daudzi augi, no kuriem ir iekļauti Sarkanajā grāmatā.

2.3. Žambilas apgabala dabas objekti

Koksay aizas lejtece un Koksay kanjons, kas stiepjas līdz tai, Žualinskas plāksnes Talassky Alatau rietumu Tjenšaņas ielejā.

Koksay aizas lejtece ir Aksu-Zhabagly rezervāta buferzona, kas administratīvi ir pakļauta Dienvidkazahstānas reģionam. Šī teritorija ir meža biocenožu vērtībā, ko pārstāv tugaju meži, kadiķu meži, kalnu subalpu pļavas un pļavu stepes. Aizas tugaju mežu galvenās koku sugas ir retas un apdraudētas Talas un Tien Shan bērzu sugas, mazlapu vītols, Turkestānas pīlādži, krūmi un koku kadiķi.

Kalnu stepēs un pļavās ir bagāts sugu sastāvs, kas ir vērtīgu, dekoratīvu un ārstniecisku sugu genofonds, piemēram, sv. tumši purpursarkana, orhīda, talas akonīts.

Kanjons un aiza ir viena no izcilākajām Zambillas reģiona iedzīvotāju dabas mantojuma vietām. Aizu un kanjonu ļoti iecienījuši ārzemju tūristi, kas apmeklē Dienvidkazahstānas reģiona republikas rezervātu Aksu-Zhabagly. Aptuvenā platība ir 10 tūkstoši hektāru.

Makpal aizas apgabals, Kirgizstānas Alatau

Makpal aiza atrodas Kirgizstānas grēdas ziemeļu nogāzēs viduskalnu zonā - 2800m augstumā. Aiza ir unikāla ar tās piekrastes mežiem, kur sastopamas retas endēmiskas sugas: Talas un Tien Shan bērzi, savvaļas Sivers ābeles, Regela bumbieris, vilkābele. Aizā ir Alpu un subalpu pļavas ar bagātīgu dekoratīvo un ārstniecības augu daudzveidību, tai skaitā Sarkanajā grāmatā un apdraudētajām sugām: peoniju, ķimeņu, lakricu, ziloņu, genciānas, veronikas, īrisiem, Greiga, Kaufmaņa, Alberta tulpēm u.c.

Kirgizu Alatau Beskizilas aizas apgabals.

Aiza atrodas Kirgizstānas grēdas ziemeļu nogāzēs. Aizas augstums ar mūžīgā sniega platībām sasniedz līdz 3800 m.Aras kalnu pļavu unikalitāte ir Sarkanās grāmatas endēmiskā auga - Eremuru plašā izplatība. Sākot no pakājes, skaisti ziedošie baltie eremuru ziedi veido veselus laukus - neaizmirstams skats, kādu mēs nekur citur neesam redzējuši.

Aptuvenā platība ir 20 tūkstoši hektāru.

Administratīvā vieta - Žambilas apgabala Ryskulovska rajons.

Šalsu-Taldisu aizas apgabals, Kirgizstānas Alatau.

Teritorija ir unikāla ainavas un bioloģiskās daudzveidības ziņā. Aizai ir stāvs reljefs, akmeņaini kanjoni, ūdenskritumi, morēnu ezeri, kalnu upes ar dzidru un caurspīdīgu ūdeni.

Aiza ir vērtīga tādu retu dzīvnieku dzīvesvieta kā sniega leopards, argali, stirnas, lūsis un lācis.

Gleznainas ainavas ar sniegotām virsotnēm, akmeņainiem torņiem, ārstniecisko kadiķu mežu gaisu, dzidru kalnu ūdeni, augstu zālāju kalnu pļavas - tas viss sniedz labu iespēju izglītojošām un veselības ekskursijām.

Administratīvā vieta - Žambilas apgabala Ryskulovska rajons.

Gorges reģions "Kara-Archa" - "Shoshkaly", Kirgizstānas Alatau.

Aizas "Kara-Archa" un "Shoshkaly" atrodas Kirgizstānas grēdas viduskalnu daļā. Aizas ir iecienītas Žambilas tūristu vidū, pateicoties saviem labiem piebraucamiem ceļiem, ainaviskā skaistuma, vēstures pieminekļu klātbūtnes dēļ - aizas pakājē atrodas noslēpumaina un grandioza senās apmetnes Akyrtas vēsturiskā un arheoloģiskā vieta, kas uzbudina interesē ne tikai zinātnieki no visas pasaules, bet arī daudzi svētceļnieki.

Aizā ir tīras straumes ar pavasara barību. Flora raksturīga siltajai viduskalnu joslai - tugaju meži ar augstiem grezniem kārkliem, Siversa ābele, vilkābele, Semjonova kļava. Ir arī retas un endēmiskas prīmulas, dekoratīvo un ārstniecības augu sugas: dažāda veida tulpes, īrisi, Pskem un Karatau sīpoli.

Aptuvenā platība ir 20 tūkstoši hektāru.

Administratīvā atrašanās vieta - Žambilas apgabala Bayzak rajons.

Karatau - Bilikol dabiskā zona.

Karatau ir Rietumu Tjenšaņas vadošā grēda. Šī ir zemu kalnu reliktu valsts, kurā ir saglabājušās terciārā perioda cenozes. Žambilas apgabala teritorijā - Belikolskas dabiskā zona. Tas ietver Karatau grēdas ziemeļaustrumu nogāzes un blakus esošos līdzenumus ar stepju ezeriem. Karatau flora ir bagāta ar endēmiskām retām vērtīgām sugām, kas tai piešķir botāniskā muzeja slavu. Piemēram, Berkaras aizas augštecē aug tikai daži Berkaras papeles eksemplāri - koks, kas nav sastopams nekur citur pasaulē. Bagātīga floras un faunas sugu daudzveidība. Tikai Karatau un nekur citur pasaulē ir reta un apdraudēta karatau argali populācija. Pašlaik Zambila reģiona ziemeļaustrumu nogāzēs, kas ietver 5 aizas: Sayasu, Zhurunsay, Berkara, Chimyrbaysay un Aksakalsay.

Aptuvenā platība ir 60 tūkstoši hektāru.

Administratīvā atrašanās vieta - Žambilas apgabala Žuaļinskas rajons.

2.4. Kultūras un reliģiskā tūrisma objekti

Unikāli tūrisma objekti, kas raksturo reģionu.

Kopumā Žambilas reģionā saskaņā ar Žambilas apgabala Akimatas Kultūras departamenta Vēstures un kultūras pieminekļu aizsardzības un restaurācijas Valsts iestāžu direkcijas datiem valstī reģistrēti 1080 pieminekļi, tostarp 844 arheoloģijas pieminekļi. , 111 vēsture, 97 arhitektūra, 28 monumentālā māksla. Tūristiem vispievilcīgākie tiek uzskatīti:

Senā pilsēta Taraz. Viena no vecākajām pilsētām Kazahstānā ir Taraz, kuras atliekas ir paslēptas zem mūsdienu pilsētas ēkām. Tarass ir senais un lielākais tirdzniecības un administratīvais centrs gar Zīda ceļu 7.-8.gadsimtā, par kuru informācija rakstītos avotos parādās jau 568.gadā pēc Kristus.

Pašlaik tiek uzskatīts, ka senajai Tarasas pilsētai ir vairāk nekā 2000 gadu. Pilsēta tika dibināta pie Lielā Zīda ceļa, pateicoties kuram tā ieguva lielu komerciālu un politisku nozīmi.

Pieminekļi Taraz pilsētā ir interesanti tūristiem. Kopumā pilsētas teritorijā atrodas 6 arheoloģiskie pieminekļi (1. - 17. gs. senās apmetnes Taraz un Tortkul, 6. - 12. gs. Tonkeru muiža), 13 vēstures pieminekļi, 53 arhitektūras un pilsētbūvniecības pieminekļi. , atspoguļojot pilsētas vēsturiskās daļas plānojuma struktūras veidošanās un attīstības periodus, 7 - monumentālās mākslas pieminekļi.

Aisha-Bibi mauzolejs. Unikāls XI-XII gadsimta viduslaiku arhitektūras piemineklis, kas atrodas Žambilas reģionā ciema nomalē. Aisha bibi, 20 km uz rietumiem no Taraz. Aisha-Bibi mauzolejs ir vienīgais piemineklis ne tikai Kazahstānā, bet arī visā Vidusāzijā, kas pilnībā pārklāts ar cirsts terakotu. Iekļauts UNESCO īpaši vērtīgo cilvēces vēstures un arhitektūras pieminekļu sarakstā.

Babaja Khatunas mauzolejs. Atrodas Žambilas reģionā netālu no Aisha bibi mauzoleja, tas ir arī unikāls 11. - 12. gadsimta arhitektūras piemineklis. Tā ir slavena ar savu oriģinālo 16 rievotu dubultizliektu lietussarga kupolu. Kupola rievotam jumta segumam būtībā nav tiešu analogu mūsdienu Vidusāzijas arhitektūrā.

Karakhanas mauzolejs (Aulie - Ata), XI gadsimts atrodas Taraz centrālajā daļā Tole bi un Baizak batyr ielu krustojumā. Mauzolejs ir daļa no kulta-memoriāla kompleksa, kas izveidots viduslaiku Taraz teritorijā. Ēka tika uzcelta karahanīdu laikmetā 11. gadsimtā.

Dauytbekas mauzolejs XIII gadsimts. (Shomansura) ir iekļauts memoriālā un kulta kompleksā kopā ar Karakhanas mauzoleju. Tradicionālā portāla kupola formas mauzolejs tika uzcelts virs 13. gadsimta galvenā militārā līdera kapa.

Arhitektūras komplekss Tekturmas X-XIV gadsimts. - viena no senākajām kulta vietām, kas celta upes labajā krastā. Talas Tarasas dienvidaustrumu daļā, uz kalna ar skatu uz apkārtni. Tekturmas tiek uzskatīta par svētā sultāna Mahmuda Khan apbedīšanas vietu. Komplekss sāka veidoties tālajā 7. - 11. gadsimtā, pirms islāma ienākšanas.

Pils komplekss Akyrtas VIII-IX gadsimts (T. Ryskulov rajons) - noslēpumaina un interesanta celtne ne tikai Žambilas apgabala, bet arī Kazahstānas teritorijā. Akyrtas izpētes vēsture ilgst vairāk nekā 130 gadus, taču tā turpina pārsteigt. Tas atrodas 40 km uz austrumiem no Taraz pilsētas, 6 km uz dienvidiem no Aksholak dzelzceļa stacijas, Kirgizstānas Alatau pakājē.

Pašlaik kompleksa teritorijā notiek arheoloģiskie izrakumi, kurus vada Kazahstānas Republikas Nacionālās Zinātņu akadēmijas Arheoloģijas un etnogrāfijas institūts. Nākotnē republikas programmas "Kultūras mantojums" ietvaros plānots izveidot muzeja kompleksu.

Mošeja Karakozha agri. XX gadsimts- daudzkupolu kvadrātveida komplekss, kas būvēts no ceptiem ķieģeļiem. Šī pieminekļa unikalitāte ir tā, ka tas ir izliekts – mošejas kupolveida kompozīcija ietver deviņus vienādus kupolus. Mošeja atrodas Talas reģionā ciema nomalē. Seilbek atklātā līdzenā vietā.

Kali austrumu pirts - Yunus, 19. gadsimta beigas. (Taraz pilsēta). Pirts celta 19. gadsimta beigās. Aulie pilsētas iedzīvotājs - Ata. Būvniecības laikā tika izmantoti austrumu viduslaiku pirts arhitektoniskās kompozīcijas un apkures sistēmas principi.

Abdikadiras mošeja agri XX gadsimts, kas atrodas Taraz pilsētā uz ielas. Abay, ēka 5. Kompleksa ieejas daļa, kas saglabājusies no sākotnējās ēkas, ir vienīgais monumentālas "darbažas" tipa struktūras paraugs reģionā.

3. SECINĀJUMI

Lai atrisinātu galvenās tūrisma problēmas mūsu reģionā, nepieciešams atrisināt šādus uzdevumus:

Ērtu tūrisma un atpūtas zonu izveide tradicionālās tūristu atpūtas vietās;

Papildu tūrisma veidu attīstība, kas nebojā dabas resursus (Zhambyl reģiona galvenie tūrisma maršruti).

Īpaša uzmanība tiek pievērsta vietējā, nacionālā, tūrisma attīstībai.

Šajā sakarā Žambilas reģionā esošās tūrisma materiāli tehniskās bāzes raksturojums un Kazahstānas Republikas galveno tūrisma nozares segmentu pašreizējā stāvokļa analīze: transporta tīkls, viesnīcu un restorānu uzņēmumi, dažādi tūrisma organizācijas ir aktuālas Tūrisms ir liela tautsaimniecības nozare. Visas attīstītās pasaules valstis jau sen ir ieinteresētas tās attīstībā. Pasaules ekonomikā tūrisms ir ieņēmis vadošās pozīcijas, konkurējot tikai ar naftas ieguvi.

Elektroniskās skaitļošanas tehnikas straujā attīstība visā pasaulē un automatizācijas ieviešana tūrismā padara to arī par starptautisko informācijas tehnoloģiju un procesu sfēru.

Starptautisko, reģionālo un nacionālo tūrisma organizāciju loma ir liela, tās sniedz ieguldījumu tūrisma attīstībā un īsteno protekcionisma politiku atsevišķu valstu un reģionu ietvaros.

IZMANTOTĀS LITERATŪRAS SARAKSTS

1. Aniskin Yu. P. Vispārējā vadība: Vispārējās vadības teorijas mācību grāmata. - M .: RMAT, 1997.

2. Balabanovs I. T., Balabanovs A. I. Tūrisma ekonomika: mācību grāmata. pabalstu. - M .: Finanses un statistika, 1999.

3. Butlerova NV Ārvalstu tūrisma vadība un mārketings: Mācību grāmata. pabalstu. - M .: Padomju sports, 1999.

4. Gvozdenko A. A. Apdrošināšanas finansiālās un ekonomiskās metodes: mācību grāmata. - M .: Finanses un statistika, 1998.

5. Gulyaev VG Tūristu pārvadājumi (dokumenti, noteikumi, veidlapas, tehnoloģija). - M .: Finanses un statistika, 1998. - S.

6. Ceturkšņa VA Pasaules tūrisms uz 2000. gada sliekšņa: prognozes un realitāte. - M .: Finanses un statistika, 1998.- S.

7. Tūrisma terminu skaidrojošā vārdnīca: Tūrisms. Tūrisma nozare. Tūrisma bizness / Aut.-sast. I. V. Zorins, V. A. kvartāls. - M.-Atēnas: GYROOKOUR, 1994. gads.

Interneta vietnes:

1. Apstiprināt pievienoto Krievijas Federācijas tūrisma attīstības stratēģiju laika posmam līdz 2020.gadam (turpmāk – Stratēģija).

2. Federālajām izpildinstitūcijām, izstrādājot federālās mērķprogrammas un citus programmu dokumentus, jāvadās pēc Stratēģijas noteikumiem.

4. Krievijas Kultūras ministrija:

Kopā ar ieinteresētajām federālajām izpildinstitūcijām 3 mēnešu laikā iesniegt Krievijas Federācijas valdībai rīcības plāna projektu Stratēģijas īstenošanai;

Nodrošināt kontroli pār Stratēģijas nosacījumu izpildi, saskaņojot federālās mērķprogrammas un citus programmas dokumentus.

premjerministrs
Krievijas Federācija
D. Medvedevs

Apm. red.: rīkojuma teksts publicēts oficiālajā interneta juridiskās informācijas portālā http://www.pravo.gov.ru, 09.06.2014.

Tūrisma attīstības stratēģija Krievijas Federācijā laika posmam līdz 2020

I. Vispārīgie noteikumi

Pašlaik Krievijas Federācija lielu uzmanību pievērš valsts politikai vietējā un ienākošā tūrisma jomā.

Krievijas Federācijas ilgtermiņa sociāli ekonomiskās attīstības koncepcijā laika posmam līdz 2020. gadam, kas apstiprināta ar Krievijas Federācijas valdības 2008. gada 17. novembra rīkojumu N 1662-r, tūrisms tiek uzskatīts par būtisku Krievijas Federācijas attīstības sastāvdaļu. mūsu valsts inovatīvā attīstība, un valsts politikas galvenie mērķi, uzdevumi, principi un virzieni tūrisma jomā.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas prezidenta norādījumu sarakstu par ienākošā un vietējā tūrisma attīstību Krievijas Federācijā, datētu ar 2013. gada 30. jūliju N Pr-1814, Tūrisma attīstības stratēģija Krievijas Federācijā laika posmam. līdz 2020.gadam (turpmāk – Stratēģija), kas balstās uz šādām Stratēģijā atspoguļotām ilgtspējīgas attīstības prioritātēm valsts drošība No Krievijas Federācijas līdz 2020. gadam, kas apstiprināts ar Krievijas Federācijas prezidenta 2009. gada 12. maija dekrētu N 537:

Krievijas pilsoņu dzīves kvalitātes uzlabošana, garantējot personīgo drošību, kā arī augstu dzīves līmeni;
ekonomikas izaugsme, kas galvenokārt tiek panākta ar nacionālās inovāciju sistēmas attīstību un investīcijām cilvēkkapitālā;
zinātne, tehnoloģijas, izglītība, veselības aprūpe un kultūra, kas tiek attīstītas, stiprinot valsts lomu un uzlabojot publiskās un privātās partnerības;
dzīvo sistēmu ekoloģija un racionāla dabas resursu izmantošana, kuras uzturēšana tiek panākta ar sabalansētu patēriņu, progresīvu tehnoloģiju attīstību un valsts dabas resursu potenciāla lietderīgu atražošanu;
stratēģiskā stabilitāte un līdzvērtīga stratēģiskā partnerība, kas tiek stiprinātas, pamatojoties uz Krievijas aktīvu līdzdalību daudzpolāra pasaules kārtības modeļa izstrādē.

Tūrisma attīstībai ir liela nozīme valstij kopumā, Krievijas Federācijas veidojošajām vienībām un pašvaldībām. Krievijai ir milzīgs potenciāls vietējā un ienākošā tūrisma attīstībā. Šāda tūrisma attīstība un maksimāla īstenošana ir stratēģijas galvenais mērķis.

Liels darbs ir paveikts tūrisma attīstības jomā. Tādi daudzsološi reģioni kā Tālie Austrumi, Sahalīna, Kuriļu salas, Urāli, Krievijas ziemeļi, gadi. Ņižņijnovgoroda, Samara un citas teritorijas. Regulāri notiek starptautiskas nozares izstādes un forumi par dažādiem Krievijai perspektīviem tūrisma veidiem, tiek veidoti profesionālās izglītības standarti, notiek darbs pie pozitīva valsts tēla veidošanas tūrisma jomā. Liels darbs ir paveikts, lai Sočos organizētu XXII ziemas olimpiskās spēles un XI ziemas paralimpiskās spēles 2014. Tādējādi varam teikt, ka tūrisma nozare pēdējos gados ir nepārtraukti attīstījusies. Šobrīd uzdevums ir saglabāt sasniegtos rezultātus, uzlabot tūrisma programmu organizēšanas kvalitātes aspektus un radīt apstākļus, lai maksimāli palielinātu pozitīvo sociālo efektu no tūrisma attīstības valstī.

Turklāt tūrisma pakalpojumu jomā ir jauni uzdevumi saistībā ar jaunu subjektu - Krimas Republikas un Sevastopoles - ienākšanu Krievijas Federācijā. Šodien uzdevums ir integrēt šīs Krievijas Federācijas veidojošās vienības Krievijas Federācijas tūrisma nozares vadības sistēmā, mazināt pārejas perioda negatīvās sekas un nodrošināt tūrisma attīstību, kā arī uzlabot dzīves kvalitāti. no Krimas Republikas un Sevastopoles pilsētas iedzīvotājiem. Krievu tradicionāli iecienītie brīvdienu galamērķi Krimas Republikā palielina vietējā tūrisma pievilcību, kas uzliek papildu atbildību tūrisma jomā izpildvarai par pakalpojumu kvalitāti un tūrisma infrastruktūras objektiem, tūristu drošību, darba vietu nodrošināšanu. un tūrisma ieguldījums Krievijas Federācijas budžetā.

Tūrisms tiek uzskatīts par finanšu ieņēmumu avotu Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžetiem, līdzekli nodarbinātības un iedzīvotāju dzīves kvalitātes paaugstināšanai, veidu, kā uzturēt iedzīvotāju veselību, kā pamatu valsts attīstībai. sociāli kulturāla vide un patriotisma veicināšana, kā arī spēcīgs apgaismības un morālas platformas veidošanas instruments pilsoniskas sabiedrības attīstībai. No 2002. līdz 2005. gadam Krievijas Federācija īstenoja Krievijas Federācijas tūrisma attīstības koncepcijas laika periodam līdz 2005. gadam īstenošanu, kas apstiprināta ar Krievijas Federācijas valdības 2002. gada 11. jūlija rīkojumu N 954- r.

Krievijas Federācijas valdības 2013. gada 26. decembrī apstiprinātās federālās mērķprogrammas "Krievijas dienvidi (2014 - 2020)" ietvaros N 1297 "Par federālo mērķprogrammu "Krievijas dienvidi (2014 - 2020)" , tās īstenošanas pirmajā posmā (2014. - 2016.) plānots īstenot pasākumus kapitālās būvniecības projektu nodošanai ekspluatācijā tūrisma nozarē, kuru būvniecība tika veikta federālās mērķprogrammas "Krievijas dienvidi" ietvaros. (2008 - 2013)", kas apstiprināts ar Krievijas Federācijas valdības 2008. gada 14. janvāra dekrētu Nr. N 10 "Par federālo mērķprogrammu "Krievijas dienvidi (2008 - 2013)" un federālo mērķprogrammu" Čečenijas Republikas sociālā un ekonomiskā attīstība 2008. - 2012. gadam ", apstiprināts ar Krievijas Federācijas valdības 2008. gada 15. jūliju N 537" Par federālo mērķprogrammu "Čečenijas Republikas sociāli ekonomiskā attīstība 2008. - 2012. gadam", un plānots īstenot arī m Pasākumi ārējās infrastruktūras objektu būvniecībai Ziemeļkaukāza tūristu klasterim un Kaukāza minerālūdeņu reģiona attīstībai.

Krievijas Federācijas tūrisma attīstības mērķa rādītāji laika posmam līdz 2015. gadam korelē ar Pasaules tūrisma un tūrisma padomes 2004. gadā izteikto pasaules tūrisma attīstības prognozi, savukārt 2013. gadā Pasaules Tūrisma organizācija pie ANO aktualizēja savas prognozes. un aprēķinātās aktualizētās attīstības vadlīnijas tūrisms līdz 2030. gadam, kas liecina par izaugsmes kritumu.

Krievijas Federācijas novatoriskās attīstības stratēģijas laika posmam līdz 2020. gadam ietvaros, kas apstiprināta ar Krievijas Federācijas valdības 2011. gada 8. decembra rīkojumu N 2227-r, un Krievijas Federācijas valsts programmām, pasākumi ir paredzētas tūrisma jomā, kurām ir šādi uzdevumi: sasniegto rezultātu nostiprināšana un saglabāšana; daļas krievu patērētāju pieprasījuma pārorientēšana uz vietējo tūrismu;

Ārvalstu tūristu piesaiste;
tūrisma stratēģiskās lomas īstenošana garīgajā attīstībā, patriotisma audzināšanā un izglītībā;
nodrošinot iedzīvotāju dzīves kvalitātes pieaugumu.

Stratēģija ir Krievijas Federācijas ilgtermiņa sociāli ekonomiskās attīstības koncepcijas laika posmam līdz 2020. gadam, kas apstiprināta ar Krievijas Federācijas valdības 2008. gada 17. novembra rīkojumu N 1662-r, sastāvdaļa. pilnībā korelē ar Krievijas Federācijas valsts programmas "Kultūras un tūrisma attīstība" 2013.-2020.gadam mērķiem, kā arī turpina īstenot iepriekšējos gados plānotās aktivitātes tūrisma jomā. Stratēģijā pilnībā ņemtas vērā globālās tendences un nozares aktuālais stāvoklis kontekstā ar valsts pārvaldes esošajiem un turpmākajiem uzdevumiem ekonomikas, kultūras, darba ar bērniem un jaunatni, iedzīvotāju sociālās drošības, fiziskās kultūras un sporta jomā, izglītība, nodarbinātības veicināšana un mūsu valsts dabas un kultūrvēsturisko resursu saglabāšana. Atbilstoši Stratēģijā noteiktajam ir nepieciešams izstrādāt rīcības plānu tās īstenošanai.

Stratēģija liek pamatu, lai izprastu daudzsološos izaicinājumus, ar kuriem saskaras nozare, un tā ir instruments darba plānu formulēšanai izpildvaras iestādēm un tūrisma biznesa dalībniekiem visos līmeņos, kā arī iedzīvotāju uzņēmējdarbības iniciatīvas virzīšanai tūrisma jomā.

II. Tūrisma pašreizējais stāvoklis un attīstības tendences pasaulē

Krievijas Federācija šodien ieņem spēcīgas pozīcijas starptautiskajā tūrisma tirgū. 2012. gadā Krievija iekļuva top 10 valstīs pēc ārvalstu pilsoņu skaita, vēstot par nopietnu šī rādītāja pieauguma tempu (13 procenti). 2012. gadā mūsu valsts veidoja 4,8 procentus no kopējās tūristu plūsmas pasaulē. Tajā pašā laikā Krievijas Federācijas pilsoņi joprojām veido aktīvu izejošo tūristu plūsmu. 2012. gadā mūsu valsts ierindojās 5. vietā pēc tūristu tēriņiem.

Pasaules Tūrisma organizācijas novērtējumos ANO ir pieņemts pasaules ģeogrāfiskais iedalījums paplašinātos reģionos un apakšreģionos. Saskaņā ar šo klasifikāciju Krievijas Federācija ietilpst Centrāleiropas un Austrumeiropas valstu grupā, kurā ietilpst arī lielākā daļa NVS valstu, Čehija, Ungārija, Polija, Bulgārija, Slovākija un Rumānija.

Visstraujāk pieaugošais tūristu skaits (7 procenti) reģistrēts Āzijas un Klusā okeāna reģionā, kam seko Āfrika (6 procenti) un Ziemeļamerika un Dienvidamerika (5 procenti). Starptautisko tūristu skaits Eiropā, kas ir visvairāk apmeklētais reģions pasaulē, pieauga par 3 procentiem. Tuvie Austrumi ar starptautisko tūristu skaita samazināšanos par 5 procentiem līdz šim nav spējuši mainīt negatīvās tendences, kas saistītas ar politisko un militāro nestabilitāti reģionā.

Pēc Pasaules tūrisma organizācijas pie ANO datiem, Krievijas Federācijā ārvalstu pilsoņu skaita pieaugums 2010.gadā bija 4,4 procenti, 2011.gadā - 11,9 procenti, 2012.gadā - 13 procenti. Tajā pašā laikā ieņēmumu apjoms no tūrisma attiecīgi 2010.gadā veidoja 8,83 miljardus ASV dolāru, 2011.gadā - 11,328 miljardus ASV dolāru un 2012.gadā - 10,759 miljardus ASV dolāru. Ienākumu samazinājums 2012. gadā salīdzinājumā ar 2011. gadu, nepārprotami pieaugot tūristu plūsmai, ir bīstams faktors, kas liecina par labvēlīgo tendenču nepietiekamu izmantošanu valsts ekonomikā.

ANO Pasaules Tūrisma organizācijas dati liecina, ka tūristi nepārprotami dod priekšroku maršrutiem savā reģionā, jo 4 no 5 tūristu ierašanās pasaulē notiek tajā pašā reģionā. Vairāk nekā puse ieceļotāju (52 procenti) bija atpūtai un atpūtai, aptuveni 14 procenti biznesa un profesionāliem nolūkiem, 27 procenti citiem mērķiem, tostarp draugu un ģimenes apmeklēšanai, reliģisku iemeslu dēļ, svētceļojumu nolūkos, veselības veicināšanas un ārstēšanas nolūkos utt. .

Gaisa transporta nozīme pieaug tūristu ceļošanā (52 procenti no starptautiskajiem ieceļojumiem) un automašīnai vai autobusam kā ceļošanai uz zemes (40 procenti sauszemes ieceļotāju).

Krievijas Federācija ir valsts, kas pēdējos gados ir uzrādījusi iespaidīgu iedzīvotāju tēriņu pieaugumu tūrismam ārvalstīs (2012. gadā par 30 procentiem). Lai gan tēriņu pieaugumu valstīs, kas tradicionāli rada tūrisma plūsmas, var raksturot kā mērenu vai lēnu (ASV 7 procenti, Vācijā un Kanādā 6 procenti, Apvienotajā Karalistē 4 procenti, Austrālijā 3 procenti un Japānā 2 procenti), Francijā un Itālijā starptautiskā tūrisma izdevumi samazinājās. ... Tas viss liecina par cenu konkurences nostiprināšanos starptautiskajā tūrisma tirgū un gaidāmo pārorientēšanos uz citiem patērētāju pieprasījuma avotiem.

Saskaņā ar ANO Pasaules tūrisma organizācijas datiem starptautisko tūristu skaits 2013. gada pirmajā pusē palielinājās par 5 procentiem, salīdzinot ar to pašu periodu 2012. gadā, un sasniedza gandrīz 500 miljonus tūristu ierašanās. Šis rādītājs pārsniedza gada sākumā prognozēto (pieaugums par 3-4 procentiem). Spēcīgākais šī rādītāja pieaugums 2013.gadā tiek prognozēts Āzijas un Klusā okeāna reģionā (5-6 procenti), Āfrikā (4-6 procenti), Ziemeļamerikā un Dienvidamerikā (3-4 procenti), Eiropā (2-3 procenti) un Tuvajos Austrumos (pieaugums par 5 procentiem).

Izejošie tirgi jaunajās tirgus ekonomikas valstīs turpina virzīt starptautiskā tūrisma izaugsmi. Ķīna un Krievija 2013. gada pirmajā pusē bija līderes tūrisma tēriņu pieauguma tempa ziņā starp 10 lielākajiem tūristu plūsmas donoriem pasaulē. Starp valstīm ārpus pirmā desmitnieka savas pozīcijas atguvusi Brazīlija, kas pēc mērenāka līmeņa 2012. gadā pieauga par 15 procentiem.

Ceļojumu tēriņu ziņā līderi bija Kanāda un Francija, Amerikas Savienotās Valstis, Vācija un Lielbritānija, kā arī Japāna, Austrālija un Itālija.

Stratēģijā ir ņemtas vērā galvenās iespējas un draudi ienākošā un vietējā tūrisma attīstībai Krievijas Federācijā. Krievijai pozitīvas starptautiskā tūrisma attīstības tendences ir šādas:

Pēdējos gados Krievijas Federācija demonstrē lielus ienākošās plūsmas pieauguma tempus un ir viena no desmit līderēm ārvalstu pilsoņu uzņemšanā;

Īstermiņā tūristu skaita pieaugums turpināsies, lai gan temps samazināsies;

Tūristu tēriņu pieauguma prognoze liecina, ka, neskatoties uz nelabvēlīgo ekonomisko situāciju vairākās valstīs, tūristi savus tēriņus nesamazina un šī tendence turpināsies arī nākamajā desmitgadē;

Lielāko izejošo aktivitāšu pieaugumu uzrāda Krievijas Federācijai kaimiņos esošās Āzijas un Klusā okeāna reģiona valstis, savukārt Rietumeiropas attīstītās valstis joprojām ir galvenās tūristu plūsmas donores;

Pasaulē pieaugošās politiskās nestabilitātes rezultātā daudzas Tuvo Austrumu valstis vairs nav pievilcīgs tūrisma galamērķis, tostarp krieviem;

Pieaug iedzīvotāju tūrisma braucienu skaits no valstīm ar nestabilu politisko situāciju, kas rada iespēju paaugstināt Krievijas tūrisma produktu konkurētspēju vietējā un starptautiskajā tūrisma tirgos;

Pasaulē pieaug interese par kultūras, izglītības un uz dabu orientētu tūrismu, kas padara Krievijas Federāciju par pievilcīgāko tūrisma galamērķi Krievijas un ārvalstu tūristiem;

Tūrisms ir kļuvis par mūsdienu cilvēka būtisku vajadzību, no kuras pieredzējis ceļotājs nevar atteikties pat ekonomisko vai politisko draudu ietekmē.

Tajā pašā laikā ir jāņem vērā šādas Krievijas Federācijas negatīvās tendences starptautiskā tūrisma attīstībā:

Krievijas Federācija ir viena no lielākajām tūristu plūsmas donorēm pasaulē;
neskatoties uz ārzemnieku ieceļošanas Krievijas Federācijā divciparu pieauguma tempu, vietējā ekonomika nevar efektīvi izmantot labvēlīgo tendenci un tūrismā pelna gandrīz 5 reizes mazāk naudas nekā citās valstīs ar līdzīgu ienākošo tūristu plūsmas pieauguma tempu;
starptautiski pasākumi, kas piesaista ienākošo tūristu plūsmu uz Krievijas Federāciju, pilnībā nepilda uzdevumu piesaistīt Krievijas tūristus un maksimāli palielināt viņu turēšanas ekonomisko efektu;
pieaugošie draudi tūristu drošībai tradicionālajos masu tūrisma virzienos, kas krieviem kļuvuši tradicionāli ārējās vides politisko, cilvēka radīto un dabisko faktoru darbības rezultātā;
pieaugošā konkurence starptautiskā tūrisma jomā padara tūrisma nozari ar zemu peļņu, un Krievijas Federācijas vietējā tūrisma produkts ir nekonkurētspējīgs cenas ziņā.

Turklāt jāatzīmē, ka notiekošais globalizācijas process un vīzu formalitāšu vienkāršošana Krievijas pilsoņiem novērš administratīvos šķēršļus, kas daļēji nodrošina vietējā tūrisma produkta mākslīgo konkurētspēju vietējā tirgū. Krievi ir pieraduši ceļot pa pasauli un augstu vērtē apkalpošanas līmeni, ir gatavi tērēt ievērojamas naudas summas atvaļinājumiem un ir izsmalcināti un prasīgi tūristi. Tas nosaka nepieciešamību modernizēt materiāli tehnisko bāzi, izmantot progresīvas inovatīvas tehnoloģijas tūrisma jomā un pielāgot tūrisma produktu atbilstoši mūsdienu Krievijas un ārvalstu patērētāju vajadzībām. Visas šīs tendences ir jāņem vērā, izstrādājot plānus tūrisma attīstībai Krievijas Federācijā.

III. Pašreizējais tūrisma nozares stāvoklis Krievijas Federācijā

Pašreizējā tūrisma stāvokļa izpēte Krievijas Federācijā ļauj izdarīt secinājumus par pozitīvo dinamiku šīs jomas attīstībā. Palielinās gan iekšējā, gan ienākošā tūristu plūsma. Piemēram, Krievijas Federācijas izdevumi starptautiskajam tūrismam 2011. gadā sastādīja 32,9 miljardus ASV dolāru, 2012. gadā - 42,8 miljardus ASV dolāru.

Kopumā 2012.gadā krievi veica 47,813 tūkstošus braucienu uz ārvalstīm, kas ir par 9,3 procentiem vairāk nekā 2011.gadā. Tūrisma nolūkos krievi uz ārzemēm devušies 15332,1 tūkstoti reižu, kas ir tikai 5,8 procentu pieaugums.

Par galvenajiem iemesliem šādiem rādītājiem var uzskatīt mazbudžeta ceļojumu piedāvājumu skaita samazināšanos, spriedzi starptautiskajā politiskajā situācijā un virkni skaļu skandālu ar lielo tūrisma operatoru sagrāvi.

10 populārāko krievu ceļojumu galamērķu sastāvs pēdējo 5 gadu laikā ir palicis nemainīgs. Reitinga augšgalā joprojām atrodas Turcija (2012. gadā no Krievijas ieceļoja 2516,1 tūkst. tūristu). Tūristu plūsmas dinamika no Krievijas uz šo valsti ar katru gadu pasliktinās. 2010.gadā ienākošo tūristu plūsmas pieaugums bija 20,5 procenti, 2011.gadā - 13,3 procenti, savukārt 2012.gadā iebraukšana Turcijā samazinājās par 6,2 procentiem. Galvenais iemesls ir cenu kāpums un tas, ka šis galamērķis jau arvien mazāk pārsteidz Krievijas tūristus ar iespaidu novitāti. Mūsdienās Grieķija un Spānija savā starpā sacenšas visintensīvāk par tūristu plūsmu no Krievijas. Tradicionāli otrs populārākais galamērķis krievu tūristu vidū ir Ēģipte. 2012.gada beigās Krievijas tūristu plūsma uz Ēģipti veidoja 1906,6 tūkstošus braucienu, kas ir par 31,2 procentiem vairāk nekā 2011.gadā, kad politisko kataklizmu rezultātā šis galamērķis zaudēja 34 procentus no Krievijas tūristu plūsmas. Taču 2013. gadā atjaunotie nemieri būtiski samazina to krievu skaitu, kuri vēlas doties atvaļinājumā uz šo valsti. Tradicionālā budžeta galamērķa zaudēšana krievu brīvdienām Ēģiptē ir palielinājusi tūristu plūsmas spēku uz Turciju, neskatoties uz cenu kāpumu.

Tunisija jau vairākus gadus aktīvi atjauno tūristu plūsmu, taču tā ir cietusi arī politiskās nestabilitātes rezultātā. 2012. gadā Japānai izdevās atgriezt Krievijas tūristu plūsmu. Pēc 2011. gada marta traģiskajiem notikumiem iebraukšana šajā valstī no Krievijas samazinājās par 50 procentiem. 2012.gadā krievi uz Japānu veica gandrīz 25 tūkstošus braucienu, kas ir nedaudz mazāk nekā 2010.gadā, pieaugot par 89 procentiem.

Pieaugusi tūristu plūsma uz Taizemi (4. vieta pēc popularitātes Krievijas tūristu vidū). Tāpat pozitīvas pārmaiņas uzrādīja Spānija, tostarp lojālas vīzu politikas dēļ, Vācija (pieaugums par 1,5 procentiem), Grieķija (12,7 procenti), Apvienotie Arābu Emirāti (39,2 procenti), Itālija (2011.gada līmenī). Tradicionāli krievi aktīvi apmeklē Somiju un Baltijas valstis.

Krievijas tirgū, pēc Rosstat datiem, 2012.gadā darbojas 10773 tūrisma kompānijas, no kurām 4685 uzņēmumi ir vienotajā federālajā tūrisma operatoru reģistrā. Lielākā daļa tūrisma operatoru (59 procenti) darbojas starptautiskā izejošā tūrisma segmentā, 40 procenti vietējā tirgū un nedaudz vairāk par 12 procentiem starptautiskā ienākošā tūrisma segmentā.

Vislielāko pieaugumu tūrisma nolūkos Krievijā 2012. gadā uzrādīja Ķīna. Saistībā ar Krievijas tūrisma gadu Ķīnas Tautas Republikā un Ķīnas tūrisma gadu Krievijas Federācijā tūristu plūsmas pieaugums no Ķīnas veidoja 47 procentus. Jāpiemin Turcijas pilsoņu ieceļošanas pieaugums par 25 procentiem, reaģējot uz vīzu formalitāšu vienkāršošanu. Rietumeiropas valstis Francija, Vācija un Lielbritānija uzrāda mērenu tūristu skaita pieaugumu par 5 līdz 8 procentiem. Ekonomiskās krīzes skartās Eiropas Savienības dalībvalstis ir ievērojami samazinājušas tūristu ceļojumus. Tādējādi Spānija uzrāda tūristu plūsmas kritumu par 30 procentiem, Itālija - par 5 procentiem, Grieķija - par 15 procentiem un Kipra - par 47 procentiem. Samazinājusies arī tūristu plūsma no Ziemeļvalstīm. Savukārt Japāna uzrāda ievērojamu tūristu plūsmas pieaugumu uz Krieviju (18 procenti jeb 44,67 tūkstoši ieceļotāju).

Vīzu režīma atcelšana tūristiem no Taizemes un Turcijas devusi pozitīvus rezultātus. Ja agrāk Turcijas pilsoņi uz Krieviju ceļoja galvenokārt korporatīvo grupu sastāvā, tad tagad pieaug individuālo braucienu skaits nedēļas nogalēs gados. Maskavā, Sanktpēterburgā un Kazaņā dažādiem kultūras pasākumiem. Šādai ienākošajai plūsmai ir raksturīga zema sezonālā rādītāju diferenciācija, proti, viesi ierodas visu gadu, kas ir svarīgi vienmērīgai tūrisma infrastruktūras uzņēmumu noslodzei.

Tāpat tūristu plūsmas pieaugumu var saistīt ar Krievijas kā tūrisma galamērķa aktīvas un kompetentas popularizēšanas nopelniem starptautiskajos tirgos, tostarp pasaules lielākajās izstādēs.

Uzņemošie Krievijas tūrisma operatori tomēr saskaras ar ievērojamām problēmām ar ārvalstu tūristu apkalpošanu. Visbiežāk sūdzas par augstām vietējām cenām. Daudziem eiropiešiem Krievija šodien ir pārāk dārgs galamērķis, un šādas cenas neaptur tūristus no jaunattīstības valstīm un Klusā okeāna reģiona valstīm. To veicina arī šo valstu iedzīvotāju augstā noslāņošanās ienākumu ziņā. Tie tūristi, kuri nolemj doties apskatīt Eiropu, kā arī pa ceļam apmeklēt Krieviju vai Baltijas valstis, ir gatavi maksāt par tūrisma pakalpojumiem.

Diemžēl augstās vietējās cenas daudzējādā ziņā ir šķērslis Krievijas ceļojumu skaita pieaugumam valsts iekšienē. Daudzos veidos augstās ceļošanas izmaksas Krievijā ir saistītas ar augstajām transporta pakalpojumu izmaksām. Tajā pašā laikā izmaksas par braucienu pa dzelzceļu ir vienādas ar iekšzemes aviokompāniju lidojuma izmaksām vai pat pārsniedz to.

Vēl viena ienākošā tūrisma problēma ir nepietiekami ērtā tūrisma informācijas vide, kas attiecas uz tūristu navigācijas pazīmēm, informācijas resursu trūkumu un sadrumstalotību par Krievijas reģionu tūrisma programmām, daudzu tūristu izstāžu objektu neērto darba laiku (sanitārās dienas). , īsas darba dienas, neatbilstība valdošajam ārvalstu pilsoņu ierašanās ritmam tūrisma nolūkos nedēļas dienās), nav iespējams iepriekš rezervēt un iegādāties biļetes uz muzejiem, izmantojot informācijas un telekomunikāciju tīklu "Internets".

Trešā biežāk minētā problēma ieceļojošo tūristu plūsmu pieaugumā ir pieejamu viesnīcu un līdzīgu apmešanās vietu trūkums.

Tūrisma infrastruktūras attīstības stimulēšana reģionālā līmenī tiek veikta federālās mērķprogrammas "Iekšzemes un ienākošā tūrisma attīstība Krievijas Federācijā (2011-2018)" ietvaros, kas apstiprināta ar Krievijas valdības dekrētu. 2011. gada 2. augusta federācija N 644 "Par federālo mērķprogrammu" Vietējā un ienākošā tūrisma attīstība Krievijas Federācijā (2011-2018)".

Ja runājam par ienākošā tūrisma ģeogrāfiju, tad neapšaubāmi līderi ir tradicionālie tūrisma centri, piemēram, gadi. Maskava, Sanktpēterburga, Kazaņa un Zelta gredzena pilsētas. Tāpat ārvalstu tūristus ļoti interesē Baikāla ezera, Sibīrijas un Tālo Austrumu dabas apskates objekti, tomēr arī šajā reģionā augstie transporta tarifi un visas tūrisma programmas ilgums, kas arī rada sadārdzinājumu. ceļiem, ir negatīva ietekme.

Turklāt jāatzīmē tādu nozīmīgu sporta pasākumu pozitīvā ietekme uz tūrisma attīstību Krievijas Federācijā kā XXII ziemas olimpiskās spēles un XI ziemas paralimpiskās spēles 2014. gadā Sočos, XXVII Pasaules vasaras universiāde 2013. gadā Kazaņa. Krievijā notiks ne mazāk nozīmīgi pasākumi - 2017. gada FIFA Konfederāciju kauss, 2018. gada FIFA Pasaules kauss un XXIX Pasaules ziemas universiāde 2019 Krasnojarskā. Pasākumu tūrisms ļauj ne tikai stiprināt valsts kā atvērtas un viesmīlīgas valsts tēlu starptautiskajā arēnā, bet arī rada impulsu tūrisma infrastruktūras attīstībai, kas kalpos ilgus gadus, piesaistot reģionam jaunas tūristu plūsmas.

2012. gada beigās Krievijā ir 1250 sanatorijas un pansionāti ar ārstēšanu ar kopējo ietilpību 342 tūkstoši gultasvietu. Viesnīcu un līdzīgu naktsmītņu skaits valstī 2012.gadā palielinājās par 10,8 procentiem un veidoja 9316 vienības ar kopējo ietilpību 617,8 tūkstoši gultasvietu. Koplietošanas ceļu ar cieto segumu garums palielinājās no 728 tūkstošiem km 2011. gadā līdz 928 tūkstošiem km 2012. gadā. Ēdināšanas uzņēmumu apgrozījums ik gadu pieaug par aptuveni 6 procentiem, 2012.gadā tas sasniedza 1019,3 miljardus rubļu.

Visās kultūras iestādēs ir vērojama pozitīva dinamika. Kopumā Krievijas Federācijā ir 2631 muzejs, tostarp 108 rezerves muzeji (uz 2011. gadu). Muzeju apmeklējumu skaits, kas strauji samazinājās 2009. gadā, pieaug mērenā tempā – aptuveni 4 procenti gadā. Jāatzīmē, ka muzeju individuālo apmeklējumu pieauguma tempi un absolūtie indeksi pārsniedz tūristu skaita indeksus no ekskursiju grupām. Tas liek domāt, ka muzejiem lielā mērā būtu jākoncentrējas uz atsevišķiem apmeklētājiem, attīstot interaktīvu ekspozīcijas komponentu. No otras puses, tas liecina par esošo ekskursiju pakalpojumu izaugsmes potenciālu.

Jāpievērš uzmanība tam, ka notiek būtiskas izmaiņas kultūras uzņēmumu un tūrisma pakalpojumu patērētāju raksturojumā kopumā. Kultūras un tūrisma institūciju mērķauditorijas vajadzības ir būtiski mainījušās, un pati mērķauditorija ir palielinājusies savā apjomā, pateicoties tādu parametru kā vecums, profesionālais statuss un dzīvesvieta paplašināšanās. Pieaudzis mērķauditorijas kultūras un izglītības līmenis, no kuriem pārliecinoši lielākā daļa ir aktīvi interneta lietotāji. Turklāt liela uzmanība jāpievērš mērķauditorijas pārstāvju vecuma būtiskai samazinājumam, strauji paaugstinoties izglītības un mobilitātes līmenim.

Nepieciešams nodrošināt potenciālajiem Krievijas un ārvalstu tūristiem iespēju patērēt tūrisma pakalpojumus ērtā, dinamiskā un mūsdienīgā informācijas vidē, tai skaitā:

Radīt apstākļus informācijas un telekomunikāciju tīkla "Internets" informācijas resursu centralizācijai un apvienošanai ekskursiju meklēšanai pa Krieviju;
nodrošināt pārskatāmu piedāvāto tūrisma pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas sistēmu, tostarp izmantojot klasifikācijas sistēmu un obligāto sertifikāciju;
nodrošināt iespēju tiešsaistes režīmā daļēji iepazīties ar muzeju, apskates objektu, dabas pasaules, tūrisma maršrutu ekspozīciju (vizualizācijas tehnoloģijas, virtuālās ekskursijas, video, fotomateriāli);
radīt nosacījumus visu veidu tūrisma pakalpojumu iepriekšējai rezervēšanai un apmaksai, ko veic individuāli tūristi un organizācijas;
nodrošināt visu nepieciešamo informāciju tūristiem amatieriem - transporta grafikus, apkaimes kartes, ceļvežus, uzvedības noteikumus, tūrisma objektu darba laikus u.c.

Katru gadu palielinās federālās nozīmes īpaši aizsargājamo dabas teritoriju, tostarp Krievijas Federācijas vērtīgāko dabas kompleksu un objektu apmeklējumu skaits. Īpaši aizsargājamo dabas teritoriju federālās sistēmas pamatā ir 102 valsts dabas rezervāti, 47 nacionālie parki un 69 federālas nozīmes štatu dabas rezervāti.

Viens no īpaši aizsargājamo dabas teritoriju galvenajiem uzdevumiem ir izglītojošā tūrisma attīstība. Saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības 2011. gada 22. decembra rīkojumu N 2322-r apstiprināto federālās nozīmes īpaši aizsargājamo dabas teritoriju sistēmas attīstības koncepciju laika posmam līdz 2020. gadam kognitīvais tūrisms ir definēts kā. viens no īpašajiem ekoloģiskā tūrisma veidiem, kura galvenais mērķis ir dabas un kultūras objektu iepazīšana.

Lai attīstītu kognitīvo (ekoloģisko) tūrismu īpaši aizsargājamās dabas teritorijās, saskaņā ar federālās nozīmes īpaši aizsargājamo dabas teritoriju sistēmas attīstības koncepciju laika posmam līdz 2020. gadam tiek veikta:

Ekskursiju programmu kompleksu izstrāde dažādām apmeklētāju kategorijām, tai skaitā savvaļas dzīvnieku paraugdemonstrējumu organizēšana dabiskajā vidē;
ekoloģisko taku un tūrisma maršrutu, skatu platformu un savvaļas dzīvnieku novērošanas vietu iekārtošana;
muzeju un apmeklētāju informācijas centru izveide un modernizācija;
maksimāli pieļaujamo slodžu novērtējums un veidu noteikšana, kā maksimāli samazināt tūrisma attīstības negatīvo ietekmi uz dabas ekoloģiskajām sistēmām.

Unikālu eksponēšanas objektu, gan dabas, gan kultūrvēsturisku, īpaši aizsargājamu dabas teritoriju īpašums var kļūt par pamatu lielu tūrisma centru veidošanai. Tajā pašā laikā, ņemot vērā pasaules pieredzi, atbilstošai tūrisma infrastruktūrai (viesnīcu kompleksiem u.c.) galvenokārt jābūt izvietotām teritorijās, kas pieguļ īpaši aizsargājamām dabas teritorijām, kuras nav apgrūtinātas ar īpašā aizsardzības režīma ierobežojumiem.

Tūrisma attīstības pašreizējā stāvokļa un stratēģisko virzienu analīze Krievijas Federācijā jāveic, ņemot vērā reģionālās atšķirības tūrisma resursu nodrošinājuma pakāpē un Krievijas Federāciju veidojošo vienību ekonomikas struktūrā. Analīzes vispārinātais rezultāts ir sniegts federālajiem apgabaliem.

Centrālais federālais apgabals ir kultūras, izglītības un biznesa tūrisma centrs valstī. Vairākām Krievijas Federācijas vienībām, kas ir daļa no apgabala, ir plašas iespējas lauku un ekoloģiskā tūrisma attīstībai.

Centrālā federālā apgabala infrastruktūru var raksturot kā augsti attīstītu, kas ietver gandrīz visu tūrisma nozarē sniegto pakalpojumu klāstu. Dažu apgabala ziemeļaustrumu daļas reģionu vēsturiskās un kultūras īpatnības nosaka augstos tūrisma attīstības tempus un veicina viesnīcu nekustamā īpašuma tirgus un mazumtirdzniecības un izklaides infrastruktūras aktīvu izaugsmi. Projekta "Krievijas zelta gredzens" ietvaros Centrālā federālā apgabala ziemeļaustrumos aktīvi tiek veikta viesnīcu celtniecība un rekonstrukcija. Tomēr, neskatoties uz to, Centrālajā federālajā apgabalā trūkst viesnīcu un citu dažādu klašu tūrisma un atpūtas kompleksa objektu. 2012. gada beigās rajonā ir 1588 viesnīcas un līdzīgas naktsmītnes (17 procenti no kopējā skaita Krievijas Federācijā), kurās 2012. gadā tika nakšņoti 23,4 miljoni (vairāk nekā 30 procenti no šī rādītāja 2012. gadā). Krievijas Federācija).

Līdzās kultūras un izglītības tūrismam centrālajā federālajā apgabalā perspektīvākie attīstībai ir uzņēmējdarbība, svētceļojumi, pasākumi, kruīzi un jahtu, ekoloģiskais, lauku un aktīvais tūrisms.

Galvenie kultūras un izglītības reģioni ir Maskavas, Vladimiras, Kostromas, Maskavas, Tveras, Tulas un Jaroslavļas reģioni. Un viens no populārākajiem starpreģionālajiem tūristu ekskursiju maršrutiem pa senajām vēsturiskajām pilsētām ir Krievijas Zelta gredzens. Ekskursijas un ekskursijas pa Krievijas Zelta gredzenu ir pieprasītas jebkurā gadalaikā, un šajā maršrutā iekļauto vēsturisko pilsētu apskates objekti ir pastāvīgi ieinteresēti.

Svētceļojumu tūrisms aktīvi attīstās. Populāri maršruti uz pareizticīgo klosteriem Vladimiras, Voroņežas, Kalugas, Kostromas, Maskavas, Rjazaņas, Tveras, Jaroslavļas un Smoļenskas apgabalos.

Starp pasākumiem, kas piesaista tūristus Centrālajā federālajā apgabalā, jāatzīmē Maskavas Starptautiskais filmu festivāls, dažādas etniskās brīvdienas, kā arī lielākās starptautiskās sporta sacensības (Kremļa kauss tenisā, hokeja turnīri un futbola spēles).

Kruīzu tūrisms ir attīstīts Maskavas, Ivanovas, Kostromas, Maskavas un Jaroslavļas reģionos. Tomēr šāda veida tūrisms ir ļoti sezonāls (no maija līdz oktobrim).

Interese par ūdens sporta veidiem Krievijā nepārtraukti pieaug, arvien vairāk cilvēku interesējas par laivām un jahtām. Katru gadu tiek rīkotas daudzas regates un vienas sacīkstes dažādu klašu kuģiem. Centrālajā federālajā apgabalā populārākie jahtu rezervuāri ir Klyazminskoje, Pestovskoje, Pyalovskoje, Ivankovskoje, Rybinskoje un Gorkovskoje rezervuāri, kā arī Maskavas upes akvatorija. Maskavas reģionā ir daudz jahtklubu, galvenokārt uz ūdenskrātuvēm, ko savieno Maskavas kanāls. Šeit ir koncentrēti 80 procenti jahtu, kuras turpmāko attīstību sāk ierobežot ūdenskrātuvju mazie izmēri un ūdensceļu sastrēgumi.

Centrālajā federālajā apgabalā aktīvi attīstās kalnu slēpošanas tūrisms iesācējiem slēpotājiem, kā arī lauku tūrisms dažās Krievijas Federācijas vienībās (Vladimira, Ivanovas, Maskavas, Tveras, Tulas un Jaroslavļas reģionos).

Centrālā federālā apgabala teritorijā atrodas 12 federālas nozīmes valsts dabas liegumi, 7 nacionālie parki un 9 valsts dabas liegumi, kas nodrošina bioloģiskās daudzveidības saglabāšanu un kuriem ir ievērojams potenciāls ekoloģiskā tūrisma attīstībā. To infrastruktūras attīstība (ekoloģisko taku un maršrutu, muzeju un apmeklējumu centru sakārtošana) veicinās jaunu tūrisma maršrutu izveidi reģionā.

Centrālā federālā apgabala potenciāls tūrisma attīstībā ir milzīgs, tajā pašā laikā pastāv vairāki ierobežojoši faktori, tostarp augsts tūrisma infrastruktūras pasliktināšanās līmenis. Lielas daļas esošo problēmu risinājums ir iespējams, īstenojot lielus investīciju projektus tūrisma un atpūtas nozarē, kas vērsti uz transporta un komunālās infrastruktūras uzlabošanu, personāla un informācijas politikas veidošanu, kā arī tūrisma un rekreācijas nozares attīstību. mehānismi, lai stimulētu uzņēmējdarbības aktivitāti tūrisma nozarē.

Tajā pašā laikā katrai Krievijas Federācijas vienībai ir savi tūrisma izaugsmes punkti. Tādējādi Belgorodas reģiona ekonomikas tūrisma nozares attīstībai ir lielas perspektīvas. Belgorodas apgabalā veidojas starpreģionu tūrisma klasteris, kura ietvaros attīstās tūrisma organizāciju, izglītības iestāžu, reģionālo fondu uzņēmējdarbības atbalstam un citu organizāciju sadarbība. Notiek darbs pie projektiem, kas tiek finansēti no Krievijas Federācijas veidojošās vienības budžeta un pašvaldības budžeta, tostarp tūrisma un atpūtas kompleksa izveide uz arhitektūras pieminekļa "Jusupovu prinču pils tipa īpašums" bāzes. tūrisma un atpūtas klasteris "Atslēgas" un apvienotā atpūtas zona "Zoodārza zona "Yaruga".

Brjanskas apgabala ģeogrāfiskais stāvoklis veicinās turpmāku starptautiskā pārrobežu tūrisma attīstību. Brjanskas apgabala tūrisma potenciāls ir piemiņas kompleksu celtniecība, kas atrodas militārās slavas vietās, kā arī plašs muzeju tīkls. Kopš 2014. gada plānots izveidot tūrisma un atpūtas klasteri "Eliseevy Fields".

Tūrisma un atpūtas sfēra ir viena no svarīgākajām Vladimira reģiona konkurences priekšrocībām. Turpinās reģionālā tūrisma zīmola "Mazais Krievijas zelta gredzens" attīstība.

Galvenajam Voroņežas apgabala tūrisma un atpūtas potenciāla attīstības virzienam jābūt vietējam tūrismam un atpūtai. Papildus virzieni var būt pasākumu, biznesa, spa, izglītības, medicīnas un ģimenes tūrisms. Voroņežas apgabals strādā, lai, piesaistot privātās investīcijas, vienlaikus uzlabotu tūrisma infrastruktūru vairākos lielos būvobjektos, tostarp dažādu pakalpojumu klašu, tostarp starptautiskajām viesnīcu ķēdēm piederošo viesnīcu celtniecība, daudzfunkcionālu ceļu apkalpošanas zonu izbūve. autoceļa M-4 Don posmā Voroņežas apgabala teritorijā. Voroņežas valsts dabas biosfēras rezervātā 2014.-2015.gadā interaktīva muzeja un izstāžu ekspozīciju aprīkojums, tajā skaitā bebram veltīts interaktīvs bērnu centrs un unikāls projekts "Dzīve aiz stikla", kas ļaus reāllaikā vērot bebru pārvietošanās būdās, arī zem ūdens.

Ivanovas reģionā kopš 2011.gada tiek īstenots projekts tūrisma un atpūtas klastera "Ples" izveidei, kā arī plānots attīstīt sporta un veselības tūrisma sistēmu, tajā skaitā par lēti izbūvēt tūristu bāzes ar sporta infrastruktūru. ģimenes atpūta. Turklāt Ivanovas reģions aktīvi attīsta kruīzu tūrismu, tāpēc lielākā daļa investīciju tiek ieguldīta ar šādu tūrismu saistītu un reģiona apmeklētājiem interesantu objektu izveidē.

Kalugas reģionā tiek īstenots tūrisma un atpūtas klasteris "Nikola-Lenivets". Sanatorija, atpūtas, kultūras un izglītības iestādes tūrisma jomā Kalugas reģionā veicina papildu tūristu plūsmu veidošanos. Cauri Ugras nacionālā parka teritorijai ved militārie memoriāli un ekskursiju un izglītojoši tūrisma maršruti.

Kostromas apgabala teritorijā tiek īstenots investīciju projekts tūrisma un atpūtas klastera "Kostromas zemes avots" izveidei. Tiek būvēts tūrisma kompleksa "Romanov Ples" projekts. Izstrādāts Sumarokovskas aļņu audzētavas tūrisma infrastruktūras plānošanas un izveides projekts. Ir uzsākta liela projekta īstenošana, lai izveidotu kultūras un izstāžu kompleksu, kas atrodas Kostromas centrā - "Muzeju komplekss".

Kurskas apgabala centrālā atrašanās vieta Krievijas Eiropas daļā ļauj izmantot tās teritoriju tranzīttūrismam, tostarp auto tūrismam. Tūrisma un atpūtas nozares attīstības galvenie virzieni Kurskas apgabalā ir tūrisma biznesa infrastruktūras attīstība, kā arī Kurskas apgabala neatņemama zīmola izveide un popularizēšana.

Kopš 2011. gada Ļipeckas apgabalā tiek īstenoti investīciju projekti - Jeļecas tūrisma un atpūtas klasteris un Zadonščinas autotūrisma klasteris. Speciālajā ekonomiskajā zonā Zadonskas pilsētā ir uzsākta kultūras un izklaides centra būvniecība, turpinās darbs pie kotedžas-viesnīcas un veselības uzlabošanas kompleksu būvniecības.

Centrālā federālā apgabala galvenais kultūras un tūrisma centrs ir Maskava.

Maskavas reģionā turpinās tūrisma un atpūtas centru un kūrortu zonu veidošanās. Maskavas apgabala perifērajās daļās, galvenokārt rietumu un ziemeļu sektoros, veidojas jauni tūrisma un atpūtas pakalpojumu centri.

Viens no galvenajiem Oriolas reģiona tūrisma attīstības uzdevumiem ir mūsdienīgas mārketinga stratēģijas veidošana, lai popularizētu esošo tūrisma produktu vietējā un starptautiskajā tirgū. Tūrisma attīstību Oriolas reģionā veicinās Orelas dibināšanas 450. gadadienas svinības 2016. gadā. Gatavojoties pilsētas jubilejas svinībām, plānots veikt rekonstrukcijas, restaurācijas un vēstures un kultūras mantojuma objektu restaurācijas darbu kompleksu. Oriolas apgabala teritorijā ir piešķirtas 19 investīciju vietas viesnīcu un izklaides kompleksu celtniecībai ("Noble Nest", "Atpūta krievu stilā", "Čerņečika", "Orlovskoje Polesie", "Park-estate VN Khitrovo". ", "Khutor Panino") un citu tūrisma pakalpojumu zonu izveidi. Šāda aktīva pārvaldes investīciju politika palielinās reģiona tūrisma pievilcību vietējiem iedzīvotājiem un kaimiņu reģionu iedzīvotājiem un mazinās naktsmītņu trūkumu.

Kopš 2011. gada Rjazaņas reģionā tiek īstenots investīciju projekts "Rjazanskas tūrisma un atpūtas klastera izveide." , bet 2013. gadā - parks-viesnīca "Berega" ar 100 numuriem. Klasterī tika iekļauti arī ieejas būvniecības projekti. SA Jeseņina muzeja-rezervāta zona un tūrisma komplekss "Zvejas ciems". Nozīmīgs potenciāls tūrisma attīstībai Rjazaņas reģionā ir upju tūrisms pie Okas upes Vēl viena daudzsološa tūrisma attīstības joma reģionā ir biznesa tūrisms.

Smoļenskas apgabalam ir ievērojams tūrisma un atpūtas potenciāls. Tūrisma attīstībai īpaši pievilcīgi ir reģiona dabas objekti, tostarp nacionālais parks "Smoļenskoe Poozerie", daudzsološs ir arī notikumu virzīts vēsturiskais tūrisms. Reģionā tiek īstenots projekts, lai izveidotu daudzfunkcionālu tūrisma un atpūtas kompleksu "Vazuza un Yauza Park". Daudzfunkcionālajā tūrisma un atpūtas kompleksā būs plašs pakalpojumu klāsts sporta, veselības, biznesa un ekoloģiskā tūrisma attīstībai.

Dabas daudzveidība un salīdzinoši labvēlīgā ekoloģiskā situācija Tambovas reģionā, īpaši lauku apvidos, veicina labvēlīgu bioloģiskās pārtikas ražošanas un ekoloģiskā tūrisma attīstību.

Tveras reģionā atrodas dažas no galvenajām Centrālās Krievijas tūrisma vietām - Volgas upes izteka un Seligera ezers, Centrālais meža valsts dabiskais biosfēras rezervāts ar unikālu floru un faunu, dabiskās karsta alas reģiona rietumu daļā. . Tveras reģionā tiek īstenoti vairāki lieli investīciju projekti, kas apvieno orientāciju uz dažāda veida tūrismu. Tūristu klasteru "Zavidovo" un "Tver Marina" izveide veicinās integrētu teritorijas attīstību Volgas upes krastos un aktīvās atpūtas zonu izveidi. Kopš 2014. gada Tveras apgabalā plānots izveidot tūrisma un atpūtas klasteri "Verkhnevolzhsky".

Tulas reģiona federālo muzeju-rezervātu "Yasnaya Polyana", "Polenovo" un "Kulikovo Pole" infrastruktūras attīstība veicinās jaunu tūrisma maršrutu izveidi kultūras un izglītības tūrisma attīstībai. Turklāt Tulas reģionā uzreiz iezīmējas vairāki lieli investīciju projekti. Starp tiem ir viesnīcu un tūrisma komplekss "Karusel" un tūrisma un atpūtas komplekss "Velegozh", atpūtas parks ar ekoloģisku ievirzi "Dancing Green".

2014.gadā plānots īstenot lielu investīciju projektu - tūrisma un atpūtas kompleksa "Jaroslavskoje Vzmorje" izveidi. Turklāt viens no tūrisma attīstības virzieniem Jaroslavļas reģionā ir biznesa un kongresu tūrisms.

Šo tūrisma attīstības pasākumu īstenošanas rezultāts būs mūsdienīgas, tehniski aprīkotas tūrisma nozares izveide, kas spēj apmierināt gan Krievijas, gan ārvalstu pilsoņu vajadzības. Iezīmēto virzienu visaptveroša attīstība ļaus nostiprināt tūrisma materiālo bāzi, nodrošināt naktsmītņu komfortu un paplašināt tūrisma maršrutu daudzveidību.

Centrālā federālā apgabala sociāli ekonomiskās attīstības stratēģijā laika posmam līdz 2020. gadam, kas apstiprināta ar Krievijas Federācijas valdības 2011. gada 6. septembra rīkojumu N 1540-r, tūrismam ir atvēlēta nozīmīga vieta, jo īpaši. , plānots veidot mūsdienīgus tūrisma un atpūtas klasteri, kas atbilst starptautiskajām prasībām infrastruktūras, materiāli tehniskās bāzes, servisa uzturēšanas un daudzveidīgu tūrisma pakalpojumu vajadzību apmierināšanas nodrošināšanai. Paredzēta mūsdienīgas apmācību sistēmas izveide tūrisma biznesam un ar to saistītajām nozarēm.

Ziemeļrietumu federālajā apgabalā ir plaši atpūtas resursi, bagātīgs kultūras mantojums un labvēlīgas iespējas tūrisma nozares attīstībai, jo īpaši ienākošajam un iekšzemes tūrismam. Nozares attīstībā nozīmīga loma ir tās normatīvā regulējuma sistēmai. Tātad 2009. gada martā ārvalstu pilsoņiem, kuri ierodas tūrisma nolūkos ar pasažieru prāmjiem, tika noteikts bezvīzu režīms ieceļošanai un uzturēšanās mūsu valstī līdz 72 stundām. To ostu skaits, caur kurām ir atļauta bezvīzu ieceļošana, ietvēra lielo Sanktpēterburgas ostu. Kaļiņingrada un Viborga. Tūristu īstermiņa ieceļošanas prakses izplatība Krievijas Federācijas teritorijā apgabala lidostu pasažieriem veicinās arī ienākošā tūrisma pieaugumu Ziemeļrietumu federālajā apgabalā.

Rajonam ir izdevīgs ģeogrāfiskais novietojums, ir pieejamas vairākas jūras. Ir iespēja īstenot kopīgus projektus ar Eiropas kaimiņvalstīm makroreģionālo tūrisma produktu popularizēšanas ietvaros.

Rajonā ir daudzveidīgas dabas īpatnības (mežu, upju un ezeru sistēmas, unikālas ainavas un dabas pieminekļi, fauna un zivju resursi) un parādības (baltās naktis), sociāli kultūrvēsturiski objekti.

Ziemeļrietumu federālā apgabala teritorijā atrodas 12 federālās nozīmes valsts dabas liegumi, 11 nacionālie parki un 10 štata dabas liegumi, kuriem ir unikāli resursi kultūras, izglītības un ekoloģiskā tūrisma attīstībai. Tūristu piesaistē vislielākais potenciāls ir nacionālajiem parkiem "Kenozersky" (Arhangeļskas apgabals) un "Vodlozersky" (Karēlijas Republika un Arhangeļskas apgabals), kuros tiek saglabāti dabas un kultūras mantojuma objekti, amatniecība un amatniecība, tautas tradīcijas. Nacionālie parki "Paanajarvi" (Karēlijas Republika) un "Yugyd va" (Komi Republika), dabas rezervāts "Polistovskis" (Pleskavas apgabals) pārstāv plašu maršrutu tīklu pa neskartām dabas teritorijām. Pechora-Ilychsky biosfēras rezervāts ar unikālo Manpupuper plato, Krievijas Arktikas nacionālais parks un Franča Jozefa zemes federālais rezervāts sniedz plašas iespējas ekoloģiskā un kruīzu tūrisma attīstībai Arktikā.

Kvalificēta personāla un tūrisma izglītības iestāžu pieejamība pa gadiem. Tūrisma attīstību veicinošs faktors ir arī Sanktpēterburga, Kaļiņingrada, Novgoroda, Pleskava un Petrozavodska.

Tūrisma attīstība Ziemeļrietumu federālā apgabala reģionos, pamatojoties uz vēsturiskiem, kultūras un dabas objektiem, ir potenciāli liels ienākumu avots reģioniem, var paātrināt to ekonomisko attīstību un būtiski uzlabot sociāli ekonomisko situāciju tajos. . Uz to norāda Ziemeļrietumu federālā apgabala sociāli ekonomiskās attīstības stratēģija laika posmam līdz 2020. gadam, kas apstiprināta ar Krievijas Federācijas valdības 2011. gada 18. novembra rīkojumu N 2074-r.

Pašreizējā posmā galvenie centieni tūrisma attīstībā ir vērsti uz Sanktpēterburgas Jūras pasažieru ostas ("Jūras fasādes") būvniecības pabeigšanu, tūrisma infrastruktūras objektu, tostarp tūrisma un atpūtas klastera "Pleskava" izveidi. " (Pleskavas apgabals) un tūrisma un atpūtas klasteris "Nason-gorod" (Vologdas apgabals), somugru etnokultūras parks Komi Republikā, īpaša tūrisma un atpūtas tipa ekonomiskā zona "Krievijas Lapzeme" Murmanskas apgabalā, kultūras mantojuma saglabāšanas un izmantošanas projektu īstenošana, tostarp Pleskavas Kremļa Pokrovskas tornis un Muzeju kvartāls (Pleskavas apgabals), Monrepo parks un Stacijas uzrauga nams (Ļeņingradas apgabals), Rjurikovas apmetne un Baltais tornis ( Novgorodas apgabals), kā arī par projekta Veļikiju Ustjuga – Tēva Frosta dzimtenes (Vologdas apgabals) attīstību, tūrisma atpūtas klastera "Staraya Ladoga" (Ļeņingradas apgabals) izveidi.

Kaļiņingradas apgabalā plānots izveidot tūrisma un atpūtas klasteri un Arhangeļskas apgabalā tūrisma un atpūtas klasteri "Ustjani".

Ziemeļrietumu federālā apgabala veidojošo vienību izpildinstitūciju centieni tūrisma jomā un apgabalā izvietotās tūrisma organizācijas ir vērsti arī uz aktīvu starpreģionālo tūrisma programmu veidošanu vairākos reģionos un kopīgas starptautiskas tūrisma programmas ar kaimiņvalstīm. Eiropas valstis.

Dienvidu federālais apgabals ir pirmajā vietā pēc kūrorta un tūrisma nozares mēroga, līmeņa un attīstības tempa. Jaunais sporta, atpūtas un transporta un infrastruktūras Soču olimpiskais komplekss pēdējos gados ir kļuvis par Krasnodaras apgabala un visa Dienvidu federālā apgabala sociāli ekonomiskās attīstības katalizatoru. Tajā pašā laikā Dienvidu federālajā apgabalā ir ievērojama reģionālā neviendabība, kas objektīvi ir sadalīta 2 daļās (Azovas-Melnā jūra un Volga-Kaspijas jūra). Dienvidu federālā apgabala Azovas-Melnās jūras reģions, tostarp Krasnodaras apgabals, Adigejas Republika un Rostovas apgabals, izceļas ar vislabvēlīgākajiem dabas un klimatiskajiem apstākļiem un palielinātu pievilcību tūristiem.

Atpūtas resursu bagātība, daudzveidība un pievilcība, nozīmīgi klimatiskie, vēsturiskie un sociāli kultūras aktīvi nākotnē nosaka tūrisma un atpūtas biznesa straujo izaugsmi un tā pārtapšanu par vienu no Krievijas veidojošo vienību specializācijas pamatnozarēm. Federācijas, kas ir daļa no Dienvidu federālā apgabala. Tūrisma attīstību ierobežo vairākas sistēmas mēroga problēmas, kas raksturīgas visai Krievijas Federācijas teritorijai. Īpašas problēmas ir enerģijas trūkums lielākajā daļā reģionu un ūdens piegādes pārtraukumi pīķa periodos, kas rada infrastruktūras ierobežojumus Dienvidu federālā apgabala tūrisma un atpūtas kompleksa ilgtspējīgai izaugsmei.

Reģioni, kas ir līderi tūrisma un atpūtas aktivitātēs Dienvidu federālajā apgabalā, parasti specializējas tikai pludmales atpūtā. Tradicionāli par galveno piedāvāto tūrisma pakalpojumu patērētāju grupu tiek uzskatīti galvenokārt Krievijas tūristi. Tiek atzīmēta šādu pieaugošu ierobežojumu klātbūtne, piemēram, telpiskās asimetrijas palielināšanās tūrisma attīstībā starp atsevišķām teritorijām un reģioniem (jo īpaši aptuveni 50 procenti no visiem viesnīcu numuriem un vairāk nekā 65 procenti numuru sanatoriju-kūrortu organizācijās koncentrēta Krasnodaras apgabalā), ir augsta tūrisma pakalpojumu pieprasījuma sezonalitāte.

Dienvidu federālajam apgabalam daudzsološa varētu kļūt Azovas-Melnās jūras baseina ostu savienošana ar Vidusjūras kruīzu maršrutiem.

Pozitīvu stimulu tūrisma attīstībai var dot arī tūrisma biznesa dažādošana, tai skaitā jaunu ekskluzīvu maršrutu un tūrisma produktu izstrāde ar pasaulē atpazīstamiem zīmoliem (vēsturiskās rekonstrukcijas teritorija "Saray-Batu - Zelta galvaspilsēta". Orda", ekoloģiskā, kultūras un izglītības tūrisma teritorija "Zivju parka periods" un medicīnas un veselības tūrisma zona Baskunčakas ezera teritorijā Astrahaņas reģionā) un mērķtiecīgas personīgās ekskursijas, kas vērstas uz ļoti ienesīgiem potenciālā tirgus segmentiem. Rietumeiropa un Ķīna.

Pēc XXII ziemas olimpiskajām spēlēm un XI ziemas paralimpiskajām spēlēm 2014. gadā Sočos, Dienvidu federālais apgabals mantoja ievērojamu skaitu sporta, tūrisma un viesnīcu objektu un objektu, kas nodrošināja tā atbilstību pasaules kalnu klimatisko kūrortu standartiem. Dienvidu federālajam apgabalam ir arī ievērojami resursi kurortoloģijas attīstībai. Šis resurss pašlaik ir nepietiekami izmantots. Izveidotais viesnīcu fonds savienojumā ar dabas teritorijām var nodrošināt iespēju ārstēties visa gada garumā un kalpos kā viens no faktoriem tūristu plūsmas sezonālo svārstību izlīdzināšanai.

Dienvidu federālā apgabala sociāli ekonomiskās attīstības stratēģija laika posmam līdz 2020. gadam, kas apstiprināta ar Krievijas Federācijas valdības 2011. gada 5. septembra rīkojumu N 1538-r, paredz aktīvu šādu tūristu klasteru attīstību. kā pludmales tūrisms (Kaukāza Melnās jūras piekraste, Azovas jūra, Kaspijas jūra), kalnu tūrisms (Krasnaya Polyana, Lagonaki); veselības tūrisms (Goryachy Klyuch, Elton ezers), ekoloģiskais tūrisms (Volgas delta, Maikopa), kultūras tūrisms (Krasnodara, Rostova pie Donas, Volgograda, Tuapse, Soči, Maikopa, Elista un citas Kalmikijas Republikas etnogrāfiskās zonas).

Adigejas Republikā notiek Khadzhokh tūrisma un atpūtas kompleksa un Svjato-Mihailovska tūrisma sporta un atpūtas kompleksa būvniecība.

Kalmikijas Republikā tiek izstrādātas projektēšanas tāmes tādiem investīciju projektiem kā apmeklējumu centra "Dabas parks" izveide, tūrisma kompleksa "Tūrisma un atpūtas balneoloģiskā kompleksa" būvniecība, agroparka "Oirat" izveide. Stens".

Astrahaņas apgabals strādā pie projektiem tūrisma infrastruktūras attīstības jomā (tūrisma un atpūtas klasteris "Astrahaņa", kultūras un izglītības tūrisma projekti "Saray-Batu - Zelta ordas galvaspilsēta", ekoloģiskā un kultūras tūrisma projekts "Zivju periods". Parks" Volodarskas rajonā) un autotūrisma klasteru izveidi Narimanovas reģionā.

Ziemeļkaukāza federālajā apgabalā ir labvēlīgi apstākļi tūrisma un kūrortu nozares attīstībai. Taču dabiskās priekšrocības vēl nav pilnībā realizētas, jo rajonam joprojām nav pievilcības investīcijām ekonomiskās un sociāli politiskās situācijas nestabilitātes dēļ.

Dažas Krievijas Federācijas veidojošās vienības, kas ietilpst Ziemeļkaukāza federālajā apgabalā, zemā ekonomiskās un sociālās attīstības līmeņa dēļ ir vienas no ekonomiski vismazāk attīstītajām Krievijas Federācijas veidojošajām vienībām.

Daudziem kultūrvēsturiskā mantojuma pieminekļiem un objektiem ir nepieciešama restaurācija (M. Ju. Ļermontova valsts muzejs-rezervāts, arheoloģiskais un dabas muzejs-rezervāts "Tatāru apmetne" Stavropoles teritorijā, vēsturiskais un arhitektūras komplekss Dargavs Ziemeļosetijas Republikā - Alānija, torņu kompleksi IX - XVIII gadsimts Ingušijas Republikā, Naryn-Kala muzejs-rezervāts Dagestānas Republikā un daudzi citi objekti).

Ziemeļkaukāza federālā apgabala dabas un klimatisko resursu unikalitāte un daudzveidība rada labvēlīgus apstākļus tūrisma un atpūtas kompleksa attīstībai.

Temperatūras apstākļu ziņā Ziemeļkaukāza federālais apgabals ir viens no pievilcīgākajiem Krievijas Federācijas reģioniem gan vasarā, gan ziemā. Apmēram 50 procentus no Ziemeļkaukāza federālā apgabala teritorijas aizņem Lielā Kaukāza kalnu sistēma. Šeit atrodas kalnu virsotnes, tostarp tās ar augstāko 5642 metru augstumu (Elbrusa kalns), kas padara Ziemeļkaukāza federālo apgabalu par īpaši daudzsološu platformu augstkalnu tūrisma attīstībai.

Ziemeļkaukāza federālā apgabala teritorijā atrodas 5 valsts rezervāti, 2 nacionālie parki, kā arī 7 valsts rezervāti, kas nodrošina reģionu bagātīgās bioloģiskās daudzveidības saglabāšanu.

Kaspijas jūras piekrastes garums Dagestānas Republikas teritorijā ir 490 kilometri, kas veicina pludmales tūrisma attīstību. Pasaules Tūrisma organizācija ANO pakļautībā augstu novērtē Dagestānas Republikas potenciālu un izceļ to starp daudzsološākajiem tūrisma galamērķiem Krievijas Federācijas dienvidos.

Krievijas Federācijas vienībās, kas ir daļa no Ziemeļkaukāza federālā apgabala, medicīnas un atpūtas, slēpošanas, sporta (ekstrēmā), biznesa, vides, kultūras un izglītības, svētceļojumu, lauku, specializētās (arheoloģiskās, jāšanas, speleoloģijas, tiek organizēts etnogrāfiskais tūrisms, medību un makšķerēšanas tūres.

Kaukāza minerālūdeņu īpaši aizsargājamais ekoloģiskais kūrorta reģions, kuram veselības tūrisms ir specializēta joma, ietver gadus. Georgievska, Mineralnye Vody, Zheļeznovodska, Pjatigorska, Essentuki, Kislovodska, Ļermontova, kā arī Stavropoles apgabala Mineralovodsky, Georgievsky un Foothill reģioni, Kabardino-Balkārijas Republikas Zoļskas rajons, Malokaračajevskas un Prikubankas republika-C Karherkesachay rajoni.

Veselības tūrisms aktīvi attīstās Dagestānas Republikā, Kabardas-Balkārijas Republikā, Karačajas-Čerkesas Republikā, Ziemeļosetijas Republikā - Alānijā, Ingušijas Republikā un Čečenijas Republikā.

Ziemeļkaukāza federālā apgabala teritorijā ir lieli slēpošanas kūrorti - Dombay (Karačajas-Čerkesas Republika), Elbrusa reģions (Kabardino-Balkar Republika), Tsey (Ziemeļosetijas Republika - Alānija).

Neskatoties uz ievērojamām konkurences priekšrocībām tūrisma nozares attīstībai, Krievijas Federācijas veidojošajām vienībām, kas ietilpst Ziemeļkaukāza federālajā apgabalā, ir raksturīgs vājš tūrisma nozares attīstības līmenis. Nelielais tūrisma nozares ieguldījums Ziemeļkaukāza federālā apgabala reģionu ekonomikā ir saistīts ar nepietiekamo tūristu plūsmas apjomu. Slēpošanas, sporta un ekstrēmā tūrisma centriem raksturīgs lielākais neorganizētās tūristu plūsmas īpatsvars un minimālais tūristu uzturēšanās ilgums un līdz ar to zemas tūrisma izmaksas. Ārvalstu tūristu īpatsvars Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās, kas ietilpst Ziemeļkaukāza federālajā apgabalā, ir zem vidējā rādītāja valstī.

Ziemeļkaukāza federālā apgabala tūrisma kompleksa attīstību ierobežo kvalitatīvas tūrisma infrastruktūras trūkums un zems servisa līmenis, zems transporta tīkla attīstības līmenis, negatīvs Ziemeļkaukāza federālā apgabala tēls, nepietiekams drošības līmenis, ierobežota, regulēta režīma klātbūtne, lai apmeklētu daļu no Krievijas Federācijas veidojošo vienību teritorijas Ziemeļkaukāza federālajā apgabalā, ārvalstu pilsoņiem.

Dagestānas Republikā notiek ekspozīciju centra būvniecība, veselības centra "Talgi" sanatorijas rekonstrukcija, satelītpilsētas "Azure Coast" būvniecība, vissezonas atpūtas kompleksa "Chinderchero" paplašināšana. Visi šie pasākumi ir vērsti uz pludmales tūrisma attīstību Kaspijas jūras piekrastē.

Karačajas-Čerkesas Republikā notiek visu sezonu tūrisma un atpūtas kompleksa "Arkhyz" būvniecība.

Ziemeļosetijas Republikā - Alānijā vienlaikus tiek īstenoti vairāki lieli investīciju projekti tūrisma jomā (Mamison kalnu atpūtas kompleksa būvniecība, Digoria kalnu atpūtas kompleksa attīstība, Tsei kūrorta attīstība, kas ir tūrisma un atpūtas tipa speciālās ekonomiskās zonas neatņemama sastāvdaļa).

Stavropoles teritorijas investīciju projekti ir vērsti uz novecojušas un nolietotas tūrisma infrastruktūras kapitālremontu un atjaunošanu Kaukāza minerālūdeņu reģionā (Kaļiņina vārdā nosauktā sanatorija, izklaides industrijas attīstība Uzvaras parkā Stavropole, sanatorijas kapitālais remonts, kas nosaukts 30. Uzvaras gadadiena, sanatorijas ēku "Rus" celtniecība un rekonstrukcija, Don-Plaza pansionāta būvniecības pabeigšana Essentuki).

Tūrisma nozares prioritārā joma Ziemeļkaukāza federālajā apgabalā ir medicīnas, atpūtas un slēpošanas tūrisms, kas stimulē kultūras, izglītības, biznesa, ekoloģiskā, sporta un etniskā tūrisma attīstību.

Volgas federālajā apgabalā ir etnokulturāli raksturīgs iedzīvotāju sastāvs, ko raksturo etniskā, reliģiskā un valodu daudzveidība ar dažādu kultūras tradīciju bezkonfliktu un organisku līdzāspastāvēšanu, kas veicina kultūras, izglītības, etniskā un svētceļnieku tūrisma attīstību teritorijā. rajona.

Krievijas Federācijas veidojošās vienības, kas ir daļa no Volgas federālā apgabala, katru gadu apmeklē aptuveni 2,5 miljoni cilvēku.

Esošās vēsturiskās, kultūras un nacionālās īpatnības, kā arī liela skaita atpūtas vietu klātbūtne palīdz piesaistīt investorus tūrisma nozarei.

Mari El Republikā ar izpildvaras atbalstu 2013.-2015.gadā plānots īstenot 15 investīciju projektus tūrisma jomā, kas tiek finansēti no ārpusbudžeta avotiem (ekotūrisma kompleksa Chodyrayal būvniecība, Okolica , Morskoy Eye and Kentaur ", tūrisma un atpūtas centrs" Kupechesky Dvor ").

Čuvašas Republikā, sākot ar 2014.gadu, plānots realizēt tūrisma un atpūtas klastera "Etniskā čuvašija" izveides projektu. Šajā klasterī ir iekļauti divi unikāli investīciju projekti (tūrisma kompleksa "Etniskā ekoloģiskā apmetne" Yasna izveidošana un etnogrāfiskā kompleksa "Amazonija" izveide Kultūras un atpūtas parka teritorijā, kas nosaukta pilsētas 500. gadadienai. Čeboksari).

Investoru piesaistes ietvaros tūrisma projektu īstenošanai Saratovas apgabalā, reģionālo investīciju projektu pases "Mūku ala", "Tūrisma infrastruktūras attīstība Volskā", "Slēpošanas bāzes un atpūtas un sporta kompleksa rekonstrukcija (būvniecība)". "ir sagatavoti.

Lielu investīciju projektu īstenošana tūrisma un rekreācijas nozarē galvenokārt ir vērsta uz viskrievijas un starptautiskas nozīmes tūrisma maršruta "Lielā Volga" izveidi. Visas Krievijas Federācijas vienības, caur kurām plūst Volgas un Kamas upes, kļūs par šī projekta dalībniekiem. Ņemot vērā to, ka Volgas federālā apgabala teritorijā atrodas 13 valsts dabas liegumi, 9 nacionālie parki un 3 federālās nozīmes valsts dabas rezervāti, īpaši aizsargājamo dabas teritoriju iekļaušana Volgas un Kamas upju krastos. Lielajā Volgas tūrisma maršrutā kļūs par papildu stimulu kruīzu tūrisma attīstībai apkārtnē.

Vēl viens virziens ir tūrisma un atpūtas attīstība, pamatojoties uz Urālu kalnu dabisko potenciālu, ar atbilstošās infrastruktūras koncentrāciju Baškīrijas Republikā, Udmurtijas Republikā un Permas teritorijā, kur kompleksi ziemai (galvenokārt kalnu slēpošana) un tiks izveidoti vasaras aktivitāšu veidi brīvā dabā (kalnu plostošana).upes, jāšanas sports, makšķerēšana un medības).

Tūrisma attīstību Rietumurālos veicinās rehabilitācijas un profilaktiskās ārstēšanas organizēšana, kuras pamatā ir minerālūdeņi, vietējās ārstnieciskās dūņas, kalnu un meža skujkoku gaiss. Valsts svētki, rokdarbu saglabāšana, iespēja iepazīties ar vairāku etnisko grupu kultūru un dzīvi vienlaikus nosaka etnogrāfiskā, kulinārā un cita veida izglītojošā tūrisma attīstības perspektīvas.

Urālu federālajam apgabalam ir unikāls dabas resursu potenciāls rezervju un daudzveidības ziņā, attīstīts industriālais komplekss, attīstīta transporta un enerģētikas infrastruktūra. Urālu federālā apgabala mūsdienu ekonomiskajai struktūrai ir izteikta rūpnieciskā un izejvielu orientācija. Tas dod iespēju novadā attīstīt tik unikālu un perspektīvu kultūras un izglītības tūrisma programmu daudzveidību kā industriālais tūrisms.

Turklāt izaugsmes potenciāls ir dažādos tūrisma pakalpojumu sektora segmentos, jo Urālu federālajā apgabalā, kuram ir ievērojams vēsturiskais mantojums un dabas kompleksu bagātība, iespējams attīstīt kruīzu, etnogrāfisko tūrismu, kā arī sports un atpūta (vasaras, ziemas sporta veidi) un medības.tūrisma veidi. Nozīmīgs ir arī ekoloģiskā tūrisma potenciāls, jo Urālu federālā apgabala teritorijā atrodas 8 federālas nozīmes valsts dabas liegumi, 3 nacionālie parki un 7 valsts dabas liegumi, savukārt infrastruktūras nepietiekamā attīstība un vājais informatīvais un reklāmas atbalsts. rajons kavē aktīvu tūrisma attīstību.

Šobrīd daudz tiek darīts, lai Urālu federālajā apgabalā attīstītu tūrismu. Sverdlovskas apgabala investīciju projekti ir saistīti ar dabas tūrisma attīstību. Ņižņijtagilas pilsētā plānots izveidot industriālo ainavu parka "Demidov-Park" tūrisma kompleksu. Vēl viens projekts paredz tūrisma kompleksa "Irbit: Vēstures rats" attīstību Irbītas pilsētas pašvaldības teritorijā. Tiek izstrādāts apmeklētāju centrs tūristu uzņemšanai Olenyi Ruči dabas parka teritorijā. Īstenot plānoti arī tādi projekti kā tūrisma kompleksa izveide uz Alapajevskas šaursliežu dzelzceļa bāzes, vēsturiskā un mineraloģiskā maršruta "Urālu Samotsvetnaja josla" atjaunošana, kultūrvēsturiskais, tūrisma-atpūtas parks. "Akmens vārti".

Hantimansijskas autonomais apgabals - Ugra īsteno Hantimansijskas pilsētas kultūras un veselības uzlabošanas centra "Termiskais komplekss" Yugorskaya Dolina investīciju projektu.

Jamalo-Ņencu autonomais apgabals investē pašvaldības budžeta bērnu papildu izglītības izglītības iestādes "Tūrisma attīstības centrs" filiāles izveidē.

Kurganas reģions plāno Zauralie Resorts Unitary Enterprise filiāles, sanatorijas Medvežhye Lake, jaunu celtniecību, kapitālo remontu un telpu rekonstrukciju.

Tādējādi Urālu federālajam apgabalam ir izredzes attīstīt plašu tūrisma programmu klāstu. To lielā mērā var veicināt tarifu samazināšana iekšzemes aviācijai un dzelzceļa sakariem Krievijas Federācijas teritorijā.

Sibīrijas federālais apgabals ir dabisks transporta tilts starp Rietumeiropas, Ziemeļamerikas un Austrumāzijas valstīm. Pirmkārt, tas ir sauszemes tilts, kura mugurkauls ir Transsibīrijas dzelzceļš.

Sibīrijai ir spēcīgi atpūtas resursi, kurus pārstāv unikālie dabas kompleksi Baikāla ezers, Teletskoje ezers, daudzi un dažādi minerālūdeņu un termālo ūdeņu avoti, ārstniecisko dūņu rezerves Altaja Republikā, Burjatijas Republikā, Tyvas Republikā un Hakasijas Republika, Altaja un Aizbaikāla reģioni, meži, attīstīts hidrogrāfiskais tīkls, daudzi vēstures, arheoloģijas un materiālās kultūras pieminekļi, gleznainas ainavas, dažādas dzīvnieku sugas un komerciālās zivis, kā arī teritorijas ar labvēlīgiem un salīdzinoši labvēlīgiem klimatiskajiem apstākļiem atpūtas aktivitātēm. Sibīrijas federālā apgabala teritorijā ir 21 valsts dabas liegums, 7 nacionālie parki un 18 federālas nozīmes valsts dabas rezervāti.

Altaja Republikas teritorijā tiek veidota speciālā tūrisma un atpūtas tipa ekonomiskā zona "Altaja ieleja", notiek visu sezonu sporta un veselības uzlabošanas sanatorijas-tūrisma kompleksa "Manzherok" būvniecība.

Burjatijas Republikas sociāli ekonomiskās attīstības konkurences priekšrocības ir teritorijas augstais ekoloģiskais un tūrisma potenciāls (Baikāla ezers kā pasaules dabas un ekoloģiskā mantojuma objekts), kā arī tā pierobežas atrašanās vieta.

Burjatijas Republikas teritorijā tiek īstenoti vairāki investīciju projekti tūrisma infrastruktūras jomā. Republikāniskā tūrisma gada atklāšanas nedēļas ietvaros tika īstenots starpreģionu tūrisma projekts "Fairy Sagaalgan in Burjatija – 2013". Kopš 2011.gada ir īstenoti 4 lieli investīciju projekti - tūrisma un atpūtas klastera "Podlemorie", autotūristu klasteru "Kyakhta", "Baikalsky", "Tunkinskaya Valley" izveide. Turklāt Severo-Baikalsky, Tunkinsky, Zaigraevsky, Kabansky, Kyakhtinsky un Ivolginsky rajonos tiek izveidotas 8 ekonomiskās zonas, kas ir iecienītas tūristu un atpūtas veidam, Ulan-Ude un Severobaikalska. Tiek īstenoti Severobaikalskas pilsētas viesnīcu kompleksa etnogrāfisko kompleksu "Steppe nomad" un "Khotogor" būvniecības projekti.

Sociāli ekonomiskās attīstības konkurences priekšrocības Altaja teritorija ir unikāls dabas tūrisma, atpūtas un balneoloģiskais potenciāls, robeža ar Kazahstānas Republiku, attīstīta transporta infrastruktūra. Liela mēroga Altaja apgabala investīciju projekts ir projekts "Altaja Ob reģiona integrēta attīstība", kas paredz Altaja teritorijā izveidot tūrisma un atpūtas kompleksu - īpašu tūrisma un atpūtas tipa ekonomisko zonu. Tirkīzs Katun" un transporta infrastruktūra, tostarp lidostu rekonstrukcija gados. Gorno-Altaysk un Biysk, kā arī 2 lieli investīciju projekti - Belokurikha tūrisma un atpūtas klasteris un Golden Gate autotūrisma klasteris.

Izglītības tūrisma infrastruktūras izveide valsts dabas rezervāta "Stolby" teritorijā Krasnojarskas apgabalā veicina komfortablu apstākļu veidošanos ekoloģiskā tūrisma attīstībai rezervāta teritorijā vairāk nekā 200 tūkstošiem apmeklētāju gadā.

Sporta un tūrisma zonas "Gremyachaya Grīva", atpūtas zonu "Mirovichev bor" un "Daurskaya" un tūrisma un atpūtas kompleksa Jeņiseiskā projektu īstenošana veicinās konkurētspējīga tūrisma un atpūtas klastera, komfortablas pilsētvides izveidi. vide amatieru tūristiem, lai apmeklētu Jeņiseisku.

Irkutskas apgabals plāno izveidot Baikāla tūrisma un atpūtas zonu, kas būs vērsta uz medicīnas, atpūtas, kultūras, izglītības, piedzīvojumu, biznesa, etnogrāfiskā, reliģiskā, ekoloģiskā un cita veida tūrisma attīstību. Irkutskas apgabalā ir izstrādāts perspektīvu investīciju projektu saraksts, kuru īstenošana plānota tuvāko 10 gadu laikā (ūdens tūristu klastera izveide Baikāla ezerā, Zelta smilšu atpūtas zona, Baikāla reģiona etnokultūras tūristu klasteris , Orekhov Kamen atpūtas un slēpošanas komplekss, Sibīrijas safari "un zooloģiskā kompleksa celtniecība" Sibīrijas perioda parks ").

Novosibirskas apgabalā īstenotie nozīmīgākie investīciju projekti (visu gadu atvērtā atpūtas centra "Danilino ezers" būvniecība Kyshtovsky rajonā, muzejs un tūrisma komplekss "Plant-Suzun. Mint").

Baikāla biosfēras rezervāta (Burjatijas Republika) teritorijā ir radīti apstākļi apmeklētājiem ar invaliditāti. Mūsdienīgu interaktīvu muzeju un apmeklētāju centru celtniecība īpaši aizsargājamām dabas teritorijām (Hakaskas rezervāts (Hakasijas Republika), Baikāla biosfēras rezervāta Port Tankhoi (Burjatijas Republika), Sajano-Šušenskas un Stolbijas rezervāti (Krasnojarskas apgabals) veicinās paaugstināšanu. iedzīvotāju informētība par reģionā esošajiem ekoloģiskajiem maršrutiem un tūrisma apskates vietām.

Baikālskas pilsētā atklātās akciju sabiedrības "Baikāla celulozes un papīra rūpnīca" rūpnieciskās teritorijas teritorijā (pēc uzkrāto vides postījumu likvidēšanas procedūru pabeigšanas) plānots izveidot mūsdienīgu muzeju. un izstāžu, informācijas, izglītības un tūrisma komplekss (darba nosaukums - tematiskais parks "Baikāla celulozes un papīra rūpnīca" daba "). Šī kompleksa izveidei būs nozīmīga loma informācijas sniegšanā un ekoloģiskā tūrisma pievilcības paaugstināšanā Krievijas Federācijā, pozitīva tēla veidošanā par Krievijas Federācijas valsts politiku dabas un kultūras mantojuma saglabāšanas jomā, kā arī nodrošināt Baikālskas pilsētas integrāciju tūrisma pakalpojumu attīstībā reģiona sociālekonomiskās attīstības interesēs.

Tālo Austrumu un Baikāla reģiona sociāli ekonomiskās attīstības stratēģijā laika posmam līdz 2025. gadam, kas apstiprināta ar Krievijas Federācijas valdības 2009. gada 28. decembra rīkojumu N 2094-r, ir norādīts, ka neskatoties uz sarežģītajiem apstākļiem lielākajā daļā Tālo Austrumu un Baikāla reģiona, dabiskajiem un klimatiskajiem apstākļiem, kas tiek raksturoti kā ļoti skarbi un pat ekstrēmi, Tālo Austrumu un Baikāla reģiona teritorija izceļas ar pasaules dabas resursu bagātību. nozīmi. Tomēr Tālo Austrumu un Baikāla reģiona tūrisma potenciāls objektīvu un subjektīvu iemeslu dēļ nebūt nav pilnībā izmantots.

Tālo Austrumu un Baikāla reģiona tūrisma un atpūtas kompleksa galvenie specializācijas veidi ir kultūras, izglītības, veselības uzlabošanas, ekoloģiskais tūrisms un jūras atpūta. Nākotnē šajā teritorijā attīstīsies ekstrēmas, sporta, piedzīvojumu, ekspedīcijas, makšķerēšanas un cita veida aktivitātes brīvā dabā.

Tālo Austrumu federālā apgabala teritorijā atrodas 25 valsts dabas rezervāti, 6 nacionālie parki un 10 federālas nozīmes valsts dabas rezervāti, kuriem ir bagātība un daudzveidība dabas kompleksiem, unikāliem savvaļas un nedzīvās dabas objektiem un kas ir pamats. ekoloģiskā tūrisma attīstībai reģionā.

Valsts dabas rezervāti "Kronotsky" un "Komandorsky" (Kamčatkas apgabals), "Wrangel Island" (Čukotkas autonomais apgabals), Sikhote-Alinsky un Tālo Austrumu jūras (Primorskas apgabals), nacionālie parki "Leoparda zeme" (Primorskas apgabals) ," Šantarskas salas "un" Anyuisky "(Habarovskas apgabals)," Beringia "(Čukotkas autonomais apgabals).

Tālo Austrumu un Baikāla reģiona tūrisma tirgus ir vissvarīgākā un neatņemamākā nacionālā tirgus sastāvdaļa un svarīga Āzijas un Klusā okeāna reģiona valstu tirgus sastāvdaļa.

Problēmas ienākošā tūrisma attīstībā ir saistītas ar zemu tūrisma infrastruktūras attīstības līmeni, kā arī ar pārrobežu transporta savienojumu trūkumu (infrastruktūras un atbilstošu maršrutu, t.sk. aviācijas trūkums). Tūristu apmaiņas attīstību ar valsts Eiropas daļu būtiski ierobežo augstās aviobiļešu izmaksas. Tālo Austrumu un Baikāla reģiona tūrisma nozares attīstības galvenie mērķi ir konkurētspējīgas daudzveidīgas tūrisma nozares izveide šajā teritorijā, kuras pamatā ir vairāki pasaules klases kūrorti ar augstu pakalpojumu līmeni, pamatojoties uz unikāliem dabas resursiem - Baikāla ezers, upes baseins. Amūras, Primorijas un Kamčatkas, kā arī Tālo Austrumu un Baikāla reģiona tūrisma un atpūtas zīmolu veidošanās un popularizēšana Krievijas Federācijā un pasaulē.

Plānots īstenot investīciju projektus, lai izveidotu tūrisma, atpūtas un autotūristu klasterus ("Ebreju vieta" (Ebreju autonomais apgabals), "Orto-Doydu", "Lena Pillars" (Sahas Republika (Jakutija), "Paratunka") Kamčatkas apgabals), "Pidan "," Usūrija-Mihailovka "," Arsenievs "," Šmakovskis "," Nahodka-Partizansk "," Hasansky "(Primorskas apgabals)," Kruīzi pa Amūru "(Habarovskas apgabals)," Mazā Venēcija "," Golden Mile ", "Albazinsky ostrog" (Amūras apgabals), jūras tūristu kluba celtniecība Nagajevas līča piekrastē, Markekanas slēpošanas kompleksa būvniecība (Magadanas reģions), sporta un tūrisma kompleksa "Mountain air" attīstība. ", tūrisma kompleksa ar minerālūdens avotiem celtniecība Iturup salā (Sahalīnas apgabals), pārrobežu tūrisma klastera "Krievijas austrumu vārti Zabaikalska-Mandžūrija" attīstība, tūrisma un atpūtas kompleksa "Russian Village" būvniecība teritorijā. Zabaikaļskas apgabalā (Zabaikalskas apgabals j), ūdenstūristu klasteris Baikāla ezerā, autotūristu klasteris "Zelta smiltis", tūristu etnokultūras klasteris "Pribaikalye", tūrisma komplekss "Sibīrijas perioda parks" (Irkutskas apgabals).

Nosacījums ienākošā tūrisma attīstībai pierobežas reģionā ir pasākumu kompleksa īstenošana, tai skaitā:

Pārbaudes punktu darba optimizēšana pāri Krievijas Federācijas valsts robežai;
ostas iekārtu un mazo gaisa kuģu attīstība; tūrisma un atpūtas tipa speciālo ekonomisko zonu izveide; uzņēmējdarbības aktivitātes stimulēšana tūrisma jomā; sociālā tūrisma attīstība;
izmitināšanas un pakalpojumu infrastruktūras izveide, kas vērsta uz tranzīttūristu plūsmu apkalpošanu;
apmācības sistēmas veidošana tūrisma jomā uz Tālo Austrumu un Baikāla reģiona vidējās specializētās un augstākās izglītības iestāžu bāzes, īpašu uzmanību pievēršot apkalpojošā personāla apmācībai;
aktīva reklāmas, informācijas un attēla politika; veikt pasākumus, lai samazinātu esošo vides slodzi uz dabisko vidi.

Ar Krievijas Federācijas prezidenta 2014. gada 21. marta dekrētu N 168 "Par Krimas federālā apgabala izveidi" tika izveidots Krimas federālais apgabals, kurā ietilpa 2 Krievijas Federācijas veidojošās vienības - Krimas Republika un federālā pilsēta Sevastopole. Pateicoties savām dabas un klimatiskajām īpatnībām, Krimas Republika ir viens no pievilcīgākajiem brīvdienu galamērķiem.

Pašlaik Krimas Republikas teritorijā ir 825 kolektīvās sanatorijas-kūrorta organizācijas un viesnīcas, no kurām 151 iestāde nodrošina specializētu sanatorijas-kūrorta ārstēšanu, 316 iestādes sniedz veselības pakalpojumus, pārējās 358 iestādes sniedz pagaidu izmitināšanas pakalpojumus. Tādējādi gan ārstēšanā, gan veselības uzlabošanā iesaistīto Krimas kūrortu skaits ir 467 objekti.

Specializēto sanatoriju teritoriālās atrašanās vietas īpatnība ir to koncentrācija Jaltas reģionā. Turklāt lielākā daļa bērnu sanatoriju ir koncentrētas Evpatorijas pilsētā.

Dažu pēdējo gadu laikā kolektīvās izmitināšanas vietās vidēji ir izmitināti 1,2 miljoni cilvēku jeb 1454 cilvēki uz vienu kolektīvo izmitināšanas vietu gadā (121 cilvēks mēnesī), kas liecina, ka pieejamās naktsmītnes ir nepietiekami izmantotas.

Turklāt Krimas Republikas teritorijā ir 4,5 tūkstoši mājsaimniecību, kas sniedz pagaidu izmitināšanas pakalpojumus, un 14 tūkstoši īrnieku (privātais sektors saņem vairāk nekā 80 procentus no kopējās tūristu plūsmas (4 miljoni tūristu gadā), savukārt galvenais šīs nozares problēma ir augstais "ēnošanas" līmenis - privātās mājsaimniecības netiek apliktas ar nodokļiem, tās nav pakļautas valsts statistikas pārskati visos komunālajos pakalpojumos viņiem tiek iekasēti rēķini kā privātām mājsaimniecībām). Pēdējo 20 gadu laikā Krimas tūrisma nozares privātā sektora darbības regulēšanas un nodokļu problēma nav atrisināta. Lai to atrisinātu, nepieciešams ieviest virkni juridisku instrumentu (naktsmītņu klasifikācija un nodokļu patenta ieviešana individuālajiem uzņēmējiem, neveidojot juridisku personu uz brīvdienu laiku).

Krimas Republikas pludmaļu kopējais garums ir 517 km. Krimas Republikas teritorijā ir 560 pludmales, no kurām 10 ir saņēmušas Vides izglītības fonda Zilā karoga sertifikātus, kas apliecina to atbilstību starptautiskajām prasībām drošai un ērtai atpūtai.

Krimas Republikā ir 208 tūrisma operatori. Tūristu eskorta speciālistu reģistrā iekļauti 1147 tūristu eskorta speciālisti (gidi un gidi-tulkotāji). Uzņēmējdarbības subjektu izstrādātajā ekskursiju ekskursiju un maršrutu datubāzē ir iekļauti aptuveni 200 maršruti.

Krimas Republikas 10 reģionos ir 21 tūrisma informācijas centrs (Kerčas, Saki, Simferopoles, Jaltas, Sudakas, Evpatorijas un Feodosijas reģionos, kā arī Bahčisarajas, Melnās jūras un Ļeņina rajonos), no kuriem 11 ir visu gadu.

Krimas Republikā attīstās šādi tūrisma veidi:

Kultūras un izglītības (Krimas Republikā ir 17 valsts muzeji, vairāk nekā 300 sabiedrisko un departamentu muzeji. Valsts muzeju fondos vien glabājas ap 800 tūkst. eksponātu);
pasākums (ik gadu tiek rīkoti vairāk nekā 100 dažādi festivāli - mūzikas, vīna, militārie, horeogrāfijas, teātra, kinematogrāfijas, sporta un folkloras festivāli. Daudzi no tiem jau kļuvuši par tradicionāliem Krimas Republikai - tie ir festivāli "Karš un miers", "Kazantips", "Dženovas ķivere "," Teātris. Čehovs. Jalta "," Lielais krievu vārds ", Starptautiskais televīzijas forums" Kopā ");
gājēju (Krimas Republikas kalnu-mežu zonā ir 84 tūristu nometnes, 39 iedzīvotāju masveida atpūtas vietas, 284 tūrisma takas);
riteņbraukšana (plašs pārgājienu taku un lauku ceļu tīkls rada apstākļus riteņbraukšanai. Kalnu velotūrismam visdaudzveidīgākā ir Krimas Republikas dienvidrietumu daļa);
auto tūrisms (Krimas Republikas teritorijā ir vairāk nekā 40 automašīnu kempingi, ap 100 autostāvvietas un autostāvvietas ar kopējo vietu skaitu vairāk nekā 3,5 tūkstoši vietu, vairāk nekā 250 degvielas uzpildes stacijas, kā arī vairāk nekā 110 degvielas uzpildes stacijas un vairāk nekā 210 ceļmalas kafejnīcas);
zemūdens (vietējā niršana, niršanas kruīzi, apmācības skolas, bērnu nometnes ar niršanas apmācību);
jāšanas sports (Krimas Republikas teritorijā darbojas vairāk nekā 20 jātnieku klubi, kas ir izstrādājuši vienas un vairāku dienu zirgu izjādes maršrutus tūristiem);
etnogrāfiskā (Krimas Republikā dzīvo 115 tautību pārstāvji, atrodas 92 etnogrāfiskie objekti, uz kuru pamata izstrādāti kultūras un etnogrāfiskie maršruti);
lauku (Krimas Republikā ir vairāk nekā 80 lauku tūrisma objekti);
sports (starptautiskas sacensības deltaplānā, gaisa balonu un citas);
kruīzs (4 jūras ostas, kas atrodas Jaltas, Sevastopoles, Kerčas un Evpatorijas pilsētās, var pieņemt kruīza kuģus Krimas Republikā. 2013. gadā Krimas Republikā iebrauca rekordliels kruīza kuģu skaits - 144, kas ir par 45 procentiem vairāk nekā navigācijas kuģu apmeklējumu skaits 2012. gadā Tūristu skaits sasniedza 63 009 cilvēkus (2012. gadā - 62 984 cilvēki). Tradicionālā līdere starp Krimas Republikas ostas pilsētām ir Jalta, 2013. gadā 108 okeāna laineri un 16 kruīza kuģi " tika pasniegta upe-jūra” klase).

Šobrīd galvenās problēmas, kas kavē tūrisma attīstību Krimas Republikas un Sevastopoles pilsētas teritorijā, ir:

Politiskā nestabilitāte Ukrainā, kas izraisa tūristu plūsmas zudumu no Ukrainas teritorijas;
vairāku tūrisma infrastruktūras objektu neapmierinošs stāvoklis, pludmaļu aprīkojums, to neapmierinošais sanitārais stāvoklis;
Krimas Republikas transporta pieejamības problēma ar sauszemes un gaisa transportu, apejot Ukrainas teritoriju.

Nepieciešams nodrošināt Krimas federālā apgabala tūrisma nozares nesāpīgu un abpusēji izdevīgu integrāciju Krievijas profesionālā tūrisma sabiedrībā, samazināt pārejas perioda zaudējumus un riskus, radīt papildu darbavietas un platformas uzņēmējdarbības iniciatīvu pielietošanai. tūrisma jomu un veicināt Krimas Republikas sniegtos tūrisma pakalpojumus vietējā un starptautiskā mērogā.

Tādējādi mēs varam izcelt pozitīvās un negatīvās tendences tūrisma pakalpojumu sfēras attīstībā Krievijas Federācijā. Pozitīvās tendences ir:

Visu kategoriju tūrisma infrastruktūras objektu, kolektīvo izmitināšanas vietu un tajās apkalpoto personu skaita pieaugums;
atpūtas vietu un tūristu apskates objektu skaita palielināšanās uz Krimas federālā apgabala kūrortu rēķina;
krievu vidū veidojas stabils pieprasījums pēc tūrisma pakalpojumiem un iedzīvotāju ienākumu pieaugums, kas rada pozitīvu fonu patērētāju pieprasījuma piesaistei pēc vietējā tūrisma nozares produkta;
potenciāla vietējā pieprasījuma klātbūtne valstī pēc kultūras un izglītības tūrisma programmām;
pieprasījuma esamība un pieaugums pēc dabas orientētiem tūrisma veidiem (makšķerēšana, medniecība, ekoloģiskais, lauku tūrisms);
Krievijas Federācijas pilsoniskās sabiedrības, tostarp jauniešu, patriotiskā noskaņojuma pieaugums;
ievērojama kultūras iestāžu tīkla klātbūtne un tradīcija agrīni iepazīstināt krievus ar viņu vizīti vispārējās, profesionālās un papildu izglītības programmu apguves procesā;
darbaspēka pieejamība Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās, lai aizpildītu darbavietas tūrisma nozarē, tostarp pārkvalificējot bezdarbniekus;
esošā vidējās profesionālās un augstākās izglītības sistēma tūrisma jomā, tai skaitā valsts vadošajās izglītības iestādēs;
pozitīva pieredze programmā mērķtiecīgas vadības mehānismu pielietošanā tūrisma jomā;
orientācija uz Krievijas ekonomikas attīstības inovatīvo raksturu federālā līmenī.

Faktori, kas kavē iekšzemes un ienākošā tūrisma attīstību Krievijas Federācijā, ir šādas problēmas:

Nepietiekami attīstīta tūrisma infrastruktūra lielākajā daļā valsts reģionu, neliels skaits ekonomiskas un vidējas cenu kategorijas kolektīvās apmešanās vietas ar mūsdienīgu komforta līmeni;
mazattīstīta transporta infrastruktūra (zema ceļu kvalitāte un ceļmalas apkalpošanas līmenis, neapmierinošs lidostu un dzelzceļa staciju stāvoklis u.c.);
automaģistrāļu, prāmju objektu un citas transporta infrastruktūras zemā kvalitāte un kapacitāte;
tūristu pārvadāšanai izmantoto transportlīdzekļu trūkums un liels nolietojums (modernie tūristu autobusi, kruīza kuģi, lidmašīnas un citi transportlīdzekļi);
novecojusi un nepietiekami efektīvi izmantota resursu bāze sanatorijas-kūrorta, veselības uzlabošanas un medicīnas tūrisma jomā (pansionāti un sanatorijas), akūts bērnu un jauniešu tūrisma iestāžu trūkums;
slikts ekoloģiskais stāvoklis un ūdenstilpju piekrastes zonu un dabas teritoriju gruveši aktīvas tūrisma, tai skaitā amatieru, attīstības vietās;
nelabvēlīgi ekonomiskie apstākļi investīciju piesaistei tūrisma infrastruktūrā, gatavu investīciju vietu un standarta investīciju projektu trūkums;
nepietiekama iedzīvotāju uzņēmējdarbības aktivitāte tūrisma jomā;
negatīva pieredze virknē lielu tūrisma operatoru bankrotu un augsti patērētāju riski;
vietējā tūrisma produkta, galvenokārt transporta pakalpojumu, augstās izmaksas, kas būtiski samazina vietējā un ienākošā tūrisma konkurētspēju;
augsts sezonas pieprasījuma cikliskums lielākajai daļai tūrisma programmu, ilgs "zemās sezonas" ilgums tradicionālā pludmales tūrisma reģionos, augstas vidējās fiksētās tūrisma uzņēmumu izmaksas;
tradicionālo pašmāju kūrortu viesnīcu bāzes kapacitātes nesalīdzināmais lielums pludmales atpūtai, pieļaujamā rekreācijas slodze un pludmales un citas tūrisma infrastruktūras kapacitāte;
nepietiekams praktisko iemaņu līmenis tūrisma nozares profesionālās izglītības programmu absolventiem;
tradicionālās pieejas tūrisma programmu veidošanai, zems ekskursiju sortimenta daudzveidība Krievijas Federācijā, kas spēj apmierināt mūsdienu patērētāja dinamisko un prasīgo pieprasījumu;
uz klientu orientētas kultūras iestāžu vadības politikas trūkums, nepieciešamība modernizēt to pakalpojumus;
nepietiekama Krievijas Federācijas tūrisma produkta popularizēšana;
krievu zemā informētība par Krievijas Federācijas reģionu tūrisma iespējām, informācijas resursu sadrumstalotība tūrisma jomā un vienotas informatīvā atbalsta sistēmas trūkums iekšzemes un ienākošajam tūrismam;
negatīvs vietējā tūrisma produkta tēls, zemā krievu interese par ekskursiju iegādi Krievijas Federācijā;
nepieciešamība integrēt Krimas Republikas un Sevastopoles pilsētas sniegto tūrisma pakalpojumu sfēru Krievijas Federācijas vadības sistēmā un profesionālajā tūristu kopienā.

Šīs tendences nosaka tūrisma attīstības stratēģiskās vadlīnijas Krievijas Federācijā.

IV. Mērķis, mērķi un stratēģiskās vadlīnijas tūrisma attīstībai Krievijas Federācijā

Pašreizējais tūrisma attīstības stratēģiskās plānošanas posms ir saistīts ar nepieciešamību konsolidēt iepriekšējos posmos sasniegtos rezultātus.

Sākotnēji šādas plānošanas galvenais mērķis bija tiesiskā regulējuma noteikšana, likumdošanas izstrāde, atjaunošana un jaunu tūrisma infrastruktūras elementu izveide. Tālāk stratēģiskās plānošanas uzsvars tika novirzīts uz uzņēmējdarbības iniciatīvu stimulēšanu reģionos, brīvo ekonomisko zonu un tūrisma klasteru izvietojumu noteikšanu, kā arī tajos realizēto investīciju projektu atlasi.

Pēdējo 15 gadu laikā nozare ir sasniegusi zināmu attīstības līmeni, un šobrīd ir radušies priekšnoteikumi intensīvai tūrisma attīstībai, kas balstīta uz sarežģītības, ilgtspējas un cilvēkorientācijas principiem.

Šodien tieši cilvēks ar savām vajadzībām, kultūras potenciālu, dzīves kvalitāti, drošību kļūst par centrālo saikni un galveno mērķi ekonomikas attīstībā kopumā un tūrisma sektorā konkrēti.

Tūrismam mūsdienās jākļūst par reģionu attīstības lokomotīvi, saikni starp dažādu uzņēmējdarbības sfēru komerciālajām interesēm, valsts politikas prioritātēm un sabiedrības kultūras vajadzībām. Valsts attīstības mērķu un uzdevumu vienotība ļaus sekmīgi ieviest programmā mērķtiecīgus instrumentus valsts un katra tās iedzīvotāja kultūras līmeņa, garīgā potenciāla un labklājības izaugsmei.

Tādējādi tūrisma attīstības mērķis Krievijas Federācijā laika posmā līdz 2020. gadam ir visaptveroša vietējā un ienākošā tūrisma attīstība, ņemot vērā ekonomiskā un sociāli kultūras progresa nodrošināšanu Krievijas Federācijas reģionos.

Lai sasniegtu šo mērķi, ir jāatrisina šāds uzdevumu kopums:

Pieejamas un komfortablas tūrisma vides veidošana;
Krievijas Federācijas tūrisma produkta kvalitātes un konkurētspējas uzlabošana vietējā un pasaules tirgos;
tūrisma sociālās lomas īstenošana un nostiprināšana, tai skaitā sociālā, veselību uzlabojošā, bērnu, jauniešu un jaunatnes tūrisma attīstība;
vadības sistēmas un statistiskās uzskaites pilnveidošana tūrisma jomā;
nodrošināt Krievijas Federācijas reģionu ekonomikas izaugsmi un iedzīvotāju dzīves kvalitāti, attīstot tūrismu;
visaptveroša drošība tūrisma jomā un tūrisma pakalpojumu jomas ilgtspējīga attīstība;
Krievijas Federācijas tūrisma produkta popularizēšana vietējā un starptautiskajā tūrisma tirgos;
Krimas Republikas un Sevastopoles pilsētas sniegto tūrisma pakalpojumu sfēras integrācija Krievijas Federācijas tūrisma vadības sistēmā un profesionālajā tūristu kopienā.

Tūrisma attīstības prioritārās jomas Krievijas Federācijā ir:

Iekšzemes un ienākošā tūrisma attīstība;
tūrisma pakalpojumu kvalitātes vienādošana valstī, saskaņojot tos ar starptautiskajiem standartiem;
komfortablas tūrisma informācijas vides izveide un attīstība, tai skaitā tūrisma navigācijas sistēma, orientēšanās zīmes, informācija par tūrisma resursiem un reģionālajām programmām;
tūrisma lomas stiprināšana izglītībā un Krievijas Federācijas reģionu iedzīvotāju kultūras un morālā potenciāla veidošanās;
visu reģionu centienu koordinēšana, lai popularizētu Krievijas Federācijas tūrisma produktu.
Tajā pašā laikā jāņem vērā galvenie rādītāji tūrisma attīstības mērķa sasniegšanai Krievijas Federācijā:
pieprasījuma pieaugums pēc iekšzemes tūrisma produkta no Krievijas puses, tostarp sakarā ar patērētāju pieprasījuma daļas pārorientāciju no izejošo tūrisma galamērķiem uz iekšzemes;
piesaistīt vairāk ārvalstu tūristu; atkārtotu braucienu skaita pieaugums, tūristu patērēto pakalpojumu klāsta paplašināšana un tūristu uzturēšanās laika pagarināšana iekšzemes kūrortos;
sociālā tūrisma attīstība.

Tūrisma attīstības principi Krievijas Federācijā ir: integrētas pieejas izmantošana tūrisma attīstībā;

Tūrisma attīstības plānu integrācija visās tautsaimniecības un sabiedrības sociālās dzīves jomās (izglītība, veselības aprūpe, sociālā drošība, kultūra, māksla, zinātne, rūpniecība, pakalpojumi);
tūrisma attīstības novatoriskais raksturs;
tūrisma biznesa dalībnieku uzņēmējdarbības iniciatīvu stimulēšana, radot apstākļus mazo uzņēmumu skaita pieaugumam;
starpkultūru komunikācijas un starptautiskās sadarbības nodrošināšana tūrisma programmu organizēšanā;
visu tūrisma attīstības procesa dalībnieku (patērētāju, uzņēmēju, bezpeļņas organizāciju, valsts iestāžu, vietējo iedzīvotāju) interešu sabalansēšana;
orientēties uz iedzīvotāju dzīves kvalitātes rādītājiem, vērtējot tūrisma ietekmi uz reģionu sociāli ekonomisko attīstību;
tūrisma attīstības ilgtspējība, vides un sociāli kultūras risku ievērošana, orientēšanās uz tūrisma resursu neizsmeļamu izmantošanu.

Mērķrādītāji Stratēģijas īstenošanai doti pielikumā.

Stratēģijas īstenošana tiek nodrošināta, konsolidējot visu līmeņu tūrisma un saistīto nozaru valsts institūciju, tūrisma operatoru, tūrisma aģentu, individuālo tūrisma pakalpojumu sniedzēju organizāciju un privātpersonu, izglītības iestāžu, kas apmāca nozares personālu, centienus un resursus. tūrisma, transporta un apdrošināšanas kompāniju un citu dalībnieku tūrisma aktivitātes un pilsoniskās sabiedrības institūcijas, kompleksi izmantojot politiskos, organizatoriskos, sociālekonomiskos, juridiskos, īpašos un citus pasākumus, kas izstrādāti stratēģiskās plānošanas ietvaros Krievijas Federācijā.

Tāpat Stratēģijas īstenošanai ir nepieciešams piesaistīt Krievijas Federācijas pilsoņu uzmanību iekšzemes un ienākošā tūrisma attīstībai, profesionālās sabiedrības un pilsoniskās sabiedrības apziņu kopumā par Stratēģijas uzdevumu nozīmi un perspektīvām, izpaužot aktīvu darbību. iedzīvotāju pozīcija viesmīlības atmosfēras veidošanā savā reģionā un uzņēmējdarbības iniciatīvu īstenošanā tūrisma pakalpojumu jomā. ...

Stratēģija tiek koriģēta, pamatojoties uz tās īstenošanas pastāvīgas uzraudzības rezultātiem, ņemot vērā izmaiņas, kas būtiski ietekmē tūrisma nozares stāvokli.

Stratēģija tika izstrādāta, pamatojoties uz šādiem dokumentiem stratēģiskās plānošanas jomā dažādu darbības jomu attīstībai Krievijas Federācijā:

Krievijas Federācijas ilgtermiņa sociāli ekonomiskās attīstības koncepcija laika posmam līdz 2020. gadam;

Krievijas Federācijas sociāli ekonomiskās attīstības programma īstermiņā;

Krievijas Federācijas valsts programma "Kultūras un tūrisma attīstība" 2013. - 2020. gadam;

Atsevišķu tautsaimniecības nozaru attīstības stratēģijas (programmas); federālo apgabalu attīstības stratēģijas (koncepcijas); stratēģijas un visaptverošas programmas Krievijas Federāciju veidojošo vienību sociālekonomiskajai attīstībai;

starpvalstu programmas, kuru īstenošanā piedalās Krievijas Federācija;

Federālās (resoru) mērķprogrammas, koncepcijas, doktrīnas un valsts politikas pamati (galvenie virzieni) jomās, kas skar tūrismu.

Regulatīvā juridiskā atbalsta pasākumi stratēģijas īstenošanai tiek noteikti, pamatojoties uz Krievijas Federācijas konstitūciju, federālajiem konstitucionālajiem likumiem, federālajiem likumiem, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem un rīkojumiem, Krievijas Federācijas valdības dekrētiem un rīkojumiem. Krievijas Federācija, kā arī federālo izpildinstitūciju normatīvie akti.

Informācijas un analītiskais atbalsts stratēģijas īstenošanai tiek veikts, piesaistot tūrisma jomas federālo izpildinstitūciju, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu un pašvaldību tūrisma jomā informācijas resursus, izmantojot informatīvo tūrisma centru sistēmu. , valsts iestādes saistītajās nozarēs un darbības sfērās, Rosstat un zinātniskās institūcijas.

Stratēģijas īstenošanas kontrole tiek veikta federālo izpildvaras iestāžu darbības ietvaros tūrisma jomā ar Krievijas Federācijas tūrisma jomā veidojošo vienību valsts iestāžu atbalstu.

Šāda pieeja padarīs tūrismu par vienu no prioritārajām darbības jomām valsts ekonomikā, nostādīs tūrisma nozari vienā no centrālajām vietām reģionālās ekonomikas attīstībā, mūsdienīgas sociāli kulturālas vides veidošanā un kvalitātes uzlabošanā. Krievijas Federācijas iedzīvotāju dzīve.

V. Tūrisma attīstības problēmu risināšanas galvenie virzieni un mehānismi

1. Tūrisma infrastruktūras attīstība un pieejamas un komfortablas tūrisma vides veidošana

Pēdējos gados, pateicoties aktīvai tūrisma attīstības politikai un rūpīgai visu pārvaldes līmeņu uzmanībai nozarei, kā arī lielu starptautisku sporta un kultūras pasākumu organizēšanai valstī, tūrisma infrastruktūras stāvoklis ir uzlabojies. būtiski mainījies uz labo pusi. Ir parādījušies jauni tūristu eksponēšanas objekti, kolektīvās izmitināšanas uzņēmumi, izbūvēti transporta mezgli. Taču šobrīd vēl ir daudz neatrisinātu uzdevumu tūrisma infrastruktūras uzlabošanai.

Federālā mērķprogramma "Iekšzemes un ienākošā tūrisma attīstība Krievijas Federācijā (2011 - 2018)" paredz izaugsmes punktu izveidi Krievijas Federācijas reģionos, pamatojoties uz klasteru pieeju. Noteiktā programma paredz pasākumus tūrisma un atpūtas klasteru veidošanai pie vēsturiskiem un kultūras centriem, rezervātiem un citām tūristu orientētām vietām un eksponēšanas objektiem, kā arī autotūrisma klasteru tīkla izveidi.

Stratēģija paredz izmantot un attīstīt klasteru pieeju, kas ir progresīvs un efektīvs mehānisms gan valsts iestāžu, gan privātās uzņēmējdarbības iniciatīvu centienu koncentrēšanai tūrisma infrastruktūras izveidē. Nepieciešams analizēt tūrisma klasteru izveides pilotinvestīciju projektu īstenošanas rezultātus, izstrādāt pasākumu sistēmu, lai risinātu problēmas, kas kavē klasteru pieejas ieviešanu, un nodrošināt pieredzes izplatīšanu sekmīgā klasteru ieviešanā. klasteru pieeja tūrisma infrastruktūras veidošanā.

Par galveno Stratēģijas īstenošanas mehānismu uzskatāma publiskā un privātā partnerība kā perspektīvākais valsts iestāžu un privātā biznesa spēku apvienošanas veids tūrisma infrastruktūras objektu veidošanā.

Tāpat nopietnu uzmanību prasa ērtas informatīvās tūrisma vides veidošanas jautājumi, kuru risināšanai nepieciešams:

Attīstīt vienotu pieeju informatīvajā darbā ar tūristiem;
izstrādāt, ieviest un attīstīt vienotu vienotu tūristu navigācijas sistēmu;
izveidot katrā reģionā tūrisma informācijas centrus vajadzīgajā skaitā un attīstīt to darbību, izstrādājot standartus un uzlabojot apkalpošanas kvalitāti, starpreģionu sadarbību šādu centru darbā.

Nepieciešams izveidot informatīvo materiālu banku par Krievijas Federācijas tūrisma resursiem un nodrošināt tās pieejamību potenciālajiem tūristiem. Šā uzdevuma risināšanu veicinās centienu centralizācija Krievijas Federācijas reģionu tūrisma resursu veicināšanai, paplašinot nacionālā tūrisma portāla funkcionālo saturu informācijas un telekomunikāciju tīklā "Internets", kam būtu jāapvieno funkcijas. plašsaziņas līdzekļi iekšzemes un ienākošā tūrisma jomā, informatīvo materiālu arhīvs, valsts tūrisma pakalpojumu rezervēšanas sistēma, sociālais tīkls, rīks datu uzraudzībai, vākšanai un analīzei par patērētāju pieprasījumu pēc tūrisma pakalpojumiem un to kvalitātes apskatiem, izglītības un kultūras un izklaides resurss.

Ne mazāk aktuāli paliek jautājumi par transporta infrastruktūras attīstību, ceļu un ceļu infrastruktūras izbūvi, tūristu autobusu kustības organizēšanu lielas satiksmes slodzes apstākļos, stāvlaukumu sakārtošanu augstas tūristu intereses rajonos. Tāpat lielākais izaugsmes potenciāls vietējā tirgū mūsdienās ir amatieru autotūrismam, ko lielā mērā veicina automašīnu skaita pieaugums uz vienu iedzīvotāju, autotūristu klasteru izvietošana uz svarīgākajām federālajām maģistrālēm un tīkla attīstība. ceļmalas viesnīcām. Taču neatrisināti paliek jautājumi par tūristu drošības nodrošināšanu maršrutā, kā arī iedzīvotāju informētību par esošajiem tūrisma maršrutiem un tūristu eksponēšanas vietām, ēdināšanas un naktsmītņu organizēšanas iespējām pa ceļam. Neskatoties uz šīm problēmām, auto tūrismu var uzskatīt par perspektīvāko ceļojumu organizēšanai dzimtajā reģionā vai uz kaimiņu reģioniem.

Lielākajā daļā Krievijas Federācijas reģionu ūdens transporta veidu, piekrastes teritoriju un piekrastes ūdeņu infrastruktūras attīstības jautājumi ir aktuāli. Veiksmīgai kruīzu un pludmales tūrisma attīstībai nepieciešama piestātņu, jahtu piestātņu izbūve, infrastruktūras nodrošināšana upju kuģošanai, flotes paplašināšana un upju un jūras kruīza kuģu atjaunošana.

Īpaša uzmanība jāpievērš pludmales infrastruktūras attīstībai un pludmaļu un ūdens teritoriju vides tīrības un drošības nodrošināšanai.

Tikpat svarīgi ir pievērst pietiekamu uzmanību tūristu pārvadāšanai izmantoto transportlīdzekļu stāvoklim un komforta līmenim. Ritošā sastāva periodiska atjaunošana, transporta līdzekļu modernizācija, to tehniskā stāvokļa kontroles pasākumi rada nosacījumus drošai tūrisma organizēšanai. Šodien jārunā ne tikai par dzelzceļa vagonu, iekšzemes maršrutu lidmašīnu, upju kuģu, tūristu autobusu, bet arī par izklaides objektu (atrakcijas, atpūtas un atpūtas parku aprīkojuma) novecošanu. To pašu var teikt par funikulieru, trošu vagoniņu, jahtu piestātņu, dzelzceļa staciju un autoostu stāvokli.

Pašreizējais viesnīcu bāzes stāvoklis pēdējo 5 gadu laikā ir manāmi uzlabojies, radušies jauni izmitināšanas uzņēmumi, tajā skaitā dažādu pakalpojumu klašu uzņēmumi. Tomēr ekonomiskajā un vidējo cenu segmentā joprojām trūkst naktsmītņu, kas piedāvā standartizētu pakalpojumu klāstu. Šāda veida telpu krājuma kapacitātes palielināšana kļūst par galveno priekšnoteikumu vietējā un ienākošā tūrisma attīstībai.

Šo jautājumu var atrisināt, stimulējot uzņēmējdarbības aktivitāti mazo un vidējo uzņēmumu segmentā. Privāta iniciatīva viesmīlības jomā (miniviesnīcas, miniviesnīcas, hosteļi, viesu nami) var būtiski palielināt izmitināšanas vietu kapacitāti. Taču nekontrolēta privāto viesnīcu būvniecība var ne tikai pārslogot komunālo un tūrisma infrastruktūru, bet novest pie kūrorta vēsturiskā izskata zaudēšanas, mazinot tā pievilcību tūristiem. Līdz ar to līdztekus vietējo iedzīvotāju uzņēmējdarbības iniciatīvas stimulēšanas pasākumiem pilsētplānošanas politikā ir jāparedz privāto viesnīcu izaugsmes potenciāls, tas jāņem vērā, izstrādājot inženiertīklu attīstības programmas, jāregulē privāto viesnīcu izaugsmes potenciāls. pakalpojumu kvalitāti un, ja nepieciešams, normalizēt tūristu plūsmas apjomu, lai nodrošinātu komfortablus dzīves apstākļus vietējiem iedzīvotājiem, tūristiem un rekreācijas slodzes normu ievērošanu dabas teritorijās.

Jācenšas attīstīt nacionālās viesnīcu ķēdes kā perspektīvāko veidu, kā izveidot vajadzīgā kvalitātes līmeņa naktsmītnes un efektīvu pakalpojumu standartu veidošanas avotu, kas ir Krievijas Federācijas un tās reģionu iezīme.

Attiecīgi nepieciešams izstrādāt pasākumus tūrisma infrastruktūras attīstībai, stimulējot mazpilsētu, pilsētveida apdzīvoto vietu un lauku apdzīvoto vietu iedzīvotāju uzņēmējdarbības iniciatīvu. Šī darbības joma ir īpaši svarīga saistībā ar akūtu darba vietu trūkumu mazpilsētās un lauku apvidos un gandrīz visu Krievijas Federācijas reģionu iedzīvotāju piespiedu urbanizāciju.

Turklāt, plānojot un īstenojot tūrisma infrastruktūras attīstības projektus, jāņem vērā uzdevums radīt cilvēkiem ar invaliditāti pieejamu vidi.

2. Krievijas Federācijas tūrisma produkta kvalitātes un konkurētspējas uzlabošana vietējā un pasaules tirgū

Krievijas Federācijai ir ievērojams potenciāls vietējā un ienākošā tūrisma izaugsmei, tomēr vietējā tūrisma produkts piedzīvo spēcīgu konkurenci no starptautiskā tirgus priekšlikumiem. Šajā sakarā ir nepieciešams izstrādāt pasākumu sistēmu vietējā tūrisma produkta konkurētspējas paaugstināšanai, tostarp:

Augstas kvalitātes tūrisma pakalpojumu sniegšana; profesionālās izglītības pilnveidošana tūrisma jomā;
efektīva konkurences līmeņa radīšana un uzturēšana nozarē;
mūsdienīgu mārketinga instrumentu izmantošana tūrisma pakalpojumu piedāvājuma veidošanai atbilstoši pircēju reālās un mērķauditorijas vajadzībām;
izpētīt iespējamās iespējas cenu samazināšanai iekšzemes pārvadājumiem Krievijas Federācijas robežās;
Krievijas sistēmu izveide un attīstība tūrisma pakalpojumu rezervēšanai vietējā tirgū;
tūrisma nozares objektu klasifikācijas ieviešana, tai skaitā viesnīcas un citas naktsmītnes, slēpošanas trases un pludmales.

Tūrisma pakalpojumu kvalitātes uzlabošana mūsdienās ir visu nozares dalībnieku galvenais uzdevums. Krievu un ārvalstu tūristi, kuri aktīvi ceļo pa pasauli, ir uzkrājuši ievērojamu tūrisma pieredzi un ir pieraduši pie pasaules pakalpojumu standartiem. Iekšzemes tūrisma organizācijām jātiek galā ar izsmalcinātu un prasīgu patērētāju.

Viens no aktīvāk izmantotajiem instrumentiem tūrisma pakalpojumu kvalitātes novērtēšanai mūsdienās ir tūrisma infrastruktūras objektu klasifikācija. Nepieciešams ieviest vienotu tūrisma nozares objektu, tostarp viesnīcu un citu apmešanās vietu, slēpošanas trašu un pludmaļu, klasifikācijas sistēmu, izstrādāt pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas un kategorijas piešķiršanas kārtību, kā arī mehānismu periodiski. jau piešķirtas kategorijas pārvērtēšana un palielināšana vai samazināšana.

Lai uzlabotu Krievijas Federācijas tūrisma produkta kvalitāti, ir nepieciešams nodrošināt plašu tirgū piedāvāto tūrisma programmu klāstu un to periodisku atjaunināšanu. Tas palielinās patērētāju interesi par tūrisma produktu un palielinās kūrortu un tūrisma infrastruktūras apmeklējumu skaitu.

Viena no galvenajām tūrisma pakalpojumu kvalitātes nodrošināšanas sistēmas sastāvdaļām ir personāla apmācība šai jomai. Mūsdienīgai tūrisma nozares profesionālās izglītības sistēmai nepieciešami uzlabojumi, lai to saskaņotu ar mūsdienu darba devēju prasībām, lielāka izglītības orientācija uz praksi, profesiju standartu izstrāde un ieviešana, izglītības un metodisko materiālu kvalitātes uzlabošana, ņemot vērā tūrisma aktivitāšu organizēšanas specifiku Krievijas Federācijas reģionos, apmācot personālu. Pirmkārt, federālā un reģionālā līmenī, ņemot vērā tūrisma attīstības plānus, vidējā termiņā nepieciešams izveidot nepieciešamo tūrisma jomas speciālistu profesionālo sastāvu, struktūru un skaitu. Tas kalpos kā ceļvedis izglītības iestādēm, esošajiem un topošajiem tūrisma nozares speciālistiem, kas ļaus noteikt izglītības programmu sastāvu un saturu un profesionālo kompetenču attīstības trajektoriju.

Šobrīd viena no būtiskākajām problēmām ir gidu, gidu-tulkotāju, instruktoru-gidu apmācība. Lai uzlabotu tūrisma pakalpojumu kvalitāti, kopā ar izpildvaras iestādēm Krievijas Federācijas veidojošo vienību tūrisma jomā ir jāizstrādā un jāievieš sistēma šo kategoriju speciālistu informētības nodrošināšanai un uzraudzībai par specifiku. reģiona tūrisma resursiem un to uzņemšanai darbā.

Lai koordinētu dažādu tūrisma jomu centienus, uzlabotu tūrisma produkta kvalitāti un konkurētspēju, nepieciešams izstrādāt un īstenot rīcības plānu ("ceļa karti"), lai radītu labvēlīgus apstākļus konkurences attīstībai nozarē. tūrisma jomā. Šāds plāns būtu jāsaskaņo ar federālajām un reģionālajām programmām, kā arī jāņem vērā jau uzkrātā pieredze mazās uzņēmējdarbības stimulēšanā tūrisma jomā.

Lai pielāgotu tūrisma pakalpojumu piedāvājumu tūristu prasībām, ir jānodrošina mūsdienīgu mārketinga metožu pielietošanas iespēja. Prakse rāda, ka daudzas tūrisma organizācijas biežāk balstās uz savām iespējām un stereotipiem priekšstatiem par klientu vajadzībām, atstājot novārtā tirgus izpēti un definējot savu mērķauditoriju. Tas notiek, no vienas puses, no vadītāju apziņas inerces, no otras puses, ārkārtīgi ierobežoto līdzekļu dēļ zemās rentabilitātes dēļ un ķīlas trūkuma dēļ kredītu saņemšanai, īpaši mazajiem uzņēmumiem.

Līdz ar to, lai organizētu sistemātisku darbu tūrisma pakalpojumu kvalitātes uzlabošanai, ir nepieciešams attīstīt centralizētu pieeju mārketinga pētījumiem tūrisma jomā un tūrisma tirgus dalībnieku informācijas sniegšanā. Pilnvarotajām izpildinstitūcijām tūrisma jomā visos līmeņos būtu jāorganizē un jākoordinē darbības, lai vāktu un analizētu informāciju par tūrisma tirgus stāvokli, patērētāju pieprasījuma īpatnībām, tirgus segmentācijas iespējām, identificētu galvenās tirgus tendences un apkopotu un analizētu. dati par nozares stāvokli. Pētījumu rezultāti būtu jādara pieejami ceļojumu profesionāļiem un plašai sabiedrībai.

Īpaši aktīvs tūrisma attīstību ierobežojošs faktors mūsdienās ir augsto iekšzemes cenu problēma dzelzceļa un gaisa transporta pakalpojumiem Krievijas Federācijā. Šīs problēmas risināšanai nepieciešama gan aktīva rīcība, lai mainītu esošo nodokļu sistēmu, iekšzemes degvielas un smērvielu cenu regulēšana, gan apstākļu radīšana konkurences veidošanai iekšzemes pasažieru pārvadājumu tirgū, pasākumu izveide un attīstība. transporta uzņēmumiem, kas spēj piedāvāt pazeminātas cenas. Cenu pazemināšana iekšzemes pasažieru pārvadājumiem mūsdienās ir centrālais stratēģiskais uzdevums, kura risināšana lielā mērā nosaka Krievijas tūrisma pakalpojumu konkurētspējas pakāpi vietējā un starptautiskajā tūrisma tirgos.

Tāpat nepieciešams izstrādāt pasākumus vietējo tūrisma pakalpojumu rezervēšanas sistēmu izveidei un attīstībai vietējā tirgū.

3. Tūrisma sociālās lomas realizācija un nostiprināšana

Tūrisma sociālā loma izpaužas tā veselību uzlabojošā, izglītojošā, izglītojošā funkcijā. Sociālā tūrisma sistēmas attīstība, iesaistot budžeta un nebudžeta finansējuma avotus, šodien ir viens no galvenajiem virzieniem Krievijas Federācijas sociāli neaizsargāto iedzīvotāju grupu vajadzību apmierināšanai un tūrisma pakalpojumu pieejamības palielināšanai. Katram reģionam liela uzmanība jāpievērš sociālā tūrisma attīstības uzdevumam. Jāmeklē iespējas izmantot finansiālus stimulus darba devējiem, kuri sponsorē sociālā tūrisma programmas vai kompensē saviem darbiniekiem daļu no tūrisma pakalpojumu izmaksām Krievijas Federācijas teritorijā. Jebkāda uzņēmēju iniciatīva atbalstīt sociālā tūrisma programmas ir jāveicina visos iespējamos veidos. Svarīgi ir panākt tūrisma pakalpojumu pieejamības pieaugumu sociāli vismazāk aizsargātajām iedzīvotāju grupām un studentiem.

Tūrismam ir arī liela nozīme iedzīvotāju veselības atjaunošanā. Šajā sakarā īpaša uzmanība jāpievērš veselības tūrisma attīstībai, tā materiāli tehniskās bāzes pilnveidošanai, personāla apmācībai un piesaistei šajā jomā un aktīvai veselības tūrisma veicināšanai vietējā tirgū, tajā skaitā organizējot sadarbību (informācija un apmācību pasākumi) ar medicīnas speciālistiem. Darbā ar bērniem un jauniešiem nozīmīga veselību uzlabojoša loma ir tūrisma programmām ar aktīviem pārvietošanās veidiem maršrutā, kurās nepieciešams iesaistīt izglītības iestāžu audzēkņus.

Tūrisma perspektīvs uzdevums ir kultūras, izglītības un sabiedrības apgaismības līmeņa celšana. Šim uzdevumam atbilst visi tūrisma veidi, bet viens no šaurāk virzītajiem ir kultūras un izglītības tūrisms.

Kultūras tūrisma attīstībai nepieciešami šādi īpaši pasākumi:

Jaunas interaktīvās ekspozīcijas koncepcijas izstrāde, ieviešana un izplatīšana kultūras institūcijās (muzejos, kultūras un atpūtas iestādēs, dabas ainavu kompleksos), izmantojot spēļu tehnoloģiju elementus, vizualizācijas tehnikas, apmeklētāja iesaistīšanas izziņas procesā lomās balstītas metodes;

Jaukta tipa kultūras iestādes, ekoloģisko un kultūrtūrisma kompleksu izveide un attīstība, kas apvieno muzeja ekspozīciju, dabas ainavu apvidu, tradicionālo amatniecības darbnīcas, teātra izrādes, izglītojošu un izglītojošu funkciju, pētniecības centru, izstāžu kompleksu. Šāda integrēta pieeja spēj piesaistīt un noturēt mūsdienu patērētāju auditorijas interesi, kā arī ļauj piesaistīt investīcijas jaunu kultūras iestāžu izveides vai esošo kultūras iestāžu pārveides projektu finansēšanai uz ārpusbudžeta līdzekļu rēķina;

Kultūras institūciju aktīvās mārketinga aktivitāšu prakses īstenošana, tai skaitā tirgus izpēte, reālās un mērķa patērētāju auditorijas analīze, produktu politikas noteikšana un pakalpojumu virzīšana tirgū, t.sk. reklāmas un sabiedrisko attiecību aktivitātes, apvienojot mārketinga pasākumus. visus kultūras objektus, pamatojoties uz valsts tūrisma portālu un vienotas informācijas sistēmas ieviešanu apmeklētāju skaita un raksturlielumu uzskaitei un analīzei, kas dod iespēju tiešsaistē rezervēt un pārdot biļetes;

Apmācību vadīšana kultūras iestāžu un citu uzņēmumu darbiniekiem, kas saistīti ar tūristu eksponēšanas objektiem, inovatīvām darba metodēm, mārketinga aktivitātēm un paņēmieniem interaktīvu programmu sastādīšanai tūristiem;

Orientēšanās uz individuālu tūristu, kurš bez iepriekšējas sagatavošanās pieņem lēmumu par ceļojumu (ekskursiju), izmantojot tūrisma firmu pakalpojumus vai pilnīgi patstāvīgi, sniedzot informatīvo atbalstu tūrisma pakalpojuma izvēles, pasūtīšanas un patērēšanas procesā;

Kultūras un izglītības tūrisma objektu transporta pieejamības problēmas risināšana, tai skaitā piebraucamo ceļu un stāvvietu organizēšana tūristu autobusiem un individuālo tūristu personīgajam transportam;

Kultūras un izglītības tūrisma programmu aktualizēšana, regulāra tradicionālo tūrisma maršrutu dažādošana, lai veicinātu atkārtotus apmeklējumus;

Novadpētniecības attīstība, novadpētniecības klubu un muzeju darbības veidošana un attīstība.

Tādējādi kultūras un izglītības tūrisms var dot būtisku ieguldījumu sabiedrības apgaismībā un morālajā pilnveidē. Ir svarīgi saprast, cik svarīgi ir izstrādāt pasākumu kopumu šīs teritorijas kā konkurētspējīgākā, perspektīvākā tūrisma veida attīstībai, kas atbilst vispārējai valsts politikai un Krievijas Federācijas nacionālajām interesēm.

Vēl viena tūrisma sociālās funkcijas īstenošanas joma ir bērnu, jauniešu un jauniešu tūrisma attīstība. Nepieciešams izstrādāt šīs tūrisma darbības jomas normatīvo regulējumu, definēt un likumdošanā nostiprināt konceptuālo aparātu, pakalpojumu sniegšanas principus un standartus bērnu, jauniešu un jauniešu tūrisma jomā.

Viens no bērnu, jauniešu un jauniešu tūrisma attīstības virzieniem ir tūrisma programmu dziļāka integrācija izglītības sistēmā, kas ļauj radīt apstākļus patriotiskai audzināšanai un paplašināt skolēnu redzesloku.

Mūsdienās visas izglītības organizācijas regulāri rīko ekskursijas un cita veida izbraukuma nodarbības. Taču praksē šādām aktivitātēm bieži vien nav skaidra plāna. Personas, kas ir atbildīgas par ekskursijām un lauka aktivitātēm ar studentiem, parasti izvēloties tūrisma un ekskursiju programmas, vadās no personīgās pieredzes, budžeta un kultūras iestāžu ieteikumiem. Tas būtiski samazina šīs darbības kvalitāti un efektivitāti.

Tūrisma programmu integrāciju izglītības sistēmā var panākt, apvienojot ieinteresēto federālo izpildinstitūciju, Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūciju un tūrisma biznesa pārstāvju centienus izstrādāt tūrisma organizāciju tūrisma un ekskursiju programmas, kas atbilst izglītības programmu saturs un reģiona tūrisma resursu specifika, kā arī izglītības organizāciju ārpusstundu darbības satura plānošanas mehānisma izstrāde. Arī tūristu un ekskursiju veidlapu var izmantot papildu vispārējās attīstības programmās papildu izglītības bērniem un pieaugušajiem, kas ir 2012. gada 29. decembra federālā likuma N 273-FZ "Par izglītību Krievijas Federācijā" jauninājumi.

Turklāt, lai paplašinātu tūrisma programmu kā ārpusskolas aktivitāšu veidu izmantošanu, ir jāizveido izglītības organizāciju darbinieku apmācības sistēma, lai plānotu un īstenotu izbraukuma aktivitātes izglītības un izglītības procesā, kā arī palielinātu tūristu pieejamību. pakalpojumi organizētām grupām.

Tāpat jāpievērš uzmanība uzdevumam attīstīt tūrisma infrastruktūru bērnu, jauniešu un jaunatnes tūrisma jomā, veidojot un attīstot tūrisma klasterus, kas specializējas šīs patērētāju kategorijas apkalpošanā. Tad ir jāveic darbs pie konkrētu investīciju projektu sagatavošanas un īstenošanas bērnu, jaunatnes un jaunatnes tūrisma attīstībai Krievijas Federācijas reģionos topošo klasteru ietvaros.

4. Pārvaldības sistēmas un statistiskās uzskaites efektivitātes paaugstināšana tūrisma jomā, lai nodrošinātu sociāli ekonomisko attīstību un Krievijas Federācijas reģionu iedzīvotāju dzīves kvalitātes pieaugumu.

Tūrisma nozares vadības sistēmas pilnveidošana jāveic šādos virzienos:

Starpreģionu sadarbības efektivitātes paaugstināšana tūrisma aktivitāšu organizēšanā;
saistīto nozaru attīstības plānu konsekvences un saskaņošanas panākšana, nodrošinot apstākļu radīšanu tūrisma attīstībai;
statistiskās uzskaites sistēmas pilnveidošana tūrisma jomā. Krievijas Federācijas ilgtermiņa sociāli ekonomiskās attīstības koncepcijā laika posmam līdz 2020. gadam, kas apstiprināta ar Krievijas Federācijas valdības 2008. gada 17. novembra rīkojumu N 1662-r, ir viens no mūsdienu sabiedrības izaicinājumiem. ir cilvēkkapitāla kā galvenā ekonomiskās attīstības faktora pieaugošā loma, un viens no mērķa orientieriem ir augsti cilvēku labklājības standarti. Šīs koncepcijas mērķis ir nodrošināt, lai Krievijas iedzīvotāju ienākumu līmenis un dzīves kvalitāte līdz 2020. gadam sasniegtu attīstītajām ekonomikām raksturīgos rādītājus. Tas nozīmē augstus personīgās drošības standartus, nepieciešamās kvalitātes izglītības un veselības pakalpojumu pieejamību, nepieciešamo mājokļa līmeni, kultūras labumu pieejamību un vides drošību. Viens no virzieniem pārejai uz inovatīvu sociāli orientētu valsts ekonomiskās attīstības veidu ir Krievijas cilvēkpotenciāla attīstība, kas, no vienas puses, paredz labvēlīgu apstākļu radīšanu katra spēju attīstībai. personu, Krievijas pilsoņu dzīves apstākļu un sociālās vides kvalitātes uzlabošanos, no otras puses, cilvēkkapitāla un to atbalstošo ekonomikas sociālo nozaru, kas ietver tūrisma jomu, konkurētspējas pieaugumu. pakalpojumus. Cilvēku potenciāla attīstības rezultāts būs ekonomisko apstākļu radīšana krievu tautas kultūras un garīgo vērtību saglabāšanai un pavairošanai un pakalpojumu kvalitātes un pieejamības nodrošināšanai tūrisma jomā. Tādējādi federālajā stratēģiskās vadības līmenī ir fiksēta tūrisma loma iedzīvotāju dzīves kvalitātes uzlabošanā un cilvēkpotenciāla pieaugumā.

Saskaņā ar to, izstrādājot un īstenojot tūrisma attīstības plānus Krievijas Federācijas reģionos, ir jānodrošina šo mērķu sasniegšana.

Noteikumos par federālo statistisko novērojumu sistēmas organizēšanu par sociāli demogrāfiskām problēmām un ekonomisko zaudējumu uzraudzību iedzīvotāju mirstības, saslimstības un invaliditātes dēļ, ko apstiprinājusi Krievijas Federācijas valdība 2010. gada 27. novembrī N 946 - demogrāfisks problēmas un ekonomisko zaudējumu monitorings no iedzīvotāju mirstības, saslimstības un invaliditātes ", tiek nodrošināti iedzīvotāju dzīves kvalitātes rādītāji - dzīves apstākļi, sociālo pakalpojumu pieejamība un kvalitāte, iedzīvotāju ienākumu līmenis un avoti, motivācija. uz darbu un veselīgu dzīvesveidu, reproduktīvajiem plāniem. Tūrisms var ietekmēt gandrīz visus šos rādītājus. Tūrisma infrastruktūras attīstība veicina reģiona transporta pieejamības uzlabošanos, darba vietu skaita pieaugumu, patērētāju pakalpojumu un kultūras un atpūtas iestāžu rašanos. Tūrisma programmas dod iespēju izglītības iestādēm pielietot jaunas nodarbību vadīšanas formas un metodes esošo izglītības programmu ietvaros (izbraukuma lekcijas, praktiskās nodarbības, muzeju un teātru apmeklējumi, ekskursijas par nodarbības tēmu). Reģions kļūst interesants investoriem, palielinās vietējo iedzīvotāju uzņēmējdarbības aktivitāte, jaunieši atrod darbu savā reģionā un masveidā pārtrauc pamest savas mājas, kas uzlabo demogrāfisko situāciju. Visi šie pozitīvie efekti ir jāplāno un jāpavairo, plānojot tūrisma attīstību.

Pārmērīgam tūristu plūsmas pieaugumam reģionā var būt arī tādas negatīvas sekas kā vides stāvokļa pasliktināšanās, transporta mezglu sastrēgumi, dzīves dārdzība reģionā, uzņēmējdarbības riska palielināšanās pieaugošās konkurences dēļ. lielu federālo spēlētāju ienākšanas reģionālajā tirgū rezultāts, masu kultūras elementu ieviešana un uzspiešana, kas maina vietējās kultūrvides nacionālo piegaršu, noziedzības pieaugums, strukturāla nelīdzsvarotība reģiona ekonomikas attīstībā ar pārmērīga specializācija tūrismā. Lielākajā daļā Krievijas Federācijas reģionu var novērot augstu sezonālo patērētāju pieprasījuma diferenciāciju pēc tūrisma pakalpojumiem, kas izraisa pagaidu darba vietu rašanos un vietējo iedzīvotāju ienākumu samazināšanās risku ārpus tūrisma sezonas.

Līdz ar to nepieciešams uzraudzīt un izvērtēt gan pozitīvo, gan negatīvo multiplikatora efektu no tūrisma attīstības reģionā, mērīt iedzīvotāju dzīves kvalitātes rādītāju izmaiņas atkarībā no tūristu plūsmas pieauguma.

Izstrādājot tūrisma attīstības plānus, jācenšas nodrošināt, lai tiktu ņemtas vērā šādas vietējo iedzīvotāju intereses:

Darba vietu radīšana;
iespēja pārdot vietējos produktus vai personīgos meitas zemes gabalus;
transporta, reģiona sociālās infrastruktūras, kultūras un atpūtas iestāžu attīstība;
cieņa pret vietējo iedzīvotāju nacionālajām un kultūras tradīcijām;
tradicionālo amatu un amatu saglabāšana un atjaunošana; vietējo iedzīvotāju līdzdalība lēmumu pieņemšanā par tūrisma infrastruktūras izbūvi reģionā; apmācība;
iespēja īstenot uzņēmējdarbības iniciatīvu; reģiona kultūras un ekonomiskās nozīmes palielināšana nacionālā un pasaules mērogā.

Vietējo iedzīvotāju līdzdalību un ienākumu gūšanu no tūrisma aktivitātēm var nodrošināt šādos veidos:

Ekonomiskā labuma gūšana no tūrisma aktivitāšu attīstības, radot jaunas darba vietas un nodrošinot priekšrocības, pieņemot darbā vietējos iedzīvotājus, iegādājoties pārtiku, suvenīrus un citus vietējos produktus;
vietējo iedzīvotāju līdzdalības nodrošināšana tūrisma aktivitāšu attīstības vadīšanā, līdzīpašniekiem tūrisma uzņēmumiem kā akcionāriem, investoriem, akcionāriem;
atgriezeniskās saites veidošana ar vietējiem iedzīvotājiem, attieksmes noskaidrošana pret tūrismu reģionā, tūrisma attīstības plānu sakārtošana atbilstoši iedzīvotāju pamatotām pretenzijām un komentāriem, vietējo kopienu tiesību nodrošināšana atteikties no tūrisma infrastruktūras izbūves savā teritorijā;
nodrošināt iedzīvotāju dzīves līmeņa paaugstināšanos, attīstot tūrisma infrastruktūru, izmantojot transportu, izmantojot pakalpojumu uzņēmumus, sniedzot atvieglojumus vietējiem iedzīvotājiem par tūrisma pakalpojumiem, kā arī nodrošinot iespēju veikt tradicionālos ekonomikas un ekonomikas veidus. tautas amatniecība.

Kopumā tūrisma attīstībai būtu jāsniedz būtisks ieguldījums reģionālās ekonomikas ilgtspējīgā attīstībā, palielinot nodokļu maksājumus vietējā budžetā, uzlabojot iedzīvotāju dzīves kvalitāti, nodrošinot papildu finansējumu kultūras objektu aizsardzības un atjaunošanas programmām, attīstot kultūras un kultūras objektus, kā arī attīstot kultūras nianses. vēsturisko mantojumu un dabu, veicot vides programmas, saglabājot un attīstot novada sociāli kultūrvidi.

Tūrisma jomas pārvaldības sistēmas pilnveidošanai nepieciešams izveidot efektīvu statistikas sistēmu. Lai palielinātu tūrisma statistikas informācijas saturu Krievijas reģionos un tuvinātu to starptautiskajiem standartiem, nepieciešams:

Nodrošināt robežstatistikas, kas ģenerē oficiālo statistisko informāciju par ārvalstīs izceļojušo Krievijas pilsoņu un Krievijā ieceļojušo ārvalstu pilsoņu skaitu, pāreju uz ceļojumu mērķu klasifikāciju saskaņā ar 2008.gada Starptautiskajām rekomendācijām par tūrisma statistiku;
organizē kolektīvo izmitināšanas objektu viesu, tūrisma objektu apmeklētāju statistiskās izlases apsekojumus, ārvalstu tūristu robežpārbaudi pēc izstrādātās Federālā valsts statistikas dienesta metodikas;
apstiprināt un nodot ekspluatācijā kolektīvo grupējumu "Tūrisms", pamatojoties uz Viskrievijas saimnieciskās darbības veidu klasifikatoru.

Šie pasākumi ļaus novērst atšķirības starptautisko tūrisma jēdzienu definīcijās, izsekot tūrisma aktivitāšu ekonomiskajam efektam, tūrismā nodarbināto skaitam, kā arī iegūt aktuālu un nepārprotamu statistisko informāciju.

Statistikas datu vākšanas, analīzes un sniegšanas sistēmai tūrisma jomā būtu jāatbilst pārvaldes institūciju, profesionāļu, pētnieku un visas sabiedrības vajadzībām pēc atjauninātas, konsekventas, precīzas, pilnīgas un pieejamas informācijas.

5. Visaptveroša tūrisma aktivitāšu drošība

Tūrisma drošības uzlabošanas jautājumi ir aktuāli pašreizējā valsts politikas posmā tūrisma jomā, kas vērsta uz iedzīvotāju dzīves kvalitātes uzlabošanu.

Tūrisma drošība tiek saprasta kā tūristu (ekskursantu) drošība, viņu īpašuma drošība, kā arī ceļojuma laikā nenodarot kaitējumu videi, valsts materiālās un garīgās vērtības un tās drošību.

Tūrista drošība ir tieši atkarīga no valsts politikas, firmu, ceļojumu aģentu un tūrisma operatoru veiktajiem pasākumiem, kā arī no paša tūrista rīcības. Tūrisma drošība un ceļošanas risku mazināšana attiecas uz plašu jautājumu loku, tostarp medicīniskās palīdzības sniegšanu, tūrisma aprīkojuma un tūrisma infrastruktūras tehniskā un sanitārā stāvokļa pārbaudi, glābšanas un ātrās palīdzības dienestu organizēšanu, apdrošināšanu, savlaicīgu informāciju par esošajiem apdraudējumiem. , nodrošinot tūlītēju atbildi uz tūristu, pieminekļu un vides iestāžu sūdzībām.

Tūrisma kompānijām ir pienākums iepazīstināt tūristus ar katra konkrētā tūrisma pakalpojuma riska elementiem un pasākumiem tā novēršanai. Tūristiem nepieciešamā informācija, lai aizsargātu savu dzīvību un veselību, tiek sniegta pirms atvaļinājuma sākuma un apkalpošanas procesā. Reklāmas un informatīvajos materiālos un tūrisma talona informācijas lapas tekstā jāiekļauj informācija, kas raksturo tūrisma maršruta īpatnības, nepieciešamo tūrista personīgās fiziskās sagatavotības līmeni, individuālā ekipējuma īpatnības.

Lai palielinātu tūristu izpratni par drošības noteikumiem tūrisma maršrutos, jāveic šādi pasākumi:

Izstrādāt standarta informācijas lapu komplektu katram tūrisma galamērķim;
nodrošināt, lai tūrisma resursu un programmu reģionālās īpatnības tiktu atspoguļotas vietējā tūrisma galamērķos;
apstiprināt normatīvās prasības katras tūrisma programmas informatīvās lapas saturam, kas sastāv no pamatstandarta un mainīgajām daļām, ko izstrādā tūrisma operators atkarībā no ekskursijas programmas specifikas;
izstrādāt un ieviest tūrisma organizāciju darbinieku apmācības sistēmu par drošības instruktāžu un informatīvā darba ar tūristiem veikšanas noteikumiem;
izstrādāt un ieviest tūristu zināšanu kontroles sistēmu ar viņu drošību saistīto informatīvo materiālu saturam īstenojamās teritorijās, ko veic tūrisma organizāciju darbinieki.

Liela uzmanība jāpievērš arī tūristu drošības uzlabošanai maršrutos ar aktīviem pārvietošanās veidiem un paaugstinātu bīstamību. Šim nolūkam būtu jāizstrādā "ceļa karte" saistībā ar šīs kategorijas ceļojumu drošības uzlabošanu, kurā jāatspoguļo sistēmas ieviešanas uzdevums. obligātā apdrošināšana tūristi paaugstināta riska maršrutos un instruktoru-gidu apmācības sistēmas izstrāde.

Krievijas Federācijā tūristu tiesību aizsardzības mehānisms tiek pastāvīgi pilnveidots. Tātad līdz 2007. gadam tūrisma darbību regulēja licenču izsniegšana. 2012.gadā veiktas izmaiņas attiecībā uz speciāla atlīdzības fonda izveidi. Tagad tiesību akti tūrisma jomā uzliek par pienākumu tūrisma operatoriem, kas darbojas izejošā tūrisma jomā, būt Tourpomosch tūrisma operatoru asociācijas biedriem.

Attiecībā uz iekšzemes tūrismu šāds aizsargmehānisms, ja neskaita finansiālās garantijas, mūsdienās nepastāv. Tūrisma administrācijas vairākos Krievijas Federācijas reģionos atzīmē maksājumu kavējumu problēmu un kavēšanos pārskaitīt naudu no tūrisma operatoriem par pakalpojumiem, ko jau sniedz tūrisma infrastruktūras uzņēmumi. Tādējādi gadījumos, kad runa ir par tūrisma operatora vai ceļojumu aģenta negodīgu darbību, savlaicīgu maksājumu darījumu partneriem, kas rada finansiālus zaudējumus tūrisma produktā iekļautajiem tūrisma pakalpojumu sniedzējiem, atlīdzības fonds nevar šos zaudējumus neitralizēt.

Šādas problēmas prasa izstrādāt integrētu pieeju to risināšanai un meklēt efektīvu mehānismu finanšu norēķinu regulēšanai starp tūrisma tirgus dalībniekiem, kas var novest pie šādiem rezultātiem:

Finanšu norēķinu caurskatāmības palielināšana starp nozares uzņēmumiem un tūrisma pakalpojumu sniedzējiem;
klientu un tūrisma pakalpojumu sniedzēju savstarpējo norēķinu maksājumu disciplīnas paaugstināšana;
aktuālas informācijas pieejamība par tūrisma firmām, kurām draud bankrots, savlaicīgu pasākumu veikšanai to finanšu atveseļošanai un atlīdzības fonda stāvokļa ilgtermiņa plānošanai.

Nepieciešams izstrādāt ne tikai kompensējošu, bet arī preventīvu pasākumu paketi, lai aizsargātu tūrisma pakalpojumu patērētāju un ražotāju tiesības.

Nepieciešams attīstīt sadarbību starp Krievijas Federācijas Ārkārtas situāciju ministriju, Krievijas Federācijas Iekšlietu ministriju, izpildvaras iestādēm tūrisma jomā, tūrisma informācijas centriem un uzņēmumiem tūrisma pakalpojumu jomā drošības nodrošināšanā. tūristu skaits Krievijas Federācijas teritorijā.

Pašreizējais tūrisma stratēģiskās plānošanas posms ir saistīts ar pastiprinātu uzmanību nozares attīstības ilgtspējas jautājumiem.

Šim nolūkam nepieciešams izstrādāt pasākumus, lai stimulētu resursu taupīšanas un ekotehnoloģiju izmantošanu tūrisma infrastruktūras uzņēmumos, pielietot šādus nozares ilgtspējīgas attīstības principus reģionālās stratēģijas īstenošanā tūrisma jomā:

Neierobežota ilgstoša, ilgtspējīga tūrisma resursu izmantošana, nezaudējot to kvalitāti;
dabas, sociālās un kultūras daudzveidības saglabāšanas nodrošināšana;
rūpīga plānošana, integrēta pieeja, tūrisma integrācija reģionālās attīstības plānos;
reģionālās ekonomikas atbalsts, vietējo iedzīvotāju līdzdalība tūrisma attīstībā un finansiāla un cita labuma gūšana no šīs aktivitātes;
tūrisma izglītojošās un izglītojošās funkcijas īstenošana, kultūras un apziņas līmeņa celšana sabiedrībā, atbildība pret vidi un patriotisms;
koordinācija, sadarbība un sadarbības attīstība starp visiem tūrisma pakalpojumu tirgus dalībniekiem;
pārmērīga dabas un energoresursu patēriņa samazināšana.

Šajā Stratēģijas sadaļā aprakstītās aktivitātes un projekti uzlabos tūrisma drošību, minimizēs tūrisma produkta patērētāju risku gan Krievijā, gan ārvalstīs, kā arī virzīs nozari uz ilgtspējīgu attīstību.

6. Krievijas Federācijas tūrisma produkta popularizēšana vietējā un starptautiskajā tirgū

Pēdējos gados ir uzkrāta ievērojama pieredze Krievijas kā tūrisma galamērķa popularizēšanā pasaules tirgū. Tagad ir nepieciešams atbalstīt un attīstīt šo darbības vektoru, izmantojot visu komunikāciju spektru, tostarp pasākumus, reprezentācijas pasākumus, starpkultūru komunikāciju, reklāmu un informāciju. Nepieciešams aktīvāk izmantot informācijas un telekomunikāciju tīkla "Internets" instrumentus vietējā tūrisma produkta popularizēšanai.

Īpaši jācenšas piesaistīt Krievijas patērētājus valsts tūrisma centriem. Ja iepriekšējos gados galvenais uzsvars tika likts uz pludmales un veselības tūrismu, tad turpmāk vēlams veicināt kultūras un izglītības komponentes, veselību uzlabojošu un uz dabu orientētu tūrisma veidu. Visas tūrisma nozares stratēģiskais mērķis šodien ir radīt un uzturēt labvēlīgu Krievijas tēlu kā drošu, interesantu, pieejamu un modernu tūrisma galamērķi.

Turklāt ir jāsaprot, cik svarīgi ir padarīt ceļošanu savā valstī par sabiedrības prioritāti. Šāds darbs būtu jāveic ar aģitācijas palīdzību, radot pozitīvu zinātkāra tūrista tēlu, sniedzot informāciju par pieejamajām tūrisma programmām, kas izstrādātas, ņemot vērā mūsdienu sabiedrību interesējošās vajadzības un tēmas, sistemātiski strādājot pie tūrisma un ekskursiju programmu integrācijas izglītības programmās. process visos vispārējās un profesionālās izglītības līmeņos.

Lai uzlabotu Krievijas kā tūrismam labvēlīgas valsts tēlu mūsdienās valstīs, kas veido galvenās tūristu plūsmas, tiek rīkoti pasākumi ārvalstīs.

Šo ārvalstu pasākumu, tostarp kultūras un tūrisma forumu, rīkošana liecina, ka šis ir ļoti efektīvs sadarbības formāts. Pirmkārt, tas ļauj vienā platformā apvienot visus galvenos nozares dalībniekus. Otrkārt, pasākumu notikumi vienmēr izraisa lielu masu mediju interesi un ir saistīti ar vērienīgām un skaļām akcijām.

Šo pasākumu galvenie mērķi ir tādi spēcīgi impulsi kā tūristu apmaiņas attīstība, jaunu iespēju pavēršana, savstarpēji prezentējot tūrisma potenciālu, tūrisma produktus, pakalpojumus, kā arī nosacījumus savstarpējām biznesa investīcijām tūrismā.

Krievijas pilsētās tiek strādāts pie ikgadējā valsts tūrisma pasākumu kalendāra sastādīšanas.

Rīkojot lielus pasākumus Krievijas un starptautiskos pasākumos, ir jāattīsta pieejas šādu pasākumu rīkošanas formāta noteikšanai, tai skaitā nodrošināt komfortablus apstākļus tradicionālo, regulāri darbojošos tūrisma programmu organizatoriem un dalībniekiem.

Viens no mehānismiem Krievijas kā tūrisma galamērķa popularizēšanai starptautiskajos un iekšzemes tūrisma tirgos ir Rostourism ārvalstu pārstāvniecību tīkla izveide lielākajās valstīs, novirzot masveida tūristu plūsmu uz Krieviju.

7. Krimas federālā apgabala tūrisma pakalpojumu sfēras integrācija Krievijas Federācijas tūrisma vadības sistēmā un profesionālajā tūristu sabiedrībā.

Šis uzdevums, pirmkārt, prasa tūlītējas darbības, lai samazinātu reģiona ekonomikas zaudējumus no Ukrainas tūristu plūsmas samazināšanās, otrkārt, tūrisma jomas nozaru vadības struktūru izveide un to darbības integrācija tūrisma vadības sistēmā. treškārt, stratēģijā paredzētais pasākumu kopums tūrisma attīstībai Krievijas Federācijā.

Īstermiņā nepieciešams izstrādāt "ceļa karti" tūrisma attīstībai Krimas federālajā apgabalā. Galvenie prioritārie virzieni Krimas federālā apgabala tūrisma attīstības "ceļa kartes" īstenošanai ir:

Izstrādāsim ekonomisko mehānismu sistēmu, kas nodrošina tūrisma un atpūtas preču un pakalpojumu pārdošanas pašizmaksu (pēc ekspertu aplēsēm līdz 30 procentiem), tai skaitā samazinot transporta komponenti tūrisma preču pašizmaksā;
Krimas Republikas tūrisma un atpūtas produktu un pakalpojumu veicināšanas mehānismu izstrāde Krievijas Federācijas reģionos un ārvalstīs;
tūrisma un atpūtas mazo un vidējo komersantu darbības atbalsta mehānismu izstrāde, nodrošinot dažādas preferences, izmantojot publiskās un privātās partnerības principus;
nodarbinātības saglabāšanas un iespējamās izaugsmes nodrošināšana, algu parādu likvidēšana un turpmākā izaugsme tūrisma nozarē;
pakāpeniska tūrisma un atpūtas uzņēmumu pakalpojumu kvalitātes standartu ieviešana saskaņā ar Krievijas un starptautiskajām prasībām;
Tūrisma un atpūtas sfēras attīstības drošības nodrošināšana Krimas Republikā, pamatojoties uz Krievijas pieredzi;
nodrošināt Krimas Republikas specializētās tūrisma izglītības integrāciju visas Krievijas izglītības sistēmā, ieviešot federālos valsts izglītības standartus atpūtas un tūrisma jomas speciālistu sagatavošanas jomās, pieredzes apmaiņas starp izglītības iestādēm, kopīgu izglītības ieviešanu. programmas, tostarp tālmācības tehnoloģiju izmantošana;
vērienīgas informācijas un reklāmas kampaņas veikšana, kuras mērķis ir atjaunot un stiprināt Krimas Republikas kā drošas, ērtas, pieejamas atpūtas un veselības uzlabošanas reģiona tēlu.

Ir nepieciešams veikt efektīvus organizatoriskos un vadības pasākumus, lai izmantotu visus iespējamos transporta savienojumus ar Krievijas Federācijas reģioniem.

"Ceļa kartes" ieviešanas pozitīvajam efektam Krimas federālā apgabala tūrisma attīstībai jāizpaužas: nodarbinātības saglabāšanā nozarē;

Ievērojams to Krievijas Federācijas reģionu iedzīvotāju skaita pieaugums, kuri saņēma tūrisma pakalpojumus Krimas Republikas teritorijā;
pakalpojumu kvalitātes uzlabošanā Krimas Republikas tūrisma nozarē, tostarp veicot dažāda līmeņa speciālistu profesionālo pārkvalifikāciju un padziļinātu apmācību;
kolektīvo izmitināšanas objektu noslodzes paaugstināšanā;
Krimas Republikas konsolidētā budžeta ieņēmumu palielināšanā, palielinot nozarē sniegto pakalpojumu apjomu;
radot priekšnoteikumus investīciju pievilcības paaugstināšanai, tai skaitā saistītās infrastruktūras problēmu risināšanai.

Vidējā un ilgtermiņā Krimas federālā apgabala tūrisma nozarei ir nepieciešams īstenot visas stratēģiskās attīstības jomas, kas atspoguļotas stratēģijas mērķos un uzdevumos.

Vi. Risku novērtējums un to pārvarēšanas veidi

Stratēģijas aktivitāšu īstenošana ir saistīta ar risku draudiem, kas var samazināt Stratēģijas rezultatīvos rādītājus. Šādi riski var rasties ģeopolitikas, starptautisko attiecību, makroekonomikas, finanšu, administrācijas, zinātnes un tehnoloģiju progresa un dabas vides izmaiņu jomā. Jāatzīmē arī, ka pastāv risks, ka palielināsies atšķirības Krievijas Federācijas reģionu sociāli ekonomiskās attīstības līmenī.

Stabilitātes zaudēšanas un politiskās situācijas sarežģītības gadījumā Krievijas Federācijā un pasaulē var rasties ģeopolitiskie riski. Šāda veida risks var būtiski mainīt pašreizējās tendences starptautiskajā un vietējā tūrisma tirgos. Tūrisms ir ārkārtīgi jutīga nozare pret nelabvēlīgām sekām, ko rada politiskās situācijas pasliktināšanās valstī vai valsts reģionā. Stratēģiskos pasākumus nevar pilnībā īstenot ģeopolitisko risku dēļ, kas krasi samazina tūristu plūsmu.

Lai mazinātu šo risku grupu, Stratēģijā ir sniegta pasaules tūrisma attīstības analīze, identificētas Krievijas Federācijai pozitīvās un negatīvās tendences, kas tika ņemtas vērā, izstrādājot stratēģijas mērķus, uzdevumus un rīcības plānu.

Makroekonomiskie riski rodas, mainoties biznesa cikla fāzei, pasliktinoties investīciju klimatam, nacionālās valūtas stabilitātei, aizdevuma produkta pieejamībai un cenai, kā arī ekonomikas izaugsmes tempiem. Pretdarbība šai risku grupai tiek nodrošināta, saskaņojot stratēģijas galvenos nosacījumus ar Krievijas Federācijas ilgtermiņa sociāli ekonomiskās attīstības koncepciju laika periodam līdz 2020.gadam, Krievijas Federācijas Nacionālās drošības stratēģiju līdz 2020.gadam, valsts. Krievijas Federācijas programmām "Ekonomikas attīstība un inovatīva ekonomika", "Valsts finanšu vadība un finanšu tirgu regulēšana", kā arī ar aktuālajiem programmas mērķa dokumentiem dažādās tautsaimniecības nozarēs un sfērās.

Finanšu risku iespējamības samazināšana tiek panākta, Stratēģijas aktivitātēm piemērojot budžeta un ārpusbudžeta finansējuma avotu apvienošanas principus, tai skaitā izmantojot publiskās un privātās partnerības mehānismu.

Administratīvie riski ir saistīti ar Stratēģijas vadības sistēmas zemo efektivitāti. Koordinācijas trūkums starp dažādiem valdības līmeņiem, Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūciju centienu sadrumstalotība, saistīto nozaru un darbības jomu (transporta, būvniecības, mājokļu un komunālo pakalpojumu, sakaru un telekomunikāciju) valdības iestāžu atbalsta trūkums, dabas resursu aizsardzība, veselības aprūpe, izglītība, sociālais nodrošinājums) var novest pie stratēģijas mērķu un uzdevumu neizpildes. Kaitējuma iespējamības samazināšana no šīs risku kategorijas ir saistīta ar nepieciešamību izstrādāt virkni taktisko plānu Stratēģijas aktivitāšu īstenošanai un to ikgadējai korekcijai atkarībā no Stratēģijas īstenošanas starprezultātiem.

Administratīvo risku novēršanas pasākums ir arī tādu darba jomu kā tūrisma aktivitāšu vadības sistēmas pilnveidošana, stiprinot un koordinējot starpreģionu un starpnozaru mijiedarbību, iekļaušana Stratēģijas īstenošanas rīcības plānā.

Riski, ka palielināsies Krievijas Federācijas reģionu sociāli ekonomiskās attīstības līmeņa atšķirības, var rasties, palielinoties valsts ekonomikas attīstības nesamērīgumam, un tas novedīs pie tā, ka daži stratēģijas pasākumi vairs neatbilst iespējām un dzīves realitātei reģionos. Tad stratēģijas mērķis un uzdevumi paliks aktuāli tikai daļai reģionu un netiks pilnībā sasniegti. Īpaši tas attiecas uz pasākumiem vietējā tūrisma attīstībai. Šīs kategorijas risku samazināšana tiek panākta ar klātbūtni

Stratēģijas darba virzienam pie Krievijas Federācijas reģionu sociāli ekonomiskās attīstības.

Cilvēka radīti un vides riski ir saistīti ar cilvēka izraisītām avārijām, dabas katastrofām, pēkšņām klimata pārmaiņām, bīstamu infekciju izplatību, kas var būt tūrisma attīstību ierobežojošs faktors. Atsevišķi riska avoti var būt zinātnes un tehnikas progresa sasniegumi, Stratēģijā neņemtu tehnoloģiju rašanās, kas prasīs tās labošanu un papildināšanu. Šādu riska faktoru negatīvo seku mazināšana tiek panākta, izmantojot integrētu pieeju Stratēģijas izstrādē no ilgtspējīga tūrisma attīstības viedokļa. Tāpat Stratēģijā paredzēti stimulējoši pasākumi inovatīvu tehnoloģiju ieviešanai tūrisma jomā. Turklāt aktīvā tūrisma vietu dabas teritoriju ekoloģiskās un ekonomiskās drošības sistēmas izveides instrumentu kompleksa iekļaušana rīcības plānā palīdz mazināt šo risku grupu.