Audita sfēra Krievijā jau divus gadus atrodas pastāvīgu reformu situācijā. Šīs reformas nebūt nav parastas. To daudzveidība un intensitāte sniedz emocionālu fonu visai revīzijas sabiedrībai, lai, piemēram, no “revīzijas kuģa klāja” būtu dzirdama ne tikai atsevišķu revidentu, bet arī viņu pārstāvju sapulces runa: “Revidenti no audita kuģa. Pie apaļā galda klātesošais Tālo Austrumu reģions apsprieda tirgus audita dienestu stāvokli un nonāca pie vienota viedokļa, ka valstī konsekventi tiek veikti pasākumi, kuru mērķis ir pilnīga iekšzemes audita izskaušana, mazo reģionālo auditoru uzņēmumu aktīva izstumšana no audita. pakalpojumu tirgus” 1 .

Kādi ir šie notikumi? Šī ir pašregulējošo organizāciju institūcijas ieviešana, daudzi nosacījumi un maksājumi, kas saistīti ar pievienošanos SRO, kvalitātes standartu izmaiņas, kvalitātes kontrole, Rosfinnadzor ārējās kvalitātes kontroles sistēmas ieviešana, izmaiņas federālajā likumā "Par revīziju" un daudz vairāk.

Bet visšokējošākā no revīzijas reformas pasākumiem Krievijā bija jaunā, jau sertificēto auditoru atestācija, kas federālajā likumā "Par auditu" minēta kā vienotā kvalifikācijas sertifikāta eksāmens, kas nokārtots "vienkāršā veidā". Saskaņā ar likumu revidentiem ir tiesības to iesniegt līdz 2013.gada 1.janvārim. Likums neuzliek revidentiem pienākumu izturēt "vienkāršotas" pārbaudes, taču tas ļoti ierobežo to personu līdzdalību revīzijas darbībās, kuras nekļūst par viena sertifikāta īpašnieku. No 2012. gada 1. janvāra šādi revidenti vairs nevarēs ne tikai parakstīt sabiedriski nozīmīgu organizāciju revīzijas ziņojumus, bet arī pārbaudīt bankas, valsts unitāros uzņēmumus ar valsts īpašuma daļu vairāk nekā 25%, savstarpējās apdrošināšanas sabiedrības, ieguldījumu fondus. , biržas un cita veida objekti, kas minēti 2008. gada 30. decembra Federālā likuma Nr. 308 3. daļas 5. pantā.

Par iestādi, kurai tika uzticēta eksāmena organizēšana, kļuva Krievijas Federācijas Finanšu ministrija. 2009.gada septembrī, 9 mēnešus pēc minētā federālā likuma publicēšanas, Finanšu ministrijas mājaslapā tiek publicēts noteikumu projekts par vienkāršoto eksāmenu, kurā parādās tā aprises.

Eksāmens solījās būt smags. Katram auditoram tika sagatavots “individuālais tests” ar 60 (vai 30) jautājumiem. Jautājumi no vairākām jomām (atkarībā no audita sertifikāta veida) - galvenokārt par grāmatvedību Krievijā un Eiropas valstīs (SFPS). Tika ierosināts mācīt “parasto” komercorganizāciju grāmatvedību auditoriem, kuriem bija sertifikāts tikai par bankas revīzijas sertifikātu (atgādināt, tas ir 4,6% auditoru). Atlikušajiem 95,4% sertificēto speciālistu bija nepieciešams izprast grāmatvedības īpatnības īpašās tautsaimniecības jomās un nozarēs: bankās, ieguldījumu fondos, nevalstiskos pensiju fondos, apdrošināšanas organizācijās, biržās u.c. Turklāt eksāmenā tika piedāvāts pārbaudīt zināšanas par vairākiem starptautiskajiem un Krievijas pretkorupcijas likumiem, federālajiem standartiem revīzijas kvalitātes kontroles jomā u.c.

Rezultāts bija diezgan liels jautājumu apjoms, kas prasīja zināšanas, kuras varat apgūt pāris mēnešu nodarbībās apmācību grupās vai patstāvīgi. Vienlaikus nepieciešama pilnīga norobežošanās no pasaules ar mācību grāmatām un likumu, instrukciju, noteikumu, noteikumu drukātiem tekstiem (kopā vairāki tūkstoši lappušu mašīnrakstītā teksta).

Interesanti, ka uz stingrības fona izpaudās sertifikācijas izstrādātāju filantropija un humānisms (acīmredzot, paredzot sloga smagumu visai profesionālajai sabiedrībai, galvenokārt tiem, kuri atrodas pastāvīgos komandējumos uz pārbaužu objektiem , asara ritēja pār vaigu izstrādātājiem), vismaz oriģinālajā Nolikumā par eksāmenu nodots vienkāršotā veidā. Šajā Noteikumu redakcijā auditoriem tika piedāvāts pabalsts, kas deva tiesības vairāku zināšanu jomu apguves vietā apmeklēt īpašu kvalifikācijas celšanas kursu. Trīs mēnešus pēc Noteikumu publicēšanas (2010. gada novembra sākumā) Projekts kļuva par nolikumu, kas apstiprināts ar Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas 2010. gada 30. septembra rīkojumu N 118n (tas ir, ar atpakaļejošu spēku), bet no tā pazuda solītais labums.

Revīzijas pašregulācijas organizācijas bija sašutušas par solīto atvieglojumu atcelšanu, un pat tikās ar Valsts finanšu kontroles, revīzijas, grāmatvedības un pārskatu departamenta vadību 2 , kā arī rakstīja vēstules finanšu ministram. Krievijas Federācija 3 eksāmenu neatdeva.

Krievijas auditoriem ir sākušies grūti laiki. 2010. gada beigās visas sešas pašregulējošās organizācijas izveidoja Vienoto sertifikācijas komisiju (JAC), kurai tieši jāsagatavo eksāmenu testi, jāievada tie speciāli pasūtītā datorprogrammā, jāsaplāno grafiks, pašai jānokārto eksāmens un jāpublicē rezultāti. . JAC mājaslapa faktiski parādās tikai pēc Jaungada brīvdienām, lai gan bija ziņas no 2010. gada 30. decembra 4 (apbrīnojami, cik nozīmīgs mūsu valstī ir “backdating” fenomens!)

No 2011. gada sākuma līdz marta vidum bija īslaicīgs klusums, ko tikai ik pa laikam pārtrauca jauni notikumi: piemēram, JAC mājaslapā parādījās informācija par maksu, kas iekasēta par vienkāršotā eksāmena nokārtošanu. Tās izmaksas tiem, kas nokārtoja sertifikātu, bija 10 000 rubļu 5 . Summa bija par 500% lielāka, nekā auditori maksāja par primāro (nevis vienkāršoto!) eksāmenu, kad to uzraudzīja Krievijas Federācijas Finanšu ministrija. Šādas maksājuma summas noteikšana izraisīja sašutumu auditoru sabiedrībā, un tā nav rimusies līdz šim. Arī Krievijas Federācijas Finanšu ministrija ieteica pazemināt eksāmena cenu, taču it kā nevarēja ietekmēt cenu noteikšanu, jo formāli EAK dibināja nevis Finanšu ministrija, bet gan auditoru pašregulējošās organizācijas. . Ir saprātīgi, lai tas, kurš to izveidoja, pats izdomā (šāda intonācija skan Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas atbildē auditoru pašregulējošām organizācijām). 6

Vienotā sertifikācijas komisija bija svinīgi nelokāma, taču līdz 1. augustam bija nobriedusi “savādām” piekāpšanās, un piedāvāja 50% atlaidi eksāmenu maksai, taču tikai tādām auditoru kategorijām, kuras, pēc audita mediju 7. diez vai būs pat simtā daļa kopienu. JAC pie priviliģētajiem klasificēja tādas retas auditoru profesijas pārstāvju kategorijas kā kara veterāni, Černobiļas avārijas seku likvidētāji 1986.-1987.gadā, ziedotāji - ar zīmi "Krievijas Goda donors" vai "PSRS Goda donors" apbalvotie pilsoņi. ".

Neveiksmes gadījumā eksāmenā tika atļauta atkārtota kārtošana, taču līdz 2011.gada vasaras beigām audita vidē klīda runas, ka auditors var rēķināties tikai ar diviem papildu mēģinājumiem. Šaubas kliedēja pati JAC, ievietojot savā tīmekļa vietnē FAQ rakstā “Vienkāršots nenozīmē vienkāršu” 8 , kurā Komisijas direktors sniedz atbildes uz strīdīgākajiem jautājumiem. Un atbildot uz jautājumu “vai mēģinājumu skaits ir ierobežots?” atskan svinīgs “nē”. Taču katrs jauns mēģinājums nokārtot eksāmenu revidentam atkal izmaksās 10 000 rubļu. Patiešām, starp vienkāršību un vienkāršību pastāv kāda neredzama finansiālā robeža...

Situāciju sarežģīja tas, ka diezgan ilgu laiku nebija skaidrs, kā sagatavoties eksāmenam. Sagatavošanas metodoloģijā daudz kas ir atkarīgs no tā, kā tiek formulēts testa jautājums. Skaidrības labad sniegsim piemēru no eksāmena jomas "grāmatvedība bankās". Zināms, ka bankas kontu plānā ir vairāki desmiti tūkstošu skaitļu. Kad grāmatvedis ir sertificēts darbam bankā, kvalifikācijas prasība viņam ir ne tikai šo kontu nosaukumu un korespondences noteikumu zināšanas, bet arī to numuri. Šīs prasības ir pamatotas, jo grāmatvedība bankās ir specializācijas joma, kas jau vairākus gadus tiek pētīta augstskolās, kas apmāca kredītorganizāciju darbiniekus. Tāpēc pārbaudes jautājumu bankas grāmatvedim var formulēt šādi:

“Līdzekļi tika ieskaitīti bankas korespondentkontā ar nepareizu klienta vārdu:

Atbilžu varianti:

a. D 30102 K 47418

b. D 30102 K 47417

c. D 30102 K 47416"

No revidenta, kurš nepārzina banku grāmatvedību (vēlreiz atgādinām, ka tie ir vispārējā auditora sertifikāta īpašnieki, kas veido vairāk nekā 9/10 no visas Krievijas revīzijas kopienas), šāda jautājuma formulējums prasa zināšanas. kontu numuriem. Tas nozīmē, ka sagatavošanās laikā viņam jāpavada ilgs laiks, iegaumējot kontu numuru nosaukumu atbilstību to numuriem. Bet, ja testa jautājumā tiek atklāts konta nosaukums, tad šāda iegaumēšana nav nepieciešama.

Vienotā atestācijas komisija ilgstoši neizpauda informāciju par ieskaites raksturu un publicēja vairākus testa jautājumu paraugus (no 6 līdz 8 katrā eksāmena jomā) nepilnu nedēļu pirms pirmā eksāmena, kas paredzēts plkst. 2011. gada 17. marts. Tomēr, lai saprastu, kā sagatavoties "vienkāršotajiem testiem", ar piedāvātajām iespējām acīmredzami nepietika!

Iespējams, JAC bija pārāk nobažījies par testu bāzes drošību. Patiešām, vienkāršoto eksāmenu noteikumi runā par bezprecedenta pasākumiem pret nesankcionētu piekļuvi testa jautājumiem. Tādējādi saskaņā ar noteikumiem Nr.118n EAK “nodrošina ar vienkāršotā eksāmena kārtošanu un kārtošanu saistīto dokumentu un materiālu drošību”; Tālāk dokumenta tekstā teikts: “Vienotā sertifikācijas komisija nodrošina nepieciešamo organizatorisko un tehnisko pasākumu ieviešanu, lai vienkāršotā eksāmena pretendentiem piedāvāto jautājumu sarakstu aizsargātu no nesankcionētas vai nejaušas piekļuves tam, iznīcināšanas, pārveidošanas, bloķēšanas. , jautājumu kopēšana, izplatīšana, kā arī no citām prettiesiskām darbībām” 9 .

Papildus jautājumiem par piekļuves kontroldarbiem drošību Noteikumos ir norādīts uz EAC pienākumu periodiski atjaunināt testu datubāzi: "Vienkāršotā eksāmena pretendentiem piedāvāto jautājumu saraksts tiek atjaunināts reizi ceturksnī vismaz par 30 procentiem. " 10

Praksē jautājumu datubāze tiek atjaunināta daudz būtiskāk par 30%. Revidenti, kas eksāmenā piedalījušies divas (un vairāk nekā divas) reizes, liecina, ka katrā jaunā eksāmenu sesijā ieskaites ļoti mainās, tai skaitā jautājuma scenārija ziņā. Piemēram, vienā gadījumā jautājumi formulēti pēc principa “ievietojiet trūkstošo vārdu” no normatīvā akta, bet otrā tiek piedāvāts risināt kādu problēmu vai ekonomisko situāciju. Ne JAC metodiķi, ne citas pilnvarotas personas nevienu neinformē, kā tiks formulēti jautājumi. Revidents atnāk uz eksāmenu, apsēžas pie datora un ekrānā redz sava testa jautājumus.

Ikvienam profesionālam testologam vai metodiķim, kurš pārzina sertifikācijas principus, būtu jāsaprot, ka šāda pieeja tieši ietekmē apmācību specifiku un tam veltīto laiku. Ja normatīvais akts ir jāiegaumē kā “skolas dzejolis”, lai precīzi atcerētos vārdu secību un nekļūdītos atbildes variantā, ir nepieciešama atmiņas slodze. Šādai “iegaumēšanai” ir vajadzīgs daudz laika. Gadījumā, ja testa jautājums prasa problēmas risināšanu, svarīgas ir citas prasmes un iemaņas, taču ir jāgatavojas citādi.

Loģiski, ka kvalitatīvas sagatavošanas nolūkos vienkāršotajam eksāmenam bija jāsāk ar metodiku, skolotāju apmācību. Neviens neuztraucās auditorijai pateikt, kur un kā sagatavoties eksāmenam, un neļaut auditoriem "peldēt" neierobežotam mēģinājumu skaitam 10 000 rubļu apmērā. Acīmredzot par eksāmena kārtošanu atbildīgajā izpildinstitūcijā tika panākts politisks, bet ne ētisks līdzsvars starp vēlmi izpildīt visu Noteikumu 118n “burtu” un atbildību pret personām - auditoriem, kuri ir spiesti iziet papildu sertifikāciju, lai paliek savā profesijā.

Šādi eksāmenu organizēja JAC. Tam pievienots vājais metodoloģiskais atbalsts revidentiem no revidentu SRO. Pirmais un labākais, ko SRO varēja darīt, bija iekļaut vienkāršotās eksāmenu sagatavošanas programmas kā daļu no obligātajām ikgadējām profesionālās pilnveides programmām. Bet pirmo reizi tas tika apspriests Krievijas Revīzijas palātā 2011. gada maijā-jūnijā un praktiski līdzīgi apmācību kursi (40 stundu ikgadējās padziļinātās apmācības veidā ar sertifikāta izsniegšanu, kas apliecina auditora sertifikāta derīgumu) sāka skaitīt ne agrāk kā 2011. gada augusta beigās.

Pirmie, kas reaģēja uz vienkāršotā eksāmena izaicinājumu, bija izglītības un metodiskie centri (TMC), kas vada auditoru kvalifikācijas paaugstināšanas kursus. Viņi piedāvāja savus (un universitātēs nolīgtos) disciplīnu skolotājus, kas pārbaudīti vienkāršotā eksāmenā. Tomēr UMC rīkojās uz savu risku, nezinot jautājumu saturu un testu būtību.

Nedrīkst ignorēt faktu, ka auditori vairs nav studenti (atgādinām statistiku, saskaņā ar kuru gandrīz puse Krievijas auditoru ir vecāki par 45 gadiem), un profesionālās nodarbinātības dēļ viņiem vienkārši katastrofāli trūkst brīvā laika. Retās brīvdienās, kad auditori nav komandējumos, viņus gaida bērni, radinieki un lietas, ko neviens cits viņu vietā neizdarīs.

Tas viss ļoti sarežģīja uzdevumu kvalitatīvi sagatavot zvērinātus auditorus papildu sertifikācijas nosacījumiem. Tas atspoguļojās nokārtoto skaitā un vienkāršotā eksāmena rezultātos. Šeit ir statistika:

Pirmais Vienotās atestācijas komisijas nozīmētais eksāmens notika 2011.gada 21.martā. Uzņemti 13 cilvēki, izturējuši 5 (38% no izturētajiem). Otrā eksāmena, kas datēts ar 2011. gada 27. aprīli, rezultāti ir šādi: no 25 auditoriem pārbaudījumu nokārtoja 9 (39%). Trešais eksāmens notika 2011. gada 26. maijā: no 42 reflektantiem 12 dalībnieki (28,6%) ieguva sekmīgu punktu skaitu. Eksāmenu 2011.gada 29.jūnijā apmeklēja 114 cilvēki; izturēja 38 auditorus (34,9%). Piektais eksāmens - 2011. gada 20. jūlijs. No 158 auditoriem vienoto auditora sertifikātu saņēma 77 cilvēki (50% no sekmīgajiem). 2011. gada 10. augustā nokārtoja sesto eksāmenu. Kandidātu skaits ir 178, eksāmenu nokārtoja 54 cilvēki (31%). 2011.gada 15.septembrī eksāmenam tika uzņemti 85 reflektanti, nokārtoti 34 (41%). 30.septembrī piedalījās 338 pretendenti, izturēja 98 cilvēki (29,6%). 2011. gada 13. oktobra sesija devusi sekojošus rezultātus: no 145 auditoriem izturēja 35 (25%), 2011. gada 27. oktobrī no 456 pretendentiem izturēja 138 (31%), 2011. gada 17. novembrī bija 481. kas izturēja, un 144 (31%), kas izturēja.

Ja sasummējam visus rezultātus, tad līdz šim vienkāršotajā eksāmenā uzņemti 2035 cilvēki. Šo uzņemto vidū ir kandidāti, kuri eksāmenu kārtojuši vairākas reizes, tātad absolūtais auditoru skaits ir par aptuveni 30-40% mazāks, tas ir, aptuveni 1200 - 1300 cilvēku. No tiem veiksmīgi pārbaudīti 644 cilvēki (31,6% no absolūtā mēģinājumu skaita).

Līdz ar to uz 2011.gada decembra sākumu no 26 566 auditoriem, kuri ir auditoru pašregulējošo organizāciju biedri, vienotu auditoru sertifikātu saņems 644 cilvēki jeb 2,42% no Krievijas auditoru kopienas!

Situācija ar vienkāršoto eksāmenu 2011. gada beigās tieši ietekmē tuvojošos 2012. gada perspektīvu, kad saskaņā ar likumu Nr. 308-FZ revidentiem, kuriem nav neviena sertifikāta, ir aizliegts piedalīties revīzijas darbībās, lai veiktu visu sabiedriski nozīmīgu auditu. organizācijas un iestādes, uz kurām attiecas. Krievijas auditam šī situācija bez pārspīlējuma ir krīze. Pieņemsim, ka līdz 2011. gada beigām saskaņā ar jauno vienkāršotā eksāmena kārtošanas progresu to nokārtos vēl 200 cilvēki, tas ir, viena sertifikāta īpašnieku skaits līdz 2012. gada sākumam būs 850 cilvēki. Šiem auditoriem būs jāpārbauda visi subjekti (tikai šī nozare pārstāv vairāk nekā 5% no visa audita pakalpojumu tirgus!), bankas (milzīgs darba apjoms!), investīciju fondi, biržas, apdrošināšanas organizācijas un citas sabiedriski nozīmīgas uzņēmējdarbības vienības. , (viņu saraksts acīmredzot vēl ir tālu no galīgā izdevuma).

Ņemot vērā nevienmērīgo auditoru sadalījumu ar vienu sertifikātu starp vairāk nekā 5000 auditoru kompānijām Krievijā, līdz 2012. gada sākumam ir iespējami šādi divi scenāriji:

Revīzijas tirgus pārdale, tas ir, sabiedriski nozīmīgu organizāciju kā klientu nodošana tām auditorfirmām, kurām jau ir auditori ar vienu sertifikātu.

- audita organizāciju "medības" pēc auditoriem - vienota sertifikāta turētājiem, piedāvājot tiem labākus nosacījumus (salīdzinājumā ar auditoriem ar "vecā tipa" sertifikātiem).

Sliktākajā gadījumā otrais scenārijs ietver bīstamu potenciālu, kad viena pase var kļūt par nomas priekšmetu 11 . Savukārt vienotā sertifikāta īpašnieki to saņēma par dārgu cenu, tāpēc diez vai šie auditori tik vieglprātīgi izturēsies pret savu profesionālo karjeru (jo īpaši tāpēc, ka auditors noteikti tiks sodīts ar disciplināru sodu, bet iespējams, ka noziedzīgi atbildību par šādām darbībām).

Nevarētu teikt, ka šajā kritiskajā situācijā auditoru pašregulējošās organizācijas būtu neaktīvas. Bija mēģinājumi ietekmēt situāciju. Jau ir minētas vairākas vēstules un aicinājumi Krievijas Federācijas Finanšu ministrijai, ko parakstījušas visas SRO. Taču katrs atsevišķais gadījums, kad tika "uzrunāts" revīzijas darbības valsts regulatoram, bija neveiksmīgs. Izmisīgākā vēlme ietekmēt pašreizējo situāciju liecina par SRO Krievijas Profesionālo auditoru institūta (IPAR) iniciatīvu. Nesen tika publicēts revidentu aicinājuma teksts Krievijas Federālajam pretmonopola dienestam (FAS), Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijai, Krievijas Federācijas Finanšu ministrijai un pat partijas "Vienotā Krievija 12" Augstākajai padomei. IPAR mājaslapā sadaļā "Jaunumi".

Aicinājums ir ļoti emocionāls, tā formulējums atspoguļo lielas bažas par situāciju, kurā visa profesionālā sabiedrība izrādījās "atņemta" un nespēja nekādā veidā ietekmēt savu likteni. Atkārtotajā atestācijā “pārkāpj konstitucionālās tiesības”, “eksāmena kārtošanas kārtība... neiztur kritiku”, pieminēts “nepareizs eksāmena jautājumu un atbilžu uz tiem formulējums” utt. Un tomēr, neskatoties uz tik acīmredzamu “ sauciens pēc palīdzības”, taču, ņemot vērā Krievijā valdošās revīzijas reformas tendences, var mēģināt jau iepriekš prognozēt valsts un partiju orgānu – respondentu atsaucību aicinājumam.

Revīzijas reforma Krievijā ir tādā stadijā, ka nosacīta “atgriešanās” vairs nav iespējama pat nopietnu politiskās ainavas izmaiņu gadījumā. Izteiksim privātu viedokli: acīmredzot revīzijas reforma ir saistīta ar pretkorupcijas komponenti. Sistēmiskās korupcijas situācijā, kas “iziet no mēroga” Krievijā, nav tik svarīgi (un pat bīstami) noteikt objektīvus faktorus vai pat personas, kas ir atbildīgas par milzīga korupcijas “ēnu ekonomikas budžeta” veidošanu un uzturēšanu. Kļūst efektīvāk mēģināt izmantot iespējamos resursus, lai labotu šo situāciju. Šādas vīzijas perspektīvā revidents, kuram ir tieša pieeja auditējamo uzņēmumu grāmatvedības un pārskatu dokumentiem, izskatās pēc personas, no kuras var sagaidīt, ka tā informēs attiecīgās iestādes par korupcijas vai noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas faktiem.

Lai sasniegtu reformas izvirzītos mērķus, ir jāveido principiāli jauna profesionāla auditoru kopiena, kurā mainīsies “pārbaudošās” profesijas pārstāvim izvirzīto prasību kvalitāte. Tā ir plašo zināšanu, pieredzes, augstu ētikas standartu, nevainojamas reputācijas, kā arī valsts izvirzīto uzdevumu izpratnes saplūšana, tas ir, zināma veida patriotisms. Instrumentāli šāda kopiena jau tiek veidota ar "vienkāršotā eksāmena" palīdzību kā nopietnu barjeru "vecajam auditam", un diez vai revīzijas reformas ideologiem izdosies atrast kaut ko labāku par aktivitātēm. Vienotās atestācijas komisijas. Līdz ar to diezin vai kāds no minētās vēstules saņēmējiem no kāda no SRO auditoriem ir ieinteresēts kaut ko kardināli mainīt (varbūt, izņemot vienkāršotā eksāmena izcenojumu jautājumu, par ko varētu interesēt FAS ).

Attīstoties kaujas notikumiem, 2011. gada novembrī tika pabeigta Nacionālās revīzijas asociāciju apvienības (NUA) valsts reģistrācija, kas izveidota kā revidentu pašregulējošo organizāciju apvienība: Bezpeļņas partnerība "Krievijas Profesionālo revidentu institūts". " (IPAR), Bezpeļņas partnerība "Maskavas Revīzijas palāta" (MoAP), Bezpeļņas partnerība "Krievijas Revidentu padome" (RCA), Bezpeļņas partnerība "Revīzijas asociācija Sadraudzība" (AAS).

Pirmajā, pēc reģistrācijas, Savienības kopsapulcē 2011. gada 23. novembrī galvenā uzmanība tika pievērsta Krievijas auditoru uzrunai Krievijas Federācijas prezidentam D. A. Medvedevam un Krievijas Federācijas valdības priekšsēdētājam, partija Vienotā Krievija VV aprakstīta katastrofālā situācija, kas izveidojusies audita pakalpojumu jomā. 13

Lai kā notikumi attīstītos tālāk, jau tagad ir acīmredzams, ka audita tirgus Krievijā piedzīvo nopietnus satricinājumus. Tikai daži šī tirgus dalībnieki, reaģējot uz laika izaicinājumu, piedāvā pakalpojumus, kas nav vērsti uz mēģinājumiem politiski ietekmēt aktuālos notikumus (līdz šim tie visi izrādījušies bezjēdzīgi). Daudz noderīgāks šādā situācijā ir ārkārtīgi sarežģītā situācijā nonākušo auditorkompāniju problēmas ekonomisks risinājums. Piemēram, uzņēmumā "" jau ir izveidota auditorkompāniju apkalpošanas sistēma, kas ļauj izdzīvot audita pakalpojumu tirgū, samazinot klientu apkalpošanas izmaksas un saglabājot savu biznesu.

Revīzijas uzņēmumu pakalpojumu sarakstā ir iekļauta palīdzība SRO veiktās kvalitātes kontroles nokārtošanā, kā arī Rosfinnadzor veiktā kontrole; uzņēmumu auditoru sagatavošana vienkāršotajam eksāmenam, kas ietver gan apmācību grupas, gan seminārus par pašmācības metodiku. Atsevišķs pakalpojums, kas jau šobrīd ir pieprasīts, ir klientu apkalpošana, ko nodrošina speciālisti ar vienotu auditora kvalifikācijas sertifikātu. Ja mēs palīdzēsim paši sev, mēs spēsim glābt savu kopējo audita kuģi, un tas spēs pārdzīvot jebkuru vētru!

Revidenta kvalifikācijas sertifikātu izsniedz ar nosacījumu, ka uz to pretendē persona (turpmāk – pretendents):

• 1) ir nokārtojis kvalifikācijas eksāmenu;
• 2) līdz kvalifikācijas eksāmena rezultātu paziņošanas dienai ir vismaz trīs gadu darba pieredze, kas saistīta ar revīzijas darbību vai grāmatvedības uzskaiti un grāmatvedības (finanšu) pārskatu sagatavošanu. Vismaz divus gadus no pēdējiem trim noteiktā darba stāža gadiem jābūt nodarbinātam revīzijas organizācijā.

Pretendenta kvalifikācija tiek pārbaudīta kvalifikācijas eksāmena veidā. Kvalifikācijas eksāmena kārtošanas kārtība, kas cita starpā ietver pretendenta piedalīšanās kārtību kvalifikācijas eksāmenā, pretendentam piedāvāto jautājumu loku, kā arī kvalifikācijas eksāmena rezultātu noteikšanas kārtību, ir noteikta. ko noteikusi pilnvarota federālā iestāde.

Kvalifikācijas eksāmenu atļauts kārtot pretendentam, kurš ieguvis augstāko izglītību augstākās profesionālās izglītības iestādē ar valsts akreditāciju.

Kvalifikācijas eksāmenu veic vienota atestācijas komisija, kuru kopīgi izveido visas auditoru pašregulējošās organizācijas pilnvarotās federālās institūcijas noteiktajā kārtībā. Vienotās atestācijas komisijas dibināšanas dokumenti, kā arī tajos veiktās izmaiņas pirms to apstiprināšanas tiek saskaņoti ar pilnvaroto federālo iestādi. Vienotās atestācijas komisijas darbība balstās uz neatkarības, objektivitātes, atklātības un caurskatāmības, pašfinansēšanās principiem.

Par kvalifikācijas eksāmena kārtošanu pretendentam tiek iekasēta maksa, kuras apmēru un iekasēšanas kārtību nosaka vienotā sertifikācijas komisija.

Lēmumu par atteikumu izsniegt revidenta kvalifikācijas apliecību pieņem, ja:

• 1) pretendents neatbilst šā panta 1. punkta prasībām;
• 2) pēc kvalifikācijas eksāmena nokārtošanas pretendents tiek atzīts par neatbilstošu šā panta 3. punkta prasībām.

Revidenta kvalifikācijas sertifikāts tiek izsniegts bez derīguma termiņa ierobežojuma. Revidenta kvalifikācijas sertifikāta izsniegšanas kārtību un tā formu apstiprina pilnvarotā federālā institūcija.

Lēmumu par atteikumu izsniegt revidenta kvalifikācijas apliecību var apstrīdēt tiesā.

Revidentam ir pienākums katra kalendārā gada laikā, sākot ar nākamo gadu pēc revidenta kvalifikācijas sertifikāta iegūšanas, iziet apmācību padziļinātās apmācības programmās, kuras apstiprinājusi revidentu pašregulējošā organizācija, kuras biedrs viņš ir. Minimālo šādu apmācību ilgumu saviem biedriem nosaka revidentu pašregulējošā organizācija, un tas nedrīkst būt mazāks par 120 stundām trīs secīgos kalendārajos gados, bet ne mazāks par 20 stundām katrā gadā.

Instrukcija

Revidenta sertifikātu var iegūt, ja Tev ir augstākā vai vidējā speciālā ekonomiskā vai juridiskā izglītība un vismaz trīs no pēdējiem pieciem gadiem darba pieredze grāmatveža, revidenta, revidenta, kā arī organizācijas vadītāja, pētnieka vai ekonomikas disciplīnu skolotājs.

Lai iegūtu sertifikātu, būs jānokārto kvalifikācijas eksāmens un jāiesniedz šādi dokumenti: - noteiktās formas pieteikums kvalifikācijas eksāmenam, - notariāli apliecināta diploma kopija, - notariāli apliecināta darba grāmatiņas kopija, - sertifikācijas maksas samaksu apliecinošs dokuments, - pasu kopijas.

Sekmīgi nokārtojot eksāmenu, Jūs saņemsiet noteiktas formas revidenta sertifikātu. Ja jūs neuzsāksiet auditu divu gadu laikā no tā saņemšanas dienas, tas zaudēs savu derīgumu, kas nozīmē, ka jums būs atkārtoti jākārto kvalifikācijas eksāmens.

Lūdzu, ņemiet vērā, ka sertifikāts tiek izsniegts uz trīs gadiem ar vēlāku pagarinājumu. Tātad, jums būs pastāvīgi jāuzlabo savas prasmes. Mūsu valstī tie, kas ir sertificēti uz tiesībām veikt revīzijas darbības, ir specializējušies viena veida auditā: banku, biržu, ārpusbudžeta fondu, investīciju institūciju vai vispārējā. Katrai revīzijas darbības jomai ir jāsaņem atbilstošs sertifikāts.

Saņemot no Jūsu iesniegumu par kvalifikācijas sertifikāta derīguma termiņa pagarināšanu, komisijai ir tiesības nozīmēt kvalifikācijas eksāmena atkārtotu kārtošanu divos gadījumos: - ja pret revidentu ir izvirzītas pamatotas pretenzijas no nodokļu iestādēm, klientiem. , kā arī citi auditori un auditorfirmas; - ja tiek veiktas būtiskas izmaiņas revīzijas darbību regulējošajos tiesību aktos.

Avoti:

• iegūt revidenta sertifikātu

Revidents ir prestiža un augsti apmaksāta profesija. Jāpiebilst, ka kopš 2009.gada 1.jūlija licencēšana auditā ir aizstāta ar pašregulāciju. Tas nozīmē, ka revīzijas organizācijām un atsevišķiem auditoriem ir jāpievienojas pašregulējošām asociācijām, lai tām būtu tiesības veikt revīzijas darbības.

Instrukcija

Beidzis augstākās izglītības iestādi. Ja mēs runājam par individuālo uzņēmēju, kurš vēlas iesaistīties revīzijas darbībās, tad pirmais nepieciešamais nosacījums ir pamatizglītība. Pirms dažiem gadiem auditoriem bija jāpabeidz augstskolas ekonomikas vai tiesību zinātnēs. Tagad tik stingra vairs nav, un par auditoru var kļūt, turot rokās filologu vai pat fizkultūras skolotāju.

Uzkrāt darba pieredzi savā specialitātē. Vismaz 3 no pēdējiem 5 gadiem jābūt strādājušiem par grāmatvedi, revidentu vai ekonomikas skolotāju. Tas tiek skaitīts uz pastāvīgu, kā arī uz nepilnu slodzi šajās specialitātēs.

Apliecinājums par tiesībām veikt revīzijas darbības saskaņā ar 15. pantu 07.08.2001. federālajā likumā Nr. 119-FZ "Par revīzijas darbībām" (Likums) ir to personu kvalifikācijas pārbaude, kuras vēlas iesaistīties revīzijā. aktivitātes.

Par to, kas ir revidenta kvalifikācijas sertifikāts un kādas prasības attiecas uz pretendentiem tā saņemšanai, ir apskatīts šajā rakstā.

Revidenta kvalifikācijas sertifikāts

Auditoru sertifikācija tiek veikta kvalifikācijas eksāmena veidā. Personām, kas sekmīgi nokārtojušas kvalifikācijas eksāmenu, revidenta kvalifikācijas apliecību izsniedz bez derīguma termiņa ierobežojuma.

Tomēr tajā pašā laikā katram auditoram, kuram ir kvalifikācijas sertifikāts, ir pienākums katrā kalendārajā gadā, sākot no gada, kas seko sertifikāta iegūšanas gadam, iziet apmācību padziļinātās apmācības programmās, ko apstiprinājusi pilnvarota federālā iestāde. Apmācības padziļinātās apmācības programmās veic personas, kurām ir licence izglītības darbību veikšanai.

Saskaņā ar punktiem. 7 likuma 16.panta 1.punktā, ja revidents pārkāpj komentētajā pantā noteikto prasību iziet apmācību padziļinātās apmācības programmās, revidenta kvalifikācijas sertifikātu.

Revidenta kvalifikācijas sertifikāta veidlapas forma apstiprināta ar Krievijas Finanšu ministrijas 2002.gada 25.aprīļa rīkojumu Nr.34n:

Krievijas Federācijas valdības 2002.gada 6.februāra dekrēts Nr.80 "Par revīzijas darbības valsts regulējuma jautājumiem Krievijas Federācijā" apstiprināja Noteikumus par revidentu kvalifikācijas sertifikātu apmaiņas noteikumiem, kas izsniegti noteiktajā kārtībā pirms stāšanās spēkā. likuma spēkā esošajiem sertifikātiem, kas paredzēti likumā.

Saskaņā ar Noteikumu 2.punktu revidenta kvalifikācijas sertifikātu apmaiņu Finanšu ministrija veic pēc revidenta pieprasījuma (pievienojot revidenta kvalifikācijas apliecību) pēc apmainītā sertifikāta derīguma termiņa beigām bez atkārtotas atestācijas.

Uz apmaiņas rīkojumā izsniegtās revidenta kvalifikācijas apliecības veidlapas norāda tās centrālās atestācijas-licencēšanas revīzijas komisijas nosaukumu, uz kuras lēmuma pamata tika izsniegts apmainītais sertifikāts, reģistrācijas apliecības numuru un datumu. minētās komisijas sēdes protokolu, un tiek izdarīts arī ieraksts "maiņas rīkojumā izsniegta apliecība".

Sertifikāta apmaiņa tiek veikta ne ilgāk kā 30 dienu laikā no revidenta iesnieguma sertifikāta apmaiņai reģistrācijas dienas Finanšu ministrijā. Nav apmaiņas maksas.

Obligātās prasības revidenta kvalifikācijas sertifikāta pretendentiem

Saskaņā ar likuma 15. panta 2. punktu šīs prasības ir:

• dokumenta par augstāko ekonomisko un (vai) juridisko izglītību, kas iegūta Krievijas augstākās profesionālās izglītības iestādēs ar valsts akreditāciju, vai dokumenta par augstāko ekonomisko un (vai) juridisko izglītību, kas iegūta ārvalsts izglītības iestādē. , un šī dokumenta līdzvērtības sertifikāts Krievijas valsts dokumentam par augstāko ekonomisko un (vai) juridisko izglītību;
• vismaz 3 gadu darba pieredze saimnieciskajā vai juridiskajā specialitātē.

Papildu prasības pretendentiem revidenta kvalifikācijas sertifikāta iegūšanai, kā arī tiesību veikt revīzijas darbību atestācijas kārtība, kopā ar iesniegumu par pielaidi sertifikācijai iesniegto dokumentu saraksts, sertifikātu skaits un veidi, kvalifikācijas eksāmenu programmas un to kārtošanas kārtību nosaka pilnvarotā federālā institūcija.

Saskaņā ar likuma 18. panta 2. punktu viena no galvenajām pilnvarotās federālās iestādes revīzijas darbību valsts regulējuma funkcijām ir likumā noteiktajā kārtībā atestācijas, apmācības un kvalifikācijas paaugstināšanas sistēmas organizēšana. auditori Krievijas Federācijā.

Pamatojoties uz to, Finanšu ministrijas 2002. gada 12. septembra rīkojums Nr. 93n apstiprināja Pagaidu noteikumus par revidentu sertifikācijas, apmācības un kvalifikācijas paaugstināšanas sistēmu Krievijas Federācijā, saskaņā ar kuru 2. punktu veic sertifikācija, apmācība un padziļināta apmācība. auditoru apmācība tiek veikta izglītības un metodiskajos centros (TMC), kas iekļauti izglītības un metodisko centru valsts reģistrā.

Pagaidu amats nosaka:

• kārtību izglītības un metodisko centru iekļaušanai, atteikumam iekļaut izglītības un metodisko centru valsts reģistrā un izglītības un metodisko centru izslēgšanai no valsts reģistra;
• sertifikācijas procedūra;
• kvalifikācijas eksāmenu kārtošanas kārtību par tiesībām veikt revīzijas darbības;
• auditoru apmācības un kvalifikācijas paaugstināšanas kārtība.

  © Īpašu kolēģu uzmanību vēršam uz nepieciešamību citējot izveidot saiti uz " " (on-line projektiem nepieciešama aktīva hipersaite)

Lai iesaistītos audita darbībās, nepietiek tikai ar atbilstošas ​​izglītības iegūšanu. Vienlaicīgi ir jāizpilda vairākas prasības, un pats galvenais, jāsaņem dokuments, kas apliecina tiesības veikt auditu. Revidenta kvalifikācijas sertifikāts tiek izsniegts noteiktā kārtībā. Mēs par to runāsim šajā rakstā.

Kas ir auditors

Kā jau sākumā minēts, auditors nav tikai augstskolas absolvents "audita" virzienā. Saskaņā ar 2008. gada 30. decembra likumu N 307-FZ (turpmāk tekstā – Likums), kurā ietverti galvenie audita noteikumi, revidents:

• ir atbilstošs kvalifikācijas sertifikāts;
• ir revidentu pašregulējošās organizācijas biedrs;
• iekļauts revidentu un revīzijas organizāciju reģistrā.

Revidenta un pašas revīzijas uzdevums ir neatkarīga revidējamās personas grāmatvedības (finanšu) pārskatu pārbaude, lai noskaidrotu to ticamību.

Kā iegūt revidenta sertifikātu

Saskaņā ar Art. Likuma 11. pantu revidenta kvalifikācijas sertifikātu izsniedz attiecīgā pašregulējošā organizācija (SRO) ar nosacījumu, ka tā saņemšanas pretendents:

• nokārtojis eksāmenu;
• ir vairāk nekā trīs gadu pieredze revīzijā vai grāmatvedībā. Tajā pašā laikā no pēdējiem trim gadiem vismaz diviem ir jābūt strādājušiem organizācijā, kas specializējas auditā.

Kvalifikācijas eksāmenu drīkst kārtot tikai tās personas, kurām ir augstākā izglītība saskaņā ar valsts akreditētu izglītības programmu.

Eksāmens ir apmaksāts, un to veic vienota komisija, ko likumā noteiktajā kārtībā veido revidentu SRO. Komisijai jābūt neatkarīgai un objektīvai.

Sertifikātu var atteikt šādu iemeslu dēļ:

• pretendents nav nokārtojis eksāmenu un (vai) viņam nav nepieciešamās pieredzes audita jomā;
• pretendenta izglītība neatbilst noteiktajām prasībām;
• pretendents sertifikāta saņemšanai pieteicās vairāk nekā gadu pēc eksāmena nokārtošanas.

Sertifikāta derīguma termiņš nav ierobežots, tomēr revidentam ir pienākums katru gadu iziet apmācību, ko paredz SRO apstiprinātās padziļinātās apmācības programmas.

Sertifikāta anulēšana

SRO var pieņemt lēmumu anulēt sava biedra kvalifikācijas sertifikātu, ja:

• dokumentu saņēmis uz viltotu dokumentu pamata vai persona, kas neatbilst panta iepriekšējā daļā noteiktajām prasībām;
• ar spēkā stājušos tiesas spriedumu revidentam uz noteiktu laiku tiek atņemtas tiesības veikt revīzijas darbību;
• revidents pārkāpis revidentu un revīzijas organizāciju neatkarības vai revīzijas noslēpuma principus;
• revidents sistemātiski pārkāpj likuma vai piemērojamo revīzijas standartu prasības;
• revidenta slēdziens noteiktajā kārtībā atzīts par apzināti nepatiesu;
• revidents nav veicis revīzijas darbību pēdējos trīs gadus, izņemot atsevišķus likumā noteiktos gadījumus;
• revidents bez pamatota iemesla nepilda pienākumu iziet apmācību padziļinātās apmācības programmās;
• revidents izvairās iziet sava darba ārēju kvalitātes kontroli.

Revidents sertifikāta anulēšanu var apstrīdēt tiesā trīs mēnešu laikā.

Persona, kurai likuma pārkāpumu dēļ atņemts sertifikāts, kvalifikācijas eksāmenu var kārtot atkārtoti ne agrāk kā trīs gadus pēc sertifikāta anulēšanas, un, ja tai ar tiesas spriedumu atņemtas tiesības veikt revīzijas darbību, tad ne agrāk kā līdz plkst. ar spriedumu noteiktās atņemšanas termiņa beigām.