Культурный туризм как фактор социально-экономического развития региона рахмалева ольга валерьевна. Сборник статей - туризм как фактор развития человеческого потенциала Туризм как фактор развития региона

Критерии, обуславливающие развитие туризма. Фактор в туриндустрии

Турбизнес входит в число самых динамичных отраслей с точки зрения мировой экономики. Он представляет собой наиболее крупную экспортную сферу торгово-рыночных отношений. Туриндустрия также очень окупаемая отрасль. Но вместе с тем, следует отметить, что туризм очень пластичное явление, подверженное событиям и вмешательствам различного рода. На успешность турбизнеса влияют следующие показатели:

рост объема въездного турпотока;
снижение уровня дисбаланса между ресурсообеспечением туриндустрии и его использования;
продвижение и реклама территориального турпродукта;
активная поддержка госудасртва.

Туризм прямо или косвенно связан со множеством сопутствующих экономических отраслей и взаимодействует практически со всеми государственными структурами. Например, в туриндустрии задействованы законодательная и нормативная базы, международный туризм неразрывно связан с работой таможенных и консульских служб. Туристская деятельность обеспечивается работой страховых компаний, предприятий, отвечающих за систему налогообложения, банков. В подготовке кадровых специалистов в сфере туризма используется образовательная область. Современная туриндустрия также тесно взаимосвязана с научными разработками и исследованиями.

Мониторинг недостатков в системе туриндустрии и поиск возможностей их устранения является первостепенной целью современного научного туризма. Особое внимание уделяется различного вида факторам. При этом делаются выводы о том, что их изучению уделяется недостаточное внимание. Следует отметить, что формирование туриндустрии зависит от множества условий. К таковым относятся природно-географические, историко-политические, социально-экономические, демографические.

Определение 1

Фактор в туризме - это условие, существенное обстоятельство, влияющее на туристкую деятельность.

Классификация факторов в туризме

В современной теории туризма принято выделять две большие группы факторов: внешние и внутренние.

К первой группе условий относят географическое положение принимающей территории, уровень сотрудничества между государствами, принципы международного распределение трудовых ресурсов, уровень цен на международном рынке и прочее. Данная группа факторов, как правило, либо не зависит от государства, либо зависит в незначительной степени. Поэтому оказывать влияние на указанные условия регион может только косвенно.

Внутренние факторы являются определяющими и принимающее государство может оказывать на них активное воздействие. К таковым относят природные и климатические ресурсы и уровень их вовлечения в туриндустрию, экономика страны, политический и общественный строй, общее развитие производственных сил государства, уровень доходов населения, развитие социального туризма и предоставление льгот, наличие современной туристской инфраструктуры, уровень образования в стране.

К условиям, активно воздействующим на общую туристскую деятельность относятся факторы привлечения и факторы разграничения спроса. Первая группа обусловлена привлечением непосредственно к самому маршруту. К ним относят природные, социальные и культурные особенности принимающей территории. Ко второй группе относят туристические ресурсы, состояние инфраструктуры и социально-экономическое развитие государства, которые воздействуют на выбор места для поездки.

Замечание 1

Рассматривая механизм воздействия на туриндустрию можно выделить объективные факторы, которые исторически сформированы – факторы первой группы и государственная политика, особенности законодательной базы в туризме, образовательная сфера – факторы второй группы.

С точки зрения временного принципа факторы принято подразделять на статичные и динамичные. Статичные не меняются в течение долгого периода времени, а динамичные подвержены многим процессам изменения. К первому виду можно отнести следующее:

демографические факторы - подразумевают рост населения, уровень урбанизации, характеристика населения с точки зрения возрастного принципа;
социальные - обусловлены уровнем дохода населения, наличием большого количества оплачиваемых отпусков, сокращение рабочего времени, рост доли одиноких людей, поздние браки, рост бездетных пар в составе населения, уменьшение иммиграции, более ранний выход на пенсию, рост осознания туристских возможностей и прочее;
экономические – отражают увеличение потребности в сервисе и доминированием услуг над товарами
культурные – показывают зависимость туриндустрии от культурного уровня населения и потребность изучения культурных ценностей других государств;
научно-технический прогресс - влияет на общее состояние материально-технической базы туризма, создание и вовлечение новых техник и технологий;
международные факторы - подразумевает создание добрососедских взаимоотношений и создание новых экономических и политических связей.

Развитие международного туризма зависит от ряда важнейших факторов, рассмотренных ниже:

особое место занимают государственные программы, направленные на продвижение и поддержку туриндустрии;
рост уровня благосостояния населения;
снижение количества рабочих часов;
урбанизация;
особенности сознания и мировоззрения населения.

Теоретики туризма разработали совокупность условий, которые способствуют увеличению привлекательности региона и спрос на туруслуги на конкретной территории:

выгодное географическое местоположение, благоприятный климат, радушное отношение к туристам со стороны местного населения;
развитая туристская инфраструктура, цены на туруслуги, уровень розничной торговли;
возможности повышения спортивного и образовательного уровня, развитая рекреация;
социальные и культурные особенности.

частотность туризма;
преимущество в выборе туриста принимающего региона;
особенности формирования тура;
предположение клиента о ценах на услуги;
мнение о торговой марке турпредприятия;
уровень коммуникабельности туриста;
значение внешних раздражающих факторов в момент приобретения туристского ваучера.

Замечание 2

Таким образом, личностно-поведенческие факторы также существенно влияют на состояние туризма. Они предполагают мотивацию клиентов и побуждение их совершать поездки, а также соответствие фактических услуг требованиям туриста.

Увеличение благосостояния туристов приводит к тому, что среди всех мотивов психологический выходит на первый уровень. Оценка качества турпродукта производится только после его получения, потому что до путешествия турист может только смоделировать некий образ на основе изученной информации.

Целью туризма является рациональная организация свободного времени потребителя. Соответственно этому, развитие туризма может быть обусловлен наличием двух основных моментов: свободного времени и финансовых средств для его рациональной организации.

Благоприятные и негативные факторы туризма

На основании всего вышеизложенного можно сделать вывод о многообразии факторов, влияющих на туриндустрию. Благоприятные факторы продвигаю конкретные регионы, а негативные снижают уровень спроса. Эти условия формируются в различных областях, таких как особенности политической обстановки, законодательно-правовая база, социально-экономическая ситуацией на региональном и мировом уровнях.

К положительным факторам развития рынка туристических услуг относят:

устойчивость политической и экономической обстановки;
увеличение благосостояния населения;
снижение рабочих часов;
улучшение транспортного обеспечения, коммуникационных средств и информационных технологий;
рост уровня урбанизации;
развитие общества в интеллектуальном плане;
увеличение капиталовложения в туриндустрию;
укрепление позиций России на мировом туристическом рынке;
упрощение и гармонизация налогового, валютного, таможенного, пограничного и других форм регулирования;
стимулирование туризма для детей, молодежи, пожилых людей, инвалидов и малообеспеченных семей путем предоставления льгот;
содействие развитию индустрии приоритетной туристической деятельности.

К негативным факторам развития рынка туристических услуг относят:

напряженность в международных отношениях;
нестабильность политики и закрытость экономики;
стагнация экономики и падения благосостояния населения;
неустроенность туристических ресурсов;
неразвитость индустрии туризма;
нерациональное использование культурно - исторической и культовой наследия и окружающей среды;
низкий уровень доходов населения и недостаток свободного времени;
загрязнение окружающей среды и экологическая опасность;
недооценка роли туризма в интеллектуализации общества;
отсутствие эффективных стимулов инвестирования развития индустрии туризма на ровной и мировых стандартов;
недооценка роли туристического бизнеса в наполнении бюджета.

Замечание 3

Указанные факторы влияния на развитие туризма должны определять цели государственного регулирования и приоритетные направления развития туристического бизнеса.

Существуют различные точки зрения на то, как туризм влияет на уровень регионального экономического развития и его темпы. Одна из них, как будет подробнее показано ниже, состоит в том, что развитие туризма не оказывает позитивного влияния на региональное развитие. Сторонники другой, наоборот, стараются доказать, что развитие туризма вносит весомый вклад в развитие территории. В действительности эта дискуссия имела бы смысл только в том случае, если регион, страна имеют экономически более выгодную альтернативу развитию туризма. Более важным представляется вопрос о том, как наиболее эффективно, с пользой для региона организовать его туристскую специализацию, если она уже развивается или начинает развиваться.

В большинстве развивающихся стран все инвестиции в развитие туризма поступают извне, и, соответственно, большая часть доходов от туризма уходит за рубеж. Так, туризм является главной отраслью экономики в таких островных государствах, как Антигуа (доля туризма в ВВП -- 58 %), Багамские острова (52 %), Бермудские острова (38 %). Но показатели валового внутреннего продукта на душу населения здесь сильно уступают развитым странам (хотя и превосходят многие развивающиеся страны, где туризм менее развит).

В экономически развитых странах ситуация иная: многие страны получают от туризма большие доходы. И даже если на начальном этапе в туризм привлекаются крупные иностранные инвестиции, то они могут стать стимулом такого развития сопряженных отраслей экономики, который обеспечивает получение высоких доходов в национальном секторе и позволяет вкладывать местный капитал в развитие туризма, и не только в собственной стране, но и за рубежом.

Характерным примером является развитие туризма в Испании. Получив значительный зарубежный капитал в 60--80-е годы, вложенный главным образом в туристские средства размещения в прибрежной зоне, Испания в настоящее время стала значительным инвестором в развитие туризма за рубежом, в частности на Кубе.

Связь развития туризма и регионального развития в целом -- двусторонняя. С одной стороны, туризм может стать весомым фактором регионального развития. С другой стороны, грамотная государственная или региональная политика может стимулировать развитие туризма, тем самым улучшая общую социально-экономическую ситуацию в регионе.

В условиях переходной экономики ее специфические черты четко проявляются в туризме. Анализируя особенности трансформации применительно к рынку, созданному в условиях административно-командной экономики туристского сектора, французские исследователи подчеркивают два важных обстоятельства. С одной стороны, речь идет об устаревшей инфраструктуре, недостаточности для современной рыночной экономики внедряемых «ноу-хау» и других препятствиях; с другой стороны -- о происходящих изменениях на рынке международного туризма (меняется поведение потребителей, устаревают некоторые модели туризма в развитых странах и появляются новые конкуренты). Первое затрудняет положительное воздействие туризма на экономическое развитие. Второе дает потенциальную возможность отстающему на мировом рынке туристскому сектору, ориентируясь на передовые образцы, успешно конкурировать с традиционными туристскими регионами.

К характерным препятствиям относятся провалы рынка и инфляционность туристического сектора. Асимметричное распределение информации между поставщиками и потребителями туристических услуг в пользу первых создает условия для недобросовестного поведения со стороны поставщиков туристических услуг. В результате возникает угроза либо сужения, либо полного «закрытия» рынка. Вот почему асимметричное распределение информации относят к провалам рынка. Для нейтрализации такого рода негативных тенденций используются такие инструменты, как рыночные сигналы, репутация поставщиков туристических услуг.

В туристическом секторе более выражены инфляционные факторы. Объяснение возникновения инфляции и роли туризма в этом процессе предложено в работе Л. Бенсаэль и И. Самсона. Основополагающим при этом является то, что стоимость большинства туристических услуг увеличивается в два раза быстрее роста общего индекса цен потребления, а в туристических зонах цены выше по сравнению с другими зонами, что особенно ярко выражается в разгар сезона. Это позволяет сделать вывод, что туризм -- инфляционная отрасль экономики. Отличие инфляционных процессов, связанных с туризмом, в странах с рыночной и переходной экономикой состоит в том, что на сегодняшний день инфляция в западных экономиках уже стала управляемой, до чего странам с переходной экономикой еще достаточно далеко.

В целях преодоления существующих в странах с переходной экономикой серьезных препятствий для развития туризма должен быть разработан специальный механизм государственной его поддержки. К сожалению, в России хотя и принят закон о туристской деятельности, разработана федеральная целевая программа «Развитие туризма в Российской Федерации», но реализация основных (системообразующих) программных мероприятий первого этапа (1995--1997 гг.) не была выполнена в полном объеме по причинам ограниченного финансирования. Среди нереализованных мероприятий: работы по созданию современной системы подготовки кадров для сферы туризма; осуществление комплекса мер по содействию модернизации материальной базы туризма; развертывание широкомасштабной рекламной кампании по продвижению отечественного туристического продукта на мировой рынок туристических услуг. А без проведения названных мероприятий трудно реализовать возможности того, чтобы, развивая новые виды туристской деятельности и передовые формы обслуживания, Россия заняла крепкие позиции на мировом рынке туристических услуг. Возможно, второй этап реализации Программы (1998--2005 гг.) сможет разрешить задачи, не реализованные в ходе первого этапа, и осуществить новые намеченные мероприятия.

В последние годы в западной литературе все больше говорится об эволюции потребительской модели туризма. Эта эволюция характеризуется переходом стандартного туризма, основанного на интернациональной индустрии, в значительной степени обезличенного процессами глобализации, к более разнообразному, природоориентированному, учитывающему потребности местного населения туризму. «Сопровождая эту эволюцию, основываясь на модели современного туризма, региональное развитие является одним из предметов нового подхода в западных странах, который связан, с одной стороны, с эволюцией туристической модели и, с другой -- с переустройством территории». Речь идет о «комплексном туризме» или об «альтернативном туризме». Такой вид туризма нацелен на альтернативное (устойчивое) развитие туристической индустрии, широко содействует местному населению и его потребностям, минимизирует непредвиденные эффекты туризма.

Поскольку туризм включен в рыночные отношения, все его компоненты, включая организацию приема туристов, инфраструктуру туристских регионов и пр., должны функционировать по рыночным схемам. Скорость развития рыночных отношений в странах бывшей административно-командной системы определяет темпы эволюции туризма. И наоборот: ускоренное развитие туризма на той или иной территории

способствует формированию и развитию регионального рынка. В связи с этим туризм должен рассматриваться как комплекс услуг, связанных с другими региональными институтами, а также как особый вид деятельности, соотносящийся с национальной политикой в области туризма и с международным рынком.

Туризм является важным инструментом в обустройстве территории. Он позволяет создать ряд профессий и закрепить население в депрессивных с точки зрения существования других видов деятельности регионах (например, старопромышленных, аграрных, удаленных и т. д.). Так, с начала 60-х годов Франция реализует программу по возрождению стагнирующих регионов. И, несмотря на то что различия между регионами все же остаются (четыре региона Франции продолжают испытывать наиболее значительный приток туристов -- Париж, Лангедок-Руссильон, Рона-Альпы, Бретань), внутренние районы также получили значительный приток туристов (прежде всего в результате развития агротуризма).

Туризм является пространственно-временной системой. Поэтому необходимо принимать во внимание последовательность исторических этапов туризма, в ходе которых проявляется его влияние на природную, экономическую и социальную среду. При этом следует учесть, что туризм получит ускоренное развитие только тогда, когда он будет принят местным населением. Как уже отмечалось ранее, существует неоднозначное отношение к туризму как фактору развития региональной экономики. Например, в ходе исследования, проведенного в рамках проекта Тасис «Глобальный план развития Калининграда -- Прометей 11», было подчеркнуто, что в так называемой «индустриальной» рыночной экономике третичный сектор в настоящее время является главным провайдером занятости и поступлений в ВНП, в постсоциалистических экономиках рост услуг -- одна из главных черт экономической трансформации и третичный сектор также может играть ведущую роль в обеспечении занятости. На региональном уровне развитие сервиса иногда даже может стать единственным возможным способом снижения безработицы посредством предоставления рабочих мест людям, ранее занятым в сельском хозяйстве или промышленности.

Ж. Бриден отмечает следующие преимущества туризма для любой развивающейся страны:

1) поступления в платежный баланс в твердой валюте;

2) дисперсия развития в неиндустриальные регионы;

3) общее экономическое развитие посредством мультипликативного эффекта;

4) создание возможностей для занятости населения;

5) социальные выгоды вследствие расширения интереса людей к событиям в мире в целом, и к новому пониманию «иностранцев и их вкуса» в частности.

Можно добавить и некоторые другие, например возрастание роли сектора услуг в экономике как самый явный эффект экспансии туризма. Страны с переходной экономикой, имея качественные отличия в экономике туризма от развитых стран, отличаются и от развивающихся стран.

Одна из особенностей развития туризма в развивающихся странах заключается в том, что национальный (внутренний) туризм практически отсутствует и создающаяся здесь индустрия туризма с самого начала нацелена на удовлетворение внешнего спроса. В странах с переходной экономикой внутренний спрос сравнительно высок (и еще выше был в недалеком прошлом). Сходство состоит в неразвитости туристского комплекса, а также -- применительно к международному туризму -- в невысоких поступлениях от него по сравнению с доходами развитых стран, участвующих в организации этого бизнеса (в обслуживании туристов из стран с переходной экономикой, посещающих развитые страны, и равным образом западных туристов, посещающих страны Восточной Европы).

По оценке Всемирного совета по путешествиям и туризму (табл. 2, рис. 5), наилучших результатов в экспорте туристических товаров и услуг добились Польша и Чехия (10 460 и 9191 млн долларов США соответственно). Эти же страны лидируют в выездном туризме. Роль туризма наиболее значима в экономике Болгарии (5 % в ВВП), Венгрии (4,7 %), Словении (3,6 %). Роль туризма в экономике отдельных стран Центральной и Восточной Европы, 2004 г.

Рис. 5.

Поскольку туризм является важным видом экономической деятельности и вносит вместе с другими видами услуг значительный вклад в ВВП (в развитых странах с рыночной экономикой доля услуг в ВВП составляет 60 % и даже больше: для туризма эта цифра составляет 7--10 %), его доля в странах с переходной экономикой может значительно возрасти (с сегодняшних не более чем 49 % в среднем для России и 46 % для Калининградской области). В случае развития зарубежного въездного туризма этот рост будет представлен в твердой валюте.

Роль туризма в странах с переходной экономикой была исследована рядом ученых: С. Бозиаским (1991), М. Завадским (1992) и другими -- для Польши, Р. Бенке (1992) -- для Венгрии, Л. Бутовским (1992) -- для Чехии, Л. Бенсаэль и И. Ге-деши (1997) -- для Албании, В. Храпко (1997) -- для Украины, В. Рэлиан и Н. Рэлиан -- для Молдовы, В. Гординым, А. Татариновым (1997, 1999, 2000) -- для России и т. д.

Несмотря на отличия в доле каждой из постсоциалистических стран в общем объеме туристических потоков (рис. 6), можно найти сходные черты, которые присущи всем этим странам в переходный период. Например, если рассматривать выездной туризм, то одной из наиболее популярных целей путешествий были шоп-туры (из Венгрии -- в Австрию, из Польши -- в Германию, Россию, Турцию и т. д.). Аналогичное поведение можно наблюдать и со стороны россиян -- шоп-туры в Турцию, Китай, Польшу.

В условиях, когда индустрия, сельское хозяйство страдают от экономического спада, когда наблюдается рост безработицы (в Калининграде он превышает 10 %, а в малых городах области -- еще выше), рост сектора услуг и туризма позволяет разрешить некоторые из этих проблем. Он стимулирует создание новых рабочих мест (в сфере туризма, в обслуживающих и сопряженных отраслях: производство продуктов питания для туристов, сувениров, услуги по размещению, транспортному обслуживанию и т. д.). В высокоразвитых странах мира в непроизводственной сфере (сфере услуг) занято две трети населения, а в России -- все еще одна треть. Но одновременно это оставляет хорошие перспективы роста и даже дает определенные преимущества, поскольку страны с переходной экономикой отличаются высококвалифицированными человеческими ресурсами -- столь сильно востребованными в сфере услуг и туризма.

Рис. 6.

Это представляет интерес и с другой точки зрения. В то время, когда Европа испытывает сельскохозяйственное перепроизводство, вопросы роста уровня безработицы в сельской местности являются особо актуальными. Используя трудовые ресурсы сельской местности для специализированных видов туризма (например, сельского), этот вид деятельности может заполнить пустующую нишу, способствуя развитию сельских районов. В качестве примера того, как экспансия туризма и отдыха в рурарной (от английского rural -- «сельский») местности способствовала росту доходов и занятости и пространственной дисперсии туризма, Д. Диамонд, Р. Ричардсон описывают Британию 90-х годов.

Потребительские услуги, торговля и туризм, развиваясь в условиях отсутствия конкуренции и централизованно-распределительной системы, административно-командных методов управления, не могли производить услуги должного качества и широкого ассортимента. Эти отрасли базировались не столько на потребностях населения, сколько на директивных заказах хозяйствующих субъектов. Закрытость российской экономики, ее слабые внешние экономические связи также не способствовали развитию услуг. Таким образом, с точки зрения количественных и качественных отношений сфера услуг в России базировалась на отличных от европейских и мировых рыночных стандартах.

Проще перейти к рыночной экономике, начиная с трансформации услуг и туризма, поскольку они менее капиталоемкие (по сравнению с другими отраслями экономики), во-вторых, для них требуются как высококвалифицированные, так и низкоквалифицированные человеческие ресурсы, в-третьих, услуги могут производиться предприятиями малого и среднего бизнеса (процесс развития которых уже начался -- в настоящее время в Калининграде уже только в сфере туризма функционирует более 100 такого рода предприятий).

Одновременно туризм нуждается в разнообразных услугах и с этой позиции может производить мультипликативный эффект в виде создания большего числа услуг и даже некоторых новых видов деятельности.

Туристическая индустрия это одна из наиболее динамичных отраслей, быстро развивающихся в мировом хозяйстве. Туризм входит в число трех крупнейших экспортных отраслей, уступая нефтедобывающей промышленности и автомобилестроению. В настоящее время туризм является самой рентабельной сферой мирового хозяйства. Основу развития туристической индустрии формируют следующие существенные моменты:

— Увеличение доли въездного туризма;
— Уменьшение диспропорции между ресурсным обеспечением и степенью его использования;
— Пропаганда национального туристического продукта;
— Государственная поддержка отечественного туризма.

Индустрия туризма функционирует как межотраслевой комплекс благодаря налаженным связям с едва ли не всеми государственными управлениями и службами. В частности, существуют связи с такими структурами как правовая (охватывает законодательную и нормативную базу, таможенную и консульскую службы), финансово-экономическая (системы налогообложения и страхования, финансовые взаимоотношения), кадровая (подготовка кадров для туризма, научные исследования и т.д.). Государственная поддержка заключается в стимулировании потребностей населения в услугах туризма. Проявлением эффективности государственной туристической политики прибыльность индустрии туризма и ее вклад в национальную экономику.

Исследованию проблем и особенностей развития рынка туристических услуг под воздействием различных видов факторов посвящены научные труды многих отечественных и зарубежных ученых. В своих работах ученые уделяют внимание методологии разработки и реализации государственной и региональной туристической политики, определяющих экономические и организационные рычаги регуляторной политики развития туризма, предпосылки возникновения и принципы функционирования предприятий рекреационно-туристического комплекса, классификации их форм и видов, планированию финансово-хозяйственной деятельности предприятий туристической сферы, прогнозированию развития регионального рынка туристических услуг, механизма экономической оценки и регулирования туристической привлекательности территории.

Изучение изданных работ по проблеме развития рынка туристических услуг позволяет сделать вывод, что вопрос влияния факторов в туристической индустрии исследованы недостаточно, что негативно влияет на развитие туризма в целом и делает вопрос решения данной проблемы весьма актуальным.

Развитие туризма в целом зависит от комплекса условий: природно-географических, историко-политических, социально-экономических, демографических, сложившиеся в обществе и факторов, которые их определяют. Факторы развития рынка туристических услуг принято делить на внешние и внутренние.

Фактор в туризме — это момент, существенное обстоятельство туристской практики.

Внешние (экзогенные) факторы влияют на туризм посредством демографических и социальных изменений; экономического и финансового развития; изменений политического и правового регулирования; технологических изменений; торгового развития; транспортной инфраструктуры и безопасности путешествий. К внешним факторам можно отнести географическое положение региона, политические отношения между странами, международное разделение труда, уровень цен на международном рынке и в разных странах и т.п..

Определяющими являются внутренние факторы развития рынка туристических услуг. Среди них — природно-географические особенности и климатические условия страны, наличие и качество природных ресурсов и возможность их удобного использования, экономическая ситуация в стране, внутренняя политика страны, политическая стабильность общественный строй, уровень развития производительных сил, структура и уровень благосостояния населения, возможность получение льгот и скидок на туристические услуги за счет государства и общественных организаций, предприятий и учреждений, состояние развития туристической инфраструктуры, транспортных сетей, уровень жизни в обществе, образовательный и культурный уровень населения.

С точки зрения влияния на туристическую деятельность все факторы делятся на факторы привлечения (побуждают к путешествию — природные, культурные и социальные условия в стране, где формируются туристические потоки) и факторы дифференциации спроса (влияют на выбор места путешествия — туристические ресурсы, развитие инфраструктуры, уровень социально-экономического развития страны).

С точки зрения механизма влияния на развитие туризма можно определить факторы объективные, уже сформированы историческим развитием общества, и такие, целенаправленно регулируют именно туристическую деятельность — факторы первой группы. Ко второй относятся государственная политика в туризме, наличие и содержание туристического законодательства, туристическое образование в обществе и т.п.

Факторы, влияющие на развитие туризма, разнообразны и многогранны. Наличие благоприятных факторов приводит к лидерству отдельных регионов и страны в мировом туризме, и наоборот, нежелательные факторы снижают туристический поток.

Основные факторы, влияющие на развитие туризма, можно разделить на две группы: статические и динамические.

Статические имеют неизменное во времени значение (природно климатические, географические, культурно-исторические факторы). К динамическим факторам относятся:

— Демографические (общий рост народонаселения, урбанизация, т.е. увеличение доли городского населения за счет сокращения численности сельских жителей, изменение возрастной структуры населения (увеличение во многих странах средней продолжительности жизни приводит к тому, что все больше людей имеют свободное время и средства, позволяющие им осуществлять заграничные путешествия);
— Социальные (рост благосостояния населения развитых стран активно участвуют в туристическом обмене, увеличение продолжительности оплачиваемых отпусков и сокращение продолжительности рабочей недели, увеличение числа работающих женщин и увеличения дохода на каждую семью (домохозяйство), рост доли одиноких людей, тенденция к более позднему брака и создания семьи, чрезвычайно быстрый рост числа бездетных пар в составе населения, уменьшение иммиграции, более ранний выход на пенсию, рост осознания туристских возможностей.)
— Экономические (заключаются в изменении структуры потребления товаров и услуг в сторону увеличения в потребительской корзине населения доли различных услуг, в том числе и туристических);
— Культурные (рост культурного уровня населения многих стран и в связи с этим стремление людей к ознакомлению с зарубежными культурными ценностями);
— Научно-технический прогресс (обусловливает быстрое развитие материально-технической базы туристической индустрии, создает необходимые условия для массового туризма);
— Международные факторы (смягчение международного климата, переход в ид конфронтации между отдельными государствами к сотрудничеству и взаимопониманию, процессы глобализации, решение спорных международных вопросов путем переговорного процесса.

К важнейшим факторам, которые обуславливают развитие туризма рубежом относят:

— Поддержка со стороны государственных органов (опыт разных стран показывает, что успех развития туризма напрямую зависит от того, как на государственном уровне воспринимается эта отрасль, насколько она пользуется государственной поддержкой);
— Рост общественного богатства;
— Сокращение рабочего времени;
— Урбанизация (концентрация населения в городах, отрыв от природы вызывает необходимость проведения свободного времени вне зон постоянного проживания);
— Уровень общественного сознания.

По мнению западных специалистов, основными факторами, определяющими привлекательность туристского региона, являются: доступность региона, его природа и климат, отношение местного населения к приезжему; инфраструктура региона, уровень цен, состояние розничной торговли; спортивные, рекреационные и образовательные возможности; культурные и социальные характеристики. Последний фактор, в свою очередь, привлекает туристов по следующим причинам: работа, национальная одежда, архитектура, ремесла, история, язык, религия, образование, традиции, отдых, живопись, музыка, гастрономия.

Совокупность факторов определяет возникновение и характер поведенческих особенностей потребителей туристических услуг, которые могут быть выражены такими показателями, как:

— Частотность туризма;
— Предпочтения в выборе туристического центра и география туризма;
— Форма организации тура, предпочитаемого;
— Представление туриста о цене тура;
— Представление о торговой марке турфирмы;
— Коммуникативное поведение туриста;
— Роль внешних раздражителей в процессе принятия решения о покупке тура.

Еще одним видом факторов, влияющих на развитие рынка туристических услуг является личностно-поведенческие факторы. Cтоит отметить, что среди всех факторов, влияющих на развитие туризма, личностно-поведенческие факторы играют ведущую роль в современном мире. Они состоят из мотивов, которые обеспечивают желания потребителей путешествовать, при этом соответствовать требованиям туриста. Анализируя роль психологических факторов в формировании рынка туристических услуг доказано, что только немного туристов приезжают снова в те места, где они уже были ранее, исключая случаи присутствия экономических, лечебно-профилактических или сентиментальных мотивов. По мере роста доходов человек начинает отдавать предпочтение психологическим мотивам при выборе нового путешествия. Мнение о качестве потребленного туристического продукта формируется через некоторое время после поездки, поскольку до поездки потребитель может только смоделировать свои ожидания на основе имеющейся информации. Поэтому важность ситуации заключается и в том, что представление о продукте порождает у потребителя определенные ожидания, и если они не оправданы реальным качеством продукта, потребитель легко в нем разочаровывается. Целью туризма является рациональная организация свободного времени потребителя. Соответственно этому, развитие туризма может быть обусловлен наличием двух основных моментов: свободного времени и финансовых средств для его рациональной организации.

Итак, по нашему мнению, на развитие туризма влияют как позитивные, так и негативные факторы, связанные с политической, законодательно-правовой и социально-экономической ситуацией в стране и в мире. К положительным факторам развития рынка туристических услуг относят:

— Стабильность и открытость политики и экономики
— Рост общественного богатства и доходов населения;
— Сокращение рабочего и увеличение свободного времени;
— Развитие транспорта, средств коммуникаций и информационных технологий;
— Усиление урбанизации;
— Построение интеллектуального общества;
— Поощрение национальных и иностранных инвестиций в развитие индустрии туризма;
— Укрепление позиций России на мировом туристическом рынке;
— Упрощение и гармонизация налогового, валютного, таможенного, пограничного и других форм регулирования;
— Стимулирование туризма для детей, молодежи, пожилых людей, инвалидов и малообеспеченных семей путем предоставления льгот;
— Содействие развитию индустрии приоритетной туристической деятельности.

К негативным факторам развития рынка туристических услуг относят:

— Напряженность в международных отношениях;
— Нестабильность политики и закрытость экономики;
— Стагнация экономики и падения благосостояния населения;
— Неустроенность туристических ресурсов;
— Неразвитость индустрии туризма;
— Нерациональное использование культурно — исторической и культовой наследия и окружающей среды;
— Низкий уровень доходов населения и недостаток свободного времени;
— Загрязнение окружающей среды и экологическая опасность;
— Недооценка роли туризма в интеллектуализации общества;
— Отсутствие эффективных стимулов инвестирования развития индустрии туризма на ровной и мировых стандартов;
— Недооценка роли туристического бизнеса в наполнении бюджета.

Туризм оказывает воздействие на экономику практически по всем аспектам фундаментального определения этой сферы жизни общества. В экономическом отношении туризм рассматривается:

1)как определенная совокупность общественных отношений в сфере производства, обмена и распределения продукции;
2)часть народнохозяйственного комплекса данной страны, включающая определенные отраслевые виды производства и экономической деятельности;
3)экономическая наука, изучающая туризм как отрасль хозяйства страны или региона (экономика туризма);
4)общественная наука, изучающая поведение в сферах производства туристского продукта, его потребления, распределения и обмена. Экономисты анализируют процессы, происходящие в этих сферах, прогнозируют их последствия для физических лиц, организаций и общества в целом;
5)современная экономическая теория, изучающая поведение людей как хозяйствующих субъектов на всех уровнях туристской экономической системы в процессах производства, распределения, обмена и потребления туристских услуг в целях удовлетворения человеческих потребностей при ограниченных ресурсах семьи, фирмы и общества в целом.

Туристический бизнес -- одна из наиболее быстро развивающихся отраслей мирового хозяйства. По некоторым оценкам, международный туризм входит в число трех крупнейших экспортных отраслей, уступая нефтедобывающей промышленности и автомобилестроению. Всемирный совет по путешествиям и туризму, промышленная группа со штаб-квартирой в Лондоне оценивают экономическую деятельность в области путешествий и туризма в 2000 г. в 3,6 трлн долл., то есть приблизительно 11% валового мирового продукта, что делает ее самой крупной отраслью в мировой экономике. Современные доходы от туризма оценивают в триллионы долларов США, что сопоставимо с ВНП «великих» держав.

Однако не следует переоценивать значение индустрии туризма и гостеприимства в мировой экономической системе. Эта отрасль не является производителем современных средств производства, определяющих научно-технический прогресс. Кроме того, если экономика начинает слишком сильно зависеть от туризма, то вследствие изменения туристических предпочтений она может попасть в фазу кризиса. Страны, как правило, способствуют развитию въездного туризма, так как с ним связан значительный приток валюты в страну и мультипликативный эффект для развития экономики и благодаря туризму -- обслуживающей и транспортной инфраструктуры. Кроме того, туризм может стать фактором развития отсталых и депрессивных районов, малых и средних исторически значимых городов, что особенно важно для России.

480 руб. | 150 грн. | 7,5 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Диссертация - 480 руб., доставка 10 минут

240 руб. | 75 грн. | 3,75 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Автореферат - 240 руб., доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников

Рахмалева Ольга Валерьевна. Культурный туризм как фактор социально-экономического развития региона: диссертация... кандидата экономических наук: 08.00.05. - Санкт-Петербург, 2000. - 186 с. : ил. РГБ ОД,

Введение

Глава 1. Современные тенденции управления сферой туризма 10

1.1. Основы территориально-отраслевого управления туризмом 10

1.2. Современное состояние туристской отрасли 26

1.2.1. Основные мировые тенденции развития туризма 26

1.2.2. Культурный туризм как одно из наиболее перспективных направлений развития современного туризма 40

Глава 2. Основы управления дестинацией культурного туризма (на примере г. Санкт - Петербурга) 67

2.1. Оценка современного состояния туристской отрасли в г. Санкт-Петербурге 67

2.2. Развитие культурного туризма в г. Санкт - Петербурге 81

2.2.1. Перспективы продвижения Санкт-Петербурга на мировой рынок культурного туризма 81

2.2.2. Оценка эффективности продуктов культурного туризма 94

Глава 3. Стратегия управления фирмой, функционирующей на рынке культурного туризма 109

3.1. Организационно- экономический механизм управления туристской фирмой 109

3.2. Методы повышения эффективности управления туристской фирмой 122

Библиография 168

Приложения 181

Введение к работе

Актуальность темы

В настоящее время отрасль туризма во многих странах мира выходит на позиции одной из ведущих отраслей народного хозяйства. На ее долю приходится около 10% мирового валового национального продукта, всех рабочих мест и мировых потребительских расходов. Кроме того, постоянное появление новых видов туризма способствует поэтапному переходу на все новые и новые витки развития отрасли.

Культурный туризм, как явление сформировавшиеся еще в Античные времена, сегодня переживает новый этап развития, возродившись благодаря смене интересов и характера потребностей преобладающего большинства туристов. В настоящее время культурный туризм уже составляет около 37% международного туризма и генерирует около 35 млн. ежегодных международных туристских поездок в Европе. В РФ развитость указанного вида туризма еще не достигла значительных размеров. Необходимо отметить, что Россия имея огромный туристский потенциал, пока занимает весьма скромное место на мировом рынке въездного туризма, на ее долю приходится лишь около 1,5% мирового туристского потока. Вместе с тем, нельзя не признать, что значительную долю имеющегося у России туристского потенциала составляет потенциал в рамках именно культурного туризма, связано это, в первую очередь, с городом, имеющим статус культурной столицы России, а именно с г. Санкт - Петербургом. Развитию этого вида туризма в нашем городе способствуют такие факторы как огромное культурное наследие, являющееся объектом показа для незначительного пока еще

туристского потока, а также близость города к основным мировым центрам по отправке туристов в рамках программ рассматриваемого вида туризма, большинство которых находится в странах Европейского Сообщества.

Перспективность развития данного вида туризма в нашем городе подтверждается тем фактом, что помимо непосредственно роста туристского потока, культурный туризм в значительной мере будет способствовать туристскому развитию региона в цело, а также оздоровлению социальной обстановки в городе, созданию новых рабочих мест, притоку инвестиций. В связи с этим все более актуальным становится подробное исследование всех аспектов влияния культурного туризма на мировую экономику в целом, на экономику конкретной дестинации, а также непосредственно вопросы исследования специфики деятельности занятых этим видом туризма предприятий.

Цель работы

Основной целью данной работы является формирование механизма эффективного управления развитием дестинации в рамках культурного туризма на основе исследования современного этапа его развития, а также формирование основных принципов эффективного управления отраслью культурного туризма.

Основные задачи

В соответствии с определенной целью в диссертационном исследовании поставлены и обоснованы следующие задачи:

1. Изучить и обобщить основные мировые тенденции развития туристской отрасли, в т.ч. аспекты развития индустрии культурного туризма.

Проанализировать систему мер, способствующих развитию туризма в рамках дестинации, исследовать вопросы эффективности современной структуры государственного управления туризмом в РФ.

Определить основные преимущества использования культурного туризма в рамках дестинации, а также пути его развития.

Дать оценку эффективности использования именно этого вида туризма для г. Санкт - Петербурга как дестинации культурного туризма, с учетом получаемого от его развития экономического и социального эффекта.

Разработать стратегию управления развитием культурного туризма в городе как одним из самых перспективных направлений его развития в рамках сегодняшней транзитивной экономики.

Дать оценку уровню использования современных инструментов менеджмента на предприятиях культурного туризма г. Санкт - Петербурге и возможностям их совершенствования с использованием экономических, социальных и иных методов.

Сформировать рационально действующую систему стимулирования труда персонала в рамках фирм, функционирующих на рынке культурного туризма нашего города, как одной из важнейших составляющих разработанной стратегии управления.

Разработанность темы исследования

Анализ исследований в области теории и практики развития индустрии культурного туризма показал, что для решения задач

диссертационного исследования имеются определенные научные предпосылки. Актуальность и недостаточная степень разработанности проблем управления сферой культурного туризма, в особенности в РФ, настоятельно требуют, чтобы они стали объектом специального научного исследования, в котором

теоретические аспекты сочетались бы с практическими и были бы направлены на совершенствование процесса управления индустрией культурного туризма.

Объект диссертационного исследования

Объектами диссертационного исследования являются сфера культурного туризма в целом, индустрия культурного туризма в рамках г. Санкт - Петербурга, а также фирмы, функционирующие на рынке культурного туризма нашего города.

Предмет исследования

Предметом исследования являются методологические и методические проблемы разработки механизма эффективного управления развивающейся индустрией культурного туризма в рамках города, а также эффективного управления фирмой, функционирующей на рынке культурного туризма Санкт -Петербурга.

Теоретическая и методологическая основа исследования

Теоретической и методологической основой исследования является современная теория туризма, труды отечественных и зарубежных ученых и практиков, посвященные вопросам развития отрасли культурного туризма, а также вопросам создания системы эффективного управления на уровне региона и

конкретной фирмы, нормативно - правовые акты, статистические данные, а также материалы, полученные в результате проведенного автором анализа управленческой деятельности туристских фирм нашего города.

Используемая в исследовании методика основана на

применении общенаучных методов системного подхода, экономико - статистического анализа полученной информации, экспертных оценок, экономического моделирования.

Научная новизна

Научная новизна проведенного исследования состоит в следующем:

о предложен механизм эффективного использования
объектов культуры региона с учетом концепции
устойчивого развития туризма в данном регионе,
способствующий формированию оптимальной

функциональной и пространственной структуры региона;

о изучены и систематизированы существующие

определения понятия «культурный туризм» и впервые предложен порядок расчета критерия для отнесения дестинации к разряду культурных;

о сформулированы основные исторические этапы развития культурного туризма в мире наряду с развитием других видов туризма;

о обоснована целесообразность и разработаны новые подходы к развитию культурного туризма в рамках дестинации;

о предложен механизм расчета экономической

эффективности бюджетных инвестиций, направляемых на

развитие туристской инфраструктуры г. Санкт -Петербурга при условии развития в нем культурного туризма;

о проведен анализ возможных стратегий

функционирования фирмы на рынке культурного туризма г. Санкт - Петербурга и выявлена оптимальная стратегия;

о впервые разработана и предложена для внедрения в практику функционирования фирм, действующих в сфере культурного туризма, система оперативного учета, позволяющая проводить детальный анализ деятельности указанной фирмы на разных уровнях управления, своевременно выявлять негативные тенденции и принимать эффективные управленческие решения по их устранению;

Участие автора состоит в определении целей и задач диссертационного исследования, поиске источников информации, выборе и изучении объекта и предмета исследования. Проведенный анализ индустрии культурного туризма показал исключительную значимость этого вида туризма для нашего города, и позволил сформулировать основные пути его развития в дальнейшем. Кроме того, в работе предложен принципиально

новый подход к вопросу построения эффективной системы управления предприятием, функционирующим на указанном рынке.

Практическая значимость настоящей работы состоит в том, что выводы и результаты, полученные в ходе проведенного исследования, могут быть использованы различными управленческими структурами как на уровне конкретной дестинации, так и на уровне непосредственно туристской фирмы. Кроме того, содержащиеся в работе предложения могут быть использованы при подготовке учебных программ по курсам «Экономика и управление туристской деятельностью» и «Управление туристской фирмой».

Структура и объем работы

Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, библиографии, приложений; содержит 180 страниц, 18 рисунков, 11 таблиц, 4 приложения.

Основы территориально-отраслевого управления туризмом

Туризм, являясь составной частью социальной сферы того или иного региона, предполагает создание территориально-отраслевой структуры. Под ней понимается сложившееся пространственное единство разнофункциональных объектов обслуживания в пределах границ административно - территориального образования. В отношении социальной сферы в зависимости от частоты посещений и широты охвата различных контингентов населения формируется ступенчатая система социального обслуживания с выделением объектов микрорайонного, районно-городского, областного и общегосударственного значения. Процесс управления сферой туризма также предполагает выделение трех уровней управления в стране - местный (локальный), региональный и федеральный.

Основные функции социальной сферы состоят в следующем: о доведение материальных и нематериальных благ до потребителя; о обслуживание процесса потребления; о создание условий для перемены видов деятельности и отдыха; о обеспечение охраны здоровья; о формирование общеобразовательного и культурно-технического уровня населения. Функции сферы туризма во многом совпадают с функциями социальной сферы, предполагая при этом удовлетворение потребностей, в первую очередь, приезжающих. Однако здесь следует отметить некоторые различия, существующие в вопросе определения функций туризма и социальной сферы. Так, если социальная сфера, как уже было указано, как правило, опосредует потребление продукта, либо производит и опосредует одновременно, то указанные функции туризма зависят от его вида. При въездном туризме на территории региона удовлетворяются разнообразные потребности приезжающих туристов, тогда как при выездном туризме удовлетворяется узкий спектр потребностей местных жителей по отдельным видам туруслуг (транспортные услуги, страхование, реализация). Удовлетворение остальных туристских потребностей осуществляется в месте посещения.

По мере развития общества управление социальной сферой приобретает все более выраженный территориальный характер. Это объясняется в первую очередь экономическими особенностями самого понятия услуги (не подлежат хранению, предоставляются в момент потребления и т.д.). В связи с этим решение большинства социальных проблем не может быть переложено только на уровень предприятия, а должно осуществляться либо в масштабах региона, либо на государственном уровне. Все это предопределяет существующее состояние системы управления социальной сферой регионов. Однако комплексность развития региона может быть достигнута лишь при объединении усилий входящих в территориальный комплекс отраслей с помощью структур местного самоуправления региона, что позволит оптимизировать затраты на создание комплексов социального обслуживания населения.

Поскольку туризм является составляющей частью социальной сферы региона, то с полным правом можно эти же принципы управления применять и в его отношении. Так, для развития сферы въездного туризма очевидным является необходимость создания территориально - отраслевых комплексов туристского обслуживания, которые позволят объединять усилия различных составляющих его подотраслей. Именно поэтому в управлении развитием туризма важное место занимает разработка региональных программ. Как показывает опыт по разработке и реализации региональных программ развития в социальной сфере, наличие комплексной стратегии дает ряд несомненных преимуществ, что позволяет сделать управление в этой сфере куда более эффективным.

Туризм, в соответствии с рекомендациями ВТО, следует рассматривать с точки зрения развития и управления им на контролируемой, комплексной и устойчивой основе, с учетом применения основных принципов планирования. Подобный подход возможен лишь при условии применения территориально-отраслевого подхода к управлению и планированию развития туризма в регионе. Планирование развития туризма рекомендуется осуществлять на всех уровнях - международном, национальном, региональном, местном (локальном), а также в отношении конкретных районов и объектов. Национальное и региональное планирование закладывает основы для развития туризма страны и ее отдельных регионов.

Современное состояние туристской отрасли

В настоящее время индустрия туризма - наиболее динамично развивающийся сектор человеческой деятельности. По единодушной оценке, данной генеральной Ассамблеей ООН, Экономическим и Социальным Советом ООН и Всемирной Туристской Организацией, «туризм к концу нашеш века превратится в ведущую отрасль мировой экономики. Являясь чрезвычайно важным инструментом в деле улучшения экономического и социального положения многих государств, в частности развивающихся, он стал важным фактором развития национальных экономик государств» .

По данным социологических исследований ВТО, в настоящее время в структуре личного потребления населения индустриально развитых стран туристская поездка занимает одно из основных мест, и все чаще ей отдается предпочтение перед приобретением отдельных товаров.

Стремительно растет роль международного туризма в мировой экономике. В 1948 году было зарегистрировано всего 14,5 млн., в 1958 г.- 55,3 млн., в 1970 г. - 168 млн., в 1981 г. -290 млн., в 1992 г. - 476 млн., а в 1999 г. - 657 млн. туристов. Еще более высокими темпами возрастали валютные поступления от международного туризма. В 1958 г. они составили почти 5,5 млрд., в 1970 г. - 17,4 млрд., в 1981 г. - 106 млрд., в 1992 г. -279 млрд., а в 1999 г. - уже 446 млрд. американских долларов. По удельному весу доходов от туризма в общей сумме поступлений от экспорта товаров и услуг среди стран Европы в 1999 г. первое место занимает Испания, второе Австрия, третье Швейцария, затем следуют Италия, Франция и др. .

В 1998 т. ВТО отметила рост числа туристских прибытий по сравнению с 1997 г. - на 2,5%. Тем не менее, в основном эта цифра складывалась увеличением числа туристов в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе. Если средний годовой прирост валютных поступлений от туризма за период 1989 - 1993 гг. был зафиксирован на уровне 10%, то за 5-летие 1994- 1998 гг. он составил всего 5,7 %. Однако, здесь необходимо отметить.фактор снижения ценности американского доллара - базовой валюты при проведении статистических исследований в туризме - что, несомненно, могло оказать влияние на сокращение доходов от этого вида деятельности. Так, к примеру, рост на 0,3% поступлений от туризма в 1998 г. по сравнению с 1997 г явился очевидным следствием усиления позиций доллара на основных туристских дестинациях этого периода, а именно в Испании, Франции и Италии; но отнюдь не представлял собой продолжения целенаправленной и эффективной финансовой политики по развитию индустрии туризма, проводимой в этих странах. Не принимая во внимание влияние, оказываемое курсом доллара на текущие курсы национальных валют данных стран и корректируя, таким образом, размер исчисляемых поступлений от туризма, мы сможем увидеть более объективную картину и сделать вывод о том, что размер доходов от туризма в 1998 г. по сравнению с 1997 г. в мировом масштабе практически не изменился.

Данные о числе туристов также подтверждают сокращение темпов роста в мировой туристской индустрии. Так, если в 1989-1992 гг. был отмечен рост в среднем 5% в год, то на протяжении следующих 5 лет (1994-1998 гг.) средний годовой прирост числа туристских посещений составил всего 3,5%, что явилось следствием устойчивого роста безработицы в ряде индустриально развитых стран, с одной стороны, и разразившегося финансового кризиса в Азиатских странах, с другой (см. Рисунок 1.1.).

Данные о сокращении темпов роста числа туристских путешествий подтверждаются и статистическими данными ICAO (Международной Организации Гражданской Авиации), которые также фиксируют снижение темпов роста количества совершивших авиа перелеты пассажиров. Абсолютные данные о количестве туристских посещений и поступлений от туризма представлены в Приложении 1.

Кроме того, представляется достаточно интересным рассмотреть изменения, происходящие в различных регионах мира. К примеру, наибольший прирост числа посещений за 1998 г. был зафиксирован в Африке (6,5%), тогда как наибольший спад (на 1,6%) - в странах Восточной Азии и Тихоокеанском регионе. Что особенно интересно, именно в этом регионе наблюдался

беспрецедентно высокий рост (9,4%) в 1996г., тогда как в 1997 г. уже был зафиксирован спад на 1,1%. Наиболее объективной причиной подобного явления представляется разразившиеся в этих регионах финансовые кризисы, далеко не способствовавшие повышению их привлекательности как туристских дестинаций. Средний мировой прирост числа туристских посещений за период 1997-1998 гг. составил 2,5%, что показано на рисунке 1.2.

Оценка современного состояния туристской отрасли в г. Санкт-Петербурге

Успешное развитие туризма оказывает огромное влияние на такие ключевые секторы экономики как транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, культура и др. Главной целью управления туризмом в городах - историко-культурных центрах является достижение равновесия и постоянства в развитии культурного туризма путем интеграции следующих экономических, социальных и культурных целей: о экономические цели: создавать новые рабочие места, способствовать привлечению финансовых, инвестиционных и кредитных средств, получаемых при помощи туризма, для развития города в целом, оптимизировать экономическую эффективность привлекаемых для развития города бюджетных и иных финансовых средств и др.; о социальные цели: способствовать пониманию резидентами значения развития культурного туризма для города и установлению у них позитивного отношения к приезжающим, улучшение состояния окружающей среды города, согласование культурных интересов с новыми общественными отношениями и др.; о культурные цели: продвижение города как крупнейшего культурного центра на международный рынок культурного туризма, увеличение количества культурных событий, пропаганда уникальности города на национальном и межнациональном уровнях. Следует отметить, что в настоящее время уровень развития культурного туризма в нашем городе недостаточно высок, хотя еще в материалах Гаагской конференции по туризму 1987 года отмечено, что именно неиспорченная, культурная и человеческая среда являются основным условием для развития туризма . Несмотря на то, что, по мнению некоторых авторов, совокупностью благоприятных природно-климатических и историко-культурных ресурсов для привлечения туристов обладает лишь только менее 10% всей площади России, большая их часть находится именно в Северо-западном регионе , центром которого является Санкт - Петербург. По рейтингу ЮНЕСКО, действующему в настоящее время, Санкт-Петербург занимает 8-е место в мире по потенциальным возможностям развития культурного туризма, опережая такие общепринятые центры мирового культурного туризма как Вена, Прага, Мюнхен, Берлин и целый ряд других. Тем не менее, количество туристов, действительно прибывающих в наш город, далеко неадекватно его популярности в мире. Рассмотрим некоторые статистические данные по количественному составу и структуре потока туристов, прибывающих в Санкт-Петербург, и попытаемся проанализировать их.

Согласно официальной статистике в 1999 году Северо-западный регион и наш город посетило 3 321 168 человек, что на 21,5% больше, чем в 1998 году. Более того, как видно из приведенных ниже данных, резко сократившись в 1994 году, затем количество приезжающих стало вновь резко увеличиваться, рост этого показателя к 1999 году составил около 330% по сравнению с базовым 1991 годом. Как видно из приведенных данных, наибольший процент от количества приезжающих составляют туристы именно по программам культурного туризма. Тем не менее, из 34%, составляющих долю указанного вида туризма, I 1% составляют туристы, приезжающие в город в период белых ночей и лишь 23% действительно по программам культурного туризма. Таким образом, становится очевидным, что и в рамках данного вида туризма фактор сезонности достаточно высок, что снижает его значение для города и не позволяет ориентировать весь процесс развития туризма исключительно на этот его вид. Тем не менее, представляется целесообразным на основе приведенных данных и формулы, предложенной автором в Главе 1 работы, для расчета критерия отнесения региона к дестинации культурного туризма, определить данный показатель для Санкт - Петербурга. Путем несложных вычислений получаем коэффициент дестинации культурною туризма для Санкт - Петербурга по данным 1999 і ода равным 23% Однако, как было указано выше, возможность отнесения дестинации к ориентированной на культурный туризм появляется лишь при значениях указанного показателя на уровне не ниже 40%, таким образом, на настоящем этапе Санкт Петербург, имея достаточно высокий культурный потенциал, еще не может быть отнесен по объективным показателям к дестинациям культурного туризма. Данный факт говорит о насущной необходимости продвижения города на мировой рынок именно культурного туризма, с целью увеличения приезжающих в рамках лого вида туризма при имеющемся для этого потенциале.

Организационно- экономический механизм управления туристской фирмой

Как уже было показано выше, в России, и в Санкт-Петербурге в частности, имеется достаточно большой потенциал для развития индустрии культурного туризма. Однако в условиях продолжающегося финансового и экономического кризиса сохранить стабильное положение удается лишь немногим из туристских фирм, функционирующих на указанном рынке. Кризис инициировал также процесс естественного отбора в туризме вообще и культурном туризме в частности, пережить его смогли лишь только высокопрофессиональные и достаточно эффективно функционирующие фирмы. В связи с этим на рынке обострилась конкурентная борьба, усложнились условия работы, появились новые организационные формы и направления коммерческой деятельности.

Туристская деятельность в России (по Закону РФ «Об основах туристской деятельности») - это деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основе лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Соответственно отношения в сфере туризма охватывают широкий круг заинтересованных и принимающих в них непосредственное участие лиц. Вопрос определения понятия культурного туризма был подробно рассмотрен выше, в главе I настоящей работы. Как принято в мировой практике, в рамках данного вида туризма, действующие на рынке лица делятся на две категории: туроператоры и турагенты. Культурный туризм, как внутренний, так и въездной, предполагает создание в рамках города, как дестинации указанного вида туризма, в первую очередь, достаточного количества конкурентоспособных операторов. В первую очередь это связано с недостаточной степенью развитости рассматриваемого рынка, по сравнению с рынком других видов туризма. Кроме того, рекламная деятельность по продвижению предлагаемых продуктов культурного туризма, осуществляемая за пределами дестинации, на предполагаемых рынках сбыта, во многих случаях, в особенности в отношении международного туризма, оказывается достаточно дорогой, что не под силу мелким туристским агентствам. Именно поэтому туроператорская форма деятельности и будет взята за основу дальнейших исследований в рамках данной работы.

Любая фирма, уже функционирующая, либо только выходящая на рынок культурного туризма, ставит перед собой определенные стратегические задачи. Как правило, основной целью для действующей на рынке культурного туризма фирмы, как и для других туристских фирм, является получение прибыли для дальнейшего функционирования. Исходя из этого, коммерчески успешным может считаться тот продукт, который обеспечивает фирме прогнозируемую прибыль. Конкурентоспособность продукта культурного туризма определяется в значительной степени уровнем качества обслуживания, который требует высокого профессионализма, разносторонней и систематической подготовки персонала, учитывающей постоянно меняющиеся требования туристского рынка и рост качества туристских услуг. При этом хотелось бы отметить, что на рынке культурного туризма в гораздо большей степени, чем в рамках других видов туризма важен фактор высокого качества обслуживания, что связано в первую очередь с определенным контингентом потребителей данного вида продукта, уровень образования которых, как правило, достаточно высок, а также со спецификой процесса потребления. Когда основное внимание уделяется уровню подготовленности гидов, их эрудированности, и степени насыщенности программы экскурсиями. При этом данному факту отдается предпочтение перед другими составляющими турпродукта и уровнем их качества. Отметим, что согласно опросу зарубежных туроператоров, приведенному в главе 2, именно данный фактор является решающим при выборе нашего города для осуществления поездок. Таким образом, требование высокого качества оказанных услуг касается не только работников непосредственно самой фирмы туроператора, но и всех приглашаемых ею в рамках договорных и иных отношений работников, а именно экскурсоводов, транспортных организаций и др. Таким образом, качество указанной составляющей турпродукта становится главным средством экономической борьбы за рынки сбыта в отношении культурного туризма. Причем, как правило, объем и качество данного вида услуг оказывают влияние на покупателей как при первичной покупке турпродукта, так и при принятии решения о повторном обращении в данную фирму. Поэтому возникает достаточно интересный вопрос относительно необходимости специализации фирмы на определенном сегменте рынка, речь идет о вариантах предлагаемых фирмой турпродуктов. Кроме того, достаточно важным представляется вопрос о специализации на определенном сегменте потребителей продукта.