სერგეი იურიევიჩ გლაზიევი (დაიბადა 1961 წლის 1 იანვარი, ზაპოროჟიე, უკრაინის სსრ, სსრკ) - რუსი ეკონომისტი, პოლიტიკოსი, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მრჩეველი რეგიონალური ეკონომიკური ინტეგრაციის საკითხებში, რუსეთის ბანკის ეროვნული ფინანსური საბჭოს წევრი. ეკონომიკის დოქტორი, პროფესორი, რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის აკადემიკოსი (2008 წლიდან), უკრაინის მეცნიერებათა ეროვნული აკადემიის წევრი (2009 წლის 4 თებერვლიდან).

რუსეთის საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების ყოფილი მინისტრი, I, III, IV მოწვევის სახელმწიფო დუმის დეპუტატი. როდინას საარჩევნო ბლოკის ერთ-ერთი ლიდერი (2003-2004 წწ.). რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის კანდიდატი (2004). EurAsEC-ის გენერალური მდივნის ყოფილი მოადგილე.

სერგეი გლაზიევი -„მოხსენება. გადაუდებელი ზომების შესახებ რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების გასაძლიერებლად და რუსეთის ეკონომიკის მოწინავე განვითარების ტრაექტორიაზე გადასაყვანად. : http://glazev.ru/upload/iblock/797/79731df31c8d8e5ca59f491ec43d5191.pdf

15 ქულა სერგეი გლაზიევის სანქციებისგან ეკონომიკის დასაცავად: http://www.vestifinance.ru/articles/42212

გლაზიევის გეგმა

1. ნატოს ქვეყნებიდან ნეიტრალურ ქვეყნებში დოლარებში და ევროში სახელმწიფო აქტივებისა და ანგარიშების გადაცემა.

2. სახელმწიფოს საკუთრებაში არსებული ყველა ნივთის (ძვირფასი ლითონები, ხელოვნების ნიმუშები და ა.შ.) დაბრუნება რუსეთში.

3. ნატოს ქვეყნების ობლიგაციების გაყიდვა სანქციების დაწესებამდე.

4. ოქროს, ძვირფასი და იშვიათი მიწიერი ლითონების ექსპორტის შეწყვეტა.

5. ვალუტისა და საკრედიტო სვოპი ჩინეთთან კრიტიკული იმპორტის დასაფინანსებლად და ეროვნულ ვალუტაში ანგარიშსწორებაზე გადასვლაზე.

6. SWIFT-ის ანალოგიით საბაჟო კავშირში, დსთ-ში, პარტნიორ ქვეყნებთან გადახდებისა და ანგარიშსწორებისთვის საკუთარი ბანკთაშორისი ინფორმაციის გაცვლის სისტემის შექმნა.

7. „ევრაზში“ საბანკო ბარათებით ანგარიშსწორების გადახდის სისტემის შექმნა, რომელიც სხვა საკითხებთან ერთად დახურავს ანგარიშსწორებებს Visa და MasterCard სისტემებზე.

8. ბანკების სავალუტო პოზიციის შეზღუდვა, მსხვილი არასავაჭრო სავალუტო ოპერაციების წინასწარი დეკლარაციის შემოღება. სამომავლოდ კაპიტალის ექსპორტზე გადასახადის შემოღება და ფინანსური სპეკულაცია.

9. ანგარიშსწორებაზე გადასვლა საბაჟო კავშირში და სხვა ქვეყნებთან ვაჭრობაში ეროვნულ ვალუტაში. ნახშირწყალბადების ექსპორტისთვის ახალი კონტრაქტების გაფორმება რუბლებში.

10. ვალუტისა და საკრედიტო სვოპები ქვეყნებთან ვაჭრობის დასაფინანსებლად.

11. დოლარის ინსტრუმენტების რეზერვების და სანქციების მხარდამჭერი ქვეყნების სავალო ვალდებულებების სწრაფი შემცირება.

12. სახელმწიფო კორპორაციებისა და სახელმწიფო ბანკების სესხების შეცვლა დოლარში და ევროში რუბლებში იმავე პირობებით, ამ მიზნით მიზნობრივი ემისია VEB-ის მეშვეობით განთავსებით.

13. მოსახლეობასთან ახსნა-განმარტებითი მუშაობა ევრო და დოლარის დეპოზიტების რუბლებში გადატანის მიზანშეწონილობის შესახებ. აშშ-სა და ევროკავშირის ცენტრალური ბანკისა და სახელმწიფო ბანკების აქტივების გაყინვის შემთხვევაში, ბანკების ვალდებულებების გაყინვა დოლარებში და ევროში.

14. სავაჭრო ემბარგოს საპასუხოდ - კრიტიკული ტრანზაქციების განხორციელება ბელორუსული და ყაზახური საწარმოების მეშვეობით.

15. სტრატეგიულ საწარმოებზე, წიაღით სარგებლობის ობიექტებზე და უძრავ ქონებაზე რეგისტრირებული ოფშორული საკუთრების უფლებების ეროვნულ იურისდიქციაში გადაცემა.

სერგეი გლაზიევის მოხსენება: "ეს ეხება გადაუდებელ ზომებს რუსეთის არსებობის საფრთხეების დასაძლევად": https://www.business-gazeta.ru/article/140998

ცენტრალური ბანკისა და ფინანსთა სამინისტროს პოლიტიკამ ბუნებრივია გამოიწვია სერიოზული ეკონომიკური რეცესია: იზრდება გადასახადები, მცირდება სოციალური შეღავათები და უცხოური აგენტები აფერხებენ შიდა იმპორტის ჩანაცვლებას. ეკონომისტმა, პოლიტიკოსმა, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მრჩეველმა რეგიონულ ეკონომიკურ ინტეგრაციაში, რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის აკადემიკოსმა ისაუბრა იმაზე, თუ რამდენად რეალურია ალტერნატიული ეკონომიკური გეგმა და რა არის კლების რეალური მიზეზები. სერგეი გლაზიევიგადაცემაში "რეალნოე ვრემია" იური პრონკო.

სერგეი გლაზიევი:ვინაიდან ვსაუბრობთ მითებზე, რომლებიც აგებულია ჩემი წინადადებების ირგვლივ: ერთი დაწკაპუნებით, ბოდიში, დაწერა, რომ მე ვთავაზობ ვენესუელას რაკეტებით აშენებას. რავი. კაცს საერთოდ არაფერი წაუკითხავს: უბრალოდ დავალება მისცეს, ჩემი ლამაზი ფოტო გამოაქვეყნა - ცუდი არ არის, კარგად გააკეთე - და მერე სრული სისულელე დაწერა. ჩანს, გადაცემა საერთოდ არ წაუკითხავს, ​​ვიღაცამ გადაუხადა. და ერთ-ერთ ამერიკულ ჟურნალში შეაქო ზუსტად ის, რაც ჩვენს ქვეყანაში ხდებოდა - სამოთხე სპეკულანტებისთვის: ამას სწორ პოლიტიკას უწოდებდნენ. და რასაც ჩვენ ვთავაზობთ, სამეცნიერო საზოგადოებას, ნიშნავს რაკეტებს ვენესუელაში. სრული სისულელე.

იური პრონკო: სერგეი იურიევიჩ, მოიცადე, ეს კარგი ნიშანია. თუ მათ ჰყავთ ჰეროინი ნაბიულინა, თქვენ კი ანტიგმირი ხართ და ეს ხდება ამერიკულ გამოცემაში, ეს ნიშნავს, რომ ისინი რეალურად გაქებენ.

ს.გ.:ჩვენი ზრდის შესაძლებლობები განისაზღვრება არსებული რესურსებით. საწარმოო ობიექტები ნახევარზე ოდნავ მეტია დატვირთული. ჩვენ შეგვიძლია გავზარდოთ წარმოება 40 პროცენტზე მეტით, არსებული წარმოების შესაძლებლობებიდან გამომდინარე.

ყველაფერი საკმარისია - ქარხნები, პერსონალი, ნედლეული

Კი .: ანუ ახლის შემოტანა არც გვჭირდება?

ს.გ.:დიახ. უფრო მეტიც, როცა ამბობენ, რომ ეს არის მოძველებული შესაძლებლობები, ეს ასე არ არის. ნახეთ რა ღირს ელექტროენერგია. ლითონის დამუშავების თანამედროვე მეტალურგიული ქარხნები პრაქტიკულად გაკოტრებულია. ბევრი ასეთი მაგალითი ვიცი. აგურის ქარხნები თანამედროვეა, თანამედროვე ტექნიკით. მანქანათმშენებლობა მუშაობს 40 პროცენტიანი სიმძლავრით. ანუ არის ასევე სიმძლავრეები, რომლებიც ამოქმედდა ბოლო 5 წლის განმავლობაში, ახალი სიმძლავრეები.

მეორე კითხვა არის შრომა. გვეუბნებიან, რომ ვითომ დაბალი უმუშევრობა გვაქვსო. გაითვალისწინეთ, რომ 5 პროცენტი არ არის დაბალი უმუშევრობა. მაგრამ ჩვენ ასევე უნდა დავამატოთ ფარული უმუშევრობა. და ის, რომ ადამიანები მუშაობენ ნახევარ განაკვეთზე, ხოლო ხანგრძლივი არდადეგები - მთლიანობაში, ეს უკვე დაახლოებით 12 პროცენტია. უკრაინაში მომხდარი ტრაგედიის გამო, მოთხოვნილ კვალიფიციურ ადამიანთა დიდი ნაკადია კარგი სპეციალობებით.

საბაჟო კავშირზე კი არ ვსაუბრობ, ევრაზიულ კავშირზე, სადაც შრომითი რესურსების უზარმაზარი რეზერვუარი გვაქვს ცენტრალურ აზიაში: შესაძლოა არც თუ ისე კვალიფიციური, მაგრამ ასევე მოთხოვნადი. ანუ, ჩვენ არ გვაქვს შრომითი შეზღუდვები როგორც კვალიფიციურ, ისე არაკვალიფიციურ ბაზარზე.

თუ ნედლეულს იღებთ. ახლახან ვიყავი თათარსტანში, სადაც მათ მიაღწიეს 100% ნავთობის გადამუშავებას. ეს ნიშნავს, რომ ჩვენი მზა პროდუქციის გამოშვება ნავთობით გაიზარდა ერთნახევარჯერ, ინტეგრირებული განვითარების გამო. თანამედროვე საწარმოებში ნარჩენები საერთოდ არ არის - ეს არის ის, რისკენაც დიდი ხანია ვისწრაფვით.

და თუ ნავთობს გამოვიყენებთ არა როგორც ენერგიის ექსპორტს, არამედ როგორც ქიმიურ ნედლეულს, გამომუშავება ბევრჯერ იზრდება. ჩვენ ვაწარმოებთ 10-ჯერ ნაკლებ გაყიდვადი პროდუქტს ხის კუბურ მეტრზე, ვიდრე ფინეთში. რა, ჩვენ არ შეგვიძლია იგივე? შეუძლია. ანუ, ჩვენ ვსაუბრობთ შესაძლებლობაზე, ჩვენი ნედლეულის კომპლექსის ძირითად მიმართულებებში ნედლეულის გადამუშავების ბანალური გაღრმავების გამო, დროდადრო წარმოების გაზრდა.

იმპორტის ჩანაცვლების მტრები

ს.გ.:და ჩემი საყვარელი თემაა იმპორტის ჩანაცვლება. მაგალითად, ნარკოტიკები. ინსულინი: ჩვენ უკვე შეგვეძლო გვეცხოვრა საკუთარი რუსული ინსულინით. შესაბამისი განვითარება 15 წლის წინ განხორციელდა ჩვენს მეცნიერებათა აკადემიაში ბიოორგანული ქიმიის ინსტიტუტში.

Კი .: და?

ს.გ.:რა არის ამისთვის საჭირო? სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯზე ყიდულობს თითქმის მთელ ინსულინს. სახელმწიფოს შეუძლია ფულის ჩადება და ქარხანა ააშენოს და სამ წელიწადში - მთლიანად დაფაროს ინსულინის წარმოება ჩვენს ქვეყანაში.

Კი .: რატომ არ აშენებენ?

ს.გ.:უბრალოდ, ვინმესთვის ინსულინის შემოტანა მომგებიანია, მით უმეტეს, ძვირადღირებული ინსულინი, ზედმეტად გადაიხადოს. არის ეგრეთ წოდებული დიდი ფარმა, რომელიც ნებით იზიარებს სუპერმოგებას და არ უშვებს კონკურენტებს. სამი უცხოური კომპანია. და ისინი არ იშურებენ ფულს, რათა შექმნან ლობი, რომელიც იცავს მათ ინტერესებს.

Კი .: იციან სტიმულირება?

ს.გ.:მათ იციან როგორ: იციან როგორ მოლაპარაკება მოახდინონ ჩვენს ოფიციალურ პირებთან. მეცნიერებათა აკადემიაში პრეზიდენტის დავალებით - ეს იყო ალბათ 2003 წელს - წარმოების დაყენება. ახლა ვლადიმირ ვლადიმროვიჩმა კვლავ გასცა ბრძანება წარმოების დაწყების შესახებ. 10 წელია, აკადემიურ ქალაქში პუშჩინოში არის საიტი, არის ხალხი, სპეციალისტები, არის ტექნოლოგია - ყველაფერი იქ არის.

Კი .: მაგრამ ქარხანა არ არის.

ს.გ.:არის ბიზნეს გეგმა. თანხის გამოყოფა დაევალა, მაგრამ სხვადასხვა საბაბით არ გამოიყოფა. პროექტის ანაზღაურებადი პერიოდი ორი წელია. აქ არის იმპორტის ჩანაცვლება, ათჯერ. დღეს ჩვენ ვხურავთ ინსულინის ბაზარს ჩვენი ინსულინის ხარჯზე მხოლოდ 10 პროცენტით. გამომუშავების ათჯერ გაიზარდა.

მოდით წავიდეთ უფრო შორს ინდუსტრიის მიხედვით. ვთქვათ, საავიაციო ინდუსტრია. ჩვენ შეგვიძლია ვაწარმოოთ თვითმფრინავების მთელი ხაზი. დიახ, ფლოტის შექმნას, სამუშაოდ ლიზინგისთვის თვითმფრინავების ბრუნვის შექმნას დასჭირდება ფული. მაგრამ რატომღაც ჩვენი სახელმწიფო ბანკები გასცემენ სესხებს უცხოური თვითმფრინავების ლიზინგისთვის.

და სამწუხაროდ, ჩვენი მხარის ინიციატივით, საბაჟო კავშირში შემოიღეს პრივილეგია დღგ-სგან გათავისუფლებული უცხოური თვითმფრინავების შესაძენად. არა მარტო იმპორტის გადასახდელებიდან, დღგ-დან. ეს არის მილიარდობით დოლარის სუბსიდიები - უცხოური თვითმფრინავების იმპორტისთვის. Როგორ მოხდა? Რატომ ხდება ეს? სამწუხაროდ, Transaero გაკოტრდა და საკმაოდ გარკვეული სტრუქტურები ლობირებდნენ თვითმფრინავების იმპორტისთვის. ჩვენ გვაქვს მთელი ხაზი: ფართო ტანის, მოკლე მანძილის, საშუალო და პატარა თვითმფრინავები. ნებისმიერი არჩევანი. საბჭოთა კავშირმა დაგვიტოვა მოწინავე საავიაციო ტექნოლოგია. უბრალოდ გაადიდეთ.

Კი .: ან იქნებ ჩვენ აღარ შეგვიძლია, სერგეი იურიევიჩ?

ს.გ.:Რატომაც არა? ჩვენ, როგორც ხელისუფლების წარმომადგენლები, ვფრინავთ რუსული თვითმფრინავებით. Il-96, Tu-204, მე მათ ვიყენებ. მართალი გითხრათ, მე, როგორც მოქალაქეს, რომ მქონოდა შესაძლებლობა, ბაზარზე ჩვენი თვითმფრინავების ბილეთები შემეძინა, მხოლოდ ჩვენი თვითმფრინავებისთვის ვიყიდდი. რადგან ისინი ყველაზე საიმედოა, ეს ობიექტურია. ძველი Tu-154 ფლოტიც კი უფრო საიმედოა ვიდრე Boeing წარუმატებლობის სტატისტიკით. ჩვენი საავიაციო სკოლა ძლიერია, რადგან საიმედოობა პრიორიტეტულია.

Კი .: და რაც შეეხება მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროს?

ს.გ.:ვხედავ, რომ სახელმწიფო რეგულირების სისტემაში გვაქვს სრული დისფუნქცია. როგორც ჩანს, ჩვენი მთავრობა უნდა იყოს შეშფოთებული ეკონომიკური ზრდა. რა არის ეკონომიკური ზრდა? ეს არის მოთხოვნის ზრდა, ინვესტიციის ზრდა. სამაგიეროდ, გამოდის - ორივეს შემცირება. ინვესტიციები შემცირდება იმის გამო, რომ იზრდება გადასახადები; მოთხოვნა შემცირდება, რადგან არის კონსოლიდაცია, ანუ ბიუჯეტის შემცირება. პირიქითაა.

ცენტრალური ბანკი პასუხისმგებელი უნდა იყოს გაცვლითი კურსის სტაბილურობაზე. და ის დაკავებულია რუბლის თავისუფალ ცურვაში. არც იმაზე ვლაპარაკობ, რომ ფულის თეორიის მიხედვით, მან უნდა შექმნას პირობები მაქსიმალური ინვესტიციისთვის, რაზეც ვისაუბრე. და გამოდის, რომ ხელოვნურად ვვარდებით ხაფანგში: ამავდროულად, მაღალი ინფლაცია, წარმოების შემცირება, ინვესტიციების შემცირება, ხარჯების ზრდა, ინფლაციის უკუ მატება ხარჯების გაზრდის გამო.

კრიზისი ადამიანის მიერ არის შექმნილი

Კი .: ასე რომ, ეს არის ადამიანის მიერ შექმნილი კრიზისი?

ს.გ.:რა თქმა უნდა, ადამიანის ხელით შექმნილი, ეს ასოცირდება მაკროეკონომიკურ პოლიტიკაში უხეშ შეცდომებთან. მაგრამ საკითხავია, როგორ გამოვიდეთ მისგან. ამ თემაზე ახლახან განვიხილეთ თავისუფალ ეკონომიკურ საზოგადოებაში.

მაშინაც კი, თუ სახელმწიფო მხოლოდ თავის საქმეს აგრძელებს: მთავრობა - საინვესტიციო აქტივობის გაზრდით, სოციალური ვალდებულებების შესაბამისად ხარჯების გაზრდით და ბანკი უზრუნველყოფს სტაბილურ კურსს, ჩვენ უკვე მივიღებთ პლუს 4-5 პროცენტს იმის გამო. რომ ბიზნესი საბოლოოდ გრძნობს თავს მუშაობის სტაბილურ პირობებში. აქ საიდუმლოებები არ არის.

Კი .:ანუ ეს მხოლოდ სახელმწიფო ფუნქციონალური მოვალეობების შესრულებაა?

ს.გ.:Დიახ ეს სწორია. იყო ანდრეი კლეპაჩის კარგი მოხსენება, სადაც მან აჩვენა ციფრებში, გამოთვლებში, რომ ეს შეიძლება გაკეთდეს მაკროეკონომიკური პოლიტიკის იმ პარამეტრებშიც კი, რომლებიც თავად ყალიბდება. და თუ ამას დავუმატებთ სტრატეგიული ინდიკატიური დაგეგმვის მექანიზმს, რომელსაც მხარს უჭერს მოქნილი მონეტარული პოლიტიკა, წარმოების ზრდის გეგმებს ვუკავშირებთ ფულის ემისიას, მაშინ შეგვიძლია მივიღოთ 8 პროცენტიანი ზრდა. და ზოგიერთ რაიონში - უბრალოდ ფეთქებადი ზრდა. მაგრამ მთავარი აქ არის პასუხისმგებლობა ფულის მართვაზე.

ჩვენი პროგრამა აგებულია ძალიან კონკრეტულ ინსტრუმენტულ წინადადებებზე. ჩვენ ფულს განვიხილავთ, როგორც ეკონომიკური ზრდის ინსტრუმენტს. თანამედროვე ფული არ არის ოქრო ან თუნდაც დოლარი. თანამედროვე ფული არის ინსტრუმენტები ეკონომიკური ბრუნვისა და ინვესტიციების ზრდის უზრუნველსაყოფად, რომლებიც ემისია ვალების, ვალდებულებების საწინააღმდეგოდ.

აშშ დოლარი 90 პროცენტით არის გამოშვებული აშშ-ს სახაზინო ობლიგაციებთან მიმართებაში. და მთელი ის ფული, რომელსაც ჩვენ ვიყენებთ აქ, რუსეთში, არის აშშ-ს ბიუჯეტის დეფიციტის მეშვეობით გაცემული ფული, რომელიც 8-10 პროცენტს აღწევს. და როცა ეკონომიკური ზრდა სჭირდებათ, ყველა ფიქრს აგდებენ იმაზე, რომ ბიუჯეტის დეფიციტი 2-3 პროცენტზე მეტი არ უნდა იყოს.

როდესაც ამერიკელები გამოვიდნენ კრიზისიდან 1970-იან წლებში (და ახლაც გამოდიან), მათი დეფიციტი მშპ-ს 10 პროცენტამდე გაიზარდა. ბიუჯეტის დეფიციტი კი ყოველთვის ფულის ემისიის ხარჯზე ფინანსდებოდა. ევროპის ცენტრალური ბანკი იგივეს აკეთებს. იქ ბევრი გოდება გვესმის საბერძნეთის, კვიპროსის და სხვათა შესახებ. მაგრამ ევროპის ცენტრალურმა ბანკმა იყიდა ყველა ბერძნული ობლიგაცია.

ევროპული სახელმწიფოების ობლიგაციების ბაზარზე გამოჩენის მომენტიდან - ესა თუ ის მთავრობა აგდებს მათ - ევროპის ცენტრალური ბანკი მათთვის ფულს ბეჭდავს. მანამდე კი ევროპული სახელმწიფოების ცენტრალური ბანკები ფულს ბეჭდავდნენ საწარმოების ვალების წინააღმდეგ. როდესაც გერმანიაში ომის შემდეგ ყველას 20 მარკას აძლევდნენ, მაშინ ეკონომიკური ზრდა დაფინანსდა იმით, რომ გერმანიის ცენტრალურმა ბანკმა გასცა საკრედიტო ფული კომერციული ბანკებისთვის იმ საწარმოების კუპიურების უსაფრთხოების წინააღმდეგ, რომლებიც მათგან სესხებს იღებდნენ. ფული არის ინსტრუმენტი.

Კი .: და ჩვენი რუსეთის ცენტრალური ბანკი მიჰყვება მის პოლიტიკას.

ს.გ.:მხოლოდ იმისთვის, რომ ჩვენი მდგომარეობა ნათელი იყოს.

მეცნიერი და პოლიტიკოსი ს. გლაზიევი ლაკონურად და ნათლად დიაგნოზს უსვამს ლიბერალურ კოლაფსს: „...დღეს ეკონომიკაში ქაოსია. ცენტრალური ბანკი პროგნოზირებს ინფლაციის შემცირებას, მაგრამ ის გაორმაგდება... ყველა დარგის მომგებიანობა, გარდა სამთო და ქიმიური და მეტალურგიისა, რამდენჯერმე დაეცა და აგრძელებს ვარდნას... ეკონომიკის ბევრი სექტორი უკვე ზარალში მუშაობს. საწარმოები იმდენად მძიმედ არის დაკრედიტებული, რომ მათ მფლობელებს უწევთ მთელი მოგების გაცემა სესხების დასაფარად ... "

გლაზიევის თქმით, „... ქვეყანაში ბევრი ფულია. ისინი ბრუნავენ საფონდო ბირჟაზე, მოაქვთ გიგანტური მოგება სპეკულანტებისთვის... ყოველ კვარტალში ასი ტრილიონი რუბლის ბრუნვა ხდება სავალუტო ბირჟაზე, რაც შეადგენს რუსეთის ორ წლიურ მშპ-ს“.

სავალუტო ბაზარი "ძალიან კარგად" არის მანიპულირებული უცხოეთიდან. MICEX მოიხსნა რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის კონტროლიდან. MICEX-ის აქციების ნახევარი მსხვილ რუსულ და უცხოურ კომპანიებს ეკუთვნის. ვინ არის მეორე ნახევრის მფლობელი - "არავინ იცის" (!!! - EiM).

აკადემიკოსი გლაზიევი მართალია და ზუსტი. მაგრამ ხელისუფლებაში თავისი სისტემური პოზიციიდან გამომდინარე, ნივთებს თავის სახელს არ უწოდებს (ეშინია?). თვით ფრაზა "სპეკულანტებისთვის გიგანტური მოგების მოტანა" აბსურდულია ეკონომიკური მეცნიერების თვალსაზრისით.

როგორი "სპეკულანტები" არიან? მათი ბრუნვისა და დაუსჯელობის გამო, ისინი არიან ქურდული, უკანონო ძალაუფლება ქვეყანაში, რომელიც მაქსიმალურად იყენებს თავის ძალაუფლებას. სპეკულანტთა ეს ჯგუფი არის შეთქმულება, რომელმაც ხელში ჩაიგდო ძალაუფლება რუსეთის ფედერაციაზე 1991 წელს.

როგორც ეკონომისტი, მე ავხსნი რატომ:

არსებობს კაპიტალის ორგანული სტრუქტურის კანონი, რომელშიც თავისუფალ ბაზარზე ფული მიედინება დაბალი მომგებიანობის სფეროებიდან მაღალი მომგებიანობის სფეროებში. ამრიგად, ყველა ინდუსტრიის მომგებიანობა საბოლოოდ იკლებს.
თუ რამე ძალიან ძვირად იყიდება, მაშინ ყველა იწყებს მის წარმოებას, იზრდება ამ პროდუქტის რაოდენობა, იზრდება კონკურენცია და იაფდება.
პირიქით, თუ რამე ზედმეტად იაფად იყიდება, მაშინ მწარმოებლების რაოდენობა იკლებს, კაპიტალს უფრო მომგებიან ადგილებში გადააქვთ.
შედეგად, იაფი საქონელი მწირი ხდება, მასზე მოთხოვნა არ კმაყოფილდება, კონკურენცია სუსტდება და საქონელი საბოლოოდ ძვირდება. შედეგად, თავისუფალ ბაზარზე ხახვის მოყვანას ისეთივე ანაზღაურება აქვს, როგორც საბანკო ოპერაციებს და სხვა.
თუ ეს არ მოხდება, თუ ზოგიერთ სფეროში (როგორც MICEX-ზე) მუდმივად იზრდება მომგებიანობა კაპიტალის ინვესტიციების სხვა სფეროებთან მიმართებაში - ეძებეთ შეთქმულება!
შეთქმულების გარეშე, რომელსაც ხელი აქვს მმართველ ძალაში, ვერც ერთ სფეროს არ შეიძლება ჰქონდეს სტაბილურად გაზრდილი მომგებიანობა.
თუ სპეკულანტები ხახვზე უფრო ძვირიან კარტოფილს სპეკულირებენ, მაშინ სულ უფრო მეტი სპეკულანტი ჩნდება კარტოფილში და სულ უფრო ნაკლები ხახვი. შედეგად, კარტოფილზე ფასი იკლებს, ხახვზე კი იმატებს და ყველაფერი იკლებს.

რაც შეეხება MICEX-ს, მის შემთხვევაში აბსურდია საუბარი რაღაც „სპეკულანტებზე“, რომლებიც თითქოს საკუთარი რისკის ქვეშ მოქმედებენ და არ არიან დაკავშირებული ხელისუფლებასთან. MICEX, რომლის კვარტალური ბრუნვა ორ წლიურ მშპ-ზე მეტია, უპირველეს ყოვლისა, უკანონო და არაკონსტიტუციური ხელისუფლებაა, რომელიც უკან აყენებს კანონიერ ძალაუფლებას თავისი საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო შტოებით.

ფული ძალაა და პირიქით. კვარტალში ქვეყნის ორი მთლიანი შიდა პროდუქტის არსებობით, შეგიძლიათ გაათავისუფლოთ და დანიშნოთ მინისტრები, გუბერნატორები, მერები, აირჩიოთ მორჩილი დეპუტატი კორპუსი და ზოგადად გავლენა მოახდინოთ ქვეყნის ცხოვრებაზე ყველა შესაძლო გზით.

თქვენ შეგიძლიათ, მოკლედ, იყიდოთ ყველას და გაყიდოთ ყველას - რასაც აკეთებს MICEX, მართავს რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკას, ზრდის ან ამცირებს ხელფასებს ეროვნული მასშტაბით, ყოველგვარი კონსტიტუციური უფლებამოსილების გარეშე.

გლაზიევმა არსებითად დაასახელა MICEX, როგორც ხელისუფლების არაკონსტიტუციური ორგანო, როგორც ჯგუფი, რომელიც ახორციელებდა ძალაუფლების უზურპაციას რუსეთის ფედერაციაში, მაგრამ მისი თანმიმდევრულობის გამო მან მიმართა სრულიად შეუსაბამო ტერმინს „სპეკულანტები“.

გლაზიევის გეგმის არსი არაკონსტიტუციური შეთქმულების ქურდული საზოგადოებიდან სამოქალაქო საზოგადოებაზე გადასვლის შესახებ ასეთია:

„უბრალოდ, რუსეთის ფედერაციის ცენტრალურმა ბანკმა უნდა დაბეჭდოს რაც შეიძლება მეტი თანხა და დაბალ საპროცენტო განაკვეთით გადაიტანოს ეკონომიკის რეალურ სექტორში. ყველა განვითარებულმა ქვეყანამ გააკეთა ეს ბოლო წლებში. ” და ამას არ მოჰყოლია ინფლაციის ხელშეწყობა, რადგან დამატებითი ბანკნოტები წავიდა არა სპეკულაციურ ბაზარზე, არამედ კონკრეტული ინდუსტრიული და ინოვაციური პროექტების სესხებზე. უპროცენტო სესხებისთვის, როგორც წესი.

გლაზიევი სიტყვასიტყვით ამბობს შემდეგს:

"საწარმო მოდის სახელმწიფოში და ამბობს: "მომეცით ფული და მე გაგაცნობთ გარღვევის ტექნოლოგიას". სახელმწიფო მწუხარებით პასუხობს: „ბიუჯეტში ამის ფული არ არის“. "ეს არ გჭირდებათ ბიუჯეტიდან"! - აჯამებს გლაზიევი. დაბეჭდოს ცენტრალურმა ბანკმა რამდენი სჭირდება საწარმოს და მისცეს! ეს არის ის, რასაც აკეთებს ოცი საუკეთესო ქვეყანა. ”

რუსეთი საპირისპირო გზას ადგა - მაღალი საპროცენტო განაკვეთები და ფულის მიწოდების 30%-იანი შემცირება 2014-2017 წლებში. ამასთან, მსყიდველობითი უნარის პარიტეტის მიხედვით, რუბლის კურსი 3,5-ჯერ დაუფასებელია, ოქროსა და სავალუტო რეზერვები ორჯერ აღემატება ფულის მიწოდებას, თუმცა პირიქით უნდა იყოს.

„რუსეთის სავალუტო ხელისუფლებას არ აინტერესებს ვალუტის კურსი. ყველას, ვისაც სურს რუბლის მართვა: სპეკულანტები (91% - უცხოელები), საფონდო ბირჟა, პანიკური საზოგადოებრივი აზრი - მაგრამ არა ცენტრალური ბანკი. ”- ჩივის გლაზიევი.

გლაზიევის თქმით, აუცილებელია: „... დაავალდებულოთ ცენტრალური ბანკი გამოსცეს იმდენი რუბლი, რამდენიც საჭიროა ინოვაციური და მარტივი საწარმოო პროექტებისთვის და გასცეს ისინი ხანგრძლივი პერიოდის განმავლობაში 1% ან 0%, თუ ჩვენ. სახელმწიფო შეკვეთაზე საუბრობენ. კომერციული ბანკები კი ფულს საკვანძო განაკვეთით ყიდიან, რასაც ამ შემთხვევაში ქვეყნის მომავლისთვის მნიშვნელობა აღარ ექნება. ამ მიდგომით ეკონომიკა და მიწოდება დაიწყებს ზრდას. ეს ნიშნავს, რომ სტამბის ჩართვა გამოიწვევს არა ზრდას, არამედ ინფლაციის შემცირებას. ეს დაადასტურა იმავე აშშ-მა 2007 წლიდან 2014 წლამდე.

გლაზიევი აბსოლუტურად მართალია. და მაინც ის სრულიად არასწორია. პარადოქსი? არა. ეს არის ბუნებრივი შედეგი ხელისუფლების მცდელობისა (მათი საუკეთესო წარმომადგენლის, ს. გლაზიევის პირით) შეცვალოს ყველაფერი და არა რაიმეს შეცვლა.

ინტელექტუალის, ჩვენი დროის ყველაზე განათლებული ადამიანის, ს. გლაზიევის ეს პოზიცია უფრო წინააღმდეგობრივია, ვიდრე კრიზისის ტალღაზე გამოცოცხლებული ბაზრის ლიბეროპათების სულელური და ცხოველური საქციელი.

რუსეთის პრეზიდენტის მრჩეველმა სერგეი გლაზიევმა რუსეთის უშიშროების საბჭოს უწყებათაშორისი კომისიის დახურულ სხდომაზე წარმოადგინა ის მოხსენება, რომელმაც ფართო პოპულარობა მოიპოვა გაზეთ კომერსანტის წინა გვერდის სტატიის წყალობით, სადაც მას უწოდეს პროგრამის ყველაზე სრულყოფილი პრეზენტაცია. „მოდერნიზაციის გარღვევის“ მომხრეები.

ამავდროულად, ამ იდეების კრიტიკოსებსაც და აპოლოგეტებსაც მხოლოდ ტენდენციური პასაჟები ჰქონდათ ხელთ, მაგრამ არა თავად ტექსტი.

ეკონომიკური კურსის შეცვლის წინადადებები მომზადდა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მრჩევლის ხელმძღვანელობით სერგეი გლაზიევი, ოღონდ არა მარტო მათ მიერ, არამედ თანამოაზრეების მთელი ჯგუფის მიერ, რომელიც შეადგენდა დაახლოებით თხუთმეტ ადამიანს. მათი უმეტესობა ეკუთვნის ადგილობრივ სამეცნიერო წრეებს, მით უმეტეს, რომ პრეზიდენტის მრჩეველი თავად არის რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის წევრი აკადემიკოსის წოდებით.

იმავდროულად, გასულ კვირას დოკუმენტმა სკანდალური პოპულარობა მოიპოვა გაზეთ კომერსანტში მისი იდეების თავისუფლად წარდგენის გამო - ლიბერალური დარწმუნების ბევრმა ეკონომისტმა და პუბლიცისტმა გააკრიტიკა მოხსენება, კერძოდ. ამასთან, არავის ჰქონდა შესაძლებლობა წაეკითხა „თავად პასტერნაკი“, ვინაიდან მოხსენება არსად გამოქვეყნებულა.

როგორც ცნობილმა ეკონომისტმა, დინამიური კონსერვატიზმის ინსტიტუტის ხელმძღვანელმა განაცხადა ანდრეი კობიაკოვი, კომერსანტის რეპორტაჟის ციტატები "აბსოლუტურად ამოგლეჯილია კონტექსტიდან" და სწორედ ამ დამახინჯებულმა ფორმამ გამოიწვია ნამდვილი აჟიოტაჟი ინტერნეტსა და ლიბერალურ პრესაში. იმავდროულად, მისი აზრით, დოკუმენტი გვთავაზობს პრაქტიკულ ზომებს, რათა დაეხმაროს რუსეთს დასავლეთთან დაპირისპირების პირობებში ეკონომიკური და სახელმწიფო ინსტიტუტების დაშლის თავიდან აცილებაში.

დოკუმენტში ვარაუდობენ:

საკუთრების ახალი, ჰიბრიდული ფორმის - სახალხო საწარმოების დანერგვა (შრომითი კოლექტივების გაფართოებული უფლებამოსილებით);
- სავალუტო კონტროლის დანერგვა;
- შეზღუდვები კაპიტალის ექსპორტზე;
- ფასების რეგულირება;
- წარმოების მასიური დაკრედიტება;
- ცენტრალური ბანკის განაკვეთის შემცირება და დარგის ემისიის ამოტუმბვა;
- კვლევებისა და განვითარების, განათლებისა და კვლევების ხარჯების მრავალჯერადი ზრდა;
- ენერგეტიკის სექტორში ჩუბაისის რეფორმის დემონტაჟი (მისი რეტერალიზაცია);
- დასავლური საკრედიტო პრესიდან რუსული კომპანიების გაყვანის მექანიზმების შექმნა;
- რბილი ფორმით ხელახლა შექმნას სახელმწიფო დაგეგმარების ფორმა;
- შექმნას ეკონომიკური მართვის ორგანო პრეზიდენტის ხელმძღვანელობით, რომელიც დგას ლიბერალურ მინისტრთა საბჭოს მაღლა;

ვეპატიჟებით ჩვენს მკითხველს ჩამოაყალიბონ საკუთარი აზრი სერგეი გლაზიევის მოხსენების შესახებ. მოხსენება მოცულობითია და კითხვის სიმარტივისთვის დაყოფილი იყო თავებად.

„გადაუდებელი ზომების შესახებ რუსეთის არსებობის საფრთხეების მოსაგერიებლად“

"აშშ ვცდილობთ შევინარჩუნოთ ლიდერობა მსოფლიო ომის განხორციელებით"

აშშ-ს აგრესია რუსეთის წინააღმდეგ და უკრაინაზე კონტროლის ხელში ჩაგდება არის ვაშინგტონის მიერ წარმოებული გლობალური ჰიბრიდული (ქაოტური) ომის განუყოფელი ნაწილი, რომლის მიზანია შეინარჩუნოს მსოფლიო ლიდერობა ჩინეთთან მზარდ კონკურენციაში. მთავარი თავდასხმის მიმართულებად რუსეთი შეირჩა ობიექტური და სუბიექტური გარემოებების ერთობლიობის გამო.

ობიექტურად, საერთაშორისო სამხედრო-პოლიტიკური დაძაბულობის ესკალაცია განპირობებულია ტექნოლოგიური სტრუქტურებისა და დაგროვების საუკუნოვანი ციკლების ცვლილებით, რომლის დროსაც ხდება ეკონომიკის ღრმა რესტრუქტურიზაცია ფუნდამენტურად ახალი ტექნოლოგიებისა და კაპიტალის რეპროდუქციის ახალი მექანიზმების საფუძველზე. ასეთ პერიოდებში, როგორც კაპიტალიზმის განვითარების ხუთასი წლიანი გამოცდილება გვიჩვენებს, ხდება საერთაშორისო ურთიერთობების სისტემის მკვეთრი დესტაბილიზაცია, ძველის ნგრევა და ახალი მსოფლიო წესრიგის ჩამოყალიბება, რომელსაც თან ახლავს მსოფლიო. ომები ძველ და ახალ ლიდერებს შორის მსოფლიო ბაზარზე დომინირებისთვის.

წარსულში ასეთი პერიოდების მაგალითებია: ნიდერლანდების ომი ესპანეთისგან დამოუკიდებლობისთვის, რის შედეგადაც კაპიტალიზმის განვითარების ცენტრი იტალიიდან (ჯენოა) ჰოლანდიაში გადავიდა; ნაპოლეონის ომები, რის შედეგადაც დომინირება დიდ ბრიტანეთს გადაეცა; პირველი და მეორე მსოფლიო ომები, რომლის შედეგადაც კაპიტალისტურ სამყაროში დომინირება გადავიდა შეერთებულ შტატებში და ცივი ომი შეერთებულ შტატებსა და სსრკ-ს შორის, რის შედეგადაც შეერთებულმა შტატებმა დაიპყრო მსოფლიო ლიდერობა უპირატესობის გამო. მიკროელექტრონიკაზე დაფუძნებული ახალი საინფორმაციო და საკომუნიკაციო ტექნოლოგიური წესრიგის შემუშავება და მსოფლიო ფულის ემისიაზე მონოპოლიის დამყარება.

ამჟამად, ახალი ტექნოლოგიური წესრიგის ზრდის კვალდაკვალ, ჩინეთი წინ მიიწევს და კაპიტალის დაგროვება იაპონიაში ქმნის შესაძლებლობებს მსოფლიო კაპიტალის რეპროდუქციის ცენტრის სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში გადასატანად. ფინანსურ პირამიდებში და მოძველებულ ინდუსტრიებში კაპიტალის ზედმეტად დაგროვების, ასევე მისი პროდუქტების ბაზრების დაკარგვისა და საერთაშორისო ტრანზაქციებში დოლარის წილის ვარდნის პირისპირ, შეერთებული შტატები ცდილობს შეინარჩუნოს თავისი ლიდერობა მსოფლიო ომის განხორციელებით. კონკურენტების და პარტნიორების დასუსტების მიზნით. რუსეთზე, ცენტრალურ აზიასა და ახლო აღმოსავლეთზე კონტროლის დამყარების მცდელობისას, შეერთებული შტატები ეძებს სტრატეგიულ უპირატესობას ნახშირწყალბადების და სხვა მნიშვნელოვანი ბუნებრივი რესურსების მიწოდების მართვაში. აშშ-ს კონტროლი ევროპას, იაპონიასა და კორეაზე უზრუნველყოფს აშშ-ს დომინირებას ახალი ცოდნის შექმნაში და მოწინავე ტექნოლოგიების განვითარებაში.

სუბიექტურად, ანტირუსული აგრესია აიხსნება ამერიკელი გეოპოლიტიკოსების გაღიზიანებით რუსეთის პრეზიდენტის დამოუკიდებელი საგარეო პოლიტიკით ფართო ევრაზიული ინტეგრაციის მიმართ - EAEU-ს და SCO-ს შექმნიდან დაწყებული ერთიანი ეკონომიკური სივრცის შექმნის ინიციატივით ლისაბონიდან ვლადივოსტოკამდე. . შეერთებულ შტატებს ეშინია გაფართოებული რეპროდუქციის დამოუკიდებელი გლობალური მონახაზების ჩამოყალიბების, პირველ რიგში, BRICS-ის ქვეყნების მიერ. რუსეთის ისტორიული როლი გლობალური ინტეგრაციის პროექტების ორგანიზებაში წინასწარ განსაზღვრავს ამერიკული რუსოფობიის ზრდას. ამავდროულად, ხდება რუსეთის პრეზიდენტის დემონიზაცია, რომელსაც ვაშინგტონი რუსეთსა და ცენტრალურ აზიაზე კონტროლის დაკარგვის მთავარ დამნაშავედ მიიჩნევს და მის დამოუკიდებელ საგარეო პოლიტიკას გლობალური ბატონობის მთავარ საფრთხედ მიიჩნევს.

ვაშინგტონის მიერ გაჩაღებული მსოფლიო ომი წინაგან განსხვავდება მეომარი არმიების წინა ხაზზე შეტაკებების არარსებობით. იგი ხორციელდება „რბილ ძალაზე“ დაფუძნებული თანამედროვე საინფორმაციო და შემეცნებითი ტექნოლოგიების გამოყენებისა და სამხედრო ძალის შეზღუდული გამოყენების საფუძველზე სადამსჯელო ოპერაციების ფორმატში მტრის დასასჯელად, რომელსაც არ შეუძლია წინააღმდეგობის გაწევა. მას ეყრდნობა მსხვერპლი ქვეყნის შიდა მდგომარეობის დესტაბილიზაციას მისი საზოგადოებრივი ცნობიერების დამარცხების გზით დივერსიული იდეებით, სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გაუარესებით, სხვადასხვა ოპოზიციური ძალების კულტივირებით, ინსტიტუციების დასუსტების მიზნით პროდუქტიული ელიტის მოსყიდვით. სახელმწიფო ძალაუფლებისა და ლეგიტიმური ხელმძღვანელობის დამხობა მარიონეტული ხელისუფლებისთვის ძალაუფლების შემდგომი გადაცემით.

ასეთ ომებს ჰიბრიდულ ომებს უწოდებენ: მსხვერპლი ქვეყნის ხელმძღვანელობა ბოლო მომენტამდე არ გრძნობს მტრის საფრთხეს, მისი პოლიტიკური ნება შებოჭილია გაუთავებელი მოლაპარაკებებითა და კონსულტაციებით, იმუნიტეტი თრგუნავს დემაგოგიური პროპაგანდით, ხოლო მტერი აქტიურად მუშაობს. გაანადგუროს მისი შიდა და გარე უსაფრთხოების სტრუქტურები. გადამწყვეტ მომენტში ისინი ძირს უთხრის წინააღმდეგობის განვითარებადი ცენტრების სამხედრო ჩახშობას. ასე მიაღწია აშშ-მ წარმატებას ცივ ომში სსრკ-ს წინააღმდეგ და ამჟამად ქმნის ქაოსის გაფართოების ძაბრებს ახლო აღმოსავლეთის სტრატეგიულად მნიშვნელოვან რეგიონებში და ცდილობს დაიბრუნოს კონტროლი პოსტსაბჭოთა სივრცეზე.

"რუსეთსა და ევროპას შორის სამხედრო კონფლიქტის ორგანიზება აშშ-სთვის ყველაზე სასურველია"

სახელმწიფო გადატრიალების ორგანიზებით და უკრაინის სახელმწიფო ძალაუფლების სტრუქტურებზე სრული კონტროლის დაწესებით, ვაშინგტონი ფსონს დებს რუსული სამყაროს ამ ნაწილის გადაქცევაზე რუსეთში სამხედრო, საინფორმაციო, ჰუმანიტარული და პოლიტიკური ინტერვენციის პლაცდარმად გადაქცევის მიზნით. ქაოტური ომი მის ტერიტორიაზე, რევოლუციის ორგანიზება და შემდგომი დაშლა. გაანგარიშება ხდება, რომ რუსეთის საზოგადოებრივ ცნობიერებას არ გააჩნია იმუნიტეტი უკრაინიდან გავლენის აგენტების შეღწევის მიმართ, რაც რუსული სულიერი და კულტურული ფესვთა სისტემის განუყოფელი ნაწილია. და ისიც, რომ რუსეთის შეიარაღებული ძალები ვერ გაბედავენ მოძმე ხალხის წინააღმდეგ მასობრივი განადგურების იარაღის გამოყენებას.

უკრაინა-რუსეთის ომის გაჩაღებით, შეერთებული შტატები ნატოს ქვეყნებს რუსეთის წინააღმდეგ იზიდავს, ამავდროულად ცდილობს ევროკავშირის დასუსტებას ანტირუსული ეკონომიკური სანქციებით და ბრიუსელზე კონტროლის განმტკიცებას. უკრაინის ტერიტორიაზე რუსეთსა და ნატოს ევროპულ ქვეყნებს შორის სამხედრო კონფლიქტის მოწყობა ყველაზე სასურველი სცენარია შეერთებული შტატებისთვის, რისთვისაც ევროპაში ომები ყოველთვის „კარგი“ იყო. ასეთი ომის გაჩაღება „რუსული აგრესიისგან“ თავდაცვის ლოზუნგით არის ამერიკელების მიერ კიევში დამყარებული რუსოფობიური რეჟიმის მთავარი მიზანი. სანამ ის იარსებებს, რუსეთის წინააღმდეგ ომის პროვოცირება გაგრძელდება, მათ შორის უკრაინის სამხრეთ-აღმოსავლეთის რუსი მოსახლეობის წინააღმდეგ ტერორით.

თუნდაც უკრაინაში ამერიკული აგრესიის შეჩერება და უკრაინის კრიზისის შეჩერება, ეჭვგარეშეა, რომ რუსეთსა და ნატოს წევრ ქვეყნებს, ისევე როგორც აშშ-ზე დამოკიდებულ სხვა ქვეყნებს შორის სავაჭრო-ეკონომიკური ურთიერთობების ხანგრძლივი და მნიშვნელოვანი გაუარესება. (იაპონია, სამხრეთ კორეა, კანადა, ავსტრალია), გარდაუვალია. ... რუსეთის ეკონომიკის მაღალი საგარეო დამოკიდებულების გათვალისწინებით, ეს სერიოზულ საფრთხეს უქმნის ეროვნულ უსაფრთხოებას. მათგან ყველაზე მწვავე ეხება სავალუტო აქტივების გაყინვის რისკებს, რუსული ბანკების საერთაშორისო გადახდისა და საინფორმაციო სისტემებთან გათიშვას, მაღალტექნოლოგიური პროდუქტების მიწოდების აკრძალვას და რუსული ექსპორტის პირობების გაუარესებას.

დღეისათვის ნატოს ქვეყნების იურისდიქციაში მოთავსებული რუსეთის ფედერაციის უცხოური ვალუტის აქტივების მოცულობა 1,2 ტრილიონზე მეტია. დოლარი, მოკლევადიანი ჩათვლით - დაახლოებით 0,8 ტრილიონი. დოლარი.მათი გაყინვა შეიძლება ნაწილობრივ ანაზღაურდეს რუსეთში ნატოს ქვეყნების აქტივების მიმართ საპასუხო ზომებით, რომლებიც 1,1 ტრილიონს შეადგენს. დოლარი, მათ შორის გრძელვადიანი - 0,4 ტრილიონზე მეტი. ეს საფრთხე განეიტრალდებოდა, თუ მონეტარული ხელისუფლება დროულად მოაწყობდა რუსეთის მოკლევადიანი აქტივების გატანას აშშ-დან და ევროკავშირიდან, რაც შეცვლიდა ბალანსს მათი მიმართულებით. თუმცა, სანქციების საფრთხის მიუხედავად, რუსული აქტივების განთავსება ამერიკულ და ევროპულ ფასიან ქაღალდებში გრძელდება.

სანამ გვიან არ არის, საჭიროა სასწრაფოდ გაყიდოს უცხოური ვალუტის აქტივები, რომლებიც განთავსებულია აშშ-ს, დიდი ბრიტანეთის, საფრანგეთის, გერმანიისა და რუსეთის წინააღმდეგ სანქციებში მონაწილე სხვა ქვეყნების ვალდებულებებში. ისინი უნდა შეიცვალოს ინვესტიციებით ოქროში და სხვა ძვირფას ლითონებში, მაღალი ლიკვიდური სასაქონლო აქტივების მარაგების შექმნით, კრიტიკული იმპორტის ჩათვლით, EAEU, SCO, BRICS წევრი ქვეყნების ფასიან ქაღალდებში, აგრეთვე საერთაშორისო ორგანიზაციების კაპიტალში. რუსეთის მონაწილეობა (მათ შორის ევრაზიის განვითარების ბანკი, დსთ-ს სახელმწიფოთაშორისი ბანკი, IIB, BRICS განვითარების ბანკი და ა.შ.), ინფრასტრუქტურის გაფართოება რუსული ექსპორტის მხარდასაჭერად. ამ უკანასკნელის ელემენტებს შორის დიდი მნიშვნელობა აქვს რუსული საქონლით ვაჭრობის საერთაშორისო პლატფორმების შექმნას რუსეთის იურისდიქციაში და რუბლებში, ასევე საერთაშორისო ქსელების შექმნა მაღალი დამატებითი ღირებულების მქონე რუსული საქონლის გაყიდვისა და მომსახურებისთვის.

რუსეთის იურიდიული და ფიზიკური პირების კერძო აქტივების გაყინვის ტენდენციასთან დაკავშირებით, რომლებსაც დასავლეთის ქვეყნების სავალუტო ხელისუფლება იწყებს რუსეთში ფულის დაბრუნების დაბრკოლებების შექმნას, აუცილებელია განიხილოს ზომები სრული ან ნაწილობრივი მორატორიუმის შემოღების მიზნით. ამ ქვეყნებიდან სესხებისა და ინვესტიციების მომსახურებაზე.

ცენტრალურმა ბანკმა გადადო საბანკო ბარათების მომსახურების ეროვნული გადახდის სისტემის შექმნა, ასევე ბანკთაშორისი ინფორმაციის გაცვლის საერთაშორისო სისტემა, რომელიც დაიცავს რუსეთის ფინანსურ სისტემას VISA, Mastercard, SWIFT გადახდისა და ანგარიშსწორების სისტემების სანქციებისგან. მდებარეობს დასავლეთის იურისდიქციაში, როგორც უკვე აღინიშნა სამი წლის წინ. ახლა ასეთი საერთაშორისო დონის სისტემების შექმნა უნდა დადგეს დღის წესრიგში BRICS-ის ქვეყნების შემდეგი შეხვედრის უფაში, რათა უზრუნველყოს რუსული გადახდის ინსტრუმენტების ფუნქციონირება არა მხოლოდ ქვეყნის შიგნით, არამედ მის ფარგლებს გარეთაც ( დანართი 1).

აუცილებელია შესრულდეს რუსეთის პრეზიდენტის მიერ უკვე არაერთხელ მიცემული ინსტრუქციები რუსეთის ეკონომიკის დეოფშორიზაციის შესახებ, რაც ქმნის მისი რეპროდუქციის კონტურების სუპერკრიტიკულ დამოკიდებულებას ანგლო-საქსონურ იურიდიულ და ფინანსურ ინსტიტუტებზე და იწვევს რუსეთის ფინანსური სისტემის სისტემატურ ზარალს. 60 მილიარდ დოლარამდე წელიწადში მხოლოდ ნასესხები და დაბანდებული კაპიტალის მომგებიანობის სხვაობაზე. შესაბამისი წინადადებები არაერთხელ გაეგზავნა ფინანსთა სამინისტროს და რუსეთის ბანკს ( დანართი 2). ამ მიმართულებით ბოლო დროს მიღებული საკანონმდებლო ინიციატივები შემოიფარგლება საზღვარგარეთ გადარიცხული შემოსავლების დაბეგვრის საკითხებით, რაც არა მხოლოდ არ გამორიცხავს კაპიტალის ექსპორტის უმნიშვნელოვანეს მოტივებს, არამედ ასტიმულირებს გადასახადის გადამხდელთა უცხოურ იურისდიქციაში გადაყვანას.

მნიშვნელოვანია რუსეთის პრეზიდენტის განმეორებითი მითითებების შესრულება ფინანსური ბაზრის ეროვნული ინფრასტრუქტურის შექმნის შესახებ, მათ შორის შიდა სარეიტინგო სააგენტოების, აუდიტის, იურიდიული და საკონსულტაციო კომპანიების გამოყენებაზე გადასვლაზე. მათი განხორციელების შეფერხება იწვევს ეროვნულ ფინანსურ სისტემას მნიშვნელოვან ზარალს რუსი მსესხებლების საკრედიტო რეიტინგების სისტემატური შემცირებისა და დასავლელი პარტნიორების უსამართლო ქცევის გამო.

"რუსეთის ბანკი აგრძელებს უცხოური კაპიტალის ინტერესების მომსახურებას"

დამოუკიდებელი პოლიტიკის გასატარებლად, თქვენ უნდა მართოთ თქვენი ეკონომიკური განვითარება. ეროვნული ეკონომიკის რეპროდუქციის კონტროლით, მტერს შეუძლია მანიპულირება მოახდინოს ბიზნეს საზოგადოების ქცევაზე, კრიტიკულად მოახდინოს გავლენა საზოგადოების ცხოვრების პირობებზე. მასთან ომი ასეთ პირობებში ვერ მოიგებს, რაც შეუძლებელს ხდის დამოუკიდებელი საგარეო პოლიტიკის წარმართვას. აქედან გამომდინარეობს, რომ რუსეთის ხელმძღვანელობის დამოუკიდებელ საგარეო პოლიტიკურ კურსს მხარი უნდა დაუჭიროს ეროვნული სუვერენიტეტის აღდგენა და კონტროლი საკუთარი ეკონომიკის რეპროდუქციასა და განვითარებაზე.

დასავლური სანქციების განეიტრალების ყველაზე მნიშვნელოვანი პირობაა გარედან შიდა საკრედიტო წყაროებზე გადასვლა. რუსი მეცნიერებისა და სპეციალისტების მიერ არაერთხელ გამოთქმული წინადადებები ამ პრობლემის გადასაჭრელად, კატეგორიულად უარყოფილია რუსეთის ბანკის ხელმძღვანელობის მიერ, რომელიც აგრძელებს თავის პოლიტიკას მიმართოს უცხოური კაპიტალის ინტერესებს.

ამ დრომდე, 1998, 2008 და 2014 წლებში უცხოური სპეკულაციური კაპიტალის გადინების სამწუხარო გამოცდილების მიუხედავად, რუსეთის ბანკი აგრძელებს რუსეთის საფინანსო ბაზრის სრული გახსნილობის პოლიტიკას, არ იღებს შესაბამის ზომებს, როგორც კაპიტალის ექსპორტის დასაპირისპირებლად, ასევე. საკრედიტო შიდა წყაროების შესაქმნელად. ამ პოლიტიკის შედეგად, რუსეთის ეკონომიკაში ფულის მიწოდება ფორმირდება ძირითადად საგარეო ვალდებულებებისთვის და აშკარად არასაკმარისია ძირითადი კაპიტალის მარტივი რეპროდუქციის დასაფინანსებლადაც კი. ამან გამოიწვია რუსეთის ეკონომიკის ღრმა საგარეო დამოკიდებულება გარე ბაზარზე, მისი ნედლეულის სპეციალიზაცია, საინვესტიციო სექტორის დეგრადაცია და წარმოების მრეწველობის დაქვეითება, ფინანსური სისტემის დაქვემდებარება უცხოური კაპიტალის ინტერესებზე, რის სასარგებლოდ. ყოველწლიურად ხორციელდება 120-150 მილიარდი დოლარის გადარიცხვა ( დანართი 3). რუსეთის ბანკის პოლიტიკა საპროცენტო განაკვეთების გაზრდისა და კრედიტის მოცულობის შეზღუდვის ფონზე კრედიტის გარე წყაროების გაყინვის ფონზე იწვევს ფულის მიწოდების შეკუმშვას, წარმოებისა და ინვესტიციების შემცირებას, ასევე კორპორატიული გაკოტრების ჯაჭვს უარყოფითი სოციალური. შედეგები.

ეკონომიკის აწევა, რომელიც გასულ წელს წარმოების ფაქტორების ობიექტური მდგომარეობის მიხედვით, მშპ-ს ზრდის 3-5%-ს უნდა შეადგენდეს, შეაჩერა ცენტრალური ბანკის საკვანძო განაკვეთის თანმიმდევრული ზრდა. ეკონომიკის რეალური სექტორის საშუალო მომგებიანობა. ზრდა განხორციელდა საერთაშორისო სავალუტო ფონდის სტანდარტული რეკომენდაციის საფუძველზე, რათა შემცირდეს ინფლაცია საპროცენტო განაკვეთის გაზრდით.

პრაქტიკაში, ასეთი პოლიტიკა იწვევს ეკონომიკას სტაგფლაციის ხაფანგში ჩავარდნას. ბოლო ორი ათწლეულის განმავლობაში ჩატარდა მრავალი კვლევა, რომელიც მიუთითებს იმაზე, რომ საპროცენტო განაკვეთების ზრდა და ფულის მიწოდების შემცირება, როგორც წესი, არ იწვევს ინფლაციის შემცირებას, მაგრამ ყოველთვის და ყველგან იწვევს წარმოების დაცემას და ინვესტიციები, ასევე საბანკო კრიზისი და გაკოტრების ზვავი. გარდა ამისა, ჩვენს ეკონომიკის დემონეტიზაციისა და მონოპოლიზაციის პირობებში მათ თან ახლავს არა კლება, არამედ ინფლაციის ზრდა.

ცენტრალური ბანკის მეორე უხეში შეცდომა იყო რუბლის კურსის თავისუფალ ცურვაზე გადასვლა. არ არსებობს მეცნიერული მტკიცებულება ინფლაციის მიზნობრივად მისი საჭიროების შესახებ. პირიქით, რუსეთის ეკონომიკის გადაჭარბებული ღიაობის, მისი ექსპორტის ნავთობის ფასებზე დამოკიდებულების და სამომხმარებლო ბაზარზე იმპორტის მაღალი წილის პირობებში, თავისუფალი გაცვლითი კურსის ფორმირება შეუთავსებელია მაკროეკონომიკური სტაბილურობის უზრუნველყოფასთან. ფასების მერყეობამ მსოფლიო ბაზარზე, ფინანსური სპეკულანტების თავდასხმა ან გარე ეკონომიკური პირობების ნებისმიერი სხვა ცვლილება შეიძლება დაარღვიოს მიზნობრივი ინფლაციის მაჩვენებლის მიღწევის გეგმები.

ამ ორი შეცდომის ერთობლიობამ განაპირობა ის, რომ, როდესაც გამოაცხადა ინფლაციის სამიზნეზე გადასვლის შესახებ, ცენტრალურმა ბანკმა მიაღწია ზუსტად საპირისპირო შედეგებს - ინფლაცია გაორმაგდა, ხოლო ეროვნული ვალუტის და თავად მარეგულირებლის მიმართ ნდობა დიდი ხნის განმავლობაში შეირყა. მშპ-ისა და ინვესტიციების წლიური ზრდის 6-8%-იანი პოტენციალით, რუსეთის ეკონომიკა ხელოვნურად არის მიჯაჭვული სტაგფლაციის ხაფანგში. მონეტარული ხელისუფლება მას 5%-იანი ვარდნისკენ მიმართავს 15%-იანი ინფლაციის პირობებში. ამავდროულად, არ არის გამორიცხული კიდევ უფრო უარესი სცენარი, რომელიც სავსეა მსხვილი რუსი მსესხებლების მიერ კაპიტალის გადინების გაგრძელების და ნავთობის ფასების დაცემის შემთხვევაში. 2015 წლის პირველი კვარტალის შედეგებზე დაყრდნობით შეიძლება ითქვას რუსეთის ეკონომიკის რეალური სექტორის რეპროდუქციის პირობების მკვეთრი გაუარესება. მასზე გაცემული სესხების მოცულობა თითქმის ნახევარი ტრილიონი რუბლით შემცირდა, ვადაგადაცილებული ვალების წილი 60%-ით გაიზარდა. მიმდინარე წლის იანვრიდან. ის, მთლიანობაში, წამგებიანი გახდა. საწარმოების მთლიანი მოგება განახევრებულია წინაკრიზისულ 2007 წელთან შედარებით.

ამ ფონზე, რუსეთის ბანკის პოლიტიკა ფულის მიწოდების შემდგომი შემცირების შესახებ ამძიმებს ამ პროცესებს და იწვევს რეპროდუქციისა და ფულის მიმოქცევის მთელი სისტემის რღვევას. გასულ წელს მონეტიზაციის დონის შემცირება 10%-ით, წელს - 15-20%-ით აუცილებლად გამოიწვევს ინვესტიციების და წარმოების შესაბამის ვარდნას, ფინანსური მდგომარეობის შემდგომ გაუარესებას და საწარმოების მასიურ გაკოტრებას რეალურ სექტორში.

რეალური სექტორის რეპროდუქციის პირობების გაუარესებას თან ახლავს სავალუტო სპეკულაციების ხელოვნური სუპერმომგებიანობის შენარჩუნება. თუ გასულ წელს სავალუტო სპეკულაცია რუბლის დაცემაზე წლიურ 30-50%-ს იძლეოდა, რუსეთის ბანკის მიერ საბანკო სისტემის რეფინანსირებისთვის გამოყოფილი სესხების მესამედს იღებდნენ, ახლა ისინი 40%-ს აძლევენ რუბლის კურსის ზრდას. . სავალუტო რეპო ოპერაციების განხორციელებისას, რუსეთის ბანკი ფაქტობრივად სუბსიდირებს სავალუტო სპეკულანტებს, რომლებიც აკონვერტირებენ მიღებულ უცხოურ ვალუტაში სესხებს 2%, ყიდულობენ OFZ-ებს 10% სარგებელით და შემდეგ კვლავ ყიდულობენ უცხოურ ვალუტას გაუფასურებული კურსით. რუსეთის ბანკი თავისი პოლიტიკით ასტიმულირებს სავალუტო სპეკულაციას რეალური სექტორის საზიანოდ. მას შემდეგ, რაც რუბლი 1/3-ით გამყარდა, მან თითქმის მთლიანად დაკარგა გასული წლის დევალვაციის შედეგად მიღებული ფასის კონკურენტუნარიანობის მოგება, რაც ქმნის პირობებს ახალი დევალვაციის ტალღისთვის.

"რუსი მსესხებლების ვალი დასავლელი კრედიტორების მიმართ - 560 მილიარდი დოლარი"

როგორც ეს მაგალითი აჩვენებს, გარე კონტროლის მარყუჟებიეკონომიკური და სოციალური ცხოვრება, ყოფნა უგონო მდგომარეობაში, რაც ნიშნავს არ არის აღქმული ან დემონტაჟი, არანაკლებ საშიშია, ვიდრე რუსეთის სხვა სახის "შეკავება".უგონო მდგომარეობაში და თანდათანობით (რუტინაში) ვლინდება შემეცნებითი იარაღის თავისებურებები, რომლითაც რუსეთი მიდის გარედან დაწესებულ ჩიხში, ინსტიტუციონალურ და ფინანსურ ხაფანგში, ქმნის ამკრძალავ საფრთხეებს ეროვნული უსაფრთხოებისთვის, დამარცხების რისკს მიმდინარე. ჰიბრიდული (ეკონომიკური, საინფორმაციო და სხვა, ცხელებამდე) ომი. მენეჯერების გონებაში ყალბი მიზნების და შეუფერებელი მეთოდების დანერგვა და მარეგულირებლების მუშაობის მეთოდები აადვილებს მათ მანიპულირებას, მათი გამოყენებას საკუთარი ეკონომიკის თვითგანადგურებისთვის და პოლიტიკის საგარეო ინტერესების დაქვემდებარებაში.

ამ შეცდომებს (ფაქტობრივად, გარე კონტროლის კონტურებს) ავსებს სავალუტო ფონდის კიდევ ერთი დოგმა სავალუტო შეზღუდვების დაუშვებლობის შესახებ, რომლის დაცვა გადადის გიგანტურ კაპიტალის გაქცევაში, ხელს უწყობს კორუფციას, იწვევს ეკონომიკის ოფშორიზაციას და მის უკიდურეს დაუცველობას. გარე საფრთხეები. ამ დოგმის წარუმატებლობა, რომელიც ორიენტირებულია უცხოური სპეკულაციური და ოფშორული კაპიტალის, კორუმპირებული ჩინოვნიკებისა და ორგანიზებული დანაშაულის ინტერესების უზრუნველყოფაზე, დადასტურებულია როგორც სამეცნიერო კვლევებით, ასევე პრაქტიკული გამოცდილებით. შერჩევითი ვალუტის რეგულირება და კაპიტალის ტრანსსასაზღვრო გადაადგილების შეზღუდვები გამოიყენება ქვეყნების აბსოლუტური უმრავლესობაში, მათ შორის აშშ-ში. სისტემურ დონეზე მას აწარმოებენ ჩვენი BRICS-ის პარტნიორები, რომლებიც ძალიან წარმატებულები არიან პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების მოზიდვაში. დადასტურდა ვალუტის კონტროლის აუცილებლობა სპეკულაციური თავდასხმების მოსაგერიებლად და მაკროეკონომიკური სტაბილურობის უზრუნველსაყოფად.

თუ არ მიიღებთ გადაუდებელ ზომებს მონეტარული პოლიტიკის რადიკალურად შესაცვლელად გრძელვადიანი კრედიტის შიდა წყაროების შექმნისა და რუსეთის ფულად-საფინანსო სისტემის სტაბილურობის უზრუნველსაყოფად ( დანართი 4), მაშინ დასავლურმა სანქციებმა შეიძლება შეაჩეროს რუსეთის ეკონომიკის ექსპორტზე ორიენტირებული სექტორების რეპროდუქცია, ასევე პარალიზება სისტემურად მნიშვნელოვანი ბანკებისა და კორპორაციების საქმიანობაში. კერძოდ, საჭიროა სასწრაფო ზომები სახელმწიფო კორპორაციებისა და ბანკების გარე სესხების ჩანაცვლებისთვის რუსეთის ბანკის მიერ მსგავსი პირობებით გაცემული სესხებით ერთ-ერთი განვითარების ინსტიტუტის მეშვეობით ან უშუალოდ მსესხებლების ვალდებულებების საწინააღმდეგოდ. თუმცა, გასული წლის მსგავსად, რუსეთის ბანკი უგულებელყოფს დასავლეთის სანქციების უარყოფით ეფექტს და აძლიერებს მათ თავისი მკაცრი მონეტარული პოლიტიკით. იმავდროულად, საკრედიტო გაფართოების პოლიტიკის გაგრძელებით, აშშ-სა და ევროკავშირის სავალუტო ხელისუფლება ადვილად მანიპულირებს რუსეთის საფონდო ბირჟაზე, კრიტიკულად ახდენს გავლენას რუსეთის ეკონომიკის რეპროდუქციაზე და ქმნის კონკურენტულ უპირატესობას მათი კორპორაციებისთვის, მათ შორის ყველაზე ღირებულის შთანთქმისთვის. აქტივები. რუსეთის ეკონომიკის მდგრადი განვითარება, მისი ხელახალი მონეტიზაცია და მოდერნიზაცია, რეალური სექტორისთვის ხელმისაწვდომი გრძელვადიანი სესხის ორგანიზება შეუძლებელია ამ შეცდომის გამოსწორების გარეშე.

რუსი მსესხებლების მთლიანი ვალი დასავლელი კრედიტორების მიმართ 560 მილიარდი დოლარია, სავალუტო რეზერვები 360 მილიარდი დოლარია. ეს ქმნის რუსეთის ფინანსურ სისტემაში დეფოლტის რისკს და ბევრი მსესხებლის გაკოტრებას ერთჯერადი სესხის მოთხოვნის შემთხვევაში. მისი აღმოფხვრა შესაძლებელია ეკონომიკის სწრაფი დეოფშორიზაციით, რამაც შეიძლება უზრუნველყოს კაპიტალის სისტემატური გადინების შეწყვეტა და ნახევარი ტრილიონი დოლარის აქტივების დაბრუნება რუსეთის იურისდიქციის ქვეშ. დეოფშორიზაციის მნიშვნელოვანი სტიმული შეიძლება იყოს სისტემურად მნიშვნელოვანი კორპორაციების ნაციონალიზაციის საფრთხე, თუ მათი მფლობელები უარს იტყვიან რუსეთის იურისდიქციაში მათი აქტივების დაბრუნებაზე. დაბრუნების ბონუსად შეგიძლიათ გამოიყენოთ გარე სესხების შეცვლა იმავე პირობებით და პროექტის დაფინანსების პრინციპებით გაცემული შიდა სესხებით.

"ეკონომიკის დამოკიდებული პოზიციის შენარჩუნება ჰიბრიდულ ომში წაგებას იწვევს"

ზემოთ ჩამოთვლილი ზომები არ ამოწურავს მოთხოვნებს ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, რომლის მდგომარეობა არადამაკმაყოფილებელია ( დანართი 5). ყველაზე აქტუალური საკითხებიდან, რომლებიც საჭიროებენ დაუყოვნებლივ გადაწყვეტას, უნდა გამოვყოთ: საინვესტიციო სექტორის დამთრგუნველი მდგომარეობა, უპირველეს ყოვლისა - მანქანათმშენებლობა, ხელსაწყოების დამზადება, ელექტრონული მრეწველობა; სამეცნიერო და ტექნიკური პოტენციალის დეგრადაცია R&D-ის განმეორებითი დაფინანსების და პრივატიზაციის კამპანიის დროს დარგის სამეცნიერო და დიზაინის ინსტიტუტების ფაქტობრივი ლიკვიდაციის გამო; ფუნდამენტური მეცნიერების დეორგანიზაცია მისი ადმინისტრაციული შეზღუდვის გამო რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის რეფორმის შედეგად; მზარდი ტექნოლოგიური ჩამორჩენა ახალი ტექნოლოგიური პარადიგმის ზრდის ძირითად სფეროებში (ნანო, ბიოინჟინერია და საინფორმაციო ტექნოლოგიები); გადაჭარბებული დამოკიდებულება უცხოურ ტექნოლოგიებზე კრიტიკულ ინდუსტრიებში (ავიაცია, ფარმაცევტული, საინფორმაციო და საკომუნიკაციო აღჭურვილობა).

უცხოური აღჭურვილობის იმპორტზე ზედმეტად კრიტიკული გარე დამოკიდებულების დასაძლევად საჭიროა იმპორტის ჩანაცვლების მასშტაბური პროგრამები, დაბალანსებული მატერიალური, ფინანსური და შრომითი რესურსებით. ეს არ შეიძლება გაკეთდეს ეკონომიკური რეგულირების არსებული სისტემის ფარგლებში, რომელშიც დაიკარგა დაგეგმვის მეთოდები, მათ შორის ნაშთების შედგენა, მიზნობრივი პროგრამირება, სამეცნიერო და ტექნიკური პროგნოზირება და სისტემის დიზაინი. აუცილებელია სტრატეგიული დაგეგმვის სისტემის განთავსება საკვანძო ფუნქციების ცენტრალიზებით რუსეთის პრეზიდენტის დონეზე. დანართი 6).

ეკონომიკური სანქციების მთავარი საფრთხე არის რუსეთის იზოლაცია ახალ ტექნოლოგიებზე წვდომისგან. თუ ის არ განეიტრალდება, რამდენიმე წელიწადში ჩვენი ეკონომიკა აღმოჩნდება შეუქცევადი ჩამორჩენის მდგომარეობაში ახალი ტექნოლოგიური წესრიგის წარმოების განვითარებაში, რომლის ზრდის ხანგრძლივ ტალღაზე შესვლა უზრუნველყოფს როგორც ინდუსტრიის, ისე გადაიარაღებას. არმია ეფექტურობის თვისობრივად ახალ დონეზე. ამ ჩამორჩენის თავიდან ასაცილებლად, ერთის მხრივ, აუცილებელია R&D ასიგნებების გამრავლება ახალი ტექნოლოგიური პარადიგმის ზრდის ძირითად სფეროებში. ხოლო, მეორე მხრივ, უზრუნველყოს განვითარების ინსტიტუტების ხელმძღვანელების პასუხისმგებლობის რადიკალური ზრდა გამოყოფილი თანხების ეფექტურად გამოყენებაზე. ამისთვის აუცილებელია შეიქმნას ქვეყნის სამეცნიერო და ტექნოლოგიური განვითარების თანამედროვე მართვის სისტემა, რომელიც მოიცავს სამეცნიერო კვლევის ყველა ეტაპს და სამეცნიერო და წარმოების ციკლს და ორიენტირებული იქნება ეკონომიკის მოდერნიზებაზე, რომელიც დაფუძნებულია ახალ ტექნოლოგიურ პარადიგმაზე. დანართი 7).

რუსეთის წინააღმდეგ წარმოებული გლობალური ჰიბრიდული ომის კონტექსტში ქვეყნის ეკონომიკური უსაფრთხოების გასაძლიერებლად ზემოთ აღწერილი წინადადებები ძირითადად ორიენტირებულია სახელმწიფო ინსტიტუტების ეფექტურობის გაზრდაზე. ამასთან, უნდა შენარჩუნდეს ხელსაყრელი პირობები სამეწარმეო ინიციატივისა და კერძო ბიზნეს აქტივობის ზრდისთვის. გარდა შემოთავაზებული ზომებისა, რათა ჩამოყალიბდეს იაფი გრძელვადიანი კრედიტის შიდა წყაროები, მათ უნდა მოიცავდეს საგადასახადო მანევრი, რათა გადაიტანოს საგადასახადო ტვირთი წარმოებიდან მოხმარებაზე. დანართი 8( დანართი 9).

ჩამოთვლილი ღონისძიებების განხორციელება და, უპირველეს ყოვლისა, სტაგფლაციის მიზეზების აღმოფხვრა და ეკონომიკური ზრდისთვის აუცილებელი პირობების შექმნა ( დანართი 10) მომდევნო წლის განმავლობაში უნდა განხორციელდეს. წინააღმდეგ შემთხვევაში, რუსეთის წინააღმდეგ ეკონომიკური სანქციების გამწვავება გამოიწვევს გარე ბაზარზე ჩაკეტილი რეპროდუქციის სქემების განადგურებას და ეკონომიკური სუბიექტების შემოსავლის დონის მკვეთრ ვარდნას, იმპორტზე დამოკიდებული მრავალი ინდუსტრიის შეჩერებას, ასევე გაკოტრებას. საკრედიტო გარე წყაროებზე დამოკიდებული მრავალი საწარმო. ეს გამოიწვევს მოსახლეობის ცხოვრების დონის ხელშესახებ ვარდნას (2015 წლის ბოლოსთვის - 2003 წლის დონემდე, ანეიტრალებს შემოსავლის ზრდის პოზიტიურ ეფექტს 10 წლის განმავლობაში), რაც საშუალებას მისცემს ჩვენს ოპონენტებს გადავიდნენ შემდეგზე. რუსეთის წინააღმდეგ ქაოტური ომის ეტაპი.

გრძელვადიანი მიზნების დასახვის გარეშე, სახელმწიფოს, საწარმოებისა და მოქალაქეების ზოგადი სისტემური მუშაობის გარეშე სუვერენული განვითარების კურსის განსახორციელებლად თანამედროვე სოციალურად და ტექნოლოგიურად მოწინავე გაგებით, რუსეთის როლი მსოფლიოში, შიდა სოციალური სტაბილურობა. და ეკონომიკური წესრიგი არ არის გარანტირებული.

მკაფიო გაიდლაინები უნდა მიეცეს ყველა სოციალურ ჯგუფს და საზოგადოებრივ აზრს ქვეყნის ობიექტურ საერთაშორისო და საშინაო ვითარებაზე. ინფორმაციისა და საკადრო ზომების გარეშე ეკონომიკური საფრთხეების წინააღმდეგ მიმართული ზომები საკმარისად ეფექტური არ იქნება.

რუსეთი მოქცეულია მისი ძალიან დამოუკიდებელი არსებობისთვის ბრძოლის პირობებში, როდესაც მსოფლიო ფინანსური და ეკონომიკური სისტემის დასავლურ ბირთვზე ეკონომიკის დამოკიდებულების შენარჩუნება იწვევს შეერთებული შტატების მიერ გაჩაღებულ ჰიბრიდულ ომში დამარცხებას და საფრთხეს. ეროვნული სუვერენიტეტის დაკარგვა. ამ საფრთხის განეიტრალება შეუძლებელია მსოფლიო ეკონომიკაში ქვეყნის „ჩანერგვის“ მოდელის შეცვლის გარეშე, სუვერენული წყაროებისა და განვითარების მექანიზმების ჩამოყალიბების გარეშე, თანაბარი პარტნიორობის, ურთიერთსარგებლობისა და პატივისცემის მექანიზმზე დაფუძნებული ქვეყნების ფართო ანტისაომარი კოალიციის შექმნის გარეშე. ეროვნული სუვერენიტეტისთვის.

ნებისმიერ შემთხვევაში, საჭიროა დიდი ხნის განმავლობაში დაწესებულ საკრედიტო და ტექნოლოგიურ ემბარგოზე სისტემური გრძელვადიანი პასუხის გაცემა, რადგან პასუხის არარსებობა დასავლეთს პროვოცირებს შემდეგი ემბარგოს პაკეტების შემოღებას - ვაჭრობა და გადახდები, მათ შორის უცხოური გაყინვა. აქტივების გაცვლა, რუსული ბანკების გათიშვა საერთაშორისო საგადახდო და საინფორმაციო სისტემებიდან, რუსული ექსპორტის პირობების გაუარესება.

საუბარია გადაუდებელ და სისტემურ (ურთიერთდამოკიდებულ) ზომებზე სახელმწიფოსა და საზოგადოების მობილიზებისთვის რუსეთის, როგორც სუვერენული სახელმწიფოს არსებობაზე საფრთხის მოსაგერიებლად. ამავდროულად, ასეთი ღონისძიებები ობიექტურად უნდა იყოს ყოვლისმომცველი: არა მხოლოდ თავდაცვა და დიპლომატია (რაც ეხება გეოპოლიტიკის სფეროს), არამედ შიდა ბაზრებზე კონტროლის აღდგენა, სავალუტო კონტროლის ჩათვლით, ასევე პარტნიორებთან ინტეგრაცია, ფორმირება. რუსეთის ეკონომიკური ინტერესების დაცვის ფენიანი სისტემა, მონიტორინგი და პროაქტიული რეაგირება ეროვნული უსაფრთხოების მზარდ საფრთხეებზე ეკონომიკის სფეროში.

უშიშროების საბჭომ უნდა შეასრულოს „სამოქალაქო გენერალური შტაბის“ როლი, ჩამოაყალიბოს ადეკვატური სტრატეგიული გეგმა საფრთხეების წინააღმდეგ, რომლის განხორციელებაშიც ჩართულია ქვეყნის ეკონომიკის ყველა მმართველი ორგანო.

დანართი 1

როგორ იღებენ BRICS-ის ქვეყნები საკუთარ საერთაშორისო გადახდის სისტემას
(დოკუმენტის ეს ნაწილი უფაში BRICS-ის სამიტის წინა დღეს შედგა - დაახლ. რედ.)

არსებული გლობალური სისტემით უკმაყოფილება მასში შეერთებული შტატების განუყოფელი დომინირებით, დამახასიათებელია BRICS-ის ყველა ქვეყნისთვის და შეიძლება გახდეს მათი ფულადი და ფინანსური კავშირის ჩამოყალიბების საფუძველი, რომელიც დაფუძნებულია დოლარზე დამოკიდებულების თანდათან შესუსტებაზე. სისტემა.

1. BRICS-ის ქვეყნების ერთობლივი საერთაშორისო გადახდის სისტემის ფორმირება, რუსეთის ეროვნული გადახდის სისტემის შექმნის გეგმების გათვალისწინებით.

ამჟამად, ეროვნული გადახდის სისტემები არსებობს BRICS-ის ყველა ქვეყანაში და ჩინეთის ეროვნული გადახდის სისტემა China UnionPay უკვე გახდა საერთაშორისო.

Ცნობისთვის:

ჩინეთი UnionPay(შემდგომში - გUP) როგორც ჩინეთის ეროვნული გადახდის სისტემა შეიქმნა 2002 წელს. მისი აქციონერები არიან 200-ზე მეტი ჩინური ფინანსური ინსტიტუტი, რომელთაგან ყველაზე დიდი ფლობს აქციების დაახლოებით 6%-ს. გადახდის ბარათებიUnionPay (UP) ახლა მიღებულია თითქმის 150-ში და იწარმოება 30-ზე მეტ ქვეყანაში. მათ მიმღები ბანკომატების რაოდენობამ გადააჭარბა 1 მილიონს, ხოლო გაცემული ბარათების რაოდენობით (თითქმის 3,5 მილიარდი, ანუ მთლიანი მსოფლიო გამოშვების 34%).UP- გლობალური ლიდერი (ჩართვიზაშეადგენს გადახდის ბარათების გლობალური გამოშვების დაახლოებით 25%-ს,ოსტატი ბარათი- 19%) რუსეთშითასიმოვიდა 2008 წელს რუსულ Evrofinance Mosnarbank-თან ხელშეკრულების ხელმოწერის შემდეგ რუსი მომხმარებლებისთვის ბარათის ერთობლივ გამოშვებაზე.

საკუთარი ეროვნული გადახდის სისტემის ჩამოყალიბების ამოცანა, რომელიც ამჟამად წყდება რუსეთში, თავსებადი უნდა იყოს კარგად დამკვიდრებულ საერთაშორისო გადახდის სისტემებთან. ეს შეიძლება გაკეთდეს ჩინურ მხარესთან თანამშრომლობით, რაც მოითხოვს შესაბამისი ჩარჩო შეთანხმების დადებას. BRICS-ის სხვა ქვეყნების შესაბამისი ნაბიჯებით, შესაძლებელია გლობალურ ბაზარზე (3 მილიარდზე მეტი მოსახლეობით ქვეყნების მიხედვით) ახალი საერთაშორისო გადახდის სისტემის წარმატებით პოპულარიზაცია BRICS-ის ქვეყნების ყველა ეროვნულ გადახდის სისტემასთან თავსებადი ბარათით. მეორე მხრივ, რუსეთი შეიძლება გახდეს პიონერი ასეთი ბარათის გაცემისას ეროვნული გადახდის სისტემის ფორმირებისას.

თუ საერთო BRICS-ის გადახდის ბარათის გაცემის საკითხი შეტანილია უფას სამიტის დღის წესრიგში, საბოლოო დოკუმენტმა შეიძლება დაავალოს ცენტრალურ ბანკებსა და ფინანსთა სამინისტროებს, რომ ეს საკითხი BRICS-ის ბიზნეს საბჭოსთან ერთად შეიმუშაონ და შემდეგი პრაქტიკული წინადადებები წარადგინონ. BRICS-ის სამიტი.

2. ერთობლივი მრავალმხრივი ინვესტიციების გარანტიის სააგენტოს შექმნა(როგორც MIGA მსოფლიო ბანკის ჯგუფში), რომელიც სადაზღვევო პრემიის ზომის განსაზღვრისას იხელმძღვანელებს BRICS-ის ქვეყნების სარეიტინგო სააგენტოების რისკის შეფასებებით.

3. განვითარებასარეიტინგო სააგენტოების რეიტინგებისა და საქმიანობის საერთაშორისო სტანდარტებიბაზარზე კვოტირებული აქტივების რისკის შეფასების სისტემური დამახინჯების შესამცირებლად კონკრეტული ქვეყნის სასარგებლოდ, აგრეთვე სარეიტინგო სააგენტოების ერთიანი საერთაშორისო რეგულირების უზრუნველსაყოფად. BRICS-ის ქვეყნების დონეზე განისაზღვროს სარეიტინგო სააგენტოების შესაბამისი სერტიფიცირებისა და ლიცენზირების პროცედურები, რომელთა შეფასებები უნდა იყოს საერთაშორისოდ აღიარებული. ამ მიზნით შეიძლება გამოვიყენოთ BRICS განვითარების ბანკი, რომელიც იქმნება. მსგავსი მიდგომა უნდა იყოს გამოყენებული აუდიტორული კომპანიებისა და იურიდიული კონსულტანტების საქმიანობაზე.

4. საერთაშორისო დასახლებების საკუთარი გლობალური სისტემის შექმნა, SWIFT სისტემის ალტერნატივა, რომელიც ამჟამად დომინირებს ბანკთაშორის დასახლებებში, რაც ბიძგს მისცემს GLONASS-ის გამოყენების გაფართოებას, ასევე ოპტიკურ-ბოჭკოვანი კომუნიკაციების განვითარებას.

5 ... ეროვნული სავალუტო ხელისუფლების საქმიანობის წესების ჰარმონიზაციაროდესაც აუცილებელია მათი მონეტარული და ფინანსური სისტემების დაცვა სპეკულაციური თავდასხმებისგან და მასთან დაკავშირებული ტურბულენტობის აღკვეთა. შეერთებული შტატებისა და საერთაშორისო სავალუტო ფონდის პოზიციისგან განსხვავებით, მიზანშეწონილია შეთანხმდნენ ფინანსური დესტაბილიზაციის გლობალური რისკებისგან დაცვის ეროვნული სისტემების შექმნის აუცილებლობის აღიარებაზე, მათ შორის: ა) კაპიტალის სავალუტო ოპერაციების რეზერვების დაწესებაზე. მიედინება; ბ) არარეზიდენტების მიერ აქტივების რეალიზაციიდან მიღებული შემოსავლის გადასახადი, რომლის განაკვეთი დამოკიდებულია აქტივზე საკუთრების ვადაზე; გ) ტობინის გადასახადი (მათ შორის, უცხოური ვალუტით ოპერაციებზე - კაპიტალის ექსპორტის გადასახადი); დ) ქვეყნების შესაძლებლობას, დააწესონ შეზღუდვები კაპიტალის ტრანსსასაზღვრო მოძრაობაზე იმ ოპერაციებზე, რომლებიც საფრთხეს უქმნის ეროვნულ უსაფრთხოებას.

6. გლობალური საინფორმაციო ინფრასტრუქტურის საერთაშორისო რეგულირების სისტემის ჩამოყალიბების ერთობლივი ინიციატივის განხილვა.

ინტერნეტის, გადახდის სისტემების, ბანკთაშორისი ანგარიშსწორების სისტემების, ოპერატიული კომპიუტერული სისტემების და მსოფლიო წესრიგის უზრუნველსაყოფად სხვა საკომუნიკაციო საშუალებების გლობალური მნიშვნელობის გათვალისწინებით, მათი ადმინისტრირების საკითხები ეროვნული იურისდიქციადან გლობალურ დონეზე უნდა მოიხსნას და მიღებული იყოს (როგორც ეს არის სხვა მნიშვნელოვან გლობალურ საკითხებში - კლიმატი, ნავიგაცია და სხვა) საერთაშორისო ხელშეკრულებები და წესები, რომლებიც გამორიცხავს ამ მსოფლიო ინფრასტრუქტურებზე დისკრიმინაციულ წვდომას.

7. BRICS-ის ქვეყნების სამეცნიერო ინსტიტუტების ინტელექტუალური და პროგნოზირებადი ქსელის შექმნაგლობალური ფულად-საფინანსო სისტემის ახალი არქიტექტურის შემუშავების, ერთობლივი განვითარების გეგმების შემუშავების, საერთო ინტერესების და მათი განხორციელების ღონისძიებების განსაზღვრის მიზნით, ასევე რეკომენდაციები ინტეგრაციის პოლიტიკის სფეროში (ვაშინგტონის კონსენსუსისგან განსხვავებით, ეკონომიკური პოლიტიკის ახალ პარადიგმას შეიძლება ეწოდოს BRICS-ის კონსენსუსი).

დანართი 2

როგორ შევამციროთ 60 მილიარდი დოლარის ზარალი წელიწადში: ზომები ოფშორული და კაპიტალის გადინების წინააღმდეგ

2008 წლის კრიზისის გამოცდილებამ გამოავლინა რუსეთის ეკონომიკის მაღალი დაუცველობა გლობალური ფინანსური ბაზრის მიმართ, რომელიც რეგულირდება რუსეთისთვის დისკრიმინაციული გზებით, მათ შორის საკრედიტო რეიტინგების დაქვეითება, შიდა ბაზრის ღიაობისთვის არათანაბარი მოთხოვნების დაწესება. და ფინანსური შეზღუდვების დაცვა, არათანაბარი საგარეო ეკონომიკური გაცვლის მექანიზმების დაწესება, რომლის დროსაც რუსეთი ყოველწლიურად კარგავს დაახლოებით 100 მილიარდ დოლარს. დაახლოებით 50 მილიარდი დოლარი არის უკანონო კაპიტალის გაქცევა. ამ უკანასკნელის დაგროვილმა მოცულობამ 0,5 ტრილიონს მიაღწია. დოლარი, რაც რუსეთის რეზიდენტების პირდაპირ უცხოურ ინვესტიციებთან ერთად დაახლოებით 1 ტრილიონია. დოლარის ექსპორტირებული კაპიტალი. შემოსავლების დაკარგვამ საბიუჯეტო სისტემაში კაპიტალის გაქცევის გამო 2012 წელს შეადგინა 839 მილიარდი რუბლი. (მშპ-ს 1,3%). ეკონომიკის ოფშორიზაციის, კაპიტალის გაქცევისა და სხვა გადასახადებისგან თავის არიდების ოპერაციების შედეგად საბიუჯეტო სისტემის ზარალის ჯამური ოდენობა 2012 წელს 5 ტრილიონად არის შეფასებული. რუბლს შეადგენს.

ეროვნული უსაფრთხოებისთვის განსაკუთრებულ საფრთხეს მზარდი გლობალური არასტაბილურობის კონტექსტში ქმნის არსებული ვითარება რუსეთის მსხვილი არასახელმწიფო კორპორაციებისა და მათი აქტივების (80%-მდე) საკუთრების უფლების რეგისტრაციასთან დაკავშირებით ოფშორულ ზონებში, სადაც ტრანზაქციების ძირითადი ნაწილი მათი ბრუნვით ხორციელდება. ისინი ასევე შეადგენენ პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების მარაგის დაახლოებით 85%-ს, როგორც რუსეთში, ასევე რუსეთიდან. დაუცველი მსოფლიო ვალუტების მზარდი ემისია ხელსაყრელ პირობებს უქმნის უცხოურ კაპიტალს ოფშორულ იურისდიქციებში გადაცემული რუსული აქტივებისთვის, რაც საფრთხეს უქმნის ქვეყნის ეკონომიკურ სუვერენიტეტს.

ზემოაღნიშნული საფრთხეების კრიტიკულ პარამეტრებზე გადაჭარბებული ზრდა მოითხოვს შემდეგი ღონისძიებების განხორციელებას რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად მზარდი გლობალური არასტაბილურობის პირობებში უმოკლეს დროში.

1. კაპიტალის დეოფშორიზაციისა და უკანონო ექსპორტის შეწყვეტის შესახებ:

1.1 საკანონმდებლო დანერგვა "ეროვნული კომპანიის" კონცეფცია, რომელიც აკმაყოფილებს რუსეთის ფედერაციის რეგისტრაციის, საგადასახადო რეზიდენტობისა და ძირითადი საქმიანობის მოთხოვნებს, რომლებიც ეკუთვნის რუსეთის რეზიდენტებს, რომლებსაც არ აქვთ კავშირი უცხო სუბიექტებთან და იურისდიქციებთან. მხოლოდ ეროვნულ კომპანიებსა და რუსეთის რეზიდენტ მოქალაქეებს უნდა მიეცეთ წვდომა წიაღზე და სხვა ბუნებრივ რესურსებზე, სამთავრობო დაკვეთებზე, სამთავრობო პროგრამებზე, სახელმწიფო სუბსიდიებზე, სესხებზე, კონცესიებზე, ქონებისა და ქონების მართვაზე, საბინაო და ინფრასტრუქტურის მშენებლობაზე, ოპერაციებზე მოსახლეობის დანაზოგებით, აგრეთვე. სახელმწიფოსთვის სტრატეგიულად მნიშვნელოვანი და საზოგადოებისთვის სენსიტიური საქმიანობის სახეები;

1.2 დაავალდებულოს რუსეთის სტრატეგიული საწარმოების აქციების საბოლოო მფლობელებს, დაარეგისტრირონ მათზე საკუთრების უფლება რუსულ რეგისტრატორებში, რომლებიც გამოდიან ოფშორული ჩრდილიდან;

1.3 დადოს ხელშეკრულებები ოფშორებთან საგადასახადო ინფორმაციის გაცვლის შესახებ, უარყოს მათთან არსებული ხელშეკრულებები ორმაგი დაბეგვრის თავიდან აცილების შესახებ, მათ შორის კვიპროსი და ლუქსემბურგი, რომლებიც ტრანზიტული ოფშორებია. განსაზღვრეთ ოფშორული კომპანიების ერთიანი სია, მათ შორის, რომლებიც მდებარეობს ხმელეთზე;

1.4 სამართლებრივად აიკრძალოს აქტივების გადაცემა ოფშორულ იურისდიქციებში, რომლებთანაც არ არსებობს შეთანხმებები საგადასახადო ინფორმაციის გაცვლის შესახებ OECD-ის მიერ შემუშავებული გამჭვირვალობის მოდელის მიხედვით;

1.5 რუსეთის რეზიდენტების მფლობელობაში მყოფ ოფშორულ კომპანიებთან დაკავშირებით მოთხოვნები რუსეთის კანონმდებლობის შესაბამისობის შესახებ კომპანიის მონაწილეების (აქციონერების, ინვესტორების, ბენეფიციარების) შესახებ ინფორმაციის მიწოდების შესახებ, აგრეთვე რუსეთში საგადასახადო მიზნებისთვის საგადასახადო ინფორმაციის გამჟღავნების შესახებ. რუსული წყაროებიდან მიღებული ყველა შემოსავალი „არათანამშრომლობის“ ოფშორულ კომპანიებთან 30%-იანი გადასახადის დაწესების საფრთხის ქვეშ;

1.6 რუსულ კომპანიებთან და ბანკებთან საეჭვო ფინანსურ სქემებში მონაწილე უცხოური ბანკების „შავი სიის“ შექმნა, მათთან ტრანზაქციების კლასიფიკაცია, როგორც საეჭვო;

1.7 სახელმწიფო მონაწილეობით რუსული კომპანიების ოფშორული ოპერაციების სანებართვო პროცედურის დანერგვა;

1.8 რუსეთის ეკონომიკის დეოფშორიზაციის საპრეზიდენტო პროგრამის შემუშავება 2012 და 2013 წლებში ფედერალურ ასამბლეაში პრეზიდენტის მიმართვის დებულებების გათვალისწინებით, პრეზიდენტის 2012 წლის 7 მაისის No596 ბრძანებულებით;

1.9 კაპიტალის არასანქცირებული ექსპორტის შედეგად საგადასახადო ზარალის შესამცირებლად ღონისძიებების კომპლექსის გატარება: 1) ექსპორტიორებისთვის დღგ-ის დაბრუნება მხოლოდ საექსპორტო შემოსავლის მიღების შემდეგ; 2) არარეზიდენტი მომწოდებლებისთვის იმპორტის ავანსების გადაცემისას ავტორიზებული ბანკების მიერ დღგ-სთვის წინასწარი გადახდების შეგროვება; 3) იმპორტის ხელშეკრულებებით ვადაგადაცილებული დებიტორული დავალიანებისთვის ჯარიმის დაწესება, საექსპორტო შემოსავლის არმიღება, აგრეთვე კაპიტალის სხვა სახის უკანონო ექსპორტისთვის მისი ღირებულების ოდენობით;

1.10 შეწყვიტოს არასაოპერაციო ხარჯებში (დაბეგვრის მოგების შემცირება) არარეზიდენტების უიმედო დავალიანება რუსეთის საწარმოების მიმართ. საწარმოსა და სახელმწიფოსათვის მიყენებული ზიანის ანაზღაურების თაობაზე პრეტენზიების წარდგენა მენეჯერების მიმართ ასეთი ვალების გამოვლენის შემთხვევაში;

1.11 გამკაცრდეს ადმინისტრაციული და სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობა საბაჟო კავშირის წევრი ქვეყნების ტერიტორიიდან კაპიტალის უკანონო ექსპორტისთვის, მათ შორის ყალბი საგარეო ვაჭრობისა და საკრედიტო ოპერაციების სახით, საგარეო სესხებზე გაბერილი პროცენტის გადახდა;

1.12 დაიწყოს ძალოვანი სტრუქტურების აქტიური მუშაობა სისხლის სამართლის კოდექსის 174-ე მუხლის „სხვა პირების მიერ დანაშაულებრივი გზით შეძენილი თანხების ან სხვა ქონების ლეგალიზაცია (გათეთრება)“ საგადასახადო დანაშაულის ჩადენით და უკანონო ექსპორტით მიღებულ შემოსავლებზე მოქმედების გაგრძელების მიზნით. კაპიტალი, აგრეთვე საგადასახადო დანაშაულებში ჩართვა გადასახადების გადაუხდელობის არსებობის შემთხვევაში დასაბეგრი ბაზის არსებობისას;

1.13 გადასახადების შემოღება სპეკულაციურ ფინანსურ ტრანზაქციებზე (ტობინის დაგეგმილი გადასახადი ევროკავშირში) და კაპიტალის წმინდა გადინებაზე;

1.14 გააუმჯობესოს ეკონომიკის ოფშორიზაციის, კაპიტალის გაქცევისა და გადასახადების მინიმიზაციის საინფორმაციო და სტატისტიკური ბაზის გაუმჯობესება, ქვეყნის კონტექსტში ყველა ოფშორული კომპანიისგან საგადასახდელო ბალანსისა და საერთაშორისო საინვესტიციო პოზიციის შესახებ მონაცემების მოპოვების ჩათვლით.

2. არათანაბარი საგარეო ეკონომიკური გაცვლის გამო რუსეთის ფინანსური სისტემის შემდგომი დანაკარგების თავიდან ასაცილებლად და ფინანსური ბაზრის დესტაბილიზაციის საფრთხისგან დასაცავად:

2.1 კაპიტალის ექსპორტის უკანონო ოპერაციების აღსაკვეთად, რომელსაც თან ახლავს გადასახადების თავიდან აცილება, შეიქმნას სავალუტო და საგადასახადო კონტროლის ერთიანი საინფორმაციო სისტემა, ტრანზაქციის პასპორტების ელექტრონული დეკლარაციის ჩათვლით, მათი გადაცემით ყველა სავალუტო და საგადასახადო კონტროლის ორგანოების მონაცემთა ბაზაში, შესავალი. საწარმოთა ხელმძღვანელების პასუხისმგებლობის სტანდარტები, რომლებიც იძლევა ექსპორტ-იმპორტის ოპერაციების ვადაგადაცილებული დებიტორული დავალიანების დაგროვების საშუალებას;

2.2 ფინანსური ბაზრის გამარტივება, მათ შორის: პროფესიონალი მონაწილეების ფინანსურ მდგომარეობაზე, ფასზე და საბაზრო რისკების დონეზე ზედამხედველობის გაძლიერება; ეროვნული კლირინგ-ანგარიშსწორების ცენტრის შექმნა; ფინანსური კონგლომერატების საქმიანობის და მათი ერთობლივი რისკების რეგულირება;

2.3 შეწყვიტოს დისკრიმინაცია შიდა მსესხებლების და ემიტენტების მიმართ უცხოელების მიმართ (ლიკვიდურობის მაჩვენებლების გაანგარიშებისას, კაპიტალის ადეკვატურობა და ა. სახელმწიფო). სარეიტინგო სააგენტოების საქმიანობის შიდა სტანდარტების დანერგვა და სახელმწიფო რეგულირებაში უცხოური სარეიტინგო სააგენტოების შეფასებების გამოყენებაზე უარის თქმა;

2.4 დაწესდეს შეზღუდვები ბალანსის გარეშე უცხოური აქტივებისა და ვალდებულებების ოდენობაზე არარეზიდენტების მიმართ რუსული ორგანიზაციების წარმოებულებზე, შეზღუდოს რუსული საწარმოების ინვესტიციები უცხოურ ფასიან ქაღალდებში, მათ შორის შეერთებული შტატების სახელმწიფო ობლიგაციებსა და სხვა უცხო ქვეყნებში მაღალი ბიუჯეტის დეფიციტით ან სახელმწიფო ვალი;

2.5 კაპიტალის გადინების ოპერაციების წინასწარი შეტყობინების შემოღება, რუსული ბანკების სარეზერვო მოთხოვნების გაზრდა უცხოურ ვალუტაში ოპერაციებისთვის, დაწესებული ლიმიტები კომერციული ბანკების სავალუტო პოზიციის გაზრდის შესახებ;

2.6 დააჩქაროს ცენტრალური დეპოზიტარის შექმნა, რომელშიც ორგანიზებული იქნება საკუთრების უფლების რეგისტრაცია რუსული საწარმოების ყველა აქციაზე;

2.7 ნორმატიულად დაწესდეს რუსი ემიტენტების სავალდებულო პირველადი განთავსება რუსეთის სავაჭრო სართულებზე.

3. რუსეთის სავალუტო სისტემის პოტენციალისა და უსაფრთხოების გასაზრდელად და მსოფლიო ეკონომიკაში მისი პოზიციის გასაძლიერებლად, რუბლს მიანიჭეთ საერთაშორისო სარეზერვო ვალუტის ფუნქციები და ჩამოაყალიბეთ მოსკოვის ფინანსური ცენტრი:

3.1 დსთ-ში ურთიერთდამოკიდებულებების გადასვლის სტიმულირება რუბლებზე, ევროკავშირთან დასახლებებში - რუბლებზე და ევროზე, ჩინეთთან - რუბლებზე და იუანზე. რეკომენდაცია, რომ ბიზნეს სუბიექტებმა გადავიდნენ ანგარიშსწორებაზე რუბლებში ექსპორტირებული და იმპორტირებული საქონლისა და მომსახურებისთვის. ამავდროულად, უზრუნველყოს რუსული პროდუქციის იმპორტიორ-სახელმწიფოებისთვის რუბლით დაკავშირებული სესხების გამოყოფა სავაჭრო ბრუნვის შესანარჩუნებლად, ამ მიზნებისთვის საკრედიტო და სავალუტო სვოპების გამოყენება;

3.2 რადიკალურად გააფართოვოს დსთ-ს ქვეყნების საწარმოებს შორის დსთ-ს სახელმწიფოთაშორისი ბანკის მეშვეობით დსთ-ს სახელმწიფოთაშორისი ბანკის მეშვეობით, სხვა სახელმწიფოებთან ერთად - რუსეთის მიერ კონტროლირებადი საერთაშორისო ფინანსური ორგანიზაციების გამოყენებით (IBEC, IIB, EDB და ა.შ.);

3.3 EurAsEC-ის წევრი ქვეყნების ეროვნულ ვალუტაში გადახდის და ანგარიშსწორების სისტემის შექმნა. განავითაროს და დანერგოს საკუთარი დამოუკიდებელი საერთაშორისო ანგარიშსწორების სისტემა, რომელსაც შეუძლია აღმოფხვრას კრიტიკული დამოკიდებულება აშშ-ს მიერ კონტროლირებად SWIFT სისტემაზე. მასში ჩართეთ რუსეთისა და საბაჟო კავშირისა და დსთ-ს წევრი ქვეყნების ბანკები, ასევე ჩინეთი, ირანი, ინდოეთი, სირია. ვენესუელა და სხვა ტრადიციული პარტნიორები;

3.4 რუსეთის ბანკმა უნდა ურჩიოს კომერციული ბანკების რეფინანსირება რუბლში დენომინირებული დაკრედიტების წინააღმდეგ ექსპორტ-იმპორტის ოპერაციებისთვის და ასევე გაითვალისწინოს რუბლებზე დამატებითი მოთხოვნა მონეტარული პოლიტიკის ძირითად მიმართულებებში, რუბლებში საგარეო სავაჭრო ბრუნვის გაფართოებასთან დაკავშირებით და უცხოური სახელმწიფოებისა და ბანკების უცხოური რუბლის რეზერვების ფორმირება;

3.5 ნავთობის, ნავთობპროდუქტების, ხე-ტყის, მინერალური სასუქების, ლითონების, სხვა ნედლეულის საბირჟო ვაჭრობის ორგანიზება რუბლებში; საბაზრო ფასების უზრუნველსაყოფად და სატრანსფერო ფასების გამოყენებას გადასახადებისგან თავის არიდების მიზნით, ავალდებულებს საბირჟო საქონლის მწარმოებლებს გაყიდონ რუსეთის მთავრობის მიერ რეგისტრირებული ბირჟებით მათი პროდუქციის ნახევარი მაინც, მათ შორის საექსპორტოდ მიწოდებული;

3.6 შეზღუდოს სახელმწიფოს მიერ კონტროლირებადი კორპორაციების საგარეო სესხები; ეტაპობრივად შეცვალოს სახელმწიფოს მიერ კონტროლირებადი კომპანიების უცხოური ვალუტის სესხები სახელმწიფო კომერციული ბანკების რუბლის სესხებით ცენტრალური ბანკის მიერ მათი მიზნობრივი რეფინანსირების გზით შესაბამისი პროცენტით;

3.7 დეპოზიტების დაზღვევის სისტემის ფარგლებში მოქალაქეთა დეპოზიტების გარანტიების უზრუნველყოფის შეზღუდვა მხოლოდ რუბლის დეპოზიტებში უცხოურ ვალუტაში დეპოზიტების სავალდებულო სარეზერვო კოეფიციენტების ერთდროული ზრდით;

3.8 რუსეთის ექსპორტის დაზღვევის სააგენტოს ბაზაზე გადაზღვევის კომპანიის შექმნა პირდაპირი ინვესტიციების ნაცვლად ვნეშეკონომბანკის გარანტიების გამოყენებით კომპანიის საწესდებო კაპიტალის შესავსებად; რუსეთის რეზიდენტების რისკების გადაზღვევის ბაზარზე მას დომინანტური პოზიციის უზრუნველყოფა;

3.9 კრედიტორებისა და ინვესტორების მოსკოვის კლუბის შექმნა, რომელიც კოორდინაციას გაუწევს რუსული ბანკებისა და ფონდების სასესხო და საინვესტიციო პოლიტიკას საზღვარგარეთ, იმუშაოს პრობლემური სესხების დაბრუნებაზე და განავითაროს საერთო პოზიცია ნასესხებ ქვეყნებთან მიმართებაში.

დანართი 4

როგორ მოვახდინოთ ბანკების სტაბილიზაცია და გამოვუშვათ დოლარი და ევრო

როგორც მსოფლიო გამოცდილება გვიჩვენებს, ახალი ტექნოლოგიური წესრიგის ზრდის ახალ ტალღაზე აწევის გაჩენილი შესაძლებლობების რეალიზებისთვის საჭიროა ძირითადი კაპიტალის განახლების მძლავრი ინიციატორი იმპულსი. თუმცა, ამისთვის საჭირო საინვესტიციო და ინოვაციური აქტივობის დონე ორჯერ აღემატება რუსეთის ფინანსურ და საინვესტიციო სისტემას.

რუსეთის ეკონომიკის განვითარების ერთ-ერთი მთავარი დაბრკოლება მთელი პოსტსაბჭოთა პერიოდის განმავლობაში იყო ცენტრალური ბანკის (ცენტრალური ბანკის) მიერ ფულის მიწოდების რაოდენობრივი შეზღუდვის პოლიტიკა, როდესაც რუბლს აძლევდა ძირითადად სავალუტო რეზერვების გაზრდის მიზნით. ამ პოლიტიკის შედეგები იყო: ეკონომიკური საქმიანობის რეფინანსირების მექანიზმების განუვითარებლობა, გრძელვადიანი ფულისა და საინვესტიციო დაკრედიტების შიდა წყაროების ნაკლებობა, ეკონომიკის ევოლუციის გარე მოთხოვნაზე დაქვემდებარება, რაც გახდა მისი რესურსებზე ორიენტაციის ძირითადი მიზეზი.

რუსეთის ბანკმა გამოაქვეყნა მიმდინარე წლის 12 სექტემბერს. პროექტი „ერთიანი სახელმწიფო მონეტარული პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებები 2015 და 2016 და 2017 წლების პერიოდისთვის“ მიზნად ისახავს ინფლაციის შემცირებას 2 წელიწადში 4%-მდე, ხოლო ფინანსური ბაზრის სხვა პარამეტრებზე: პოლიტიკაზე პასუხისმგებლობის უარყოფა. არ ადგენს მიზნებს სხვა ეკონომიკურ პარამეტრებზე, გარდა ინფლაციისა“. ცენტრალური ბანკის ასეთი „ანტიინფლაციური მანია“ რუსეთს უკვე 90-იან წლებში „დაკარგული ათწლეული“ დაუჯდა. შექმნილ ვითარებაში ეკონომიკური ზრდის პირობებზე მიზნობრივად უარის თქმა (ჩვენს ქვეყანაში ნორმაზე 2-3-ჯერ დაბალი ფულადი ბაზის დაგეგმვით) და გაცვლითი კურსი ეკონომიკის სტაგნაციას გამოიწვევს.

2013-2014 წლების საერთაშორისო კონკურენტუნარიანობის ანგარიშის მიხედვით, რუსეთი 124-ე ადგილზეა (148 ქვეყნიდან) მსოფლიოში ეროვნული საბანკო სისტემის მდგრადობისადმი ბიზნეს საზოგადოების ნდობის დონით. ეს ნდობა კიდევ უფრო დაეცა 2013 წლის დასაწყისიდან 81 საკრედიტო დაწესებულებას ლიცენზიის გაუქმების გამო. დაზარალდა დაახლოებით ნახევარი მილიონი ადამიანის ინტერესები, რომლებმაც დაახლოებით 200 მილიარდი რუბლი ინახებოდა ამ ბანკებში, რომლის მეოთხედიც დაიკარგა. მათ შორის, 4 ათასამდე ინდმეწარმემ დაკარგა სახსრების მნიშვნელოვანი ნაწილი. იურიდიულმა პირებმა მილიარდობით დოლარის გამოუსწორებელი ზარალი განიცადეს, რამაც გამოიწვია კაპიტალის გაქცევის ახალი ზრდა. საბანკო პანიკამ, რომელიც წარმოიშვა მოსახლეობის ნაწილსა და ბიზნეს საზოგადოებაში, გამოიწვია დეპოზიტების გადინება და რუბლიდან გაქცევა, რაც სერიოზულ საფრთხეს უქმნის ქვეყნის ფულად-საფინანსო სისტემის სტაბილურობას.

გაფართოებული რეპროდუქციის უზრუნველსაყოფად რუსეთის ეკონომიკას სჭირდება მონეტიზაციის დონის მნიშვნელოვანი ზრდა, კრედიტის გაფართოება და საბანკო სისტემის შესაძლებლობები. საჭიროა გადაუდებელი ზომები მის სტაბილიზაციაზე, რაც მოითხოვს ლიკვიდურობის მიწოდების გაზრდას და ცენტრალური ბანკის, როგორც ბოლო ინსტანციის კრედიტორის როლის გაძლიერებას. სარეზერვო ვალუტის გამომშვები ქვეყნების ეკონომიკებისგან განსხვავებით, რუსეთის ეკონომიკაში ძირითადი პრობლემები გამოწვეულია არა ფულის მიწოდების ჭარბი რაოდენობით და მასთან დაკავშირებული ფინანსური ბუშტებით, არამედ ეკონომიკის ქრონიკული არამონეტიზაციის გამო, რომელიც უკვე დიდი ხანია მუშაობს. სესხებისა და ინვესტიციების მწვავე დეფიციტის გამო.

საინვესტიციო და საინოვაციო საქმიანობის მოსაზიდად ფულის მიწოდების საჭირო დონე უნდა განისაზღვროს ეკონომიკის რეალური სექტორიდან და სახელმწიფო განვითარების ინსტიტუტებიდან ფულზე მოთხოვნით, რეფინანსირების განაკვეთის მარეგულირებელი ღირებულებით. ამავდროულად, ინფლაციის სამიზნეზე გადასვლა არ უნდა მოხდეს მაკროეკონომიკური პოლიტიკის სხვა მიზნების განხორციელებაზე უარის თქმის ხარჯზე, მათ შორის რუბლის სტაბილური გაცვლითი კურსის, ინვესტიციების, წარმოებისა და დასაქმების ზრდაზე. ეს მიზნები შეიძლება პრიორიტეტული იყოს და დაწესდეს შეზღუდვების სახით, რაც მიიღწევა სახელმწიფოს ხელთ არსებული ინსტრუმენტების მოქნილი გამოყენებით ფულადი და სავალუტო სფეროს რეგულირებისთვის. არსებულ გარემოში პრიორიტეტი უნდა მიენიჭოს წარმოების ზრდას და ინვესტიციებს ინფლაციისა და რუბლის კურსის დადგენილ ფარგლებში. ამავდროულად, ინფლაციის დადგენილ ზღვრებში შესანარჩუნებლად საჭიროა საფასო და საფასო პოლიტიკის, სავალუტო და საბანკო რეგულირების, კონკურენციის განვითარების ღონისძიებების ყოვლისმომცველი სისტემა.

ეკონომიკური განვითარების თეორიიდან და განვითარებული ქვეყნების პრაქტიკიდან გამომდინარეობს, რომ ფულის მასის ფორმირების ინტეგრირებული მიდგომა ეკონომიკური განვითარების მიზნებთან ერთად და ფულის ემისიის შიდა წყაროებზე დაყრდნობით. მათგან ყველაზე მნიშვნელოვანია საკრედიტო ინსტიტუტების რეფინანსირების მექანიზმი, რომელიც დახურულია ეკონომიკის რეალური სექტორის დაკრედიტებაზე და განვითარების პრიორიტეტულ სფეროებში ინვესტიციებზე. ეს შეიძლება მოხდეს არაპირდაპირი (სახელმწიფო და გადახდისუნარიანი საწარმოების ვალდებულებებით უზრუნველყოფილი რეფინანსირება) და პირდაპირი (სახელმწიფო პროგრამების თანადაფინანსება, სახელმწიფო გარანტიების უზრუნველყოფა, განვითარების ინსტიტუტების დაფინანსება) ფულის ემისიის მეთოდების გამოყენებით. ცნობილი და დადასტურებული განვითარებული ქვეყნების პრაქტიკაში. თქვენ ასევე არ უნდა გამორიცხოთ ფულის ემისიის მიმართულება მთავრობის საჭიროებებისთვის, როგორც ეს ხდება შეერთებულ შტატებში, იაპონიასა და ევროკავშირში ცენტრალური ბანკების მიერ სახელმწიფო ვალის შეძენის გზით.

თანამედროვე ეროვნული საკრედიტო და ფინანსური სისტემის ფორმირებისთვის, რომელიც ადეკვატურია საინვესტიციო აქტივობის გაზრდის ამოცანების მიმართ, რუსეთის ეკონომიკის მოდერნიზაციისა და განვითარების მიზნით, შემოთავაზებულია შემდეგი ღონისძიებების ნაკრები.

1. მონეტარული სისტემის მორგება რეალური სექტორის დაკრედიტების შესაძლებლობების განვითარებისა და გაფართოებისთვის.

1.1. რუსეთის ბანკის სახელმწიფო მონეტარული პოლიტიკისა და საქმიანობის მიზნების ჩამონათვალში საკანონმდებლო ჩართვა, ეკონომიკური ზრდის პირობების შექმნა, გაზრდილი ინვესტიციები და დასაქმება.

1.2. ფულის მიწოდების რეგულირებაზე გადასვლა რეფინანსირების განაკვეთის დაწესებით ფულის ემისიით, ძირითადად კომერციული ბანკების რეფინანსირებისთვის მწარმოებელი საწარმოების, სახელმწიფო ობლიგაციების და განვითარების ინსტიტუტების საკრედიტო მოთხოვნების უზრუნველყოფის მიმართ. ამავდროულად, რეფინანსირების განაკვეთი არ უნდა აღემატებოდეს საინვესტიციო კომპლექსში შემოსავლის საშუალო ნორმას საბანკო მარჟის გამოკლებით (2-3%), ხოლო სესხის გაცემის პირობები უნდა შეესაბამებოდეს კვლევისა და წარმოების ციკლის ტიპურ ხანგრძლივობას. საწარმოო მრეწველობა (7 წლამდე). რეფინანსირების სისტემაზე წვდომა ღია უნდა იყოს ყველა კომერციული ბანკისთვის უნივერსალური პირობებით, ასევე განვითარების ბანკებისთვის სპეციალური პირობებით, რომლებიც შეესაბამება მათი საქმიანობის პროფილსა და მიზნებს (მათ შორის ინფრასტრუქტურაში ინვესტიციების მოსალოდნელი ანაზღაურების გათვალისწინებით - მდე 20-30 წელი 1-2%-მდე.

1.3. ცენტრალური ბანკის ლომბარდული სიის კარდინალური გაფართოება, მათ შორის, პრიორიტეტულ სფეროებში მოქმედი გადახდისუნარიანი საწარმოების კუპიურები და ობლიგაციები, განვითარების ინსტიტუტები, ფედერალური მთავრობის გარანტიები, ფედერალური სუბიექტები და მუნიციპალიტეტები.

1.4. კაპიტალისა და სავალუტო სპეკულაციის ექსპორტის სტიმულირების თავიდან აცილების მიზნით, უნდა შეწყდეს რუსული ბანკების უცხოური ფასიანი ქაღალდების და უცხოური აქტივების მიღება ლომბარდისა და ცენტრალური ბანკის სხვა სესხების გირაოს სახით.

1.5. განვითარების ინსტიტუტების რესურსული პოტენციალის მნიშვნელოვანი ზრდა ცენტრალური ბანკის მიერ მათი დაფინანსებით მთავრობის მიერ დამტკიცებული საინვესტიციო პროექტების განვითარების დადგენილი პრიორიტეტული მიმართულებების შესაბამისად. დეველოპერულმა ინსტიტუტებმა ასეთი სესხები უნდა განათავსონ კონკრეტული პროექტების მიზნობრივი დაკრედიტების პრინციპებზე, რაც ითვალისწინებს თანხის გამოყოფას ექსკლუზიურად მათ მიერ დადგენილ ხარჯებზე მსესხებლის ანგარიშზე თანხის გადარიცხვის გარეშე.

1.7. სტაბილური დაკრედიტების პირობების უზრუნველსაყოფად, აუკრძალოს კომერციულ ბანკებს სასესხო ხელშეკრულებების პირობების ცალმხრივი გადახედვა.

1.8. შეცვალეთ უზრუნველყოფის შეფასების სტანდარტები საშუალოვადიანი შეწონილი საბაზრო ფასების გამოყენებით და შეზღუდეთ მარჟის მოთხოვნების გამოყენება. მათ შორის, ითვალისწინებს რუსეთის ბანკის და სახელმწიფო მონაწილეობის მქონე ბანკების მიერ მსესხებლებისთვის მარჟის მოთხოვნების უარყოფას.

2. რუსეთის მონეტარული და ფინანსური სისტემის შესაძლებლობების გაზრდისათვის აუცილებელი პირობების შექმნა.

2.1. თანდათან გადადით რუბლის გამოყენებაზე საერთაშორისო ანგარიშსწორებებში სახელმწიფო კორპორაციების სავაჭრო ტრანზაქციებზე, რათა განახორციელოთ მათი უცხოური ვალუტის სესხების თანმიმდევრული ჩანაცვლება სახელმწიფო კომერციული ბანკების რუბლის სესხებით ცენტრალური ბანკის შესაბამისი დაფინანსებით.

2.2. რუბლის კურსის სტაბილურობის უზრუნველსაყოფად, გააფართოვეთ უცხოური ვალუტის მიწოდებისა და მოთხოვნის რეგულირების ინსტრუმენტები უცხოურ ვალუტაში საექსპორტო გადასახადების დაკისრების შესაძლებლობის გათვალისწინებით, მთავრობის სავალუტო ანგარიშებზე მისი დაგროვების შემთხვევაში. უცხოური ვალუტის ჭარბი მიწოდება და რუსეთის ბანკის მიერ არასაკმარისი მიწოდების შემთხვევაში ექსპორტიორების უცხოური ვალუტის შემოსავლების შიდა ბაზრის მიერ სავალდებულო სრული ან ნაწილობრივი გაყიდვის წესის შემოღება.

2.3. გაცვლითი კურსის კოტირების დაფიქსირება რუბლთან და არა დოლართან და ევროსთან, როგორც ეს ამჟამად ხდება. რუბლის კურსის რყევების წინასწარ გამოცხადებული საზღვრების დადგენა, დიდი ხნის განმავლობაში შენარჩუნებული. ამ საზღვრებს გასვლის საფრთხის პირობებში, ვალუტის კურსის ერთჯერადი ცვლილების განხორციელება ახალი საზღვრების დადგენით, რათა თავიდან იქნას აცილებული ზვავის მსგავსი კაპიტალის გაქცევა და სავალუტო სპეკულაცია რუბლის მიმართ, ასევე უზრუნველყოს მყისიერი მისი გაცვლითი კურსის სტაბილიზაცია.

2.4. საწარმოო საქმიანობის რეფინანსირებისა და ინვესტიციების საფინანსო და სავალუტო ბაზრებზე გაცემული ფულის ნაკადის აღკვეთის მიზნით, აუცილებელია საბანკო ზედამხედველობის შესაბამისი წესების მეშვეობით ასეთი სესხების მიზნობრივი გამოყენება. დაწესდეს შეზღუდვები ცენტრალური ბანკის რეფინანსირებაზე მიმართული კომერციული ბანკების სავალუტო პოზიციის ცვლილებაზე. ფინანსური სპეკულაციის შეზღუდვის მიზნით, გააფართოვეთ ფინანსური ბერკეტების რეგულირების სისტემა არასაბანკო კომპანიების ჩათვლით.

2.5. დსთ-ს სახელმწიფოთაშორისი ბანკის ბაზაზე EurAsEC-ის გადახდის და ანგარიშსწორების სისტემის შექმნა ბანკებს შორის ინფორმაციის გაცვლის, საკრედიტო რისკების შეფასების და ვალუტის გაცვლითი კურსის კოტირების საკუთარი სისტემებით.

3. საბანკო სისტემის სტაბილიზაცია.

აუცილებელია შემდეგი ღონისძიებების გატარება საბანკო სისტემის დესტაბილიზაციის საფრთხეების აღმოსაფხვრელად, რომლებიც წარმოიქმნება ლიცენზია ჩამორთმეული კომერციული ბანკების გაკოტრების ჯაჭვთან დაკავშირებით.

3.1. კომერციული ბანკებისთვის შესაძლებლობა, დაუყოვნებლივ მიიღონ სტაბილიზაციის სესხები, რათა დააკმაყოფილონ ფიზიკური პირების პანიკური პრეტენზიები მოქალაქეების დეპოზიტების მოცულობის 25%-მდე ოდენობით.

3.2. რუსეთის ბანკის მიერ არაუზრუნველყოფილი საკრედიტო აუქციონების განახლება ბანკებისთვის, რომლებიც განიცდიან ლიკვიდურობის დეფიციტს.

3.3. გადაუდებელი ზომების მიღება ბანკების მიმდინარე ლიკვიდობის შესანარჩუნებლად: სავალდებულო სარეზერვო ფონდში შენატანების შემცირება; „არასაბაზრო აქტივებით“ უზრუნველყოფილი ბანკების დაკრედიტების შესაძლებლობების გაზრდა; ასეთი აქტივების მრავალფეროვნების გაფართოება. საჭიროების შემთხვევაში, დააწესეთ კლებადი კოეფიციენტები რუსული სარეიტინგო სააგენტოების მიერ შეფასებული რუსული საწარმოებისთვის რისკის მიხედვით შეწონილი აქტივების ღირებულების გაანგარიშებისას. ფინანსური დახმარების მექანიზმების გამჭვირვალობისა და ავტომატიზაციის უზრუნველყოფა.

3.4. ფორმირების მეთოდოლოგიის შემუშავება და იმ სტრატეგიული საწარმოების ჩამონათვალის განსაზღვრა, რომლებზედაც სესხები რეფინანსდება შეღავათიანი პირობებით.

3.5. სასტიკად აღკვეთოს რიგი კომერციული ბანკების მცდელობები, გამოიწვიონ საბანკო პანიკა კლიენტების მოზიდვის მიზნით, დაწესდეს სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობა მსგავსი ქმედებებისთვის.

3.6. რუსეთში ბაზელ-3-ის სტანდარტების დანერგვა 2-3 წლით გადადო - სანამ ეკონომიკის რეალური სექტორის დაკრედიტების მოცულობა არ აღდგება 2008 წლის პირველი ნახევრის წინაკრიზისულ დონეზე. დაარეგულირეთ Basel-3 სტანდარტები, რათა მოიხსნას ხელოვნური შეზღუდვები საინვესტიციო საქმიანობაზე. Basel-2-ის ფარგლებში საკრედიტო რისკის გაანგარიშება საერთაშორისო სააგენტოების რეიტინგების ნაცვლად ბანკების შიდა რეიტინგების საფუძველზე უნდა განხორციელდეს, რომელთა გადახდისუუნარობა და პროფესიონალიზმის ნაკლებობა 2007-2008 წლების ფინანსური კრიზისის დროს გამოიხატა. .

მონეტარული პოლიტიკის ფორმირებისას, რუსეთის ბანკმა უნდა შეაფასოს რუბლის ემისიის მაკროეკონომიკური შედეგები სხვადასხვა არხებით: კომერციული ბანკების რეფინანსირებისთვის სამრეწველო საწარმოების ვალდებულებების, სახელმწიფო ობლიგაციების და განვითარების ინსტიტუტების წინააღმდეგ, უცხოური ვალუტის სესხების ჩანაცვლების წინააღმდეგ. უცხოური რუბლის შეძენა საგარეო სავაჭრო ბრუნვის, კაპიტალის ოპერაციების და უცხოური სახელმწიფოებისა და ბანკების რუბლის რეზერვების ფორმირებისთვის. ამ სამუშაოს მეთოდოლოგიური მხარდაჭერა, მათ შორის ფულის მიმოქცევის სიმულაციური ეკონომიკური და მათემატიკური მოდელების აგება, შეიძლება განხორციელდეს რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის მიერ რუსეთის ბანკის კვლევით განყოფილებასთან თანამშრომლობით.

დანართი 5

როგორ უზრუნველვყოთ რუსეთის სოციო-ეკონომიკური უსაფრთხოება

რუსეთის სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ინდიკატორების გაზომვის შედეგები სამეცნიერო კვლევის შედეგად დადგენილ უკიდურეს კრიტიკულ ღირებულებებთან მიმართებაში მიუთითებს სოციალურ-ეკონომიკური უსაფრთხოების არადამაკმაყოფილებელ მდგომარეობაზე ( უკიდურესად კრიტიკულიგანიხილება ინდიკატორის ისეთი მნიშვნელობა, რომლის საზღვრებს გასცდა მიუთითებს ეკონომიკის ფუნქციონირებისა და საზოგადოების სიცოცხლისათვის საფრთხის გაჩენაზე ამ მაჩვენებლით ასახული პროცესების ნორმალური მიმდინარეობის დარღვევის გამო).

ქვემოთ მოცემულია ინდიკატორების რეალური მდგომარეობის შეფასება, რომლებიც ასახავს რეპროდუქციას და რუსეთის სოციალურ-ეკონომიკური სისტემის განვითარების უნარს კრიტიკულ ღირებულებებთან შედარებით. ამავდროულად, წითლად ხაზგასმულია ის კოეფიციენტები, რომლებიც საჭიროებენ მმართველობით გავლენას სახელმწიფო ორგანოების მხრიდან.

ცხრილი 1. რუსეთში ადამიანური პოტენციალის რეპროდუქციის დამახასიათებელი შეფასებები

ცხრილი 2. რუსეთის ეკონომიკური პოტენციალის რეპროდუქციის დამახასიათებელი შეფასებები

ცხრილი 3. რუსეთის საგარეო ეკონომიკური დამოკიდებულების დამახასიათებელი შეფასებები

ცხრილი 4. რუსეთის ეკონომიკის კონკურენტუნარიანობის დამახასიათებელი შეფასებები

დანართი 6

როგორ დავბრუნდეთ ბუნებრივი ბაზრიდან "გეგმურ ეკონომიკაში"

იმპორტის ჩანაცვლების პოლიტიკის განხორციელება უნდა განხორციელდეს ეკონომიკის მოწინავე განვითარების ზოგადი სტრატეგიის ფარგლებში და დაიწყოს სტრატეგიული დაგეგმვის სისტემის ამოქმედებით, რომელიც შექმნილია სახელმწიფოს რესურსების სისტემატური გამოყენების უზრუნველსაყოფად მოდერნიზაციისა და ახალი ინდუსტრიალიზაციისთვის. ახალ ტექნოლოგიურ წესრიგზე დამყარებული ეკონომიკა.

სტრატეგიული დაგეგმვის მეთოდოლოგია ითვალისწინებს გრძელვადიანი, საშუალო და მოკლევადიანი პროგნოზების სისტემას და ეკონომიკური განვითარების პრიორიტეტების არჩევას, მათი განხორციელების ინსტრუმენტებსა და მექანიზმებს, მათ შორის გრძელვადიანი კონცეფციების, საშუალოვადიანი პროგრამებისა და გეგმების სისტემას. , შესაბამისი საქმიანობის ორგანიზების დაწესებულებები, ასევე კონტროლისა და პასუხისმგებლობის მეთოდები დასახული მიზნების მისაღწევად.მიზნები.

ახლახან მიღებული „სახელმწიფო სტრატეგიული დაგეგმვის შესახებ“ კანონპროექტი ითვალისწინებს ამ სისტემის მხოლოდ ზოგიერთი ელემენტის შექმნას, ძირითადად - აღმასრულებელი ხელისუფლების ფარგლებში შესაბამისი დოკუმენტების მომზადების პროცედურებს.

უნდა ჩამოყალიბდეს გრძელვადიანი პროგნოზებისა და კონცეფციების შემუშავების ინტერაქტიული პროცედურები, საშუალოვადიანი პროგრამები და ინდიკატური გეგმები შეთანხმებული და დამტკიცებული განვითარების მიზნების მისაღწევად. მიზანშეწონილია საკანონმდებლო წესით ჩამოყალიბდეს სტრატეგიული დაგეგმვის ყველა მონაწილის კონტროლის მეთოდები და პასუხისმგებლობის მექანიზმები სახელმწიფო-კერძო პარტნიორობის საფუძველზე შეთანხმებული აქტივობებისა და ამოცანების განსახორციელებლად. განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია განვითარების ინსტიტუტების, მსხვილი კორპორაციების, კომპანიების და ბანკების სახელმწიფო მონაწილეობით, მსხვილი კერძო ფინანსური და სამრეწველო ჯგუფების ინტეგრაცია სახელმწიფო სტრატეგიული დაგეგმვის სისტემაში. მათი ერთობლივი საწარმოო, ფინანსური და მართვის პოტენციალი ინტეგრირებული უნდა იყოს არა მხოლოდ სტრატეგიის შემუშავებაში, არამედ მის განხორციელებაშიც.

ასევე აუცილებელია განისაზღვროს მიზნობრივი ინდიკატორები სახელმწიფო განვითარების ინსტიტუტების, კორპორაციებისა და სააგენტოების მუშაობისთვის მათი საქმიანობის სფეროებში, რაც უზრუნველყოფს მსოფლიო ბაზარზე კონკურენტუნარიანი ახალი ტექნოლოგიური დარგების შექმნას და რეალური პასუხისმგებლობის მექანიზმების დანერგვას. მათი დროული მიღწევა.

ქვეყნისა და მისი რეგიონების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგნოზირებისა და დაგეგმვის სისტემა უნდა ეფუძნებოდეს ეროვნულ საკანონმდებლო ბაზას და შეიცავდეს ერთიან ორგანიზაციულ-სამართლებრივ მექანიზმს ფედერალურ და რეგიონულ მმართველობის ორგანოებს, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებს, განვითარების ინსტიტუტებს, სამეცნიერო სტრუქტურებს შორის. ორგანიზაციები და კორპორაციები. ეს მექანიზმი უნდა უზრუნველყოფდეს ყველა დაინტერესებული მხარის ინტერესებისა და რესურსების ინტეგრაციას ფედერალური და რეგიონული, მუნიციპალური, უწყებრივი და კორპორატიული სტრატეგიული გეგმებისა და პროგრამების შემუშავებასა და განხორციელებაში. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებს და მუნიციპალიტეტებს უნდა შეეძლოთ მონაწილეობა მიიღონ მათ ტერიტორიაზე განხორციელებული ფედერალური მიზნობრივი პროგრამების შემუშავებაში, დაფინანსებასა და განხორციელებაში.

სტრატეგიული დაგეგმვა ფოკუსირებული უნდა იყოს ახალი ტექნოლოგიური წესრიგის მკვეთრ ზრდაზე. მიზანშეწონილია მის საფუძველზე შემუშავდეს ეკონომიკის მოდერნიზაციის 5-წლიანი პროგრამა, რომელიც ითვალისწინებს ზომებს მისი საწარმოო და ტექნოლოგიური კომპლექსების მოწინავე განვითარებისთვის, ამისთვის ხელსაყრელი მაკროეკონომიკური გარემოს შექმნასა და შესაბამისი პირობების ფორმირებაზე. ინსტიტუტები და მართვის სქემები.

სტრატეგიულ დაგეგმვაში მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული თანამედროვე საზოგადოების გადასვლა ცოდნის ეკონომიკაზე, რომლის ზრდის მთავარი ფაქტორია სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესი. ეკონომიკის სწრაფი და მდგრადი ზრდის ტრაექტორიაზე მიყვანა გულისხმობს მის გადასვლას განვითარების ინოვაციურ გზაზე, რაც მოითხოვს მეცნიერების როლის რადიკალურ ზრდას როგორც ეკონომიკაში, ასევე სახელმწიფო მმართველობის სისტემაში.

სტრატეგიული დაგეგმვის სისტემის მნიშვნელობის გათვალისწინებით და იმის გათვალისწინებით, რომ რუსეთის ფედერაციის მთავრობა, როგორც ცენტრალური აღმასრულებელი ორგანო დატვირთულია მიმდინარე ამოცანებით და არ შეუძლია ჩამოაყალიბოს სტრატეგიული მიზნები და გააკონტროლოს მათი მიღწევა, შემოთავაზებულია შეიქმნას სტრატეგიის სახელმწიფო კომიტეტი. დაგეგმვა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ქვეშ (SCSP RF), რომელიც აძლევს მას შემდეგ უფლებამოსილებებს:

ერთი). შიდა და გარე პირობების, ტენდენციების, შეზღუდვების, დისბალანსების, დისბალანსების, აგრეთვე შესაძლებლობების განსაზღვრა, მათ შორის რუსეთის ფედერაციის ფინანსური, სოციალურ-ეკონომიკური განვითარება;

2) რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ განსაზღვრული სოციალურ-ეკონომიკური პოლიტიკის პრიორიტეტების, რუსეთის ფედერაციის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მიზნებისა და ამოცანების განხორციელების გზებისა და საშუალებების განსაზღვრა;

3) სტრატეგიული დაგეგმვის სუბიექტების მუშაობის კოორდინაცია რუსეთის ფედერაციის სოციალურ-ეკონომიკური პოლიტიკის მიზნებისა და ამოცანების მიღწევის გზებისა და საშუალებების არჩევისას, რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოების გაძლიერება, ყველაზე ეფექტური გამოყენების უზრუნველყოფა. არსებული რესურსები;

4) რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ დამტკიცებული სტრატეგიული დაგეგმვის დოკუმენტების საფუძველზე მიზნების მიღწევისა და რუსეთის ფედერაციის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პრობლემების გადაწყვეტისა და გაძლიერების ღონისძიებების კომპლექსის ფორმირება. რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოება;

5) სტრატეგიულ დაგეგმვაში მონაწილეთა ქმედებების კოორდინაცია და სტრატეგიული დაგეგმვის დოკუმენტებით გათვალისწინებული ღონისძიებები რუსეთის ფედერაციის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარებისა და ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში, საბიუჯეტო პოლიტიკის მიმართულებების ჩათვლით, მათი განხორციელების მოსალოდნელი დროის თვალსაზრისით. რესურსებით უზრუნველყოფის შედეგები და პარამეტრები;

7) სტრატეგიული დაგეგმვის დოკუმენტების შესრულებაზე მონიტორინგისა და კონტროლის ორგანიზება; სტრატეგიული დაგეგმვის სამეცნიერო და ტექნიკური, საინფორმაციო, რესურსებითა და საკადრო მხარდაჭერა.

GKSP RF-ის სტრუქტურა:

SCSP RF-ის ხელმძღვანელობას ახორციელებს თავმჯდომარე რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ დამტკიცებული მთავრობის თავმჯდომარის მოადგილის რანგში.

SCSP RF-ის კოლეგია არის ორგანო, რომელიც ახორციელებს SCSP-ის საქმიანობის კოლეგიურ მართვას, რომელსაც ხელმძღვანელობს თავმჯდომარე. კოლეგიაში შედიან მთავრობის სოციალური და ეკონომიკური ბლოკის სამინისტროებისა და დეპარტამენტების ხელმძღვანელები, რუსეთის ბანკის თავმჯდომარე, რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის პრეზიდენტი, განვითარების ინსტიტუტების ხელმძღვანელები.

დანართი 7

როგორ შევაჩეროთ "ტვინის გაჟონვა" და დავაბრუნოთ მეცნიერება სახელმწიფო მზრუნველობის ქვეშ

ამჟამად, რუსეთის ფედერაციაში შეიქმნა კრიტიკული ვითარება სამეცნიერო კვლევების განვითარებით, წარმოების ტექნოლოგიური მოდერნიზაციის განხორციელებით, რომელიც დაკავშირებულია ახალ ტექნოლოგიურ წესრიგზე გადასვლასთან. არასახარბიელო ვითარების მიზეზები მდგომარეობს მეცნიერების განვითარების ქრონიკულ დაფინანსებაში, მეცნიერებასა და მრეწველობას შორის თანამშრომლობის განადგურებაში, სამეცნიერო პერსონალის დაბერებაში და „ტვინების გადინებაში“. ისინი ძირითადად პრივატიზაციის შედეგი იყო, რამაც გამოიწვია გამოყენებითი მეცნიერების ინდუსტრიული სექტორის განადგურება. რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის მიმდინარე რეფორმა არ ეხება სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის ამ ძირითად პრობლემებს, არ ითვალისწინებს გამოყენებითი კვლევის ორგანიზების ინსტიტუციური ფორმებისა და მეთოდების გაუმჯობესებას და არ არის ორიენტირებული მაღალეფექტური მეცნიერების განვითარებასა და განხორციელებაზე. - ინტენსიური ტექნოლოგიები.

სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის მართვის სისტემატური მიდგომის განსახორციელებლად, ინოვაციური საქმიანობის ყოვლისმომცველი სტიმულირების გზით, მიზანშეწონილია შექმნას ზესაუწყებო ფედერალური ორგანო, რომელიც პასუხისმგებელია სახელმწიფო სამეცნიერო, ტექნიკური და საინოვაციო პოლიტიკის შემუშავებაზე. დარგობრივი სამინისტროებისა და დეპარტამენტების საქმიანობის კოორდინაცია მის განხორციელებისას - რუსეთის ფედერაციის სამეცნიერო და ტექნიკური განვითარების სახელმწიფო კომიტეტი.ფედერაცია (რუსეთის ფედერაციის მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების სახელმწიფო კომიტეტი) რუსეთის პრეზიდენტთან.

რუსეთის ფედერაციის მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების სახელმწიფო კომიტეტის ძირითადი ამოცანები:

ქვეყნის სამეცნიერო, სამეცნიერო, ტექნიკური და ინოვაციური საქმიანობის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის პერსპექტიული მიმართულებების არჩევის ორგანიზაცია;

რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის, ფედერალური და რეგიონალური საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ხელისუფლების, საინვესტიციო სტრუქტურებისა და ფონდების საქმიანობის კოორდინაცია, რომლებიც დაკავშირებულია რუსეთის ფედერაციაში სამეცნიერო, სამეცნიერო, ტექნიკური და ინოვაციური საქმიანობის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავებასა და განხორციელებასთან;

მეცნიერების, სამეცნიერო, ტექნიკური და ინოვაციური საქმიანობის პერსპექტიული სფეროების განვითარების ორგანიზაციული, სამართლებრივი და ეკონომიკური რეგულირება, აგრეთვე ინტელექტუალური საკუთრების უფლებათა სფეროს რეგულირება;

სამეცნიერო და ტექნიკური პოტენციალის განვითარების, წარმოების ტექნოლოგიური მოდერნიზაციის, ეკონომიკის დარგებში კვლევისა და განვითარების შედეგების განხორციელების ორგანიზაციული, სამართლებრივი და ეკონომიკური რეგულირება;

ერთიანი სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავება და განხორციელება საერთაშორისო სამეცნიერო და ტექნიკური თანამშრომლობის სფეროში;

რუსეთის ეროვნული საინოვაციო სისტემის ფარგლებში საინოვაციო ინფრასტრუქტურის განვითარება, ინოვაციური საქმიანობის სუბიექტების მხარდაჭერის მექანიზმების შექმნა, ახალ და მაღალ ტექნოლოგიებზე დაფუძნებული ინდუსტრიების შექმნისა და განვითარების უზრუნველყოფა;

წარმოების ინდუსტრიებში მოწინავე მაღალი ხარისხის უცხოური ტექნოლოგიების მოზიდვისა და გამოყენების ხელშეწყობა;

რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესრულებაზე კონტროლის უზრუნველყოფა სამეცნიერო, სამეცნიერო და ტექნიკური, ინოვაციური საქმიანობის განვითარებისა და ინტელექტუალური საკუთრების უფლებების დაცვის შესახებ, აგრეთვე სახელმწიფო ბიუჯეტის სახსრების მიზნობრივ გამოყენებაზე, რომელიც გამოყოფილია სამეცნიერო, სამეცნიერო, ტექნიკური და ინოვაციური საქმიანობა რუსეთის ფედერაციაში;

სამეცნიერო-ტექნიკური პროგრამების (სახელმწიფო, დარგობრივი, რეგიონული), სახელმწიფო მიზნობრივი სამეცნიერო და ტექნიკური მხარდაჭერის განყოფილებების, სახელმწიფო ეროვნული ეკონომიკური და სოციალური პროგრამების, საინოვაციო პროექტების, საერთაშორისო სამეცნიერო და ტექნიკური პროექტების განხორციელების პროგრესის მონიტორინგი, აგრეთვე განვითარება დასრულებული კვლევის შედეგების წარმოება, ექსპერიმენტული დიზაინი და ექსპერიმენტული ტექნოლოგიური სამუშაოები;

საწარმოთა ინოვაციური საქმიანობის სტიმულირების მიზნით საკანონმდებლო ინიციატივების პროექტების შემუშავება კვლევისა და განვითარებისათვის გამოყოფილი სახსრების დაბეგვრისაგან გათავისუფლებით და ახალი ტექნოლოგიების დანერგვით;

მკვლევარის და კვლევითი ინჟინრის, ლაბორატორიის, კვლევის, დიზაინის, საინჟინრო ორგანიზაციის სტატუსის რეგისტრაციისა და შესაბამისობის იურიდიული მხარდაჭერა იმ უფლებებისა და პრივილეგიების მინიჭებით, რომლებიც ასტიმულირებს კვლევით და საპროექტო საქმიანობას. სამეცნიერო საზოგადოების თვითმმართველობის პრინციპის, სამეცნიერო და საგანმანათლებლო ორგანიზაციების აკადემიური საბჭოების წამყვანი ღირებულების კონსოლიდაცია;

სამეცნიერო და ტექნიკური მიღწევების ხელშეწყობა, საზოგადოების ინფორმირება რუსეთის ფედერაციაში მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების განვითარების შესახებ, რუსეთის ფედერაციის მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების სახელმწიფო კომიტეტის, რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის, ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების, აღმასრულებელი ხელისუფლების ორგანოების საქმიანობის შესახებ. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტები და ადგილობრივი თვითმმართველობები; სამეცნიერო და სამეცნიერო და ტექნიკური პოტენციალის განვითარების უზრუნველყოფა;

მაღალტექნოლოგიური მრეწველობისა და ინოვაციური საწარმოების რეესტრის წარმოება, შიდა და საგარეო ბაზრებზე მათი კონკურენტუნარიანობის დონის შეფასება, მაღალტექნოლოგიური კონკურენტუნარიანი დარგების განვითარების პირობების შექმნა;

სახელმწიფო სამეცნიერო და ტექნიკური ექსპერტიზის ორგანიზაცია;

დაქვემდებარებული ორგანიზაციებისა და დაწესებულებების საქმიანობის კოორდინაცია.

რუსეთის ფედერაციის მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების სახელმწიფო კომიტეტის ფუნქციები:

სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის პრიორიტეტული მიმართულებების შეფასება, შერჩევა და განხორციელება;

სახელმწიფო პოლიტიკის ფორმირება და განხორციელება ქვეყნის სამეცნიერო, სამეცნიერო, ტექნიკური და ინოვაციური საქმიანობის სფეროში;

რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის, ფედერალური და რეგიონული საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ორგანოების საქმიანობის კოორდინაცია, რომელიც დაკავშირებულია სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავებასა და განხორციელებასთან სამეცნიერო, სამეცნიერო, ტექნიკური და ინოვაციური საქმიანობის სფეროში, მათ შორის ფედერალური ფონდები, განვითარების ინსტიტუტები, ფედერალური სააგენტო. სამეცნიერო ორგანიზაციებისთვის;

მეცნიერების განვითარების, სამეცნიერო, ტექნიკური და საინოვაციო საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირება, აგრეთვე ინტელექტუალური საკუთრების უფლებათა სფეროს რეგულირება;

სამეცნიერო და ტექნიკური პოტენციალის განვითარების დონის, წარმოების მოდერნიზაციის პროცესების, სამეცნიერო კვლევისა და განვითარების შედეგების განხორციელების ეფექტურობის შეფასება;

სამეცნიერო კვლევების დაფინანსებასა და ორგანიზებაზე პასუხისმგებელი სახელმწიფო უწყებების ეფექტურობის შეფასების ინდიკატორთა სისტემის შენარჩუნება და ინოვაციური საქმიანობის სტიმულირება, განვითარების ინსტიტუტების ჩათვლით;

ეკონომიკის მოდერნიზაციისა და სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის სახელმწიფო ყოვლისმომცველი გრძელვადიანი პროგრამის შემუშავება და განხორციელება;

ვენჩურული და სხვა ფონდების ქსელის შემუშავება, რომელიც აფინანსებს ინოვაციური პროექტების და R&D, დარგის ფონდების დაფინანსების მექანიზმის შექმნას ინოვაციური საქმიანობისა და R&D-ის სტიმულირების მიზნით, კორპორაციების ნებაყოფლობითი შენატანებით, მათი წარმოების ღირებულებაზე მიკუთვნებით;

დახმარება სამეცნიერო პერსონალის და მაღალკვალიფიციური საინჟინრო და ტექნიკური პერსონალის მომზადების სისტემის შემუშავებაში ეკონომიკის მეცნიერების ინტენსიური დარგებისთვის;

სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავება და განხორციელება საერთაშორისო სამეცნიერო და ტექნიკური თანამშრომლობის სფეროში;

რუსეთის საინოვაციო სისტემის ინფრასტრუქტურის განვითარება;

მოწინავე მაღალი ხარისხის უცხოური ტექნოლოგიების მოზიდვისა და გამოყენების ხელშეწყობა;

კომერციალიზაციასთან და სამეცნიერო და ტექნოლოგიური მიღწევების წარმოებაში დანერგვასთან დაკავშირებული მეწარმეობის სტიმულირება და განვითარება;

სამეცნიერო, სამეცნიერო, ტექნიკური და ინოვაციური საქმიანობის დასაფინანსებლად გამოყოფილი სახელმწიფო ბიუჯეტის სახსრების მიზნობრივ გამოყენებაზე კონტროლის უზრუნველყოფა;

სამეცნიერო და ტექნოლოგიური მიღწევების ხელშეწყობა, საზოგადოების ინფორმირება რუსეთის ფედერაციაში მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების განვითარების შესახებ;

სახელმწიფო სამეცნიერო და ტექნიკური ექსპერტიზის ორგანიზაცია.

რუსეთის ფედერაციის მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების სახელმწიფო კომიტეტის სტრუქტურა:

რუსეთის ფედერაციის მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების სახელმწიფო კომიტეტის ხელმძღვანელობას ახორციელებს თავმჯდომარე მთავრობის თავმჯდომარის მოადგილის რანგში, რომელსაც ამტკიცებს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი.

SCSTD-ის საბჭო არის ორგანო, რომელიც ახორციელებს რუსეთის ფედერაციის SCSTD-ის საქმიანობის კოლეგიალურ მართვას, რომელსაც ხელმძღვანელობს SCSTD-ის თავმჯდომარე. კოლეგიაში შედიან მთავრობის სოციალურ-ეკონომიკური ბლოკის სამინისტროებისა და დეპარტამენტების ხელმძღვანელები, რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის პრეზიდენტი, რუსეთის სამეცნიერო ორგანიზაციების სააგენტოს დირექტორი, როსპატენტის თავმჯდომარე და განვითარების ინსტიტუტების ხელმძღვანელები.

რუსეთის ფედერაციის მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების სახელმწიფო კომიტეტის გამგეობაში იქმნება საკონსულტაციო ორგანოები:

- საზოგადოებრივი საბჭო (მეცნიერული საზოგადოებისა და ბიზნესის წარმომადგენლები);

სამეცნიერო-ტექნიკური საბჭო (სახელმწიფო ექსპერტები).

რუსეთის ფედერაციის მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების სახელმწიფო კომიტეტის იურისდიქციის ქვეშ არიან:

ეროვნული სამეცნიერო ცენტრები, სამეცნიერო ქალაქები, სახელმწიფო სამეცნიერო ცენტრი, მეცნიერებისა და მაღალი ტექნოლოგიების ფედერალური ცენტრები.

რუსეთის სამეცნიერო კვლევების ფონდი, რუსეთის მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების ფონდი, მცირე ინოვაციური საწარმოების მხარდაჭერის სახელმწიფო ფონდი.

საერთო ცენტრები, ფედერალური ლაბორატორიები.

სამეცნიერო ორგანიზაციების ფედერალური სააგენტო.

ტექნოპარკები, მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების სახელმწიფო საჯარო ბიბლიოთეკა, პოლიტექნიკური მუზეუმი, RINKTSE, კვლევისა და მეცნიერების სტატისტიკის ცენტრი, უმაღლესი საატესტაციო კომისია, როსპატენტი და სხვა დაქვემდებარებული ორგანიზაციები.

რუსეთის ფედერაციის მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების სახელმწიფო კომიტეტი ახორციელებს ერთობლივ საქმიანობას რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიასთან ფუნდამენტური კვლევითი პროგრამების ფორმირებისა და განხორციელების, ტექნოლოგიების სფეროში ცოდნის კოდიფიკაციის, ინოვაციური პროექტების განხორციელების კუთხით. კვლევის შედეგების განხორციელება რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის სამეცნიერო ორგანიზაციების მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის მხარდაჭერითა და შემუშავებით.

დანართი 8

როგორ შევამციროთ ბიზნესი საგადასახადო დატვირთვისგან

2011 წლის დეკემბერში რუსეთის პრეზიდენტმა გამოაცხადა გადამწყვეტი საგადასახადო მანევრის აუცილებლობა: ”საგულდაგულოდ გაანალიზდეს სიტუაცია კონკრეტულ ინდუსტრიებში, გამოთვლების გაკეთება, რათა აღმოიფხვრას საგადასახადო ტვირთის მნიშვნელოვანი დიფერენციაცია ეკონომიკის სექტორებს შორის”.

მართლაც, რუსეთსა და განვითარებულ ქვეყნებში მშპ-ზე იგივე საგადასახადო ტვირთის გათვალისწინებით, ჩვენს ქვეყანაში იურიდიულ პირებთან მიმართებაში ის 1,8-ჯერ მეტია. ამასთან, გადამამუშავებელ მრეწველობაში ხელფასების უფრო მაღალი წილის გამო, დასაბეგრი მოგებაზე საგადასახადო ტვირთი 1,5-2-ჯერ მეტია, ვიდრე ნედლეულის მრეწველობაში.

ბიზნეს საქმიანობის დაბეგვრის შემცირება შეიძლება აინაზღაუროს ფიზიკურ პირებზე პროგრესული საშემოსავლო გადასახადის შემოღებით, რაც ყველაზე განვითარებული ქვეყნების ცხოვრების განუყოფელ ნაწილად იქცა. მათში საგადასახადო შემოსავლების ძირითადი ნაწილი ფიზიკურ პირებზე მოდის, პირველ რიგში, მდიდარ მოქალაქეებზე. რუსეთში კი, საგადასახადო შემოსავლების 70%-ზე მეტი მოდის იურიდიულ პირებზე, რაც თრგუნავს ბიზნეს და საინვესტიციო აქტივობას. ამავდროულად, წმინდა შემოსავალი ფიზიკური პირებიდან დღეს დომინანტური ხარისხით ასოცირდება არა ხელფასთან, არამედ ქონებრივ შემოსავალთან. რუსეთში, ქვეყნის უმდიდრესი მოქალაქეების „არახელფასო“ შემოსავალი, რომელიც მოიცავს მოსახლეობის 20%-ს, შეადგენს მათი მთლიანი შემოსავლის 65%-ს, ხოლო მოსკოვში - 90%-ს.

ზედმეტ მოგებაზე მაღალი გადასახადების დაწესება მცირე გავლენას ახდენს მომხმარებელთა მოთხოვნაზე, მაგრამ მცირდება საინვესტიციო საქმიანობის დაბეგვრა, რაც ძირითადად ხორციელდება ამორტიზაციის გამოქვითვების, იურიდიული პირების მოგებისა და სესხების გამო. მათი შემოსავლის ნაწილის სახელმწიფოსთვის გადაცემით, მეწარმეები ამით სარგებლობენ ინვესტიციების და აქტივების ზრდით.

ფიზიკურ პირებზე გადასახადის პროგრესული სკალის შემოღება უმაღლესი განაკვეთით 40%-ით გაზრდის ბიუჯეტის შემოსავლებს 5 ტრილიონით. რუბლს შეადგენს. (რუსეთის 130 დოლარიანი მილიარდერების მხოლოდ 40%-იანი გადასახადით დაბეგვრა გაზრდის ბიუჯეტის შემოსავლებს 1,1 ტრილიონი რუბლით). ეს შესაძლებელს გახდის საინვესტიციო საქმიანობისთვის მიმართული საწარმოების მოგების ნაწილის დაბეგვრისაგან გათავისუფლებას განვითარებული ქვეყნების დონემდე ცვეთის გაზრდით (60-70% ინვესტიციების დაფინანსებაში).

ამასთან, აუცილებელია საკანონმდებლო კონტროლის დაწესება ამორტიზაციის გამოქვითვების ხარჯვაზე. ამორტიზაციის ხარჯების ნახევარი 2012 წელს დაგროვდა 4 ტრილიონში. რუბლს შეადგენს. დაიხარჯა არა განვითარებაზე, არამედ ფინანსურ ინვესტიციებზე - ფასიანი ქაღალდების შესყიდვაზე, სესხების გაცემაზე და სხვა ოპერაციებზე. შედეგად, ინვესტიციების მოცულობა შესაძლებელიზე 13,7%-ით ნაკლები აღმოჩნდა. გარდა ამისა, სახელმწიფომ ბიუჯეტში 400 მილიარდი რუბლი დაკარგა. საშემოსავლო გადასახადისთვის.

ამორტიზაციაზე გადასვლა არ ეფუძნება ძირითადი საშუალებების შერეულ ფასებში შეფასებას, არამედ ჩანაცვლების ღირებულებას, გაზრდის ინვესტიციებს ძირითად აქტივებში იგივე 5 ტრილიონი. რუბლები, რომლებიც ანაზღაურდება ბიუჯეტში პროგრესული საშემოსავლო გადასახადის შემოღებით. ამ შემთხვევაში მათი მოცულობა 2012 წლისთვის იქნებოდა არა 12,6, არამედ 17,8 ტრილიონი. რუბლს, მათი წილი მშპ-ში 20,1-დან 28,7%-მდე გაიზრდებოდა, ხოლო ზრდის ტემპი 5-6%-მდე გაიზრდებოდა. თუ ამ ღონისძიებების გარდა, შემცირდება ძირითადი საშუალებების განახლების ვადები, რაც ბოლოს განხორციელდა 2002 წელს, მაშინ ძირითად აქტივებში ინვესტიციების გაზრდისა და მშპ-ს ზრდის დაჩქარება კიდევ უფრო დიდი იქნება.

წარმოების ზრდისთვის დამატებითი რეზერვების უზრუნველყოფა შესაძლებელია დამატებული ღირებულების გადასახადის ცვლილებით, რაც დღეს ასტიმულირებს ეკონომიკის ნედლეულზე ორიენტაციას და ამცირებს მის კონკურენტუნარიანობას საბაჟო კავშირის ფარგლებში ყაზახეთთან მიმართებაში.

საგადასახადო სისტემის გამარტივების, მისი ადმინისტრირების ხარჯების შემცირების, გადასახადებისგან თავის არიდების, ბიზნესისა და ინოვაციების სტიმულირების მიზნით, მიზანშეწონილია დამატებული ღირებულების გადასახადის ჩანაცვლება გაყიდვების გადასახადით (გაყიდვის გადასახადი), რომელიც უფრო მარტივი ადმინისტრირებადია, მხოლოდ დაწესებული. საბოლოო მოხმარების ეტაპზე. დღგ-ის გაუქმებით გამოწვეული ბიუჯეტის შემოსავლების კლება შეიძლება ანაზღაურდეს გადასახადის 14%-იანი განაკვეთის შემოღებით. დღგ-ის გაუქმება ასევე გამოიწვევს 1 ტრილიონზე მეტი დანაზოგის დაზოგვას. რუბლს შეადგენს. სახელმწიფო შესყიდვებზე, გაათავისუფლებს დაახლოებით მილიონ ბუღალტერს საწარმოო საქმიანობისთვის, გაათავისუფლებს საწარმოების საბრუნავ კაპიტალს წარმოებისა და ინვესტიციების გაზრდის მიზნით.

დანართი 9

როგორ ვისწავლოთ ელექტროენერგიის დაზოგვა

ეკონომიკის განვითარებისთვის პირობების შესაქმნელად, მთავრობის მიერ მიღებულ გადაწყვეტილებას ბუნებრივი მონოპოლიების ტარიფების გაყინვის შესახებ უნდა დაემატოს შემდეგი ღონისძიებები ელექტროენერგიის ინდუსტრიაში ჭარბი ხარჯების შესამცირებლად, რომელთა აღმოფხვრამ შეიძლება დაზოგოს დაახლოებით $$. 1 ტრილიონი ხარჯები. რუბლს შეადგენს. ხოლო ელექტროენერგიის ტარიფის 20%-ით შემცირება.

1. ელექტროენერგიის ბაზრის ორგანიზების რუსულ პირობებთან შესაბამისობაში მოყვანა, „ერთადერთი მომხმარებლის“ მოდელზე გადასვლის ჩათვლით (დაზოგვა - 100 მილიარდ რუბლამდე).

2. ახალ ობიექტებში ინვესტიციების პროექტების დაფინანსების მექანიზმებზე გადასვლა. საინვესტიციო საქმიანობის დაფინანსება ტარიფებით უნდა შენარჩუნდეს მხოლოდ მარტივი რეპროდუქციისთვის (დაზოგვა - 80 მილიარდი რუბლი).

3. უბნის გათბობის კომბინაციის ოპტიმიზაცია და განაწილებული ელექტროენერგიის გამომუშავება დატვირთვის ცენტრებში (შემოსავლის ცალკე გამომუშავება არის კომბინირებული თბოელექტროსადგურების უმეტესობის (CHP) დანაკარგის მიზეზი, რაც იწვევს განვითარების ინტერესის დაკარგვას. ამ თაობის სექტორის, რომლის პოტენციალი შეფასებულია 37 მილიონი ტონა საწვავის ექვივალენტად წელიწადში) (დაზოგვა - 50 მილიარდი რუბლი).

4. ფედერაციის სუბიექტებზე პასუხისმგებლობის დაკისრება 35 კვ და ქვედა ბადეების გრძელვადიანი განვითარების სქემებისა და პროგრამების შემუშავებაზე (დაზოგვა - 10 მილიარდი რუბლი).

5. პასუხისმგებლობის დაკისრება სს რუსული ქსელების და ტერიტორიული ქსელის ორგანიზაციებისთვის რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებში ქსელური ინფრასტრუქტურის განვითარებისთვის, კავშირის ტექნიკური პირობების გაცემის "ერთი ფანჯრის" შემოღებით (დაზოგვა - 20 მლრდ. რუბლი).

6. ენერგოსისტემის ბიზნესის მოთხოვნების გამკაცრება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებში მისი კონსოლიდაციის სტიმულირებისთვის. არაეფექტური TSO-სთვის სუბსიდიების გაუქმება "ქვაბის" მექანიზმის გამო (დაზოგვა - 10 მილიარდი რუბლი).

7. ექსპლუატაციაში შესული სიმძლავრის ერთეულის ღირებულების სტანდარტიზაციის და ელექტროენერგიის მიწოდების კონტრაქტების ობიექტების მომგებიანობის შემცირება (დაზოგვა - 30 მილიარდი რუბლი).

8. ტარიფების შემცირება ახალი სამრეწველო მომხმარებლებისთვის 15%-ით აღმოსავლეთისა და ციმბირის ენერგიის ჭარბი ODU-ებში (დაზოგვა - 10 მილიარდი რუბლი).

9. ენერგეტიკის სამინისტროში ელექტროენერგიის მართვის ცენტრალიზაცია, მათ შორის კომერციული და ტექნოლოგიური ოპერატორების შერწყმა, აგრეთვე ელექტროსადგურების მიერ წარმოებული სითბოს ბაზრების რეგულირება ელექტროენერგიის ერთდროული წარმოებით (კვტ/სთ) (დაზოგვა - 30 მილიარდი რუბლი).

10. რუსეთის ფედერაციის ყველა შემადგენელ სუბიექტში გადასვლა კომპლექსური ურთიერთდამოკიდებული სქემებისა და ზოგადი პროგრამების შემუშავებაზე საწვავი-ენერგეტიკული კომპლექსისა და საბინაო და კომუნალური მომსახურების ინფრასტრუქტურის განვითარებისათვის (დაზოგვა - 150 მილიარდი რუბლი).

11. ელექტრული დანადგარების მიერთების ტექნიკური მახასიათებლების მიმღებთათვის ფინანსური გარანტიების შემოღება ახალი ელექტროსადგურების დატვირთვის გაზრდის მიზნით (ახალი მომხმარებლების დატვირთვა გამოიყენება არაუმეტეს 20-25%-ით, რაც ნიშნავს კვდებას. ინვესტიციები 1 ტრილიონ რუბლზე მეტის ოდენობით.) (დაზოგვა - 50 მილიარდი . რუბ.).

12. მომხმარებელთა მიერ გამოყენებული ელექტრო და სითბოს ენერგიის უპირობო გადახდის შესახებ რეგულაციების მიღება (დაზოგვა - 25 მილიარდი რუბლი).

13. საინვესტიციო პროგრამების საჯარო დაცვის პრაქტიკის დანერგვა

ენერგეტიკულ კომპანიებში და თბოელექტროსადგურებში და საწვავის და ენერგეტიკული კომპლექსის ინფრასტრუქტურის განვითარების პროგრამები (დაზოგვა - 30 მილიარდი რუბლი).

14. კონტრაქტორებთან ხელშეკრულებებში გადასვლა გრძელვადიან საბითუმო კონტრაქტებზე. მომგებიანობის რაციონირება ეკონომიკის სექტორებში, რომლებიც ყიდიან საქონელს, სამუშაოებს და მომსახურებას ბუნებრივი მონოპოლიებისთვის. დაავალდებულოს მოქმედი ორგანიზაციები დადოს კონტრაქტები პირველადი ელექტრო მოწყობილობების მოვლა-პატრონობის შესახებ მწარმოებლების მომსახურე ორგანიზაციებთან. ამ ურთიერთქმედების შესაბამისი პროცედურა უნდა იყოს კონსოლიდირებული ერთიან ტექნიკურ პოლიტიკაში, რომელიც შემუშავებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 3 აპრილის No511-r ბრძანების აღსრულების ფარგლებში (დაზოგვა - 150 მილიარდი რუბლი წელიწადში). .

15. საპროცენტო განაკვეთების შემცირება და ელექტროენერგეტიკული ინდუსტრიის განვითარებაში ინვესტიციების დაკრედიტების კუთხით ზრდა (დაზოგვა - 70 მილიარდი რუბლი).

საინვესტიციო და სატარიფო პოლიტიკის ოპტიმიზაციის მიზნით აუცილებელია ეკონომიკურ სექტორებში ელექტროენერგიის გამოყენების ეფექტურობის ანალიზის ჩატარება. ასევე აუცილებელია ძირითადი საშუალებების ამჟამინდელი მდგომარეობის აუდიტის ჩატარება უბედური შემთხვევების თავიდან ასაცილებლად, ასევე მომხმარებელთა რეალურად დაკავშირებული სიმძლავრის შემოწმება რეზერვების გასარკვევად.

შემოთავაზებულია გაერთიანებული ენერგეტიკული სისტემის გაცვეთილი და მოძველებული ელექტრომოწყობილობის პარკის შეცვლის პროგრამის მომზადება სატრანსფორმატორო აღჭურვილობის პარკის არანაკლებ 3%-ის წლიური განახლების საჭიროების საფუძველზე (წელიწადში 33 GVA), საშუალო მაჩვენებლის შემცირებით. ელექტროგადამცემი და გამანაწილებელი ქსელების ენერგეტიკული აღჭურვილობის ასაკი (2017 წლამდე წელიწადში 20 GVA დამატებითი განახლება).

ელექტროენერგეტიკული ინდუსტრიის ოპტიმიზაციისთვის ამ და სხვა წინადადებების შესასწავლად, მიზანშეწონილია ხელახლა შექმნას რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საბჭოს სამუშაო ჯგუფი სპეციალისტებისა და მეცნიერებისგან, რეგიონების და სამომხმარებლო საზოგადოების წარმომადგენლებისგან.

დანართი 10

როგორ არ მოხვდეთ სტაგფლაციის ხაფანგში და უზრუნველვყოთ ეკონომიკური ზრდა

სტაგფლაციის მთავარი მიზეზი, რომელიც გამოიხატება ერთის მხრივ რუბლის კურსის დესტაბილიზაციაში და ინფლაციის ზრდაში, ხოლო მეორე მხრივ, ინვესტიციების და ეკონომიკური აქტივობის დაცემაში, არის კაპიტალის გადინება, რომლის მოცულობაც მოსალოდნელია. იყოს მინიმუმ $100 მილიარდი ამ წელს და თუ რუბლის შესუსტების ტენდენცია გაგრძელდება, 120-140 მილიარდ დოლარს (მშპ-ს 5-7%). მათ შორის, მინიმუმ ერთი მესამედი არის უკანონო გადინება (კაპიტალის გაქცევა), ჩადენილი გადასახადიდან შემოსავლის ამოღებით, სახელმწიფო ბიუჯეტის ზიანით ყოველწლიურად ტრილიონ რუბლამდე.

კაპიტალის მზარდი გადინება, რომლის დაგროვილი ექსპორტი ტრილიონ დოლარზე მეტია შეფასებული, დაკავშირებულია დიდი ქვეყნებისთვის უპრეცედენტო რუსეთის ეკონომიკის ოფშორიზაციასთან და ღიაობასთან, რამაც გამოიწვია მისი ფინანსური სისტემის უკიდურესი დაუცველობა გარე ფაქტორების მიმართ. ეს აშკარად გამოიხატა 1998 და 2008 წლების კრიზისების დროს საფონდო ბირჟის სამგზის კრახში, საიდანაც სათანადო გაკვეთილები არასოდეს ისწავლა.

ამჟამად ფულადი ბაზის ნახევარზე მეტი ყალიბდება დაკრედიტების გარე წყაროებზე, ხოლო არასახელმწიფო ინვესტიციების 30-40% ოფშორული კომპანიების მეშვეობით ხორციელდება. რუსეთის მთლიანმა საგარეო ვალმა გადააჭარბა 650 მილიარდ დოლარს (ვალების 74% დოლარსა და ევროშია), რაც აღემატება სავალუტო რეზერვების მოცულობას, რაც დაახლოებით 420 მილიარდ დოლარს შეადგენს. საგარეო ვალის უმეტესი ნაწილი მოდის კორპორაციებისა და ბანკებზე, მათ შორის მეტი. 60% - სახელმწიფოს კუთვნილებისთვის. ამასთან, საგარეო სესხების დიდი ნაწილი ნატოს წევრი ქვეყნების იურისდიქციის ქვეშ მყოფი ქვეყნებიდან იყო მიღებული. მათ მიერ დაწესებული სანქციები რუსეთიდან დაახლოებით 11 ტრილიონის გაყვანას გულისხმობს. რუბლს შეადგენს. მომავალი წლის ბოლომდე. გამკაცრებულმა სანქციებმა შეიძლება გამოიწვიოს რუსული კაპიტალის დაბლოკვა ოფშორულ ზონებში, რომლის მეშვეობითაც ყოველწლიურად 50 მილიარდ დოლარზე მეტი ინვესტიცია გადის.

რუბლის კურსის დესტაბილიზაციის გამო მოქალაქეების დანაზოგები დოლარიზდება, რაც კაპიტალის ამოღების ერთ-ერთი ფორმაა, რომელმაც ამ არხით უკვე 30 მილიარდ დოლარზე მეტი შეადგინა.

ცენტრალური ბანკი (CB) არ იღებს ზომებს არც კაპიტალის გადინების შესაჩერებლად და არც საკრედიტო გარე წყაროების შემცირების მიზნით შიდა წყაროებით ჩანაცვლებისთვის. მიუხედავად აშშ-ს ხელმძღვანელობის მიერ რუსეთის წინააღმდეგ წამოწყებული ფინანსური ომისა, ის მაინც ხელმძღვანელობს ვაშინგტონის კონსენსუსის დოგმებით, რომლებიც მაკროეკონომიკურ პოლიტიკას უცხოური კაპიტალის ინტერესებს ექვემდებარება.

რუსეთის ბანკის მიერ საბანკო სისტემისთვის გამოყოფილი სესხები არ ანაზღაურებს არა მხოლოდ დასავლელი კრედიტორების მიერ კაპიტალის გატანას, არამედ მთავრობის მიერ სტაბილიზაციის ფონდებში ფულის გატანასაც კი. შედეგად, ხდება ფულადი ბაზის შეკუმშვა, რაც იწვევს კრედიტის შემცირებას, ინვესტიციების და წარმოების შემცირებას. 2015 წლის ბოლომდე, თუ ცენტრალური ბანკის პოლიტიკა არ შეიცვლება, საგარეო კრედიტის შეწყვეტა გამოიწვევს ფულადი ბაზის მკვეთრ შემცირებას 15-20%-ით, რაც გამოიწვევს ფულის მიწოდების სპაზმურ შეკუმშვას და დაცემას. ინვესტიციაში 5%-ზე მეტი, ხოლო წარმოებაში 3-4%-ით...

ფულის მიწოდების შეკუმშვა ქმნის ფინანსური ბაზრის კოლაფსის საფრთხეს, ისევე როგორც 2007-2008 წლებში. კაპიტალის გადინება იწვევს ბევრი მსესხებლის დეფოლტის პროვოცირებას, რაც შეიძლება ზვავი გახდეს. რამდენიმე მოვაჭრეების მიერ ამ ბაზრის მაღალი მონოპოლიზების გათვალისწინებით, რომლებსაც აქვთ წვდომა სახელმწიფო ბანკების საკრედიტო რესურსებზე, კოლაფსი ადვილად შეიძლება დაიგეგმოს, რათა მოხდეს ბაზრის მონაწილეების მიერ ბანკების სესხებზე დადებული აქტივების გაუფასურება და მითვისება. ეს ქმნის საკუთრების უფლების გადანაწილების საფრთხეს უცხოური კაპიტალის სასარგებლოდ და გარე კონტროლის დამყარება ბევრ სტრატეგიულად მნიშვნელოვან საწარმოზე.

ცენტრალური ბანკის მიერ გატარებული რეფინანსირების განაკვეთის გაზრდის პოლიტიკა იწვევს სესხების ღირებულების ზრდას, აძლიერებს ფულის მასის შემცირების ტენდენციას და ამძიმებს ფულის მასის დეფიციტს ყველა ზემოთ ჩამოთვლილი უარყოფითი შედეგით. ამავდროულად, ინფლაცია არ მცირდება მისი არაფულადი ფაქტორების გაგრძელების შედეგად, ან ხარჯების ზრდით კრედიტის ღირებულების ზრდით, წარმოების შემცირებით და რუბლის კურსის დაცემით. . ეს უკანასკნელი, კრედიტის მიუწვდომლობის გამო, არ იძლევა დადებით ეფექტს ექსპორტის გაფართოებასა და იმპორტის ჩანაცვლებაზე. კაპიტალის რეპროდუქციისთვის გაუარესებული პირობების შედეგად კაპიტალი აგრძელებს გაქცევას, მიუხედავად საპროცენტო განაკვეთების ზრდისა. ეკონომიკა ხელოვნურად იწევს მიწოდებისა და მოთხოვნის შემცირების, შემოსავლისა და ინვესტიციების კლების ძაბრში. საგადასახადო ზეწოლის გაზრდით ბიუჯეტის შემოსავლების შენარჩუნების მცდელობები აძლიერებს კაპიტალის გაქცევას და ბიზნეს აქტივობის შემცირებას.

ეკონომიკა სტაგფლაციური ხაფანგში ხვდება მხოლოდ მიმდინარე მაკროეკონომიკური, მონეტარული და ფისკალური პოლიტიკის შედეგად. წარმოებისა და ინვესტიციების კლება ხდება მაშინ, როდესაც არის თავისუფალი საწარმოო სიმძლავრეები, რომელთა გამოყენება მრეწველობაში არის 30-80%, დაუსაქმებლობა, დანაზოგის გადამეტება ინვესტიციებზე, ნედლეულის ჭარბი რაოდენობა. ეკონომიკა მუშაობს მისი პოტენციური შესაძლებლობების არაუმეტეს 2/3-ით და აგრძელებს დონორს მსოფლიო ფინანსური სისტემისთვის.

სტაგფლაციური ხაფანგიდან გამოსასვლელად აუცილებელია შეწყვიტოს სრიალი სპირალის გასწვრივ "კაპიტალის გაფრენა - ფულის მიწოდების შემცირება - მოთხოვნა და კრედიტის შემცირება - ხარჯების ზრდა - ინფლაციის ზრდა, წარმოების და ინვესტიციების შემცირება". ამისათვის თქვენ ერთდროულად უნდა განახორციელოთ შემდეგი ქმედებები.

მე... კაპიტალის გადინების შესამცირებლად

1. ხელი შეუშალეთ კაპიტალის გაქცევასუცხოურ ვალუტაში საეჭვო უნაღდო უნაღდო ტრანსსასაზღვრო ოპერაციებზე დღგ-ის განაკვეთით კაპიტალის გაფრენის გადასახადის შემოღებით. ამ ოპერაციების კანონიერების დადასტურების შემთხვევაში (იმპორტირებული საქონლის მიწოდება, მომსახურების გაწევა, პროცენტის გადახდა ან სესხის დაფარვა, დივიდენდები და სხვა კანონიერი შემოსავალი ინვესტირებული კაპიტალზე) უბრუნდება გადახდილი დღგ. ასეთი გადასახადის შემოღებამდე - ფულის დაჯავშნა დღგ-ს განაკვეთით ყველა საეჭვო ტრანსსასაზღვრო ტრანზაქციაზე ერთი წლის ვადით ან სანამ არ დადასტურდება მათი კანონიერება. ფულის ამოღება უცხოურ ვალუტაში 1 მილიონ რუბლზე მეტის ექვივალენტში. ასევე საგადასახადო კაპიტალის გაქცევა.

2. ექსპორტიორებისთვის დღგ-ის დაბრუნება განხორციელდება მხოლოდ საექსპორტო შემოსავლის მიღების შემდეგ.

3. შეწყვიტოს არარეზიდენტების უიმედო ვალების ჩართვა რუსეთის საწარმოების მიმართ არასაოპერაციო ხარჯებში და წარუდგინოს პრეტენზია მენეჯერების წინააღმდეგ საწარმოსა და სახელმწიფოს მიყენებული ზიანის ანაზღაურების შესახებ, თუ ასეთი დავალიანება გამოვლინდება.

4. დაწესდეს შეზღუდვები ბალანსის გარეშე უცხოური აქტივებისა და ვალდებულებების ოდენობაზე არარეზიდენტების მიმართ რუსული ორგანიზაციების წარმოებულებზე, აიკრძალოს რუსული საწარმოების ინვესტიციები იმ სახელმწიფოების უცხოურ ფასიან ქაღალდებში, რომლებმაც დააწესეს ეკონომიკური სანქციები რუსეთის წინააღმდეგ.

5. კაპიტალის გადინების ოპერაციების შესახებ წინასწარი შეტყობინების შემოღება, კომერციული ბანკების სავალუტო პოზიციის ზრდის ლიმიტების დაწესება.

6. ნორმატიულად დადგინდეს რუსი ემიტენტების პირველადი განლაგების სავალდებულო ხასიათი რუსეთის სავაჭრო სართულებზე.

7. შეიქმნას სავალუტო და საგადასახადო კონტროლის ერთიანი საინფორმაციო სისტემა, ტრანზაქციების პასპორტების ელექტრონული დეკლარაციის ჩათვლით, მათი გადარიცხვით ყველა სავალუტო და საგადასახადო კონტროლის ორგანოების მონაცემთა ბაზაში.

8. შემოიღოს ცენტრალური ბანკის მიერ კაპიტალის უცხოურ ვალუტაში ექსპორტის ტრანსსასაზღვრო ოპერაციების ლიცენზირება. გააფართოვეთ Rosfinmonitoring-ის უფლებამოსილებები და პასუხისმგებლობები, მიანიჭეთ მას უფლება შეაჩეროს რუსული და უცხოური იურიდიული პირების ნებისმიერი ტრანსსასაზღვრო ოპერაციები, რომლებიც ხორციელდება ვალუტის და ფულის გათეთრების საწინააღმდეგო კანონების შესაძლო დარღვევით.

9. შიდა კაპიტალის გადინების შესაჩერებლადაკრძალოს სადეპოზიტო ანგარიშების გახსნა უცხოურ ვალუტაში, ასევე ფულის დაგროვება ადრე გახსნილ ანგარიშებზე. შეზღუდეთ მოქალაქეების საბანკო დეპოზიტების გარანტირების სისტემის მოქმედება მხოლოდ რუბლის დეპოზიტებზე.

10. სადაზღვევო არხებით კაპიტალის ექსპორტის შეჩერებაშეწყვიტოს სადაზღვევო ხელშეკრულებების დადება უცხოურ ვალუტაში. რუსეთის ექსპორტის დაზღვევის სააგენტოს ბაზაზე გადაზღვევის კომპანიის შექმნა; მისცეს მას დომინანტური პოზიცია რუსეთის რეზიდენტების რისკების გადაზღვევის ბაზარზე.

11. ეკონომიკის დედოლარიზაციის მიზნითუცხოურ ვალუტაში საბანკო ოპერაციებზე რეზერვებისა და რისკის შეფასების უფრო მაღალი სტანდარტების დაწესება, აგრეთვე უცხოური ვალუტის ან უცხოურ ვალუტაში დენომინირებული ფასიანი ქაღალდების შესყიდვაზე 5%-იანი გადასახადის დაწესება.

12. საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სამსახურში კაპიტალის გადინების შემცირებარუბლებისთვის იმპორტისა და ექსპორტის სტიმულირება, რუბლით ტრანსსასაზღვრო ოპერაციებზე შეზღუდვების დაწესებისგან თავის შეკავება, სხვა ქვეყნების სავალუტო ხელისუფლების მიერ რუბლის სარეზერვო ვალუტად აღიარების პირობების შექმნა. ამავდროულად, უზრუნველყოს რუბლით დაკავშირებული სესხების გამოყოფა რუსული პროდუქტების იმპორტიორ სახელმწიფოებზე სავაჭრო ბრუნვის შესანარჩუნებლად, ამ მიზნებისთვის საკრედიტო და სავალუტო სვოპების გამოყენება. დსთ-ს სახელმწიფოთა საწარმოებს შორის დსთ-ს სახელმწიფოთაშორისი ბანკის მეშვეობით ეროვნულ ვალუტაში ანგარიშსწორების მომსახურების სისტემის რადიკალურად გაფართოება, სხვა სახელმწიფოებთან - რუსეთის მიერ კონტროლირებადი საერთაშორისო ფინანსური ორგანიზაციების გამოყენებით (IBEC, IIB, EDB და ა.შ.).

II... სავალუტო და ფინანსური ბაზრების სტაბილიზაციას

1.შეწყვიტეთ ფინანსური და სავალუტო ბაზრის ამაღლება ფულის გამოშვებით.ამისათვის განასხვავეთ კომერციული ბანკების რეფინანსირების ოპერაციების საპროცენტო განაკვეთები: ფასიანი ქაღალდებით უზრუნველყოფილი ლიკვიდობის შევსება - საბაზრო განაკვეთებზე მაღალი განაკვეთებით და რეფინანსირება მოთხოვნის უფლებით უზრუნველყოფილი ინდუსტრიული საწარმოების სესხების შემცირებული განაკვეთებით მათი დანიშნულებისამებრ გამოყენების კონტროლით. .

2. გაზარდოს უცხოური ვალუტის მიწოდებააღადგინოს ექსპორტიორების მიერ სავალუტო შემოსავლების სავალდებულო რეალიზაცია.

3. სავალუტო ბაზარზე სპეკულაციური მღელვარების შესაჩერებლადრუბლის კურსის დაფიქსირება საბაზრო დონეზე დაბალ დონეზე, მისი შემდგომი კორექტირებით, რაც მოულოდნელად ხორციელდება ბაზრის მონაწილეებისთვის, საგადასახდელო ბალანსის მდგომარეობიდან გამომდინარე.

4. შეწყვიტოს ფინანსური ბაზრის მანიპულირებაშეაჩეროს მოვაჭრეების ორგანიზებული ჯგუფების, სახელმწიფო ბანკების თანამდებობის პირების, ცენტრალური ბანკის და ფინანსთა სამინისტროს თანამდებობის პირების საქმიანობა, რომლებიც მართავენ სახელმწიფოს მიერ შექმნილ საკრედიტო რესურსების მოძრაობას ფინანსური სპეკულაციების შედეგად ჭარბი მოგების მითვისებისთვის ინსაიდერული ინფორმაციის გამოყენებით, მოჩვენებითი გარიგებები და მონოპოლიური ხელშეკრულებები.

5. სისტემური რისკების შესამცირებლადუცხოური საკრედიტო სარეიტინგო სააგენტოების, აუდიტორული და საკონსულტაციო კომპანიების რუსულით ჩანაცვლება სახელმწიფო ორგანოებისა და ბანკების მიერ სახელმწიფო მონაწილეობით საინვესტიციო გადაწყვეტილების მიღების ყველა პროცედურაში.

III... სტრატეგიული საწარმოების გაკოტრების თავიდან ასაცილებლად

1.გარე სესხების ჩანაცვლების მიზნითრუსეთის კორპორაციები ცენტრალურმა ბანკმა განახორციელოს საკრედიტო რესურსების მიზანმიმართული ემისია საწარმოებისთვის იმავე პირობებით, როგორც გარე კრედიტორების მიწოდება სახელმწიფოს მიერ კონტროლირებადი ბანკების მეშვეობით, რომლებსაც დაევალებათ კონტროლი სესხების დანიშნულ გამოყენებაზე.

2. უკრაინის კრიზისის უარყოფითი შედეგების შესაჩერებლადრუსი კრედიტორების პრობლემური აქტივების ცენტრალიზება სპეციალურად შექმნილ სახელმწიფო საკრედიტო დაწესებულებაში გადაცემული აქტივების სანაცვლოდ გრძელვადიანი სახელმწიფო გარანტირებული ობლიგაციების გამოშვებით.

3. პრობლემურ სესხებთან მუშაობის კოორდინაცია, ერთიანი პოზიციის შემუშავება დეფოლტის მიმღებ ქვეყნებთან მიმართებაში დაევალოს ამ მიზნით შექმნილ მოსკოვის ინვესტორთა კლუბს.

4. კომერციული ბანკების დეფოლტის თავიდან ასაცილებლადსაგარეო ვალდებულებებზე სტრეს ტესტირების ჩატარება სტაბილიზაციის სესხების გარე სესხების მსგავსი პირობებით გამოყოფით.

5. აღჭურვილობის ლიზინგის შეჩერების თავიდან ასაცილებლად,ფინანსდება გარე წყაროებიდან, რათა განახორციელოს საკრედიტო რესურსების მიზნობრივი ემისია განვითარების ინსტიტუტების დაფინანსებისთვის მსგავს პირობებში, გამოყოფილი თანხების გამოყენებით იმავე მიზნებისთვის, უცხოური აღჭურვილობის ჩანაცვლება საშინაო აღჭურვილობით, სადაც ეს შესაძლებელია.

IV... ეკონომიკის დეოფშორიზაცია

1. საკანონმდებლო დანერგვა "ეროვნული კომპანიის" ცნება - რეგისტრირებული რუსეთში და არ არის დაკავშირებული უცხო პირებთან და იურისდიქციებთან. მხოლოდ ასეთი კამპანიები უზრუნველყოფს ხელმისაწვდომობას წიაღისეულ რესურსებზე, სახელმწიფო სუბსიდიებზე და სახელმწიფოსთვის სტრატეგიულად მნიშვნელოვან აქტივობებზე.

2. დაავალდებულოს რუსეთის სტრატეგიული საწარმოების აქციების საბოლოო მფლობელები, დაარეგისტრირონ მათზე საკუთრების უფლება რუსულ რეგისტრატორებთან.

3. დადოს ხელშეკრულებები საგადასახადო ინფორმაციის გაცვლაზე ოფშორულ კომპანიებთან, აიკრძალოს აქტივების გადაცემა მათთვის, ვინც თავს არიდებს. დაგმო მათთან არსებული ხელშეკრულებები ორმაგი დაბეგვრის თავიდან აცილების შესახებ.

4. ოფშორული კომპანიების მიმართ რუსული წყაროებიდან მიღებული ყველა შემოსავლის დაბეგვრის დაწესება „არამოთანამშრომლე“ კომპანიებთან ყველა გარიგებაზე 30%-იანი გადასახადის დაწესების საფრთხის ქვეშ.

ზემოაღნიშნული ღონისძიებების განხორციელება შექმნის აუცილებელ პირობებს კრედიტის გაფართოებისთვის სპეკულაციური მიზნით ოფშორული კომპანიებიდან გამოშვებული და სავალუტო და ფინანსურ ბაზარზე დაბრუნებული ფულის გადინების რისკის გარეშე. მათი მიღების შემდეგ საინვესტიციო და ბიზნესაქტივობის გაზრდის მიზნით არსებობს ფულის მასის არაინფლაციური გაფართოებისა და ეკონომიკის ხელახალი მონეტიზაციის შესაძლებლობა.

ვ... დაღმასვლის დასასრულებლად

1. სამრეწველო საწარმოების საბრუნავი კაპიტალის გაზრდის მიზნით არსებული საწარმოო სიმძლავრეების ოპტიმალურ გამოყენებამდე, შეიქმნას კომერციული ბანკების ცენტრალური ბანკის შეუზღუდავი რეფინანსირების არხი სამრეწველო საწარმოების მიმართ პრეტენზიების უზრუნველყოფის მიმართ უკვე გაცემული სესხების განაკვეთით. მწარმოებელი მრეწველობის საშუალო მომგებიანობაზე მაღალი, მიღებული საკრედიტო რესურსების ექსკლუზიურად სამრეწველო საწარმოებისთვის მიწოდების სავალდებულო პირობით და საბანკო მარჟის ლიმიტით 1%.

2. არსებული საწარმოო ობიექტების მოდერნიზაციაში ინვესტიციების გაზრდის მიზნითრუსეთის ბანკის მიერ კომერციული ბანკების რეფინანსირების არხის შექმნა, რომელიც უზრუნველყოფილია ობლიგაციებითა და სისტემურად მნიშვნელოვანი საწარმოების აქციებით, არაუმეტეს საწარმოო აქტივების საშუალო ანაზღაურების განაკვეთით, კომერციული ბანკების პასუხისმგებლობის დაწესებით მიღებული კრედიტის მიზნობრივ გამოყენებაზე. რესურსები პროექტის დაფინანსების პრინციპების საფუძველზე.

3. ახალი ინდუსტრიების შექმნასა და ახალი ტექნოლოგიების განვითარებაში ინვესტიციების გაზრდის მიზნითჩამოაყალიბეთ არხი რუსეთის ბანკისთვის განვითარების ბანკებისა და სახელმწიფოს მიერ კონტროლირებადი კომერციული ბანკების რეფინანსირების მიზნით აქტივებზე პრეტენზიების წინააღმდეგ, რომლებიც იქმნება წელიწადში 2%-ით და ექვემდებარება საკრედიტო რესურსების გამოყენებას პროექტის დაფინანსების პრინციპებზე არაუმეტეს მარჟით. ვიდრე 1%.

4. წარმოების ზრდისა და დაბალი მომგებიანობის მქონე ინდუსტრიებში ინვესტიციებისთვის(სოფლის მეურნეობა, საინვესტიციო ინჟინერია) სპეციალიზებული განვითარების ინსტიტუტების ხარჯზე საპროცენტო განაკვეთების სუბსიდირების მექანიზმების შექმნა. ამ უკანასკნელის სახსრები უნდა გადაირიცხოს რუბლებში და განთავსდეს განვითარების დაწესებულებებში.

5. იმპორტის ჩანაცვლებისთვისშექმენით მიზნობრივი დაკრედიტების მექანიზმი პროექტებისთვის არსებული გაფართოებისა და ახალი ინდუსტრიების შესაქმნელად განვითარების ინსტიტუტებიდან და კომერციული ბანკებიდან მთავრობის მიერ გარანტირებული სესხების გაცემის გზით რუსეთის ბანკის მიერ მათი შემდგომი რეფინანსირებით 2% განაკვეთით საბანკო მარჟით შეზღუდული. 1%.

6. სახელმწიფოს მონაწილეობის ოპტიმიზაცია საინვესტიციო აქტივობის ზრდაშისარეზერვო ფონდის გარდაქმნა განვითარების ბიუჯეტად, რომლის სახსრები უნდა მოხმარდეს ეკონომიკური ზრდის პერსპექტიულ სფეროებში ინვესტიციების სტიმულირებას განვითარების ინსტიტუტების, სახელმწიფო კორპორაციების ობლიგაციებისა და ინფრასტრუქტურის ობლიგაციების დაფინანსებით.

7. ინვესტიციების ეფექტურობის გაუმჯობესების მიზნითფორმირებადი სტრატეგიული დაგეგმვის სისტემის ფარგლებში სამეცნიერო, ტექნიკური და ეკონომიკური განვითარების პრიორიტეტული მიმართულებების შეფასების, შერჩევისა და განხორციელების ინსტიტუტის შექმნა.

ზემოაღწერილი ზომების სისტემის მიღება კაპიტალის გადინების შესაჩერებლად და კრედიტის გარე წყაროებიდან შიდა წყაროებზე გადასვლის შესაძლებელს ხდის განვითარდეს მოწინავე განვითარების პოლიტიკის გატარებას, რომელიც დაფუძნებულია საინვესტიციო და ინოვაციური აქტივობის მრავალჯერადი ზრდაზე საკვანძო სფეროებში. ახალი ტექნოლოგიური წესრიგის ჩამოყალიბება. ეკონომიკის განახლება სახელმწიფო საბანკო სისტემით კრედიტის იძულებითი ზრდის გზით და ოფშორებში გატანილი კაპიტალის ნაწილის დაბრუნება მომდევნო 2 წლის განმავლობაში საშუალებას იძლევა მიაღწიოს მშპ-ს ზრდის ტემპს - წელიწადში 6-8%-ით. ინვესტიციები - წელიწადში 15%-ით, კვლევისა და განვითარების ხარჯები - 20%-ით წელიწადში, ინფლაციის ერთნიშნა დონეზე შენარჩუნებისას.

გლაზიევის მოხსენების სრული ტექსტი, რომელიც წაიკითხეს 15 სექტემბერს რუსეთის ფედერაციის უშიშროების საბჭოს სხდომაზე.
ლიბერალურ მედიაში ის წინასწარ გაანადგურეს და დამარხეს, ასე რომ, ვფიქრობ, საინტერესო იქნება წაკითხვა, რის წინააღმდეგ აჯანყდებიან შიდა ლიბერალები.

"აშშ ვცდილობთ შევინარჩუნოთ ლიდერობა მსოფლიო ომის განხორციელებით"

აშშ-ს აგრესია რუსეთის წინააღმდეგ და უკრაინაზე კონტროლის ხელში ჩაგდება არის ვაშინგტონის მიერ წარმოებული გლობალური ჰიბრიდული (ქაოტური) ომის განუყოფელი ნაწილი, რომლის მიზანია შეინარჩუნოს მსოფლიო ლიდერობა ჩინეთთან მზარდ კონკურენციაში. მთავარი თავდასხმის მიმართულებად რუსეთი შეირჩა ობიექტური და სუბიექტური გარემოებების ერთობლიობის გამო.

ობიექტურად, საერთაშორისო სამხედრო-პოლიტიკური დაძაბულობის ესკალაცია განპირობებულია ტექნოლოგიური სტრუქტურებისა და დაგროვების საუკუნოვანი ციკლების ცვლილებით, რომლის დროსაც ხდება ეკონომიკის ღრმა რესტრუქტურიზაცია ფუნდამენტურად ახალი ტექნოლოგიებისა და კაპიტალის რეპროდუქციის ახალი მექანიზმების საფუძველზე. ასეთ პერიოდებში, როგორც კაპიტალიზმის განვითარების ხუთასი წლიანი გამოცდილება გვიჩვენებს, ხდება საერთაშორისო ურთიერთობების სისტემის მკვეთრი დესტაბილიზაცია, ძველის ნგრევა და ახალი მსოფლიო წესრიგის ჩამოყალიბება, რომელსაც თან ახლავს მსოფლიო. ომები ძველ და ახალ ლიდერებს შორის მსოფლიო ბაზარზე დომინირებისთვის.

წარსულში ასეთი პერიოდების მაგალითებია: ნიდერლანდების ომი ესპანეთისგან დამოუკიდებლობისთვის, რის შედეგადაც კაპიტალიზმის განვითარების ცენტრი იტალიიდან (ჯენოა) ჰოლანდიაში გადავიდა; ნაპოლეონის ომები, რის შედეგადაც დომინირება დიდ ბრიტანეთს გადაეცა; პირველი და მეორე მსოფლიო ომები, რომლის შედეგადაც კაპიტალისტურ სამყაროში დომინირება გადავიდა შეერთებულ შტატებში და ცივი ომი შეერთებულ შტატებსა და სსრკ-ს შორის, რის შედეგადაც შეერთებულმა შტატებმა დაიპყრო მსოფლიო ლიდერობა უპირატესობის გამო. მიკროელექტრონიკაზე დაფუძნებული ახალი საინფორმაციო და საკომუნიკაციო ტექნოლოგიური წესრიგის შემუშავება და მსოფლიო ფულის ემისიაზე მონოპოლიის დამყარება.

ამჟამად, ახალი ტექნოლოგიური წესრიგის ზრდის კვალდაკვალ, ჩინეთი წინ მიიწევს და კაპიტალის დაგროვება იაპონიაში ქმნის შესაძლებლობებს მსოფლიო კაპიტალის რეპროდუქციის ცენტრის სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში გადასატანად. ფინანსურ პირამიდებში და მოძველებულ ინდუსტრიებში კაპიტალის ზედმეტად დაგროვების, ასევე მისი პროდუქტების ბაზრების დაკარგვისა და საერთაშორისო ტრანზაქციებში დოლარის წილის ვარდნის პირისპირ, შეერთებული შტატები ცდილობს შეინარჩუნოს თავისი ლიდერობა მსოფლიო ომის განხორციელებით. კონკურენტების და პარტნიორების დასუსტების მიზნით. რუსეთზე, ცენტრალურ აზიასა და ახლო აღმოსავლეთზე კონტროლის დამყარების მცდელობისას, შეერთებული შტატები ეძებს სტრატეგიულ უპირატესობას ნახშირწყალბადების და სხვა მნიშვნელოვანი ბუნებრივი რესურსების მიწოდების მართვაში. აშშ-ს კონტროლი ევროპას, იაპონიასა და კორეაზე უზრუნველყოფს აშშ-ს დომინირებას ახალი ცოდნის შექმნაში და მოწინავე ტექნოლოგიების განვითარებაში.

სუბიექტურად, ანტირუსული აგრესია აიხსნება ამერიკელი გეოპოლიტიკოსების გაღიზიანებით რუსეთის პრეზიდენტის დამოუკიდებელი საგარეო პოლიტიკით ფართო ევრაზიული ინტეგრაციის მიმართ - EAEU-ს და SCO-ს შექმნიდან დაწყებული ერთიანი ეკონომიკური სივრცის შექმნის ინიციატივით ლისაბონიდან ვლადივოსტოკამდე. . შეერთებულ შტატებს ეშინია გაფართოებული რეპროდუქციის დამოუკიდებელი გლობალური მონახაზების ჩამოყალიბების, პირველ რიგში, BRICS-ის ქვეყნების მიერ. რუსეთის ისტორიული როლი გლობალური ინტეგრაციის პროექტების ორგანიზებაში წინასწარ განსაზღვრავს ამერიკული რუსოფობიის ზრდას. ამავდროულად, ხდება რუსეთის პრეზიდენტის დემონიზაცია, რომელსაც ვაშინგტონი რუსეთსა და ცენტრალურ აზიაზე კონტროლის დაკარგვის მთავარ დამნაშავედ მიიჩნევს და მის დამოუკიდებელ საგარეო პოლიტიკას გლობალური ბატონობის მთავარ საფრთხედ მიიჩნევს.

ვაშინგტონის მიერ გაჩაღებული მსოფლიო ომი წინაგან განსხვავდება მეომარი არმიების წინა ხაზზე შეტაკებების არარსებობით. იგი ხორციელდება „რბილ ძალაზე“ დაფუძნებული თანამედროვე საინფორმაციო და შემეცნებითი ტექნოლოგიების გამოყენებისა და სამხედრო ძალის შეზღუდული გამოყენების საფუძველზე სადამსჯელო ოპერაციების ფორმატში მტრის დასასჯელად, რომელსაც არ შეუძლია წინააღმდეგობის გაწევა. მას ეყრდნობა მსხვერპლი ქვეყნის შიდა მდგომარეობის დესტაბილიზაციას მისი საზოგადოებრივი ცნობიერების დამარცხების გზით დივერსიული იდეებით, სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გაუარესებით, სხვადასხვა ოპოზიციური ძალების კულტივირებით, ინსტიტუციების დასუსტების მიზნით პროდუქტიული ელიტის მოსყიდვით. სახელმწიფო ძალაუფლებისა და ლეგიტიმური ხელმძღვანელობის დამხობა მარიონეტული ხელისუფლებისთვის ძალაუფლების შემდგომი გადაცემით.

ასეთ ომებს ჰიბრიდულ ომებს უწოდებენ: მსხვერპლი ქვეყნის ხელმძღვანელობა ბოლო მომენტამდე არ გრძნობს მტრის საფრთხეს, მისი პოლიტიკური ნება შებოჭილია გაუთავებელი მოლაპარაკებებითა და კონსულტაციებით, იმუნიტეტი თრგუნავს დემაგოგიური პროპაგანდით, ხოლო მტერი აქტიურად მუშაობს. გაანადგუროს მისი შიდა და გარე უსაფრთხოების სტრუქტურები. გადამწყვეტ მომენტში ისინი ძირს უთხრის წინააღმდეგობის განვითარებადი ცენტრების სამხედრო ჩახშობას. ასე მიაღწია აშშ-მ წარმატებას ცივ ომში სსრკ-ს წინააღმდეგ და ამჟამად ქმნის ქაოსის გაფართოების ძაბრებს ახლო აღმოსავლეთის სტრატეგიულად მნიშვნელოვან რეგიონებში და ცდილობს დაიბრუნოს კონტროლი პოსტსაბჭოთა სივრცეზე.

"რუსეთსა და ევროპას შორის სამხედრო კონფლიქტის ორგანიზება აშშ-სთვის ყველაზე სასურველია"

სახელმწიფო გადატრიალების ორგანიზებით და უკრაინის სახელმწიფო ძალაუფლების სტრუქტურებზე სრული კონტროლის დაწესებით, ვაშინგტონი ფსონს დებს რუსული სამყაროს ამ ნაწილის გადაქცევაზე რუსეთში სამხედრო, საინფორმაციო, ჰუმანიტარული და პოლიტიკური ინტერვენციის პლაცდარმად გადაქცევის მიზნით. ქაოტური ომი მის ტერიტორიაზე, რევოლუციის ორგანიზება და შემდგომი დაშლა. გაანგარიშება ხდება, რომ რუსეთის საზოგადოებრივ ცნობიერებას არ გააჩნია იმუნიტეტი უკრაინიდან გავლენის აგენტების შეღწევის მიმართ, რაც რუსული სულიერი და კულტურული ფესვთა სისტემის განუყოფელი ნაწილია. და ისიც, რომ რუსეთის შეიარაღებული ძალები ვერ გაბედავენ მოძმე ხალხის წინააღმდეგ მასობრივი განადგურების იარაღის გამოყენებას.

უკრაინა-რუსეთის ომის გაჩაღებით, შეერთებული შტატები ნატოს ქვეყნებს რუსეთის წინააღმდეგ იზიდავს, ამავდროულად ცდილობს ევროკავშირის დასუსტებას ანტირუსული ეკონომიკური სანქციებით და ბრიუსელზე კონტროლის განმტკიცებას. უკრაინის ტერიტორიაზე რუსეთსა და ნატოს ევროპულ ქვეყნებს შორის სამხედრო კონფლიქტის მოწყობა ყველაზე სასურველი სცენარია შეერთებული შტატებისთვის, რისთვისაც ევროპაში ომები ყოველთვის „კარგი“ იყო. ასეთი ომის გაჩაღება „რუსული აგრესიისგან“ თავდაცვის ლოზუნგით არის ამერიკელების მიერ კიევში დამყარებული რუსოფობიური რეჟიმის მთავარი მიზანი. სანამ ის იარსებებს, რუსეთის წინააღმდეგ ომის პროვოცირება გაგრძელდება, მათ შორის უკრაინის სამხრეთ-აღმოსავლეთის რუსი მოსახლეობის წინააღმდეგ ტერორით.

თუნდაც უკრაინაში ამერიკული აგრესიის შეჩერება და უკრაინის კრიზისის შეჩერება, ეჭვგარეშეა, რომ რუსეთსა და ნატოს წევრ ქვეყნებს, ისევე როგორც აშშ-ზე დამოკიდებულ სხვა ქვეყნებს შორის სავაჭრო-ეკონომიკური ურთიერთობების ხანგრძლივი და მნიშვნელოვანი გაუარესება. (იაპონია, სამხრეთ კორეა, კანადა, ავსტრალია), გარდაუვალია. ... რუსეთის ეკონომიკის მაღალი საგარეო დამოკიდებულების გათვალისწინებით, ეს სერიოზულ საფრთხეს უქმნის ეროვნულ უსაფრთხოებას. მათგან ყველაზე მწვავე ეხება სავალუტო აქტივების გაყინვის რისკებს, რუსული ბანკების საერთაშორისო გადახდისა და საინფორმაციო სისტემებთან გათიშვას, მაღალტექნოლოგიური პროდუქტების მიწოდების აკრძალვას და რუსული ექსპორტის პირობების გაუარესებას.

დღეისათვის ნატოს ქვეყნების იურისდიქციაში მოთავსებული რუსეთის ფედერაციის უცხოური ვალუტის აქტივების მოცულობა 1,2 ტრილიონზე მეტია. დოლარი, მოკლევადიანი ჩათვლით - დაახლოებით 0,8 ტრილიონი. დოლარი.მათი გაყინვა შეიძლება ნაწილობრივ ანაზღაურდეს რუსეთში ნატოს ქვეყნების აქტივების მიმართ საპასუხო ზომებით, რომლებიც 1,1 ტრილიონს შეადგენს. დოლარი, მათ შორის გრძელვადიანი - 0,4 ტრილიონზე მეტი. ეს საფრთხე განეიტრალდებოდა, თუ მონეტარული ხელისუფლება დროულად მოაწყობდა რუსეთის მოკლევადიანი აქტივების გატანას აშშ-დან და ევროკავშირიდან, რაც შეცვლიდა ბალანსს მათი მიმართულებით. თუმცა, სანქციების საფრთხის მიუხედავად, რუსული აქტივების განთავსება ამერიკულ და ევროპულ ფასიან ქაღალდებში გრძელდება.

სანამ გვიან არ არის, საჭიროა სასწრაფოდ გაყიდოს უცხოური ვალუტის აქტივები, რომლებიც განთავსებულია აშშ-ს, დიდი ბრიტანეთის, საფრანგეთის, გერმანიისა და რუსეთის წინააღმდეგ სანქციებში მონაწილე სხვა ქვეყნების ვალდებულებებში. ისინი უნდა შეიცვალოს ინვესტიციებით ოქროში და სხვა ძვირფას ლითონებში, მაღალი ლიკვიდური სასაქონლო აქტივების მარაგების შექმნით, კრიტიკული იმპორტის ჩათვლით, EAEU, SCO, BRICS წევრი ქვეყნების ფასიან ქაღალდებში, აგრეთვე საერთაშორისო ორგანიზაციების კაპიტალში. რუსეთის მონაწილეობა (მათ შორის ევრაზიის განვითარების ბანკი, დსთ-ს სახელმწიფოთაშორისი ბანკი, IIB, BRICS განვითარების ბანკი და ა.შ.), ინფრასტრუქტურის გაფართოება რუსული ექსპორტის მხარდასაჭერად. ამ უკანასკნელის ელემენტებს შორის დიდი მნიშვნელობა აქვს რუსული საქონლით ვაჭრობის საერთაშორისო პლატფორმების შექმნას რუსეთის იურისდიქციაში და რუბლებში, ასევე საერთაშორისო ქსელების შექმნა მაღალი დამატებითი ღირებულების მქონე რუსული საქონლის გაყიდვისა და მომსახურებისთვის.

რუსეთის იურიდიული და ფიზიკური პირების კერძო აქტივების გაყინვის ტენდენციასთან დაკავშირებით, რომლებსაც დასავლეთის ქვეყნების სავალუტო ხელისუფლება იწყებს რუსეთში ფულის დაბრუნების დაბრკოლებების შექმნას, აუცილებელია განიხილოს ზომები სრული ან ნაწილობრივი მორატორიუმის შემოღების მიზნით. ამ ქვეყნებიდან სესხებისა და ინვესტიციების მომსახურებაზე.

ცენტრალურმა ბანკმა გადადო საბანკო ბარათების მომსახურების ეროვნული გადახდის სისტემის შექმნა, ასევე ბანკთაშორისი ინფორმაციის გაცვლის საერთაშორისო სისტემა, რომელიც დაიცავს რუსეთის ფინანსურ სისტემას VISA, Mastercard, SWIFT გადახდისა და ანგარიშსწორების სისტემების სანქციებისგან. მდებარეობს დასავლეთის იურისდიქციაში, როგორც უკვე აღინიშნა სამი წლის წინ. ახლა საერთაშორისო დონის ასეთი სისტემების შექმნა უნდა დადგეს დღის წესრიგში BRICS-ის ქვეყნების შემდეგი შეხვედრის უფაში, რათა უზრუნველყოს რუსული გადახდის ინსტრუმენტების ფუნქციონირება არა მხოლოდ ქვეყნის შიგნით, არამედ მის ფარგლებს გარეთაც (დანართი 1).

აუცილებელია შესრულდეს რუსეთის პრეზიდენტის მიერ უკვე არაერთხელ მიცემული ინსტრუქციები რუსეთის ეკონომიკის დეოფშორიზაციის შესახებ, რაც ქმნის მისი რეპროდუქციის კონტურების სუპერკრიტიკულ დამოკიდებულებას ანგლო-საქსონურ იურიდიულ და ფინანსურ ინსტიტუტებზე და იწვევს რუსეთის ფინანსური სისტემის სისტემატურ ზარალს. 60 მილიარდ დოლარამდე წელიწადში მხოლოდ ნასესხები და დაბანდებული კაპიტალის მომგებიანობის სხვაობაზე. შესაბამისი წინადადებები არაერთხელ გაეგზავნა ფინანსთა სამინისტროს და რუსეთის ბანკს (დანართი 2). ამ მიმართულებით ბოლო დროს მიღებული საკანონმდებლო ინიციატივები შემოიფარგლება საზღვარგარეთ გადარიცხული შემოსავლების დაბეგვრის საკითხებით, რაც არა მხოლოდ არ გამორიცხავს კაპიტალის ექსპორტის უმნიშვნელოვანეს მოტივებს, არამედ ასტიმულირებს გადასახადის გადამხდელთა უცხოურ იურისდიქციაში გადაყვანას.

მნიშვნელოვანია რუსეთის პრეზიდენტის განმეორებითი მითითებების შესრულება ფინანსური ბაზრის ეროვნული ინფრასტრუქტურის შექმნის შესახებ, მათ შორის შიდა სარეიტინგო სააგენტოების, აუდიტის, იურიდიული და საკონსულტაციო კომპანიების გამოყენებაზე გადასვლაზე. მათი განხორციელების შეფერხება იწვევს ეროვნულ ფინანსურ სისტემას მნიშვნელოვან ზარალს რუსი მსესხებლების საკრედიტო რეიტინგების სისტემატური შემცირებისა და დასავლელი პარტნიორების უსამართლო ქცევის გამო.

"რუსეთის ბანკი აგრძელებს უცხოური კაპიტალის ინტერესების მომსახურებას"

დამოუკიდებელი პოლიტიკის გასატარებლად, თქვენ უნდა მართოთ თქვენი ეკონომიკური განვითარება. ეროვნული ეკონომიკის რეპროდუქციის კონტროლით, მტერს შეუძლია მანიპულირება მოახდინოს ბიზნეს საზოგადოების ქცევაზე, კრიტიკულად მოახდინოს გავლენა საზოგადოების ცხოვრების პირობებზე. მასთან ომი ასეთ პირობებში ვერ მოიგებს, რაც შეუძლებელს ხდის დამოუკიდებელი საგარეო პოლიტიკის წარმართვას. აქედან გამომდინარეობს, რომ რუსეთის ხელმძღვანელობის დამოუკიდებელ საგარეო პოლიტიკურ კურსს მხარი უნდა დაუჭიროს ეროვნული სუვერენიტეტის აღდგენა და კონტროლი საკუთარი ეკონომიკის რეპროდუქციასა და განვითარებაზე.

დასავლური სანქციების განეიტრალების ყველაზე მნიშვნელოვანი პირობაა გარედან შიდა საკრედიტო წყაროებზე გადასვლა. რუსი მეცნიერებისა და სპეციალისტების მიერ არაერთხელ გამოთქმული წინადადებები ამ პრობლემის გადასაჭრელად, კატეგორიულად უარყოფილია რუსეთის ბანკის ხელმძღვანელობის მიერ, რომელიც აგრძელებს თავის პოლიტიკას მიმართოს უცხოური კაპიტალის ინტერესებს.

ამ დრომდე, 1998, 2008 და 2014 წლებში უცხოური სპეკულაციური კაპიტალის გადინების სამწუხარო გამოცდილების მიუხედავად, რუსეთის ბანკი აგრძელებს რუსეთის საფინანსო ბაზრის სრული გახსნილობის პოლიტიკას, არ იღებს შესაბამის ზომებს, როგორც კაპიტალის ექსპორტის დასაპირისპირებლად, ასევე. საკრედიტო შიდა წყაროების შესაქმნელად. ამ პოლიტიკის შედეგად, რუსეთის ეკონომიკაში ფულის მიწოდება ფორმირდება ძირითადად საგარეო ვალდებულებებისთვის და აშკარად არასაკმარისია ძირითადი კაპიტალის მარტივი რეპროდუქციის დასაფინანსებლადაც კი. ამან გამოიწვია რუსეთის ეკონომიკის ღრმა გარე დამოკიდებულება გარე ბაზარზე, მისი ნედლეულის სპეციალიზაცია, საინვესტიციო სექტორის დეგრადაცია და წარმოების მრეწველობის დაქვეითება, ფინანსური სისტემის დაქვემდებარება უცხოური კაპიტალის ინტერესებზე, რის სასარგებლოდ. ყოველწლიურად ხორციელდება 120-150 მილიარდი დოლარის გადარიცხვა, საპროცენტო განაკვეთების გადაჭარბება და კრედიტის მოცულობის შეზღუდვა კრედიტის გარე წყაროების გაყინვის ფონზე იწვევს ფულის მასის შეკუმშვას, წარმოების და ინვესტიციების შემცირებას, ასევე. როგორც უარყოფითი სოციალური შედეგების მქონე საწარმოთა გაკოტრების ჯაჭვი.

ეკონომიკის აწევა, რომელიც გასულ წელს წარმოების ფაქტორების ობიექტური მდგომარეობის მიხედვით, მშპ-ს ზრდის 3-5%-ს უნდა შეადგენდეს, შეაჩერა ცენტრალური ბანკის საკვანძო განაკვეთის თანმიმდევრული ზრდა. ეკონომიკის რეალური სექტორის საშუალო მომგებიანობა. ზრდა განხორციელდა საერთაშორისო სავალუტო ფონდის სტანდარტული რეკომენდაციის საფუძველზე, რათა შემცირდეს ინფლაცია საპროცენტო განაკვეთის გაზრდით.

პრაქტიკაში, ასეთი პოლიტიკა იწვევს ეკონომიკას სტაგფლაციის ხაფანგში ჩავარდნას. ბოლო ორი ათწლეულის განმავლობაში ჩატარდა მრავალი კვლევა, რომელიც მიუთითებს იმაზე, რომ საპროცენტო განაკვეთების ზრდა და ფულის მიწოდების შემცირება, როგორც წესი, არ იწვევს ინფლაციის შემცირებას, მაგრამ ყოველთვის და ყველგან იწვევს წარმოების დაცემას და ინვესტიციები, ასევე საბანკო კრიზისი და გაკოტრების ზვავი. გარდა ამისა, ჩვენს ეკონომიკის დემონეტიზაციისა და მონოპოლიზაციის პირობებში მათ თან ახლავს არა კლება, არამედ ინფლაციის ზრდა.

ცენტრალური ბანკის მეორე უხეში შეცდომა იყო რუბლის კურსის თავისუფალ ცურვაზე გადასვლა. არ არსებობს მეცნიერული მტკიცებულება ინფლაციის მიზნობრივად მისი საჭიროების შესახებ. პირიქით, რუსეთის ეკონომიკის გადაჭარბებული ღიაობის, მისი ექსპორტის ნავთობის ფასებზე დამოკიდებულების და სამომხმარებლო ბაზარზე იმპორტის მაღალი წილის პირობებში, თავისუფალი გაცვლითი კურსის ფორმირება შეუთავსებელია მაკროეკონომიკური სტაბილურობის უზრუნველყოფასთან. ფასების მერყეობამ მსოფლიო ბაზარზე, ფინანსური სპეკულანტების თავდასხმა ან გარე ეკონომიკური პირობების ნებისმიერი სხვა ცვლილება შეიძლება დაარღვიოს მიზნობრივი ინფლაციის მაჩვენებლის მიღწევის გეგმები.

ამ ორი შეცდომის ერთობლიობამ განაპირობა ის, რომ ცენტრალურმა ბანკმა ინფლაციის მიზნობრივობაზე გადასვლის გამოცხადებით მიაღწია ზუსტად საპირისპირო შედეგებს - ინფლაცია გაორმაგდა, ხოლო ეროვნული ვალუტის და თავად მარეგულირებლის მიმართ ნდობა დიდი ხნის განმავლობაში შეირყა. მშპ-ისა და ინვესტიციების წლიური ზრდის 6-8%-იანი პოტენციალით, რუსეთის ეკონომიკა ხელოვნურად არის მიჯაჭვული სტაგფლაციის ხაფანგში. მონეტარული ხელისუფლება მას 5%-იანი ვარდნისკენ მიმართავს 15%-იანი ინფლაციის პირობებში. ამავდროულად, არ არის გამორიცხული კიდევ უფრო უარესი სცენარი, რომელიც სავსეა მსხვილი რუსი მსესხებლების მიერ კაპიტალის გადინების გაგრძელების და ნავთობის ფასების დაცემის შემთხვევაში. 2015 წლის პირველი კვარტალის შედეგებზე დაყრდნობით შეიძლება ითქვას რუსეთის ეკონომიკის რეალური სექტორის რეპროდუქციის პირობების მკვეთრი გაუარესება. მასზე გაცემული სესხების მოცულობა თითქმის ნახევარი ტრილიონი რუბლით შემცირდა, ვადაგადაცილებული ვალების წილი 60%-ით გაიზარდა. მიმდინარე წლის იანვრიდან. ის, მთლიანობაში, წამგებიანი გახდა. საწარმოების მთლიანი მოგება განახევრებულია წინაკრიზისულ 2007 წელთან შედარებით.

ამ ფონზე, რუსეთის ბანკის პოლიტიკა ფულის მიწოდების შემდგომი შემცირების შესახებ ამძიმებს ამ პროცესებს და იწვევს რეპროდუქციისა და ფულის მიმოქცევის მთელი სისტემის რღვევას. გასულ წელს მონეტიზაციის დონის შემცირება 10%-ით, წელს - 15-20%-ით აუცილებლად გამოიწვევს ინვესტიციების და წარმოების შესაბამის ვარდნას, ფინანსური მდგომარეობის შემდგომ გაუარესებას და საწარმოების მასიურ გაკოტრებას რეალურ სექტორში.

რეალური სექტორის რეპროდუქციის პირობების გაუარესებას თან ახლავს სავალუტო სპეკულაციების ხელოვნური სუპერმომგებიანობის შენარჩუნება. თუ გასულ წელს სავალუტო სპეკულაცია რუბლის დაცემაზე წლიურ 30-50%-ს იძლეოდა, რუსეთის ბანკის მიერ საბანკო სისტემის რეფინანსირებისთვის გამოყოფილი სესხების მესამედს იღებდნენ, ახლა ისინი 40%-ს აძლევენ რუბლის კურსის ზრდას. . სავალუტო რეპო ოპერაციების განხორციელებისას, რუსეთის ბანკი ფაქტობრივად სუბსიდირებს სავალუტო სპეკულანტებს, რომლებიც აკონვერტირებენ მიღებულ უცხოურ ვალუტაში სესხებს 2%, ყიდულობენ OFZ-ებს 10% სარგებელით და შემდეგ კვლავ ყიდულობენ უცხოურ ვალუტას გაუფასურებული კურსით. რუსეთის ბანკი თავისი პოლიტიკით ასტიმულირებს სავალუტო სპეკულაციას რეალური სექტორის საზიანოდ. მას შემდეგ, რაც რუბლი 1/3-ით გამყარდა, მან თითქმის მთლიანად დაკარგა გასული წლის დევალვაციის შედეგად მიღებული ფასის კონკურენტუნარიანობის მოგება, რაც ქმნის პირობებს ახალი დევალვაციის ტალღისთვის.

"რუსი მსესხებლების ვალი დასავლელი კრედიტორების მიმართ - 560 მილიარდი დოლარი"

როგორც ეს მაგალითი გვიჩვენებს, ეკონომიკური და სოციალური ცხოვრების გარეგანი კონტროლის კონტურები, რომლებიც არაცნობიერია და, შესაბამისად, არ აღიქმება და არ იშლება, არანაკლებ საშიშია, ვიდრე რუსეთის სხვა სახის "შეკავება". უგონო მდგომარეობაში და თანდათანობით (რუტინაში) ვლინდება შემეცნებითი იარაღის თავისებურებები, რომლითაც რუსეთი მიდის გარედან დაწესებულ ჩიხში, ინსტიტუციონალურ და ფინანსურ ხაფანგში, ქმნის ამკრძალავ საფრთხეებს ეროვნული უსაფრთხოებისთვის, დამარცხების რისკს მიმდინარე. ჰიბრიდული (ეკონომიკური, საინფორმაციო და სხვა, ცხელებამდე) ომი. მენეჯერების გონებაში ყალბი მიზნების და შეუფერებელი მეთოდების დანერგვა და მარეგულირებლების მუშაობის მეთოდები აადვილებს მათ მანიპულირებას, მათი გამოყენებას საკუთარი ეკონომიკის თვითგანადგურებისთვის და პოლიტიკის საგარეო ინტერესების დაქვემდებარებაში.

ამ შეცდომებს (ფაქტობრივად, გარე კონტროლის კონტურებს) ავსებს სავალუტო ფონდის კიდევ ერთი დოგმა სავალუტო შეზღუდვების დაუშვებლობის შესახებ, რომლის დაცვა გადადის გიგანტურ კაპიტალის გაქცევაში, ხელს უწყობს კორუფციას, იწვევს ეკონომიკის ოფშორიზაციას და მის უკიდურეს დაუცველობას. გარე საფრთხეები. ამ დოგმის წარუმატებლობა, რომელიც ორიენტირებულია უცხოური სპეკულაციური და ოფშორული კაპიტალის, კორუმპირებული ჩინოვნიკებისა და ორგანიზებული დანაშაულის ინტერესების უზრუნველყოფაზე, დადასტურებულია როგორც სამეცნიერო კვლევებით, ასევე პრაქტიკული გამოცდილებით. შერჩევითი ვალუტის რეგულირება და კაპიტალის ტრანსსასაზღვრო გადაადგილების შეზღუდვები გამოიყენება ქვეყნების აბსოლუტური უმრავლესობაში, მათ შორის აშშ-ში. სისტემურ დონეზე მას აწარმოებენ ჩვენი BRICS-ის პარტნიორები, რომლებიც ძალიან წარმატებულები არიან პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების მოზიდვაში. დადასტურდა ვალუტის კონტროლის აუცილებლობა სპეკულაციური თავდასხმების მოსაგერიებლად და მაკროეკონომიკური სტაბილურობის უზრუნველსაყოფად.

თუ გადაუდებელი ზომები არ მიიღება მონეტარული პოლიტიკის რადიკალურად შესაცვლელად გრძელვადიანი კრედიტის შიდა წყაროების შექმნისა და რუსეთის ფულად-საფინანსო სისტემის სტაბილურობის უზრუნველსაყოფად (დანართი 4), მაშინ დასავლურმა სანქციებმა შეიძლება შეაჩეროს ექსპორტზე ორიენტირებული რეპროდუქცია. რუსეთის ეკონომიკის სექტორებს, ასევე პარალიზებს სისტემურად მნიშვნელოვანი ბანკებისა და კორპორაციების საქმიანობას. კერძოდ, საჭიროა სასწრაფო ზომები სახელმწიფო კორპორაციებისა და ბანკების გარე სესხების ჩანაცვლებისთვის რუსეთის ბანკის მიერ მსგავსი პირობებით გაცემული სესხებით ერთ-ერთი განვითარების ინსტიტუტის მეშვეობით ან უშუალოდ მსესხებლების ვალდებულებების საწინააღმდეგოდ. თუმცა, გასული წლის მსგავსად, რუსეთის ბანკი უგულებელყოფს დასავლეთის სანქციების უარყოფით ეფექტს და აძლიერებს მათ თავისი მკაცრი მონეტარული პოლიტიკით. იმავდროულად, საკრედიტო გაფართოების პოლიტიკის გაგრძელებით, აშშ-სა და ევროკავშირის სავალუტო ხელისუფლება ადვილად მანიპულირებს რუსეთის საფონდო ბირჟაზე, კრიტიკულად ახდენს გავლენას რუსეთის ეკონომიკის რეპროდუქციაზე და ქმნის კონკურენტულ უპირატესობას მათი კორპორაციებისთვის, მათ შორის ყველაზე ღირებულის შთანთქმისთვის. აქტივები. რუსეთის ეკონომიკის მდგრადი განვითარება, მისი ხელახალი მონეტიზაცია და მოდერნიზაცია, რეალური სექტორისთვის ხელმისაწვდომი გრძელვადიანი სესხის ორგანიზება შეუძლებელია ამ შეცდომის გამოსწორების გარეშე.

რუსი მსესხებლების მთლიანი ვალი დასავლელი კრედიტორების მიმართ 560 მილიარდი დოლარია, სავალუტო რეზერვები 360 მილიარდი დოლარია. ეს ქმნის რუსეთის ფინანსურ სისტემაში დეფოლტის რისკს და ბევრი მსესხებლის გაკოტრებას ერთჯერადი სესხის მოთხოვნის შემთხვევაში. მისი აღმოფხვრა შესაძლებელია ეკონომიკის სწრაფი დეოფშორიზაციით, რამაც შეიძლება უზრუნველყოს კაპიტალის სისტემატური გადინების შეწყვეტა და ნახევარი ტრილიონი დოლარის აქტივების დაბრუნება რუსეთის იურისდიქციის ქვეშ. დეოფშორიზაციის მნიშვნელოვანი სტიმული შეიძლება იყოს სისტემურად მნიშვნელოვანი კორპორაციების ნაციონალიზაციის საფრთხე, თუ მათი მფლობელები უარს იტყვიან რუსეთის იურისდიქციაში მათი აქტივების დაბრუნებაზე. დაბრუნების ბონუსად შეგიძლიათ გამოიყენოთ გარე სესხების შეცვლა იმავე პირობებით და პროექტის დაფინანსების პრინციპებით გაცემული შიდა სესხებით.

"ეკონომიკის დამოკიდებული პოზიციის შენარჩუნება ჰიბრიდულ ომში წაგებას იწვევს"

ზემოთ ჩამოთვლილი ღონისძიებები არ ამოწურავს ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მოთხოვნებს, რომელთა მდგომარეობა არადამაკმაყოფილებელია (დანართი 5). ყველაზე აქტუალურ საკითხებს შორის, რომლებიც საჭიროებენ დაუყოვნებლივ გადაწყვეტას, უნდა გამოვყოთ: საინვესტიციო სექტორის დამთრგუნველი მდგომარეობა, უპირველეს ყოვლისა - მანქანათმშენებლობა, ხელსაწყოების დამზადება, ელექტრონული მრეწველობა; სამეცნიერო და ტექნიკური პოტენციალის დეგრადაცია R&D-ის განმეორებითი დაფინანსების და პრივატიზაციის კამპანიის დროს დარგის სამეცნიერო და დიზაინის ინსტიტუტების ფაქტობრივი ლიკვიდაციის გამო; ფუნდამენტური მეცნიერების დეორგანიზაცია მისი ადმინისტრაციული შეზღუდვის გამო რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის რეფორმის შედეგად; მზარდი ტექნოლოგიური ჩამორჩენა ახალი ტექნოლოგიური პარადიგმის ზრდის ძირითად სფეროებში (ნანო, ბიოინჟინერია და საინფორმაციო ტექნოლოგიები); გადაჭარბებული დამოკიდებულება უცხოურ ტექნოლოგიებზე კრიტიკულ ინდუსტრიებში (ავიაცია, ფარმაცევტული, საინფორმაციო და საკომუნიკაციო აღჭურვილობა).

უცხოური აღჭურვილობის იმპორტზე ზედმეტად კრიტიკული გარე დამოკიდებულების დასაძლევად საჭიროა იმპორტის ჩანაცვლების მასშტაბური პროგრამები, დაბალანსებული მატერიალური, ფინანსური და შრომითი რესურსებით. ეს არ შეიძლება გაკეთდეს ეკონომიკური რეგულირების არსებული სისტემის ფარგლებში, რომელშიც დაიკარგა დაგეგმვის მეთოდები, მათ შორის ნაშთების შედგენა, მიზნობრივი პროგრამირება, სამეცნიერო და ტექნიკური პროგნოზირება და სისტემის დიზაინი. აუცილებელია სტრატეგიული დაგეგმვის სისტემის განლაგება ძირითადი ფუნქციების ცენტრალიზებით რუსეთის პრეზიდენტის დონეზე (დანართი 6).

ეკონომიკური სანქციების მთავარი საფრთხე არის რუსეთის იზოლაცია ახალ ტექნოლოგიებზე წვდომისგან. თუ ის არ განეიტრალდება, რამდენიმე წელიწადში ჩვენი ეკონომიკა აღმოჩნდება შეუქცევადი ჩამორჩენის მდგომარეობაში ახალი ტექნოლოგიური წესრიგის წარმოების განვითარებაში, რომლის ზრდის ხანგრძლივ ტალღაზე შესვლა უზრუნველყოფს როგორც ინდუსტრიის, ისე გადაიარაღებას. არმია ეფექტურობის თვისობრივად ახალ დონეზე. ამ ჩამორჩენის თავიდან ასაცილებლად, ერთის მხრივ, აუცილებელია R&D ასიგნებების გამრავლება ახალი ტექნოლოგიური პარადიგმის ზრდის ძირითად სფეროებში. ხოლო, მეორე მხრივ, უზრუნველყოს განვითარების ინსტიტუტების ხელმძღვანელების პასუხისმგებლობის რადიკალური ზრდა გამოყოფილი თანხების ეფექტურად გამოყენებაზე. ამისთვის საჭიროა შეიქმნას ქვეყნის სამეცნიერო და ტექნოლოგიური განვითარების მართვის თანამედროვე სისტემა, რომელიც მოიცავს სამეცნიერო კვლევის ყველა ეტაპს და სამეცნიერო და წარმოების ციკლს და ორიენტირებული იქნება ეკონომიკის მოდერნიზებაზე ახალ ტექნოლოგიურ პარადიგმაზე (დანართი 7).

რუსეთის წინააღმდეგ წარმოებული გლობალური ჰიბრიდული ომის კონტექსტში ქვეყნის ეკონომიკური უსაფრთხოების გასაძლიერებლად ზემოთ აღწერილი წინადადებები ძირითადად ორიენტირებულია სახელმწიფო ინსტიტუტების ეფექტურობის გაზრდაზე. ამასთან, უნდა შენარჩუნდეს ხელსაყრელი პირობები სამეწარმეო ინიციატივისა და კერძო ბიზნეს აქტივობის ზრდისთვის. გარდა შემოთავაზებული ღონისძიებებისა იაფი გრძელვადიანი კრედიტის შიდა წყაროების ფორმირებისთვის, მათ უნდა მოიცავდეს საგადასახადო მანევრი, რათა გადაიტანოს საგადასახადო ტვირთი წარმოების სექტორიდან მოხმარების სექტორზე (დანართი 8), ასევე ღონისძიებები შემცირების მიზნით. ინფრასტრუქტურული მომსახურების ხარჯები, უპირველეს ყოვლისა, ელექტროენერგეტიკული ინდუსტრია, გაუაზრებელი რეფორმები, რამაც გამოიწვია ტარიფის მრავალჯერადი ზრდა მონოპოლიური შუამავლების ინტერესებიდან გამომდინარე (დანართი 9).

ჩამოთვლილი ღონისძიებების განხორციელება და, უპირველეს ყოვლისა, სტაგფლაციის გამომწვევი მიზეზების აღმოფხვრა და ეკონომიკური ზრდისთვის აუცილებელი პირობების შექმნა (დანართი 10) მომავალი წლის განმავლობაში უნდა განხორციელდეს. წინააღმდეგ შემთხვევაში, რუსეთის წინააღმდეგ ეკონომიკური სანქციების გამწვავება გამოიწვევს გარე ბაზარზე ჩაკეტილი რეპროდუქციის სქემების განადგურებას და ეკონომიკური სუბიექტების შემოსავლის დონის მკვეთრ ვარდნას, იმპორტზე დამოკიდებული მრავალი ინდუსტრიის შეჩერებას, ასევე გაკოტრებას. საკრედიტო გარე წყაროებზე დამოკიდებული მრავალი საწარმო. ეს გამოიწვევს მოსახლეობის ცხოვრების დონის ხელშესახებ ვარდნას (2015 წლის ბოლოსთვის - 2003 წლის დონემდე, 10 წლის განმავლობაში შემოსავლების ზრდის დადებითი ეფექტის გათანაბრება), რაც საშუალებას მისცემს ჩვენს ოპონენტებს გადავიდნენ შემდეგზე. რუსეთის წინააღმდეგ ქაოტური ომის ეტაპი.

გრძელვადიანი მიზნების დასახვის გარეშე, სახელმწიფოს, საწარმოებისა და მოქალაქეების ზოგადი სისტემური მუშაობის გარეშე სუვერენული განვითარების კურსის განსახორციელებლად თანამედროვე სოციალურად და ტექნოლოგიურად მოწინავე გაგებით, რუსეთის როლი მსოფლიოში, შიდა სოციალური სტაბილურობა. და ეკონომიკური წესრიგი არ არის გარანტირებული.

მკაფიო გაიდლაინები უნდა მიეცეს ყველა სოციალურ ჯგუფს და საზოგადოებრივ აზრს ქვეყნის ობიექტურ საერთაშორისო და საშინაო ვითარებაზე. ინფორმაციისა და საკადრო ზომების გარეშე ეკონომიკური საფრთხეების წინააღმდეგ მიმართული ზომები საკმარისად ეფექტური არ იქნება.

რუსეთი მოქცეულია მისი ძალიან დამოუკიდებელი არსებობისთვის ბრძოლის პირობებში, როდესაც მსოფლიო ფინანსური და ეკონომიკური სისტემის დასავლურ ბირთვზე ეკონომიკის დამოკიდებულების შენარჩუნება იწვევს შეერთებული შტატების მიერ გაჩაღებულ ჰიბრიდულ ომში დამარცხებას და საფრთხეს. ეროვნული სუვერენიტეტის დაკარგვა. ამ საფრთხის განეიტრალება შეუძლებელია მსოფლიო ეკონომიკაში ქვეყნის „ჩანერგვის“ მოდელის შეცვლის გარეშე, სუვერენული წყაროებისა და განვითარების მექანიზმების ჩამოყალიბების გარეშე, თანაბარი პარტნიორობის, ურთიერთსარგებლობისა და პატივისცემის მექანიზმზე დაფუძნებული ქვეყნების ფართო ანტისაომარი კოალიციის შექმნის გარეშე. ეროვნული სუვერენიტეტისთვის.

ნებისმიერ შემთხვევაში, საჭიროა დიდი ხნის განმავლობაში დაწესებულ საკრედიტო და ტექნოლოგიურ ემბარგოზე სისტემური გრძელვადიანი პასუხის გაცემა, რადგან პასუხის არარსებობა დასავლეთს პროვოცირებს შემდეგი ემბარგოს პაკეტების შემოღებას - ვაჭრობა და გადახდები, მათ შორის უცხოური გაყინვა. აქტივების გაცვლა, რუსული ბანკების გათიშვა საერთაშორისო საგადახდო და საინფორმაციო სისტემებიდან, რუსული ექსპორტის პირობების გაუარესება.

საუბარია გადაუდებელ და სისტემურ (ურთიერთდამოკიდებულ) ზომებზე სახელმწიფოსა და საზოგადოების მობილიზებისთვის რუსეთის, როგორც სუვერენული სახელმწიფოს არსებობაზე საფრთხის მოსაგერიებლად. ამავდროულად, ასეთი ღონისძიებები ობიექტურად უნდა იყოს ყოვლისმომცველი: არა მხოლოდ თავდაცვა და დიპლომატია (რაც ეხება გეოპოლიტიკის სფეროს), არამედ შიდა ბაზრებზე კონტროლის აღდგენა, სავალუტო კონტროლის ჩათვლით, ასევე პარტნიორებთან ინტეგრაცია, ფორმირება. რუსეთის ეკონომიკური ინტერესების დაცვის ფენიანი სისტემა, მონიტორინგი და პროაქტიული რეაგირება ეროვნული უსაფრთხოების მზარდ საფრთხეებზე ეკონომიკის სფეროში.

უშიშროების საბჭომ უნდა შეასრულოს „სამოქალაქო გენერალური შტაბის“ როლი, ჩამოაყალიბოს ადეკვატური სტრატეგიული გეგმა საფრთხეების წინააღმდეგ, რომლის განხორციელებაშიც ჩართულია ქვეყნის ეკონომიკის ყველა მმართველი ორგანო.
უკმაყოფილება არსებული გლობალური სისტემით შეერთებული შტატების განუყოფელი ბატონობით დამახასიათებელია BRICS-ის ყველა ქვეყნისთვის.

როგორ იღებენ BRICS-ის ქვეყნები საკუთარ საერთაშორისო გადახდის სისტემას
(დოკუმენტის ეს ნაწილი შედგენილია უფაში BRICS-ის სამიტის წინა დღეს - რედ.)

არსებული გლობალური სისტემით უკმაყოფილება მასში შეერთებული შტატების განუყოფელი დომინირებით, დამახასიათებელია BRICS-ის ყველა ქვეყნისთვის და შეიძლება გახდეს მათი ფულადი და ფინანსური კავშირის ჩამოყალიბების საფუძველი, რომელიც დაფუძნებულია დოლარზე დამოკიდებულების თანდათან შესუსტებაზე. სისტემა.

1. BRICS-ის ქვეყნების ერთობლივი საერთაშორისო გადახდის სისტემის ფორმირება, რუსეთის ეროვნული გადახდის სისტემის შექმნის გეგმების გათვალისწინებით.

ამჟამად, ეროვნული გადახდის სისტემები არსებობს BRICS-ის ყველა ქვეყანაში და ჩინეთის ეროვნული გადახდის სისტემა China UnionPay უკვე გახდა საერთაშორისო.

Ცნობისთვის:
China UnionPay (შემდგომში - CUP), როგორც ჩინეთის ეროვნული გადახდის სისტემა დაარსდა 2002 წელს. მისი აქციონერები არიან 200-ზე მეტი ჩინური ფინანსური ინსტიტუტი, რომელთაგან ყველაზე დიდი ფლობს აქციების დაახლოებით 6%-ს. UnionPay (UP) გადახდის ბარათები ახლა მიღებულია თითქმის 150-ში და გაიცემა 30-ზე მეტ ქვეყანაში. ბანკომატების რაოდენობამ, რომლებიც მათ მიიღებენ 1 მილიონს გადააჭარბა, ხოლო გაცემული ბარათების რაოდენობის მიხედვით (თითქმის 3,5 მილიარდი ცალი ან მთლიანი მსოფლიო გამოშვების 34%), СUP არის გლობალური ლიდერი (Visa შეადგენს გლობალურის დაახლოებით 25%-ს. გადახდის ბარათების გამოშვება, Master Card - 19 %) CUP რუსეთში 2008 წელს შემოვიდა რუსულ Eurofinance Mosnarbank-თან ხელშეკრულების გაფორმების შემდეგ რუსი მომხმარებლებისთვის ბარათის ერთობლივი გამოშვების შესახებ.

საკუთარი ეროვნული გადახდის სისტემის ჩამოყალიბების ამოცანა, რომელიც ამჟამად წყდება რუსეთში, თავსებადი უნდა იყოს კარგად დამკვიდრებულ საერთაშორისო გადახდის სისტემებთან. ეს შეიძლება გაკეთდეს ჩინურ მხარესთან თანამშრომლობით, რაც მოითხოვს შესაბამისი ჩარჩო შეთანხმების დადებას. BRICS-ის სხვა ქვეყნების შესაბამისი ნაბიჯებით, შესაძლებელია გლობალურ ბაზარზე (3 მილიარდზე მეტი მოსახლეობით ქვეყნების მიხედვით) ახალი საერთაშორისო გადახდის სისტემის წარმატებით პოპულარიზაცია BRICS-ის ქვეყნების ყველა ეროვნულ გადახდის სისტემასთან თავსებადი ბარათით. მეორე მხრივ, რუსეთი შეიძლება გახდეს პიონერი ასეთი ბარათის გაცემისას ეროვნული გადახდის სისტემის ფორმირებისას.

თუ საერთო BRICS-ის გადახდის ბარათის გაცემის საკითხი შეტანილია უფას სამიტის დღის წესრიგში, საბოლოო დოკუმენტმა შეიძლება დაავალოს ცენტრალურ ბანკებსა და ფინანსთა სამინისტროებს, რომ ეს საკითხი BRICS-ის ბიზნეს საბჭოსთან ერთად შეიმუშაონ და შემდეგი პრაქტიკული წინადადებები წარადგინონ. BRICS-ის სამიტი.

2. ერთობლივი მრავალმხრივი ინვესტიციების გარანტიის სააგენტოს შექმნა (როგორიცაა MIGA მსოფლიო ბანკის ჯგუფში), რომელიც სადაზღვევო პრემიის ზომის განსაზღვრისას იხელმძღვანელებს BRICS-ის ქვეყნების სარეიტინგო სააგენტოების რისკის შეფასებებით.

3. რეიტინგების განსაზღვრისა და სარეიტინგო სააგენტოების საქმიანობის საერთაშორისო სტანდარტების შემუშავება, რათა შემცირდეს ბაზარზე კვოტირებული აქტივების რისკიანობის შეფასების სისტემური დამახინჯება კონკრეტული ქვეყნის სასარგებლოდ, აგრეთვე სარეიტინგო სააგენტოების ერთიანი საერთაშორისო რეგულირების უზრუნველყოფა. BRICS-ის ქვეყნების დონეზე განისაზღვროს სარეიტინგო სააგენტოების შესაბამისი სერტიფიცირებისა და ლიცენზირების პროცედურები, რომელთა შეფასებები უნდა იყოს საერთაშორისოდ აღიარებული. ამ მიზნით შეიძლება გამოვიყენოთ BRICS განვითარების ბანკი, რომელიც იქმნება. მსგავსი მიდგომა უნდა იყოს გამოყენებული აუდიტორული კომპანიებისა და იურიდიული კონსულტანტების საქმიანობაზე.

4. საერთაშორისო ანგარიშსწორების საკუთარი გლობალური სისტემის შექმნა, SWIFT სისტემის ალტერნატივა, რომელიც ამჟამად დომინირებს ბანკთაშორის ანგარიშსწორებებში, რაც ბიძგს მისცემს GLONASS-ის გამოყენების გაფართოებას, ასევე ოპტიკურ-ბოჭკოვანი კომუნიკაციების განვითარებას.

5. ეროვნული სავალუტო ხელისუფლების მოქმედების წესების კოორდინაცია, საჭიროების შემთხვევაში, მათი მონეტარული და ფინანსური სისტემების სპეკულაციური თავდასხმებისგან დასაცავად და მასთან დაკავშირებული ტურბულენტობის აღკვეთის მიზნით. შეერთებული შტატებისა და საერთაშორისო სავალუტო ფონდის პოზიციისგან განსხვავებით, მიზანშეწონილია შეთანხმდნენ ფინანსური დესტაბილიზაციის გლობალური რისკებისგან დაცვის ეროვნული სისტემების შექმნის აუცილებლობის აღიარებაზე, მათ შორის: ა) კაპიტალის სავალუტო ოპერაციების რეზერვების დაწესებაზე. მიედინება; ბ) არარეზიდენტების მიერ აქტივების რეალიზაციიდან მიღებული შემოსავლის გადასახადი, რომლის განაკვეთი დამოკიდებულია აქტივზე საკუთრების ვადაზე; გ) ტობინის გადასახადი (მათ შორის, უცხოური ვალუტით ოპერაციებზე - კაპიტალის ექსპორტის გადასახადი); დ) ქვეყნების შესაძლებლობას, დააწესონ შეზღუდვები კაპიტალის ტრანსსასაზღვრო მოძრაობაზე იმ ოპერაციებზე, რომლებიც საფრთხეს უქმნის ეროვნულ უსაფრთხოებას.

6. გლობალური საინფორმაციო ინფრასტრუქტურის საერთაშორისო რეგულირების სისტემის ჩამოყალიბების ერთობლივი ინიციატივის განხილვა.

ინტერნეტის, გადახდის სისტემების, ბანკთაშორისი ანგარიშსწორების სისტემების, ოპერატიული კომპიუტერული სისტემების და მსოფლიო წესრიგის უზრუნველსაყოფად სხვა საკომუნიკაციო საშუალებების გლობალური მნიშვნელობის გათვალისწინებით, მათი ადმინისტრირების საკითხები ეროვნული იურისდიქციადან გლობალურ დონეზე უნდა მოიხსნას და მიღებული იყოს (როგორც ეს არის სხვა მნიშვნელოვან გლობალურ საკითხებში - კლიმატი, ნავიგაცია და სხვა) საერთაშორისო ხელშეკრულებები და წესები, რომლებიც გამორიცხავს ამ მსოფლიო ინფრასტრუქტურებზე დისკრიმინაციულ წვდომას.

7. BRICS-ის ქვეყნების სამეცნიერო ინსტიტუტების ინტელექტუალური და პროგნოზირებადი ქსელის შექმნა გლობალური ფულად-საფინანსო სისტემის ახალი არქიტექტურის შემუშავების, ერთობლივი განვითარების გეგმების ჩამოყალიბების, საერთო ინტერესების და მათი განხორციელების ღონისძიებების იდენტიფიცირების მიზნით, აგრეთვე რეკომენდაციების ინტეგრაციის პოლიტიკის სფერო (ვაშინგტონის კონსენსუსისგან განსხვავებით, ახალ პარადიგმურ ეკონომიკურ პოლიტიკას შეიძლება ეწოდოს BRICS კონსენსუსი).

აქ გაგრძელდა