ขอบเขตการตรวจสอบในรัสเซียอยู่ในสถานการณ์ของการปฏิรูปถาวรเป็นเวลาสองปีแล้ว การปฏิรูปเหล่านี้ไม่ธรรมดา ความหลากหลายและความเข้มข้นของพวกเขาถ่ายทอดภูมิหลังทางอารมณ์ไปยังชุมชนผู้ตรวจสอบทั้งหมด ตัวอย่างเช่น จาก "ดาดฟ้าของเรือตรวจประเมิน" เราสามารถได้ยินคำพูดของผู้ตรวจสอบบัญชีรายบุคคลไม่เพียงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการประชุมตัวแทนของพวกเขาด้วย: "ผู้ตรวจสอบจาก ภูมิภาคตะวันออกไกลที่โต๊ะกลมพูดคุยถึงสถานะของบริการตรวจสอบตลาดและได้มีความเห็นร่วมกันว่าประเทศกำลังดำเนินมาตรการอย่างต่อเนื่องโดยมุ่งเป้าไปที่การกำจัดการตรวจสอบภายในประเทศโดยสมบูรณ์ ที่การกำจัดบริษัทตรวจสอบระดับภูมิภาคขนาดเล็กจากการตรวจสอบอย่างต่อเนื่อง ตลาดบริการ” 1 .

กิจกรรมเหล่านี้คืออะไร? นี่คือการแนะนำสถาบันขององค์กรกำกับดูแลตนเอง เงื่อนไขและการชำระเงินจำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับการเข้าร่วม SRO การเปลี่ยนแปลงมาตรฐานคุณภาพ การควบคุมคุณภาพ การแนะนำระบบการควบคุมคุณภาพภายนอกโดย Rosfinnadzor การเปลี่ยนแปลงกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการตรวจสอบ" และอีกมากมาย

แต่ที่น่าตกใจที่สุดในบรรดามาตรการปฏิรูปการตรวจสอบในรัสเซียคือการรับรองใหม่สำหรับผู้ตรวจสอบบัญชีที่ผ่านการรับรองแล้ว ซึ่งระบุไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการตรวจสอบ" ว่าเป็นการสอบสำหรับใบรับรองคุณสมบัติแบบครบวงจร ผ่าน "ในลักษณะที่เรียบง่าย" ตามกฎหมาย ผู้ตรวจสอบมีสิทธิยื่นคำร้องก่อนวันที่ 1 มกราคม 2556 กฎหมายไม่ได้บังคับให้ผู้ตรวจสอบบัญชีผ่านการทดสอบ "แบบง่าย" แต่จำกัดการมีส่วนร่วมในกิจกรรมการตรวจสอบของผู้ที่ไม่ได้เป็นเจ้าของใบรับรองเพียงใบเดียว ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2555 เป็นต้นไป ผู้ตรวจสอบดังกล่าวจะไม่เพียงแต่สามารถลงนามในรายงานการตรวจสอบขององค์กรที่มีความสำคัญต่อสาธารณชนเท่านั้น แต่ยังตรวจสอบธนาคาร รัฐวิสาหกิจที่มีสัดส่วนการถือหุ้นของรัฐมากกว่า 25% บริษัทประกันรวม กองทุนรวมที่ลงทุนอีกด้วย , ตลาดหลักทรัพย์และวัตถุประเภทอื่นๆ ที่กล่าวถึงในมาตรา 5 ของส่วนที่ 3 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 308 ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2551

กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับมอบหมายให้จัดสอบ ในเดือนกันยายน 2552 9 เดือนหลังจากการตีพิมพ์กฎหมายของรัฐบาลกลางดังกล่าวร่างข้อบังคับเกี่ยวกับการสอบแบบง่ายได้รับการเผยแพร่บนเว็บไซต์ของกระทรวงการคลังซึ่งมีโครงร่างปรากฏขึ้น

ข้อสอบสัญญาว่าจะยาก ผู้ตรวจสอบแต่ละคนได้รับ "การทดสอบรายบุคคล" จำนวน 60 คำถาม (หรือ 30 ข้อ) คำถามจากหลายด้าน (ขึ้นอยู่กับประเภทของใบรับรองการตรวจสอบ) - ส่วนใหญ่เกี่ยวกับการบัญชีในรัสเซียและในประเทศในยุโรป (IFRS) เสนอให้สอนการบัญชี "สามัญ" ขององค์กรการค้าแก่ผู้ตรวจสอบบัญชีที่มีใบรับรองการตรวจสอบธนาคารเท่านั้น (จำได้ว่าเป็น 4.6% ของผู้ตรวจสอบบัญชี) ผู้เชี่ยวชาญที่ผ่านการรับรองที่เหลืออีก 95.4% จำเป็นต้องเข้าใจคุณลักษณะของการบัญชีในด้านพิเศษและภาคเศรษฐกิจ: ธนาคาร กองทุนรวมเพื่อการลงทุน กองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ องค์กรประกันภัย ตลาดหลักทรัพย์ ฯลฯ นอกจากนี้ การสอบยังเสนอให้ทดสอบความรู้เกี่ยวกับกฎหมายต่อต้านการทุจริตระหว่างประเทศและรัสเซีย มาตรฐานของรัฐบาลกลางในด้านการควบคุมคุณภาพการตรวจสอบ ฯลฯ

ผลลัพธ์เป็นคำถามจำนวนมากที่ต้องใช้ความรู้ ซึ่งคุณสามารถเชี่ยวชาญได้ภายในสองสามเดือนของชั้นเรียนในกลุ่มฝึกอบรมหรือด้วยตัวคุณเอง ในเวลาเดียวกัน การแยกจากโลกทั้งใบด้วยหนังสือเรียนและสิ่งพิมพ์ของกฎหมาย คำแนะนำ ข้อบังคับ และระเบียบข้อบังคับเป็นสิ่งที่จำเป็น (รวมข้อความพิมพ์ดีดจำนวนหลายพันหน้า)

เป็นที่สงสัยว่าบนพื้นหลังของความเข้มงวดความใจบุญสุนทานและความเห็นอกเห็นใจของผู้พัฒนาการรับรองได้แสดงออกมา (เห็นได้ชัดว่าคาดการณ์ถึงความรุนแรงของภาระสำหรับชุมชนมืออาชีพทั้งหมดซึ่งส่วนใหญ่เป็นผู้ที่เดินทางไปทำธุรกิจถาวรไปยังวัตถุของการตรวจสอบ น้ำตาไหลลงมาที่แก้มของนักพัฒนา) อย่างน้อยก็ในรูปแบบเดิมของข้อบังคับในการสอบที่มอบให้ในลักษณะที่เรียบง่าย ในข้อบังคับฉบับนี้ ผู้ตรวจสอบจะได้รับสิทธิประโยชน์ที่ให้สิทธิ์พวกเขาในหลักสูตรการฝึกอบรมขั้นสูงพิเศษ แทนที่จะต้องมีความรู้หลายด้าน สามเดือนหลังจากการตีพิมพ์ข้อบังคับ (ต้นเดือนพฤศจิกายน 2010) โครงการกลายเป็นระเบียบที่ได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 30 กันยายน 2010 N 118n (นั่นคือย้อนหลัง) แต่ ประโยชน์ที่สัญญาไว้หายไปจากมัน

องค์กรตรวจสอบการกำกับดูแลตนเองไม่พอใจกับความจริงที่ว่าการยกเลิกสัญญาที่สัญญาไว้ถูกยกเลิกและได้พบกับผู้นำของกรมควบคุมการเงินของรัฐ การตรวจสอบ การบัญชี และการรายงาน 2 และยังได้เขียนจดหมายถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง สหพันธรัฐรัสเซีย 3 ไม่คืนข้อสอบ

ช่วงเวลาที่ยากลำบากสำหรับผู้ตรวจสอบบัญชีชาวรัสเซียได้เริ่มขึ้นแล้ว ณ สิ้นปี 2010 องค์กรกำกับดูแลตนเองทั้ง 6 แห่งได้จัดตั้ง Unified Certification Commission (JAC) ซึ่งควรเตรียมการทดสอบการสอบโดยตรง ป้อนลงในโปรแกรมคอมพิวเตอร์ที่สั่งพิเศษ วางแผนกำหนดการ ดำเนินการสอบเอง และเผยแพร่ผล . เว็บไซต์ JAC ปรากฏขึ้นจริงหลังจากวันหยุดปีใหม่เท่านั้น แม้ว่าจะมีข่าวตั้งแต่วันที่ 30 ธันวาคม 2010 4 (เป็นเรื่องที่น่าทึ่งมากที่ปรากฏการณ์ "backdating" เกิดขึ้นในประเทศของเรา!)

ตั้งแต่ต้นปี 2011 จนถึงกลางเดือนมีนาคม มีการกล่อมชั่วคราวซึ่งถูกขัดจังหวะด้วยเหตุการณ์ใหม่เป็นครั้งคราวเท่านั้น: ตัวอย่างเช่น ข้อมูลเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมที่เรียกเก็บสำหรับการสอบผ่านแบบง่ายปรากฏบนเว็บไซต์ JAC ค่าใช้จ่ายสำหรับผู้ที่ผ่านการรับรองคือ 10,000 รูเบิล 5 . จำนวนเงินนี้มากกว่าที่ผู้ตรวจสอบจ่ายไป 500% สำหรับการสอบหลัก (แบบง่าย!) เมื่ออยู่ภายใต้การดูแลของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย การจ่ายเงินจำนวนนี้ทำให้เกิดความขุ่นเคืองในชุมชนการตรวจสอบและยังไม่ลดลง กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียยังแนะนำให้ลดราคาสำหรับการสอบ แต่เนื่องจากไม่สามารถมีอิทธิพลต่อการกำหนดราคาได้เนื่องจาก EAK ไม่ได้จัดตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการโดยกระทรวงการคลัง แต่โดยองค์กรกำกับดูแลตนเองของผู้ตรวจสอบ . มีเหตุผลที่ผู้ก่อตั้ง บริษัท ปล่อยให้เขาคิดออกเอง (เสียงสูงต่ำดังกล่าวฟังในคำตอบของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียถึงองค์กรผู้ตรวจสอบบัญชีที่ควบคุมตนเอง) 6

Unified Certification Commission ยืนกรานเคร่งขรึม แต่ในวันที่ 1 สิงหาคมก็สุกงอมสำหรับสัมปทาน "ประเภท" และเสนอส่วนลด 50% สำหรับค่าธรรมเนียมการสอบ แต่สำหรับผู้ตรวจสอบประเภทดังกล่าวเท่านั้นซึ่งตามสื่อการตรวจสอบ 7 ไม่น่าจะเป็นหนึ่งในร้อยของชุมชน JAC ได้จัดประเภทตัวแทนของวิชาชีพตรวจสอบที่หายากเช่นทหารผ่านศึกผู้ชำระบัญชีจากอุบัติเหตุเชอร์โนบิลในปี 2529-2530 ผู้บริจาค - พลเมืองได้รับตรา "ผู้บริจาคกิตติมศักดิ์ของรัสเซีย" หรือ "ผู้บริจาคกิตติมศักดิ์ของสหภาพโซเวียต ".

ในกรณีที่สอบไม่ผ่าน อนุญาตให้สอบใหม่ได้ แต่จนถึงสิ้นฤดูร้อนปี 2554 มีข่าวลืออย่างต่อเนื่องในสภาพแวดล้อมการตรวจสอบว่าผู้ตรวจสอบสามารถนับได้อีกเพียงสองครั้งเท่านั้น JAC ได้ขจัดข้อสงสัยด้วยการโพสต์คำถามที่พบบ่อยบนเว็บไซต์ในบทความเรื่อง “Simplified does not mean simple” 8 ซึ่งผู้อำนวยการคณะกรรมาธิการให้คำตอบสำหรับคำถามที่ขัดแย้งกันมากที่สุด และเพื่อตอบคำถามว่า "จำกัดจำนวนครั้งหรือไม่" เสียงที่ฟังดูเคร่งขรึมคือ "ไม่" อย่างไรก็ตาม การพยายามสอบผ่านแต่ละครั้งจะทำให้ผู้ตรวจสอบต้องเสียเงินอีก 10,000 รูเบิล อันที่จริง มีเส้นแบ่งทางการเงินที่มองไม่เห็นระหว่างความเรียบง่ายและความเรียบง่าย...

สถานการณ์มีความซับซ้อนเนื่องจากความจริงที่ว่าเป็นเวลานานไม่ชัดเจนว่าจะเตรียมตัวอย่างไรสำหรับการสอบ มากในวิธีการเตรียมการขึ้นอยู่กับวิธีการกำหนดคำถามทดสอบ เพื่อความชัดเจนเราจะยกตัวอย่างจากการสอบ "การบัญชีในธนาคาร" เป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่าผังบัญชีของธนาคารประกอบด้วยตัวเลขหลายหมื่นตัว เมื่อนักบัญชีได้รับการรับรองให้ทำงานในธนาคาร ข้อกำหนดคุณสมบัติสำหรับเขาไม่ใช่เพียงความรู้เกี่ยวกับชื่อและกฎการติดต่อของบัญชีเหล่านี้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงหมายเลขด้วย ข้อกำหนดเหล่านี้มีความสมเหตุสมผลเนื่องจากการบัญชีในธนาคารเป็นสาขาเฉพาะทางที่ได้รับการศึกษามาหลายปีในมหาวิทยาลัยที่ฝึกอบรมพนักงานขององค์กรสินเชื่อ ดังนั้นคำถามทดสอบสำหรับนักบัญชีสามารถกำหนดได้ดังนี้:

“เงินถูกโอนเข้าบัญชีตัวแทนของธนาคารด้วยชื่อลูกค้าที่ไม่ถูกต้อง:

ตัวเลือกคำตอบ:

ก. D 30102 K 47418

ข. D 30102 K 47417

ค. D 30102 K 47416"

จากผู้ตรวจสอบบัญชีที่ไม่คุ้นเคยกับการบัญชีธนาคาร (เราจำได้อีกครั้งว่าบุคคลเหล่านี้เป็นผู้ถือใบรับรองผู้ตรวจสอบบัญชีทั่วไปซึ่งมีมากกว่า 9 ใน 10 ของชุมชนการตรวจสอบทั้งหมดในรัสเซีย) คำพูดของคำถามดังกล่าวต้องใช้ความรู้ ของเลขที่บัญชี ซึ่งหมายความว่าในระหว่างการเตรียมการ เขาต้องใช้เวลานานในการจดจำการโต้ตอบของชื่อหมายเลขบัญชีกับหมายเลขของพวกเขา แต่ถ้าชื่อบัญชีถูกเปิดเผยในคำถามทดสอบก็ไม่จำเป็นต้องท่องจำ

Unified Attestation Commission ไม่ได้เปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับลักษณะของการทดสอบเป็นเวลานานและเผยแพร่คำถามทดสอบหลายตัวอย่าง (จาก 6 ถึง 8 ในแต่ละพื้นที่ของการสอบ) น้อยกว่าหนึ่งสัปดาห์ก่อนการสอบครั้งแรกกำหนด 17 มีนาคม 2554 อย่างไรก็ตาม เพื่อให้เข้าใจถึงวิธีการเตรียมตัวสำหรับ "การทดสอบแบบง่าย" ตัวเลือกที่เสนอยังไม่เพียงพอ!

เป็นไปได้ว่า JAC กังวลเกี่ยวกับความปลอดภัยของฐานการทดสอบมากเกินไป อันที่จริงข้อบังคับการสอบแบบง่ายพูดถึงมาตรการที่ไม่เคยมีมาก่อนในการเข้าถึงคำถามทดสอบโดยไม่ได้รับอนุญาต ดังนั้นตามระเบียบหมายเลข 118n EAK "รับรองความปลอดภัยของเอกสารและวัสดุที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการและการผ่านการสอบแบบง่าย"; นอกจากนี้ ข้อความในเอกสารระบุว่า: “Unified Certification Commission รับรองการดำเนินการตามมาตรการขององค์กรและทางเทคนิคที่จำเป็น เพื่อปกป้องรายการคำถามที่เสนอให้ผู้สมัครสอบแบบง่ายจากการเข้าถึงโดยไม่ได้รับอนุญาตหรือโดยไม่ได้ตั้งใจ การทำลาย การปรับเปลี่ยน การบล็อก คัดลอก แจกจ่ายคำถาม ตลอดจนจากการกระทำผิดกฎหมายอื่น ๆ” 9 .

นอกเหนือจากประเด็นด้านความปลอดภัยในการเข้าถึงการทดสอบ ระเบียบยังอ้างถึงภาระหน้าที่ของ EAC ในการอัปเดตฐานข้อมูลการทดสอบเป็นระยะ: "รายการคำถามที่เสนอให้ผู้สมัครสอบแบบง่ายอาจมีการอัปเดตรายไตรมาสอย่างน้อย 30 เปอร์เซ็นต์ " 10

ในทางปฏิบัติ ฐานข้อมูลของคำถามได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญมากกว่า 30% ผู้ตรวจสอบที่เข้าร่วมการสอบสองครั้ง (และมากกว่าสองครั้ง) ให้การว่าการสอบครั้งใหม่แต่ละครั้ง การทดสอบเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก รวมถึงในแง่ของสถานการณ์ของคำถามด้วย ตัวอย่างเช่น ในกรณีหนึ่ง คำถามถูกกำหนดขึ้นตามหลักการ "แทรกคำที่หายไป" จากพระราชบัญญัติกฎเกณฑ์ และอีกกรณีหนึ่ง เป็นการเสนอเพื่อแก้ปัญหาหรือสถานการณ์ทางเศรษฐกิจ ทั้งนักระเบียบวิธีของ JAC หรือผู้มีอำนาจอื่นใดไม่แจ้งให้ใครทราบถึงวิธีการกำหนดคำถาม ผู้ตรวจสอบมาที่การสอบ นั่งลงที่คอมพิวเตอร์และเห็นคำถามในการทดสอบของเขาบนหน้าจอ

นัก testologist หรือนักระเบียบวิธีมืออาชีพที่รู้หลักการของการรับรองควรเข้าใจว่าวิธีการดังกล่าวส่งผลโดยตรงต่อลักษณะเฉพาะของการฝึกอบรมและระยะเวลาที่ใช้ในการฝึกอบรม หากจำเป็นต้องจดจำการกระทำเชิงบรรทัดฐานในฐานะ "บทกวีของโรงเรียน" เพื่อให้จำลำดับของคำได้อย่างแม่นยำและไม่ทำผิดพลาดในตัวเลือกคำตอบ จำเป็นต้องมีหน่วยความจำที่โหลดมาก ต้องใช้เวลามากในการ "ท่องจำ" ในกรณีที่คำถามทดสอบต้องการการแก้ปัญหา ทักษะและความสามารถอื่น ๆ มีความเกี่ยวข้อง แต่คุณต้องเตรียมตัวแตกต่างกัน

มีเหตุผลว่าเพื่อจุดประสงค์ในการเตรียมตัวสำหรับการสอบแบบง่ายคุณภาพสูง จำเป็นต้องเริ่มต้นด้วยวิธีการและการฝึกอบรมครู ไม่มีใครสนใจที่จะบอกชุมชนผู้ตรวจสอบว่าจะเตรียมตัวสอบที่ไหนและอย่างไร และอย่าปล่อยให้ผู้ตรวจสอบ "ลอยตัว" โดยไม่ จำกัด จำนวนครั้งในจำนวน 10,000 รูเบิลต่อครั้ง เห็นได้ชัดว่าในคณะผู้บริหารที่รับผิดชอบในการดำเนินการสอบความสมดุลทางการเมือง แต่ไม่ใช่ทางจริยธรรมเกิดขึ้นระหว่างความปรารถนาที่จะปฏิบัติตาม "จดหมาย" ทั้งหมดของกฎระเบียบ 118n และความรับผิดชอบต่อบุคคล - ผู้ตรวจสอบที่ถูกบังคับให้ได้รับการรับรองเพิ่มเติมเพื่อที่จะ ยังคงอยู่ในอาชีพของตน

นี่คือวิธีการจัดสอบโดย กศน. ที่เพิ่มเข้ามาคือการสนับสนุนระเบียบวิธีปฏิบัติที่อ่อนแอของผู้ตรวจสอบโดย SRO ของผู้ตรวจสอบ สิ่งแรกและดีที่สุดที่ SRO สามารถทำได้คือแสดงรายการโปรแกรมเตรียมสอบแบบง่ายซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโปรแกรมการพัฒนาวิชาชีพประจำปีที่ได้รับมอบอำนาจ แต่นี่เป็นครั้งแรกที่มีการพูดคุยกันในห้องตรวจสอบของรัสเซียในเดือนพฤษภาคมถึงมิถุนายน 2554 และหลักสูตรการฝึกอบรมที่คล้ายคลึงกันในทางปฏิบัติ (ในรูปแบบของการฝึกอบรมขั้นสูงประจำปี 40 ชั่วโมงพร้อมการออกใบรับรองยืนยันความถูกต้องของใบรับรองผู้สอบบัญชี) เริ่มนับไม่ช้ากว่าสิ้นเดือนสิงหาคม 2554

คนแรกที่ตอบสนองต่อความท้าทายของการสอบแบบง่ายคือศูนย์การศึกษาและระเบียบวิธี (TMCs) ซึ่งดำเนินการหลักสูตรการฝึกอบรมขั้นสูงสำหรับผู้ตรวจประเมิน พวกเขาเสนอ (และได้รับการว่าจ้างจากมหาวิทยาลัย) อาจารย์สาขาที่ทดสอบในการสอบแบบง่าย อย่างไรก็ตาม UMC ดำเนินการด้วยความเสี่ยงเอง โดยไม่ทราบเนื้อหาของคำถามและลักษณะของการทดสอบ

เราไม่ควรมองข้ามความจริงที่ว่าผู้ตรวจสอบบัญชีไม่ใช่นักเรียนอีกต่อไป (จำสถิติตามที่ผู้ตรวจสอบชาวรัสเซียเกือบครึ่งมีอายุมากกว่า 45 ปี) และเนื่องจากการจ้างงานอย่างมืออาชีพ พวกเขาขาดเวลาว่างอย่างร้ายแรง ในวันหยุดสุดสัปดาห์ที่ไม่ค่อยเกิดขึ้นนัก เมื่อผู้ตรวจสอบบัญชีไม่ได้เดินทางไปทำธุรกิจ ลูกๆ ของพวกเขา ญาติๆ และสิ่งที่ไม่มีใครทำเพื่อพวกเขากำลังรอพวกเขาอยู่

ทั้งหมดข้างต้นมีความซับซ้อนอย่างมากในงานของผู้ตรวจสอบที่มีคุณสมบัติเหมาะสมในการจัดเตรียมเงื่อนไขของการรับรองเพิ่มเติม สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นในจำนวนผู้ที่ผ่านและในผลการสอบแบบง่าย นี่คือสถิติ:

การสอบครั้งแรกที่แต่งตั้งโดย Unified Attestation Commission เกิดขึ้นเมื่อวันที่ 21 มีนาคม 2011 เข้ารับการรักษา 13 คน 5 คนผ่าน (38% ของผู้ที่ผ่าน) ผลการสอบครั้งที่สองเมื่อวันที่ 27 เมษายน 2554 เป็นดังนี้ จากผู้ตรวจสอบ 25 คน มี 9 คน (39%) ที่ผ่านการทดสอบ การสอบครั้งที่สามจัดขึ้นเมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม 2011: จากผู้สมัคร 42 คน มีผู้เข้าร่วม 12 คน (28.6%) คะแนนผ่าน การสอบเมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2554 มีผู้เข้าร่วม 114 คน; ผ่านผู้ตรวจสอบบัญชี 38 ราย (34.9%) การสอบครั้งที่ห้า - 20 กรกฎาคม 2554 จากผู้ตรวจสอบบัญชี 158 คน 77 คน (50% ของผู้สอบผ่าน) ได้รับใบรับรองผู้สอบบัญชีแบบรวม 10 สิงหาคม 2554 ผ่านการสอบครั้งที่หก จำนวนผู้สมัคร 178 คน 54 คนผ่านการสอบ (31%) วันที่ 15 กันยายน 2554 มีผู้เข้าสอบ 85 คน สอบผ่าน 34 คน (41%) วันที่ 30 กันยายน มีผู้สมัครเข้าร่วม 338 คน ผ่าน 98 คน (29.6%) เซสชั่นของวันที่ 13 ตุลาคม 2554 นำผลลัพธ์ดังต่อไปนี้: จากผู้ตรวจสอบ 145 คน, 35 คน (25%) ที่ผ่าน, เมื่อวันที่ 27 ตุลาคม 2554, จากผู้สมัคร 456 คน, 138 คน (31%) ที่ผ่าน, วันที่ 17 พฤศจิกายน 2554 มี 481 คน ที่ผ่าน และ 144 (31%) ที่ผ่าน

หากเราสรุปผลทั้งหมด ตอนนี้มีผู้เข้ารับการสอบแบบง่ายแล้ว 2035 คน ในบรรดาการรับเข้าเรียนเหล่านี้ มีผู้สมัครที่สอบผ่านหลายครั้ง ดังนั้นจำนวนผู้ตรวจสอบที่แน่นอนจึงน้อยกว่าประมาณ 30-40% นั่นคือประมาณ 1200 - 1300 คน ในจำนวนนี้ มีคน 644 คนผ่านการทดสอบสำเร็จ (31.6% ของจำนวนครั้งที่ทำการทดสอบทั้งหมด)

ดังนั้น ณ ต้นเดือนธันวาคม 2554 ผู้ตรวจสอบบัญชี 26,566 คนซึ่งเป็นสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเองของผู้ตรวจสอบบัญชี 644 คนหรือ 2.42% ของชุมชนการตรวจสอบของรัสเซียจะได้รับใบรับรองผู้ตรวจสอบบัญชีเดียว!

สถานการณ์ที่มีการสอบแบบง่าย ณ สิ้นปี 2554 ส่งผลโดยตรงต่อโอกาสที่จะเกิดขึ้นในปี 2555 เมื่อตามกฎหมายหมายเลข 308-FZ ห้ามมิให้ผู้ตรวจสอบบัญชีที่ไม่มีใบรับรองเดียวเข้าร่วมกิจกรรมการตรวจสอบเพื่อตรวจสอบที่มีความสำคัญทางสังคมทั้งหมด องค์กรและสถาบันที่อยู่ภายใต้ สำหรับการตรวจสอบของรัสเซีย สถานการณ์นี้คือวิกฤตโดยไม่พูดเกินจริง สมมติว่าภายในสิ้นปี 2554 ตามความคืบหน้าของการสอบแบบง่าย ๆ อีก 200 คนจะผ่านนั่นคือจำนวนผู้ถือใบรับรองเดียวภายในต้นปี 2555 จะเท่ากับ 850 คน ผู้ตรวจสอบบัญชีเหล่านี้จะต้องตรวจสอบทุกวิชา (เฉพาะภาคส่วนนี้คิดเป็นมากกว่า 5% ของตลาดบริการตรวจสอบทั้งหมด!) ธนาคาร (งานจำนวนมาก!) กองทุนรวมเพื่อการลงทุน ตลาดหลักทรัพย์ องค์กรประกันภัย และหน่วยงานธุรกิจที่มีความสำคัญทางสังคมอื่นๆ , (รายการของพวกเขายังห่างไกลจากฉบับสุดท้าย)

ด้วยการกระจายผู้ตรวจสอบที่ไม่สม่ำเสมอด้วยใบรับรองเดียวจากบริษัทตรวจสอบมากกว่า 5,000 แห่งในรัสเซีย ภายในต้นปี 2555 จึงมี 2 สถานการณ์ต่อไปนี้:

การกระจายตลาดการตรวจสอบ กล่าวคือ การถ่ายโอนองค์กรที่มีความสำคัญทางสังคมในฐานะลูกค้าไปยังบริษัทตรวจสอบบัญชีที่มีผู้ตรวจสอบบัญชีพร้อมใบรับรองฉบับเดียวอยู่แล้ว

- "การตามล่า" องค์กรตรวจสอบสำหรับผู้ตรวจสอบ - ผู้ถือใบรับรองเดียวโดยเสนอเงื่อนไขที่ดีกว่า (เมื่อเทียบกับผู้ตรวจสอบที่มีใบรับรอง "แบบเก่า")

ในกรณีที่เลวร้ายที่สุด สถานการณ์ที่สองมีศักยภาพที่เป็นอันตราย เมื่อหนังสือเดินทางเล่มเดียวสามารถกลายเป็นเรื่องของการเช่า 11 ในทางกลับกันผู้ถือใบรับรองแบบรวมจะได้รับในราคาสูงจึงไม่น่าเป็นไปได้ที่ผู้ตรวจสอบเหล่านี้จะปฏิบัติต่ออาชีพการงานของพวกเขาเบา ๆ (โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากผู้ตรวจสอบจะต้องถูกลงโทษทางวินัยอย่างแน่นอน แต่เป็นไปได้ที่อาชญากร ความรับผิดต่อการกระทำดังกล่าว)

ไม่สามารถพูดได้ว่าในสถานการณ์วิกฤตินี้ องค์กรกำกับดูแลตนเองของผู้ตรวจสอบบัญชีไม่ทำงาน มีความพยายามที่จะมีอิทธิพลต่อสถานการณ์ มีการกล่าวถึงจดหมายและการอุทธรณ์หลายฉบับต่อกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งลงนามโดย SRO ทั้งหมดแล้ว อย่างไรก็ตาม ทุกกรณีของการ "ยื่นมือออกไป" ต่อหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐสำหรับกิจกรรมการตรวจสอบนั้นไม่ประสบความสำเร็จ ความปรารถนาอย่างสิ้นหวังที่สุดที่จะโน้มน้าวสถานการณ์ปัจจุบันนั้นเห็นได้จากความคิดริเริ่มของ SRO Institute of Professional Auditors of Russia (IPAR) ข้อความอุทธรณ์ของผู้ตรวจสอบบัญชีต่อ Federal Antimonopoly Service of Russia (FAS), กระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซีย, กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย, และแม้แต่สภาสูงสุดของพรรค United Russia 12 ได้รับการตีพิมพ์เมื่อเร็วๆ นี้ บนเว็บไซต์ IPAR ในส่วน "ข่าว"

การอุทธรณ์นั้นสะเทือนอารมณ์มาก ถ้อยคำของมันสะท้อนถึงความกังวลในระดับสูงเกี่ยวกับสถานการณ์ที่ชุมชนมืออาชีพทั้งหมดกลายเป็น "ถูกตัดสิทธิ์" และไม่สามารถที่จะมีอิทธิพลต่อโชคชะตาของตัวเองในทางใดทางหนึ่ง การรับรองซ้ำ "ละเมิดสิทธิตามรัฐธรรมนูญ", "ขั้นตอนการสอบผ่าน ... ไม่ทนต่อการวิพากษ์วิจารณ์" กล่าวถึง "การใช้ถ้อยคำที่ไม่ถูกต้องของคำถามและคำตอบในการสอบ" ฯลฯ และถึงแม้จะชัดเจน " ขอความช่วยเหลือ” แต่โดยคำนึงถึงแนวโน้มที่มีอยู่ของการปฏิรูปการตรวจสอบในรัสเซียเราสามารถลองคาดการณ์ล่วงหน้าถึงการตอบสนองของรัฐและหน่วยงานของพรรค - ผู้ตอบคำร้อง

การปฏิรูปการตรวจสอบในรัสเซียอยู่ในขั้นที่ไม่สามารถ "หันหลังกลับ" แบบมีเงื่อนไขได้อีกต่อไป แม้กระทั่งในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์ทางการเมืองอย่างร้ายแรง ขอแสดงความคิดเห็นส่วนตัว: เห็นได้ชัดว่าการปฏิรูปการตรวจสอบเกี่ยวข้องกับองค์ประกอบต่อต้านการทุจริต ในสถานการณ์คอร์รัปชั่นอย่างเป็นระบบที่ "เกินขนาด" ในรัสเซีย มันไม่มีความสำคัญ (และถึงกับเป็นอันตราย) ในการสร้างปัจจัยที่เป็นรูปธรรมหรือแม้แต่บุคคลที่รับผิดชอบในการสร้างและบำรุงรักษา "งบประมาณของเศรษฐกิจเงา" ที่ทุจริตขนาดใหญ่ มันจะมีประสิทธิภาพมากขึ้นในการพยายามใช้ทรัพยากรที่เป็นไปได้เพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้ ในมุมมองของวิสัยทัศน์ดังกล่าว ผู้ตรวจสอบที่มีสิทธิ์เข้าถึงโดยตรงไปยังเอกสารการบัญชีและการรายงานในสถานประกอบการที่อยู่ภายใต้การตรวจสอบ ดูเหมือนบุคคลที่ถูกคาดหวังให้แจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับข้อเท็จจริงของการทุจริตหรือการทำให้เงินได้จากอาชญากรรมถูกต้องตามกฎหมาย

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่กำหนดโดยการปฏิรูป จำเป็นต้องจัดตั้งชุมชนผู้ตรวจสอบบัญชีมืออาชีพขึ้นมาใหม่ ซึ่งคุณภาพของข้อกำหนดสำหรับตัวแทนของวิชาชีพ "การตรวจสอบ" จะเปลี่ยนไป นี่คือการหลอมรวมของความรู้ ประสบการณ์ มาตรฐานจริยธรรมระดับสูง ชื่อเสียงที่ไร้ที่ติ ตลอดจนความเข้าใจในงานที่รัฐกำหนด นั่นคือ ความรักชาติบางประเภท ชุมชนดังกล่าวกำลังถูกสร้างขึ้นด้วยความช่วยเหลือของ "การสอบแบบง่าย" ซึ่งเป็นอุปสรรคสำคัญต่อ "การตรวจสอบแบบเก่า" และไม่น่าเป็นไปได้ที่นักอุดมการณ์ของการปฏิรูปการตรวจสอบจะพบสิ่งที่ดีกว่ากิจกรรม ของคณะกรรมการการรับรองแบบรวมศูนย์ ดังนั้นจึงไม่น่าเป็นไปได้ที่ผู้รับจดหมายดังกล่าวข้างต้นจากผู้ตรวจสอบ SRO คนใดคนหนึ่งสนใจที่จะเปลี่ยนแปลงสิ่งใด ๆ อย่างรุนแรง (อาจยกเว้นประเด็นเรื่องการกำหนดราคาการสอบแบบง่ายซึ่ง FAS อาจสนใจ ).

ในการพัฒนากิจกรรมการต่อสู้ในเดือนพฤศจิกายน 2554 การลงทะเบียนสถานะของสมาคมการตรวจสอบแห่งชาติ (NUA) เสร็จสมบูรณ์แล้วซึ่งสร้างขึ้นในฐานะสมาคมขององค์กรกำกับดูแลตนเองของผู้ตรวจสอบ: ห้างหุ้นส่วนที่ไม่แสวงหากำไร "สถาบันผู้ตรวจสอบมืออาชีพของรัสเซีย " (IPAR), หุ้นส่วนไม่แสวงหาผลกำไร "Moscow Audit Chamber" (MoAP), หุ้นส่วนไม่แสวงหาผลกำไร "Russian Board of Auditors" (RCA), หุ้นส่วนที่ไม่แสวงหาผลกำไร "Audit Association Commonwealth" (AAC)

ในตอนแรกหลังจากการลงทะเบียน การประชุมสามัญของสหภาพเมื่อวันที่ 23 พฤศจิกายน 2554 ความสนใจหลักถูกส่งไปยังที่อยู่ของผู้ตรวจสอบบัญชีของรัสเซียต่อประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย DA Medvedev และประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียประธาน พรรคสหรัสเซีย VV อธิบายสถานการณ์ภัยพิบัติที่พัฒนาขึ้นในด้านบริการตรวจสอบ 13

ไม่ว่าเหตุการณ์จะพัฒนาต่อไปอย่างไร เป็นที่แน่ชัดแล้วว่าตลาดการตรวจสอบในรัสเซียกำลังประสบกับภาวะช็อกอย่างรุนแรง มีผู้เข้าร่วมเพียงไม่กี่รายในตลาดนี้ที่ตอบสนองต่อความท้าทายของเวลา เสนอบริการที่ไม่ได้มุ่งเป้าไปที่ความพยายามที่จะมีอิทธิพลทางการเมืองต่อเหตุการณ์ปัจจุบัน (จนถึงขณะนี้พวกเขาทั้งหมดกลับกลายเป็นว่าไม่มีความหมาย) มีประโยชน์มากขึ้นในสถานการณ์เช่นนี้เป็นวิธีแก้ปัญหาทางเศรษฐกิจสำหรับปัญหาของบริษัทตรวจสอบบัญชีที่พบว่าตนเองอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากอย่างยิ่ง ตัวอย่างเช่น บริษัท "" มีระบบสำหรับให้บริการบริษัทตรวจสอบบัญชีอยู่แล้ว ซึ่งช่วยให้บริษัทอยู่รอดในตลาดบริการตรวจสอบได้ด้วยการลดต้นทุนการบริการลูกค้าและรักษาธุรกิจของตนไว้

รายการบริการสำหรับบริษัทตรวจสอบรวมถึงความช่วยเหลือในการผ่านการควบคุมคุณภาพโดย SRO รวมถึงการควบคุมที่ดำเนินการโดย Rosfinnadzor การจัดเตรียมผู้ตรวจสอบบัญชีของบริษัทสำหรับการสอบแบบง่าย ซึ่งเกี่ยวข้องกับทั้งกลุ่มฝึกอบรมและการสัมมนาเกี่ยวกับวิธีการศึกษาด้วยตนเอง บริการที่แยกต่างหากซึ่งเป็นที่ต้องการอยู่แล้วในปัจจุบันคือการบริการลูกค้าโดยผู้เชี่ยวชาญที่มีใบรับรองคุณสมบัติผู้ตรวจสอบแบบรวมศูนย์ หากเราช่วยตัวเอง เราจะสามารถช่วยเรือตรวจสอบร่วมของเราได้ และจะสามารถอยู่รอดได้ในพายุใดๆ!

ใบรับรองคุณสมบัติของผู้สอบบัญชีออกให้โดยมีเงื่อนไขว่าผู้สมัคร (ต่อไปนี้จะเรียกว่าผู้สมัคร):

• 1) ผ่านการสอบคัดเลือก
• 2) ภายในวันที่ประกาศผลการสอบคุณสมบัติ มีประสบการณ์การทำงานอย่างน้อยสามปีที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของกิจกรรมการตรวจสอบหรือการบัญชีและการจัดทำงบบัญชี (การเงิน) องค์กรตรวจสอบต้องจ้างองค์กรตรวจสอบอย่างน้อยสองปีในช่วงสามปีสุดท้ายของระยะเวลาที่กำหนด

คุณสมบัติของผู้สมัครจะถูกตรวจสอบในรูปแบบของการทดสอบคุณสมบัติ ขั้นตอนในการดำเนินการสอบคุณสมบัติซึ่งรวมถึงขั้นตอนสำหรับการเข้าร่วมของผู้สมัครในการสอบวัดคุณสมบัติช่วงของคำถามที่เสนอให้กับผู้สมัครตลอดจนขั้นตอนในการพิจารณาผลการสอบคุณสมบัติคือ จัดตั้งขึ้นโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาต

ผู้สมัครที่ได้รับการศึกษาระดับอุดมศึกษาในสถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาที่ได้รับการรับรองจากรัฐจะได้รับอนุญาตให้ทำการสอบคุณสมบัติ

การสอบวัดคุณสมบัติดำเนินการโดยคณะกรรมการการรับรองเดียว ซึ่งจัดตั้งขึ้นร่วมกันโดยองค์กรกำกับดูแลตนเองของผู้ตรวจสอบบัญชีทั้งหมดในลักษณะที่กำหนดโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาต เอกสารที่เป็นส่วนประกอบของคณะกรรมการรับรองแบบรวม เช่นเดียวกับการเปลี่ยนแปลงที่ทำกับพวกเขา จะได้รับการประสานงานกับหน่วยงานของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตก่อนที่จะได้รับการอนุมัติ กิจกรรมของคณะกรรมการการรับรองแบบรวมศูนย์ขึ้นอยู่กับหลักการของความเป็นอิสระ ความเที่ยงธรรม การเปิดกว้างและความโปร่งใส การจัดหาเงินทุนด้วยตนเอง

สำหรับการสอบคัดเลือก ผู้สมัครจะถูกเรียกเก็บค่าธรรมเนียม จำนวนเงิน และขั้นตอนในการรวบรวม ซึ่งกำหนดขึ้นโดยคณะกรรมการรับรองชุดเดียว

การตัดสินใจที่จะปฏิเสธที่จะออกใบรับรองคุณสมบัติของผู้สอบบัญชีจะเกิดขึ้นหาก:

• 1) ผู้สมัครไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของวรรค 1 ของบทความนี้
• 2) หลังจากผ่านการสอบวัดคุณสมบัติแล้ว พบว่าผู้สมัครไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดของวรรค 3 ของข้อนี้

ใบรับรองคุณสมบัติของผู้สอบบัญชีออกให้โดยไม่จำกัดอายุ ขั้นตอนการออกใบรับรองคุณสมบัติของผู้สอบบัญชีและแบบฟอร์มได้รับการอนุมัติโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาต

การตัดสินใจที่จะปฏิเสธที่จะออกใบรับรองคุณสมบัติของผู้สอบบัญชีอาจถูกคัดค้านในศาล

ผู้ตรวจสอบบัญชีมีหน้าที่ต้องรับการฝึกอบรมในโครงการฝึกอบรมขั้นสูงที่ได้รับอนุมัติจากองค์กรกำกับดูแลตนเองของผู้ตรวจสอบบัญชีซึ่งเขาเป็นสมาชิกในแต่ละปีตั้งแต่ปีถัดไป ตั้งแต่ปีถัดจากปีที่ได้รับใบรับรองคุณสมบัติของผู้สอบบัญชี ระยะเวลาขั้นต่ำของการฝึกอบรมดังกล่าวกำหนดขึ้นโดยองค์กรกำกับดูแลตนเองของผู้ตรวจสอบบัญชีสำหรับสมาชิกและต้องไม่น้อยกว่า 120 ชั่วโมงในสามปีปฏิทินติดต่อกัน แต่ไม่น้อยกว่า 20 ชั่วโมงในแต่ละปี

การเรียนการสอน

คุณจะได้รับใบรับรองผู้สอบบัญชี หากคุณมีการศึกษาเฉพาะด้านเศรษฐศาสตร์หรือกฎหมายในระดับอุดมศึกษาหรือระดับมัธยมศึกษา และอย่างน้อยสามในห้าปีสุดท้ายของการทำงานในฐานะนักบัญชี ผู้สอบบัญชี ผู้ตรวจสอบบัญชี ตลอดจนผู้จัดการ นักวิจัยขององค์กรหรือ อาจารย์วิชาเศรษฐศาสตร์

ในการขอรับใบรับรอง คุณจะต้องผ่านการสอบวัดคุณสมบัติและจัดเตรียมเอกสารดังต่อไปนี้: - ใบสมัครสอบคุณสมบัติตามแบบฟอร์มที่กำหนด - สำเนาประกาศนียบัตรรับรอง - สำเนาสมุดงานรับรอง - a เอกสารยืนยันการชำระค่าธรรมเนียมการรับรอง - สำเนาหนังสือเดินทาง

เมื่อสอบเสร็จแล้ว คุณจะได้รับใบรับรองผู้ตรวจสอบตามแบบฟอร์มที่กำหนด หากคุณไม่เริ่มการตรวจสอบภายในสองปีนับจากวันที่ได้รับการตรวจสอบ การตรวจสอบจะหมดอายุ ซึ่งหมายความว่าคุณจะต้องสอบคัดเลือกใหม่

โปรดทราบว่าใบรับรองจะออกให้เป็นระยะเวลาสามปีโดยมีการต่ออายุในภายหลัง ดังนั้น คุณจะต้องพัฒนาทักษะของคุณอย่างต่อเนื่อง ในประเทศของเรา ผู้ที่ได้รับการรับรองสิทธิในการดำเนินกิจกรรมการตรวจสอบจะเชี่ยวชาญในการตรวจสอบประเภทใดประเภทหนึ่ง: การธนาคาร ตลาดหลักทรัพย์ กองทุนเสริมงบประมาณ สถาบันการลงทุนหรือทั่วไป สำหรับแต่ละพื้นที่ของกิจกรรมการตรวจสอบ จำเป็นต้องได้รับใบรับรองที่เหมาะสม

เมื่อได้รับคำขอขยายอายุใบรับรองคุณสมบัติจากคุณ คณะกรรมการมีสิทธิ์แต่งตั้งให้สอบผ่านคุณสมบัติซ้ำได้เป็น 2 กรณี: - หากมีการเรียกร้องที่สมเหตุสมผลกับผู้สอบบัญชีจากหน่วยงานด้านภาษี ลูกค้า ตลอดจนผู้ตรวจสอบและสำนักงานตรวจสอบอื่นๆ - ในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่สำคัญเพื่อควบคุมกิจกรรมการตรวจสอบ

ที่มา:

• รับใบรับรองผู้สอบบัญชี

ผู้ตรวจสอบบัญชีเป็นอาชีพที่มีเกียรติและได้รับค่าตอบแทนสูง ควรสังเกตว่าตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2552 การออกใบอนุญาตในการตรวจสอบได้ถูกแทนที่ด้วยการกำกับดูแลตนเอง กล่าวคือ องค์กรตรวจสอบและผู้ตรวจสอบบัญชีแต่ละรายจำเป็นต้องเข้าร่วมสมาคมการกำกับดูแลตนเองเพื่อให้มีสิทธิ์เข้าร่วมในกิจกรรมการตรวจสอบ

การเรียนการสอน

จบการศึกษาจากสถาบันอุดมศึกษา หากเรากำลังพูดถึงผู้ประกอบการรายบุคคลที่ต้องการมีส่วนร่วมในกิจกรรมการตรวจสอบ เงื่อนไขที่จำเป็นอันดับแรกคือการศึกษาขั้นพื้นฐาน ไม่กี่ปีที่ผ่านมา ผู้ตรวจสอบบัญชีต้องสำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยในสาขาเศรษฐศาสตร์หรือนิติศาสตร์ ตอนนี้ไม่มีสิ่งที่เข้มงวดเช่นนี้แล้ว และคุณสามารถเป็นผู้สอบบัญชี มีนักภาษาศาสตร์ หรือแม้แต่ครูพละอยู่ในมือของคุณ

สะสมประสบการณ์การทำงานในความเชี่ยวชาญของคุณ อย่างน้อย 3 ใน 5 ปีที่ผ่านมา คุณต้องเคยทำงานเป็นนักบัญชี ผู้สอบบัญชี หรือครูสอนเศรษฐศาสตร์ นับเป็นแบบถาวรตลอดจนนอกเวลาในความเชี่ยวชาญพิเศษเหล่านี้

การรับรองสิทธิในการดำเนินกิจกรรมการตรวจสอบเป็นไปตามมาตรา 15 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางของ 07.08.2001 ฉบับที่ 119-FZ "ในกิจกรรมการตรวจสอบ" (กฎหมาย) การทดสอบคุณสมบัติของบุคคลที่ประสงค์จะมีส่วนร่วมในการตรวจสอบ กิจกรรม.

ใบรับรองคุณสมบัติของผู้สอบบัญชีคืออะไรและข้อกำหนดใดบ้างที่ใช้กับผู้สมัครเพื่อรับการระบุไว้ในบทความนี้

ใบรับรองคุณสมบัติผู้ตรวจสอบบัญชี

การรับรองผู้ตรวจสอบดำเนินการในรูปแบบของการสอบวัดคุณสมบัติ ผู้ที่สอบผ่านคุณสมบัติได้สำเร็จจะได้รับใบรับรองคุณสมบัติผู้ตรวจสอบบัญชีโดยไม่มีการจำกัดระยะเวลาที่ใช้ได้

อย่างไรก็ตาม ในเวลาเดียวกัน ผู้ตรวจสอบบัญชีแต่ละคนที่มีใบรับรองคุณสมบัติจำเป็นต้องได้รับการฝึกอบรมในโครงการฝึกอบรมขั้นสูงที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตในแต่ละปีปฏิทินในแต่ละปีตั้งแต่ปีปฏิทินเป็นต้นไป การศึกษาภายใต้โปรแกรมการฝึกอบรมขั้นสูงดำเนินการโดยบุคคลที่มีใบอนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมการศึกษา

ตามวรรค. 7 วรรค 1 มาตรา 16 ของกฎหมาย หากผู้สอบบัญชีละเมิดข้อกำหนดที่กำหนดโดยบทความที่แสดงความคิดเห็นเพื่อรับการฝึกอบรมในโปรแกรมการฝึกอบรมขั้นสูง ใบรับรองคุณสมบัติของผู้สอบบัญชี

แบบฟอร์มใบรับรองคุณสมบัติของผู้สอบบัญชีได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 25 เมษายน 2545 ฉบับที่ 34n:

พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2545 ฉบับที่ 80 "ในประเด็นของกฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมการตรวจสอบในสหพันธรัฐรัสเซีย" อนุมัติกฎสำหรับการแลกเปลี่ยนใบรับรองคุณสมบัติของผู้สอบบัญชีที่ออกในลักษณะที่กำหนดก่อนเข้าสู่ อำนาจของกฎหมายสำหรับใบรับรองที่กฎหมายกำหนด

ตามวรรค 2 ของกฎ กระทรวงการคลังจะดำเนินการแลกเปลี่ยนใบรับรองคุณสมบัติของผู้สอบบัญชีเมื่อมีการใช้ของผู้ตรวจสอบบัญชี (พร้อมแนบใบรับรองคุณสมบัติของผู้สอบบัญชี) หลังจากหมดอายุใบรับรองที่แลกเปลี่ยนโดยไม่มีการรับรองซ้ำ

ในรูปแบบของใบรับรองคุณสมบัติของผู้สอบบัญชีที่ออกในคำสั่งแลกเปลี่ยนมีการระบุชื่อของคณะกรรมการตรวจสอบใบอนุญาตส่วนกลางตามการตัดสินใจออกใบรับรองการแลกเปลี่ยนจำนวนและวันที่ของ รายงานการประชุมของคณะกรรมการดังกล่าวและจัดทำรายการ "ใบรับรองที่ออกในคำสั่งแลกเปลี่ยน" ด้วย

การแลกเปลี่ยนใบสำคัญแสดงสิทธิภายในระยะเวลาไม่เกิน 30 วัน นับแต่วันที่จดทะเบียนกับกระทรวงการคลังในคำขอของผู้สอบบัญชีรับเปลี่ยนใบสำคัญแสดงสิทธิ ไม่มีค่าธรรมเนียมการแลกเปลี่ยน

ข้อกำหนดบังคับสำหรับผู้สมัครใบรับรองคุณสมบัติของผู้สอบบัญชี

ตามวรรค 2 ของมาตรา 15 ของกฎหมาย ข้อกำหนดเหล่านี้คือ:

• การปรากฏตัวของเอกสารเกี่ยวกับการศึกษาทางเศรษฐกิจที่สูงขึ้นและ (หรือ) กฎหมายที่ได้รับในสถาบันการศึกษาระดับสูงของรัสเซียที่ได้รับการรับรองจากรัฐหรือการมีอยู่ของเอกสารเกี่ยวกับการศึกษาทางเศรษฐกิจที่สูงขึ้นและ (หรือ) กฎหมายที่ได้รับในสถาบันการศึกษาของรัฐต่างประเทศ และใบรับรองความเท่าเทียมกันของเอกสารนี้เป็นเอกสารของรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการศึกษาทางเศรษฐกิจที่สูงขึ้นและ (หรือ) กฎหมาย
• ประสบการณ์การทำงานอย่างน้อย 3 ปีในสาขาเศรษฐศาสตร์หรือกฎหมาย

ข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับผู้สมัครเพื่อรับใบรับรองคุณสมบัติของผู้สอบบัญชี ตลอดจนขั้นตอนการรับรองสิทธิในการดำเนินกิจกรรมการตรวจสอบ รายชื่อเอกสารที่ส่งมาพร้อมกับใบสมัครเข้ารับการรับรอง จำนวนและประเภทของใบรับรอง โปรแกรมสอบคุณสมบัติและขั้นตอนการผ่านจะถูกกำหนดโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาต

ตามวรรค 2 ของมาตรา 18 ของกฎหมาย หนึ่งในหน้าที่หลักของหน่วยงานของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตสำหรับการควบคุมกิจกรรมการตรวจสอบของรัฐคือองค์กรตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายของระบบการรับรอง การฝึกอบรม และการฝึกอบรมขั้นสูง ของผู้ตรวจสอบบัญชีในสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามนี้คำสั่งของกระทรวงการคลังลงวันที่ 12 กันยายน 2545 ฉบับที่ 93n อนุมัติระเบียบชั่วคราวเกี่ยวกับระบบการรับรองการฝึกอบรมและการฝึกอบรมขั้นสูงของผู้ตรวจสอบบัญชีในสหพันธรัฐรัสเซียตามวรรค 2 ซึ่งการรับรองการฝึกอบรมและขั้นสูง การฝึกอบรมผู้ตรวจประเมินดำเนินการในศูนย์การศึกษาและระเบียบวิธี (TMC) ซึ่งรวมอยู่ในทะเบียนของศูนย์การศึกษาและระเบียบวิธีของรัฐ

ตำแหน่งชั่วคราวกำหนด:

• ขั้นตอนการรวมการปฏิเสธที่จะรวมศูนย์การศึกษาและระเบียบวิธีในการลงทะเบียนสถานะของศูนย์การศึกษาและระเบียบวิธีและการยกเว้นศูนย์การศึกษาและระเบียบวิธีออกจากทะเบียนของรัฐ
• ขั้นตอนการรับรอง
• ขั้นตอนการดำเนินการสอบคุณสมบัติเพื่อสิทธิในการดำเนินกิจกรรมการตรวจสอบ
• ขั้นตอนการฝึกอบรมและการฝึกอบรมขั้นสูงของผู้ตรวจประเมิน

  © เราดึงความสนใจเป็นพิเศษจากเพื่อนร่วมงานถึงความจำเป็นในการลิงก์ไปยัง " " เมื่ออ้างอิง (จำเป็นต้องมีไฮเปอร์ลิงก์ที่ใช้งานอยู่สำหรับโครงการออนไลน์)

เพื่อมีส่วนร่วมในกิจกรรมการตรวจสอบ การรับการศึกษาที่เหมาะสมเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอ จำเป็นต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดหลายข้อพร้อมกัน และที่สำคัญที่สุดคือการได้รับเอกสารยืนยันสิทธิ์ในการดำเนินการตรวจสอบ ใบรับรองคุณสมบัติของผู้สอบบัญชีออกให้ตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ เราจะพูดถึงมันในบทความนี้

ใครเป็นผู้ตรวจสอบบัญชี

ดังที่กล่าวไว้ในตอนต้น ผู้ตรวจสอบบัญชีไม่ได้เป็นเพียงผู้สำเร็จการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยในด้าน "การตรวจสอบ" ตามกฎหมายของวันที่ 30 ธันวาคม 2551 N 307-FZ (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมาย) ซึ่งมีบทบัญญัติหลักเกี่ยวกับการตรวจสอบ ผู้สอบบัญชี:

• มีใบรับรองคุณสมบัติที่เหมาะสม
• เป็นสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเองของผู้ตรวจสอบบัญชี
• รวมอยู่ในทะเบียนผู้ตรวจสอบและองค์กรตรวจสอบ

งานของผู้สอบบัญชีและการตรวจสอบนั้นเป็นการตรวจสอบอิสระของงบการบัญชี (การเงิน) ของผู้ตรวจสอบเพื่อสร้างความน่าเชื่อถือ

วิธีรับใบรับรองผู้สอบบัญชี

ตามศิลปะ. กฎหมายฉบับที่ 11 ใบรับรองคุณสมบัติของผู้สอบบัญชีออกโดยองค์กรกำกับดูแลตนเองที่เกี่ยวข้อง (SRO) โดยที่ผู้ยื่นคำขอได้รับ:

• สอบผ่าน;
• มีประสบการณ์มากกว่าสามปีในการตรวจสอบหรือบัญชี ในเวลาเดียวกัน ในช่วงสามปีที่ผ่านมา อย่างน้อยสองคนต้องเคยทำงานในองค์กรที่เชี่ยวชาญด้านการตรวจสอบ

เฉพาะผู้ที่มีการศึกษาระดับอุดมศึกษาในโครงการการศึกษาที่ได้รับการรับรองจากรัฐเท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้ทำการสอบคุณสมบัติ

การสอบจ่ายและดำเนินการโดยคณะกรรมการชุดเดียวที่จัดตั้งขึ้นโดย SRO ของผู้ตรวจสอบบัญชีในลักษณะที่กฎหมายกำหนด คณะกรรมการจะต้องเป็นอิสระและมีวัตถุประสงค์

ใบรับรองอาจถูกปฏิเสธด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้:

• ผู้สมัครไม่ผ่านการสอบและ (หรือ) ไม่มีประสบการณ์ที่จำเป็นในด้านการตรวจสอบ
• การศึกษาของผู้สมัครไม่เป็นไปตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้
• ผู้สมัครขอใบรับรองมากกว่าหนึ่งปีหลังจากผ่านการสอบ

ระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ของใบรับรองไม่จำกัด อย่างไรก็ตาม ผู้ตรวจสอบมีหน้าที่ต้องรับการฝึกอบรมเป็นประจำทุกปีโดยโปรแกรมการฝึกอบรมขั้นสูงที่ได้รับอนุมัติจาก SRO

การยกเลิกใบรับรอง

SRO อาจตัดสินใจยกเลิกใบรับรองคุณสมบัติของสมาชิกหาก:

• ได้รับเอกสารบนพื้นฐานของเอกสารปลอมหรือโดยบุคคลที่ไม่ตรงตามข้อกำหนดที่ระบุไว้ในส่วนก่อนหน้าของบทความ
• โดยคำตัดสินของศาลที่มีผลใช้บังคับ ผู้สอบบัญชีถูกลิดรอนสิทธิ์ในการมีส่วนร่วมในกิจกรรมการตรวจสอบในช่วงระยะเวลาหนึ่ง
• ผู้สอบบัญชีละเมิดหลักการความเป็นอิสระของผู้ตรวจสอบและองค์กรตรวจสอบหรือความลับของการตรวจสอบ
• ผู้สอบบัญชีละเมิดข้อกำหนดของกฎหมายหรือมาตรฐานการตรวจสอบที่เกี่ยวข้องอย่างเป็นระบบ
• ข้อสรุปของผู้สอบบัญชีถือเป็นเท็จโดยรู้เท่าทันตามขั้นตอนที่จัดตั้งขึ้น
• ผู้สอบบัญชีไม่ได้มีส่วนร่วมในกิจกรรมการตรวจสอบในช่วงสามปีที่ผ่านมา ยกเว้นบางกรณีที่ระบุไว้ในกฎหมาย
• ผู้ตรวจสอบบัญชีไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันที่จะต้องเข้ารับการฝึกอบรมในโครงการฝึกอบรมขั้นสูงโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร
• ผู้ตรวจสอบจะหลีกเลี่ยงการผ่านการควบคุมคุณภาพภายนอกของงาน

ผู้สอบบัญชีสามารถคัดค้านการเพิกถอนใบรับรองในศาลได้ภายในสามเดือน

บุคคลที่ไม่ได้รับใบรับรองอันเนื่องมาจากการละเมิดกฎหมายอาจสอบคุณสมบัติใหม่ได้ไม่เกินสามปีหลังจากใบรับรองถูกยกเลิกและหากเขาถูกลิดรอนสิทธิ์ในการมีส่วนร่วมในกิจกรรมการตรวจสอบโดยคำตัดสินของศาล การสิ้นอายุของการกีดกันดังกล่าวที่กำหนดโดยคำพิพากษา