Многие должники считают, что данный запрет нарушает статью Конституции Российской Федерации «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» от 15 августа 1996 года, однако это не так. В данном случае эта статья неприменима, а выезд ограничивается на основании Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую федерацию» и Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Как правило, такое ограничение может получить абсолютно каждый. Достаточно лишь один раз не заплатить налоги или штрафы.
Однако, это мелочи, существуют и более серьезные причины, такие как неуплата кредитов, алиментов, услуг ЖКХ или наличие судимости, без отбывания наказания.
Некоторые ошибочно считают, что если не было суда, соответственно и о запрете не может быть и речи. Но не все так просто, основанием на наложение запрета может быть постановление других органов, таких как: налоговая инспекция, трудовая инспекция, а также службы полиции и ГИБДД.
Можно ли снять запрет на выезд
Но, если запрет на выезд все же есть, существует ли способ его снять?Как правило, одним из самых простых способов решить данную проблему, считается погашение текущей задолжности.
Также, если запрет на выезд стал следствием решения суда, то его всегда можно обжаловать. К сожалению, шансов на успех у вас не так много. Обычно это просто занимает время, а результат остается тем же.
Пожалуй, данные способы снять ограничение, являются единственными.
Однако следует знать, что постановление об ограничении на выезд составляет всего шесть месяцев со дня его поступления в контролирующие органы. По истечении данного срока, оно теряет свою силу. Но, в случае, если задолжность не погашена, постановление продляется.
Однако, если вы все же погасили всю сумму долга, то это вовсе не значит, что вас уже выпустят за границу. Снятие ограничения занимает минимум три недели. За это время должно выйти новое судебное постановление, которое отправляется в таможенное управление в Москву. На практике такой процесс затягивается до трех месяцев.
На сегодняшний день нет таких источников информации, которые могут предоставить информацию о текущих запретах на выезд. Однако, некоторые сведения вы сможете узнать на официальном сайте Федеральной налоговой службы и сайте судебных приставов.
Сегодня В.В. Путин подписал поправки (190-ФЗ) в закон «об исполнительном производстве», касающиеся запрета на выезд за границу для должников.
Поправки коснулись минимальной суммы долга, при которой может быть вынесен такой запрет. Теперь выезд может быть закрыт гражданам, задолжавшим:
- более 10000 рублей по алиментам;
- более 30000 рублей по иным долгам: кредитам, займам, налогам, коммунальным платежам и т.д.
Кроме того, выезд Вам закроют лишь после того, как:
- кредитор (банк, управляющая компания, налоговая служба и т.д.) просудил долг, т.е. на основании решения суда получил исполнительный лист, либо судебный приказ;
- долг поступил на взыскание в службу судебных приставов и не был оплачен добровольно в течение 5 рабочих дней.
Есть исключения:
Если Вы задолжали по кредитам, займам и иным долгам, за исключением алиментов, от 10 до 30 тысяч рублей, судебный пристав вправе запретить выезд за границу через 2 месяца после истечения срока добровольной выплаты. Т.е. при сумме долга от 30 тысяч рублей выезд может быть закрыт сразу после истечения 5 рабочих дней, дающихся для добровольной оплаты долга. При сумме долга от 10 до 30 тысяч рублей Вам дается еще 2 месяца для того, чтобы оплатить долги.
Есть категория долгов, которые поступают на взыскания судебным приставам без решения суда: штрафы ГИБДД, налоги, кредитные долги на основании . Для того, чтобы запретить выезд за границу по этой категории не просуженных долгов, судебный пристав должен обратиться в суд. Самостоятельно он ограничить выезд по таким долгам не имеет права.
Сроки снятия запрета на выезд за границу
В Аэропортах нашей страны большое количество людей в слезах и отчаянии покидало пограничный контроль, где их не выпускали за границу из-за образовавшихся долгов несмотря даже на то, что:
- долги были погашены еще неделю назад;
- на руках имелись квитанции об оплате;
- На руках было постановление судебного пристава об окончании исполнительного производства и снятии запрета на выезд.
Проблема заключалась в длительном и не регламентированном по срокам документообороте между ведомствами:
- отдел судебных приставов отправлял информацию в управление где-то раз в неделю;
- управление судебных приставов далее передавало эту информацию в центральный аппарат;
- центральный аппарат уже передавал сведения в пограничную службу.
До пограничников информация о снятии/наложении запрета на выезд доходила лишь через 1-2 недели, что создавало массу неудобств гражданам, оплатившим долги.
В век современных технологий подобные сроки кажутся неразумными, именно поэтому законодатель в новой редакции закона «об исполнительном производстве» ограничил сроки передачи информации о снятии запрета на выезд за пределы РФ один днем!
Правда, речь идет об исполнительных производствах, возбужденных после 1 октября 2017 года. Но несомненно, это важная и нужна поправка в закон.
Что делать, если долг большой и погасить его нет возможности, а отдохнуть за границей очень хочется?
Полететь за границу через Белоруссию уже не получится. Еще недавно этот способ работал, но теперь в аэропортах Белоруссии Россиян также проверяют на долги!
Можно снять запрет за пару месяцев, объявив себя банкротом. Многие люди ошибочно думают, что «банкрот = невыездной на всю жизнь» . На самом деле, после введения процедуры банкротства судебный пристав оканчивает или приостанавливает (в зависимости от процедуры) исполнительные производства. Как следствие, снимаются вынесенные им запреты на выезд за границу.
Комфортный отдых заграницей предпочитают многие: теплое море, субтропическое или тропическое солнце и экзотика привлекают своей доступностью. Однако далеко не все знают, что в некоторых случаях право на выезд за пределы России может быть ограничено. Причин запрета покидать Родину может быть множество – от банальных долгов по жилищно-коммунальным платежам до допуска к государственной тайне.
Почему могут не выпустить на отдых пограничники, как снять запрет и получить разрешение на выезд за границу – об я буду рассказывать в этой статье.
○ Запрет на выезд. Общие правила.
Согласно действующему Федеральному закону «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», существует перечень причин, при наличии которых покинуть границы России будет весьма затруднительно.
К таким причинам относятся:
- Допуск к информации, составляющей государственную тайну.
- Служба в вооруженных силах по призыву или прохождение альтернативной службы.
- Статус подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, действующее уголовное наказание.
- Наличие неисполненных обязательств, наложенных судом.
- Выяснение факта, что при оформлении документов на выезд гражданином предоставлены заведомо ложные сведения.
- Служба в органах ФСБ (а теперь, с 2015 и МВД!).
Указанный перечень включает в себя общие основания, которые могут препятствовать выезду за границу. Кроме того, необходимо учитывать, что запрет на выезд всегда носит временный характер, никто не может быть лишен этого права пожизненно.
О сроках запрета пересечения границы в том или ином случае я расскажу ниже.
○ Должникам выезд запрещен?
Выше мною перечислены случаи, в которых покинуть пределы России невозможно – Пограничная служба попросту откажет в пересечении границы. О большинстве этих оснований граждане знают – например, при подписании трудового договора или поступлении на службу в ФСБ о запрете заграничного отдыха сотруднику сообщается отдельно, под личную подпись. Аналогично и в случае привлечения к уголовной ответственности, присвоении статуса подозреваемого или обвиняемого.
Сложнее ситуация обстоит с лицами, которые имеют задолженность, наличие которой подтверждено судом. В зоне риска находятся граждане, в отношении которых имеется решение суда о взыскании с них задолженности (например, долги по ЖКХ и пр.).
Согласно действующему законодательству об исполнительном производстве, если должник не исполняет без уважительных причин судебное решение и не предпринимает мер к погашению задолженности, судебный пристав вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд из РФ .
Данный документ направляется в органы Пограничной службы, и срок его действия равен 6 месяцам. Если по истечению полугода мер по погашению долга также не будет предпринято, мера может быть продлена на такой же срок.
Законом определена минимальная сумма задолженности, при наличии которой данная мера применяется к должникам – 30 000 рублей (с октября 2017 вступили в силу поправки к законам, сумму увеличили в 3 раза), но нормами права оговаривается отдельно, что запретить выезд возможно и по решению суда, и по взыскателя.
Задолженность в 30 тысяч рублей может быть и совокупной, по нескольким судебным решениям и в пользу нескольких взыскателей. Предмет исполнения может быть любой – от наложенного судом штрафа до крупного кредита, непогашенного в срок (см. ).
Примечание юриста: если вам откажут в пересечении границы по этому основанию, деньги, потраченные на билеты и путевку, никто не вернет – все убытки ложатся на плечи должника!
○ Как выехать за границу со штрафами ГИБДД?
Согласно нормам законодательства об исполнительном производстве, основаниями для применения мер в виде запрета выезда за пределы России служит неоплата должником задолженности, установленной судебным актом, без уважительных причин.
Как известно, при наложении штрафа органами ГИБДД выдается постановление по делу об административном правонарушении – документ, который по своей сути не является судебным актом.
Вместе с тем выезд за границу может быть ограничен и неплательщикам штрафов . Такая мера применяется в следующих случаях:
1) Совокупная сумма неоплаченных штрафов составляет 30 тысяч рублей, или же в отношении должника возбуждено 10 и более исполнительных производств, сущностью взыскания которых является штраф Госавтоинпекции.
2) Поскольку постановление ГИБДД судебным актом не является, временное ограничение на выезд может быть установлено только на основании решения суда о применении такой меры к должнику. Инициатором судебного рассмотрения такого вопроса может выступать как пристав-исполнитель, так и полномочный сотрудник ГИБДД.
Следует отметить, что решение суда о запрете на выезд для неплательщика штрафов также направляется в органы пограничного контроля .
Соответственно, снятие такого ограничения может занять более длительное время – дополнительно потребуется пройти процедуру отмены запрета в судебном порядке .
ВАЖНО!
Чтобы вас не задержали на границе из-за штрафов ГИБДД, проверьте и оплатите их как можно быстрее. В материале " мы подобрали самые актуальные/быстрые/удобные варианты и провели небольшой анализ.
○ Запрет на выезд с детьми.
Особые правила установлены законом для пересечения границы несовершеннолетними. Так, если ребенок отправляется за границу с одним из родителей, в общем случае разрешения от второго родителя не нужно. Однако второй супруг, при несогласии, может запретить выезд ребенка за границу, написав соответствующие заявления в ФМС или органы пограничного контроля.
Опять же, некоторые страны, при въезде, требуют разрешения второго родителя на ребенка. Или часто оно необходимо при оформлении визы, поэтому, чтобы вас не развернули с трапа самолета - оформите нотариальное разрешение родителя на поездку .
✔ Если супруги в разводе.
Если родители находятся в разводе, а ребенок проживает с матерью, то при планировании поездки за пределы России необходимо получить разрешение отца. В противном случае в выезде пограничники ребенку откажут.
Получить такое разрешение очень просто – нужно просто обратиться к нотариусу, который, при личном присутствии обоих родителей выдаст установленной формы документ.
✔ Матери одиночки.
Сложнее обстоит ситуация с матерями-одиночками и в случае, когда местонахождение второго родителя неизвестно. К сожалению, если скрывающийся родитель не , поездка за границу будет невозможной.
○ Выезд для сотрудников МВД и госслужащих.
Как уже говорилось выше, ряд органов исполнительной власти и правоохранительных структур ограничивают своим сотрудникам выезд за пределы России. Обычно такие запреты обусловлены сохранением государственной безопасности, нормами права, регулирующими ограничения, связанные с несением госслужбы.
Как правило, такой запрет сохраняется в течение всего срока действия служебного контракта, а иногда и на определенный срок после увольнения. В ряде структур существует и перечень зарубежных стран, выезд в которые возможен по рапорту сотрудника командующему составу.
✔ Ситуация на Украине и запрет выезда силовиков.
Непростая ситуация на Украине, эскалация конфликта между восточным и западным миром стали причиной запрета или ограниченного выезда за границу следующим категориям граждан:
- Сотрудники МВД.
- Сотрудники ФСКН.
- Сотрудники прокуратуры и следственного комитета.
- Судьи.
- Лица, точечно попавшие под "санкции": депутаты, политические деятели.
Это ограничивает в праве и свободе передвижения, но мое мнение: правильно.
Видео
Сюжет телеканала "Дождь": Запрет на выезд сотрудникам МВД. Расследование, как сотрудники обходят запреты.
Все жители России обязаны своевременно оплачивать коммунальные счета, штрафы, прочие долговые обязательства. Наличие задолженности не позволит гражданину выехать за рубеж, поскольку данные о неоплаченных счетах содержатся в базе данных таможенной службы.
Закон о запрете выезда за границу в 2020 году определяет основания для отказа в пересечении государственной границы России.
Основания для запрета выезда за рубеж содержатся в ФЗ 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Правовой документ был разработан и одобрен депутатами Госдумы в 1996 г. Спустя месяц после принятия он вступил в силу. Последние изменения в официальный текст законопроекта внесли в 2017 г.
Согласно положениям действующего акта, постановление, заверенное подписью судебного пристав, является основанием для того, чтобы не выпустить гражданина из России. В законодательстве предусмотрены следующие основания для наложения ограничений:
- в течение как минимум 5 лет нельзя отправляться за рубеж лицам, работающим со сведениями, представляющими важность, и с государственными тайнами. Обычно эти условия прописаны в контракте служащего. Указанный период может длиться дольше;
- запрещено покидать территорию России гражданам, находящимся на военной или альтернативной гражданской службе по призыву. Ограничение действует до окончания службы;
- нельзя отправляться за границу лицам, в отношении которых ведется судебное разбирательство, до завершения процесса;
- граждане, осужденные за совершение преступления, либо отбывающие тюремный срок, не могут выехать за рубеж;
- при наложении административного взыскания и уклонении от его исполнения запрещено покидать страну;
- если в паспортный стол намеренно предоставляются неверные сведения, нельзя выезжать за рубеж;
- при банкротстве бизнесмена накладываются ограничения.
Действующее законодательство предусматривает отправку письменного уведомления лицам, которым запрещено выезжать за границу. В сообщении указываются сроки и причины наложения ограничений. При оформлении запрета загранпаспорт гражданина передается в паспортный стол, где его хранят до тех пор, пока не истечет положенный период.
Что касается военнослужащих, они могут отправиться за границу только в том случае, если у них есть разрешение высшего руководства, зарегистрированное согласно положениям закона. Определенные ограничения предусмотрены для жителей младше 18 лет. Они могут покинуть Россию лишь в сопровождении одного из следующих лиц:
- кто-либо из родителей;
- опекун;
- усыновитель;
- попечитель.
Если несовершеннолетний вынужден отправиться за рубеж самостоятельно, требуется предоставить нотариально заверенное согласие родителей либо опекунов. Обо всех перемещениях лиц младше 18 лет должны получать информацию органы опеки.
В законопроекте представлены сведения, касающиеся всех возможных нюансов выезда за территорию России. Предлагаем скачать закон о запрете выезда за границу по следующей ссылке.
Информация обо всех лицах, в отношении которых контролирующие органы вынесли решение о запрете на выезд за рубеж, содержится в базе данных пограничников. На жителя страны накладываются ограничения в следующих случаях:
- есть задолженности по налогам и штрафам;
- просрочены алименты;
- задержана оплата коммунальных услуг;
- оформлены кредиты, которые не оплачиваются в срок.
Если у человека есть долги по оплате жилищно-коммунальных услуг, это необязательно говорит о том, что его не выпустят из России. Для наложения ограничений сумма задолженности должна превысить 10 тыс. руб. Если она меньше, официальные органы не имеют права накладывать запрет на перемещения гражданина.
Когда человеку приходит уведомление о наложенных в отношении его ограничениях, он может оплатить имеющуюся задолженность в течение 14 суток. По истечении этого срока информация о запрете передается пограничникам.
Ограничения снимают не сразу, а в течение 10 суток после перечисления суммы просроченных платежей. Этот период можно сократить, если гражданин представит врачебную справку, подтверждающую факт того, что поездка осуществляется по медицинским показаниям. Если запрет наложен из-за наличия долга за коммунальные услуги, недостаточно будет предъявить на границе квитанцию об их уплате. Ограничения снимают только уполномоченные органы.
Штрафы за просроченные платежи
Все жители страны, имеющие задолженности по тем или иным платежам, включаются в «черный список» всех пунктов, осуществляющих пограничный пропуск. Поэтому должник не сможет покинуть территорию страны, пока не погасит имеющиеся задолженности.
Кроме этого, законом предусмотрена еще одна мера воздействия на неплательщиков. При наличии долга по жилищно-коммунальным платежам гражданин обязан выплачивать в бюджет 17.7% от всей суммы ежегодно.
Как узнать есть ли запрет на выезд за границу
Законодательный документ устанавливает, что судебные приставы обязательно должны уведомить жителя о наложении в отношении его запрета. Сообщение направляют на тот адрес, по которому прописан человек. Можно проверить наличие ограничение самостоятельно.
Эта услуга предусмотрена на официальном сайте службы судебных приставов. Кроме того информация доступна на сайтах следующих организаций:
- портал государственных услуг предоставляет сведения о задолженностях по налогам, штрафам и о непогашенных платежах по судебным решениям;
- сайт налоговой службы содержит данные о долгах, для доступа к которым требуется идентификационный номер налогоплательщика;
- на официальном сайте Центрального банка можно уточнить информацию о задолженностях перед банками.
Как снять запрет на выезд за границу
Сегодня запрет на покидание территории России является одной из наиболее эффективных мер по борьбе с задолженностями.
Гражданин не сможет отправиться за рубеж, если в отношении его было возбуждено административное делопроизводство, которое связано с наличием разных видов долгов. В «черный список» вносят и тех, кто вовремя не оплачивает взятые на себя обязательства.
Чтобы вновь иметь возможность выехать за границу, человеку для начала потребуется погасить имеющийся долг. Оплачивать счета необходимо в той организации, которая предъявила претензию.
После того, как официальное ведомство вынесет решение о наложении ограничений, у гражданина будет 2 недели на оплату всех задолженностей. При этом следует помнить, что этот срок рассчитывается с момента принятия постановления, а не с того дня, когда человек его получил.
Полномочиями по отмене решения наделены судебные приставы. Они снимают ограничения, когда должник представляет документ о погашении всех просроченных платежей. Процедура происходит в несколько этапов:
- погашаются имеющиеся задолженности;
- средства перечисляются коммунальным службам (или прочим организациям), о чем приходит сообщение судебным приставам;
- специалист ведомства оформляет постановление и направляет его в пограничную службу;
- полученные данные позволяют отменить запрет на выезд.
Современное оборудование позволяет сократить сроки передачи информации, но перед выездом за рубеж стоит убедиться, что сведения поступили и ограничения сняты.
В некоторых случаях решение о запрете можно оспорить. Закон предусматривает подобную процедуру, если постановление было оформлено с ошибками. Это может произойти, когда судебный пристав выписал основания для запрета, но в эти же срок должник уже погасил просроченные платежи. Также оспорить можно постановление, о котором гражданина не оповестили.
Законодательство определяет ситуации, в которых человек не сможет покинуть территорию страны. При имеющихся просрочках по долговым обязательствам гражданин не сможет выехать за границу до погашения задолженностей.
