Ruska vlada može uvesti progresivnu skalu poreza na dohodak i osloboditi građane sa niskim primanjima plaćanja poreza na dohodak. Ovo je saopćio potpredsjednik Vlade Olga Golodets, ističući da bi ovo mogla biti efikasna mjera u programu borbe protiv siromaštva u Rusiji.

Razdvajanje bogatih i siromašnih

Ruska vlada radi na pitanju uvođenja progresivne skale poreza na dohodak građana, koja će se efikasno boriti protiv siromaštva, rekao je Golodets. Potpredsjednik Vlade nije precizirao kada bi tačno mogla biti uvedena progresivna skala poreza na dohodak građana, ali je ministar finansija Anton Siluanov ranije izjavio da bi ova ideja mogla biti implementirana tek nakon 2018. godine, kada se stabilizuje ekonomska situacija u zemlji. Inače će ovaj korak u pozadini teške finansijske situacije mnogih kompanija stimulisati da plate odu u sjenu.

“Potrebno je razlikovati porez na dohodak građana, takav mehanizam djeluje u gotovo svim zemljama svijeta koje traže status civiliziranih”, rekao je u intervjuu novinaru FBA "Ekonomija danas" nezavisni stručnjak, doktor ekonomskih nauka Andrey Gudkov... - Progresivna skala poreza na dohodak fizičkih lica uređena je vrlo jednostavno: iz plate se uzimaju dvije vrste naknada - porez na dohodak građana i naknada za socijalno osiguranje, koje plaća poslodavac, a dijelom plaćaju zaposleni iz svojih plata. Dok se provode naknade za socijalno osiguranje, porez na dohodak građana plaća se po smanjenoj stopi. Na primjer, u Švicarskoj stopa poreza na dohodak za najsiromašnije iznosi 2%. Ako se dostigne granica zarade, nakon čega se više ne naplaćuju doprinosi za socijalno osiguranje, počinje napredovanje poreza na dohodak. Kod nas je to uređeno na ovaj način: kada se dostigne iznos od oko 800 hiljada rubalja, penzijski doprinosi padaju na 10%, ali se stopa poreza na dohodak građana ne povećava. Ispada da što ste bogatiji, manje dugujete društvu."

Vlada će 2017. godine raditi u okviru posebnog programa za borbu protiv siromaštva

Oslobodite siromašne od plaćanja poreza na dohodak građana

Kako je FBA "Ekonomija danas" rekao šefu odeljenja za sociologiju ekonomije Centra za socijalnu demografiju i ekonomsku sociologiju Instituta društvenih i političkih istraživanja Ruske akademije nauka, doktor ekonomskih nauka Igor BogdanovČak i ako vlada odluči da građane sa niskim primanjima oslobodi plaćanja poreza na dohodak, to se teško može smatrati visoko efikasnom mjerom u borbi protiv siromaštva. Budući da su najveći dio siromašnih penzioneri i djeca, koji su već oslobođeni poreza na dohodak.

„Ako osoba prima platu od pet hiljada rubalja, porez koji plaća ne određuje njegovo materijalno stanje. Dakle, ovo su vrlo apstraktni razgovori. S obzirom da postoji veliki deficit finansijskih sredstava u budžetu, čini mi se da je to za sada samo teorija.

Prema posljednjim podacima, broj siromašnih u zemlji povećan je za pet miliona. Ako smo ranije govorili o statističkih 17 miliona, sada je to zvanično 22 miliona ljudi. Istovremeno, 39% stanovništva zemlje kaže da nema dovoljno novca za hranu i odjeću.

Osim toga, kada govorimo o siromašnima, zaboravljamo da su to uglavnom djeca koja nemaju ništa osim beneficija, a koja ne podliježu porezu. Druga najveća grupa stanovništva, u kojoj buja siromaštvo, su stari, koji takođe ne plaćaju porez“, kaže Igor Bogdanov.

Ruska vlada je razmišljala administrirano i oslobađanje neosiguranih građana od plaćanja poreza na dohodak građana. Da se o ovoj temi u posljednje vrijeme žestoko raspravlja, danas je najavio potpredsjednik Vlade Olga Golodets.

Uvođenje progresivne skale oporezivanja u sadašnjoj ekonomskoj situaciji, s obzirom na brz tempo pada prihoda stanovništva i potrebu da se najugroženiji slojevi otklone od poreskog opterećenja, svrsishodno vidi i kao prvi zamjenik predsjednika Odbora za budžet Državne Dume Šurčanov V.S.

On je rekao da se ova mjera smatra najefikasnijom u trenutnoj situaciji. Oslobođen plaćanja poreza na dohodak fizičkih lica treba neobezbijeđen dio stanovništva kako bi zadržala svoja primanja barem na nivou egzistencijalnog nivoa.

Pročitajte također:Životna plata penzionera u Rusiji po regijama u 2016-2017

izvor:

Zvaničnik je podržao riječi Golodetsa da bi radnici koji primaju minimalnu platu trebali biti potpuno oslobođeni poreza na dohodak građana. Istina o tome koju platu potpredsjednik Vlade poistovjećuje sa konceptom "minimalno"- 10-12 hiljada rubalja ili nešto drugo nije navedeno. Najvjerovatnije će to biti tema za raspravu u drugom čitanju odgovarajućeg zakona, a danas je glavna stvar donijeti temeljnu odluku. Planirano je da se manjak budžetskih prihoda zbog smanjenja prihoda od poreza na dohodak nadoknadi uvođenjem progresivna skala oporezivanja odnosno povećanje poreske stope na prihode imućnijih građana.

Kao predstavnik frakcije Komunističke partije u Državnoj dumi, Valerij Šurčanov je primetio da su komunisti već dva puta podnosili zakone poslanicima na razmatranje, predlažući da se građani sa niskim prihodima izuzmu od poreza na dohodak i da se povećaju porezi koji se naplaćuju. bogati. Međutim, oba puta nisu dobili podršku većine.

Pročitajte također: Tačna minimalna plata određena je od januara 2016. godine u Rusiji

izvor:

- U nacrtu zakona koji smo ranije predložili minimalna zarada oslobođena poreza na dohodak iznosila je 15.000 rubalja mesečno. Počevši od 16.000 predviđena je poreska stopa od 13%, od 100.000 već je postojala progresivna skala oporezivanja. Maksimum je bio 30% prihoda. Ova vrsta progresije je osmišljena kako bi se osobe s ekstremno niskim prihodima oslobodile poreza na dohodak. To su ljudi koji vredno rade, predajući se u potpunosti radu kako bi osigurali svoju porodicu, ali nemaju priliku da poboljšaju svoju materijalnu situaciju. Ima mnogo takvih ljudi, zapravo, država počiva na njima i treba ih podržati bez greške - rezimirao je Shurchanov.

Činjenica da će Rusija uvesti progresivnu skalu oporezivanja i da je to neophodna mjera u današnjoj situaciji, kaže predsjednik Partije penzionera Rusije, Evgeny Artyukh.

Ovo je objektivno zakasnela, neophodna mjera. Danas smo svjedoci gigantskog raslojavanja društva - razlika u prihodima između siromašnih i bogatih odavno je premašila desetine puta. Uzimajući u obzir ovu činjenicu, da bi se osigurala socijalna pravda, ispravnije bi bilo da onaj ko zarađuje više prebacuje više poreza. Ali siromašni generalno mogu biti oslobođeni plaćanja poreza na dohodak građana. Tako je izgrađen poreski sistem u većini evropskih zemalja. A kada kažemo kakve velike penzije primaju stariji građani u skandinavskim zemljama, moramo biti svjesni da su izvor ovih penzija sredstva koja u državnu kasu dolaze upravo korištenjem progresivna skala oporezivanja... Na primjer, u Kini je ova skala 9 nivoa. U potpunosti podržavamo sličnu ideju u našoj zemlji, iako unaprijed razumijemo da takve promjene mogu biti povezane s mnogim administrativnim problemima, - objasnio je Jevgenij Artjuh komentarišući najnovije vijesti.

Istina, s njegove točke gledišta, vrijedi početi od onih konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, gdje je zabilježen najveći broj bogatih ljudi. To će biti od koristi za njihove budžete, iako Artjukh nije objasnio kako se ovo pravilo može odraziti u poreskom zakonu.

Podsjetimo vas danas porez na dohodak fizičkih lica (porez na dohodak fizičkih lica) u Rusiji se naplaćuje u iznosu od 13% od primljenih prihoda, bez obzira na njihovu veličinu.

Porez na dohodak fizičkih lica je najčešći porez koji plaćaju pojedinci. Naplaćuje se na prihod svakog mjeseca i stoga je teško zaboraviti na njegovo postojanje. Ovaj porez je važan i za državu.

Da bismo razumjeli njegovo mjesto u poreskom sistemu, potrebno je odgovoriti na pitanje: da li je porez na dohodak fizičkih lica federalni ili regionalni porez? To je zbog toga ko određuje stope poreza na dohodak fizičkih lica, poreske olakšice, kome je odobreno oslobađanje od toga itd. Dakle, porez na dohodak je savezni porez. To znači da su svi glavni elementi poreza utvrđeni od strane saveznog zakonodavca i odražavaju se u Poreznom zakoniku Ruske Federacije. One su iste za cijelu državu. Dakle, ako se porez na dohodak građana u Moskvi plaća po stopi od 13% prihoda, onda će se porez na dohodak građana na Krasnodarskom teritoriju ili u bilo kojoj drugoj regiji plaćati po istoj stopi.

Osnovna poreska stopa iznosi 13%. Primjenjuju se druge stope. Ako dobijete veliku nagradu na izvlačenju ili lutriji, porez će biti 35%.

Uglavnom, ovaj porez poreski obveznik ne obračunava i ne plaća samostalno. To rade tzv. poreski agenti. Za većinu nas oni su poslodavci. Ali ako trebate iskoristiti porezne olakšice ili ako je u izvještajnoj godini bilo prihoda od prodaje skupe imovine, morat ćete podnijeti poreznu prijavu

Unatoč činjenici da je riječ o prilično jednostavnom porezu, porezni obveznici imaju mnogo pitanja u vezi s njim, uključujući porezne olakšice koje se pružaju. Pa hajde da to shvatimo.

Porez na dohodak fizičkih lica: koje su poreske olakšice

Svaki poreski obveznik bi volio da mu porezi budu manji. Ali nemaju svi pravo na to. Poreske olakšice se priznaju kao određene pogodnosti kojima su određeni građani, u zavisnosti od njihovog pravnog statusa, izvora prihoda ili specifičnih životnih okolnosti. Same poreske olakšice su u stvari zakonska mogućnost da se porez ne plati (ne u cijelosti) ili, pod određenim okolnostima, vrati već plaćeni porez.

Zakonom su predviđene dvije vrste poreskih olakšica na dohodak fizičkih lica:

• oslobađanje od poreza,
• poreske olakšice.

Oslobođenje od poreza predviđa da određene vrste prihoda nisu uključene u vaš ukupni prihod. I, shodno tome, ne povećavaju poresku osnovicu za porez. Poreska oslobođenja ne treba miješati s poreznim olakšicama. Korištenje poreskog odbitka omogućava smanjenje ukupnog iznosa prihoda za iznos rashoda za određene potrebe ili za iznos utvrđen zakonom.

U nekim slučajevima, kao što je primanje imovinskog odbitka u vezi sa kupovinom kuće, porezni obveznik zapravo ne plaća porez. Ali to nije povezano sa oslobađanjem od poreza na dohodak fizičkih lica, već sa činjenicom da poslodavac fizičkog obveznika određeno vreme ne odbija porez od zarade zaposlenog. Tema olakšica poreza na dohodak je prilično opsežna. Na to ćemo se vratiti malo kasnije. U međuvremenu, da se zadržimo na pitanju oslobađanja od poreza na dohodak.

Oslobođenje od plaćanja poreza na dohodak fizičkih lica

Lista dohotka izuzetih od oporezivanja je prilično opsežna. Utvrđen je u čl. 217 Poreskog zakona Ruske Federacije. Razmotrimo najrelevantnije. Mladi imaju mnogo pitanja u vezi sa poreskim olakšicama. Studente zanima da li stipendija podliježe porezu na dohodak građana. Mlade majke zanima odgovor na pitanje da li se porodiljsko odsustvo plaća porezom na dohodak građana. Osobe blizu starosne dobi za penzionisanje mogu biti zabrinute da će njihova buduća penzija biti predmet poreza na dohodak. Član 217 Poreznog zakona Ruske Federacije pomoći će odgovoriti na sva ova pitanja.

Stipendije, alimentacije, penzije, naknade za nezaposlene, naknade za trudnoću i porođaj ne podliježu porezu na dohodak građana (član 217 Poreskog zakona Ruske Federacije).

Alimentacije ne podliježu porezu na dohodak fizičkih lica zbog činjenice da je lice koje ih plaća već platilo porez na prihode. Bilo bi pogrešno naplatiti porez dva puta. Osim toga, svrha plaćanja alimentacije je pomoć u odgoju djeteta. Uzimanje poreza od ovog novca nije ispravno sa stanovišta socijalne države. Sadrži i odgovor na pitanje. Sredstva koja se izdvajaju za dijete se ne oporezuju.

Hajde da razmotrimo druge slučajeve. Građanin Ivanov je dobio poklon. Da li poklon podleže porezu na dohodak fizičkih lica? Poklon se takođe smatra prihodom po zakonu. Ali u ovom slučaju važno je od koga ga je Ivanov dobio.

Država donatore dijeli na tri vrste:

• bliski rođaci,
• druge osobe,
• organizacije i individualni preduzetnici.

Na poklone primljene od bliskih rođaka ne plaća se porez. Bliskost srodstva utvrđuje se u skladu sa pravilima Porodičnog zakona Ruske Federacije. Prilikom primanja poklona od drugih fizičkih lica, morate platiti porez ako je takav poklon skup (nekretnina, prevoz, dionice, dionice, dionice). Ali pokloni pravnih lica i preduzetnika oporezuju se samo ako je utvrđeni iznos vrijednosti poklona prekoračen - 4.000 rubalja.

Još jedno često postavljano pitanje je da li dividende podliježu porezu na dohodak građana? U ovom slučaju, odgovor će biti potvrdan. Po stopi od 9% oporezuju se samo prihodi ostvareni vlasništvom nad dionicama ili dionicama.

Odbici poreza na dohodak fizičkih lica

Već smo se dotakli poreskih olakšica ranije u ovom članku. Razmotrimo ovo pitanje detaljnije. Slučajevi kada možete koristiti porezne olakšice predviđeni su Poreznim zakonikom Ruske Federacije. Često se ljudi pitaju koje poreske olakšice imaju prilikom kupovine kuće; kako nadoknaditi troškove liječenja. Tu može pomoći odbitak poreza na dohodak.

Poreski obveznik može koristiti odbitak poreza na dohodak ako:

• pripada kategoriji lica definisanih zakonom,
• stiče stanovanje,
• platio školarinu,
• plaćeni za liječenje i lijekove,
• bavi se zakonom predviđenim poslovima.

Zakonodavstvo predviđa sljedeću klasifikaciju odbitaka:

• standard (član 218 Poreskog zakona Ruske Federacije),
• socijalni (član 219 Poreskog zakona Ruske Federacije),
• ulaganja (član 219.1 Poreskog zakona Ruske Federacije),
• imovine (član 220 Poreskog zakona Ruske Federacije),
• poreske olakšice za prenos gubitaka (članovi 220.1 i 220.2 Poreskog zakona Ruske Federacije),
• profesionalni (član 221 Poreskog zakona Ruske Federacije).

Slučajevi primjene poreskih olakšica su različiti. I broj poreskih olakšica od strane zakonodavca se s vremena na vrijeme povećava. Hajde da se ukratko zadržimo na nekim od najčešćih poreskih olakšica.

Osnov za ostvarivanje standardnog poreskog odbitka je povlašćeni status poreskog obveznika. Takve osobe su građani koji odgajaju djecu, članovi porodica poginulih vojnika, invalidi iz djetinjstva itd. Veličina standardnog odbitka i potpuna lista osoba koje ga mogu koristiti navedeni su u članu 218 Poreznog zakona Ruske Federacije.

Primjena poreskih olakšica za socijalno osiguranje predviđena je poreznim zakonodavstvom u pet slučajeva:

• ako poreski obveznik obezbjeđuje sredstva u dobrotvorne svrhe,
• u slučaju troškova obuke,
• u slučaju troškova liječenja i nabavke lijekova,
• u slučaju učešća u programima nedržavnog penzijskog osiguranja i dobrovoljnog penzijskog osiguranja,
• u slučaju uplate dodatnih doprinosa na fondovski dio njihove radne penzije.

Iznos socijalnog odbitka i postupak za njegovo ostvarivanje navedeni su u članu 219 Poreskog zakona Ruske Federacije.

Pravo na odbitak poreza na imovinu ima poreski obveznik koji je izvršio promet nepokretnosti utvrđen zakonom, i to:

• prodaja imovine,
• kupovina ili izgradnja stambenog prostora,
• otkup od pojedinca imovine za državne ili opštinske svrhe,
• otplata kamata na stambene kredite.

Postupak za pružanje odbitaka i njihovi iznosi utvrđeni su članom 220 Poreskog zakona Ruske Federacije.

• advokati,
• notari,
• individualni preduzetnici,
• autori rezultata naučnih i umjetničkih djela, izuma itd.,
• lica koja rade po ugovorima građanskog prava.

Ovi odbici su predviđeni za iznos nastalih troškova, pod uslovom da su propisno dokumentovani. Detaljnije kako dobiti profesionalni odbitak možete saznati u čl. 221 Poreskog zakona Ruske Federacije.

U zaključku, želim da vas podsjetim da su, prema Ustavu Ruske Federacije, svi građani dužni da plaćaju porez. Ali da biste ispravno platili ovaj ili onaj porez, morate znati koje se porezne olakšice pružaju. I porez na dohodak nije izuzetak.

Progresivna skala poreza na dohodak fizičkih lica (PIT) mogla bi biti uvedena u Rusiji nakon 2018. Siromašni će plaćati manje ili će biti oslobođeni poreza na dohodak, a bogati više.

Da se o ovim promjenama već raspravlja u Vladi nedavno je objavila potpredsjednica Vlade Olga Golodets. Prvi potpredsjednik Vlade Igor Šuvalov razjasnio je u petak situaciju, rekavši da će se Vlada truditi da do sredine 2018. godine ne provodi porezne novine, a to se odnosi i na porez na dohodak građana. A tema je počela da se vrti prije nekoliko sedmica, kada je ministar finansija Anton Siluanov rekao da se nakon 2018. može razmotriti mogućnost uvođenja progresivne skale. Kasnije je stav odjela pojasnio zamjenik ministra finansija Ilya Trunin. U sadašnjim teškim uslovima, rekao je, izmjena procedure naplate poreza na dohodak podstaći će odlazak u sjenu plata. Ovo pitanje se može razmatrati nakon 2018. godine, kada se ekonomija stabilizuje.

Sve je to izazvalo burnu diskusiju. Stručnjaci su bili podijeljeni u dva tabora. Jedni smatraju da će odvajanje poreza na dohodak građana na “siromašne” i “bogate” samo povećati ekonomske probleme, dok drugi smatraju da će reforma porez učiniti pravednijim, a budžet potpunijim.

Dopisnik RG-a je intervjuisao dva stručnjaka za antagoniste kako bi otkrio sve prednosti i nedostatke obje pozicije.

Dakle, naši sagovornici su kandidat ekonomskih nauka, direktor Naučno-istraživačkog finansijskog instituta (NFI), član Odbora ruskog Ministarstva finansija Vladimir Nazarov i doktor ekonomskih nauka, prorektor Akademije za rad i socijalna pitanja Odnosi Aleksandar Safonov.

Bolje pomozite finansijski

Prvo pitanje je odmah. Da li nam je, u principu, potreban diferencirani porez na dohodak ili ne?

Vladimir Nazarov: Ako diferencirani porez shvatimo kao nekoliko stopa za građane sa različitim primanjima, onda to smatram štetnim.

Progresivni porez na dohodak smanjuje poticaje za rad i zaradu, smanjuje spremnost na preuzimanje rizika i poduzetničkih aktivnosti, a samim tim inhibira ekonomski rast. Nedavne studije pokazuju da je povećanje progresije poreza na dohodak jedan od najnegativnijih načina za punjenje budžeta u smislu ekonomskog rasta.

Zadatak države je da pomaže siromašnima, a ne da se bori protiv bogatih. Najbolji način za prevazilaženje siromaštva je ekonomski rast, ali upravo to stoji na putu progresivnog poreza na dohodak građana.

Zadatak države je da pomaže siromašnima, a ne da se bori protiv bogatih. Najbolji lijek za siromaštvo je ekonomski rast

Ali u drugim zemljama jeste, i ništa - ne žive u siromaštvu.

Vladimir Nazarov: To su bogate zemlje koje mogu dozvoliti napredak, ne moraju brzo rasti, ali to još nije naš slučaj.

Osim toga, uvođenje progresije mijenja ustaljena pravila igre, povećava neizvjesnost, što je samo po sebi loše. Administrativni troškovi rastu. Prema iskustvima razvijenih zemalja, gdje je uvedena progresivna skala, na njih se troši oko dva do tri posto prikupljenih sredstava.

A ako pretjerate sa oporezivanjem dohotka, postoji rizik da bogati ljudi prestanu da plaćaju poreze, počnu knjižiti prihode kao dividende, svoje lične troškove kao korporativne troškove itd. Na primjer, američki milijarder Warren Buffett izračunao je da je sasvim legalno plaćati porez u prosjeku manje od njegovog računovođe, uprkos činjenici da u Sjedinjenim Državama postoji progresivna skala oporezivanja, a prihod milijardera je mnogo veći od toga. računovođe.

To jest, po vašem mišljenju, progresivni porez je zlo? Ali čemu služi, pošto postoji?

Vladimir Nazarov: Pa ja kažem – zašto je to potrebno? Ako želimo prikupiti više novca, očito je lakše ili ga uzeti od naftnog sektora, više oporezovati potrošnju ili imovinu. To i nije tako loše za razvoj privrede.

Ako želimo pomoći siromašnima, bolje je to učiniti kroz ciljanu socijalnu pomoć. Ako želimo da se borimo protiv nejednakosti, onda, kako pokazuje svetsko iskustvo, nejednakost raste uprkos progresivnosti oporezivanja.

Odaberite: novi porez na dohodak ili akcizu na benzin

Aleksandre Lvoviču, koji je vaš odgovor na argumente Vladimira Stanislavoviča? Možda je i istina, ne treba nam ova reforma?

Aleksandar Safonov: Za početak, uvođenjem progresivne skale poreza na dohodak, niko neće bežati na Zapad, jer, prvo, tamo su porezi i dalje veći nego u Rusiji.

I drugo, ljudi koji biraju zapadnjačku rezidenciju teže drugim ciljevima, na primjer, kao što je zaštita poslovanja. I neće ići u "sjenu" ako predvide ovu oštru i neizbježnu kaznu. U cijelom svijetu postoje jasni mehanizmi za borbu protiv utaje poreza.

U Sjedinjenim Državama možete otići u zatvor zbog ovoga. Italija ima presumpciju krivice. Ako vas porezna policija i dalje samo sumnjiči za skrivanje prihoda (npr. za tekuću godinu prijavite prihode niže od prošlogodišnjih), odmah ćete biti oporezovani na maksimalan iznos plus novčanu kaznu, a sami morate dokazati da postoji ništa nije sakrio, ali u stvari zaradio manje. U Holandiji se porez naplaćuje ako je osoba prešla, recimo iz ličnog automobila, u korporativni.

Ali mi nismo u Italiji ili Holandiji!

Aleksandar Safonov: Ako pooštrimo poresku kontrolu u Rusiji, uporedimo nivo zvaničnih prihoda i rashoda i tražimo „neobračunat“ novac, onda se ne možemo plašiti pokušaja nekih „bogatih“ da odu u „senku“.

A progresivni porez je potreban jer je socijalno pravedniji. I, po mom mišljenju, potreban je kao alternativa drugim porezima koji se uvode ili stope na koje se povećavaju. Na primjer, sada imamo akcizu na benzin i ona raste. Za teretna vozila uvedena je naknada za korišćenje putne mreže, a broj obveznika po ovoj stavci će se povećati. Ove i druge naknade na kraju padaju na teret potrošača i pogađaju siromašnu i srednju klasu jer su oni glavni potrošači.

Stopa siromaštva

Da li je potrebno najsiromašnije potpuno osloboditi poreza na dohodak?

Aleksandar Safonov: Bilo bi logično. Riječ je o onima koji zarađuju manje od egzistencijalnog minimuma.

Sada im država jednom rukom uzima porez na dohodak, a drugom daje razne beneficije i subvencije za siromaštvo. Istovremeno, troše se i na administraciju socijalnih davanja i plaćanja.

Oslobađanje građana od poreza na dohodak, s jedne strane, smanjiće državnu potrošnju. S druge strane, to će povećati kupovnu moć i platnu disciplinu ljudi. Manjak prihoda u ovom slučaju mogao bi se dobiti povećanjem poreza za bogate. I takođe - kroz uvođenje poreza na luksuz i prekomjernu potrošnju.

Iako smatram da postoje efikasniji mehanizmi za borbu protiv siromaštva i smanjenje nivoa nejednakosti u društvu od promjene stopa poreza na dohodak građana. Prije svega, riječ je o ciljanim socijalnim davanjima usmjerenim na najugroženije slojeve stanovništva. Uostalom, ne rade svi siromašni, među njima ima mnogo djece, ima i nezaposlenih penzionera. Ukidanje poreza na dohodak im neće pomoći.

Stoga je u borbi protiv siromaštva primarno sredstvo ciljana socijalna pomoć, sve ostale mjere su od manjeg značaja.

Bolje je boriti se protiv nejednakosti uvođenjem plaćenog obrazovanja za imućne slojeve stanovništva, jer sada su bogate porodice te koje imaju najveći efekat od obrazovnih usluga, njihova djeca imaju priliku da uče sa tutorima, studiraju najbolji, i lako upisuju univerzitete za “budžetska mjesta”. Veći porezi na skupe nekretnine također mogu doprinijeti smanjenju nejednakosti.

Stopa je veća od...

Ako se uvede progresivni porez, kako bi to trebalo da izgleda? Od kojeg godišnjeg prihoda treba uzeti povećanu stopu, a na koji nivo?

Vladimir Nazarov: Ovo je veoma dobro pitanje. Svako može lako prepoznati "tačan" prag. Izračunat će svoj godišnji prihod, pomnožiti ga sa otprilike dva i reći: dobiveni iznos je onaj s kojim trebate uzeti veći prihod.

Bolničar u jednom selu će reći da treba uvesti progresiju sa 30 hiljada rubalja mesečno, jer je to veliki novac, a zaposleni u Moskvi će se žaliti da je u Moskvi nemoguće živeti sa 300 hiljada rubalja mesečno.

Moramo primijeniti naučni pristup!

Vladimir Nazarov: Određivanje ovog praga je subjektivna stvar i ne može se definisati nikakvom „naučnošću“.

Ako želite da utičete na veoma mali broj ljudi ovom merom, morate da postavite progresiju na veoma visok nivo, na primer, za ljude koji zarađuju milion rubalja mesečno.

A ako se spustite na niže plate, rizikujete invaziju na srednju klasu, a onda će ona početi da se deflacionira. Ako odredite prihode najbogatijih na čak 17 posto, budžet neće dobiti mnogo novca. Ali u isto vrijeme, društvu će biti dat signal da je proces započeo i da bi u bliskoj budućnosti mogle doći do drugih negativnih promjena.

Aleksandar Safonov: I mislim da bi progresiju trebalo uvesti od prihoda od milion rubalja mesečno. I uzmite 20 posto od njih.

Znate da prema Credit Suisse Research Instituteu, 10 posto najbogatijih ljudi posjeduje 89 posto ukupnog bogatstva u Rusiji. U Sjedinjenim Državama ta brojka iznosi 78 posto, u Kini - 73 posto.

U Evropi, stopa siromaštva se utvrđuje na osnovu toga koliko svog prihoda osoba ili porodica troši na hranu. Ako je više od 50 posto, onda je porodica siromašna. Podaci Rosstata pokazuju da hrana čini 48 posto maloprodajne potrošnje u našoj zemlji. To znači da se po evropskoj metodi dobra polovina naših sugrađana može pripisati, ako ne siromašnima, onda onima koji se približavaju granici siromaštva. A podići porez za većinu stanovništva znači gurnuti ih u ambis.

Je li istina da će diferencijacija poreza na dohodak povećati regionalnu nejednakost, kako kažu neki stručnjaci?

Vladimir Nazarov: Tačno. Porez na dohodak deponuje se u regionalnim budžetima. Kao što znate, najbogatiji regioni Rusije su severni regioni nafte i gasa i Moskva. Povećanje stope će dovesti do toga da će se tamo prikupiti više novca. Najsiromašniji regioni će izgubiti od oslobađanja siromašnih od plaćanja poreza na dohodak građana.

Aleksandar Safonov: Da, jeste. Ali u tome nema ništa loše. Prvo, mehanizam raspodjele poreza može se revidirati. I drugo, u svakom slučaju, ostali regioni nakon uvođenja takve mjere neće postati siromašniji.

Inače, rusko Ministarstvo finansija je već krenulo putem izjednačavanja prihoda regiona. Od iduće godine će povući jedan posto poreza na dohodak u korist federalnog budžeta. Ranije je ovaj porez u potpunosti prenosio na budžete konstitutivnih entiteta. Glavni razlog je upravo to što će dio Ministarstva finansija prikupljen u korist federalnog budžeta biti prebačen u siromašne regije za finansiranje razvojnih projekata.

Pomoć "RG"

Sada u Rusiji postoji paušalna skala poreza na dohodak - 13 posto, a ne postoji minimalni neoporezivi iznos dohotka.

A od 1992. godine uvedena je progresivna skala. Od 12 posto, koji se plaćao na prihode do 200 hiljada rubalja, do 40 posto - preko 600 hiljada godišnje. Ovaj sistem je trajao do 2001. I otkazan je, uglavnom, da bi se plate izvukle iz koverti.